审计见面会的发言
同志们：
刚才，审计署农林水利审计局李季泽局长介绍了今年审计署开展部门预算执行审计工作的目标、任务、内容和重点，对我部XX年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署，对我部配合审计工作提出了明确要求。在此，我代表农业部对审计组的到来表示热烈欢迎！对审计署农林水利审计局多年来对我部工作的支持和帮助表示衷心的感谢！下面我讲几点意见：
一、积极落实XX年度审计决定和审计报告，推动我部财务管理迈上新台阶
农业部党组高度重视审计工作。部党组书记、部长韩长赋同志多次做出重要批示，要求把审计作为推动农业农村经济持续健康稳定发展的有力保障和支撑。在XX年度预算执行审计和决算审签期间，我部各单位认真对待、积极配合、及时整改，努力做到边审计，边整改，边规范。收到XX年预算执行审计报告后，针对审计发现的问题，韩部长再次做出批示，要求有关单位认真整改。我部迅速召开专题会议，通报审计中发现的问题，部署落实整改工作，将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实，要求各单位领导加大对财务工作的领导和监管力度，及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外，其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改。
在审计署农林水利审计局的指导和帮助下，我部预算编制、资产管理、财务运行、预算执行工作不断改进，日趋科学、规范，得到了审计署、财政部、国管局和国资委等有关部门的多次表彰和通报表扬。在今年审计署“双先”表彰大会上，我部审计室、黑龙江农垦总局审计处均荣获XX—XX年全国内部审计先进集体荣誉称号;我部部门预算、部门决算工作均再次获得财政部评比一等奖;国有资产管理工作连续获得财政部、国管局和国资委通报表扬，并被评为XX年度企业国有资产统计工作先进单位。
二、切实开展经常有效的财务监督，不断提高我部财务管理水平
针对XX年预算执行审计过程中发现的问题，我部积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节，从健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切实规范财务管理。特别是针对XX年社会团体和国有企业“小金库”专项治理中发现的管理薄弱环节，积极强化对业务主管社会团体和事业单位所办企业的财务监管。
（一）规范工作程序。为适应财政改革要求，最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的.干扰，XX年，我部进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定，明确职责分工和工作流程，建立健全部门预算、国有资产、财务核算、内部审计等管理办法，提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。预算管理方面，根据近年来财政部有关要求，制定了《农业部预算编制指南》、《农业部部门预算管理工作规程》;根据国有资本经营预算编制要求，制定了《农业部两垦区企业国有资本经营预算编制部内工作规程》、《两垦区企业国有资本收益审核审批部内工作规程》。专项管理方面，制定印发了《农产品质量安全监管专项经费管理暂行办法》等5个专项管理办法。为规范请款和用款，制定了本级请款和用款规程，并起草了部属预算单位请款和用款规程。内部审计方面，根据新修订的《审计法》等法律法规，制定印发了《农业部内部审计工作经费暂行管理办法》、《农业部直属单位领导干部经济责任审计工作规范》。国有资产管理方面，先后印发了国有资产管理审批部内工作规程、资产类年度决算考核管理暂行办法。这些规章制度的实施，促使我部各项财务管理工作有章可循，更加规范。
（二）建立防治“小金库”长效机制。根据防范治理“小金库”过程中面临的实际情况，我部印发了《农业部XX年防治“小金库”长效机制建设方案》，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，按照先易后难、注重实效、长期管用的原则，有针对性地采取措施、出台制度，建立健全防治“小金库”长效机制，将防治“小金库”长效机制建设内容落实到具体司局，将“小金库”检查列为领导干部任期经济责任审计的重要内容。我部及所属各单位均设立了治理“小金库”举x信箱或举报电话，接受群众监督，同时，我部对直属事业单位开展了会计基础工作交叉互查，下属单位比较多的单位组织了内部财务检查，积极推动 “小金库”防治工作取得切实成效。
（三）开展主管社会团体财务检查。为加强对部业务主管社会团体的财务监管，我们今年首次组织开展了对57个业务主管社团的财务专项检查。基本摸清了我部社团的基本财务状况、存在的主要问题，并下达了整改意见，督促各社团加强整改。同时，深入剖析问题产生原因，提出了下一步加强社团财务管理工作的思路，决定制定具体措施，指导社团加强内部控制建设，建立社团年度财务自查制度，组织社团财务人员培训，切实提高社团财务管理的规范化水平和财务人员业务水平。
（四）强化经济责任审计。为不断推进我部领导干部经济责任审计工作规范化建设，提高工作质量和水平，强化经济责任审计和结果应用，修订印发了《农业部所属单位主要领导干部经济责任审计规定》，将经济责任审计对象范围从部直属单位领导干部拓展到所属单位主要领导干部，将社会团体、国有和国有控股企业等部管单位的主要领导干部纳入经济责任审计范围。今年我部对10个部属单位主要领导干部离任开展了经济责任审计，审计过程中突出重大经济决策、重点问题、重点项目和重点资金，规范了干部经济行为，对促进各相关单位领导干部廉政建设、提高经济决策和财务管理水平发挥了重要作用。
（五）开展年度预算执行自查工作。按照部年度预算执行自查制度的要求，组织各单位重点针对预算执行的总体情况和财务管理情况、落实审计和检查中查出问题的整改情况、本单位及所挂靠的业务主管社会团体、所属实体的“小金库”专项治理全面复查情况、财政专项资金和“三公”经费使用情况、津补贴的发放情况及预算执行进度情况等开展了自查，并组织对部分单位开展了重点抽查，强化了各单位的自我约束和自我监督，积极推动其主动规范财务管理和预算执行。
（六）督促做好部门预算执行。今年，预算执行继续坚持预算编制和执行挂钩、预算执行情况通报等行之有效的制度，着力抓早部署、抓财政拨款大的单位和项目，抓执行难度大的基建和修购类项目，抓预算执行的责任制。执行过程中，及时分析预算执行动态，对预算执行缓慢的单位和重点项目进行督导。截止10月底，我部预算执行进度达到82。05%，基本实现了年初执行计划任务。为做好第四季度预算执行工作，我部专门下发《关于加强第四季度预算执行工作的紧急通知》，要求各司局、各单位加强责任感与紧迫感，细化责任、强化落实，既要切实加快部门预算执行，又坚决防止突击花钱，确保全年预算执行进度目标顺利实现。
（七）加强财务审计培训。为提高财务管理水平和财会人员素质，我部就预算执行自查、会计业务知识、非税收入收缴和财政票据管理、财务管理信息网和政府采购等内容有针对性地开展了财务管理和业务技能培训班，邀请有关部委的专家，对部属单位领导干部和社团财务负责人、各单位财务处长和财务人员进行分层次培训，累计培训学员2100余名次，学员财务管理能力得到了明显提升。
三、全力配合审计监督，切实做好XX年度预算执行审计工作
预算执行审计是对我部全年预算执行工作质量的检验。各单位务必要站在全局的高度，充分认识审计工作的重要性，自觉接受审计监督，大力支持和积极配合审计组开展工作，并以此为契机，促进我部预算管理更加科学，预算执行更加到位，财政资金使用效果进一步提高。为此，我提几点具体要求：
（一）要高度重视，全力支持审计组开展工作。各单位“一把手”要亲自过问，做好迎接审计检查的各项准备，落实专人负责，确定审计联络员。根据审计组的要求和部署，审计工作延伸到哪里，哪里就要积极创造条件，保证审计工作落实到位。今年审计署还将对我部牵头组织的“转基因生物新品种培育”科技重大专项XX至XX年度实施情况进行审计调查，请各有关单位，特别是科研单位高度重视，做好各项准备。
（二）积极配合，为审计组开展工作提供有力条件。审计组进点后， 要全力配合，提供必要的工作条件，支持审计组顺利履行职责。各单位要按要求，及时、准确、真实、完整地提供有关资料，客观如实地回答审计工作人员提出的询问，实事求是地反映有关情况和意见，不得延误、不得推诿扯皮，更不能隐瞒、干扰审计人员开展工作。
（三）加强沟通，及时整改审计发现的问题。按照审计署的一贯精神，有些问题如果在审计过程中纠正了，不写入审计报告。因此，各单位在审计过程中，要注意主动、及时地与审计组交流信息，对审计查出的问题，一是要积极核实，主动与审计人员进行沟通，做到定性准确;二是要认真分析，找出原因，及时整改。
希望大家共同努力，协助审计组顺利完成本次审计任务，推动我部财务管理工作更加规范，推进依法理财，提高财政资金使用效益，更好地为农业农村经济服务。
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