安全工作的应急预案(通用6篇)
在平时的学习、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,通常会被要求事先编制应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编精心整理的安全工作的应急预案(通用6篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
安全工作的应急预案1
为了严格执行《学校安全管理工作制度》,进一步提高对安全工作重要性的认识,确保师生人身安全,确保各项安全措施的落实,确保在万一发生安全事故时,能迅速采取强有力的措施及时妥善处理,特制定我校安全工作应急预案。
一、成立学校安全工作应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、安全工作应急领导小组主要职责
1、组长负责召集领导小组会议,布置、检查安全工作,向主管领导请示、汇报工作。
2、副组长负责学校安全工作应急预案的落实,处理突发安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。并保证领导小组指令的畅通,做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故降低到最低限度。
三、学校安全工作应急措施
(一)交通事故应急预案
1、发生交通事故后,应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速向上级部门报告。
3、组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
(二)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,在向119指挥中心报警的同时,立即报告上级部门。
2、迅速切断有关电源。
3、迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(三)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似中毒症状时,应迅速送医院进行诊断。
2、迅速向上级部门报告。
3、做好食物的取样工作,以备卫生部门检验。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。
(四)外出大型活动安全事故应急预案
1、学校组织外出大型活动,必须向镇教办和社区报告申请,经同意后方可实施。
2、若发生安全事故,学校要迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报告上级。
3、迅速报告110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(五)外来暴力侵害事故应急预案
1、学校要加强门卫管理,严格门卫进出管理制度。
2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者,门卫应及时向校领导报告处理。
3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报告110、120请求援助。
4、对受伤师生及时救治,并将有关信息及时报社区、镇教办领导。
5、采取有效措施,做好善后处理工作。
(六)流行传染病安全事故应急预案
1、学校发现有常见传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病,要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对传染病人密切接触者进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报社区领导、镇教办、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。
(七)地震应急预案
1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。
2、定期组织相关内容的演习。
3、如突发地震,上课教师要教育学生沉着冷静,不要恐慌,更不能无目的地乱跑,
要组织学生进行自救。在一楼的学生,距离门窗较近的学生,可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下,两只手臂在胸前重叠,面朝下趴在地上,闭目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害。
4、当地震发生过去后,仍有余震发生的可能,这时负责各班的教师要及时组织学生
从教室撤离,各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走,撤离到安全地带。
5、地震过后,协助救援人员进行搜救,并及时将伤者送往医院救治。
四、保证措施
1、广泛宣传,统一认识。要认真开展安全教育工作,广泛宣传,全体动员,努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围;要深刻认识安全工作的重要性和长期性,保持高度的思想警觉,强烈的责任感和常抓不懈的意识,切实做到防患于未然。
2、加强培训,提高技能。各工作人员要认真做好本职工作,做好工作人员的岗前训练工作,使其熟练各类安全工作的基本常识。
3、严明纪律,落实责任。各工作人员要明确工作任务,落实工作责任,履行职责,对安全事故行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。
4、齐抓共管,综合治理。努力从源头上查找隐患,寻找问题,力争把各类不安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况,运用各种行之有效的手段和方法,加大落实力度,努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。
安全工作的应急预案2
1、车辆驾驶员及设备操作人员应严格遵守操作规程,严禁违章操作;加强对车辆、设备的检修和保养,提高车辆设备的完好率。
2、发生安全事故时,应急小组即赴现场处理和施救。
3、车辆及设备在维修、使用过程中,如发生下列情况,处安全应急小组应在接到报告后5-10分钟内赶到现场救援,同时向处主管领导报告。
3.1车祸。车祸发生后,如果有人员受伤,首先应抢救伤员,第一时间拨打120或96399急救电话和122交通事故报警电话,告之具体位置,伤员情况及联系方式,并安排专人负责接车,及时送医院救治;同时注意保护好现场,记录肇事车辆的车型、车号,配合警方做好事故善后处理工作。
3.2车辆起火。车辆在维修或行驶过程中突然起火时,驾驶(维修)人员应立即将车辆熄火,利用自备灭火器灭火;如火势较大难以控制时,驾驶(维修)人员应撤离火场,立即拔打119火警电话,告之具体位置,现场情况及联系方式,并安排专人接车。
3.3油锅失火。油锅在进行沥青炒拌时,现场必须有多名工作人员,并配备灭火器材;操作人员应集中精力,注意掌握油锅温度。一旦发生火灾,现场操作人员应立即使用干粉灭火器或泡沫灭火器灭火。如火势较大,难以扑灭,现场人员应立即拨打119火警电话报警,告之具体位置,火势及联系方式,并安排专人接车;同时在3分钟内向处主管领导及应急小组报告。
如果出现伤员,还应同时拨打120或96399急救电话,将伤员及时送往医院救治。
4、如果出现人员伤亡,应在第一时间报告处主要领导,由主要领导按照规定的时限和方式向上级安全生产管理机构报告,并及时安排善后工作。
安全工作的应急预案3
一、成立安全工作领导机构:
组长:冯智灵
副组长:罗林嘉、陈炳新、朱东成、张锡金
成员:曾钜章、张启方、卓瑞球、董建波、黄亚梅
李肇明、刘水娇、张德明、周家发、谢剑荣
凌衍强、江积慧、陈燕洪、邓湘华、朱金成
冯勃、陈达洲
二、明确安全工作职责:
1、组长负责全面工作,副组长协助组长做好各项工作,中学安全工作应急预案。
2、冯水成:负责办公楼安全管理,抓好新招聘工作人员的审查工作,严把进入关。
3、李肇明:负责校园网安全管理。
4、张启方:负责安全教育的宣传工作、学校治安管理、宿舍管理、校园环境卫生管理,饭堂、小卖部的食品卫生管理。
5、张德明:负责校产、用电设施、用水设施、消防设施管理。
6、曾钜章:负责实验室教学仪器设备、实验操作的安全管理。
7、建立安全工作层级管理责任制,各年级长负责本年级(或本板块)的安全管理工作,各班主任负责本班的安全管理工作;各级长、各班主任要每天(包括晚自修)做考勤记录,对没有请假而缺席的学生,要及时联系家长反映情况,并查明该生去向,工作总结《中学安全工作应急预案》。
8、麦汉斌协管校园的卫生清洁工作和饭堂、小卖部的食品卫生检查监督工作。
9、学校治安员要加强校园巡查,做好外来人员的'登记检查,防止不法人员进入校园,杜绝安全隐患,维护好校园秩序。
10、宿舍管理员要做好内宿生住宿的登记检查,发现不在校住宿的内宿生,要及时报告年级安排的值日老师,年级值日教师要及时向级长和班主任报告,及时了解该生去向;要禁止外来人员在学生宿舍住宿。
11、饭堂、小卖部的承包人要与学校签订食品卫生责任合同,确保饭堂、小卖部的食品卫生,确保不出现学生食物中毒事故。
三、落实安全工作快速反应机制:
1.快速汇报:发现安全问题及时汇报安全工作小组成员。
2.快速处理:发现问题(或第一时间听到情况)的老师,在及时汇报的同时,立即到现场了解及处理有关问题。
3.快速协调:安全工作领导小组的成员接到汇报后,及时沟通,及时协调有关部门开展工作。
4.快速控制:以控制事态的进一步发展为最高准则,安全工作领导及时研究,提出可行性方案。
5.快速联系:当天发生事件,当天联系,不要拖延,争取有关单位和家长的密切配合,形成合力,共同解决问题。
安全工作的应急预案4
一、安全度汛准备工作
1、思想准备。以防为主,树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“凡事预则立,不预则废”的观念,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住今年的汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。
2、组织准备。建立汛期安全检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前的安全检查工作。组织力量并指定专人负责对校舍、围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总,研究制定整治方案,抓好落实。要根据学校实际,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。
具体内容包括:
(1)成立学校防汛抢险工作领导小组:
(2)确定洪水预警、报警方式,如广播、口哨等,并落实到专人负责;
(3)发生紧急情况时,学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体,并落实专人负责;
(4)要加大宣传,做到人人知晓。
3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、加强汛期安全工作领导
为确保汛期学校师生安全,在发生汛期安全事故时能采取应急措施,特成立期安全工作领导小组等组织:
1、防汛工作领导小组
组长:(校长)
副组长:(工会主席)、(安全办主任)
成员:
2、通讯联络组
组长:成员:
任务:在抢险救援领导小组的指挥下及时向上级有关部门报告情况,发布调集、救援等行动命令,协调各工作组的行动,做好值班工作
3、疏散引导组
组长:成员:
4、医疗救护组
组长:成员:
任务:负责与镇、村医院联系,协调、配合,共同组织医疗救护队,抢救受伤人员。
5、警戒保卫组
组长:成员:
任务:联系镇派出所派并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
6、抢险救援组
组长:成员:
任务:出现险情后,在最短的时间内赶赴现场,组织指挥险情排除和险情控制工作。
7、后勤保障组
组长:成员:
保障现场物资供应和提供必要的工具,调动运输车辆,运送抢险人员和物资。
三、工作要求
遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。
1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情况,必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育,让全班学生学会自护自救,各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。
2、遇大风雷雨时:
若雷雨影响较大,学生大部分未能按时到校,领导小组应及时向党委政府、县教育局请示是否停课。
3、汛期间:
(1)、学校安排的值班人员必须注意收听收看天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。
(2)、领导小组根据当地的地理位置,汛期情况,对往返途经危险地带的学生做好具体了解,决定是否留校或停课。若需停课,先向党委政府或教育局领导请示同意后才能执行。
(3)、学生途经河流,需要过河或过桥的,汛期间发大水一律由家长或班主任接送。
(4)、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时,学校各班必须留学生待雨过后,对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家;对路途中有危险的必须有老师护送或由家长接走。
(5)、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是汛期间,要注意学生的安全,坚决杜绝安全事故。
四、应急响应
1、汛期安全事故发生后,学校汛期安全工作领导小组应立即启动实施事故应急预案,并随时将抢险求援情况及时上报教育局、镇政府、防汛抗旱指挥部。
2、请卫生院同志第一时间派出急救队伍,抢救伤员,并做好事故现场的卫生防疫工作。
3、事故发生后,学校领导立即组织有效的抢险救援工作,把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作,稳定情绪,引导师生积极投入到抢险救援工作中,开展自救工作。
五、应急保障
1、值班电话24小时有人接听,领导小组及各工作小组成员保证通讯畅通。
2、不许大雨天气在B级以上危房教室(宿舍)里上课(住宿),各班不能在汛期组织学生进行校外活动。
3、各班要加强师生员工的汛情安全常识教育,懂得水灾逃生和自救的措施和技能,要按汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
4、要加强对以下情况进行认真详细的排查,发现隐患要及时采取措施,予以排除:教室及其他房舍安全情况;学生食堂卫生、卫生消毒设备配备情况;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况;电器、设备、线路检修管理情况;校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况;学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,并形成书面材料上报、做好灾后处理,恢复正常教学秩序及重建相关事宜等工作。
安全工作的应急预案5
一、指导思想:
校园安全包括校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全及心理安全。根据上级各有关部门的要求及有关法律法规,为了加强全体师生的安全意识,保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,本着“安全第一,预防为主”的原则,在学校发生突发事件等安全事故时,能够统一指挥,切实有效地降低和控制安全事故的危害,特制定本安全工作应急处理预案。
二、安全事故应急处理指挥机构
校长为安全事故应急处理指挥最高负责人;教导主任为安全事故应急处理现场指挥负责人;值班教师、班主任负责第一现场抢救工作;班主任、相关教师负责师生的疏散协调工作;信息员负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜。在应急情况下,学校所有工作人员必须听从统一指挥,对不听从调度安排或临阵退缩者将依据有关规定给予严肃处理。
1、应急处理指挥机构
总指挥:张x
副总指挥:
成员:
赵x杨x
2、应急处理队伍
(1)应急处理组:
组长:张x
副组长:张x
成员:杨会生
(2)后勤保障组:
组长:马x
副组长:田x
成员:赵x
(3)应急小分队:
队长:杨x
队员:
赵普荣
(4)紧急情况的集结和待命
应急小分队分为六个小组,每个小组长负责六个组员,发生紧急情况时,当值人员立即通知各组组长,各组组长立即召集所有成员在第一时间赶赴现场集结。在正常情况下,每天由一个小组在校待命。
三、安全事故抢险救灾应急预案
(一)重大突发事件
1、报警电话:
2、应急指挥人员:张建新、马齐
3、处置措施:
(1)接报后,值日人员、应急处理组、后勤保障组相关人员迅速赶到现场控制局面。
(2)组织人员按照程序逐级报告。
(3)如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带离现场,其余人员疏散。
(4)如是活动安全、校舍安全、交通安全等意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(5)如是社会人员来校闹事且较为严重的,须立即拨打公安“110”或市区派出所。
4、注意事项
(1)处理群体性的事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学员、控制事态。
(2)严禁酒后驾车,尽量少骑或不骑摩托车。
(3)组织学生开展大型活动,须向学校有关处室提前提出包括活动目的、活动内容、安全防范措施、带队教师等在内的书面申请,经同意后方可组织实施。
(二)地震灾害
1、地震应急机构组织和职能
成立地震应急工作领导小组,破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为“抗震救灾指挥所”,设在学区办公室,组织领导地震应急工作。
领导小组组成如下:
总指挥:张x(学区校长)
副总指挥:杨x(工会主席、教育专干)、马x(学区会计)贺x(中心小学校长)
指挥部成员:杨x、赵立元、包x、赵x、杨作文、王x、教研室主任、班主任。
地震应急领导小组下设5个分组:
(1)指挥组
组长:张x
组员:杨x
职责:负责指挥协调,及时掌握情况,并向领导小组汇报,贯彻传达领导小组的命令,组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理,并调配人力、物力资源,进行抢险救灾。
(1)学校要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作,对重点场所和
关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全。
(2)发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时,学校应急领导小组要立即赶到现场,组织人
员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。
(3)食堂、餐厅、蓄水池、供水塔部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
(十四)、校园暴力侵害事故应急处置措施
应急指挥人员:张x
1、事故发生后,应在第一时间报告学校领导小组。
2、积极配合有关部门妥善处理,防止事态恶化和扩大。
3、强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度,严控社会闲杂人员
无故进入校园,严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园,对未经许可携带可疑物品强行闯入者,门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校,并发出警告。
4、在全校范围内通报事故有关情况,保障校内秩序正常,稳定师生情绪,避免不必要的恐慌和事件发生。
(十五)、学校住宿安全事故应急处置措施
应急指挥人员:张x
1、立即报告
如是宿舍火灾事故,立即报“119”并按照平时消防演练逃生路线迅速疏散住宿学生。值班老师及时向校领导报告,学校校长立即向教育局报告。如是一般事故,值班老师及时向校领导报告,学校在1小时内书面向教育局报告。如是伤害性事故,值班老师及时向校领导报告,并立即向教育局报告,并按学生意外伤害事故处理应急预案开展相关工作。如是校内暴力事件,学校按学校暴力侵害事故应急处置预案开展相关工作。
2、以最快速度及时将受伤学生就近送往医院治疗,并通知家长。
3、作好信息收集工作,并现场进行保护,做好取证等工作。
4、做好安抚学生和家长工作。
(十六)、安全教育
安全工作重在预防,加强安全教育,强化安全意识是防范安全事故的重要措施。学校对全体教师、学院,各处室、班主任对本部门、本班级学员要加强安全教育。安全教育应列为班级常规工作之一。
(一)学校利用教工例会、晨会,班主任利用班会时间,组织学习相关法律法规及校发《安全知识手册》,对全体教师、学员开展常规安全教育。
(二)利用宣传橱窗、广播站及班级黑板报开展安全知识宣传。
(三)班主任要有针对性地举行安全教育主题班会,突出交通安全、防盗安全、网络安全及心理健康教育等相关内容。
(四)不定期聘请交通管理、消防、医疗保健等相关机构人员给师生举行安全知识讲座。
四、附注
本预案自发布之日起执行,解释权归xx学区。
安全工作的应急预案6
1总则
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,安全工作应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:
(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。
(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
(2)统一领导,分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。
(3)条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。
(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会,综合协调指挥机构为国务院安委会办公室,国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作,专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主,事发地省(区、市)人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况,同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难,根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作,工作总结《安全工作应急预案》。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省(区、市)人民政府应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府,国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省(区、市)人民政府应当在接到报告后2小时内,向国务院报告,同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息,有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构,安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理,并按照分级管理的程序逐级上报,紧急情况下,可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料,为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动(具体标准见1.3)由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时,事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时,国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案,组织应急救援,并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时,及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别,国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
(1)及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
(2)开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况。
(3)根据有关部门和专家的建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
(4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。
(5)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,国务院安委会办公室要及时上报国务院,同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
(6)组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
(7)协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后,国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量,配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省(区、市)人民政府应急救援指挥机构,相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,现场应急救援指挥部成立前,事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置,事故灾难发生地人民政府负责协调,全力控制事故灾难发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时,其总部应全力调动相关资源,有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求,及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取的防护措施。
(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
(3)指定有关部门负责实施疏散、转移。
(4)启用应急避难场所。
(5)开展医疗防疫和疾病控制工作。
(6)负责
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