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法院座谈会发言稿范文
导语:座谈会是由训练有素的主持人以非结构化的自然方式对一小群调查对象进行的访谈。下面是小编收集整理的法院座谈会发言稿范文,欢迎参考!
【法院座谈会发言稿范文一】
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开机关年终总结表彰大会,总结回顾过去一年的工作,表彰在审判、执行和其他各项工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。在此,我代表院领导班子向受到表彰的集体和个人表示衷心的祝贺,向一年来辛勤工作、任劳任怨的全体干警们致以崇高的敬意。
在过去的一年里, 我院全体干警精诚团结,密切协作,以高度的事业心和强烈的责任感出色地完成了各项工作任务。一年来,主要呈现出以下几个亮点:
一是司法理念有了新提升。紧紧围绕全市经济社会发展大局,牢固树立大局意识、责任意识,制定出台《关于服务xx经济发展和保障社会稳定的若干意见》,充分发挥审判职能作用,切实服务和保障我市经济发展和社会稳定。特别是在审理金融借贷合同纠纷案件、涉农民工劳动争议案件、房屋拆迁类行政案件等社会关注度高、涉案人数多、矛盾尖锐突出的案件中,能够顶住压力、克服困难,既注重维护法律权威,又注重化解矛盾,既充分考虑到各方合法权益,又审慎衡量案件裁判带来的社会影响,对当事人及相关部门细致做好辨法析理、判后答疑工作,有效预防和避免了严重群体事件的发生,取得了良好的法律效果和社会效果,得到了群众及相关部门的认可。
二是审判质效有了新提高。全院干警面对越来越多的案件数量、越来越大的审判压力,立足执法办案第一要务,迎难而上,积极进取,多办案、办好案,努力提高案件质量和效率。全年共受理各类案件3326件,审执结2596件,同比分别上升10.6%和 7.5%。在刑事审判中,牢固树立科学的刑事司法理念,依法严惩刑事犯罪,维护社会稳定,全年共审结各类刑事案件333件,判处罪犯267人。在民商审判中,及时化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益,全年共审结各类民商事案件1304件。在行政审判中,依法行使司法审查权,有效化解行政争议,全年共审结各类行政案件205件。在执行工作中,充分发挥执行联动机制作用,不断提高实际执行率,全年共执结各类执行案件674件。一年来,法官人均结案数同比上升4.7件,一审案件服判息诉率同比上升2.5%,二审案件开庭率同比上升1.7%,可以说,案件质量效率处于良性运行态势。
三是矛盾化解有了新作为。全院干警始终将努力化解社会矛盾作为工作目标之一,积极探索行之有效的工作方法,倾全力审理好、执行好每一起案件,妥善化解各类矛盾纠纷。不断加大调解工作力度,不放弃一切可能促成调解的机会,运用抢抓关键、利益平衡、辨法析理、案例诱导、温情感化等调解方法,尽最大努力平息矛盾纠纷,全年共调撤案件306件。同时,我们始终把化解信访难题作为重中之重,强化依法治访观念和信访责任意识,建立来信来访限期答复制度,做到事事有交代,件件有落实。坚持院长预约接访、法官随案接访和信访专职人员日常接访的方式,以最大的耐心对待每一名来访群众,努力在“事要解决、息诉罢访”上狠下功夫,妥善处理群众信访中反映的突出问题。全年我市法院信访工作成绩突出,息访率排名全省法院前列,多次受到省法院的通报表扬。
四是司法改革取得新成效。按照上级法院的安排部署,我院积极推行了审判权运行机制改革,科学设置立案、审判、执行、信访、对下指导五大类14个合议庭,全面优化人员结构,充分调动法官的办案积极性。全年案件结案率达96.3%,服判息诉率为92%。建立审判委员会案件过滤机制,新设民商行政和刑事两个专业法官委员会,对研究案件的范围严格把关,充分放权于合议庭。全年审委会共讨论案件169件,比上年下降46.5%。在xx年末,我院重点推进了审判法官员额制改革工作,经过考试、考核测评及省法官遴选委员会审批程序,我院共有51名法官被选任为员额制法官,圆满完成了上级法院布置的xx年度各项司法改革任务。
五是司法宣传取得新突破。积极尝试运用新媒体开展司法宣传,充分利用网站、微博等平台向社会公众推送信息,不断提升司法宣传的舆论传导力、影响力、公信力,为法院各项工作营造良好的社会氛围。全年共发布各类微博消息900条,阅评点击量21万余人(次)。以我市法院身边人身边事为素材,执导编辑微电影《山路弯弯》和《沙棘花》,充分展示新时期法官的新形象、新风采,弘扬zd职业精神,传递法治正能量。两部微电影被中国新闻宣传优秀单位评委会分别评为二等奖和优秀奖。省高院对两部微电影也给予了高度评价,现已推送到最高院参加全国十佳微电影评选。今年,我院被最高人民法院政治部、人民法院新闻传媒总社评选为xx年度在司法网络宣传工作中做出突出成绩的人民法院。
六是信息化建设取得新进步。我院始终坚持科技强院的工作思路,不断加强硬件建设,全力推进法院信息化2.0到3.0的转型升级。今年,克服资金紧张的困难,持续对信息化建设加大投入力度,建成了集全院楼宇监控、高清数字法庭终端、执行指挥、信息化管理等集中控制功能于一身的集中控制指挥中心,建成了4个高清数字法庭,完成了高清视频会议中心的升级改造,建成了集内部通讯、信息发布、公文处理、知识管理、辅助办公为一体的办公自动化系统,完成了机房改建扩容,大幅提高了网络带宽,加固了内网网络安全防火墙系统,完成了三级法院专网的升级改造,等等,这在很大程度上增强了我院审判工作和管理工作的科技含量。目前,我院的法院信息化建设水位居全省法院前列。
七是基础建设迈上新台阶。我院积极创造条件,多方筹措资金,大力改善办案办公设施和条件,基础建设工作扎实开展。xx年,我院进行了办公楼的`中央空调改造及诉讼服务中心大楼建设工程,现中央空调已进入试运行阶段,干警的工作环境得到明显改善。诉讼服务中心大楼主体已建设完成,建筑面积达2800平方米,现正在进行内部装修,预计今年正式投入使用。届时我院将新增6个高清数字化法庭,诉讼服务功能也将得到全方位升级,能够为来访群众提供诉讼引导、指导立案、法律咨询、诉前调解、判后答疑、司法鉴定、信访接待等多方面一站式、集约化、全方位的诉讼服务,诉讼服务中心也将成为方便群众诉讼、展示法院形象的窗口平台。
八是队伍建设得到新加强。扎实开展“两学一做”学习教育活动,通过党课辅导、专题教育、实地参观学习毛丰美先进事迹、开展 “两学一做”书画作品会展等多种形式,增强广大党员党性观念,坚定理想信念。积极组织全院干警参加上级法院和本院举办的各类业务培训班47期,培训法官及其他工作人员176人(次),认真组织科级以上干部 106人开展网上在线学习活动,不断增强全院干警的司法能力。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,制定《关于开展廉政谈话的暂行规定》,对可能出现或已经出现的问题,及时开展廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话,确保履职严格、监督到位。全年我院无违法违纪行为发生。
过去一年所取得的成绩来之不易,但我们应清醒地认识到在工作中仍存在着诸多问题,如:日常管理制度执行不严,审判工作秩序不够规范,纪律作风有待加强;从审判绩效考评统计来看,我们的一些审判数据距离全省先进法院、距离全省平均水平还有差距;司法改革任务繁重,还需要我们在政策解读、分类指导、统筹审判工作等方面下更大的功夫;等。这些问题的存在都反映出我们的审判工作还需要进一步加强、纪律作风还需要进一步改进、工作制度还需要进一步完善。为此,在新的一年里,我们要以更加积极的作为、更加扎实的作风、更加饱满的精神,团结协作,攻坚克难,全面推动法院各项工作科学发展。
同志们,再过几天,就迎来了我们中国传统的节日——新春佳节,值此辞旧迎新之际,受张院长委托,我代表中院班子成员祝全院法官及其他工作人员、祝你们的家人亲友:新春快乐,身体健康,阖家幸福,万事如意!
【法院座谈会发言稿范文二】
同志们:
我们这次会议的主题相当集中、明确,就是研究如何贯彻落实最高人民法院部署的“司法公正树形象”教育活动和省高级人民法院部署的“司法质量考核评议”活动进行检查验收的有关问题。根据中院党组讨论的意见,我讲三个问题。
一、关于“司法公正树形象”教育活动检查验收工作
最近省高级法院下发了《关于认真搞好全省法院“司法公正树形象”教育活动检查验收的通知》(即湘高法办[20xx]5号)对这次检查验收的有关事宜提出了严格的要求。为了把这次检查验收工作做好,我们必须严格按照通知要求抓好落实。同时,还要做好以下几项工作:
(一)高度统一认识,明确这次检查验收的目的。
今年5月,最高人民法院召开了全国法院“司法公正树形象”教育活动电视电话会,发布了《最高人民法院关于开展“司法公正树形象”教育活动的意见》。肖扬院长在会议上发表了重要讲话,省高院结合最高法院的部署和省委政法委开展的“公正执法树形象”教育活动,再次进行了动员部署。我市法院系统根据上级指示,也先后召开了专门会议进行具体部署,全市两级法院领导高度重视,精心组织,教育活动取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:一是成立了领导班子,制定了方案;二是结合各项任务,特别是结合审判工作实际开展了教育活动。如,结合机关作风整顿、接受优化经济环境社会测评、人大评议、争创“五好法院、三优庭室、优秀法官”活动一并部署,开展教育。今年1-6月,全市两级法院共审结各类案件3482件,执结各类案件1624件;三是司法为民措施得到了进一步落实,市中院制定了司法为民五项工程,不少基层法院制定了司法为民的各项措施,××等法院还派出巡回法庭,深入湖区、圩场、山区等地进行就地开庭,方便群众诉讼;全市法院半年来共减、缓、免诉讼费180(请登陆政法秘书网)万元。四是司法廉洁取得了成效。全市法院层层签订了党风廉政建设责任状,实行一岗双责。许多法院和法官自觉抵制各种侵蚀,如市中院刑一庭副庭长黄孝光同志在办理一起案件中,被告人的亲属暗地送给他两万八千元,他当即严辞批评,并将两万八千元交给法院,转为对被告人的罚金。××法庭两名办案人员在办理一起案件中,当事人用香烟盒装了满满的一盒百元的钞票。当他们发现后,立即退还,并对当事人进行批评教育,体现了人民法官的本色。目前,全市法院拒绝当事人请客送礼的人和事不断增多,群众对法院的印象也越来越好。五是法院和法官的自身建设得到了加强。××*等法院正在做新建审判大楼的工作,××等法院的计算机局域网建设不断完善,不少法院的汽车、电脑等办公办案设施不断改善。今年以来,我市法院已举办各类型的培训班四期,培训法官148名,从而使法官素质不断提高。
但是,教育活动开展以来,也存在一些问题,主要表现在:工作发展不平衡,有的法院教育活动开展得冷冷清清;有的法院领导重视不够,认识不高,停留在制定方案、应付检查上,抓落实不够,解决实际问题很少;有的法院将教育活动紧密结合审判工作实际不多,不但案件结案数量下降,而且改判和发回重审的数量居高不下,质量下降;个别法院的个别法官还有违法乱纪行为而被查处,或被上级明查暗访出来。等等这些问题都说明,对教育活动认识必须进一步加强;对教育活动的各个环节的工作必须进一步检查;对教育活动的各项要求必须进一步落实。正因为如此,省高级法院决定今年9月份对全省法院“公正司法树形象”教育活动进行检查验收,以促进活动的深入开展和成果的巩固。
关于检查验收的目的,省高级法院明确指出:通过检查验收,促使全省法院进一步巩固“回顾过去,开拓未来”教育活动和“公正与效率”司法大检查活动的成果,进一步深入、有效地开展好“司法公正树形象”教育活动,全面落实司法为民的各项内容和要求,在教育活动的重点环节上进行“回头看”,特别要在查处问题、健全制度、完善管理、树立形象等方面下功夫、见实效,进一步树立法院和法官的公正形象、廉洁形象、亲民形象、敬业形象和文明形象。
(二)认真进行“回头看”,切实解决当前法院队伍中存在的突出问题。
教育活动从总体上看发展是好的,但存在的问题也确实不少。各基层法院和中院各部门,要对照最高法院、省高院和中院的要求,认真地进行回头看,缺什么补什么,错什么纠什么。具体来讲要做好以下几项工作:
一是各单位领导要高度重视,召开一次专门的分析会,找出本院和本部门存在的突出问题,并研究切实可行的整改措施,抓好落实。
二是要层层召开动员大会,要求全体干警对各自的工作进行一次认真的回顾检查,特别是在案件程序、实体审理上有无瑕疵,能够纠正的要及时纠正,有些问题还作好必要的文字说明。
三是研究制定和完善、执行有关的规章制度,并记录在案,以备上级检查。
(三)对照检查验收标准,严格进行自查自评。
这次省高院组织的检查验收要求很严,采用的是百分制,共有5个大项,若干个小项。90分以上为优秀,60分至89分为合格,59分以下的为不合格。各单位要对照通知中规定的内容、标准和要求,逐项地抓落实,没有做到的,及时补齐,并给自己评分。在这里我着重强调五个方面的问题:
一是学习的任务必须完成。主要有《法官法》规定的:“13种不得有”,最高法院、司法部《关于规范法官和律师相关关系维护司法公正的若干规定》,人民法院违法审判责任追究和纪律处分的“三个办法”;省法院规定的“六个严禁”。学习内容以查阅笔记和闭卷考试形式检查。共15分。
二是突出的问题必须解决。特别是法官与当事人的关系问题、涉诉信访、申诉、申请再审、超审限和超期羁押、乱收费以及八小时以外的活动,如工作日中午饮酒、赌博、酒后开车等问题。此项工作共45分。
三是司法为民的措施必须落实。措施不但要制定出来,而且要公布和在实际工作中落实。此项工作共15分。
四是各项规章制度必须健全并执行到位,共15分。
五是好人好事必须宣传和表彰。特别是要在媒体上进行重点宣传报道,并要做好人大代表、政协委员的工作,检查验收组会用问卷调查的形式,征求他们的意见,满意率达80的为合格,少一个百分点扣一分。此项工作共10分。
(四)切实加强领导,认真做好迎接省高院抽查验收的各项准备。
一是要成立领导班子。中院成立检查验收领导小组,组长由党组副书记、副院长谢共芝同志担任,副组长由党组成员纪检组长巫九根、党组成员政治部主任刘志辉同志担任,下设办公室,由政治部副主任李红兵同志任主任,办公室设在政治部。各基层法院也要成立相应机构,主抓此项工作。
二是要制定工作方案,要把工作日程排列出来。省高院是9月份抽查验查,对我市法院抽中院的2个业务庭室、2个基层法院,中院是8月下旬对每一个基层法院、中院每一个庭室检查验收,所以各单位务必在8月中旬以前将各项准备工作做好,迎接检查。
三是通过检查验收,促进当前工作。中院党组提出,整个教育活动包括这次检查验收,要做好五个结合的工作,即结合整顿机关作风、接受优化经济环境测评、人大评议、争创五好三优、优秀法官活动、审判工作,做到检查验收和促进工作两不误。
二、关于组织实施司法质量考核评议自查工作
最近,省高级法院下发了《关于迅速组织实施司法质量考核评议自查工作的通知》。通知要求全省各级法院要对本单位办理的全部案件和可能影响司法质量的其他工作进行自查,中级法院负责对所辖基层法院进行抽查。省高院将于7月下旬进行抽查和复核。凡没有自查的单位,在抽查、复核中,一律以零分计算。为了迎接省高级法院的抽查和复核,我们必须做好以下几项工作:
(一)思想上要增强责任心和紧迫感。
首先要认识到,这次司法质量半年抽查和自查,是对今年以来我市法院司法工作,特别是办案质量的一次严格的检验,它不但是司法公正树形象教育活动的重要组成部分,而且是事关全市法院工作成败的关键一环。其次要看到,这次司法质量抽查,必然在全省法院系统进行评估排队,对评为优秀的给予表彰奖励,对评为不合格或者后几名的,要给予一定的处罚,而且这次抽查,必然影响全年的司法质量考评。再次,现在距离省里来抽查、复核的时间只有10天左右的时间了,而全市法院要自查和抽查的案件达4751件,已经到了刻不容缓的地步了。因此,各级法院和各个部门必须牢固树立责任意识和紧迫意识,积极、迅速地投入自查工作。绝不允许任何单位和个人因自己的工作不主动而影响全市法院自查、抽查工作。
(二)行动上要精心组织和周密安排。
这次司法质量自查和抽查任务重、时间紧,要求高。但是,我们不能因此而产生畏难情绪和采取杂乱无章的工作方法。必须精心组织、周密部署和妥善安排。
第一,要切实加强领导。各法院、各部门要建立健全自查、抽查班子。明确领导专门负责。要研究制定自查的工作方案,打有准备之战,各基层法院院长和确定的主管院领导要集中这几天时间专抓此项工作。中级法院各庭室主要负责人也要集中这几天时间具体抓好本部门的自查工作。
第二,要澄清底数。这次自查和抽查复核的案件范围是今年1月1日后收案和5月31日前结案的全部案件,包括审理和执行的案件。也包括已经结案归档和正在办理的案件。特别是对省高院在《司法质量考核评议试行规则》中规定的必查案件作为重点,认真进行自查。中院要求中院各庭室承办人首先要对自己所办案件进行一次全面自查。然后各庭室组织人员进行交叉检查,发现漏洞和问题,及时补充和纠正。
第三,对照省高院的考核评议试行规则进行自查自评。做到每案一查一评,每庭室案件质量综合评分,全院案件质量和其他工作质量综合评分。每案必须认真填写《司法质量考核评议表》,自查不得流于形式,不得走过场,对超审、执期限和对刑事被告人超期羁押的案件,还要逐案作出书面说明。
(三)措施上要讲究实效和严格要求。
各单位在开展自查工作中,措施要得力,要求要严格,力戒形式主义和花架子,也不要搞离开考评试行规则以外的自查事项,不要画蛇添足。中院党组经过认真研究,对此次自查和抽查提出如下要求:
第一,严格责任制和责任追究制。各单位一把手是第一责任人,要亲自部署和研究,甚至参与自查工作,确定的主管院领导和部门主管内勤工作的副职是主要责任人,主审法官是直接责任人。抽查出来的问题,这三个方面的责任人都要受到责任追究。凡被评为不合格或在全省排名后三名的基层法院院长、中院部门主要负责人要到中院接受诫勉谈话,并以单位名义向中院和省高院写出书面检讨,分析不合格的原因,提出整改措施,主管院领导也要组织该部门分析原因。主审法官的办案质量还要与岗位责任制和评先评优、提拔晋级挂勾。
第二,严格自查和抽查纪律。在自查和抽查中,严禁弄虚作假,严禁请客送礼,严禁凭主观想象评分。中院抽调的评查人员一律不得搞特殊招待、接待,不准喝酒和到娱乐场所进行消费,一旦发现要严肃查处。请各基层法院要自觉遵守,不要使评查人员做违反纪律的事情。中院各部门和各基层法院抽调的评查人员必须按通知的时间和要求到位。中院党组决定从各基层法院和中院各庭室抽调思想作风强、业务素质高、身体条件好的审判人员组织评查小组,分赴中院及各基层法院进行抽查。原则上各基层法院每院抽2名,中院各庭室10人以上的抽2名,9人以下的抽一名,于本月22日以前向中院政治部报名单。过期不报的,由中院政治部指定抽查人员,被抽调的单位必须无条件的服从。
第三,严格时间要求和工作要求。由于省高院决定抽查和复核的时间紧,所以我们的工作必须往前赶。各法院、各部门的自查时间务必在7月25日以前完成,并写好自查报告报中院政治部,中院组织的抽查必须在7月30日以前完成,并向省高院写出自查和抽查的报告,接受省高院的检查。凡在规定的时间内没有完成自查任务的`按实际得分减半计分,凡在省高院抽查、复核时仍未完成自查任务的,一律计0分。所以,请各单位务必抓紧时间自查并写出自查报告,千万不要在这个问题上失误,而影响全庭、全院的评分。
三、关于当前其他几项主要工作
(一)关于法院改革。
今年7月下旬或8月初,省高院将召开一次中院院长座谈会,其中有一个内容就是广泛征求基层法院对法院改革的意见和建议,为我省法院系统改革和全国法院第二次五年改革纲要的制定和完善提供依据。我市两级法院要积极主动地提供第一手资料和合理化建议。具体来说,主要提供以下几个方面的材料:一是审判方式方面的改革,特别是调解、简便审、案件繁简分离等;二是审判组织形式方面的改革,特别是合议庭的设置、人民陪审员制度等;三是队伍建设方面的改革,特别是对书记员、法警的选入、任用、管理等,法官的提升、晋级、培训、待遇等;四是廉政建设方面的改革。如建立保廉基金的措施等;五是法院基础设施建设方面的改革,如诉讼费收取的标准、项目,两庭建设的资金筹措等。希望各基层法院和中院各部门根据本单位的实际,从有利于工作出发,向省高院提出建议。建议材料请于本月25日以前送中院研究室。
(二)关于机关作风整顿。
今年上半年,市委开展了在市直机关进行干部作风的整顿教育活动。我院是被整顿的单位之一。目前此项工作已进入了全面整改阶段。我们已经召开了整改动员大会,希望各单位按照整改实施方案和整改动员报告的要求,狠抓落实。当前要重点抓好如下工作:一是建立和完善规章制度;二是狠抓对小车、经费的管理,以及对与当事人、代理人、律师关系的处理;三是加强对干警八小时以外的管理,方法是明查暗访。各基层法院也要引起高度重视,中院组织的查访活动,涉及到那个法院,不管是谁,都要严肃处理,决不姑息迁就。
(三)关于宣传先进典型。
最近,市委召开了会议,要求各单位要大力宣传先进典型,以弘扬正气,树立形象。市委强调每个单位七、八、九月至少要1-2篇正面宣传报道在省级以上报刊发表,并决定定期在全市通报宣传情况,我们要积极响应。我市法院系统好人好事是很多的,闪光点也是很多的,关键是我们能不能发现和宣传报道。中院党组已经研究决定:中级法院干警凡在人民日报、求是杂志、人民法院报、人民司法等报刊杂志上发表文章的,每篇奖500元,在其他国家级报刊杂志上发表的,奖400元;在湖南日报、湖南审判研究上发表文章的,奖300元,在其他省级报刊上发表的奖200元。在郴州日报上发表文章的奖100元。发表文章的内容主要是宣传我市法院系统的先进典型,先进经验介绍等。各基层法院也要制定相应的鼓励措施,拿出一定的奖金,把这项工作抓起来。
同志们,我们这次会议虽然时间短,但内容重要,要求很高,希望大家认真研究,抓好落实。只要我们认识统一,团结拼搏,这几项工作就一定能够抓出成效。
【法院座谈会发言稿范文三】
同志们:
昨天晚上,大家认真学习了王胜俊院长在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话;今天上午,各中院院长全面汇报了本市法院系统加强审判管理工作的有关情况;一会儿,少平同志还要代表省法院党组对今年以来全省法院工作进行小结,并就后几个月重点工作进行安排部署。下面,我先讲两个方面意见。
一、关于贯彻落实王胜俊院长重要讲话精神
8 月10 日,最高法院王胜俊院长在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上,就人民法院的人民性发表了重要讲话。胜俊院长要求,要坚持人民法院的人民性,切实增强理论认同、感情认同和实践认同。同时指出,要真正从指导思想到司法实践完全体现人民法院的人民性,正确处理好“五个关系”,实现服从宪法法律与体现人民意志相统一、个案公正与社会公正相统一、办案法律效果与社会效果相统一、专门机关与坚持群众路线的统一、人民司法事业发展与人民群众广泛受益相统一。胜俊院长的重要讲话,对于统一和加深广大干警对人民法院人民性的认识、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,以及人民司法事业的改革和发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各级法院要紧密结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动,认真学习、深刻领会、准确把握胜俊院长的重要讲话精神,切实增强“三个认同”,筑牢司法人民性的根基。在审判实践中,要紧紧围绕人民法院的人民性,以正确处理“五个关系”为抓手,把保障和改善民生摆到更加突出的位置,事事处处体现全心全意为人民服务的思想,切实将实现人民性转化为每一名法院干警的自觉行动。一要牢固树立司法为民的宗旨观念。 要把人民性作为人民法院的核心价值和精神支撑,牢固树立“一心为民”的价值观,坚持问政于民、问需于民、问计于民,既要遵循司法规律,又要坚持群众路线,从人民群众参与司法、见证司法、监督司法、支持司法的实践中寻找解决问题的方法、智慧和答案,真正从指导思想到司法实践完全体现人民法院的人民性,推动审判工作不断向前发展。二要切实增强司法为民的真挚感情。 要大力培养良好的职业道德、社会公德和个人品德,尊重群众、贴近群众,把人民群众当亲人,把关爱、理解、体恤的美德融入司法过程,怀着对人民群众的真挚感情做好审判和执行工作。要甘当“平民法官”,与群众进行换位思考,以真诚的态度尊重当事人,本着良知和正义适用法律,尽力为当事人服务,切实对当事人负责,拉近司法与人民群众之间的距离。三要积极创新司法为民的工作机制。 要认真研究和建立确保严格司法的制度、机制,为方便群众参与司法、了解司法、监督司法提供制度支持。要继续完善速裁程序和小额诉讼案件快速处理机制,切实提高审判质量与效率。要探索建立审判绩效管理机制和案件质量效率的监督评查机制,完善依法纠错机制和审判责任追究制度,有效遏制裁判不公现象。要完善诉讼调解与非诉调解衔接机制,妥善化解矛盾纠纷;继续建立完善涉诉信访处理机制,切实解决好群众反映的信访突出问题;要继续完善执行联动机制,有效维护胜诉当事人的合法权益;要构建民意沟通表达机制,为人民群众及时反映司法需求提供有利条件。四要不断丰富司法为民的服务举措。 要按照“符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效”的要求,将司法为民、便民、利民的精神贯穿于审判、执行、申诉、信访等各个环节。积极探索司法服务方式方法创新,认真落实省法院司法为民20 条措施,最大限度地做到为民、利民、便民。在办案中,要善于把法律语言转换成群众语言,既要争取最好的法律社会效果,又要让群众感到亲切。要努力提高信息化水平,运用现代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法为民的能力水平。要坚持严格、高效、文明、能动、廉洁司法,注重加强司法能力建设。既要提高法律素养,又要提高掌握社情民意和做群众工作的能力,学会在法律的框架内综合运用调解与判决等各种手段、动员借助各种社会力量依法化解矛盾,实现法律效果与社会效果的统一。要深入开展法官教育培训工作,积极探索“法官教法官”的培训模式,提高法院队伍的为民意识、理论修养和司法水平。要鼓励新进入法院队伍的年轻法官到基层、到一线去锻炼,到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方去工作,体察民情,磨炼意志,改进作风,增长才干。六要不懈追求司法为民的良好效果。 要追求案结事了、社会和谐的司法目标,继续深化“调解优先、调判结合”的原则,把司法的原则性和灵活性结合起来,把适用法律条文与实现司法目的结合起来,统筹多种调解结案方式,综合考虑多重涉案因素,既要查明事实、明辨是非,又要促进当事人互相理解、和谐共赢,努力从根本上化解矛盾、平息纠纷。要把人民满意作为评判标准,大力推进司法公开,自觉接受群众监督,正确对待群众的意见和建议,多从自身找差距、找原因,不断改进法院工作,全面提高司法服务水平,进一步提高人民群众的满意度和司法公信力。
二、关于进一步加强审判管理工作
审判管理是人民法院司法管理的重要内容,也是对人民法院人民性实践认同的客观要求,对于促进审判和执行工作科学发展,确保司法公正高效廉洁,更好地践行司法为民宗旨,具有重要意义。自“审判质量年”活动开展以来,全省各级法院高度重视,周密部署,创新举措,完善机制,全面加强审判管理工作,取得了明显成效。在机构设立上, 各中院认真按照省法院的要求,加强领导,健全机构,配备人员,明确职责,先后有7 个中院获准成立独立的审判管理机构,其余4 个中院也正在报批中,多数基层法院也已经或正在参照落实,并积极推进审监庭职能由个案静态监督向动态监督管理的转变。 在软、硬件建设上, 整体来看,各中院网络等硬件建设动手早、抓得紧、进展快,多数中院的硬件建设基本能适应工作需要。175 个基层法院中,有97 个法院已购买了管理软件。石家庄两级法院网络信息化建设已经基本完成,全市有23 个法院安装了流程管理软件。沧州两级法院均使用了流程管理软件,部分法院已实现网上办公 。在工作推进上, 流程管理工作渐次铺开,案件质量评估和评查工作开局良好,司法档案工作进一步推行,绩效考核工作运行态势平稳,中级法院对下监督指导力度不断加大,有力推动了审判管理工作的开展。 在活动成效上, 全省法院正逐步实现审判管理机构从无到有、工作力量从弱到强的快速发展,实现从传统机械操作到现代智能化操作、由粗放型管理向集约型精细型管理的巨大转变,审判管理在法院工作中的作用日益凸显 。1-7 月份,全省法院受理各类案件287610 件,审结183401 件,同比分别上升5.12% 和5.38% ;法官人均结案数为24.98 件,同比上升5.36 件;结案率为63.77% ,同比上升3.74 个百分点;改判发还率为24.55% ,同比下降1.65 个百分点;申诉率为0.44% ,同比下降0.97 个百分点。实践充分证明,加强审判管理是提高执法办案水平的有力抓手和重要手段, 抓好审判管理就是抓住了审判工作的主动权。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是各地发展还很不不平衡,有的法院领导对审判管理工作的重要意义缺乏正确认识,重视程度不够,成效不明显;二是有的法院工作停留在表面上,仅满足于在形式上符合上级要求,日常管理工作推进不够,抓落实不够;三是有的法院对法官绩效考核及案件质量评查的标准不科学,不能客观反映法官的实际司法水平及案件质量,亟待进一步完善;四是有的法院对审判质量效率指标数据还存在着重排序、轻运用的'现象;五是有的法院 责任追究及兑现奖惩的力度还不够有力,审判管理的作用尚未充分发挥出来;六是有的法院还存在着管理职能定位不清晰、管理不规范、管理软件不统一等问题。对此,我们要在今后工作中,认真研究,采取有力措施加以解决。
一要进一步提高认识,切实抓好审判管理工作。 人民法院 践行司法为民宗旨,实现人民法院人民性,体现在公正高效办案上,体现在良好的办案效果上,体现便民利民措施的落实上,体现在认真负责的工作态度上,体现在对人民群众的真挚感情上,而其中最重要、最根本、也是人民群众最关心的就是我们能否做到公正高效办案。只要我们做到了公正高效办案,绝大多数人民群众就会对我们的工作投满意票。今年,我们在全省法院部署开展“审判质量年”活动,就是要通过狠抓审判管理,大幅提升审判质量和效率,从源头上减少涉诉信访案件的发生,以公正高效办案,赢得人民群众的满意。全省 各级法院 一定要站实现人民法院人民性的高度,充分认识加强审判管理工作的重要性和紧迫性, 切实把加强审判管理工作作为对人民法院人民性实践认同的具体举措,列入党组重要议事日程,并作为“一把手”工作来抓,做到思想认识到位、组织领导到位、人员落实到位、措施落实到位、工作开展到位,努力构建新型公正、廉洁、高效、有序的审判管理体制,从根本上提高审判质量与效率。
二要进一步建立健全审判管理机构。 各级法院要认真落实省法院关于审判管理工作有关通知和会议精神,结合自身实际,不断完善审判管理机构建设,积极推动建立职能统一归口的单设审判管理机构。 尚未成立的,要认真研究, 与当地党委、政府加强协调,尽快落实机构编制和人员。有条件的基层法院也要争取成立独立的审判管理部门,条件暂不具备的,要 尽快实现审判监督庭的职能转换,并切实担负起审判运行态势分析、审理流程管理、案件质量监督评查、法官审判业绩考评等审判管理职责。
三要进一步完善审判管理制度。 确立科学统一的审判管理制度,对于构建现代审判管理体制至关重要。各级法院要将制度建设纳入科学的审判管理体系,根据审判工作实际和变化趋势,紧紧把握影响审判质效的关键环节,科学界定管理职责,建立有效配套体系,规范审判程序运行,为实现审判流程的顺畅、高效运行提供制度保障。要遵循审判工作规律,进一步完善绩效考核、审判流程管理、审判质量评估、案件评查以及瑕疵案件和错案追究等制度,制定明确的公开化指标和效率目标,实行严格的分段管理,确保各个环节合理分工、紧密衔接和有效制约。
四要进一步加强日常管理工作的推进。 各级法院要 强化程序观念,严格审判流程管理,高标准、严要求完成规定项目内容, 以程序公正促进实体公正,维护社会公平正义,实现活动的预期效果。 审判管理机构要认真开展绩效考核、流程管理、案件评查等各项工作,强化经常性的动态跟踪监管,有效发挥审判管理的指导推动效能。要统一对审判动态进行分析,统一数据录入时间标准,确保数据录入及时、客观、准确。上级法院要继续加强对下监督指导,及时督促调度,定期通报情况,努力实现审判管理工作科学化和规范化。要坚持软件、硬件建设并重,为提高审判管理水平创造良好条件。
五要进一步强化责任追究,严格兑现奖惩 。 责任追究和兑现奖惩是审判管理工作不可或缺的重要一环。责任追究是否及时到位,奖惩措施能否严格兑现,是审判管理工作能否取得实效的关键。各级法院 要进一步建立健全司法档案,充分发挥司法档案的功效。要根据审判绩效考核及案件质量评查结果, 对 成绩优秀的要表彰奖励,成绩落后乃至造成瑕疵案件、错案以及其它严重后果的要采取诫勉谈话、限期整改、通报批评、调离审判岗位乃至追究党政纪责任等方式进行督促和惩处。同时,要把考核结果作为选拔任用干部的重要参考依据,真正把品行端正、实绩突出的干警选拔到领导岗位上来,有效激发法官的能动性和创造性,切实把活动成果转化为维护公平正义的信心、勇气和动力,真正转化为“为大局服务、为人民司法”的一流审判业绩。
六是要进一步加强审判管理队伍建设。 各级法院要把那些既熟悉审判业务又敢于坚持原则、对工作认真负责的同志充实到审判管理岗位上来,各级法院党组要从政治上、工作上和生活上关心爱护审判管理人员,理解和支持他们的工作,加强对他们的培养和锻炼,帮助他们解决工作和生活上遇到的困难,不断增强这支队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,当前和今后一个时期,全省各级法院要把学习贯彻王胜俊院长 在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓好,不断增强对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同,不断把“人民法官为人民”主题实践活动引向深入。要进一步加强审判管理工作,向管理要质量、要效率、要效果,推动全省法院审判执行工作不断取得新的进步,以一流的审判业绩向建国六十周年献礼,为促进我省经济社会又好又快发展提供有力司法保障。
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