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乡镇人大主席团届末述职述廉报告
2009年1月以来,在县委县人大和镇党委的领导下,镇人大主席团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的**、十七届三、四、五、六届全会精神及**等中央领导的重要讲话精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点、人民群众关心的热点及《XX镇乡人大主席团工作要点》,认真履行法律赋予的职责,坚持依法履行职责,增强了人大主席团的监督实效,充分发挥了人大代表的作用,较好地完成各项工作任务,为推动全镇经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥自己应有的作用。现将近四年多来XX镇人大主席团的情况总结如下:
一、牢记职责任务,认真做好主席团本职工作
在总结经验的基础上,人大主席团认真履行宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。一是坚持以经济建设为中心,强化了工作监督。为依法履行人大监督职能,四年来,按照工作流程主持召开人大主席团会议和镇人代会,听取和审议**;工作中,坚持以人为本、统筹兼顾,围绕全镇经济建设和社会发展阶段的重大事项,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收等工作加强了监督力度,对实施城镇居民医疗保险、农业生产情况、计划生育工作、国民经济发展、城镇居民和农村低保发放情况等工作进行了审议,并提出针对性的意见和建议,有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。二是坚持以规范程序为重点,强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序,提高任免质量,工作中,我坚持把党管干部原则和人大依法任免工作有机结合起来。三是妥善处理好三个方面关系:与同级党委的关系。紧紧围绕中心服务大局,在党委的领导下开展人大工作,保障党委的主张、意图和决策得以顺利贯彻执行;与同级政府的关系。一要加强监督;二要搞好协调,主动为政府排忧解难,确保政府政令畅通,促进经济社会健康有序发展;与人大代表的关系。正确指导人大代表履职尽责,充分发挥其人民群众代言人作用,广纳贤言,及时地把群众的呼声和意愿收集上来,切实把群众的需求作为第一信号,在尽可能的情况下,全力解决。四年的工作实践证明,只有把监督与政府实际承受能力有机地结合起来,才能取得最佳效果,它不仅能保障人大代表充分履职尽责,更能使政府各项工作得以顺利推进,从而既体现了“质”的监督,又体现了“度”的把握。通过人大的积极参与,认真监督,目前,我镇群众上访事件在逐年减少。
二、加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表作用
一是加强人大知识的学习培训,不断提高人大代表素质。每年都组织举办了镇人大代表学习培训班,重点学习《代表法》、《监督法》等法律法规和相关业务知识。通过培训,使人大代表进一步明确了自己的职责、权利和义务,增强了履职意识,提高了履职能力。二是密切联系人大代表,为人大代表知情知政服务。镇人大主席团成员经常走访人大代表,了解人大代表生产生活情况,广泛听取人大代表意见。为人大代表订阅《中国人大》、《云南人大》等学习资料。使人大代表了解当前经济社会发展情况、人大工作动态,不断拓宽人大代表知情知政和参与管理的渠道。三是认真做好人大代表建议督办工作,不断提高办理质量。每次镇人代会议收到的人大代表建议均在规定期限内办复;同时,认真督办县人大代表提出的批评、建议。四是强化人大代表履职意识,调动人大代表履行积极性。各位人大代表不负重望,在各自岗位上勤奋敬业、努力奉献,充分发挥带头作用。同时,积极深入选区,贴近选民,了解情况,倾听民声,反映民意,沟通人民群众与政府的联系。为推进我镇经济社会各项事业发展发挥了积极作用。
三、广泛联系群众,不断激发代表工作热情
广泛联系代表是做好人大工作的前提条件,为此,镇人大采取六种方式与代表们联系和沟通,(即:一是主席团成员联系代表;二是代表小组长联系代表;三是通过开展活动联系代表;四是利用通迅工具联系代表;五是不定期上门征求意见联系代表;六是通过慰问困难代表联系代表)。实践证明,通过多种形式代表联系制度,不仅能激发代表的工作激情和热情,更重要的是为代表履职尽责,敢于和善于当好群众代言人,树立代表的光荣感、责任感和使命感,搭建了平台,创造了条件。同时,发挥代表作用是做好人大工作的重要基础,人大工作有无活力,关健是看代表作用发挥如何,对此,人大主席团高度重视,积极采取多种措施调动代表工作积极性,发挥代表作用。一是会议期间。广泛征求意见,认真办理代表们提出的建议和意见,进行了认真梳理、科学分类,根据“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则,做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有回音”。四年来,共收到代表提出的议案、建议85件,具备办理条件议案、建议44件已顺利办结,代表满意率达100%。二是闭会期间。通过开展视察、调研、检查等形式,多方位了解社情民意。主席团在每年年初的工作计划中,严格按照县人大要求,结合镇实际,组织代表对全镇经济发展、社会稳定、新农村建设、教育文卫、计划生育、医疗就业、产业培植等民计民生的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研和督查活动。做到每次活动前有任务交待,活动中有记录整理,活动后有结果反馈。我们还根据工作需要与实际情况不定期地开展活动,四年来共开展视察、调研和督查活动12次。撰写调研报告4篇。通过开展活动,发挥代表作用,2009年解决了者甸、补其、绿水、那庵四个村委会办公楼的新建工程和土桥村委会办公楼的修缮工程;2010年通过多方努力,对老三那线XX财政所至老车站路段的路灯进行了安装,为集镇道路通行提供了良好的照明条件;在历次人代会上,代表曾多次提出自来水厂改扩建的建议,在镇人大的建议和督促下,经过镇党委政府的多方协调努力,XX自来水厂改扩建工程已于2010 年11月顺利开工,目前Ⅰ标段按照设计图纸及建设单位要求已经完成厂区工艺管道、管件及阀门安装,并按照要求完成土方回填,该工程建成后将彻底解决全镇人民吃水难、运营贵的问题。代表作用的发挥不仅体现在他们平时的建言献策上,更重要的是在关键时刻能发挥模范带头作用,同时也增强了代表责任意识,提高了代表履职能力,密切了代表和群众的联系,融洽了党群、干群关系,达到了很好效果,使人大主席团工作进一步规范化、程序化。
四、监督与支持并举,合力推进全镇经济社会发展
镇人大主席团坚持将人大工作与镇党委、政府中心工作有机地结合起来,按照镇党委统一部署,监督与推进并举,做到与党委合拍、与政府合力、与人民合心。一是到点、到位,靠前指挥,直接参与维护稳定、计划生育、招商引资、等工作。二是积极配合镇政府抓好经济发展、社会稳定、新农村建设、教育文卫、计划生育、医疗就业、产业培植等工作。三是结合镇实际,组织代表对全镇经济发展、社会稳定、新农村建设、教育文卫、计划生育、医疗就业、产业培植等民计民生的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研和督查活动。做到每次活动前有任务交待,活动中有记录整理,活动后有结果反馈。我们还根据工作需要与实际情况不定期地开展活动,四年来共开展视察、调研和督查活动12次。
五、加强学习,勤政廉政,不断提高班子素质
一是坚持学习制度,组织学习党的**、十七届三、四、五、六中全会精神,学习《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规及人大业务知识,不断提高代表的政治思想和业务素质。二是坚持党组织的核心领导,发挥主席团成员和人大代表中党员的先锋模范作用,保证党的路线方针政策、国家的法律法规在人大工作中得到全面贯彻落实。三是加强作风廉政建设。认真学习贯彻中纪委全会精神和按照“五个严禁 、十七个不准 、五个一律”要求,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行党风廉政建设责任制,抓好人大主席团成员的党风廉政建设和反**工作,在人大主席团和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。并严格要求每一名成员的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,做到自重、自省、自警、自励,管住自己的嘴,管住自己的手和腿,自觉抵制各种诱惑,筑牢思想政治防线。无论考虑什么问题,做什么事总要先抠心自问,这样想,这样做,是否有损于自己的形象,有损于人民的利益,是否违背原则。做到心为民所系,权为民所用,利为民所谋,以一个领导干部,一个党员的标准严格要求自己,把心思和主要精力放在学习和工作上,经常进行批评与自我批评,弘扬解放思想,开拓创新的精神,磨练执政为民,廉政勤政的思想作风,增强创新意识、务实意识,提高办事效率,做好人民群众的贴心人和代言人。
总之,镇人大主席团各项工作取得了一定成绩,但距离党和人民的要求以及人大代表的期望还有一定差距,主要表现在:监督工作的针对性和实效性还需要进一步探索;代表联络工作还需要进一步加强和改进;主席团成员的综合素质,还需要进一步学习提高。所有这些不足,我们将认真加以解决。
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