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街道突发事件应急预案（通用10篇）
引导语：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面是yjbys小编为大家精心整理的街道突发事件应急预案，欢迎阅读!
街道突发事件应急预案 1
1 总 则
1.1编制目的
提高全街道各部门、社区保障公共安全和应对处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进街道经济社会全面、协调和可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规及《国家突发事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》)、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《潍坊市突发事件总体应急预案》和《潍坊高新区突发事件总体应急预案》。
1.3分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、暴雨、暴雪、冰雹、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震、地质灾害，森林火灾和重特大病虫害等生物灾害。
(2)事故灾难。主要包括铁路、公路、水域等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，突发重大环境事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒，重大动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康的事件。
(4)社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。《特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准(试行)》作为突发事件信息报送和分级处置的依据。
1.4适用范围
本预案适用于新昌街道各类突发事件。
本预案指导新昌街道办事处的突发事件应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本，减少危害。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和危害。
(2)居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
(3)统一领导，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(4)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全协调联动机制，充分动员和依靠公众力量，发挥街道、社区、企事业单位、社会团体、应急志愿者队伍和每位公民的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(6)依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。
(7)公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一发布突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。
1.6预案体系
新昌街道突发事件应急预案体系包括：
(1)突发事件总体应急预案。总体应急预案是我街道应急预案体系的总纲，是我街道应对突发事件的规范性文件。
(2)突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是街道及下设的部门、站所为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的涉及多个部门职责的应急预案，由街道各部门牵头制订，报街道批准后实施。
(3)突发事件部门应急预案。部门应急预案是街道各个部门、社区根据总体应急预案、专项应急预案和部门、社区职责，为应对突发事件制订的应急预案，由街道各部门、社区制订印发，报街道备案。
(4)社区和辖区内企业根据有关法律法规制订的应急预案。特别是容易发生事故的高危行业的生产经营单位，应聘请中介机构对所从事的生产经营活动进行风险评估，并制定相应的现场处置预案。
(5)重大活动应急预案。举办大型会展、集会和旅游文化体育等重大活动，主办单位应当制订应急预案，并报批准举办活动的政府部门审定、备案。
各类各级预案应当根据实际情况变化，按照有关规定，由制定单位及时修订并报上级审定、备案。专项预案和部门预案构成种类要不断补充、完善。
2组织体系
2.1领导机构
新昌街道突发事件应急管理委员会(以下简称应急委)是全街道突发事件应急管理工作的最高领导机构。主任由街道主任担任，常务副主任由街道党委专职副书记或街道副主任担任，副主任由街道党委、办事处有关领导担任，成员由街道有关部门、站所主要负责人组成。主要职责是：对全街道行政区域内的突发性事件应急处置工作实施统一领导、统一协调;组织编制、修订、评审、发布本街道突发事件总体应急预案;决定和部署全街道应急工作重大事项。
街道党委、办事处分管领导按照工作分工和在区相关专项突发事件应急指挥机构(以下简称相关应急指挥机构)兼任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。
2.2办事机构
新昌街道应急管理办公室(以下简称新昌街道应急办)是新昌街道应急委员会的日常办事机构，承担新昌街道和党政办公室的日常值班工作，履行值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督职责，发挥运转枢纽作用;负责接收和办理向街道和管委会报送的紧急重要事项;承办街道应急管理的专题会议，督促落实街道有关决定事项和街道领导批示、指示精神;指导全街道突发事件应急体系、应急平台建设，组织编制、修订新昌街道突发事件总体应急预案，组织审核专项应急预案;协调突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
新昌街道有关部门依据《中华人民共和国突发事件应对法》、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作。(自然灾害类由社会事务中心牵头，事故灾难类由安监所和相关部门依据其职责牵头，公共卫生事件类由文教体卫站牵头，社会安全事件类由派出所牵头。专项预案对牵头部门和办公室设置另有规定的，从其规定)。具体负责相关类别的突发事件专项及部门应急预案的起草与实施，贯彻落实街道有关决定事项;承担相关应急指挥机构办公室的工作;及时向街道报告情况和建议，指导和协助各社区及部门做好突发事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建工作。各社区要建立健全24小时值班制度，根据需要设立或确定应急管理办事机构。
2.5专家组
街道及各部门、站所根据需要聘请有关专家组成应急管理专家组，建立街道突发事件应急处理专家库，为应急管理提供决策建议和技术咨询，必要时参加突发事件的应急处置工作。
3运行机制
按照属地管理为主的原则，应急管理工作的重点在街道办事处。建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。
街道应急委要会同有各部门、站所，整合各类资源，建立健全快速反应机制;要加强应急体系建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台，提高应对突发事件能力。
3.1预测与预警
街道针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立常规数据监测、风险评估与分级等制度，做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1预测预警系统
要做好对各类突发事件的预测预警工作，综合分析可能引发特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息并及时报街道应急办。街道应急办会同各有关部门、站所，整合监测信息资源，依托管委会政府系统办公平台及相关网络，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。
街道要积极配合管委会应急办及区有关部门(单位)，整合监测信息资源，建立健全突发事件预测预警系统。
3.1.2预警级别和发布
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警，并及时向区应急办汇报。
(1)预警级别依据突发事件可能造成的危害性、紧急程度、发展势态和区域范围，从高到低划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。各类突发事件预警级别的界定，按照区级各专项预案规定实施。
(2)预警信息的发布。要及时、准确地向管委会报告突发事件的有关情况，并根据突发事件的危害性和紧急程度，依据管委会授权，发布、调整和解除预警信息。
(3)预警通告的内容。包括突发事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警通告发布后，预警内容需变更或解除的，应当及时发布变更通告或解除通告。
(4)预警信息的发布渠道。建立防灾警报体系，街道应急机构应充分利用人民防空警报等各类灾害预警体系发布灾情警报。街道应急机构应加强和灾情预测预报单位与人民防空等部门的联系，明确灾情警报发布的权限和程序。要充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式。
(5)街道要根据预警级别采取相应的措施，做好启动相关应急响应和应急机制的准备。
3.2应急处置
街道及各部门、站所、社区要完善应急处置各项制度、建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。
3.2.1信息报告
报告责任主体：辖区内有关单位和个人应当及时将有关情况向街道报告。街道是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体之一。
报告时限和程序：突发事件发生后，街道要按照相关预案和报告制度的规定，对报告内容的可靠性进行初步审核。核实后，在组织抢险救援的同时，立即向管委会应急办口头报告，并及时汇总相关信息在事件发生1小时内书面报告管委会和管委会应急办。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但必须同时报告管委会及有关部门(单位)。
报告内容：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施及下步工作建议等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
街道要及时掌握一般以上突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，不受《分级标准》限制。
突发事件涉及港澳台、外籍人员的，或者影响到境外，需要向有关国家、地区通报的'，及时向经发局汇报。
3.2.2先期处置
按照“精简、统一、高效”的原则，建立新昌街道应急联动中心，作为街道突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置突发事件、组织联动单位对突发事件进行先期处置等职责。
街道在职责范围内负责突发事件应急联动先期处置工作。
街道、事件发生地社区负有进行先期处置的第一责任，要组织群众展开自救互救。相关部门必须在第一时间进行即时应急处置。
突发事件发生后，要根据职责和规定的权限立即启动相关应急响应，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向管委会报告。同时，有关负责同志迅速赶赴现场，在管委会统一指挥下，视情成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。
突发事件发生后，按《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条、第五十条和《山东省突发事件应对条例》第三十六条办理，及时采取应对措施。
3.2.3应急响应
对于先期处置未能有效控制事态，或者需要管委会协调处置的突发事件，应请求管委会应急办提出处置建议向管委会主任、分管副主任和党政办公室主任报告，经管委会领导同志批准后启动相关应急响应，必要时提请区应急委审议决定。
3.2.4指挥与协调
需要管委会组织处置的突发事件，在区相关应急指挥机构或区工作组统一指挥或指导下，街道负责开展处置工作。主要包括：
(1)发生或确认即将发生突发事件的，启动相关应急响应，并向管委会应急办报告，在管委会有关领导、区有关部门(单位)主要负责人的现场指挥下，组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援;
(2)制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件;
(3)协调有关部门(单位)提供应急保障，调度各方应急资源等;
(4)部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作;
(5)及时向管委会报告应急处置工作进展情况;
(6)研究处理其他重大事项。
负责成立现场应急指挥机构，在区相关应急指挥机构的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作。
需要管委会相关部门(单位)共同参与处置的突发事件，应在该类突发事件的业务主管部门(单位)牵头领导下，积极配合其他部门(单位)予以协助。
3.2.5应急联动
发生特别重大、重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。新昌街道按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向管委会报告，请求管委会及有关方面增援，必要时，由管委会向市政府报告，申请省政府批准宣布事发地进行紧急状态。
实施扩大应急时，各级各有关部门(单位)要及时增加应急处置力量加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
3.2.6区域合作
按照《潍坊高新区突发事件总体应急预案》相关规定，周边地区发生突发公共事件后，应事发地政府请求或根据区统一安排部署，新昌街道组织相关人员和物资协助周边地区开展应急救援工作。
3.2.7应急结束
在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准启动应急响应的管委会或管委会有关部门提出结束现场应急状态的报告，由管委会作出终止执行相关应急响应的决定。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
(1)要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，做好疫病防治和环境污染消除工作。
(2)要按照国家有关规定，配合区直各部门、相关单位组织开展突发事件损害调查核定工作，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用的各类物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。配合好投融资管理服务中心要督促有关保险机构及时做好保险责任内损失的理赔工作。
(3)街道应当采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。按照规定，在管委会及有关部门(单位)的指挥下及时调拨救助资金和物资，必要时向上级政府争取支持和补助。
3.3.2 社会救助
建立健全突发事件社会救助制度，鼓励和动员社会各界进行援助。配合好区工会、共青团、妇联及慈善机构要积极开展捐赠、心理援助等社会救助活动。加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。
3.3.3调查与评估
(1)要会同管委会或区有关主管部门、单位组成调查组，及时对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的部门(单位)和个人提出处理意见。对应急事件的受害者、救助者心理损伤进行评估与调查，提出善后处理措施。
(2)要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见，在善后处置工作结束后10 天内，以书面形式报管委会或区有关部门(单位)。
(3)应于每年年初配合上级单位对上年度发生的突发事件及其应对工作进行全面总结、分析和评估，向管委会报告。
3.3.4恢复重建
恢复重建工作由事发地社区负责。需要街道援助的，由事发地社区提出请求，街道有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定报街道办事处批准后组织实施。需管委会援助的，由街道办事处提出请求;同时，街道有关部门向管委会有关部门提出援助请求。
3.4信息发布
突发事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。在突发事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
应积极配合管委会或区有关部门(单位)负责处置的突发事件信息发布。不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
信息发布形式按照《山东省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
4应急保障
要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、供电及通信保障等工作，保证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
要加强应急救援队伍建设，街道负责组织的应急救援队伍有：由民兵等力量组成的骨干应急救援队伍;由街道组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍;由基层组织、企事业单位和社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍;由各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家应急救援队伍;由共青团以及其他组织建立的志愿者应急救援队伍。
要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，并为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险和健康保险，提高应急救援能力。
4.2财力保障
街道、社区要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作是日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费，由有关部门提出，街道应急办汇总，财政部门审核后，按规定程度列入年度预算。对受突发公共事件影响较大的行业、单位和个人，街道有关部门及时研究提出相应的补偿或救助政策，报街道办事处审批。
鼓励公民、法人和其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
4.3物资保障
街道、社区负责应急救援时的基本物资保障，并根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。
4.4基本生活保障
民政等部门会同事发地社区做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
街道文教体卫站负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作，及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。
4.6交通运输保障
突发公共事件发生后，街道有关部门积极协调公安、交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。请公安、交通等有关部门负责协调对事故现场进行道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。交通干线及有关设施被毁坏时，街道有关部门和单位迅速组织抢修和架设临时通道，保障交通路线的畅通，确保救灾物资和人员能够及时安全运达，满足应急救援工作需要。
4.7治安保障
派出所负责制订并实施应急状态下维持社会治安秩序的各种工作方案，包括警力集结、布控重点、执勤方式和行动措施等。按照有关规定和程序，调动武警部队参与治安维护。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护正常社会秩序。
突发公共事件发生地的社区组织要积极发动社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发公共事件地区的稳定。
4.8人员防护
结合公园、广场、体育场、学校操场等公共设施的建设，规划和逐步建立与人口密度、城市规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程度，明确各级责任人，确保在紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。
街道、社区有关部门为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取发要的防护措施，严格按照程度开展应急救援工作，确保人员安全。
4.9公共设施保障
街道有关部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.10法治保障
要组织制定应对突发事件必需的规范性文件，为应急管理工作提供制度保障。司法所负责应急法律服务和法制宣传，及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。
5监督管理
5.1预案演练
街道应急管理办公室统一规划全街道预案演练工作，协同有关应急指挥机构或有关部门制订应急演练预案并付诸实施。各社区和街道有关部门应结合工作实际，每年对应急预案进行一次深练，演习方案报街道应急管理办公室备案。通过演练，发现应急体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
5.2宣教培训
充分利用广播、电视、报刊、互联网等煤体，采取多种形式，在全社会广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自我互救能力。
5.3考核奖惩
社区、街道有关部门对在突发公共事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至追究刑事责任。具体实施办法由街道应急管理办公室会同人事、纪检等办公室另行制定。
6 附 则
本预案由街道党政办公室负责解释与组织实施。街道有关部门(单位)和村、社区按照本预的规定履行各自职责，并制定相应的应急预案。
根据实际情况，及时修订本预案。
7 附 件
《山东省突发事件总体应急预案》规定突发事件分级标准
街道突发事件应急预案 2
各有关单位：
为搞好今冬明春清融雪工作，切实保障全街居民的出行安全及各单位的正常生产、经营，根据《x市市容和环境卫生管理条例》、《x市市区冬季清雪暂行办法》和市、区政府保证今年冬季人民生活工作的有关部署，按照统一指挥、属地管理、各负其责、严格监督、全民参与的原则，结合我街实际，制定今冬明春清融雪工作预案。
一、指导思想
坚持以人为本，积极落实“和谐x”，以“三创”目标为基础，以建立环境友好型社会为根本出发点，树立社会主义荣辱观，建立一套行之有效的防保体系，为全街经济发展提供基础保证。
二、组织机构及责任分工：
1、组织机构：
街清雪指挥部总指挥：x（负责整体协调工作）
副指挥：x（负责监督检查和落实工作）
成员单位：街办事处相关科室，各村（居）委会、各物业公司，各相关企业。
街清雪指挥部下设办公室，负责组织、推动工作。
办公室主任：x
成员：x
办公地点：街市容环卫管理所（地址：x道6号）
电话：x。
2、清雪指挥部职责：
清雪指挥部办公室负责指挥、组织、协调、督促、检查全街清融雪工作，发动辖区内相关企、事业单位、村（居）委会、物业公司、驻区部队等成员单位和广大群众按照所属地域完成清雪任务。
3、责任分工：
迎宾线负责人：x
其他干路及各村（居）及本辖区内乡村主干路、里巷负责人：马文亮武庆焱孔祥文
各物业公司负责本服务区内道路的清融雪工作。
驻街企事业单位、沿街商铺负责各自单位围墙（门前）至公路中心线的`积雪清除工作。
相关建设施工单位负责施工现场及周边道路指定范围的清融雪工作。
特大雪情有关成员单位按照指挥部的统一指挥开展工作。
三、清融雪工作标准和要求
（一）工作要求
1、各相关部门要保证清雪器具、人员、资金到位，一旦降雪立即启动。
2、降雪停止后立即对辖区主干道路、公共场所（如办公场地前道路、公厕、市场等）进行清运，避免结冰、积存。
（二）工作标准
1、使用融雪剂时不污染花坛、绿地、树穴。
2、严禁向积雪上倾倒生活垃圾、工程渣土。
3、向下水井倾倒积雪时必须专人看护，工作完毕立即封好井盖，确保人身安全和交通顺畅。
4、禁止盐溶雪倒入花坛、绿地、树穴。
（三）清雪质量验收标准
1、清雪完成时间从雪停开始：小雪24小时，中雪48小时，大雪72小时。特大雪由区清雪指挥部确定完成时间。
2、清雪后主干道及两侧、办公场地、公厕等公共设施周边无雪堆、散雪、结冰。
四、设立信息保障系统
实行各有关单位的联系网络和值班报告制度。遇有雪情实行24小时有人值班，分管领导要全天候开启手机确保政令畅通，不延误时机。
遇有雪情，街清雪指挥部将对有关责任单位进行查岗问责，发现空岗造成严重后果的违究有关领导的责任。
有关部门应将清融雪工作动态及时上报，做到上情下达，下情上报。
五、加强监督检查
有关执法部门依照《x市市容和环境卫生管理条例》、《x市市区冬季清雪办法》等法规规定，加大对清雪的执法监督检查力度，对拒不执行清雪任务或完成任务不利并造成严重后果的予以从重处罚，并通过有关媒体予以曝光。对在清雪工作中涌现的好人好事予以及时正面报导。
街道突发事件应急预案 3
一、总则
（一）编制目的
为确保辖区各村居、企事业单位财产和生命财产安全，提高对突发事故的处理能力，维护辖区生产安全稳定；在事故发生时， 能够迅速有效组织实施抢险救援，迅速采取有效措施，防止事故扩大，最大限度地降低事故损失。根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例（2016年修订）》、《关于做好2018年全区应急预案修订演练工作的通知》（黄政办发电[2018]11号）的要求，结合本辖区实际情况编制了南城街道重大火灾事故（生产安全火灾、森林火灾等）应急预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国消防法》
浙江省消防条例（2016年修订）
（三）适用范围
本预案适用本辖区内各种场所、森林火灾等事故应急管理与现场处置。
（四）应急预案体系
根据实际情况，本综合应急预案分为二个层次：应急联动响应和现场处置规程。当事故发生时，应根据火情启动相应的应急队伍力量。现场处置规程是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置安排。
（五）应急工作总原则
1.以人为本，安全第一。发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员，救援人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。
2.统一指挥，分级负责。公司应急指挥部负责现场指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故应急处置工作。
3.快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间快速行动，按照分级响应的原则快速启动应急预案。
4.预防为主，全面提升。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，做好物资和技术储备工作。
二、总体危险性分析
（一）基本概况
南城街道位于黄岩城区南部，地域面积17平方公里，东界路桥区，南接院桥镇，西邻高桥，104国道、甬台温高速、甬温铁路、十院路、十高路、三环路、劳动南路南延、黄长复线、台州内环快速路穿境而过。2018年行政村调整后辖12个行政村，7327户，人口2.4559万人，外来人口约2万人。辖区主要为丘陵区，耕地面积4524亩，山林11013亩，其中省级生态公益林约1767亩。全街道共有各类生产企业1311家，其中2000万上企业23家，500万上企业55家，200平方以上生产企业550家，200平方以下小生产加工企业683家。
（二）危险源分析
1.生产经营单位及村民生活重大火灾隐患起因特点
南城街道辖区绝大部分以日用品塑料加工企业为主。塑料企业的最大特点是所占空间大，塑料制品易燃不易扑灭。其他隐患特点如下：
（1）高层建筑。按照国务院高层建筑消防安全综合治理工作部署要求，以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑为重点，未履行消防安全管理职责，外墙保温材料未采用不燃或难燃材料、保护层未覆盖到位，消防车道和登高场地被占用，疏散通道、楼梯、管道井和避难层堆放杂物，常闭式防火门未处于常闭状态，违规使用瓶装液化石油气，电动自行车违规停放、充电等八个方面内容。
（2）人员密集场所。以宾馆饭店、商（市）场、公共娱乐场所、体育场馆、社会福利机构、学校和幼儿园、宗教活动场所、车站、码头、港口、旅游景点、医院、养老院等人员密集场所为重点，未定期清洗厨房油烟管道、检查维护电气线路和燃气设备，违规存放易燃易爆物品，违规装修、电气焊等施工维修作业，公众聚集场所营业期间没有每2小时开展一次防火巡查等四个方面内容。
（3）易燃易爆场所。以生产、储存、销售、使用、车辆运输、管道输运易燃易爆危险化学品的场所（领域）为重点，未明确消防安全管理机构、未配备专职消防管理人员，未在明显位置设置“禁止烟火”等消防安全标识，进入生产、储存、装卸等危险区域的机动车排气管未装配阻火熄火设施，单位（场所）员工未按照防静电要求着装并使用有火花工具作业，达到建队要求的单位（场所）未按规定建立专职消防队等五个方面内容。
（4）老旧小区。以城中村、城郊结合部，老旧小区为重点，未将消防安全纳入城中村、老旧小区改造内容，未落实消防管理人员开展消防安全检查巡查，疏散通道、楼梯、管道井和避难层堆放杂物，电动自行车违规停放、充电，违规乱拉乱接电源线，消防车道被占用等六个方面内容。
（5）工业企业。以劳动密集型企业，甲、乙、丙类厂房（仓库），大跨度、大空间厂房（仓库）为重点，存在“三合一”现象，违章搭建或设置可燃物品堆场占用防火间距，存在违章动火现象，违规存放、使用易燃易爆危险品等四个方面内容。
（6）居住出租房（合用场所）。以住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍为重点，住宿部分与非住宿部分未完全分隔、楼梯未独立设置，设置在地下室、半地下室，与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内，内部隔墙未采用不燃材料未砌筑至楼板底部，外窗未安装防盗窗等影响逃生的障碍物，未配备灭火器、口罩、报警哨、手电筒等设施，厨房外使用明火，使用明火的厨房未与其他部位分隔未设置自然通风窗等八个方面内容。
2.森林重大火灾隐患起因分析
（1）野外用火。部分群众（包含精神、智力缺陷人员）不执行野外用火管理规定，防火期内带火种上山，发生森林火灾，未及时上报引发重（特）大火灾事故。
（2）非法采伐、开采。滥（盗）伐林木和乱挖竹笋及野生苗木等破坏森林资源、非法征（占）用林地、非法采矿、开垦、砍柴、烧炭、放牧、乱捕滥捕野生动物等事件引发森林火灾。
三、组织机构及主要职责
（一）组织机构：街道成立消防应急指挥部，下设灭火、通讯、疏散、救护、后勤五个职能小组。
（二）主要职责：
1.消防应急指挥部：平时指导灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练；战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初期阶段；协助配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动；协助配合公安消防机构做好火灾事故调查工作；其他有关工作。
2.灭火行动组：根据火场情况，熟练使用各类灭火器材，正确实施灭火工作。
3.通讯联络组：及时实施报警和接警处置程序细则，迅速报告“119”接警中心，准确反映情况，并派人接车，告知火灾信息；进行通讯联络并及时反馈信息，传达上级命令，了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
4.疏散引导组：负责组织火灾区域人员迅速撤离火场，做好警备工作，防止无关人员进入。
5.安全防护救护组：对受伤人员进行紧急救护，并对火场中出现的各种需求及时解决。
6.后勤组：根据灭火、通讯、疏散等各组工作进展情况，提供相应保障，或适时增援。
四、应急响应
（一）灭火第一战斗力量的形成
1.任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近人员参加灭火救援。
2.火灾现场或附近区域的人员听到呼叫声应立即赶往失火地点，自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是：第一发现火灾的人员就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边人员报警、增援；距起火点近的人员负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的人员向企业消控室和公安机关消防机构报警，在户外的情景下要及时拨打119报警电话及时求救；距安全通道或出口近的人员立即引导其他人员向安全地点疏散。
（二）灭火第二战斗力量的形成
1.街道消防值班室接到报警后，（街道24小时值班电话：81103501）应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置。确认火警后，应立即通知街道消防队、各行政村义务消防员向起火部位集结，开展灭火救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告单位值班领导启动街道火灾处置应急预案。
2.各行政村、各企事业单位义务消防员（消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员）接到火警通知后，接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急指挥部的统一指挥，并按本预案第5、6、7部分规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。
（三）灭火第三战斗力量的形成
公安消防队到达现场后形成灭火第三战斗力量。第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。
五、报警和接警处置的基本要求
（一）无论任何部门或人员发现火灾，应立即向所属单位消控室和“119”公安消防队报警，街道24小时值班电话：81103501。
（二）报火警时要沉着冷静，应讲清以下内容（特别是向公安消防队“119”报警时）：
1.失火场所的准确地理位置。
2.尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便进入或接近火灾现场等。
3.报警人姓名、住址、工作单位、联系电话。
4.耐心回答接警人员的询问。
（三）各企事业单位、村居消控室在接到报警后，应立即按照《消防控制管理及应急程序》处置：
1．接到报警（或收到自动报警信号后），值守人员通过视频监控并通知巡查人员、报警区域的楼层值班工作人员迅速赶到火点证实，现场人员确认火灾后要及时上报街道消安委。
2．接到确切的报警电话，现场灭火人员要立即启动固定消防系统，如自动喷淋等；切断非消防电源；开启事故广播系统，依照烟、火蔓延扩散威胁严重程度，区分不同区域层次顺序，逐区域地通知，并沉着、镇静地指明疏散路线和方向。
3．再次拨打“119”电话向公安消防队报告火警，并及时将最新情况通知本单位领导。
4．履行通讯联系组织职能，指派专人到单位附近的主要道口，引导消防车快捷到达火灾现场。
5．完成街道消防应急指挥部交办的其他工作。
六、应急疏散组织措施与基本要求
（一）疏散引导组应首先疏散被火热围困的人员，然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全，提前作好必要的防护。
（二）引导人员疏散时要不断用手势和喊话的方式引导稳定被困人员的情绪，维护秩序。例如：对周围惊慌失措的人喊“请往那边走，那里安全”，并正确指示疏散方向；或大声呼喊“请跟我走”，采用正确方式带领受困人员到达安全地带。
（三）引导人员疏散应利用封闭楼梯、室外楼梯，也可利用未被烟侵袭的普通楼梯，或其他能够到达安全地点的途径，将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应逐层（逐个房间）检查，以防疏漏人员。
（四）消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。
七、灭火的基本要求
（一）负责灭火职能的工作人员（或灭火行动组）应迅速赶往失火地点，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
（二）发现有人员被火热围困，应先救人、后灭火；发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险品转移到安全地点。
（三）如起火物为化学药品或易燃易爆危险品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等适宜的灭火剂扑救；如果不能确定有无爆炸危险时，应安全地点做好准备，等待火场指挥部或消防机构指挥人员的调度。在未确认易燃易爆危险品是否能与水发生化学反应前，严禁用水扑救该类易燃易爆危险物品火灾。
（四）灭火人员应听从消防应急指挥部的统一指挥；在公安消防队到到火场后，应积极配合其灭火。
八、通讯联络、安全防护等基本要求
（一）通讯联络组
1.街道通讯联络组接到火警后，立即通知街道消防应指挥部及各行动小组到达火灾现场；
2.根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的`各行动小组；
3.及时反馈火场进行情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，担负寻求相邻单位支援的联络工作。
（二）安全防护组
1.街道安全防护组接到指令后，应快速赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面，同时控制车辆和无关人员进入火场，并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。
2.火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，派人保护好火灾现场，并协助公安机关消防机构的火灾事故调查工作。
九、演练程序及基本要求
灭火和应急疏散预案的演练由街道消防安全责任人或管理人组织实施，全员参与。演练前做好充分的准备工作。
当街道消防安全责任人或管理人下达某处地方发现初期火灾的紧急信息后，演练工作按照下列程序实施。
（一）该处附近人员及应按照单位灭火和应急疏散预案确定的其他人员按照分工要求，迅速形成第一战斗力量，开展灭火、救援行动并做到三个同时：
1.灭火：距起火点近的人员立即取用身边的灭火器迅速跑向假设起火部位，摆好灭火姿势，做好灭火准备；距室内消火栓近的员工迅速接好水带、水枪，并铺开水带跑向起火部位，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。
2.疏散：距安全出口近的人员立即跑向附近的疏散出口处，做出手势，呼叫、引导现场其他人员通过最近的疏散通道、安全现口疏散。
3.报警：距电话或火灾报警点近的人员迅速跑向附近的报警按钮、电话处，启动按钮或通过电话向“119”和消防控制室报警。
（二）企业消防控制室值班人员确认火灾（假设）的报警信息后，迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序与要求，向“119”报警。
（三）义务消防员接警后，要迅速向失火地点集结，并按照灭火和应急疏散预案确定的分工要求，形成灭火第二战斗力量，开展灭火救援工作：
1.灭火行动组：立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后，就近启用室内消火栓，接好水带、水枪和铺好水带后，对准假设的起火点，摆好姿势，作好灭火准备。
2.疏散引导组：按照分工分别跑向其他楼层的安全出口和疏散通道处，做出手势，呼叫、引导室内人员紧急疏散。
3.通讯联络组：了解火场信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
4.其他工作组：按本预案要求开展工作。
（四）通过现场演练，达到下列要求：当街道消防安全责任人下达假设某处发生初期火灾的紧急指令后，灭火第一战斗力量应在30秒内完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务；灭火第二战斗力量接到通讯联络组或值班组发出的指令后，应在5分钟内到达火灾地点完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务。
（五）演练组织者或指定人员留守火灾（假设）现场，担任演练裁判，对有关人员、职能小组的演练动作、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后，进行讲评，研究改进措施。
街道突发事件应急预案 4
为及时、快速、有效地处理节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情，维护人体健康，保障畜牧业安全生产和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》等相关法律规定，结合我街道实际，制定本预案。
一、组织与指挥
节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情的处置工作由街道防治重大动物疫病指挥部办公室（以下简称动防指办）统一指挥。设置节假日、重大活动期间值班室，值班室设在街道畜牧兽医站，实行24小时值班，每日安排一名科级领导负责总值班，处理日常事务。
二、疫情信息接收与处理
任何单位以及个人接到或得知动物疫情信息时，应向街道动防办值班室报告。值班人员接到疫情信息报告或举报，以及上级或有关部门转来的信息应作详细登记。登记内容主要为信息来源、单位名称或个人姓名、联系电话、疫情发生地点、时间、数量、程度等。登记后，值班人员应立即向值班负责人汇报，值班负责人根据疫情信息内容作初步处理，安排街道兽医站赴现场调查核实处理，同时向区动防指办领导汇报，并跟踪疫情处置进展情况。
三、应急处置技术队伍建立与职责
设立应急处置小组，设组长1名，由兽医站站长担任，成员3-5人。负责街道动物疫情应急处置。动物疫情应急处置小组接到动防办值班室电话后，应立即赶赴现场进行调查诊断。现场疑似为重大动物疫情时，应急人员应立即向区动防指挥部汇报，并按照《市区牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫情应急预案》提出现场处置技术指导意见。要求当地动防指采取隔离、消毒等临时性措施。
四、疫情处置
动防指办值班室负责人接到疑似重大动物疫情时，立即向区动防指挥部汇报，并根据区动防指挥部的要求，采取相关处置疫情的.措施。当确诊为动物重大疫情时，根据《市区动物重大疫情应急预案》、《市区高致病性禽流感应急预案》、《市区突发重大动物疫情总体应急预案》和《市区牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫情应急预案》等相关规定启动应急预案。
五、要求
应急处置技术队伍要做好应急处置物资准备，确保随时使用。动防指办值班人员要坚守岗位严禁脱岗，规范登记值班记录，做好值班资料的管理和保存。应急人员节假日、重大活动期间要保持24小时通信畅通，离开本区必须请假。
街道突发事件应急预案 5
受两股强冷空气影响，近期我市可能会出现极端低温和冰雪天气，为切实做好极端天气的安全生产工作，保障人民群众的正常生活和工作开展，严防各类事故发生，根据区委、区政府关于应对极端天气的指示精神，结合我街道实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xx街道辖区内冰雪灾害的.紧急处理。
二、组织机构
街道成立应对极端恶劣天气工作领导小组，统一领导我街道应对极端恶劣天气下各项应急工作。
政委：xxx指挥长：xxx
副指挥长：xxx、xxx、xxx、xxx
成员单位：各村（社区）、街直各部门、派出所、工商所
领导小组下设一办八组：领导小组办公室设在街道党政办，由刘学科担任办公室主任；八组分别为组织协调组、隐患排查组、交通疏导组、后勤保障组、应急抢险组、医疗救护组、督察组、宣传应对组。
三、明确分工，强化责任
1、组织协调组
党政办：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
2、隐患排查组
城建办：负责对辖区内的老、旧、危房、建筑工地及其周边进行安全检查，排除隐患，保障各村水、电、气及生活物资的正常供应。
安监站：制定安全排查方案，对街道辖区内生产经营活动开展安全检查。安置办：负责辖区内河道、堤防、水泵站等处的安全检查。
各村（社区）：负责对本辖区内所有的安全隐患排查摸底工作，并做好应急准备。
3、交通疏导组
城管办：制定积雪清扫及除冰实施方案，负责积雪清扫及除冰管理工作，协助安排好所需融雪剂、机械、工具、车辆等相关物资，保障极端天气辖区路面应急需要。
党建办、经济办、城市管理综合维护所：负责协同其他部门、村、社区，做好积雪清理、道路疏通、安置群众工作。
4、后勤保障组
财政所：做好抢险资金的调度，提供财政支持，并监督使用。社会事务办：对受灾情况进行摸底造册并制定灾害救助方案，负责受灾地区救灾和困难群众生活安排等冰雪灾害救助工作。
5、应急抢险组
综治办：负责组织民兵预备役人员、综治协管员、救援志愿者做好应急抢险工作，配合城管部门做好积雪清理、道路疏通工作。
6、医疗救护组
卫计办：负责发放预防极端天气引发流感等疾病预防药物，备好医疗器械设备及药品，做好伤病员的医疗救治，联系就近医院安排、救助意外受伤的群众。
7、督察组
纪检监察室：负责督查各村（社区）、各相关单位恶劣气候期间应急救援的准备工作情况及在抢险救援过程中的落实情况及值班到岗情况。
8、宣传应对组
文明办：负责联络各村、社区，做好极端天气的预警宣传工作，如有突发情况主动对接媒体，做好舆情控制工作。
四、工作要求
（一）加强预警通告。各部门、村、社区要严格按照相关规定和要求，针对具体实际出台相应紧急预案，并将重大低温雨雪冰冻天气灾害及其衍生、次生灾害监测预警，及时通过网络、公告等多种渠道进行通知，提醒广大企业、群众及时做好应对准备。
（二）加强巡查工作。加强对辖区内供水、供电、供气、交通、通信等公共设施系统的维护及受损设备检查工作，确保群众日常出行及生活秩序不受影响。同时通过实地调研、走访入户，了解辖区内贫困户、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活现状，确保他们在极端低温天气的生命安全。
(三)加强应急值守工作。认真执行24小时值班制度和领导负责制度,密切关注可能性灾害变化，加强对预警性、倾向性信息的传达，各办负责人和各村（社区）书记、主任手机保持24小时畅通，一旦发生突发事件值班人员在20分钟内要到达现场，及时做好处置工作，同时报告带班领导。相关负责人第一时间指挥应急救援队伍迅速赶赴现场，控制事态发展，尽最大限度减少人员和经济损失，并及时将处置情况反馈上报。
街道突发事件应急预案 6
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民区、厂房防雪除雪救灾应急工作的统一组织和指挥，合理使用应急资源，明确街道应急工作各部门的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置、控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规，结合本街道实际，制定本预案。
一、工作原则
在区、街应急办统一领导下开展冰雪天气各项应急工作，形成社会整体合力。明确街道各部门、各社区职责，规范冰雪天气防雪除雪救灾应急工作的组织、协调、指挥，提高防雪除雪救灾应急工作的效率。重点保障社区道路、居民区特别是城中村、菜市场、仓储企业等人员密集场所人民群众生命财产安全和交通要道车辆出行安全。
（一）按照属地化原则。街道各部门按照责任区划分，与社区一起负责区域范围内的防雪除雪救灾应急工作。在落实工作责任的基础上，要充分调动驻地单位、志愿者的作用，就近协调力量，提高防雪除雪应急救灾快速反应能力。
（二）快速反应原则。保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。
（三）协同配合原则。及时进行全行业救援、配合，通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
（一）街道设立应急指挥部。设总指挥两名，由街道党工委书记刘群，党工委副书记、办事处主任张俊担任，负责协调处置防雪救灾应急各项工作。指挥部办公室设在街道应急办，由尚乃洪同志任办公室主任，负责辖区内防雪除雪救灾应急工作日常运行管理和突发事件处置。
（二）应急指挥部工作职责
1、贯彻执行上级有关防雪除雪救灾应急工作的有关指示。
2、建立由应急办、城市建设管理办公室、社会事务办组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
3、实时掌握降雪信息，并将情况及时进行通报。
4、代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪除雪救灾应急工作。
5、组织召开辖区内有关部门和单位工作会议，研究解决存在的问题。
6、做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪除雪救灾应急工作的意识。
7、遇有降雪天气，做好昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪除雪工作，同时加强信息反馈。
（三）街道防雪应急成员单位的构成
由街道党政办、经济办、城市建设管理办公室、综治办（安监站）、社会事务办、派出所、社区组成。
（四）街道防雪应急成员单位职责
1、贯彻执行上级有关防雪除雪救灾应急工作的有关指示。
2、在街道应急指挥部领导下做好冰雪天气预防、宣传、除雪、应急等工作。
3、参加街道应急指挥部召开的工作会议。
4、城市建设管理办公室全面负责防雪除雪工作；
街道经济办负责防雪除雪工作经费保障；
街道社会事务办负责老弱病残孕临时救助、流浪乞讨人员清查清理帮扶等工作，不间断巡查辖区范围内困难群众生产、生活情况；
党政办负责清雪除雪物资调配、宣传工作；
综治办负责仓储、厂房、工棚等屋顶积雪排查清除工作；
各社区负责各自辖区的防雪清雪；
街道各部门还负责包干区域内道路、树木枝丫、屋顶等除雪工作。
5、建立应急队伍。建立一支防雪除雪救灾应急队伍，成员为街道所有男职工。
三、预警预防机制
街道应急指挥部办公室应根据气象预警信息，及时启动本应急预案，并通知街道各部门和社区。街道应急成员单位应采取相应的'防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作，将冰雪天气带来的影响降至最低。
（一）街道应急指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
（二）加强值班、值守，采取相应的防范措施，应急值班根据冰雪天气随时进行安排。
（三）应急设备、物资由街道城市建设管理办公室、经济办统一调度准备。
四、奖惩机制
（一）街道应急指挥部将酌情对在防雪除雪救灾应急工作中成绩突出的部门和个人给予表彰。
（二）对于在防雪除雪救灾应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的部门或个人，街道应急指挥部将予以通报批评，同时追究相关部门和人员责任。
街道突发事件应急预案 7
一、总则
为规范我乡安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。
二、工作原则
（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
（2）统一指挥，分级负责。乡人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；
充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
三、编制依据
依据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。
四、适用范围
本预案主要适用于非煤矿山、选厂、尾矿库及其它安全生产事故的应对工作：
（1）一次发生死亡3人以上死亡的较大伤亡事故；
（2）直接经济损失500－1000万元的事故；
（3）其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。
五、组织指挥体系与职责
1、应急救援指挥部
总指挥：
成员：
职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。
2、救援组
5、医疗救护组
组长：
成员：
职责：负责现场伤员的运送、救治工作。
6、信息组
组长：
成员：
职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。
六、分级响应程序
发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
（1）一般事故响应：由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、乡政府预案及相关部门的预案。
（2）较大事故响应：配合县政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。
（3）重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。
（4）特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。
七、救援行动
（1）现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动；
（2）现场指挥部根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大；
（3）卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的.救治措施；
（4）公安、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区；
（5）应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电等支援工作。
八、救援力量组成
事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成的矿山救援组织。不具备单独建立专业救援组织的小型矿山企业，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议，或者与临近的矿山企业联合建立专业救援组织。
发生重、特大事故后，由乡应急救援指挥部负责，按事故实际情况，调度全乡范围内救援力量，必要时由市救援指挥部请求上级政府给予帮助。
九、紧急处置
针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作：
（1）事故发生后，发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属企业及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；
（2）停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域；
（3）迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；
（4）立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；
（5）加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；
（6）现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡；
（7）应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。
十、应急人员的安全防护
矿山救护队必须佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入矿井事故现场实施救援。所有应急工作人员必须佩戴自救器才能进入井下非事故区域实施应急工作。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，保证事故抢救作业地点的安全。
十一、事故调查、处理、检测与后果评估
协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规程开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。
事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。
十二、后期处置
1、善后处置
乡人民政府及民政、财政、环保等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。
事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。
企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。
2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报县政府办公室。
十三、附则
1、预案管理与更新
乡政府有关应急保障单位，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，报县安委会审定、备案。
2、预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
街道突发事件应急预案 8
为确保辖区安全度过汛期，经街道党工委、办事处研究，特制订20xx年防汛工作方案。
一、正确认识今年防汛工作形势
我街道地处丘陵地带，土地较为松动，雨季易发生泥石流。目前，辖区两村仍有个别群众居住在年代较久的房舍和窑洞，部分企业仍存在诸多安全隐患。一遇大雨，可能会威胁到人民群众的生产生活及生命财产安全。各村、各企业、各单位必须清醒地认识到目前防汛工作存在的问题和薄弱环节，立足防大汛，抗大涝，做好各项准备工作，确保安全度汛。
二、防汛工作目标和任务
继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。总体要求是：加强村组、企业的.危房排查，做好人员、物资的临时搬迁安置，保证雨季不发生任何安全事故;加快完善街道排水系统，加强排水系统清淤，保障排水畅通，特别要保证永安路等重要交通路段畅通无阻;加快对险工地点(段)的修理、加固和消除工作，保证汛期安全。
三、认真落实防汛工作各项措施
(一)健全组织
为加强对防汛工作的组织领导，对防汛领导组加以调整，调整后的组成人员如下：
领导组下设办公室，办公室设在发展经济服务中心，xx兼任办公室主任，xxx任办公室副主任，电话：6xxxx。
另外,以巡防队为基础，抽调机关精干人员组成抢险突击队，加强防汛抢险演练，提高汛时抢险能力。各村、各重点企业也要抽调精干人员组成抢救突击队，加强防汛抢险演练，队员名单上报办事处，各突击队受防汛领导组调动指挥。
(二)物资储备
防汛所用编织袋、铁锨等物资及所需资金，要在4月20日前安排到位，由财政所统一安排保管，不得挪用。各村、各企业也要根据需要，及早备足防汛物资。
(三)明确责任，分工协作
各单位、各企业、各村要团结协作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，确保安全度汛。各责任部门要在责任领导的带领下对责任地段、责任单位进行一次拉网式大排查，寻找汛期易发生危险的部位，并督促各单位整改到位。防汛期间各组要密切关注本责任单位防汛状况，确保安全度汛。财政所负责防汛物资储备、资金保障，以巡防队为主组成的抢险突出队，负责汛期抢险工作。
(四)严格值班制度
街道办实行日常防汛值班制度，坚持24小时值班。节假日及晚上值班期间防汛工作由带班领导负责。值班人员同巡防队全体队员组成防汛突击队，积极到辖区巡视，发现险情及时处理，把防汛当作值班、巡逻中的一项重要任务抓紧抓好。各企业、各村也要做好24小时值班。值班人员要做好汛情雨情的监测上报，街道办值班电话：xxx
四、严格纪律，依法防汛
各村、各企业、各单位必须做好防汛的各项准备工作和抗洪抢险工作，要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极履行防汛抗洪义务。对在防汛抢险救灾中做出突出贡献的单位和个人，街道办将给予表彰和奖励，对于在防汛工作中玩忽职守、滥用职权、有碍防汛工作正常开展的，将依法予以惩处。
街道突发事件应急预案 9
受国内外宏观环境和金融危机影响，街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难，为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件，积极开展应急协调工作，维护辖区经济金融稳定健康发展，特制定本预案，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。
二、工作原则
（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。
（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。
（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。
三、适用范围
本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。
四、组织机构
街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任xx任组长xx、xx为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。
领导小组下设6个工作协调小组。
（一）职工安抚工作协调小组，组长xx。
由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、xx管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。
（二）维稳保障工作协调小组，组长xx。
由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。
（三）财产处置工作协调小组，组长xx。
由xx管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。
（四）法律援助工作协调小组，组长xx。
由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。
（五）资金链维系保障工作协调小组，组长xx。
由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。
（六）舆论宣传组，组长xx。
由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。
各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。
五、工作程序
（一）突发事件的'预警
1、预警信息。建立预测预警网络，加强对企业运行、裁员、银行贷款等情况的监测预警工作，及时掌握企业运行中苗头性趋势性问题，将突发事件企业的监测预警纳入日常工作。
2、预警报告。一旦发现企业裁员、银行贷款等原因可能引起企业突发事件，各职能部门要立即向街道领导小组报告，及时掌握动态及趋势判断，提出预防措施建议等。
（二）预案的启动和结束
当辖区的企业可能即将出现或已经出现突发事件，或企业出现突发事件的趋势逐步扩大无法遏制时，即启动本预案。
本预案启动时，领导小组及各工作协调小组立即进入工作状态，有关人员应及时进入现场工作，并及时向领导小组报告处置的进度和相关情况。需向社会公布的事件，应及时向社会公布，并掌握舆论导向。
待事件得到有效处置，人民群众的信心恢复，社会稳定，经评估后认定应急行动已无必要，则结束应急行动。
六、保密工作
参加企业突发事件应急处置的工作人员必须严格执行保密制度，未经允许不得扩散有关事件及处置工作情况。
街道突发事件应急预案 10
根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件的有关规定，为进一步加强对各类重特大事故处理的综合指导，提高紧急救援的快速反应水平，保证迅速准确有效地处理好突发性事故，把损失降到最低限度，按照“及时施救，统一指导，分工负责，妥善处置”的原则，结合我辖区实际，特制定本预案。
一、重特大事故的确定
（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接经济损失100万元以上（含100万元）的事故，或其它性质特别严重，影响特别重大的事故。
（三）重特大事故按以下规定分类：
1、重特大火灾事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故；
4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故；
5、重特大地质灾害事故；
6、重特大洪涝灾害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故的上报与现场保护
办事处辖区内发生重特大事故后，事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。
街道办事处值班室。
事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场实行严格保护，防止民众将事故有关的残骸物品、文件等被随意挪动和丢失，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保留现场重大痕迹、物证。
三、重特大事故处理程序、分工和措施
发生重特大事故后，办事处领导应及时赶赴现场，组织指导抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。
（一）工作步骤
1、成立指导机构；
2、调集力量，开展施救；
3、做好情况通报工作；
4、开展事故调查工作；
5、明确相关部门职责分工。
（二）具体工作内容
1、指导机构
办事处成立安全生产事故应急救援指导中心。由办事处主任李旦任指导长，分管安全工作的副主任刘德行任副指导长，安监办与其它部门的负责人为成员，负责应急救援工作的'指导和协调。安全生产应急救援指导中心设在办事处安全监管办公室，日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责：
一是发布应急救援令、信号、组织指导救援队伍实施救援行动，负责抢险施救，并保护现场。
二是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发生救援请求。
三是配合上级开展事故取证调查工作，写出有关书面调查处理材料，并做好事故善后处理工作。
2、迅速开展救治工作
成立现场指导机构后，根据实际情况下设：
（1）综合协调组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领办各项任务。
（2）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险人员撤离，劝说围观群众及其亲属离开事故现场。
（3）后勤保障组：主要任务是保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作，并负责施救及相关人员的现场食宿安排。
（4）善后处理组：主要任务是负责对死伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好情况通报工作
要做好上传下达、下传上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告，及时将上级的指示传达到相关部门和单位。
4、开展事故调查工作
在重特大安全事故的调查中，发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量，协助上级有关部门共同做好调查取证工作。
5、相关人员和有关部门的职责
（1）办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。
（2）办事处分管领导协助主要领导，开展事故处理工作。
（3）党政办协助办事处领导做好事故上报，事故处理和协调工作。
（4）安全监管办公室，根据领导指示，做好情况通报，安排事故处理，对外发布信息、新闻。
（5）武装部配合相关部门实施重特大事故的抢险施救工作，并指导事故发生地的民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒，人员疏散，治安保卫工作。
（6）林业站具体负责重特大森林火灾的抢险施救工作，及时向上报部门请示调用灭火设施。
（7）民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众的安排和尸体处理工作。
（8）管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作，库区船舶事故工作，并负责其它重特大事故的水下作业和施救工作。
（9）建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故的抢险救援工作，并负责其它重特大事故处理中土建工程力量，设备的调集和现场指导工作。
（10）劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇的协调处理工作。
（11）安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作，协助调查取证后提出处理意见。
四、各社区居委会和办事处所辖各单位
要根据各自的职责和特点，制定适合于本辖区、本行业、本单位重特大安全事故应急救援预案的实施细则，做到有备无患，保证万无一失。
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