防雪灾安全应急预案

时间：2022-06-24 22:13:04 应急预案我要投稿

防雪灾安全应急预案（精选5篇）

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编整理的防雪灾安全应急预案（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

防雪灾安全应急预案（精选5篇）

　　防雪灾安全应急预案1

　　为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx xx xx xx xx xx xx

　　主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的`宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。

　　防雪灾安全应急预案2

　　1、总则

　　1.1编制的目的

　　及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。

　　1.2编制的依据

　　根据国家有关法律、法规和《国家自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》的规定，结合我市实际，特制定本预案。

　　1.3适用的范围

　　本预案是《突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财产安全。

　　（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　（4）依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。

　　2、启动条件

　　2.1我市行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　（1）雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。

　　（2）雪灾造成人员伤亡的。

　　（3）雪灾造成房屋倒塌100间以上的。

　　（4）雪灾造成牲畜死亡100头（只）以上的。

　　（5）对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。

　　2.2本预案按下列程序启动。

　　（1）在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。

　　（2）市应急委根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

　　（3）本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。

　　3、组织指挥体系及职责任务

　　3.1指挥机构

　　市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急委的领导下，直接指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边县（市）支援，协调中省直部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。

　　市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长

　　市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长

　　市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和武警队伍负责人等。

　　3.2指挥部综合办事机构

　　市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。

　　3.3工作机构

　　根据工作需要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：

　　市政府办：其职责与指挥部办公室一致。

　　气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。

　　交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。

　　农机总站：负责调用农用机械，运送救灾物资及清运积雪。

　　城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。

　　城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。

　　民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。

　　水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。

　　财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　发展和改革局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。

　　工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。

　　粮食局：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。

　　卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

　　药品监督管理局：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。

　　教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。

　　供电局、农电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。

　　农委、畜牧局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。

　　建设局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

　　公安局：负责灾区的'社会治安和交通管制工作。

　　广电局、电子政务信息网络中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。

　　统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。

　　驻宁队伍：根据需要，由市武装部负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。

　　财产保险公司、人寿保险公司及其他保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。

　　4、雪灾预警和灾情报告

　　4.1雪灾预警

　　气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

　　4.2灾情报告

　　雪灾发生后，所在乡、镇政府必须立即向市应急委和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。

　　5、救灾应急反应和紧急救援行动

　　5.1应急反应

　　5.1.1乡级应急反应

　　雪灾发生后，受灾乡、镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由乡、镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告市应急委。

　　5.1.2市级应急反应

　　市应急委接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动市级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全市范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求省、牡丹江市、驻宁队伍等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。

　　5.2紧急救援行动

　　按照市雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。

　　（1）灾情预测预报组。

　　由市气象局牵头。

　　主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。

　　（2）灾情收集评估组。

　　由市民政局牵头，市农委、畜牧局、建设局、交通局、城区街道办事处参加。

　　主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。

　　（3）抢险转移安置组。

　　由市交通局牵头，市民政局、农机总站参加，必要时协调驻宁队伍及社会各方面力量参加。

　　主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。

　　（4）后勤保障组。

　　由市财政局牵头，市民政局、交通局、城市综合行政执法局、工商局、建设局、城区街道办事处、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、供电局、农电公司参加。

　　主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。

　　（5）安全保卫组。

　　由市公安局牵头。

　　主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。

　　（6）医疗防疫组。

　　由市卫生局牵头，药监局、畜牧局参加。

　　主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。

　　（7）恢复重建组。

　　由市建设局牵头，市发改局、交通局、民政局、水务局、教育局、交通局、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、财产保险公司、人寿保险公司、供电局、农电公司等部门参加。

　　主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。

　　（8）宣传报道组。

　　由市广电局牵头，市电子政务信息网络中心参加。

　　主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

　　6、救灾备灾工作

　　6.1紧急救援队伍的建立

　　紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由市武装部协调驻队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫生等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。

　　6.2灾害预警预报系统和数据库的建立

　　市、乡两级要应建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。

　　6.3救灾物资储备制度的完善

　　市、乡两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。

　　6.4救灾的基础建设

　　市、乡两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。

　　7、附则

　　7.1市雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各乡、镇政府要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，量化、细化。

　　7.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大人民增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，比如，灾民的转移安置、伤病员的抢救等

　　防雪灾安全应急预案3

　　一、总则

　　1、编制的目的

　　为提高全区应对雪灾能力，及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　2、编制的依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《渭南突发公共事件共体应急预案》及《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》的规定，结合高新区实际，特制定本预案。

　　3、适用的范围

　　本预案是《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是高新区应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。

　　4、工作原则

　　以人为本、预防为主，统一领导、部门协作、各司其职，密切配合，依靠群众、科学应对。

　　5、启动条件

　　高新区区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　（1）气象部门预测降雪达4毫米以上且将持续，可能对交通或者农业造成影响的。

　　（2）雪灾给群众生产、生活带来困难，或雪灾造成人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助的。

　　（3）雪灾造成房屋倒塌10间以上的。

　　（4）雪灾造成牲畜死亡50头（只）以上的。

　　本预案按下列程序启动。

　　（1）在降雪前，气象预报部门发出预警，预测雪灾将对区内群众生命财产造成较大危害或损失，即可由高新区应管理办公室提出预案启动建议。

　　（2）高新区应急指挥部根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

　　（3）本预案启动后，高新区雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。

　　二、组织指挥体系及职责任务

　　1、指挥机构

　　成立高新区雪灾救灾工作指挥部，总指挥由高新区管委会主任周庆文同志担任，副总指挥由高新区党工委副书记王美丽、管委会副主任师东明同志担任，成员为：管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、党群工作部、规划土地局、综合执法局、良田街道办事处、崇业路街道办事处、公安高新分局、工商分局、食品药品监督分局的主要负责同志；雪灾救灾工作指挥部在高新区突发事件应急总指挥部的领导下，直接指挥全区雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导高新区雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级支援，协调住区企、事业单位和驻军共同抗灾；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。

　　2、指挥部综合办事机构

　　高新区雪灾救灾指挥部下设办公室，办公室主任由管委会办公室主任周向锋同志担任，副主任由管委会办公室副主任张仲卫同志担任，人员由管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、良田街道办事处和崇业路街道办事处等单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达市委、市政府、市雪灾应急指挥部和高新区雪灾应急指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。

　　3、工作机构

　　根据工作需要，高新区雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。高新区雪灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：

　　管委会办公室：其职责是根据市气象局发布的气象预报和市雪灾应急指挥部办公室通知，做好各项预报和雪灾应急处置过程中各类信息的上传下达工作；

　　经济发展局：负责组织区内企业根据应急指挥部和区安委会的指挥，做好本企业内及门前除雪工作；

　　社会事业局：负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，申请、分配、接收下拨救灾款物，组织查灾、核灾、报告灾情，做好灾民的安抚工作。负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　建设局：负责区内供热、供水、供电、供气设施的正常运转，组织灾后恢复重建工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

　　财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　经济发展局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。

　　综合执法局：协助建设局动员和组织区内各单位及市民参与城市主次干路积雪清理工作。

　　党群工作部：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。

　　良田、崇业路街道办事处：负责区内农业灾害的核查、汇总；组织农村灾民对口安置、救灾物资的发放工作；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作。

　　公安高新分局：负责社会治安和交通管制工作，做好抢险、救灾、防疫等人员、物资运送和组织转移灾民的交通秩序疏通维护工作。

　　食品药品监督分局：负责对调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。

　　三、雪灾预警和灾情报告

　　1、雪灾预警

　　雪灾救灾指挥部办公室根据气象预报部门发出的预警，预测雪灾将对区内群众生产、生活，生命财产可能造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

　　2、灾情报告

　　雪灾发生后，各街道办事处、经济发展局、社会事业局等有关部门必须根据各自职责立即向雪灾救灾指挥部办公室和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。

　　四、救灾应急响应和紧急救援行动

　　（一）、响应原则

　　坚持属地管理、分级响应、条块结合、各司其职、先急后缓、先重后轻的原则，政府统一指挥，部门企业联动，广泛调动社会力量共同参与的联动机制。

　　1、街道办、企业级应急响应

　　雪灾发生后，受灾街道办事处、企业救灾应急预案立即启动，在第一时间内报告雪灾救灾指挥部办公室，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由各街道办事处和受灾企业发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时上报雪灾救灾指挥部。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，

　　2、高新区级应急反应

　　高新区雪灾救灾指挥部接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动高新区级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全区范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，请求市应急办和驻区部队等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。

　　（二）、紧急救援行动

　　按照高新区雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。

　　（1）灾情预测预报组。

　　由高新区雪灾救灾指挥部办公室牵头。

　　主要职责：负责预测灾害对区内群众生命财产造成的威胁和损失。

　　（2）灾情报告评估组。

　　由社会事业局牵头，建设局、经济发展局、公安分局（交警大队）、良田、崇业路街道办事处参加。

　　主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。

　　（3）抢险转移安置组。

　　由各街道办事处牵头，社会事业局、公安分局参加，必要时协调驻区部队及社会各方面力量参加。

　　主要职责：负责转移、安置灾民。

　　（4）后勤保障组。

　　由财政局牵头，社会事业局、综合执法局、工商局、建设局、街道办事处参加。

　　主要职责：负责保障救灾资金，做好救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。

　　（5）安全保卫组。

　　由公安高新分局牵头。

　　（6）医疗防疫组。

　　由社会事业局牵头，食品药品监督分局参加。

　　主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的.检验审核工作。

　　（7）恢复重建组。

　　由建设局牵头，经济发展局、社会事业局、规划土地局、良田街道办事处、崇业路街道办事处等部门参加。

　　主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导。

　　（8）宣传报道组。

　　由党群工作部负责。

　　主要职责：负责开展应急预案的宣传和应急知识的宣传教育，负责对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

　　（三）、应急终止

　　灾情和救灾工作稳定后，发布启动预警的雪灾应急指挥部根据办公室建议，决定终止应急响应。

　　五、救灾备灾工作

　　1、紧急救援队伍的建立

　　紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，各成员单位要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。

　　2、灾害预警预报系统和数据库的建立

　　高新区、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对区内群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。

　　3、救灾物资储备制度的完善

　　高新区、街道办两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与区内商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。

　　4、救灾的基础建设

　　高新区、街道办两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。

　　六、附则

　　1、高新区雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各街道办事处、企事业单位和社区、村组要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，简便易操作。

　　2、预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要定期进行救灾应急演练。

　　3、本预案由高新区应急指挥部办公室负责解释。

　　4、本预案在印发之日起正式实施。

　　防雪灾安全应急预案4

　　一、总则

　　（一）编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　（二）编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，结合我xx实际，制定本预案。

　　（三）适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。

　　（四）工作原则。

　　1.以人为本，最大限度保护人民群众生命财产安全。

　　2.xx人民政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　3.各地区、各相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　4.依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　二、启动条件

　　（一）克什克腾xx行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，即可启动本预案。

　　1.雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。

　　2.雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。

　　3.雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。

　　4.雪灾造成牲畜死亡1000头（只）以上的。

　　5.雪灾造成重特大交通事故的。

　　6.雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。

　　7.其它受雪灾影响需要救援的事故。

　　（二）本预案按下列程序启动。

　　1.在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx应急办提出预案启动建议。

　　2.xx应急办根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

　　3.本预案启动后，xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急任务。

　　三、组织指挥体系及职责任务

　　（一）指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部，在xx应急委的领导下，直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是：负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边xx县区支援，协调市直有关部门和驻军关系；研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。

　　xx雪灾救灾指挥部组成人员如下：

　　略

　　指挥部下设办公室，办公室设在xx应急办，电话：xxxx。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它事项。

　　（二）工作机构。根据工作需要，xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。

　　xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：

　　两办督查室：负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。

　　xx气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。

　　xx财政局：负责将救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　xx发改局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。

　　xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。

　　xx民政局、xx红十字会：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。

　　xx农牧业局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。

　　xx水利局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。

　　xx城管局：负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。

　　xx住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

　　xx公安局：负责灾区社会治安和交通管制工作。

　　xx市场监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。

　　xx粮食管理中心：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。

　　xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

　　xx教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确报道灾情和抢险救灾工作。

　　xx统计局：负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。

　　蒙东克xx供电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。

　　中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。

　　xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队：根据需要，在xx公安局、xx武装部的协调下，组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。

　　中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。

　　各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处：负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作，协调交通及清雪工具保障公路畅通工作；组织居民清理积雪；协助有关部门完成其它工作。

　　四、雪灾预警和灾情报告

　　（一）雪灾预警。

　　气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

　　（二）灾情报告。

　　雪灾发生后，所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。

　　五、救灾应急反应和紧急救援行动

　　（一）应急反应。

　　1.苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后，受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，第一时间向xx应急办报告。

　　2.xx级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。

　　（二）紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。

　　1.灾情预测预报组。由xx气象局牵头。

　　主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。

　　2.灾情收集评估组。由xx应急办牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。

　　主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。

　　3.抢险转移安置组。由xx交通局牵头，xx民政局、xx消防大队参加.

　　主要职责：负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。

　　4.后勤保障组。由xx财政局牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。

　　主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。

　　5.安全保卫组。由xx公安局牵头。

　　主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。

　　6.医疗防疫组。由xx卫计局牵头，xx市场监督管理局、农牧业局参加。

　　主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的'质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。

　　7.恢复重建组。由xx住建局牵头，xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。

　　主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。

　　8.宣传报道组。由xx广电中心牵头，xx人民政府信息中心参加。

　　主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

　　六、救灾备灾工作

　　（一）紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。

　　（二）灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。

　　（三）救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等，由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。

　　（四）救灾基础建设。

　　xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。