旅游景区应急预案备案

时间：2024-06-12 13:35:53 雪桃应急预案我要投稿

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旅游景区应急预案备案（通用10篇）

　　引导语：应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统。下面是yjbys小编为大家精心整理的旅游景区应急预案备案，欢迎阅读!

旅游景区应急预案备案（通用10篇）

　　旅游景区应急预案备案 1

　　1总则

　　1.1 编制目的

　　为提高政府有效预防和及时处置各类旅游突发事件的应急能力和管理水平，最大限度地保障旅游者和旅游经营者的生命财产安全，增强整体防范水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。

　　1.2 编制原则

　　1.2.1以人为本，救援第一。在处置旅游突发事件中以保障旅游者等生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者等提供救治、救援和救助。

　　1.2.2统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，建立以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构和救援队伍的作用。

　　1.2.3属地救护，就近处置。旅游突发事件发生后，由发生地县区政府负责相关应急救援工作，动员一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　1.2.4及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门接到旅游突发事件报告时，应在第一时间向上级主管部门及相关单位报告，或边救援边报告，及时处置并积极协助有关部门做好善后工作。

　　1.3 编制依据

　　本预案依据以下法律法规和有关规定编制：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国旅游法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省旅游管理条例》、《广东省安全生产条例》、《河源市突发事件总体应急预案》。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于本市或本市旅行社组团外出游览而发生的各类旅游突发事件。

　　本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。

　　1.5 旅游突发事件分类

　　旅游突发事件主要分为以下五类：

　　1.5.1自然灾害导致的旅游者伤亡及财产损失事件，包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、水旱灾害等。

　　1.5.2事故灾难导致的旅游者伤亡及财产损失事件，包括火灾事故、交通客运事故、公共设施设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

　　1.5.3公共卫生事件导致的旅游者伤亡事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响旅游者健康和生命安全的事件等。

　　1.5.4社会安全事件导致的旅游者伤亡事件，包括重大涉外旅游突发事件、港澳台和外国旅游者伤亡事件、旅游节庆活动中发生的人员伤亡事件等。

　　1.5.5上述突发事件导致的旅游者滞留时间过长、投诉或上访人数过多、影响较大的其它事件。

　　1.6 旅游突发事件分级

　　旅游突发公共事件按其性质、旅游者伤亡程度和影响范围分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)四级。

　　1.6.1特别重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成20人以上重伤或10人以上死亡，或一次造成超过80人以上严重食物中毒或造成10人以上中毒死亡。

　　1.6.2重大(Ⅱ级)指一次突发事件造成10至19人重伤或5至9人死亡，或一次造成50至79人严重食物中毒或造成5至9人中毒死亡。

　　1.6.3较大(Ⅲ级)指一次突发事件造成5至9人重伤或1至4人死亡，或20至29人被困，或一次造成20至49人严重食物中毒或1至4人中毒死亡。

　　1.6.4一般(IV级)指一次突发事件造成1至4人重伤，或19人以下被困，或一次造成19人以下食物中毒。

　　2指挥机构及其职责

　　2.1 市应急指挥部

　　设立市旅游突发事件应急指挥部。应急指挥部由市政府领导、市旅游局及相关部门组成，市政府分管副市长任总指挥，负责市旅游突发事件应急指挥部的领导工作，对本市旅游突发事件应急处置工作实施统一指挥;市政府协调此项工作的副秘书长、市旅游局局长任副总指挥，负责协助总指挥做好旅游突发事件应急处置指挥工作，协调各成员单位处置应急事件，监督检查责任制落实情况。应急指挥部下设办公室，日常工作由市旅游局负责。

　　市旅游突发事件应急指挥部负责指挥本市特别重大、重大、较大旅游突发事件的具体应对工作;决定旅游突发事件的处置办法和应对措施;指挥、协调旅游突发事件的处置，并监督检查落实情况。

　　2.2 市应急指挥部办公室

　　市旅游突发事件应急指挥部办公室负责研究制定全市旅游突发事件的重大决策和指导意见;修订市旅游突发事件应急预案;组织指挥、处置旅游突发事件;指导各县区旅游突发事件应急机构开展旅游突发事件的相关应对工作;分析、总结全市年度应对旅游突发事件工作;承办市政府交办的其他事项;决定本预案的启动和终止。

　　2.3 市应急指挥部成员单位

　　2.3.1市旅游局：负责牵头落实旅游突发事件的预警机制、处置措施和信息沟通。

　　2.3.2市委宣传部：负责旅游突发事件的对外新闻发布工作。

　　2.3.3市公安局：负责旅游突发事件现场的治安秩序维护工作。

　　2.3.4市民政局：协助做好旅游突发事件中死亡人员遗体处理、殡葬等相关工作。

　　2.3.5市财政局：负责旅游突发事件应急处置资金的筹集、保障与监督工作。

　　2.3.6市交通运输局：负责在旅游突发事件中组织协调有关部门做好本市道路、公路、桥梁的抢修与恢复工作;负责在旅游突发事件中组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

　　2.3.7市卫生计生局：负责提供旅游突发公共卫生事件相关信息，组织医疗卫生单位对旅游突发事件中伤病人员开展紧急医疗救援。

　　2.3.8市质监局：负责对各类游乐场所特种设备的安全监察，参加相关特种设备事故的调查工作。

　　2.3.9市食品药品监管局：负责对旅游食品安全突发事件依法组织查处和重大活动(根据市政府安排)食品餐饮安全保障工作。

　　2.3.10市安全监管局：负责依法组织对本市旅游行业生产安全事故的调查处理工作。

　　2.3.11市外事侨务局：负责协助开展旅游突发事件应急处理中涉及外籍和港澳人员、机构的相关工作;按照有关规定，负责协助市委宣传部确定对外新闻发布口径，协助处理涉及外国及港澳记者应对的相关工作。

　　2.3.12市信访局：负责提供涉及旅游突发事件的上访信息，协助处置因旅游突发事件引起的群体性上访事件。

　　2.3.13市气象局：负责提供陆地和水上旅游气象预报信息，协助做好旅游突发事件处置的气象信息保障工作。

　　2.3.14市公安消防局：负责对涉及消防的旅游突发事件的救援抢险和火灾事故调查处理工作。

　　2.4 县区应急机构和机制

　　根据本预案，各县区应建立健全旅游突发事件应急机构，指导各旅游企事业单位建立健全旅游突发事件应急机构及应急机制。

　　各县区应根据本县区旅游安全管理工作的实际，制定本级旅游突发事件应急预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游救援体系，确保在发生旅游突发事件时，能够迅速启动应急预案，熟练应对和处置，并力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　各县区负责组织处置发生在本县区的一般、较大旅游突发事件，并协助处置重大、特别重大旅游突发事件。

　　3预警

　　3.1 预警分级

　　根据旅游突发事件可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，一般将旅游安全预警级别分为四级：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以标示。

　　红色旅游预警——建议不要前往该目的地旅游;

　　橙色旅游预警——建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游;

　　黄色旅游预警——建议高度关注旅游目的地已经发生或者可能发生的影响旅游安全的因素;

　　蓝色旅游预警——建议关注旅游目的地已经发生或者可能发生的影响旅游安全的因素。

　　市旅游突发事件应急指挥部办公室根据有关规定，对旅游突发事件预警级别进行研判，橙色以上预警需报市政府进行研判。

　　市旅游突发事件应急指挥部办公室在进行研判的过程中应征求有关专家的意见，并且参考国内外以往旅游突发事件预警及处理案例，力求进行准确的预警。

　　市旅游突发事件应急指挥部办公室会同各县区旅游突发事件预警工作机构及时、持续地跟踪旅游突发事件的发展和演变，及时做好对旅游预警工作得失的记录和备案，不断摸索和改进旅游突发事件识别模式、预警机制和预警手段。

　　3.2 预警发布

　　旅游突发事件预警发布的内容包括旅游突发事件的类别、预警级别、区域或场所、时间、影响范围及应对措施等。

　　主要发布途径有电视、广播、报纸、手机短信、各类公共显示屏等。对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时，旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业要对本企业接待的相关旅游者进行告知。

　　蓝色预警和黄色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室或县区政府发布，并报市应急办备案。

　　橙色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室提出，经指挥部总指挥或副总指挥批准后由指挥部发布，报市应急办备案。

　　红色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室提出，经指挥部总指挥批准后由指挥部发布，报市应急办备案。

　　3.3 预警响应

　　3.3.1当预警级别为四级时，各级旅游应急机构应密切关注相关动态，或采取相关保障措施。

　　3.3.2当预警级别为三级时，各级旅游应急机构及应急指挥部的相关职能部门应高度关注相关动态，并做好应急准备或采取应急措施。

　　3.3.3当预警级别为二级和一级时，各级旅游应急机构及应急指挥部的相关职能部门应高度关注相关动态，各级旅游行政管理部门启动相应级别的应急预案。

　　根据预警级别和实际需要应采取以下措施：及时向社会宣传旅游突发事件应急预防常识和安全提示;转移、撤离或者疏散容易受到突发旅游事件危害的旅游者和财产，并进行妥善安置;各类应急救援队伍和人员进入待命状态;调集所需物资和设备;采取法律、法规、规章规定的其它措施。

　　3.4 预警解除

　　蓝色预警和黄色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室或县区政府解除预警，并报市应急办备案。

　　橙色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室提出解除建议，经指挥部总指挥或副总指挥批准后由指挥部解除，报市应急办备案。

　　红色预警，由市旅游突发事件应急指挥部办公室提出解除建议，经指挥部总指挥批准后由指挥部解除，报市应急办备案。

　　4应急响应

　　在实施应急响应时，按照自下而上的原则，各旅游企事业单位、县区旅游应急机构、市旅游突发事件应急指挥部根据旅游突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素决定是否启动相应级别的分级响应，启动应急响应的同时，应向上一级报告。

　　4.1 基本响应

　　当确认旅游突发事件即将发生或已经发生并造成人员伤亡时，事发地旅游行政管理部门及旅游企事业单位应立即启动相关应急机制，做出应急响应，开展先期处置工作。

　　4.2 分级响应

　　4.2.1IV级响应

　　县区政府旅游应急机构立即启动应急预案，应急机构主要领导立即到达事发现场组织协调救援;调集救援所急需的物资和设备，迅速采取必要的安全防护措施;组织协调转移、撤离或者疏散受到突发事件危害的.人员和财产，并进行妥善安置;及时向公众发出提示或避险警告，并采取其它必要的处置措施;及时向上一级报告。

　　相关旅游企事业单位应急机构立即启动应急预案，主要负责人迅速到达事发现场组织实施紧急疏散和救援行动，开展自救互救，妥善安置受影响旅游者，并采取其它必要的处置措施。

　　4.2.2Ⅰ级或Ⅱ级、Ⅲ级响应

　　市旅游突发事件应急指挥部迅速启动并建立应急通信联络，跟踪掌握事态发展趋势，立即协调采取相应措施;相关领导赶赴事发地进行指导和督查，必要时，派出工作组和专家组到事发地现场进行指导;统筹协调处置力量和抢险救援物资;及时通报事件影响或可能影响的其它县区政府旅游应急机构，组织、协调相关单位参与旅游突发事件的处置工作。

　　县区政府旅游应急机构立即启动应急预案，县区政府领导立即到达事发现场组织协调进行救援;调集救援所需物资和设备，并迅速采取必要的安全防护措施，防止次生灾害的发生;组织协调转移、撤离或者疏散受到突发事件危害的人员和财产，进行妥善安置，并采取其它必要的处置措施。

　　相关旅游企事业单位应急机构立即启动应急预案，主要负责人迅速到达事发现场组织实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救，妥善安置受影响人员，并采取其它必要的处置措施。

　　4.3 分类响应

　　4.3.1在本市辖区内发生旅游突发事件，事发单位立即启动救援预案，在第一时间向市旅游突发事件应急指挥部办公室报告情况。市旅游突发事件应急指挥部办公室接报后研判是否启动应急预案，并按规定程序及时上报市政府。同时根据实际情况，市旅游突发事件应急指挥部相关领导及相关负责人应立即赶赴现场，做好组织协调、信息掌握等相关工作。事发所在县区政府旅游应急机构应启动相应的应急救援预案，在县区政府领导下，进行具体响应，参与并协调相关单位及时采取应急救援措施。

　　4.3.2在本市辖区外发生涉及河源地区旅行社组团游览的旅游突发事件时，河源地区组团社在启动救援预案的同时，应立即向指挥部办公室报告情况。办公室接报后，应迅速向指挥部报告情况，相应启动应急预案，按规定程序及时上报市政府。必要时，市旅游突发事件应急指挥部指派相关人员赶赴现场，并在当地政府和旅游部门的配合下，及时采取应急处置措施。

　　4.3.3处置外国旅游者重大伤亡事故时，除按照以上程序启动应急救援预案外，还应通过外事机构通知相关国家驻华使(领)馆和组团单位，为前来了解、处理事故的外国使(领)馆人员、组团单位及伤亡者家属提供方便;与有关部门协调，为国际救援组织前来参与对旅游者(团)的伤亡处理提供方便;对在华死亡的外国旅游者，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处置，并按照国家有关保险规定妥善处理外国旅游者的赔偿等事宜。

　　5救援机制

　　5.1 突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

　　5.1.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。

　　5.1.2当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。

　　5.1.3市旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报市政府;协调相关地区和部门做好应急救援工作。

　　5.2 突发公共卫生事件的应急救援处置程序

　　5.2.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序

　　5.2.1.1 旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队的详细情况。

　　5.2.1.2 旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及对旅游者的安抚、宣传工作。如卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作，同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。

　　5.2.1.3 经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施;同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

　　5.2.1.4 市旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向省旅游行政管理部门报告。

　　5.2.2重大食物中毒事件应急救援处置程序

　　5.2.2.1 旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与所在地卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。

　　5.2.2.2 事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、食品药品监管等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。

　　5.2.2.3 事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。市旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。

　　5.3 突发社会安全事件的应急救援处置程序

　　5.3.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由省旅游行政管理部门或通过有关渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关事项。

　　5.3.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

　　5.4 公布应急救援联络方式

　　各级旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门的救援电话，并保证24小时畅通。

　　6信息报告与发布

　　6.1 信息报告

　　旅游突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。

　　6.1.1发生一般(IV级)旅游突发事件，县区旅游局在接到报告后，应立即向本县区政府报告;并在1小时内报告市旅游突发事件应急指挥部办公室。

　　6.1.2发生较大(Ⅲ级)旅游突发事件，县区旅游局在接到报告后应立即报告县区政府、公安局和市旅游局等部门及市旅游突发事件应急指挥部办公室，并于2小时后续报相关情况;发生重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)旅游突发事件，应立即报告县区政府、公安局和市旅游局等部门及市旅游突发事件应急指挥部办公室，视事故处置情况随时续报相关情况。市旅游突发事件应急指挥部办公室在接到报告后，对较大(Ⅲ级)以上旅游突发事件，应立即将相关情况上报市政府，并在事件处理完毕后，及时做出完整的书面报告。

　　6.1.3对于事件本身比较敏感或发生在敏感时间的旅游突发事件，或可能演化为重大突发公共事件的信息，不受事件分级标准的限制，应立即上报，市旅游突发事件应急指挥部办公室接报后按规定程序迅速报告市政府。

　　6.2 信息发布

　　6.2.1旅游突发事件的信息发布工作，应严格按照相关法律法规执行。

　　6.2.2一般旅游突发事件信息，由市旅游突发事件应急指挥部办公室或属地县区政府统一组织信息发布;较大以上旅游突发事件信息，由市旅游突发事件应急指挥部成立新闻发布工作组，指派专人负责信息发布工作，起草新闻稿和灾情公告，及时、准确地报道旅游突发事件信息，正确引导社会舆论。

　　6.2.3对于可能产生国际影响的旅游突发事件，对外报道工作应在市委宣传部、市外侨局的共同组织下实施。

　　7后期处置

　　7.1 善后工作

　　各级旅游应急机构和相关企事业单位负责旅游突发事件的善后处置工作，恢复正常旅游秩序。

　　7.2 调查与评估

　　各级旅游应急机构会同事发地政府或相关部门、相关企事业单位对突发事件的起因、性质、影响、责任等进行调查评估，总结经验教训，并提出改进措施和建议。

　　8宣传教育、培训及演练

　　8.1 宣传教育

　　各级旅游行政管理部门应充分利用新闻媒体(含互联网)开展旅游突发公共事件常识的宣传教育，并公布应急救援电话;加强对旅游者的应急预防常识教育和安全提示，努力提高广大旅游者自我保护意识和应急处置能力。市、县区旅游行政管理部门、相关部门和各类旅游企事业单位应利用各种形式广泛宣传旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识。

　　8.2 培训及演练

　　市及各县区旅游局要围绕旅游突发事件应急预案，加强对工作人员的培训和演练，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。各旅游企事业单位要结合本单位实际，定期开展安全风险评估，不断完善应急预案并抓好应急预案的演练，使所属人员反应快、程序清、职责明、处置快，切实提高本单位处置旅游突发事件的能力。

　　9预案管理

　　9.1 预案制定

　　本预案由市旅游局负责制定并解释。

　　各旅游企事业单位应急预案应报所在地旅游行政管理部门备案，各县区旅游应急预案应报市旅游局备案。

　　9.2 预案修订

　　根据实际情况的变化，适时对本预案进行修订。

　　9.3 预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　旅游景区应急预案备案 2

　　鉴于xxx景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保xxx景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：

　　一、组织领导

　　1成立领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　2设立若干应急小组

　　（1）疏散引导组

　　组长：副组长：xx

　　成员：景区管理和配套员工职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪

　　（2）游客安抚组

　　组长：副组长：xx

　　职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌

　　（3）配套设施保障组

　　组长：副组长；xx

　　成员：配套公司员工

　　职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门

　　（4）安全救护组

　　组长：副组长：xx

　　成员：景区安保员工

　　职责：负责伤员与财产的转移

　　（5）灭火战斗组

　　组长：副组长：xx

　　成员：消防队员

　　职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火

　　（6）人力支援组

　　组长副组长：xx

　　成员：人力资源部员工职责：组织与保障可调人员的充实

　　（7）车船保障组

　　组长：副组长：xx

　　成员：车船工

　　职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移

　　（8）宣传报导组

　　组长：副组长：xx

　　职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。

　　（9）：后勤保障组

　　组长：副组长：xx

　　职责：负责物资的供给，保险理赔协调

　　（10）：善后处理组

　　组长：副组长：xx

　　职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点

　　二、可能引发事故的.原因

　　1、线路故障、超负荷用电

　　2、炊事用具等操作不当

　　3、节日中燃放烟花爆竹

　　4、在不适当的地点使用明火

　　三、预防措施

　　1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。

　　2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。

　　3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。

　　四、接警报处置程序

　　发现者应报119.110﹑景区应急电话（xx）清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。

　　五、扑救初起火灾的程序和措施

　　公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。

　　六、应急疏散的组织程序和措施

　　1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。

　　2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。

　　七、通信联络、安全防护救护的程序和措施

　　1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。

　　2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。

　　3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。

　　八、现场保护和处理

　　1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。

　　旅游景区应急预案备案 3

　　为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产平安，确保有组织有方案地应对突发事件，特制订景区突发事件应急方案。

　　一、预防措施

　　1、进一步完善景区旅游步道、观景台、栈道等旅游根底设施和效劳设施的建设和维护。景区要进一步完善旅游步道平安防护栏、防护网，险要路段、游客密集处要有明显的平安标识牌、警示牌，安保部及保洁部要加强路段平安巡查，发现隐患及时报告。

　　2、景区内部及外部通讯设施要配备齐全，员工手机等通讯设备工作时间要处于待机状态，与边防派出所、白塘村卫生所、驻军部队等单位要保证畅通无阻。

　　3、加强旅游设施、效劳设施的平安，采取切实有效措施，消除安全隐患。

　　4、应定期或不定期组织联合平安检查组对景区进行平安检查，发现问题及时下达限期整改意见和通知，特别在黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游次序，在游客密集区、危险地段布设旅游次序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。

　　二、应急处理

　　1、突发事件发生时，现场目击者必须第一时间向景区管理处现场负责人报告，管理处迅速启动应急预案，组织外部协助单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查；

　　2、景区管理工作组成员必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的'扩大，并及时准确地向指挥长报告最新事态的开展状况，并积极配合外部协助单位完成事件处理。

　　3、完成突发事件处理后，景区管理处应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好相关工作。

　　旅游景区应急预案备案 4

　　根据景区防火的有关要求和安全，为了加强景区及时高效处置火灾等突发事故的能力，切实保障景区游客和员工的生命财产安全，最大限度地减轻火灾的危害，特制定本应急预案。

　　一、报警和接警的处置程序

　　1、景区范围内的员工、24小时值班人员以及保卫、巡逻、巡夜人员，一旦发现火情，应立即向防火小组及上级领导汇报并拨打报警电话，向值班人员说明：火灾发生的部门和准确地点、简要说明火情。

　　2、值班人员及防火小组接到报警电话后根据火情，第一时间通知、组织景区保卫处，及安全应急小分队，迅速赶赴火灾现场。根据火灾类型、程度及时向公安消防大队报警。

　　二、应急疏散的组织程序和措施

　　室内及重要活动现场，游客聚集的情况下，应遵循“先疏散，再扑救”的原则，引导游客和体弱员工从疏散通道安全撤离，防止人员过多，出现踩踏现象。

　　三、扑救初起火灾的程序和措施

　　1、接到火警，要根据现场防火小组领导的要求，迅速组织景区保卫处消防队员及安全应急小分队队员，携带必要的灭火器材，前往火灾现场。到达现场后，组织人员对初起火进行扑救。如果火势蔓延，应及时向公司消防队报警，同时安排熟知景区道路人员在门岗留守，引导消防车快速到达火灾现场。

　　2、参加扑救人员要遵守火场纪律，服从统一指挥，严禁单独行动，注意火场地形和风向，不可直接扑灭火头，注意自身安全。

　　3、扑火时，首先要控制火势蔓延，采用人工扑打沙土覆盖、灭火器灭火等，附近有消防栓的要迅速开启用水灭火。

　　4、被控制住的`火势应使用一切手段使火完全扑灭。扑灭明火后必需对火场进行看守，防止死火复燃蔓延。

　　四、通讯联络、安全防护的程序和措施

　　值班人员、防火小组成员全天候保持通讯畅通，配有对讲机设备人员必须24小时携带，确保信息统一，指挥有序。现场有受伤的人员应迅速急救，止血包扎，伤情比较严重的应立即送往医院。对参加救火人员，应分组统计人数，确保人员生命安全。

　　五、处理完火场情况后，指令保卫处保护好现场，调查火灾原因，及时汇总上报。

　　旅游景区应急预案备案 5

　　20xx年全省旅游安全保障与应急管理工作总的要求是：落实国家旅游局和、省政府及省安委会关于加强安全生产和应急管理工作的部署要求，强化“科学发展、安全发展”的理念，坚持“预防为主、防治结合”的原则，全面落实旅游安全保障责任，深化旅游安全隐患排查治理，提升旅游应急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的发生，切实保障广大旅游者生命财产安全，进一步树立湖南旅游安全目的地良好形象，为加快建设湖南旅游强省作出积极贡献。

　　一、落实旅游安全保障和应急管理责任制。

　　进一步建立健全旅游安全保障和旅游应急管理责任制，落实好旅游安全保障工作属地管理，企业主体，单位一把手负总责的根本要求，落实好单位领导和各岗位人员“一岗双责”的基本要求，要明确专门领导分管和专门人员负责旅游安全保障工作，落实好旅行社导游员和旅游饭店服务员是游客安全保障第一责任人的要求，明确各岗位安全保障工作职责，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节，每个岗位和每个职工。

　　二、加强旅游安全保障和应急管理宣传教育工作。

　　积极参加安全监管部门组织开展的“安全生产月”活动，认真贯彻实施《湖南省旅游突发事件应急预案》，指导旅游企业开展旅游应急救援演练，在旅游行业各种培训班上安排讲授旅游安全防范和应急救援知识，增强公众的旅游安全意识。提高旅游从业人员的安全防范和应急救援能力。

　　三、深入开展旅游行业“打非治违”专项行动。

　　按照国家旅游局和安监部门关于开展旅游安全“打非治违”专项行动的部署安排，建立企业自查，市州（县）局检查，省局督查的联动工作机制，加大旅游安全保障“打非治违”督查检查工作力度，积极协调相关部门开展联合执法检查，加强隐患治理，打击非法违规经营，确保旅游接待各环节安全可靠。

　　四、强化重点时段的旅游安全保障。

　　要着重抓好“春节”、“十一”黄金周及“五一”小长假等节假日的旅游安全保障工作，切实抓好国家级重大活动时段和恶劣气候条件下的旅游安全保障工作。要在这些时段组织开展旅游安全大检查，积极协调相关部门开展联合执法检查，加大对旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品卫生安全、旅游游览（乐）安全、旅游治安安全和防范突发自然灾害等方面的保障工作力度，强化对事故易发多发的重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查和治理工作，采取得力措施，坚决防范和有效遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，确保旅游接待安全有序。

　　五、抓好重点环节的旅游安全管理。

　　要特别强化对旅行社用车环节的安全监管，督促旅行社落实安全用车审核制度，协调交通、交警部门做好旅游客运车辆的安全保障工作，加强对旅游包车的监管，严防超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶和无证驾驶等严重违法违规行为。主动协调配合公安、卫生、安监、质检、食药监、海事、消防等相关部门，加强对旅游节庆活动、大型游览和游乐设施、涉水（漂流）项目、高空游览项目、旅游餐饮、游客聚集场所的消防和防恐等重点环节的安全联合监管，严防火灾、食物中毒、踩踏等群死群伤事故。

　　六、规范旅行社旅游合同安全责任条款的内容。

　　旅游监管部门要加大对旅行社旅游合同的监督检查，督促旅行社与游客签订规范旅游合同，旅行社之间签订委托合同，一定要明确旅游安全保障要求，明确安全责任和处理原则。旅行社在租用旅游客运车辆时，要与合法经营的旅游客运公司公对公签订租车合同，明确安全事故保障责任。在旅行团出团说明会上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意识。通过扎实做好旅游安全保障基础工作，提高旅游安全保障和防范能力。

　　七、积极妥善处理旅游应急事件。

　　要加强值班工作，建立值班制度，明确值班领导和值班人员责任，保证24小时通讯畅通，及时掌握相关情况，严防各类安全事故的发生。要强化出境旅游安全事故的应急处置工作。发生旅游安全事故，要积极组织救援，按规定在第一时间向所在单位和旅游部门、安监部门报告，并逐级上报。要主动配合做好事故调查，做好事故的'善后工作。

　　八、督促旅行社进一步做好责任险统保工作。

　　要进一步加大旅行社责任险统保项目的宣传和推进力度，通过扩大旅行社旅游责任统保参与面和发挥保险经纪公司的积极作用，有效调处旅行社与旅游者的事故纠纷，减轻出险旅行社和受保游客的经济损失，提高旅行社安全保障和经营风险的管控水平。

　　九、健全旅游安全保障工作的考核与奖惩机制。

　　要把安全保障措施列为旅游景区等级评定、旅游饭店星级评定、旅行社星级评定和旅游家庭旅馆评定等旅游行业评等定级的重要考核内容。凡旅游安全保障不达标、不合格的，实行一票否决，并依照法规给予相应的处理。将旅游安全工作列入市州旅游产业发展年度考核项目，一并对各市州旅游安全工作进行考核。凡因旅游部门责任发生重大旅游安全事故的，取消年终评先评优资格，并依法规追究相关人员责任。

　　旅游景区应急预案备案 6

　　一、目的

　　为了提高对恐怖事件的应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障景区接待的的安全进行，保护所有游客和职工的生命和财产安全，特制订本预案。

　　二、指导思想

　　深入贯彻落实省市安保和反恐维稳工作的.总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化景区安全监管工作，加强应急疏散演练，切实提高安保和反恐应急反应能力，确保游人生命财产安全和景区秩序稳定。

　　三、应急救援指挥机构及工作职责

　　景区成立了以主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的反恐应急领导小组，小组办公室设于行财办，负责统一协调部署景区反恐维稳工作。

　　组长:张xx

　　副组长:xx

　　成员:xx

　　领导小组工作职责：

　　负责景区安保和反恐维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。

　　四、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

　　（一）统一指挥，快速反应原则。一旦发生不安全或恐怖事件，要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组，1小时内上报书面材料。

　　（二）以人为本，减少危害。把保障游客健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少暴力恐怖事件突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　（三）居安思危，预防为主。高度重视景区安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对暴力恐怖事件突发事件的各项准备工作。

　　（四）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，立即进入应急状态，启动各级预案，在酒店管理层的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

　　旅游景区应急预案备案 7

　　一、安全应急预案指导方针是：

　　“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

　　二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队

　　安全应急领导小组组成人员：

　　组长：（公司总经理）

　　副组长：（景区经理）

　　（景区总经理）

　　（公司安保部经理）

　　成员：（景区主管）

　　（景区安保部经理）

　　（景区主管）

　　安全应急值班电话（24小时）：

　　安全应急救援分队组成人员：

　　（安全应急救援队队长）

　　全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）

　　三、应急处置程序：

　　1、发生情况和报告

　　一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。

　　2、出发救援

　　安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。

　　安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。

　　3、现场处置

　　⑴情况报告

　　应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。

　　⑵抢救伤员

　　应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的.队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。

　　⑶保护现场

　　设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。

　　⑷疏导游客尽快撤离危险地段。

　　⑸协助有关部门对事故进行调查。

　　4、信息汇总

　　应急处置信息中心设在集团办公室

　　四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从xx公安派出所和xx交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。

　　旅游景区应急预案备案 8

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为了预防和应对xx旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，维护xx镇旅游形象，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《xx省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《xx省突发事件应对办法》《xx省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。

　　2、预防为主。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少景区旅游安全事故的发生。

　　3、加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急指挥部的统领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救授人员和设施设备进行统一的组织和调配。

　　4、分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。

　　5、依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于xx各景区内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事故。

　　二、组织指挥体系及职责

　　本预案启动后，成立领导?组承担景区应急处置的各项组织指挥。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　三、监测预警

　　（一）风险防控

　　各单位要按照职责分工加强对景区的安全监管，依法对各类风险点、危险源、危险区域等进行调查、辨识、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关旅游企事业单位采取安全防范措施，积极防范化解风险，对可能发生的突发旅游安全事件进行综合性评估和趋势分析，并跟踪研判，提出防范措施建议。各旅游企事业单位应根据本单位类型和特点，全面开展安全风险辨识，对辨识出的安全风险进行分类梳理，建立安全风险数据库；

　　针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控和隐患排查治理；

　　对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。

　　（二）信息监测

　　各单位按照职责分工负责突发旅游安全事件信息接收、报告、处理、统计分析等日常工作，建立监测预警制度；

　　对预警信息的发展情况实行24小时跟踪监测，保障信息报送渠道畅通，并积极制定有效的预防措施。

　　（三）风险提示

　　1、确定风险提示级别。信息组收到有关部门发布的防汛、地灾、气象等预警信息，或者收集到突发旅游安全事件可能发生的.征兆信息后，组织进行分析评估，研判事件发生的可能性、严重性和影响范围。

　　2、发布风险提示。旅游风险提示应通过电视、广播、新闻媒体、官方微信公众号等平台向社会及时发布。旅游风险提示发布内容包括：风险区域或场所、险情类别、风险级别、风险起始时间、可能影响范围、有关预防风险措施及工作要求等。

　　3、采取防范措施。旅游风险提示发布后，应当根据旅游风险级别采取防范措施。

　　四、应急处置

　　（一）先期处置

　　1、事发景区要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受险人员；

　　控制危险物品，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；

　　存在传染病疫情风险的，应迅速控制可疑的传染源，积极救治受伤人员，并及时向属地人民政府及有关部门报告。

　　2、镇安办要调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上级报告。

　　3、xx镇人民政府根据突发事件实际情况，立即启动相应级别的应急响应，迅速组织协调各方力量赶赴现场，开展先期处置，并及时向上级人民政府报告。

　　（二）现场处置

　　突发安全事件发生后，指挥部立即启动应急响应，根据事态发展变化情况，立即成立现场指挥部。现场指挥部视情况设立综合协调、安全警戒、抢险救援、医疗救护、保障、宣传报道等工作组。

　　（1）综合协调组

　　成员单位：xx镇人民政府、公安厅。

　　主要职责：综合协调各种应急资源；

　　承担信息的汇总传递和分析报告；

　　及时传达和落实现场指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行；

　　承办现场指挥部交办的其他工作。

　　（2）安全警戒组

　　成员单位：xx镇人民政府。

　　主要职责：负责现场安全警戒设置和秩序维护，禁止无关人员和车辆进入危险区域；

　　负责人员疏散区域治安秩序维护。

　　（3）抢险救援组

　　成员单位：消防队、xx镇公安机关。

　　主要职责：研究制定和实施应急救援方案；

　　组织指挥救援人员

　　进入现场实施抢险救援；

　　组织受困人员和游客疏散。

　　（4）医疗救护组

　　成员单位：xx镇卫生院

　　主要职责：组织协调调配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，开展伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作。

　　（5）后勤保障组

　　成员：

　　主要职责：负责抢险救援物资联系、采购、供应、车辆及油料调配；

　　为各级指挥人员、抢险人员提供生活与休息场所；

　　为应急救援过程提供地质灾害、汛情、气象等信息；

　　做好现场抢险物资存放与保管工作；

　　开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援的交通工具，组织公路抢修维护，保证公路畅通；

　　保障救援现场无线通讯畅通及设备完好。

　　（6）宣传报道组

　　成员：

　　主要职责：维护现场正常新闻采访秩序，指导相关部门及时做好信息发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

　　现场指挥部根据突发旅游安全事件应急处置需要，可增设其他相应工作组和成员

　　（三）应急结束

　　突发旅游安全事件现场得以控制，受伤、受困人员搜救工作结束，可能导致次生、衍生事故的隐患消除，现场应急处置工作结束，应急处置结束。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

　　xx镇安办督促事发企业（单位）做好事故灾难的善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、救助、抚慰、抚恤、保险理赔，征用物资补偿，污染物收集、清理和处理等事项。

　　（二）恢复重建

　　突发安全事件应急处置工作结束后，受突发安全事件影响的景区，镇安办要立即组织有关部门制定恢复重建计划，及时恢复社会秩序，尽快修复被损坏的公共设施。

　　六、准备与支持

　　（一）景区突发安全事件发生后，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，xx镇人民政府应及时组织应急救援力量开展救援救助。旅游企事业单位应根据实际情况组建应急处置队伍，加强针对性培训和演练。

　　（二）物资装备

　　有关成员单位应根据职能职责将突发旅游安全事件应急物资纳入应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。做好突发旅游安全事件物资装备储备工作。指导有关景区储备应急救援物资、生活必需品和应急处置装备等。

　　（三）技术支撑

　　有关成员单位应按照突发旅游安全事件的性质、类型组织相关专家，为应急抢险救援提供技术支撑。

　　七、预案管理

　　（一）预案编制

　　xx镇景区安全应急预案由镇安办会同有关部门共同编制，并根据对事件原因和处置情况的评价及实施中发现的问题及时进行修订、补充、完善。

　　（二）预案培训与演练

　　各相关单位、景区要组织做好应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传工作。根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。每年至少开展1次突发旅游安全事件应急演练。

　　（三）预案评估与修订

　　定期或不定期对预案执行效果开展评估。有下列情形之一的，应及时组织开展预案修订：

　　①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　③面临的风险发生重大变化的；

　　④重要应急资源发生重大变化的；

　　⑤预案中的其他重要信息发生变化的；

　　⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　八、附则

　　本预案所称旅游企事业单位，是指旅行社、A级旅游景区和星级旅游饭店；

　　所称旅游者，是指旅行社组织的旅游团队游客和在A级旅游景区内的游客。

　　本预案由xx镇安办同相关部门负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　旅游景区应急预案备案 9

　　为了加强景区旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“安全、健康”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合景区旅游工作的实际情况，制定本预案。

　　一、应急处置原则

　　“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实，统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

　　二、组织体系：

　　针对各类突发偶发事件成立应急领导小组，由总经理任组长，其它各高管层人员为副组长，各部门第一负责人为成员，下设办公室，由综合部经理任办公室主任，办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥，为加强组织领导并明确分工，下设三个事故处置小组。

　　安全应急领导小组组成人员：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　1、安全应急救援分队，由安保主管任队长，队员各部门抽调。

　　成员组成：

　　队长：

　　队员：

　　主要职责：

　　对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员（包括事故发生地附近居民）并赶赴事故现场进行抢险；

　　2、负责险情的排查；

　　3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场；

　　4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作；

　　5、负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查；

　　6、负责受伤人员进行抢救和转移；

　　7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。

　　2、综合协调组：由副总经理任组长，工会主席为副组长，各部门第一负责人为成员。负责对受伤人员的医治安排、组织工作；负责后勤安排工作；负责事故处理过程中人员的调配和协调工作；负责与政府及有关职能部门的协调工作；负责统一对外通报工作；负责政府及有关职能部门的情况通报工作（包括请求援助）；负责对事故进行调查和分析；参与善后处理工作。

　　3、善后处置组：由分管安全的副总任组长，财务经理任副组长。负责涉及人员的安抚、接待及对伤、亡人员的善后结算工作；协助对事故的损失估算及相关理赔工作。

　　三、突发、偶发事件的种类

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔伤、食物中毒事故；

　　4、公路、山体滑坡、塌方

　　5、观光电梯紧急情况的处置

　　6、冰雪天气应急情况处置

　　7、自动扶梯伤人事故情况处置

　　8、观光电梯停电的情况处置

　　9、恶劣天气的情况处置

　　10、大桥区域游客拥堵疏散方案

　　四、应急处置程序：

　　一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心（办公室）和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人迅速报告景区领导，由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案。

　　（一）重特大交通事故处置流程图：

　　事故发生

　　启动预案

　　现场人员报告领导小组

　　综合协调组进入现场，同时报告市政府、交警队、120。（如发生火灾，则报告119）

　　公司主要领导赴现场指挥

　　应急救援分队进入现场

　　抢救伤员，保护现场，协助交警指挥交通。

　　做好现场协调，安排救治伤员，通报情况，协助做好事故调查。

　　善后处置

　　总结分析

　　（二）对消防事故的处置程序

　　出现火情

　　组织现场人员扑救

　　扑救成功

　　启动预案

　　报告相关领导，组织附近人员增援

　　应急救援分队现场扑救

　　电话报告119，如有人员围困，报120

　　应急救援分队协助120救助伤员

　　应急救援分队协助119扑火

　　送受伤人员医院治疗

　　善后处理组支付赔偿并与保险公司理赔

　　事故调查组分析调查

　　估算损失

　　修复、总结、分析

　　消防事故注意事项：

　　(1)任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。

　　(2)全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。转移人员时应向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。

　　(3)消防队到达后，及时向消防队报告灾情，按统一步骤，协助扑火。

　　(4)消防队未到前，现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区。

　　(5)根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。

　　外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。

　　（三）对游客摔伤及食物中毒事故的处理

　　调查组协助卫生局、公安局参与调查

　　启动预案

　　报告应急领导小组值班领导

　　综合协调组协助卫生局、公安局参与调查。

　　应急救援分队赴现场对受伤游客进行救治

　　应急救援分队将出现中毒症状的人员送医院抢救、治疗

　　综合协调组将情况报告120、卫生局，安排好救援车辆。

　　120医院作好治疗准备，对有中毒可能的人员进行检查、观察

　　视情况将受伤游客送医院治疗

　　善后组确定损失及做好中毒人员善后事宜，并与保险公司理赔

　　总结、分析

　　（四）山体、公路滑坡、交通中断应急处理流程图

　　向景区内各相关单位、驻外办事处通报情况

　　报告分管安全的副总经理

　　发现山体滑坡或人为交通中断

　　报告总经理

　　应急救援分队现场处理，清理出临时通道。

　　工作人员组织现场人员有序疏导，险要路段设置警戒线。

　　及时确保道路畅通

　　善后处理，总结分析

　　（五）冰雪天气应急情况处置

　　为确保电梯运行，能够及时、有序、高效地应对可能发生的'自然灾害（冰冻天气），最大限度地减轻因冰冻天气而造成的损失，保障广大游客员工的生命财产安全及各道路畅通：

　　1、事业部应尽早计划购买冬季防冻用品（铁铲、防滑标示牌，必要时购买工业盐，防滑砂）；

　　2、当遇到冰雪天气，应急保障小组必须在排出险情的同时，确保安全的前提下各部门正常运营，副组长负责各部门协调，抽调安全员对道路、电梯、车辆等进行巡回检查，并将道路冰雪情况报告应急小组组长，根据实际情况迅速组织应急保障小组成员全力以赴，对道路冰雪实施清扫或撒工业盐，化解路面冰雪；

　　3、环卫人员根据实际情况，准备好防滑标示牌和防滑地毯，将警示标识放置于重要、关键、醒目部位，如：一级扶梯口、二级扶梯口、电梯栈道、电梯与观光通道连接通道等关键地段；对存在安全隐患的地方进行有效地防范；

　　4、电梯安全员应对电梯作好早检、晚检、周检、月检、季检和年检等安全工作，对存有的安全隐患必须组织设备部得力人员进行检修，确保安全，投入营运。

　　5、各岗位服务人员对游客要做好安全提示工作；

　　6、必须坚持“安全第一”的原则，经常开展员工安全思想教育，冰雪天气各安全员要高度重视，做到确保安全和正常接待工作。

　　（九）恶劣天气的情况处置

　　一、低温冰冻天气的应对措施

　　1、当气温在5度以下时，自动扶梯，应开启扶手带加热设施；

　　2、发生冰冻天气，自动扶梯停止运行，工作人员设置相应的警示标牌；

　　3、道路搞好防滑处理，险要路段设置好警示标牌；

　　4、客运车辆搞好相关防滑防冻工作，高度树立“安全”行车意识。

　　二、狂风、暴雨、雷电天气

　　1、停止扶梯运行，关闭总电源开关，慎防设备漏电；

　　2、配电室做好“安全用电”的预防工作，做好紧急抢修的准备工作；

　　3、做好周到的服务，安抚好游客的思想情绪。

　　（十）大桥区域游客拥堵疏散方案

　　为了最大限度利用好场地资源，防止拥堵事件的发生，保障进入平台的游客疏密有序的游览，特作出以下几项规定；

　　一、观光坪，观光通道、电梯、扶梯的承载量定员

　　1.观光坪（1号—5号坪）共有使用面积10200平米，按每平米容纳0.2人计算。暂定饱和容量为：2500人。

　　2.扶梯共有两级，一级扶梯共有梯级103级，二级扶梯共有梯级53级，共计156级，按每级梯级载1人，共可载人156人次。

　　3.电梯共有4台轿厢，每台限载21人，共计每次共运载84人。

　　4.大桥观光通道面积3200平米，按每平米0.5人计，定员1600人。

　　二、把控关键地段客流量

　　1.安检通道是上电梯的唯一途径，相对游客密度最大。

　　2.电梯连接天桥作为乘电梯定员限流关键路径。

　　3.一级扶梯与二级扶梯交汇处上下游客流量较大。

　　三、游客限流、疏散的规定

　　1.当观光通道首次进入的人员达到定额时，停止载客下行。按照每返程上行一梯次，再向下输送一梯次的方法执行，确保不超过观光通道的定员人数。

　　2.当电梯停止向下输送游客时，安检通道工作人员做好游客截流并做好解释工作。

　　3.一级扶梯的上端的工作人员，密切关注安检口下行滞留游客的数量，当达到500余人时，关闭扶梯下行，并对游客做好引导和解释工作。

　　4.大桥区域的保安队长随时与客运车队调度保持联系，预计进入桥岸的游客达到定员时，且返程人数不多时，停止送客，将游客暂缓留滞于客服中心。

　　5、安检处若发生紧急情况时，可以打开护栏将游客向大门口方向引导。

　　五、监督管理

　　1、预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织预案演练，确保预案启动时各部门、各单位能按照预定岗位和预定程序进入角色并展开工作。

　　2、宣传和培训

　　各部门、各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

　　3、责任与奖惩

　　突发公共事件应急处置工作实行责任追究制对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六景区安保工作、宣传、巡查图片附后

　　七、本预案自发布之日起执行。

　　旅游景区应急预案备案 10

　　1、总则

　　1.1目的

　　为进一步健全漳州开发区旅游突发公共事件应急管理工作机制，提高旅游行业应急能力和整体防范水平；迅速、有效地处置各类旅游突发公共事件，尽可能地提供救援和帮助，最大限度地保障旅游团队和旅游经营者的生命财产安全；维护漳州开发区旅游形象，促进全区旅游业安全、健康、可持续发展，制订本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《生产安全事故应急救援预案管理方法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家旅游局旅游突发事件应急预案》、《福建省旅游条例》和《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省旅游突发公共事件应急预案》等制定。

　　1.3适用范围

　　1.3.1本预案适用于20xx年春节系列活动期间应对旅游团队因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的应急工作。

　　1.3.2突发公共事件的范围

　　（一）突发公共卫生事件造成的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等。

　　（二）突发社会安全事件特指发生重大突发事件和交通等安全事故，包括：在春节活动中，由于人群过度拥挤、落水、烟花爆竹爆炸、火灾、交通等造成人员伤亡的突发事件。

　　1.4基本原则

　　1.4.1以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游人员（包括团队游客、导游和散客等）生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。

　　1.4.2属地救护，就近处置。在开发区管委会领导下，由文化与旅游发展局（以下简称文旅局）协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　1.4.3及时报告，信息畅通。文旅局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向管委会报告并向相关部门或单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。

　　1.4.4分级负责。文旅局必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准（见附件1）、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。

　　2、组织机构和工作职责

　　2.1组织机构

　　在20xx年春节期间，设立旅游安全应急协调领导小组（简称领导小组），由开发区管委会分管旅游工作的副主任任组长，文旅局负责人任副组长，其他相关单位主要负责人为小组成员。（见附件2）

　　2.2工作职责

　　2.2.1在20xx年春节活动期间，领导小组负责协调指导涉及全区、跨地区发生的重大突发公共事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；积极协助相关部门为旅游团队提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。

　　2.2.2具体分工安排。

　　（一）文化与旅游发展局负责活动方案的策划、协调、组织和宣传工作。

　　（二）管委会办公室负责开发区主要领导及重要客人的'接待工作。

　　（三）规划建设局负责开发区南滨大道沿途工地的管理，特别是土方车管理，确保文明施工;

　　（四）党群工作部负责开放海天灯塔、南炮台，并负责卫生和公共设施的正常运行；重点要做好海天灯塔安全管理工作，塔上人员控制在20人以内。

　　（五）交通运输局负责加强客运站监管，协调厦轮总、海达、长海、安达等运输单位保证运力。

　　（六）综合行政执法局负责环境综合整治，规范小摊小贩，文明经商。

　　（七）社会发展局负责组织各社区按照节日活动安排在黄金海岸开展文艺表演，并协调借用社区农业器具用于展示民俗文化。

　　（八）公用事业管理局负责山地生态园景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；确保山地生态园物业、水、电、场地布置可供正常使用；协调溪潭茶楼木屋用于闽南民歌对唱活动；负责黄金海岸音乐喷泉在节庆期间按要求开放。

　　（九）教育卫生局负责提供相应医疗保障，尤其是眼科医生，做好中毒事件和游客突发疾病事件的应急处置。

　　（十）双鱼岛开发事业部负责节庆期间双鱼岛展示馆的正常开放。

　　（十一）公安分局（含边防、消防）负责节日活动期间安全保卫、烟花爆竹爆炸、火灾和综合应急抢险工作。

　　（十二）置业公司负责确保黄金海岸景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；黄金海岸水、电、场地布置可供正常使用；确保黄金海岸夜景灯亮灯至23:00；临时开放黄金海岸咖啡厅用于主题摄影展物品的夜间存放；临时开放演艺广场配套用房和主广场商铺两处作为烟花销售点；加快黄金海岸在建项目管理，确保施工现场干净整洁；负责协调在怡心天地选择合适场地作为民俗文化活动组委会临时办公场所。

　　（十三）长海公司、海达公司：保证节庆期间高峰期运力，确保春节活动期间海达滚装船在20:00前、长海客船在23:00前能与厦门保持通航。

　　（十四）安达客运：增开临时旅游专线，线路经过客运码头、怡心天地、南炮台、黄金海岸等景点。

　　3、救援机制

　　3.1突发公共卫生事件的应急救援处置程序

　　3.1.1重大食物中毒事件应急救援处置程序

　　a.旅游团队或散客发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与教育卫生局取得联系争取救助，同时向领导小组报告。

　　b.领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫等部门检查旅游团队及散客用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施，决定启动漳州开发区突发公共卫生事件应急预案。

　　3.2突发社会安全事件的应急救援处置程序

　　3.2.1雨天路面湿滑、容易引发交通事故，文旅局要督促旅游企业做好防范措施，保证行车安全，同时提醒旅行社不要组团前往危险地区进行登山等风险较高的旅游活动，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保不发生事故。

　　3.2.2春节有关活动中发生突发事件，所有人员应服从文旅局的统一指挥，疏导人群，必要时停止接团活动，妥善做好滞留游客的安置工作。同时配合有关部门做好相关工作，并按规定及时上报管委会领导事件有关情况，决定启动

　　漳州开发区突发公共事件总体应急预案。

　　3.2.3涉及境外旅游团队在境内发生伤亡事件，文旅局要协助外事办、台办的有关人员除积极采取救援外，应注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知台港澳地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。