市场安全应急预案

市场安全应急预案范文（精选10篇）

　　在学习、工作或是生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，总归要预先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编帮大家整理的市场安全应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　市场安全应急预案 1

　　一、总则

　　(一)编制目的

　　为妥善处理职责范围内的突发性事件，确保依法履职，积极维护社会稳定、市场环境，有效保障区域内人民群众人身财产、消费安全，根据有关法律法规、县委政府及上级机关的规定要求，结合我县市场监督管理工作实际，特制定本预案。

　　(二)工作原则

　　遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、快速反应、加强协作的原则。

　　(三)适用范围

　　本预案适用于涉及工商职能的重大突发事件，以及严重侵害人民群众消费权益和扰乱市场秩序的紧急情况。

　　(四)分级响应标准

　　市场监管突发事件应急响应分为四级，标准如下：

　　Ⅰ级响应：适用于全县甚至更大范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件引发的市场波动，如非典、禽流感等重大疫情；严重的地震、地质灾害、洪涝、台风等自然灾害；恐怖袭击、地方戒严、局部战争等重大社会安全事件，可能引发的市场波动。

　　Ⅱ级响应：适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及爆发地区性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、风雨等自然灾害对市场造成的冲击。

　　Ⅲ级响应：适用于市场监管过程中发生的在全县甚至更大范围内有重大影响的恶性案件，粮油等生活必需品短缺,引起市场波动,违法交易行为严重的，以及涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件。

　　Ⅳ级响应：适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销及变相传销等重大案件。主要是对节假日期间以及县内外重大活动、会议期间，可能发生的市场波动、投诉高峰、市场安全事故等，进行预警。

　　二、组织领导和职责分工

　　(一)应急组织机构设置

　　1.市场监管应急工作领导小组

　　成立尖扎县市场监督管理局市场监管应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），由吕存禄任组长，袁复恒、童永山、李彦宏、何旺任副组长，张娟、才让卓玛、丁一、扎西拉旦、张洁为成员。领导小组宣布启动应急程序，及时研究相关情况，制定应急措施，指挥、协调各相关部门及时、稳妥地处置突发事件。

　　2.专项应急指挥部

　　由应急领导小组根据市场监管突发事件紧急和影响程度、引发的缘由及事发地，确定成立由局长或分管副局长负责，相关人员参加的专项应急指挥部。专项应急指挥部应及时研究相关情况，制定应急措施，指挥分局、各所、大队及时、稳妥地处置突发事件，及时向县委政府和上级机关应急指挥工作机构报告突发事件处置情况。

　　3.应急办公室

　　专项应急指挥部下设办公室在县市监局办公室（以下简称应急办公室），应急办公室主要职责如下：

　　第一、应急预案启动期间，负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的具体工作；

　　第二、负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急领导小组和县应急指挥中心；

　　第三、针对预案规定的情形，做好相关的市场预警工作。

　　4.常设机构及职责

　　在没有启动应急预案期间，设置常设机构在县市场监督管理局。主要职责为接受分局及各所关于对市场突发情况的报告，转呈应急领导小组，由应急领导小组决定是否启动相应级别的应急程序。

　　(二)部门职责分工

　　县市场监督管理局应急领导小组组建专项应急指挥部；相关部门要积极做好配合工作，做到明确分工，各负其责，紧密合作，协同作战，落实责任，确保应急预案的顺利实施。

　　1、市场规范监督管理

　　落实应急工作领导小组指示，严厉打击制售假冒伪劣商品、发布虚假信息、虚假广告、传销活动、操纵价格、无照经营等违法行为；加强对儿童用品、家用电器等商品质量以及网络、文化、广告等市场安全监管。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，迅速查处严重危害消费者权益的经营行为，及时发布消费预警；认真处理与突发事件相关的消费者投诉和重大群体消费投诉。查处社会反响大、涉及范围广的严重商标侵权，县内外高度关注的商标侵权案件、有重大影响的涉外商标案件。配合相关部门加强消防安全和安全生产监管，严防重大事故发生。

　　2、市场稽查大队

　　对全县性及跨县突发的不正当竞争案件、大规模聚集从事传销和变相传销案件、影响恶劣的非法政治性出版物案件、案值巨大且影响范围广泛的贩私等案件，进行调查和处置。对重点商品市场出现的突发事件进行调查，及时制定相关措施，及时组织部署市场专项整顿行动。

　　3、各基层分局、所

　　全面监测辖区内市场监管工作信息，及时收集市场监管突出事件相关信息并及时报告，按应急领导小组及应急指挥部的工作安排落实责任，确保市场应急工作的顺利实施。

　　三、应急程序

　　处置市场监管过程中出现的突发事件，坚持属地监管的原则，上下联动，快速反应。相关分局、所、大队，要建立与县局预案相适应的市场监管应急预警机制，一旦出现突发事件，要按照预案程序迅速召集本单位人员到岗到位，接受县局及上级机关的指挥和部署，实现应急联动。

　　对本预案中涉及的突发事件，县局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤包括：

　　(一)突发事件发生或预警

　　分局、各所对本辖区发生的重大突发事件或可能出现的紧急情况，要根据情况，依照本预案规定的报送时限和方式，及时上报县局应急办公室。

　　(二)信息核实汇总

　　办公室接到分局、各所上报的突发事件信息后，要立即核实，或会同相关科室核实，迅速呈报应急领导小组，并报县政府应急管理办公室和各专项应急指挥部。接到县委政府及相关部门，或上级机关通报的突发事件信息，亦应立即报告县市监局应急领导小组。

　　(三)决定启动预案

　　应急领导小组接到有关突发事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，要指定相关股室组建专项应急办公室，处理突发事件。

　　(四)制定专项应急措施

　　专项应急办公室，本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施。积极做好落实工作，指挥相关单位做好突发事件的处置工作。

　　(五)应急处理报告

　　专项应急办公室要及时将突发事件处理情况报告应急领导小组；应急状态解除后，要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报县市监局党组和县政府及县政府专项指挥部。

　　四、信息监测与预警

　　(一)信息报告

　　1.突发事件的发生报告

　　各分局要建立并完善值班制度，对本辖区出现的突发事件，严格遵照本预案规定的时限，及时上报县市监局办公室。

　　Ⅰ级响应所针对的`情形，事发地各分局必须在1小时内上报县局，县局接报后，1小时内上报县委政府。

　　Ⅱ级响应所针对的情形，事发地分局必须在2小时内上报县局，县局接报后，2小时内上报县委政府。

　　Ⅲ级响应所针对的情形，事发地分局必须在3小时内上报县局，县局接报后，3小时内上报县委政府。

　　Ⅳ级响应所针对的情形，事发地分局必须在4小时内上报县局，县局接报后，4小时内上报县委政府。

　　2.应急处理情况报告

　　事发地分局的应急处理情况，须按照规定时限，上报县市监局专项应急指挥部。

　　Ⅰ级响应所针对的情形，其应急处理情况须一日一报，有特殊紧急情况可随时报送；县局随时或每日一报县委政府，应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。

　　Ⅱ级响应所针对的情形,其应急处理情况至少三日一报，应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县局，应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。

　　Ⅲ级响应所针对的情形，其应急处理情况至少一周一报，应急状态解除后2日内要形成完成报告上报县局，应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。

　　Ⅳ级响应所针对的情形，其应急处理情况实行周报告制度；应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县局，应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。

　　(二)信息预警

　　对于市场监管中可能出现的问题，以及突发事件可能引发的市场波动，要及时预警。

　　五、应急保障

　　(一)通信和信息保障

　　应急响应期间，县局24小时开通专线电话，值班人员要保障24小时手机畅通，分局、各所要在第一时间将工作进展情况向县市监局汇报。

　　(二)应急支援与装备保障

　　县局要在应急预案启动期间，快速反应，迅速调动物资、人员，确保应急处理工作顺利开展。执法车辆要确保随时待命状态，确保应对措施及时得到落实。

　　(三)宣传引导

　　应急响应期间，特别重要的信息发布要经县局市场监管应急工作领导小组审批，统一口径，统一发布。

　　六、后期处置

　　(一)应急结束

　　突发情形得以控制后，由县局应急领导小组宣布应急结束。

　　(二)善后处置

　　在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

　　应急结束后，事件发生地的分局、各所要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报县局汇总情况后，及时上报县委政府和上级机关。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。

　　(三)责任追究

　　1.严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

　　分局、各所未依照相关规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

　　2.严格追究相关人员“不作为”责任

　　对未落实县局及当地政府应急预案要求，推委扯皮，严重损害市场监督管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

　　3.严格追究工作不力干部的责任

　　对因监管不力，玩忽职守，失职渎职，造成市场秩序混乱或严重危害社会公共利益的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　市场安全应急预案 2

　　为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件，降低突发时间的危害程度。

　　一、农贸市场的基本情况

　　全地区4个农贸市场，2处定期集市，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。

　　二、危险目标及类型

　　（一）危险目标：各类农贸市场

　　（二）类型：

　　1、火灾、爆炸

　　2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故

　　3、其他突发性事件

　　三、危险特性及对周边的影响

　　由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。

　　四、主要处置措施、对策

　　1、市场突发事件发生时，立即执行预案。

　　2、及时向上级主管部门报告时间情况，以便取得上级领导的指示，便于争取下一步行动。

　　3、领导小组立即召开紧急会议，商量处置办法，全体人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。

　　4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门和消防队报告实情

　　5、立即切掉电源，采取灭火措施、抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。

　　6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。

　　7、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。

　　8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。

　　9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式，积极对经营者进行防火安全教育。

　　10、领导小区每月对市场进行一次全面检查，发现问题、必须当月解决，及时落实整改措施。

　　11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的，有效使用。

　　12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。

　　五、应急处置组织与职责

　　成立应急处置工作领导小组：

　　组长：街道党工委书记

　　街道办事处主任

　　副组长：街道武装部部长

　　韩森寨派出所所长

　　幸福中路派出所所长

　　成员：安监办主任

　　经济科科长

　　综治办副主任

　　社会事务科科长

　　计生办主任

　　行办主任

　　环卫所所长

　　执法中队中队长

　　工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。

　　应急处置小组下设两个应急处置专业组

　　1、消防灭火组组长:街道武装部部长

　　成员：消防大队、安监办主任、综治办副主任、经济科科长、社会事务科科长

　　负责检查市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。

　　2、治安安全管理组组长：韩森寨派出所所长、幸福中路派出所所长

　　成员：计生办主任、执法中队中队长、环卫所所长、行政办主任

　　若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序的'疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。

　　六、应急培训和演练计划

　　1、加强对应急救援相关知识的培训，提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。

　　2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训

　　3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。

　　七、附则

　　1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释，报区安监局、消防支队等单位备案

　　2、本预案自印发之日起实施。

　　市场安全应急预案 3

　　为加强安全教育和管理，进一步提高员工安全意识和自防自救技能，增强学生应对灾害情况下的应急处置突发事件的能力和在遇到地震、火险、防汛、安全事故、倒塌等灾害时逃生、自救能力，防止踩踏，增强防灾减灾意识，加强各部门之间应急状态下的协同配合，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进社会和谐。具体如下：

　　一、加强组织领导，提高认识，精心安排部署

　　加强应急疏散防止踩踏演练工作，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程，是关系到员工和顾客生命安全和千万个家庭幸福的大事。公司高度重视员工应急疏散演练工作。成立应急疏散演练工作领导小组，成立以副总为总指挥的应急疏散演练工作领导小组，领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等小组，确立了“安全第一，确保有序；责任明确，落实细节，讲究实效”的演练原则。结合公司实际，研究制定了具体的演练活动方案，指导全公司开展应急疏散演练活动，并将其纳入“平安企业”创建工作之中。

　　二、加强安全教育，完善应急疏散预案

　　为进一步搞好应急疏散防止踩踏演练工作，加强了安全宣传教育工作和应急疏散预案的完善修订。要求全体员工首先从思想上要引起高度重视，增强安全意识，防范意识以及危机意识，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的`能力。同时一定要注意活动本身的安全，保障措施一定要到位，以确保演练活动顺利进行。

　　（一）开展多种形式的宣传教育。利用图片、音像资料、文字、案例等多种内容，利用公司大会、部门例会、展览等多种形式，结合安全生产标准化流程对员工进行教育宣传，讲解应急疏散知识，使应急疏散知识达到公司重视、员工熟知、社会响应、深入家庭和人心的效果。

　　（二）进一步修订完善应急疏散防止踩踏预案。应急疏散防止踩踏预案是开展应急疏散演练工作的准则。根据公司可能发生的各类突发事件及其发生规律，结合不同地域情况和学生的特点，从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面，对防地震应急预案、防地质灾害应急预案、防火灾应急疏散预案、防汛应急预案、交通事故灾难应急预案、防踩踏应急疏散预案、防意外伤害事故应急预案、预防重大疫情应急预案、预防食物中毒等应急预案进行进一步修订完善，做到分工要明确，措施要得当，责任要到位，力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。

　　三、应急疏散防止踩踏演练的开展情况及做法

　　（一）制定演练方案。在修订完善应急疏散防止踩踏预案的基础上，在每一次演练前，制定专门的应急疏散演练方案，细化演练的各个步骤和环节，力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。

　　（二）做好演练培训工作。在演练前，对全体员工进行应急疏散演练培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。

　　（三）做好演练的组织工作。成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作，分工要明确，责任要到人，认真做好每次应急疏散演练的准备和组织工作，确保演练安全顺利进行。为了确保演练活动按方案顺利进行，要求个部门领导教育员工，明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。听到警报后，全体员工须服从指挥，听从命令，快速、安全进行有序疏散，不得收拾物品，互相拥挤推搡，抢先下楼，不得重返卖场、大声喧哗、乱开玩笑。如发现有人摔倒，应即时扶起，帮助其一起迅速逃离危险地。要求各部门到达指定位置后，各部门立即检查人数，并随即向现场指挥领导报告。

　　（四）开展应急疏散演练活动。开展以地震、火险消防、意外伤害事故、安全事故、倒塌、突发事件、大型集会活动等为主要内容的应急疏散演练活动，活动过程主要分为动员、筹备、演练、总结四个阶段，演练活动前期，公司设定演练内容，指导制定具体演练方案。演练活动模拟实战，公司将演练的各个细节分解后制定详尽的实施操作细则，组织成立疏散工作临时指挥小组和报警组、引导组、疏散组、警戒组等职能小组。公司安排安全管理部门给员工作地震、消防等报告，安排部门领导给员工授地震、消防课，发放有关的地震、消防资料，开展疏散演示，对参加演练的人员进行普遍的地震、消防安全教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，确保“演练”真正取得实效，坚持“六个”到位“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位”。地震、防火等应急疏散演练主要是检验学校地震、消防安全主体责任落实情况，指导学生应对地震、消防火灾事故的自防自救能力，重点检验公司员工组织人员疏散、怎样减少伤亡、扑救初期火灾、保证疏散畅通的能力。同时，切实注意了做好安全防护工作，防止发生踩踏事故的性。

　　（五）及时对演练活动进行总结。针对演练活动暴露出的问题和不足，进行改进和细化措施，对预案及时进行调整、补充和完善，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

　　四、建立应急疏散演练长效机制

　　（一）建立应急疏散演练长效机制。根据上级有关文件的要求，每季度至少开展一次大型应急疏散演练活动，每周开展一次小型应急疏散演练活动，并确保演练取得实效。

　　（二）建立应急疏散演练工作报告制度。每次应急演练的预案、计划安排、图片或视频、总结及修订的预案等材料要在演练结束后及时上报备案。

　　（三）建立检查评估机制。建立了符合公司实际的大型活动安全预案及各类突发公共事件（火灾、地震、暴雨、大雪、台风等自然灾害、食物中毒、暴力伤害等重大治安事件等）安全应急预案，是否按要求组织开展各种应急疏散演练活动，纳入安监学会对公司安全工作的考核检查评估中。

　　市场安全应急预案 4

　　一、发生停电事项：

　　发生停电现象时，工作人员马上取出应急照明设备进行照明，在应急照明开启前，停止一切档期活动及业务办理工作，坚守岗位，保证财物安全。与直属上级领导联系，了解情况后，做好顾客解释工作，稳定顾客情绪。

　　应急照明设备负责人：

　　停电修复联系负责人：

　　电工名单：

　　二、拥挤现象

　　礼貌提示：

　　您好，请您遵守公共秩序，排队参加活动。

　　您好，麻烦您站进队列里，谢谢您的配合。

　　做好活动区、服务台的客流疏导工作。

　　负责人：

　　三、员工遇见刁蛮顾客时

　　立即停止交谈，请顾客稍坐休息

　　为顾客倒上一杯水

　　缓解顾客情绪

　　惹还无法解决

　　立即通知店长出面给予调解，带至二楼办公室处理，如我们有一定责任，可考虑赠送一定金额优惠券。

　　赠券审批权：

　　四、顾客之间的冲突

　　1、如何预防顾客之间发生冲突

　　客流高峰期时，保持通道的顺畅，公平、合理的服务于每一位顾客，协调好拥挤时的正常排队工作。

　　2、顾客冲突时的处理

　　1）一般性争吵

　　目击员工或管理人员要立即上前询问原因，根据当时实际情况作出灵活处理，合理劝解顾客，评论孰是孰非，不可偏袒。

　　2）发生动手事件时目击员工应第一时间通知杜经理和墨香项目保安协助处理。不可袖手旁观。把冲突双方劝开，在此过程中，不可评论孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，两名以上同事一起上前劝阻，尽可能将双方分开，并疏散围观顾客。尽量留住双方顾客，平息怒气，尤其当有一方受伤时，更不能让另一方顾客离开。由保安人员到场进行处理。

　　五、员工和顾客之间发生冲突

　　1、如何预防员工和顾客之间发生冲突

　　所有员工应接受顾客服务培训，提高员工服务意识。各岗位按照服务标准，做到快捷、准确、规范。保持通道的顺畅、高峰时做好客流疏导。对顾客的询问及所提要求，应耐心解答，尽量提供所需帮助。遇到无理的顾客，应保持冷静和耐心，不与其争执，更不可动手。管理人员应加强巡视工作，处理突发事件。对于棘手问题，员工应立即上报管理层处理。

　　2、员工与顾客间冲突的`处理

　　1）一般性争吵

　　目击员工或管理层应立即上前，无论哪一方有错，本着“顾客永远是对的”服务原则，向顾客致以歉意；询问原因，倾听顾客诉说，分析判断。

　　一般情况下，将此员工带到一边，了解情况。

　　合理劝解顾客，必要时请顾客到办公室解决。

　　2）发生动手事件

　　目击员工立即将冲突双方拉开，不应袖手旁观，不可偏袒我方同事，不应指责顾客。

　　第一时间通知店长店长助理赶至现场，由店长根据当时情况作出灵活处理。

　　如一方或双方受伤，要首先紧急处理，并由管理人员决定是否就医。

　　六、抢劫事件的处理程序

　　1、如何预防抢劫事件的发生

　　要注意在店内漫无目的闲逛且多次进出店内的人定时做安全广播，店内设安全提示牌。

　　2、抢劫事件的处理

　　目击者听到顾客喊抢劫时，员工立即询问情况，如：抢劫者的身高、年龄、肤色、衣服样式颜色、头发、眼睛颜色，协助顾客拦截抢劫者（注意自身人身安全）。

　　呼叫同事，或跑到小区出/入口请求保安协助，可协助顾客到派出所报案。

　　注意事项：我们应表现出积极协助的态度，如顾客提出索赔，及时报告店长，如顾客的物品被抢劫者拿去利用可造成更大的损失，应提醒顾客尽快采取相应的补救措施，以防止损失扩大。如：信用卡和身份证、汽车钥匙和行驶证、住宅钥匙等。

　　七、物品丢失事件的处理程序：

　　1、如何预防丢失事件的发生

　　店内员工对有疏忽的顾客及时巧妙的做出提醒，管理人员加强巡视，醒目标牌提示。

　　2、丢失事件发生的处理

　　1）顾客当时发现财物被偷窃，且清楚记得偷窃之人，员工应及时与店长联系，询问偷窃者的详细特征；根据顾客的描述，协助顾客拦截可疑之人；如拦截到可疑人，有顾客指正，应立即报警，由店长调取监控；

　　2）顾客不知何时丢失财物

　　员工可安抚并询问“物品放在何处，有无留意到周围有可疑之人”带失窃顾客到办公室做好登记；如有员工在店内发现无人认领的包或物品，应立即送到收银台，不得单独翻看；如有必要根据顾客要求协助其到派出所报案；顾客索要赔偿，员工不可做出任何赔偿承诺，遇有任何疑问及时联系店长。

　　3）目击小偷偷窃顾客财物

　　第一时间告诉受害者，以挽回损失协助抓小偷并注意自身安全，抓小偷时应大声制止，争取周围员工和顾客的帮助和支持。抓住小偷后一定要留住顾客作为证人，否则我们会很被动。如果顾客不愿作证，我们将不必采取行动，证据充分，把小偷送往公安机关。

　　注意事项：

　　我们应表现出积极协助的态度，如有金额索赔，及时报告店长，如顾客的物品被小偷拿去利用可造成更大的损失，应提醒顾客尽快采取相应的补救措施，以防止损失扩大。如：信用卡和身份证、汽车钥匙和行驶证、住宅钥匙等。

　　八、市调情况的处理程序

　　1、处理程序

　　当看到有人可能为市调人员时，员工应上前礼貌询问，是否需要帮助。如属不知情的顾客，则耐心解释相关政策并提供帮助。如属竞争对手，则礼貌告知并继续观察，如对方态度强硬，继续拍照或做其他事项，可通知店长给予协助处理。

　　2、注意事项

　　无论哪种情况，均应用三米微笑原则及礼貌语言，避免投诉，尤其不能身体接触顾客或没收他的东西。

　　市场安全应急预案 5

　　为加强市场监管和价格应急管理工作，健全价格应急机制和应急预案，提高应对市场价格异常波动的效果，维护价格秩序，稳定市场价格，特制定如下预案。

　　一、工作目标

　　有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护社会安定。

　　二、组织领导及机构设置

　　区物价局成立全区市场价格监管工作领导小组，区局李峰局长为领导小组组长，党组书记池庆箐、分管局长王亦农为副组长，各处室负责人为小组成员，办公室设在物价检查所。

　　区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站应成立相应的工作小组，各工作小组根据区物价局工作领导小组制定的工作预案结合自己实际情况进行工作，有关工作应及时向区物价局领导小组报告。

　　三、实施原则

　　（一）常备不懈、快速反应。高度重视市场价格监管工作，做好应对价格异常波动的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常备不懈，有效应对市场价格波动。

　　（二）依法规范、综合监管。加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要按照法定权限和程序办事，以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，做到疏导与查堵相结合、事前防范与事后惩戒相结合。

　　（三）分工协作、形成合力。区各街道办事处物价服务站要注重内部分工协作，加强与社区价格监督站的联合，注重联合各部门形成齐抓共管的局面。

　　四、工作措施

　　加强市场价格监管，应对市场价格异常波动，要注重加强日常监管和价格异常波动时期的.市场监管。

　　（一）规范明码标价。加强市场价格监管，维护市场价格秩序，要以规范明码标价为切入点，努力规范市场价格行为，营造良好的市场价格秩序和消费环境。

　　（二）注重市场调研。对居民生活必需品的商品要加强监测和调研，掌握商品的购销、库存和价格变化动态，加强对市场价格走势的分析和判断，提高工作的预见性和准确性。

　　（三）做好宣传教育工作。加强对经营者价格法规政策的宣传教育工作，努力强化经营者价格自律；积极有利于稳定市场价格水平有利于稳定居民消费预期的新闻消息，把握好舆论方向。

　　（四）有重点的强化监管。居民生活必需品的价格波动和上涨，给人民群众特别是困难群众的生活影响极大，加强市场价格监管，对居民生活必需品要列出品种重点加强监管，找准工作着力点。

　　（五）政策提醒经常化。区物价局、基层物价站通过召开政策提醒会、下发政策提醒函等方式对相关生产、经营行业进行政策提醒，提高企业价格法制观念，加强价格自律、诚信经营，尤其应加强价格异常波动时期的政策提醒工作。

　　（六）定点定员责任制。各街道办事处物价服务站、社区物价监督站对责任区域内大型商场、超市、农贸市场要划分责任区域实行定点定人监管，明确监管人责任。

　　（七）严查价格违法行为。加强市场价格监管工作，对扰乱市场价格秩序的价格违法行为要做到发现一起查处一起，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要依法从严查处从重打击。

　　五、工作安排

　　区物价局各有关部门及基层物价站要加大市场监管巡查力度，分工负责、分片包干、责任到人，具体工作安排如下：

　　1、区物价检查所：辖区农贸市场；

　　2、区价格认证中心：辖区各大超市。

　　3、环城街道办事处物价服务站、社区物价监督站：堤北农贸市场、王场农贸市场、二三农贸市场、农工商超市、百大超市祥和店、祥和苏果超市；

　　4、丰财街道办事处物价服务站、社区物价监督站：杨庄农贸市场、二七农贸市场、下淀农贸市场、煤机超市、糖烟酒公司超市；

　　5、琵琶街道办事处物价服务站、社区物价监督站：孟家沟农贸市场；

　　6、牌楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：马场湖农贸市场；

　　7、铜沛街道办事处物价服务站、社区物价监督站：合群桥农贸市场；

　　8、黄楼街道办事处物价服务站、社区物价监督站：坝子街苏果、家乐福超市、金鹰、金地及彭城一号

　　区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站每周三上午将巡查情况以传真或电子邮件的方式报送区物价局。

　　六、工作要求

　　（一）区各街道办事处物价服务站、社区物价监督站要以高度的政治责任感和使命感开展市场价格监管工作，维护人民群众根本利益，抓好政策落实。

　　（二）区各街道办事处物价服务站应与社区物价监督站紧密结合，合理交叉配置人员，发挥各自的长处。要充分发挥物价监督站人员多、分布广、经验多的优势，多巡查、多宣传，以便更快、更多的掌握市场信息。

　　市场安全应急预案 6

　　1.总则

　　1.1 编制目的

　　为保证重大突发事件期间我县重要生活必需品的市场供应，有效预防和控制市场异常波动，确保人民基本生活需要，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省人民政府《突发事件生活必需品市场供应应急预案》《承德市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，结合本县实际制订本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件而引发货有可能引发的粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系严重失衡，在一定范围内造成价格猛涨或供应断档、脱销，从而影响人民生活和社会稳定，需要立即处置的市场供应应急应对工作。

　　1.4工作原则

　　统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力。

　　2.市场异常波动的监测报告及确认

　　本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的，造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。

　　2.1监测的主体、对象和内容

　　1、监测主体：县商务部门、农业农村部门及价格主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。

　　2、监测对象：粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖、饮用水等生活必需品的重点供应企业、商场、超市和蔬菜批发市场。

　　3、监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，市场动态及走势，生产企业和销售企业所面临的的紧张或危机程度。

　　2.2监测报告制度

　　县商务部门、价格主管部门和列入全县市场异常波动监测预警范围的监测对象，按要求及时、准确、完整报送有关数据及市场情况。各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时启动日监测、日报告制度。

　　2.3市场异常波动分级

　　食盐市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县食盐应急有关规定执行。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县和市、省、国家粮食应急预案有关规定执行。其他生活必需品市场异常波动划分为三个状态级别：

　　（一）一级状态。市场异常波动在全县范围内出现生活必

　　需品大量集中抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。

　　（二）二级状态。市场异常波动在县内较大范围或主城区、部分乡镇出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅上涨等市场急剧波动的状况。

　　（三）三级状态。市场异常波动在乡镇范围内或集贸市场出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。

　　上述生活必需品价格波动不包括时令蔬菜、水果等因季节、气候变化所引起的规律性正常波动。

　　2.4市场异常波动的确认

　　发现市场异常波动后，相关部门应当立即组织力量调查核实、确证，核实确证后及时向县政府报告，并抄报有关主管部门，经县政府批准后启动应急预案。

　　3.组织机构、部门分工及指挥系统

　　3.1应急组织机构

　　生活必需品市场异常波动应急工作由县政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。

　　3.1.1市场异常波动工作领导小组

　　县政府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调运和投放工作。市场异常波动工作领导小组由县政府主管副县长任组长，县委宣传部、县委网信办、县广播电视台、县发展和改革局（商务、粮食、物价、工信）、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、电力和石油等有关部门主要负责人参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。

　　3.1.2市场异常波动工作领导小组办公室

　　市场异常波动工作领导小组办公室设在县发展和改革局，商务部门具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预警生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其他临时交办任务。

　　市场异常波动工作领导小组办公室下设综合信息组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。

　　3.1.3各组工作职责

　　（1）综合信息组：承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。

　　（2）市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售工作。

　　（3）支持保障组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输。

　　（4）市场监管组：负责监测生活必需品市场供应情况，组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的`行为。

　　3.2部门分工及职责

　　（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好新闻发布和舆论引导工作。

　　（2）县委网信办：负责指导做好生活必需品市场供应突发事件网络舆情监测应对工作，协调做好负面信息处理。

　　（3）县广播电视台：负责广播电视的跟踪报道和舆情引导等工作。

　　（4）县发展和改革局：商务部门负责全县生活必需品市场供应的监测、市场供应应急工作的综合协调和部门衔接及市场调控工作。发改部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的综合运输协调、保障电力、石油等能源供应。粮食部门负责组织粮食应急加工企业定点加工，综合协调粮油等重要商品储备的动用和投放，并协调组织各应急供应网点做好应急粮油供应工作。物价部门负责市场价格监测预警价格监督管理工作，必要时实施价格干预措施或者紧急措施。工信部门负责食盐的调拨、县内外食盐的调入和销售的监督管理工作，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位、零售单位、食品加工企业和社会集团用盐单位保障市场供应。

　　（5）县公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时依法打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

　　（6）县财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿。

　　（7）县交通运输局：负责根据调运方案，及时组织应急生活必需品的运输，以维护市场稳定。

　　（8）县农业农村局：负责建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境，农业投入品和农产品质量安全状况的检测，负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产、供应，负责农产品安全监管工作，完善农产品检测体系，发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。

　　（9）县卫健局:负责组织突发重大食物中毒事件的调查、控制和医疗救治。

　　（10）县市场监管局：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，依法打击和查处销售假冒伪劣商品及借机垄断货源、哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市等扰乱市场秩序的违法经营活动，努力维护市场经济秩序；负责食品安全的综合协调和监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；负责生产领域产品质量和计量、生产许可证及产品认真的监督管理。

　　3.3指挥系统的启动

　　县政府批准启动预警后，县市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。

　　4.应急控制措施

　　在突发事件引起异常波动的情况下，要采取有效的措施进行控制：

　　4.1舆论宣传引导消费

　　县委宣传部及时组织有关新闻媒体进行宣传报道，按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求情况，为媒体记者提供必要的数据资料，消除消费者恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。

　　4.2组织货源保障供应

　　按照县政府的统一部署，由县发展和改革局组织指定单位对生活必需品进行采购加工，保障市场供应。

　　4.3异地引进调剂货源

　　组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

　　4.4储备物资投放

　　首先动用县储备物资投放市场，县储备物资不能保证应急供应的情况下，按照规定程序申请市级物资储备。

　　4.5相关配套设施

　　按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集生活必需品、交通工具以及相关设施。

　　4.6价格干预定量销售

　　情况特别严重时，经县人民政府批准，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。

　　5.应急保障措施

　　5.1根据市场异常波动情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。

　　5.1.1定点生产

　　（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定县内重点面粉、大米、食用油加工企业和储备库作为定点供货单位。

　　（2）猪肉。由县农业农村局负责确定全县生猪活体养殖场作为货源基地，定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。

　　（3）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责协调确定重点蛋鸡养殖企业和乳品加工企业作为货源供应基地。

　　（4）蔬菜。由县农业农村局负责协调组织重点蔬菜生产基地，作为蔬菜生产供应基地。

　　5.1.2定点储备

　　（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定重点粮油应急储备企业为定点储备单位。

　　（2）食糖。由县发展和改革局（粮食）负责经营食糖的重点流通企业作为全县定点储备单位。

　　（3）猪肉。由县农业农村局负责确定生猪活体储备场、肉类冷藏企业作为全县定点储备单位。

　　（4）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责确定县内重点蛋鸡养殖企业和乳制品加工企业作为货源基地。

　　（5）蔬菜。由县发展和改革局（商务）负责，由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存，根据“菜篮子”县长负责制原则，我县蔬菜的应急储备由县发展和改革局（商务）协调县政府做出安排。

　　（6）食盐。由县发展和改革局（工信）负责。县盐业专营公司作为县食盐储备单位，合理布局储备库点，具体做好食盐承储工作。

　　5.1.3定点销售单位

　　（1）面粉、大米、食用油。将全县商场及大型超市作为定点销售单位。

　　（2）猪肉、鸡蛋、食糖、食盐等生活必需品。将全县大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。

　　（3）蔬菜。从县内蔬菜基地和农贸市场统一调配。

　　5.2县公安、市场监督管理等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。

　　5.3县发展和改革局、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需热、电、油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。

　　5.4县交通运输局要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排。及时发运，保障运力。

　　5.5市场异常波动应急保障资金，由县人民政府通过财政预备费等渠道解决。应急商品储备、应急基础数据库建设及运行所需资金，按规定程序列入部门预算。按照政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，由县财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。

　　6.其他事项

　　6.1县级市场异常波动重点监测单位

　　永辉人和超市有限公司丰宁分公司

　　丰宁满族自治县宽广超市有限公司

　　承德北雁商城商贸有限公司

　　丰宁满族自治县农贸城

　　丰宁满族自治县浩翔商贸有限公司

　　6.2奖励与责任

　　6.2.1对在突发事件生活必需品市场供应工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关机关规定给予表彰和奖励。

　　6.2.2对有关部门工作人员由于玩忽职守，谎报、知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.3预案更新与管理

　　县发展和改革局负责预案的日常管理，并根据情况对预案进行修订和完善。本预案由县发展和改革局负责解释。

　　6.4预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　市场安全应急预案 7

　　为加强对突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定和正常的经济秩序。

　　根据《生活必需品市场供应应急管理办法》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《宿州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合实际，制定本预案。

　　一、组织机构职责

　　1、生活必需品市场供应协调小组的职责

　　（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

　　（2）在县政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务；

　　（3）判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调县政府有关部门、有关乡镇（开发区）政府组织实施，并监督检查落实情况；

　　（4）决定突发事件信息发布的有关事宜

　　（5）指导有关乡镇（开发区）人民政府的应急响应工作；

　　（6）研究、落实县政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。

　　二、生活必需品市场供应协调小组成员单位职责

　　商务局：负责县协调小组办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟定和修订县生活必需品市场供应突发事件应急预案，具体负责应急工作的综合协调和部门衔接；做好肉类等商品的储备管理和市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，建立并完善应急商品投放网络；会同有关部门组织部分重要商品的进口。

　　宣传部：负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

　　发展改革委：负责储备粮、油、食糖的投放和市场供应，做好市场粮价监测和粮食市场监管工作，安排落实粮食应急加工点和销售点，做好应急粮食的加工和销售工作。加强生活必需品市场价格管理，必要时依法实施价格干预措施或者紧急措施，保持市场价格稳定。

　　经信局：负责及时协调应急物资生产企业组织生产等工作。

　　公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

　　财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位。

　　交通运输局：负责提供应急生活必需品所需运力，保障公路畅通。

　　农业农村局：负责建立农产品质量安全监测制度和农产品质量安全追溯制度。开展农产品产地环境、农产品质量安全状况的.监管工作，完善农产品检测体系，加强对应急供应农产品生产的指导，对生产中农产品进行监督抽查，适时发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。

　　市场监管局：负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，维护市场秩序，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动；负责生活必需品价格监督检查，组织开展专项价格检查和市场巡查，打击价格违法行为，会同县有关部门保障市场供应和价格稳定。

　　统计局：大力支持和协调商务部门做好部门统计工作，对列入监测范围的样本企业的拒报信息行为，依法进行查处。

　　民政局：负责提出对最低生活保障对象和农村五保户对象的价格补贴意见，并负责落实和发放补贴。

　　盐业公司：负责食盐等物品的调运、储备、供应、管理及市场调控工作。

　　供电公司：负责电力调度，保证应急、食品加工的需要。

　　其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

　　三、应急响应

　　1、分级响应机制及程序

　　粮食、食用油的应急工作，由发展改革委会同商务局等部门按照《宿州市突发粮食事件应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于I级市场异常波动的由商务局会同有关部门组织协调；属于II级市场异常波动的由各乡镇（开发区）会同有关部门组织协调。各级次市场异常波动发生后，各乡镇（开发区）工作专班都必须按程序向当地人民政府和线商务局报告，同时抄报有关主管部门，并在各级人民政府的统一领导下开展工作。发生I级市场异常波动时，线商务局会同有关部门组成的协调小组启动本预案；发生II级市场异常波动时，各乡镇（开发区）组成的协调小组启动相应的应急预案。

　　四、应急保障

　　1、物质保障

　　建立重要生活必需品县级储备制度，各乡镇（开发区）应建立相应的地方储备制度，选取规模较大、网点较多、进货渠道稳定、有一定配送能力的商贸流通企业和电商平台，建立生活必需品保供重点企业库。农业产业化龙头企业和大型商业企业应保留必要的企业周转储备。所有粮食经营企业要按照粮食行政管理部门的规定保持必要的粮食库存量，承担市政府规定的最低和最高库存量义务。物资储备供应网点布局应合理、配送快捷，采取优先供应、均衡上市等办法，保证热销商品不脱销、不断档。

　　2、物资储备

　　（1）生活必需品的储备，包括大米、粮油、面粉、食盐、白糖、矿泉水；

　　（2）应急快餐食品的储备，包括面包、饮料、牛奶、方便面；

　　（3）生活用品的储备，包括手电筒、电池、蜡烛。

　　以上物资要求储备企业仓库和直营店均进行储备，并向县商务局上报储备量。

　　3、县级接受应急物资储备地点

　　灵璧县绿兴农产品批发市场

　　4、分销网络保障

　　各乡镇（开发区）要以农贸批发市场、大型超市、连锁经营企业和社区便利店为依托，建立生活必需品供应应急销售网络，必要时建立片区临时性商业网点，在居民社区设置临时零售网点、流动销售网点，承担生活必需品的供应任务，并根据企业经营情况不断完善，保证紧急情况下生活必需品及时、畅通供应。

　　5、无接触配送保障

　　各行政村（社区）、物业、企事业单位要提供无接触配送场所，为电商物流快递、外卖骑手提供无接触配送场所或划定区域，支持设立无接触取货柜；没有物业的老旧小区和物业没有可提供场所的，可由村（社区）负责协调社区便利店等场所用于临时周转配送服务。对残疾人、独居孤寡老人、孤儿和行动不便居民要送货上门，对被隔离封闭小区或单元要进行集体团购、代购，送货上门。

　　6、提高配送效率。鼓励电商快递企业提高智能化水平全面推行无接触错峰配送。鼓励快递企业、外卖配送平台、商贸企业自有配送力量提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避免取货集聚。加快推广应用智能快件箱（柜）、外卖取送箱（自提柜）等智能终端设备。配送企业要对配送人员进行严格的健康监测，加强快递、邮件的规范消杀，全面推行“无接触错峰配送”。

　　7、建立应急投放点。各乡镇、村委会（社区）要建立生活必需品应急投放点，当突发公共卫生事件应对等级提升，投递人员上岗时间无法保证，或乡镇地区配送困难时，属地政府要负责组织保障生活必需品保供重点企业集中配送物资到乡镇或村（社区）的生活必需品应急投放点，由突发事件应对工作人员、村（社区）工作者、志愿者等负责管辖范围内居民生活必需品的无接触配送。

　　8、经费保障

　　对于按照各级政府指令组织调运，投放应急商品发生的各项费用，分别由各级财政合理补助。

　　9、交通运输保障

　　建立应急商品铁路、公路、水路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

　　10、治安保障

　　公安、市场监管等部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利，破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品，损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时依法实行价格干预措施或紧急措施。

　　五、应急结束

　　生活必需品市场供应突发事件处理完毕，由生活必需品市场供应协调小组批准，终止应急响应。

　　市场安全应急预案 8

　　春节将至，人民生活必需品销售增加，部分商品价格上涨，为了繁荣丰富节日市场，保持市场价格平稳，切实做好2013年春节市场供应工作，制定本预案。

　　一、组织机构

　　成立节日市场供应应急领导小组，组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在企管科，办公室主任由杨向阳同志兼任。

　　二、应急工作期限

　　20xx年1月6日——20xx年2月6日期间均为应急工作阶段。

　　三、工作职责

　　肉禽公司重点搞好生猪调运和屠宰工作，确保肉品质量和供应不断档；盐业公司重点搞好食盐调运、加工生产和盐品检测工作，确保市场供应；中油高陵公司重点搞好成品油调拨，确保车辆用油；食品工业股份合作公司重点搞好食品的加工生产；市场服务中心重点搞好阳光新生活超市节日商品供应工作；饮食服务公司重点搞好浴池及调味品的供应工作。

　　四、商品准备

　　应急期间，联系调运生猪3000头，库存食盐90吨，成品油调运700吨（其中：中油高陵公司500吨），食品（水晶饼1.5万斤），其他食品及调味品等200余吨110余种。

　　五、应急

　　1、在商品出现断档时，各企业应按照各自所经营商品积极组织货源，投放市场。

　　2、如果出现雨雪天气使商品供应断档，各企业应连夜联系，组织商品调运。

　　3、各企业要有专门应急值班人员，在出现商品断档后，由值班人员及时进行商品联系调运工作。

　　4、出现商品断档后应及时报告县局领导，以便及时掌握情况，组织商品调运。

　　六、几点要求

　　1、各企业法人代表是应急工作的.第一责任人，对本企业的应急工作负总责，并根据各自所经营的商品，提早与相关部门企业联系货源情况，做到遇到商品断档时心中有数，及时调运回商品。

　　2、各企业要对车辆进行保养检修，一旦出现问题，车辆立即投入运输。

　　3、各企业领导要及时掌握天气资讯情况，一旦天气出现变化，提早做好应急准备工作，使应急工作不慌不乱，安全有序，确保人民群众过一个祥和的节日。

　　市场安全应急预案 9

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为做好成品油紧缺情况下的市场供应工作，维护社会稳定，确保我县经济社会健康、稳步发展，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本县内出现成品油供应紧张时适用本预案。

　　（四）原则

　　按照“确保公共事业，关注重点企业，统筹兼顾一般”的原则，科学合理配置成品油资源，做好成品油紧缺情况下的市场供应工作。

　　二、组织保障

　　（一）组织机构

　　成立xx县成品油市场供应应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导我县成品油供应工作。

　　应急领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作。

　　（二）职责分工

　　1、应急领导小组职责：

　　（1）负责指挥协调全县成品油市场供应和预警工作；对各镇（街道）和有关部门开展成品油应急工作进行监督和指导；

　　（2）协调市、县有关部门和中石化浙江湖州xx支公司解决成品油资源和市场供应中的重大问题；

　　（3）研究重大应急决策和部署；

　　（4）决定启动成品油供应应急预案，向市政府和县委、县政府报告全县进入成品油供应应急状态；

　　（5）应急预案启动后，组织和协调各成员单位开展应急工作；

　　（6）在成品油供应恢复正常时，决定解除成品油供应应急状态。

　　2、应急领导小组办公室职责：

　　（1）根据成品油市场形势，向应急领导小组提出启动或终止成品油市场供应应急预案的建议，经应急领导小组同意后启动或终止应急预案；

　　（2）落实应急领导小组部署的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；

　　（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定应急预案，并监督其执行；

　　（4）进入应急程序后，全面掌握成品油供应工作进度，通报有关事态变化情况；负责统计全县每天成品油库存、供应、油源等情况并上报；向应急领导小组提出应急行动建议，协调解决应急供应中存在的问题；

　　（5）负责信息发布工作。

　　3、应急领导小组相关成员单位职责：

　　县商务局：负责成品油市场应急工作的具体组织、协调、指导、监督以及向县政府报送进入或解除紧急状态的相关信息资料，负责向县政府提出预警的启动和预警解除的建议，分析市场形势、提出应对措施，并负责成品油资源的配置工作。

　　县应急管理局：负责督促、协调相关部门有序开展应急工作，加强对加油站及仓储设施的安全检查，消除安全隐患。

　　县委宣传部：负责成品油市场供需情况的宣传报道；指导协调新闻媒体发布相关信息，正确引导舆论。

　　县发改局：负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序；负责协调重点工程建设用油。

　　县经信局：负责协调工业生产用油。

　　县教育局：负责协调学校（单位）用油。

　　县信访局：协调督促有关单位抓好成品油应急情况下的社会稳定工作。

　　县公安局：督促指导主管部门和业主落实安全防范措施，严厉打击扰乱成品油市场秩序的违法犯罪活动；依法处置因抢购油而引发的各类治安事件，及时处理突发事件。

　　县财政局：负责及时审核拨付国家、省、市安排的专项补贴资金以及县政府安排的应急专项经费和专项补贴资金。

　　县交通运输局：负责协调公路长途旅客运输、客运出租、城市公交、城乡公交行业用油，及时组织协调成品油的公路、水路运输。并做好国、省干线公路保畅工作。

　　县农业农村局：负责协调农业生产用油。

　　县卫生健康局：负责协调各类医疗、卫生单位用油。

　　县市场监管局：负责维护成品油市场秩序，会同相关部门打击取缔未取得证照的加油站点、流动加油车和超出核准登记经营范围、擅自从事成品油经营的非法经营行为；加强流通领域油品质量抽检，依法查处销售质量不合格油品行为。负责加油计量器具的监督管理，及时处置消费者对成品油质量和加油计量的投诉，严厉查处、打击违规行为。

　　县消防大队：负责加强成品油供应企业、场地的监督检查，消除消防隐患。

　　中石化浙江湖州xx支公司：负责调配和保障成品油的供应资源，维护所属加油站的秩序和安全，落实加油站加油的应急措施，确保油品供应；负责在成品油供应出现异常情况时及时向县应急领导小组办公室报告，并积极向上争取计划配置，加大供油力度。按照应急领导小组统一部署配合相关部门做好应急工作。

　　其他有关部门在应急领导小组统一协调下，做好相关配合工作。应急领导小组相关单位要根据本预案和自身职责制定成品油供应应急状态下的子预案。相关工作人员要严格遵守有关保密制度，不得将保密内容向外泄漏，防止引发社会混乱。

　　三、预警机制

　　（一）县成品油供应应急状态预警等级划分：黄色预警、橙色预警、红色预警。

　　黄色预警（相对紧张）：部分社会加油站出现停止供应；全县成品油市场需求量明显超过中石化xx支公司的正常供应量，成品油市场出现剧烈波动，明显影响全县经济安全运行和社会稳定的情况。

　　橙色预警（比较紧张）：全县社会加油站停止供应，中石化xx支公司属下的加油站有二分之一的加油站出现成品油断档脱销，加油站出现排队加油，加油秩序难以维持的情况。

　　红色预警（极度紧张）：由于自然灾害等突发性事件，中石化浙江湖州xx支公司属下的'加油站有四分之三的加油站出现成品油断档脱销，市场剧烈波动，需要向市级相关应急机构报告，申请市际调剂。

　　（二）成品油应急预案的启动和终止

　　中石化浙江湖州xx支公司要密切关注我县成品油供应情况，当本公司成品油总库存柴油、汽油其中一种不足5天的消耗量，且后续油源出现短缺时，要及时将有关情况向应急领导小组办公室报告。应急领导小组办公室根据全县情况向县应急办和应急领导小组报告，并在达到预警等级时按程序进入应急状态。

　　当成品油市场波动趋于平稳时，各加油站基本能保证24小时有品种齐全的成品油供应，且后续油源能够保证市场需求时，结束执行应急预案，并通过媒体向社会公布。

　　四、应急措施

　　进入预警程序后，应急领导小组办公室要认真组织协调中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供应、库存、油源落实工作，分析当前形势，研究制定解决办法，防止事件进一步扩大。

　　（一）进入黄色预警的应急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采购力度，提高库存量。同时对所属加油站、点合理调整班次，确保人员到位，出现加油高峰要适当增加人员维护加油秩序，设立出租、客运专用通道；

　　2、县市场监管局要加大成品油市场执法力度，对各加油站、点进行检查、监督，查处成品油囤积居奇行为；

　　3、县交通局要及时将有关情况通报出租车业主，做好出租车加其它标号汽油的思想准备，防范发生影响社会稳定行为；

　　4、县消防大队要加强对各加油站、点消防安全工作的检查。

　　（二）进入橙色预警的应急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加强与上级沟通，争取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供应重要车辆，如：国家机关、公安政法、消防、医院、殡葬、学校、银行等单位用车；出租车、客运车辆以及各类抢险车辆用油；

　　3、优先交通用油，兼顾企业用油，确保县城、国道、省道的加油站、点正常供应，力保重点项目建设和重大企业生产经营用油；

　　4、县发改局负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序。县市场监管局进一步打击囤积居奇行为，对违规加油站予以处罚；

　　5、县公安局密切关注各加油站、点的市场供应秩序，加油高峰时间安排警力到各加油站、点执勤，做到有警必出；

　　6、县电视台、报社等新闻媒体密切与应急领导小组办公室沟通联系，正面报道成品油相关信息，引导群众在紧缺状态下合理消费。

　　（三）进入红色预警的应急措施

　　1、县领导率应急领导小组向上级部门汇报，争取上级部门的支持，增加成品油资源配置量；

　　2、确保重点工程、重点企业和交通用油，确保县城正常供应；

　　3、最大限度地压缩车辆用油。停止私人用车加油，实行计划控量下的凭证加油，确保政府机关执法用车、公检法办案用车、消防用车、医院急救用车、学校学生接送用车、银行押款用车、客运和出租车辆加油；

　　4、县公安、安监、市场监管、消防、发改、交通等应急领导小组成员单位各司其职，派人专职负责有关工作，并将人员名单报应急领导小组办公室；公安部门加强对营业加油站、点的安全保卫工作；

　　5、县新闻媒体随时报道各加油站、点成品油供应情况，正面报道成品油相关信息，引导广大市民尽量使用公共交通工具。

　　五、应急保障

　　（一）信息监测报告制度

　　建立健全成品油市场供应监测预警系统，加强对成品油购、销、存的动态监测，及时掌握成品油供应和价格动态变化情况。应急领导小组办公室负责汇总全县成品油市场供应情况，定期向县人民政府书面报告，应急状态下实行日报告制度。

　　（二）信息发布制度

　　应急领导小组在成品油应急期间定期向社会发布成品油市场供应信息。

　　（三）通信保障

　　应急领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向应急领导小组反映成品油市场应急情况，应急领导小组成员必须24小时保持通讯畅通。

　　（四）成品油最低储备保障

　　中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低库存量必须保持在1天的消耗量以上。最低储备库存未经应急领导小组同意不得动用。

　　（五）运输保障

　　各平台、镇（街道）和公路、交通、经贸等相关部门做好成品油运输道路保畅协调工作。

　　（六）市场监管保障

　　1、物价部门要对全县各地成品油市场的油品价格实施全方位监控，积极受理成品油价格方面的投诉，依法查处哄抬物价等价格违法行为，维护成品油市场在应急状态下的价格秩序；

　　2、市场监督管理部门要加大对加油站、点检查力度，依法严厉打击囤积居奇、制售伪劣成品油等扰乱市场秩序的不法行为；加大对成品油的质量和加油机的计量进行重点检查，坚决打击制售劣质成品油和短斤少两行为；

　　3、公安部门要维护正常治安秩序，当出现由于成品油紧缺而引起的加油秩序混乱，甚至出现哄抢、冲击加油（点）和政府机构以及出现暴力行为等突发事件，公安机关要迅速介入，维持现场秩序，疏导人员、车辆，保护加油站（点）及人民群众的人身、财产安全，对不法分子的犯罪行为进行严厉打击。

　　（七）安全保障

　　在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要加强对加油站、点和油库供油设施的安全检查和安全保卫工作。商务、公安、消防、安监等部门要加强安全检查，排除可疑因素，防止加油设施人为破坏，避免发生安全事故。

　　（八）合理调配油源，实施限量定点供应

　　在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要服从应急领导小组办公室的调度，配合应急领导小组保证成品油市场稳定有序供应，并采取有效措施积极组织油源增加库存。

　　根据成品油供应应急状态的预警等级，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重点、兼顾一般”的原则向应急领导小组上报定点加油站名单，重点保证重点项目、客运车辆和政府公用车等用油。

　　如采取以上措施仍不能稳定市场，经县人民政府批准，实行全县成品油资源统一配置，定向、定量、凭证供应等必要的非常行政管制措施。

　　（九）新闻宣传保障

　　1、在应急状态下由应急领导小组办公室统一向社会发布我县成品油市场供应情况和最新油源信息以及定点加油站、点加油状况，以便合理疏导加油车辆，避免交通堵塞。

　　2、县委宣传部加强对电视、广播、报纸等新闻报道的管理。新闻媒体要本着有利于社会稳定的原则实事求是地报道有关成品油市场供应情况，防止不实报道。

　　（十）奖惩制度

　　1、有下事迹之一的单位和个人，由应急领导小组建议县政府给予表彰和奖励：在处置成品油应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；及时准确报送成品油市场供应情况预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；为成品油应急事件出谋划策，成效显著的；其它特殊贡献的。

　　2、有下列行为之一的，视情节和危害后果，根据《突发事件应对法》的有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：在成品油市场供应应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成后果的；成品油市场供应应急事件发生后，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；处理应急事件中不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致成品油市场供应应急事件情况对外报道不利造成重大社会负面影响或严重后果的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他渎职行为造成严重后果的。

　　六、附则

　　（一）本预案自发布之日起施行。

　　（二）本预案由应急领导小组办公室负责解释。

　　市场安全应急预案 10

　　农贸市场突发公共事件应急预案为构造农贸市场安全防范体系，维护市场的正常经营，确保经营者、消费者及周边住户的生命和财产安全，维护社会稳定，把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，以便及时、高效、合理地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本预案。

　　一、市场突发公共事件类型

　　1、灾害性事件：火灾、各种自然灾害；

　　2、突发公共食品安全事件：因食品质量安全、重大食物中毒、重大动物疫情及其他严重影响公众健康的事件等。

　　3、商品交易市场经营户因某种矛盾纠纷引发集体上访、集体罢市等事件；

　　4、各类治安刑事案件及其他严重危及市场经营秩序的事件。

　　二、应急处置组织机构及职责

　　（一）成立应急工作领导小组

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　工作职责：突发事件发生后及时赶赴现场进行指挥及处置，启动应急预案。组织现场人员进行灭火、劝导、疏散、救护、协调等工作。

　　（二）应急工作领导小组下设3个应急处置组

　　1、消防灭火组组长：

　　各农贸市场负责人成员：

　　各农贸市场管理员

　　负责市场的消防、用电安全，发现火情立即组织相关成员进行扑救，火情重大时组织人员疏散并向消防部门报警。

　　2、治安救护组组长：

　　各农贸市场负责人成员：

　　各农贸市场管理员

　　负责市场的经营秩序，如遇冲突事件应及时劝导、控制事态，发生重大刑事及治安事件时立即疏散人群至安全区域并及时报警，有人员受伤的予以救护。

　　3、协调处理组组长：

　　各农贸市场负责人成员：

　　各农贸市场管理员

　　负责市场突发性公共卫生事件的善后工作、经营户集体上访、罢市事件的解释宣传及劝导工作、遇重大灾害性天气，做好市场的防护、抢险抢修等工作。

　　三、预防与监控（一）危险源监控：

　　1、管理人员实行值班制度。

　　2、由管理人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

　　（二）事故预防措施：

　　1、认真落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

　　2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效地防护措施。

　　3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散迅速，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

　　5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

　　6、加强对工作人员安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

　　四、应急指挥和应急响应处置原则

　　1、统一指挥，协调组织。市场应急工作领导小组主动展开工作，协调各方密切配合，快速高效地开展处置工作；一旦发生突发公共事件，要果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。

　　2、快速反应，减少损失。及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大，尽快恢复社会秩序；一旦出现突发公共事件征兆或发生安全生产事故灾难时，应立即向公安、消防等有关部门级上级领导报告相关情况。

　　3、立足预防，群防群治。注重发挥市场经营者作用，加强宣传教育，争取把矛盾解决在萌芽状态。

　　五、应急处置程序

　　1、市场突发公共事件发生时，立即执行本预案。

　　2、立即向市场应急工作领导小组报告，迅速按分工开展，控制事态发展。

　　3、应急工作领导小组应立即向各类事件对口管理部门通报情况并召开紧急会议，商定处置办法，全体工作人员在领导小组的统一指挥下开展工作。

　　4、市场应急领导小组要赶赴现场指挥、协调应急行动。

　　六、各类突发公共事件的处置措施

　　（一）市场发生火灾

　　1、当市场内发生火险时，第一发现人迅速拨打119报警电话，讲明火灾发生的地址、着火地点、燃烧物种类，是否有人被烟火围困、再讲清报警人的姓名和联系电话，同时向消防灭火组组长汇报火情。

　　2、组长接到报警后，应立即组织消防灭火组展开扑救并疏散人员；指派1名组员到路口迎接消防车的到来，带领消防车到火灾事发区域。同时组长负责通知应急工作领导小组。

　　3、接到通知后，应急领导小组迅速赶到火灾现场指挥灭火，按照应急预案程序要求，合理安排现场人员、动用一切必要的消防设施，进行有秩序的火灾扑救工作。

　　4、火灾发生后，救援人员应首先查看现场周围情况，市场周围有没有易燃易爆物品，如有，应立即采取措施进行隔离和清理，并切断火灾区域电源以防止火灾范围扩大。

　　5、在消防车到来之前，救援人员应利用市场内配置的灭火器和消防栓，对火灾进行紧急扑救控制火势的蔓延。

　　（二）突发公共食品安全事件

　　1、市场内发生重大食物中毒、重大动物疫情及其他严重影响公众健康的事件时，协调处理组应及时报告卫生、检疫部门对食品卫生、禽畜及农产品进行安全检测、检疫、消毒、和监管等紧急处置和查处工作。

　　2、发现市场内商品发生严重质量问题时，要迅速组织查处，控制事态发展，并及时报告工商、质监等部门对产品的检测和监管等紧急处置和查处工作，及时平息事态。

　　3、开展监督检查，做好各种食品安全防范工作。与新闻媒体及时沟通，按照有利稳定人心，稳定市场的原则，及时向社会通报市场状况，消除消费者心理恐慌，做好舆论宣传工作。

　　（三）发现市场内有罢市或大规模群访情况时，协调处理组要立即赶赴现场，全面了解情况，迅速查明原因，维护现场秩序，防止恶性治安事件的发生，并做好宣传解释工作、控制事态发展。

　　（四）治安、刑事案件及其他严重危及市场经营秩序的事件

　　1、当市场内发生斗殴，盗窃等较重大治安或刑事案件时，治安救护组应立即报警并维持现场秩序、保护现场等待公安人员到达。

　　2、在突发紧急情况下（包括刑事案件、自然灾害等事故），容易发生拥挤踩踏事故，治安救护组应立即组织商户、顾客开始有秩序撤离疏散，防止发生拥堵踩踏；并负责疏散期间商户物资的.保卫，防止盗窃事故的发生。

　　3、当疏散到安全地点以后，立即开始救治伤员，迅速与医疗救援机构取得联系，对伤者，立即送往就近的医院，并尽快与受伤人员的亲属及时取得联系。

　　4、发生其他严重危及市场经营秩序的事件时，也要各负其责，分工协作，及时平息各种事态的发生和发展。维护治安秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面。

　　七、后期处置与保障措施

　　（一）善后处理

　　1、当突发公共事件处置完毕后要协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害，尽快恢复市场正常经营秩序。事后要开展调查，查清事实，查明原因，总结教训，形成书面报告。

　　2、加大对市场工作人员和经营户的宣传教育力度，落实责任，引导经营户守法经营、诚信经营。

　　3、依法查处在紧急情况下发生的欺骗消费者、扰乱市场秩序行为。

　　（二）保障措施

　　1、设备的保障：消防设施配备齐全，定期专人负责检查，确保消防设施能正常使用。

　　2、人员的保障与培训：对消防灭火组及治安救护组人员进行灭火、救助基本知识的培训，器材的使用。

　　3、在市场突发公共事件预案应急处置机制启动期间的汇报，由应急工作领导小组统一负责，准确收集材料，及时报告动态信息。

　　4、建立表彰奖励和责任追究制度。对在处置应急情况中表现突出的个人，应按有关规定予以奖励和表彰；对在处置应急情况中玩忽职守、隐瞒、缓报、谎报的，处置措施不力造成严重后果和重大影响的、不服从指挥、不负责任的，视情节轻重给予相应的责任人必要的行政处分，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　5、本应急预案应根据客观情况和处置突发公共事件过程中的经验，不断调整和完善。突发公共事件处置工作完毕后，由中心办公室写出总结报告上报，必要时，也可向社会公众进行公布。

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