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关于精准扶持贫的述职报告
根据县委、县政府的统一部署,我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。现就实际工作做情况做如下汇报:
一、中心业务工作完成情况
(一)世行第六期扶贫项目。一是接受世行检查。1月中旬,世行第三次技术准备团赴我省美姑、布拖县进行检查,对两县项目准备工作给予充分肯定。随后在成都召开的甘肃、四川、贵州三省总结会上,世行技术准备团充分肯定了四川项目准备工作取得的成绩,“在三省属领先地位。”二是组织编写环境影响评价报告和病虫害防治管理计划,在完成英文翻译后,通过了世行的审查;环评报告通过环保厅环评中心评估,并成为其他两省的样本。三是参与项目文件准备。组织中心相关人员参与了国扶办外资中心在我省召开的三省《项目实施手册》《财务管理和会计核算手册》《采购管理手册》修改完善。同时,完成项目预评估相关表册工作。四是组织审改可研报告并报省发改委审批。按照世行要求,可研报告增加“节能环保”“社会稳定”篇章,并通过省工程咨询研究院组织的专家评审会并报省发改委审批。五是落实配套资金。与财政厅协调,由财政厅向财政部发出承诺函。同时,应省发改委要求,组织6个项目县政府向省发改委、财政厅、省扶贫移民局出具了“在每年财政厅安排的专项扶贫资金中统筹优先足额安排”项目配套资金的承诺函。六是进行项目公示。按照世行要求,将项目环境影响评价、病虫害防治管理计划、社会评价、少数民族发展计划及移民安置政策框架,在本中心网站和6县进行公示。七是编制18个月财务采购计划,报送世行审批。商财政厅确定开设二级账户有关事宜。八是编制先导工程计划。组织6县按照世行要求,编制完成先导工程计划。九是编制外资利用方案。10月,在与省发改委沟通的基础上,编制了外资利用方案,并报中国国际扶贫中心。十是完成可研报告、环评报告的审批前工作。
(二)中央专项彩票公益金扶贫项目。一是组织对2012年的项目县开展审计。当年投入XXX万元、整合其他资金X.96亿元,在叙永、剑阁等8县实施项目;2015年重点安排、指导对项目县开展了审计。二是加强对2013年项目县的检查指导。当年投入7250万元、整合其他资金6746万元,在古蔺县、苍溪县等7个县实施项目。本人率中心人员对7县进行了全面指导检查,总结经验、纠正偏差;特别总结了XX县“九个好”作法经验,在面上推广。三是做好对2015年项目准备工作。2015年投入X.40亿元,在甘孜、黑水、北川县等14个县实施项目。9月下旬,组织14个项目县进了项目申报书集中培训和审核,并按时上报财政部和国扶办。10月下旬,首次举行了4个市(州)、14个项目县(区)参加的在项目启动前的管理培训暨工作会。五是组织接受检查。组织力量配合国扶办外资中心组织的检查评估。国扶办通报了对全国19个省的检查评估结果:四川综合排名第6位、工程质量排名第3位、资金管理排名第17位。特别说明,中央彩票公益金扶贫项目的安排,是按照“十二五”的规划分批次进行,没有其他的因素。五是做好与省局扶贫开发指导处的交接工作。省局党组决定从11月初起,将中央专项彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫开发工作考核收回省局扶贫开发指导处。中心与该处作了交接工作。
(三)贫困村互助资金。一是开展退出。起草并由省局下发了《关于上报贫困村互助资金试点退出情况的通知》,据统计,全省年底保留有XX来个县、XXXX余个村,资金总量X.50亿元左右。二是组织培训。组织南江、安岳、西充7县(市)的XXX多名人员参加国扶办外资中心组织的相关培训。三是调研指导。除中心其他领导同志配合国扶办外资中心调研组的调研等外,本人深入到南江、仪陇、古蔺等10多个县开展了调研指导。四是软件报送。向省局汇报了互助资金软件工作问题,省局第九次局务会议纪要要求:“要将我局开发的软件和国务院扶贫办开发的软件融合起来,以节约成本、避免浪费、提高效率。由信息统计处负责落实。”随后,由于省局网尚在建设中,因此仍按原渠道收集报送。五是其他事项。国扶办外资中心编制的《贫困村互助资金监测报告(2013年上半年、下半年)》,与其他省一样多处对四川工作给予肯定;同时,审核、报送2013年新增试点村。
(四)国际减贫培训基地建设。4月,组织中心承办由来自南非农村发展和土地改革部25人组成的“南非农村发展与减贫研修班”赴我省实地考察工作。5月,组织中心承办由文莱、印尼等东盟9国和中国村官代表、相关政府官员近60人参加的“第二届东盟+3村官交流项目”在我省的培训考察。9月,承办由汤加、苏里南等8个国家政府相关部门18名代表组成的“2015年拉美、加勒比及南太地区公共服务与减贫官员研修班”在我省的实地考察交流。 还组织还完成了《农村扶贫小额保险的探索与实践》《新阶段四川农村教育扶贫的实践与思考》2个基本教材和《农村信息化平台建设案例》等4个案例教材的编写。
(五)其他国际合作。继续定期了解掌握英国“四川农村发展组织”在汉源、宝兴等地开展扶贫的情况,并按照省局安排完成省局与该组织续签协议前实地考察等的相关事项。11月,省局与该组织顺利续签了为期3年的在川扶贫协议。
(六)灾区扶贫帮困。开展了对汶川地震灾区扶贫帮困的调研指导等的相关工作。
二、重点交办事项完成情况
(一)志书评奖。按照省局安排,做好《四川省志扶贫开发志(1986—2005)》参加四川省第十六次地方志优秀成果奖申报相关工作。11月,该志获得四川省第十六次地方志优秀成果一等奖(见川志发〔2015〕35号文)。
(二)文史资料。完成省政协组织的《回顾西部大开发四川卷》的“新村扶贫回顾”撰稿和其他相关稿件的组织工作;协助xx网四川频道开展《四川全力以赴打好扶贫开发攻坚战》相关报道。
(三)资金检查。遵照省领导批示精神,本人带队赴巴中市开展扶贫资金中果苗采购项目专项检查。
(四)联动整改。按照省局的安排,我联系指导广安市扶贫移民系统“群教”活动上下联动整改工作。
(五)精准扶贫。本人先后到巴中、达州、南充、广元、泸州等地调研指导精准扶贫工作,并撰写了《精准扶贫:改“漫灌”为“滴灌”》等政策解读和调研文章在《四川党建(农村版)》上发表。
(六)识别检查。本人带队赴广安市开展贫困户、贫困村识别工作专项检查。查阅档案资料;召开基层干部、村民座谈会,走访贫困户;听取市县政府分管领导汇报并交换意见。最后,形成相关报告送省局。
三、其他主要工作完成情况
(一)抓好群教相关工作。中心制定印发了工作职责等6个职责,首问制度等16个制度,工作人员日常行为规范等12个规范。同时,认真开展了“群教”活动“回头看”以及上下联动整改等工作。
(二)开展政治理论学习。除按时列席省局党组举行的中心组集体学习(扩大)会议外,多次组织中心全体干部职工集中学习。如学习川委发〔2015〕13 号和14 号文件,以及《摆脱贫困》、四中全会《公报》《决定》《说明》等。对四中全会《决定》,每个党员都写了学习心得体会,对《摆脱贫困》一书,每个干部职工都通读一遍并写了心得体会。中心将其编印《学习与调研资料汇报》小册子,相互交流。同时,抓好职工业务知识学习,本人撰写了《我们生活在新常态》《四川扶贫攻坚难点重点之我见》等业务工作文稿7篇,其中,《依法治贫 法治扶贫——学习十八届四中会〈决定〉的体会》等3篇被省级刊物采用。
(三)开展走基层活动。全年,我本人率领中心相关同志开展走基层活动。全年本人走基层、搞调研12次47天,到了 8个市(州)17个县(市、区)的53个贫困村。通过调研,撰写《对南充、广元中央专项彩票公益金扶贫项目调查》《对旺苍县新常态下扶贫开发工作的调查》《对英国“四川农村发展组织”汉源扶贫的调查》调研报告5篇。其中的《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金增加农民财产性收入的调查》被省委xx政府决咨委办公室采用。
(四)开展“双报到”活动。中心党支部和在职党员到社区报到,认领服务项目或服务岗位,为居民提供帮扶服务。本人到所住街道报到,参加了服务项目,其他党员同志也到社区参与提供服务项目的活动。
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