综合应急预案
引导语：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面是小编为大家精心整理的综合应急预案，欢迎阅读!
企业综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强新元化工有限公司的应急管理工作，建立健全应急机制和救援系统，提高对各类事故和险情的应急处理和救援能力,确保在事故发生后，承担应急处理和救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特编制本预案。
1.2 编制依据
本预案编制依据以下主要法规：
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、
《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)、
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)、
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第70号)，以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)。
1.3 适用范围
本预案适用于威海新元化工有限公司厂区内发生的所有安全事故。
1.4 应急预案体系
应急预案体系包括：新元化工综合应急预案、专项应急预案、车间现场应急处置方案。
1.5 应急工作原则
事故应急工作实行“预防为主;自救为主;统一领导;分工负责”的工作原则。 2 本单位的危险性分析
2.1公司概况
威海新元化工有限公司是威海新元集团公司的全资子公司。成立于2001年12月，拥有固定资产2000万元，现有职工80人。公司位于羊亭镇凤凰山路985号，距羊亭镇政府约3公里。其东面为新修道路，与北小城村相距1.3公里，南面为302省道，西面靠山，北面为空地。具体周围环境示意图见附件1总平面布置图。周围500米范围内无重大危险源。
厂区周边企业情况：
新元化工有限公司是有机氟硅化工和医药中间体的专业生产企业，最终产品为三氟乙醇、水泥外加剂、低表面能(水性)功能涂料，中间产品为四氯丙烷、三氟丙烯、D3F(这三种产品也对外销售)，副产品有盐酸、氢氟酸等，产量见表2，
主要原材料见表3
2.2危险源与风险分析：
主要危险、有害物质特性表
根据主要危险、有害物质特性表，生产过程中使用的原料、中间产品和最终产品中的氟化氢、三氟丙烯、氯气、四氯丙烷、甲基二氯硅烷等，以及导热油系统使用的导热油构成了本公司的危险源，根据公司主要产品、原材料贮存量表，确定重大危险源是氟化氢储罐、三氟丙烯储罐。可能产生的主要风险是生产及储存过程中，存在火灾、爆炸、容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人员灼伤的危险，会造成厂内以及周边区域人员伤亡、财产损失和环境污染。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
新元化工有限公司应急组织体系见图1
图1新元化工有限公司应急组织体系图
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构：
3.2.1.1 新元化工应急指挥中心
总 指 挥：总经理
副总指挥：副总经理
成 员：各职能部门负责人
3.2.1.2应急指挥中心办公室：应急指挥中心办公室由生产部、安环部、质检部组成。 主 任：生产技术部经理
副主任：安环部经理、质监部部长
成 员：生产技术部、安环部、质检部其他人员
3.2.1.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部是新元化工应急指挥中心在事故现场组成的机构。由公司应急指挥中心、事故车间应急指挥小组组成。现场指挥由公司应急指挥中心指派，负责指挥现场应急救援工作。
3.2.1.4 事故车间应急指挥小组
发生事故时，由车间主任、车间技术人员、车间安全员和当班班长为基础，自然组成车间应急指挥小组。
3.2.2 职责
3.2.2.1 新元化工应急指挥中心
a) 审定并签发新元化工综合应急预案和专项应急预案;
b) 下达应急预案启动和结束指令;
c) 组织指挥救援队伍实施救援行动;
d) 在应急处置过程中,向政府应急指挥中心求援或配合政府应急工作;
e) 总指挥：主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。如总经理不在企业，由副总经理担任;
f) 副总指挥：主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，重点是专业技术层面的应急措施。如副总经理不在企业，由生产技术部经理担任;
3.2.2.2 应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是新元化工应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下。 a) 应急事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;
b) 掌握应急事故的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策; c) 公司应急力量的调配、应急物资的准备;
d) 应急事故发生时，按照公司应急指挥中心指令,及时通知公司各职能部门、基层车间和相关单位;
e) 按照公司应急指挥中心指令,向区、市政府应急指挥部报告和求援;
f) 负责组织公司级应急预案的修订，负责公司车间现场应急处置方案的备案工作; g) 负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的演练，指导车间现场应急处置方案的演练。
3.2.2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在新元化工应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：
a) 按照公司应急指挥中心指令,负责现场应急救援指挥、协调工作;
b) 根据现场情况，制定和调整现场应急处置方案，整合调配现场应急资源;
c) 及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况，并根据指令，及时向区、市政府应急指挥部汇报应急处置情况;
d) 协调区、市政府应急指挥部对公司的应急救援工作;
e) 核实应急结束条件并向公司应急指挥中心请示应急结束;
f) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
b) 伤亡人员得到妥善安置;
c) 环境污染得到有效控制;
d) 损失危害控制在最小范围和相对安全状态;
e) 社会影响减到最小。
5.3.2 应急总结
应急结束后，公司应急指挥中心办公室负责编写应急总结，应至少包括以下内容： a) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;
b) 应急处置过程;
c) 处置过程中动用的'应急资源;
d) 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;
e) 对预案的修改建议。
5.3.3 公司应急指挥中心办公室负责汇总应急总结及其它相关资料，并起草上报材料，按照公司应急指挥中心的指令，由公司职能部门向对口的政府主管部门上报。
5.3.4 应急事故调查
应急结束后，公司应立即组织对事故的调查，按照事故调查组的要求，事故发生单位等相关单位应如实提供相关材料。
6 信息发布
6.1 信息发布部门
新元化工应急信息发布部门和发布人，由公司应急指挥中心指定。
6.2 信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
7 后期处置
7.1 在应急中未能及时、彻底清除的污染物，灾情受控后公司要继续组织人员进行清理。对公司无法处理的污染物及废弃保温材料、废水等，按危险废物相关的管理和处置规定，联系危险废物处理单位安全处理。
7.2 对存在二次污染隐患的污染物，在应急工作结束后由区、市环境监测部门进行监测，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物达到安全浓度。
7.3 事故应急结束后，在查清事故原因的基础上，由生产部负责组织对事故现场进行清理和设备设施修复，并对有关工艺设备操作规程进行修订，消除各种隐患和缺陷。完成后，经安全环保确认，达到开车条件时，尽快开车恢复生产。
7.4 对于事故中受到伤害的人员及时送就近或者对口的医院全力进行抢救和治疗，并由人力资源部负责安排专人进行跟踪监护和慰问。
7.5 在前期现场调查取证的基础上，事故调查组要进一步核实事故中人员受伤害或生态、财产受破坏的具体情况，依据有关法律和规定，同当事人或相关方进行协商经济补偿的方案。
7.6 在应急总结的过程中，应对公司本次抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估结果对公司的应急预案进行修订。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障
公司应急通信与信息保障，主要依靠公司办公电话及个人手机。 ⑴ 公司应急指挥中心成员通讯联系电话
⑵ 应急救援有关部门电话
8.2 应急队伍保障
8.2.1 公司根据应急救援工作实际需要，以各单位安全员、青年生产骨干为主体，建立应急抢险救援队伍，发生事故时，根据公司指令参与公司的工程抢险、救护救援、消防灭火等工作。
8.2.2 发生重大火灾爆炸、危化品和泄露事故时，及在节假日和夜间，以公司当班人员为主，在报告、报警的同时，进行先期应急救援工作，待消防队和医疗急救人员赶到后，以社会救援力量为主进行应急救援;公司应急指挥中心成员和救援队人员接到报告和通知后，立即自行赶到现场参与应急救援工作。
8.2.3应急救援队伍及成员
a) 抢险抢修组：以生产部、发生事故部门人员为主，其他部门人员配合; b)消防组:以生产部、动力车间人员为主，其他部门人员配合;
c) 通讯联络组：以安环部人员为主，其他部门人员配合;
d)环境监测组：以质检部人员为主，其他部门人员配合; e) 物资保障组：以采购部人员为主，其他部门人员配合; f)技术保障组：研发部、技术部、质检部成员; g)救援组：在场的其他部门人员。
h) 警戒组：以人力资源部、门卫为主，其他部门人员配合; 8.3 应急物资装备保障
公司应急物资装备保障，采用公司现有储备与社会储备采购相结合的方式。 8.3.1
公司现有主要应急物资装备情况
各车间配备面罩、防护服、雨鞋、长管防毒面具等防护器材，公司有防化服、正压呼吸器、可燃气体检测器等。
8.3.2 公司采购部就近确定几家有信誉和保障的社会应急物资装备供应 8.4 经费保障
公司应急指挥中心办公室对应急工作费用做出预算，经公司领导审批后，列入公司年度安全经费预算，专款专用;事故应急结束后，财务部门对应急费用进行如实核销。
8.5 其他保障
公司应急救援处置期间的车辆、生活后勤等保障工作，由采购部负责组织;技术保障工作由公司生产部技术部和质检部负责组织联系。
9 培训与演练
9.1 培训
为提高应急队伍的素质，确保应急行动高速有效地完成，每年组织一次以本预案为主要内容的培训。培训方式为发放学习材料、讲课等。
9.1.1 应急培训内容：
9.1.1.1 现场指挥人员的培训内容
a)应急救援组织机构的职责分工;
b)应急事故现场的布置如：区域布局、撤离路线、危险源位置等;
c)与上级的联络方法。
9.1.1.2 操作人员的培训内容
a)异常情况的处置(车间现场应急处置方案内容);
b)自救与互救的方法;
c)消防、气防工具、器具的使用;
e)报警方法及与上级的联络方法。
9.1.1.3 应急救援人员的培训内容
a)深入可能发生事故的地域，熟悉情况;
b)掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理和贮备情况;
c)掌握救灾器材的使用方法、使用范围;
d)个人呼吸保护装置和防护服的使用。
9.2 演练
9.2.1 演练频次
新元化工的车间每半年组织一次事故应急处置方案演练;公司应急指挥中心每年组织一次公司级事故综合应急预案或专项应急预案演练。
9.2.2 演练准备
a)建立公司和车间级应急组织指挥系统、公司应急抢险救援队、内部应急报警系统、向上级有关部门及社会有关单位报警求援系统;
b)参加应急演练的指挥员、应急救援人员、所有参加应急演练人员需进行相应的培训，做好担当应急角色的意识准备、个人职务准备、个人防护准备、操作技能准备;
c)做好指挥部设备设置、通讯设备设置、交通设备设置、应急设备设置、应急材料设置、应急搬运工具及搬运路线的准备，以及各种应急车辆、器材、物资的配置;
d)做好安全出口设置、安全通道设置，以及保证应急道路交通能力、应急用水、应急用电的措施;
e)做好应急抢救救护准备，配备相应的急救设备、器材、车辆、医药等。
9.2.3 现场演练
a)演练情况设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况，即与现场发生的事故类型、各种可能的后果、现场的硬件设置相符;
b)保证每一个参加人员都有机会参加演练，有重大事故潜在危险的场所，还应保证场所中的其他人员也参加演练。熟悉疏散的路线和各种指挥信号，减少事故发生时的恐惧心理;
c)确保演练在绝对安全的条件下进行，如模拟剂的施放、洗消用水的排放、交通控制、防护措施等要考虑周全，并事先告知在演练影响范围内的公众，以免引起不必要的惊慌。
9.2.4 演练评审
a)指挥系统是否有效，寻找预案中存在的指挥缺陷;
b)各应急救援小组能否及时参与事故救援，相互之间的协调能力如何;
c)在事故演练期间通讯是否畅通;
d)配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配，救援装备是否满足要求;
e)人员是否安全撤离;
f)现实情况是否与预案制定情况相符;
g)对演练中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订;
h)将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。
10 奖惩
10.1 新元化工有限公司对在公司应急救援工作中作出突出贡献的集体和个人，依据公司的有关规定给予表彰和奖励;
10.2 新元化工有限公司对迟报、谎报、瞒报和漏报重大事故重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按公司有关规定对有关责任单位和责任人进行处理和处罚。对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
11 附则
11.1 术语和定义
11.2 应急预案备案
新元化工有限公司企业综合应急预案，报威海市安全生产监督局备案。
11.3 维护和更新
11.3.1 新元化工有限公司每两年组织一次对企业综合应急预案、专项应急预案和车间现场应急处置方案的修订;
11.3.2 因以下原因出现不符合项，应及时对应急预案进行相应的调整：
a) 新法律法规、标准的颁布实施;
b) 相关法律法规、标准的修订;
c) 预案演练或事故应急处置中发现不符合项;
d) 其它原因。
11.4 制定与解释
本综合预案由新元化工有限公司应急指挥中心办公室组织制定并负责解释。
11.5 应急预案实施
本综合预案自发布之日起实施。
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