医院突发公共卫生事件应急预案（精选12篇）
在日常生活或是工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编整理的医院突发公共卫生事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
医院突发公共卫生事件应急预案 1
为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据xx市政府和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。
一、总体描述
(一)组织与领导
组长： 刘长真
成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员
全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由
中层领导干部代履行职责。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。
5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。
6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。
7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。
8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
(三)启用应急预案的情况
1、重伤2人以上；
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组长：当天值班的领导干部
成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。
1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派工会领导）。
2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。
3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(三)联络、教育
组 长： 贾传海
副组长： 贾辉
成 员：级部主任和班主任
1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的'简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。
(四)家长接待和后勤支援
组长：
成员：
1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。
2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。
3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。
(五)事故调查
组长：
成员：工会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。
1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
医院突发公共卫生事件应急预案 2
一、编制目的
为了切实提高我院应对突发食堂食品安全故事的应急救援能力，保障医院职工和患者的身体健康，根据国家颁布的《突发公共卫生事件应急条例、应急预案》结合实际，制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本，以防为主。
1、以保障全院医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降低到最低。
2、本院职能部门应加强食堂食品安全监管，积极开展食堂食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。
3、工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。
（二）统一领导，协调配合。
1、成立食堂食品安全事故应急领导小组，统一指挥食堂食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。
3、健全食堂食品安全信息报告沟通制度，整合本镇应急资源，加强协同作战能力；必要时迅速要求市食品安全委员会调度应急资源，以应对突发食堂食品安全事故。
（三）信息公开、科学果断。
1、各有关职能部门要积极主动公布相关信息，保障信息通畅。
2、食堂食品安全关系全院职工及病患身体健康与生命安全，有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取果断措施控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报有关部门。
三、适用范围
本预案适用于全院职工及病患出现的突发食堂食品安全事故时的应急处置与抢救措施。
四、应急组织机构及职责
1.食堂食品安全事故应急组织机构
成立食堂食品安全事故应急处理领导小组
组 长：
成 员：
2.食堂食品安全事故小组成员职责
组 长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。
组员：负责现场救治，与卫生、疾控、医疗等部门联系，查明事因，及时落实相关工作安排，并向食品中毒人员及家属做好解释工作。
五、食堂食品安全事故应急处置流程
1.对食物中毒者采取紧急处理
（1）停止使用中毒食品（饭菜）；
（2）采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；
（3）组织好对中毒人员进行救治；
（4）及时将病人送医院进行治疗；
（5）对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时性措施；
2．对中毒食品控制处理
（1）保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及原材料；
（2）为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的'食品；
（3）经检验，属于被污染的食品予以销毁或监督销毁；
3．对相关用品采取相应的消毒措施
（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具、用具、抹布最简单的方法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
（3）对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。
4．食物中毒紧急报告制度，发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。
5、环境处理组。由职能部门牵头快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩建，消除危害，并对潜在危害继续监控。
六、责任追究
1.针对外包食堂，我院具有监管职能，一旦发生食品安全事件（事故），善后工作由医院办公室，负责突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。
2.责任追究：外包人负责落实执行；属外包人管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规的规定集体研究决定。
3.事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和食堂工作人员全员培训，并对员工进行情况通报和教育。
七、附则
根据实际情况的变化，每年及时修订本预案。 本预案自发布之日起实施。
医院突发公共卫生事件应急预案 3
一、目的
为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理，尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失，紧急控制事态发展，全力保证患者的安全和医院财产安全，特制订如下突发事件应急预案。
二、组织机构
积极应对突法事件，做好大型院前大型急救工作，加强对这项工作的组织和管理，医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。
总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长，副组长由外科主任担任。组员的构成：外科医生2名，麻醉师1名，内科医生2名，检验师1名，药剂师1名，护士5名。司机1名，综合科室、经营科人员3名。
以上人员要求责任心强，技术熟练，身体好。
三、工作职责
1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。
3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。
5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。
6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件，在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。
7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移患者时要负责患者安全。
四、抢救程序
（一）院内重大医疗事件
1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时，立刻通知相关科室二线医生，并通知院总值班或医务科，并按照医院危急重症患者抢救程序，进行积极抢救和处理。
2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时，应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件，各部门协同配合，积极对患者组织抢救，必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。
（二）院外重大突发事件
1、指在院外发生的重大突发事件，包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件，医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。
2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后，院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。
3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络，确保通讯联络的及时和通畅。
4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场，协同配合，应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备，确保绿色通道的畅通。
（三）应对传染病流行性疾病突发事件
1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离，防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。
2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。
3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录，详细掌握第一手资料，对密切接触者采取医学观察措施。
4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。
（四）医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理
1、当发生下述情况时，应及时汇报：
1）实验室所用的菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏，其浓度和数量足以对人致病的；
2）传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。
3）使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。
4）过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。
5）具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体，如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。
6）放射性核素污染。
2、预案启动程序：事发后，科室人员立即向医院后勤或院感办汇报，后勤总务或院感办接到报告后，要第一时间赶到现场，把情况立即向主管院长汇报，由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。
3、对一般废物渗漏处置办法：现场指挥、封锁渗漏范围，控制人流，防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽，口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液，连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口，在套入另一黄色污物袋内。贴上标识，由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置：要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。
4、 医疗废物丢失的处置办法：通知环保局或报警。分析丢失原因，堵塞漏洞，加强监控，预防失窃，防备监守自盗，加强管理。
（五）对停电的紧急处理
1、医院配备双路供电系统，在一路断电的情况下，在3分钟内立刻启动院内发电机组，迅速恢复全院供电。
2、各重要部门均配有应急照明灯，各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。
3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理，确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。
4、停电时要加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
（六）对火警的紧急处理
1、一旦发生火警，立即拨打“119”报警，并派人在道路路口带路。在消防车到来之前，应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。
2、做好防火隔离措施，迅速转移住院病人，有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。
3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。
4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识，和消防器材的使用，医院要配备足够的消防器材，消防通道要保持畅通。
（七）公共设施紧急处理
1、管道破裂：在院内当遇水管暴裂时，应立即有发现人通知后勤，由后勤根据水管损坏情况，迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水，防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移，由护理部组织实施。
2、电梯故障：院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时，被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后，应立即抵达现场解决技术事故，同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场，防止意外事件的.出现，必要时可以立即实施抢救。
（八）信息系统突发事件
医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件，会造成整个系统或系统的局部不能正常运作，给医疗秩序带来不良后果。
1、突发事件发生时，要反应及时，各部门要相互合作，各负其责，果断处理。
2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时，要及时报告，电脑维修人员要立即进行排查，确定是否为突发事件，再结合实际向领导汇报。
3、电脑维修人员要认真检查故障原因，尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合，必要时可请信息供应商给予技术支持。
4、遇到备用措施也无法启用时，征得院长同意后暂时关闭信息系统。
5、门急诊收费切换到备用服务器上运行，门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作，住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。
6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作，严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。
7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件，如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录，要进行分析，对可能出现的故障做出预防处理。
8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程，减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。
五、医疗器械、药品的要求
1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷；一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品：强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品，以及处理外伤的应急药品和止痛药。
2、急诊科必备物品：包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。
六、物资供应
1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用，并定期检查其完备情况，如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时，应保证具备调配人员及物资的能力。
2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。
3、做好其他有关后勤保障工作。
医院突发公共卫生事件应急预案 4
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》 、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指：
1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、突发事件应急组织领导机构
1 、突发事件应急指挥部
总指挥：院长
总督导：党委书记
副总指挥：行政副院长、业务副院长
2 、办公室
主任：主管医疗副院长（兼）
常务副主任：医务科长、院办主任
政治工作组：党办、纪检、人事科
人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部
医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科 室、医技科室
医疗保障组：药剂科、总务科、器械科
后勤保障组：总务科
信息宣传组：政工办
安全保障组：保卫科
对外联系组：院办、党办
四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。
五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的`相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。
六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任，负责将《 应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。
医院突发公共卫生事件应急预案 5
1总则
1.1编制目的
提高医院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件的危害，保障患者、医院工作人员及社会公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》等法律、法规、规章和行政规范性文件。
1.3事件分级
依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行）》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件一般分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围
本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的医院应急处理、紧急疾病防控与救治工作。
1.5工作原则
预防为主，常备不懈；统一领导，分组负责；依法规范，措施果断；依靠科学，加强合作。
2组织体系
2.1应急组织体系
成立医院卫生应急工作领导小组（以下简称“医院应急领导小组”），下设医院卫生应急工作领导小组办公室（以下简称“卫生应急办公室”或“应急办”） 、应急专家组、医疗救援队、院感防控组、后勤保障组、新闻宣传组等。
2.2医院卫生应急工作领导小组
2.2.1人员构成
组长由本院院长担任，副组长由副院长担任，组员由本院相关职能部门负责人组成。
组长：（略）
副组长：（略）
组员：（略）
2.2.2主要职责
（1）在当地政府及卫生健康行政部门的领导下，全面负责组织指挥、协调本院卫生应急工作。
（2）负责建立、健全本院卫生应急组织体系，落实卫生应急工作制度及岗位职责，组织制定本院卫生应急预案和各项工作方案，对本院卫生应急工作实施监督、检查及考核。
（3）研究决定本院卫生应急工作的重大决策和重要事项，决定启动、变更及终止本院应急响应。
（4）在突发事件发生后，负责向当地政府及卫生健康行政主管部门明确受领任务，确保政令畅通。
（5）决定是否提请当地政府及卫生健康行政主管部门予以医疗技术、装备物资等支持以及本院向外分流患者的请求。
（6）与当地其他医疗机构及院前急救机构做好协调联络，确保伤病员转运和救治工作无缝对接。
（7）指挥调度本院医疗救援力量和资源参与医疗救援工作，实施督察指导，按规定和时限上报本院医疗救援信息，并在任务完成后进行总结讲评。
（8）承担本院卫生应急其他相关工作。
2.3卫生应急办公室
2.3.1人员构成
办公室主任由院办主任担任，副主任由医务科、护理部、药剂科、器械科负责人担任，成员由相关职能科室科员担任。
主任：（略）
副主任：（略）
成员：（略）
2.3.2主要职责
（1）在医院应急领导小组的领导下，负责日常卫生应急工作，贯彻落实医院应急领导小组的各项决策和指令。
（2）负责编制及修订本院各类突发事件卫生应急预案，制定卫生应急工作制度。
（3）制定本院紧急医疗救援队伍的队员选拔标准，组织开展队员选拔工作，并定期更新队员信息，组织队员定期轮换。
（4）协调本院后勤保障部门落实卫生应急所需药品、耗材、器械、设备等物资的储备及管理工作。
（5）定期组织本院相关部门和紧急医疗救援队伍开展卫生应急培训和演练，并对培训和演练效果进行考核评估。
（6）接到上级指令后，按照本院卫生应急工作预案和制度的相关要求，组织开展应急处置工作，制定具体工作方案，密切与相关部门的协调联络，收集汇总卫生应急相关信息并及时上报，处置结束后完成总结报告。
（7）承担本院卫生应急领导小组交办的.其他工作。
2.4应急专家组
2.4.1人员构成
组长由本院分管副院长担任，组员由临床、医技、药学、护理等多学科专家组成。
组长：（略）
组员：（略）
2.4.2主要职责
（1）负责提供紧急医疗救援咨询、建议和支持，制定切实可行的诊治方案。
（2）接受上级卫生健康行政主管部门的调配，对其他医疗机构进行医疗救援技术指导。
（3）指导并参与日常卫生应急培训和演练工作。
（4）参与卫生应急工作总结讲评。
（5）承担医院应急工作领导小组交办的其他工作。
2.5医疗救援队
2.5.1人员构成
根据各类突发事件特点，从本院相关科室抽调人员组成。队长由医务科负责人担任，副队长由相关专业高年资专家担任。队员应相对固定，并形成动态轮换机制。
队长：（略）
副队长：（略）
队员：（略）
2.5.2主要职责
（1）根据工作指令，按规定时限集结并出队；严格按照救治常规与技术操作规程对伤病员进行现场医疗救援。
（2）按要求参加卫生应急培训与演练，熟练掌握各类突发事件医疗救援技术及救治流程。
（3）承担医院应急工作领导小组交办的其他工作。
2.6院感防控组
2.6.1人员构成
组长由本院分管副院长兼任，副组长由医院感控管理科负责人担任，组员由感染管理科专职人员及相关专业人员组成。
组长：（略）
副组长：（略）
组员：（略）
2.6.2主要职责
（1）负责突发事件卫生应急处置时对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析并及时反馈。
（2）在开展突发事件卫生应急处置工作时，负责督促执行消毒隔离制度和消毒技术规范，提供消毒方法和个人防护技术方案。落实分级防护原则和职业暴露的处置，监测、控制和督导本院常规防护消毒及相关临床科室及部门的感染控制。
（3）完成本院卫生应急领导小组交办的其他工作。
2.7后勤保障组
2.7.1人员构成
组长由本院分管副院长担任，组员由财务、药剂、设备、总务、保卫等部门指派专项负责人组成。
组长：（略）
组员：（略）
2.7.2主要职责
（1）负责制定卫生应急药品、器械、设备、水电气、车辆、通讯、食宿等需求计划和分配计划。
（2）做好卫生应急所需药品、耗材、设备等物资储备及管理工作。
（3）建立本院突发事件卫生应急保障机制，确保经费、人力、物资等足额按时到位。
（4）做好本院车辆的维护保养，确保卫生应急工作及时开展。
（5）做好本院处置突发事件现场的保障工作，确保现场救援所需物资和生活保障物资充足，确保通讯联络畅通。
（6）完成医院应急工作领导小组交办的其他工作。
2.8新闻宣传组
2.8.1人员构成
组长由本院分管副院长担任，组员由宣传工作负责部门指派专项负责人组成。
组长：（略）
组员：（略）
2.8.2主要职责
（1）负责本院突发事件应急处置工作影像视频采集、新闻稿件撰写以及新闻发布等工作。新闻发布应按照国家有关突发事件信息发布的规定和要求，任何个人和部门未经授权不得擅自发布新闻消息。
（2）负责协助新闻媒体做好新闻报道工作。
（3）发挥思想政治工作优势，有针对性地开展宣传教育工作，激发全体人员的卫生应急工作热情。
（4）完成本院卫生应急领导小组交办的其他工作。
3监测、预警与报告
3.1监测
感控管理科为突发公共卫生事件日常监测与信息收集机构,承担本院传染病、突发公共卫生事件的日常监测工作，收集对本院可能造成重大影响的突发公共卫生事件信息，科学分析、综合评价监测数据；收集分析国内外有关信息，定期进行趋势研判。
3.2预警
医院卫生应急领导小组接到感控管理科监测汇报及时组织应急专家组进行确认和评估，决定是否报告当地卫生健康行政部门并初步判断突发公共卫生事件的类型和级别；向本地卫生健康行政部门提出预警相关建议，根据本地卫生健康行政部门的指示预警或启动预案，如需预警，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时向全院发出预警信息，预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.3报告
3.3.1责任报告人
本院执行职务的医务人员。
3.3.2报告内容
（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；
（5）发现可能构成或者已经发生其他突发公共卫生事件的。
3.3.3报告时限、程序和方式
责任报告人发现与上述报告内容情形之一有关的信息时→立即口头或电话报告科主任→立即电话报告感控管理科（非行政部门工作时间报告院总值班）→立即电话报告医院应急领导小组→电话通知本院应急专家组立即到现场进行评估和确认，初步确定为突发公共卫生事件→2小时内书面报告本地卫生健康行政部门和疾控中心。
医院突发公共卫生事件应急预案 6
一、总则
（一）编制目的
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众的健康和生命安全。
（二）编制依据
依据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《xx市突发公共卫生事件应急办法》和《xx市突发公共卫生事件应急预案》等，制定本预案。
（三）应用范围
本预案适用于xx市辖区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。
（四）工作原则
1、预防为主、常抓不懈的原则：提高各科室、各分院对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
2、统一领导、分级负责的原则：实行突发公共卫生事件院长负责制，由院级领导小组统一领导和指挥，各科室、各分院按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3、反应及时、措施果断的原则：各科室、各分院应根据本应急预案要求，建立相应工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学、加强合作的原则：要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训工作，加强与市、区卫生行政部门及兄弟单位的联系、协调、沟通和合作。
二、应急处理组织及职责
发生突发事件后，根据事故类型和事故等级迅速成立应急处理领导小组。
组长：
副组长：
组员：
职责：
1、全院突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥；
2、接到突发公共卫生事件报告后，应立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证，决定是否启动突发公共卫生事件应急预案，并向市卫生健康委等上级有关部门报告；
3、指导有关科室对突发公共卫生事件采取切实可行的处理措施；
4、统一调配医疗救护设备、救治药品、医疗器械、交通工具、储备物资及相关设施、设备；
5、负责公共卫生事件应急处置的人员队伍建设。
领导小组下设医院应急处理办公室
主任：
副主任：
成员：
职责：
1、组织开展各类突发公共卫生事件应急处置知识的培训和应急演练；
2、负责公共卫生事件所需物资、设备的储备工作；
3、采取防范措施，及时发现、上报和处置突发公共卫生事件；
4、负责公共卫生事件应急处置的指挥和协调工作，督促落实领导小组的要求。
应急处理办公室下设13个工作组
（一）综合医疗救治组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、负责组织突发公共卫生事件的医疗救治工作；
2、组织开展病人接诊、收治和转运工作；
3、实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊；
4、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
（二）院前急救组
组长：
成员：
职责：
1、及时派出急救车辆和人员，快速达到事故现场；
2、对患者进行现场抢救，并按患者病情分别给予恰当处置；
3、将患者快速转送到医院，同时做好途中的医疗救治工作。
（三）急诊抢救组
组长：
成员：
职责：
1、负责组织医务人员对患者进行抢救；
2、登记患者信息、分流患者。
（四）重症救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对危重症患者的进一步生命支持；
2、视患者病情，及时联系会诊、手术；
3、合理分配、使用重症救治资源。
（五）食物中毒医疗救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对食物中毒患者的医疗救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
（六）化学药物中毒医疗救治组组长：
成员：
职责：负责对化学药物中毒患者的医疗救治。
（七）传染性疾病医疗救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对传染病患者的医疗救治；
2、对传染病人进行隔离，防止传染源的扩散和传播；
3、及时上报疫情和传染病患者的救治情况。
（八）重大创伤事故医疗救治组组长：
成员：
职责：负责创伤患者经初期处置后的医疗救治，及时制定治疗方案，实施手术等治疗措施。
（九）急救物品保障组
组长：
成员：
职责：
1、负责药品、设备、血液制品等急救物品的应急储备工作；
2、按照医疗救治需求，及时快速调剂急救物品。
（十）疫情监控组
组长：
成员：
职责：
1、负责传染病疫情及突发公共卫生事件上报工作，积极配合市、区疾控中心等部门做好全市流行病学调查工作；
2、对传染病防治知识进行宣传教育，提高群众的自我保护能力。
（十一）院内感染监控组
组长：
成员：
职责：负责感染暴发事件的调查分析，提出控制措施。负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
（十二）后勤与安全保障组
组长：
成员：
职责：
1、负责提供床褥、被服等后勤保障用品；保障应急救援所需的各种物资，并及时向现场调运；
2、保障患者和医务人员的饮食供应；维护医疗秩序，保障医务人员和患者的人身安全。
（十三）宣传报道组
组长：
成员：
职责：
1、负责采集、整理突发公共卫生事件应急救援的相关资料、信息；
2、以减少恐慌、稳定群众情绪为目的，适时宣传报道突发公共卫生事件医疗救治等相关情况；
3、宣传医院在突发公共卫生事件应急处置中涌现出的先进人
物和先进事迹。
三、监测与报告
（一）监测
各科室均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务，做好突发事件信息的日常收集、分析和报告工作。同时，与相关部门、单位建立突发公共卫生事件通报制度，及时沟通相关信息。
（二）报告
发现已经发生或可能发生的突发事件，日间立即报告应急办公室主任、副主任；节假日和夜间立即报告应急办主任/副主任或总值班(内线xxxxxxxxx、外线xxxxxxxxx)。
被报告人要立即对报告的情况进行核查评估，内容包括：事发地点、受伤人数、严重程度等。一经查实，要立即向应急处理领导小组组长、副组长报告，并在2小时内向市卫生健康委报告。
四、应急处理
（一）应急反应
突发事件发生后，应急处理领导小组对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，各类突发事件按其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素分为I级(院级重大事件)、II级(系统部门重大事件)、III级(科室内部事件)，并决定启动何种突发事件应急预案。
（二）处理措施
1、应急预案启动后，突发事件应急处理领导小组要紧急调集人员、物资、设施、设备等，果断采取必要的预防控制措施，积极开展医疗救治工作。
2、开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对传染病疑似病人及时排除或确诊。
3、疫情流调组负责协助市、区疾控中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作，做好传染病患者的登记及报告。开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作。开展传染病防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
4、院内感染监控组负责做好医院内现场控制、对消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，给予具体的技术指导，防止院内交叉感染发生。
5、综合医疗救治组负责对群体性不明原因疾病进行病例分析与总结，加快病源查寻和病因诊断。
6、传染病医疗救治组负责对新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
7、急救物品保障组负责应急处理所需的医疗救护设备、药品的供应。
8、后勤保障组负责提供必备的物资，维持良好的医疗秩序。
五、法律责任
(一)未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的`，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；
2、不听指挥、贻误救治时间的；
3、擅离职守或工作消极的；
4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；
5、拒绝接诊患者的；
6、拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；
7、随意评论或发布事件相关信息，泄露秘密或违反国家相关规定的。
六、附则
(一)各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。
(二)本预案自公布之日起施行。
医院突发公共卫生事件应急预案 7
为了有效预防、及时控制和消除发生在我院范围内的突发公共卫生事件的危害，指导和规范医院在各类突发公共卫生事件中的处理工作，保障人民的身体健康和生命安全，维护和稳定正常社会秩序，根据《传染病防治法》《食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件应急预案》《省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事件引起的严重影响公众卫生事件的应急处理工作。
一、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
二、应急组织及职责
突发公共卫生事件防治领导小组，结合本院实际情况，负责本辖区、本院内及上级部门交办的突发公共卫生事件应急的组织、协调、管理工作。各小组根据各自职责完成相对应的工作。
突发公共卫生事件防控机动队，由专业技术人员组成，对处理突发公共卫生事件具有快速应对能力和相对应的技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从领导小组的统一指挥和安排，迅速开展应急处理工作。
三、报告与信息发布
（一）凡门诊各科室发现突发公共卫生事件，如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等，均要一边救治一边立即报告门诊部、公共卫生科。
（二）凡各病区、急诊科室发现上述突发公共卫生事件，要在积极救治的同时上报医务科、公共卫生科。
（三）院外突发公共卫生事件接报后，急救人员及救护车要立即出动，积极抢救，同时要急报医务科、护理部、门诊部、公共卫生科；伤病员较多，需动用病区力量时，需报医务科批准并协调。
（四）上述突发公共卫生事件，医务科、护理部、门诊部、公共卫生科接报后要立即调查核实，立即报告院级分管领导，按照规定及时报告上级卫生行政部门。
四、有下类情形之一的，医务人员应在知道后第一时间内报告公共卫生科、医务科、门诊部、护理部。
（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病；
（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（四）发生或者可能发生重大食物或职业中毒事件的，公共卫生科在接报2小时内要将经调查核实后的突发公共卫生事件报告上级卫生行政主管部门。
任何科室和个人对突发公共卫生事件不得隐瞒、缓报、谎报。 任何科室和个人有权向上级人民政府及其有关部门举报本单位及其有关人员不履行突发事件应急处理职责，或者未按照规定履行职责的情况。
对举报突发事件有功的单位和个人予以奖励。 突发公共卫生事件信息由政府主管部门发布。
五、突发公共卫生事件救治制度及措施
（一）由院突发公共卫生事件领导小组组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
（二）根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，要严格执行相关规定，防止事故发生。
（三）疫情控制措施：采取紧急措施：对传染病病人、疑似病人就地隔离、就地观察、就地治疗；对密切接触者根据情况集中或居家医学观察；封闭或者封存被传染病病原体污染的物品等。
1.开展病人接诊、收治和运转工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。
2.协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。 3.做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
4.做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何科室不得拒绝接诊。
5.对群体性不明原因疾病和新发的.传染病要做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
6.重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
7.开展科研与交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展交流与合作，加快病源查询和病因诊断。
8.按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共 卫生事件的应急演练。
六、物资储备
我院建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。发生突发公共卫生事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后及时补充。
七、法律责任
对突发公共卫生事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，依法给予行政处分；造成传染病传播、流行或对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，以及有下列情况之一的，依情节给予责令改正、通报批评、给予警告、降级或者撤职处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
（二）未按规定及时采取控制措施的；
（三）未按规定履行突发事件监测职责的；
（四）拒绝接诊病人的；
（五）阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，或者拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
八、预案管理与更新
根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发生的问题及时进行更新、修订和补充。
医院突发公共卫生事件应急预案 8
为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障公众的身体健康与生命安全，维护医院正常的工作秩序和稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》 、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合我院实际，特制定我院突发公共卫生事件应急预案。
一、目的
按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的要求，发构建突发医疗事件长效管理与应急处理机制为根本，以保证突发医疗事件能够得到快速、有效救治的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将应急救治工作纳入科学化和规范化的轨道，保障患者的身体健康和生命安全。
二、突发医疗事件概念
突发医疗事件是指突然发生的需要医院相关人员紧急
参与救治的所有与医疗相关的事件。包括突发公共卫生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因医疗意外而需要紧急救治的事件。
三、组织机构
成立医院突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、
指挥、协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。
组长：xx
副组长：xx
成员:xx
成立医疗应急救治小组
1组：组长：xxx
成员：
2组：组长：
成员：
医疗紧急风险处理领导小组负责安排应急救治小分队到达抢救现场参与救治。并协调相关医技科室、病房做好接诊患者的各项准备工作。医护人员防护、抢救的物资、药品、器械以及应急救治必需的`资金的准备工作。抢救器械包括呼吸机、心电监护仪、吸痰器、心电图机、吸氧设备、除颤仪等所在科室注意检修、保持功能位，做到在应急状态下，能够将抢救器械迅速运抵抢救现场并实施抢救。各种抢救药品应准备充分，并注意保管、检查，及时更换过期药品。突发公共卫生事件防治领导小组职责
1、对我院突发医疗事件应急处理工作负总责。
2、事件发生时，根据医院的部署启动院内应急预案
3、组织协调、督促检查各部门落实应急处理措施，负责医院的突发医疗事件应急处理工作的业务指导、组织管理与监督检查。
4、必要时上报上级卫生主管部门协助我院的应急救治工作
5、突发医疗事件发生时，医院应急处理指挥部有权开通绿色通道，实行先救治后付费的政策，切实保障患者的人身健康。
四、工作目标
普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高全体医务人员的法治意识，严格执行国家有关法律、法规，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》的要求进行处理此类事件，并按有关规定逐级的、及时的向团疾控中心及卫生局上报。决不隐瞒、缓报、谎报。完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保公共卫生突发事件不在院内蔓延。
五、工作原则
预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全院职工的防护意识和医院公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，及时上报团疾控中心及师卫生局依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在团党委的统一领导下，成立医院突发公共卫生事件防治领导小组。负责组织、指挥、协调与落实医院地的突发公共卫生事件的防治工作。快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
六、工作方案预防
1、高度重视，切实加强对医院卫生工作的领导和管理。医院应经常对环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
2、米取有效措施，强化医院卫生规范化管理。加强医院生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。大力开展爱国卫生运动，重点搞好各科室卫生、病房卫生和环境卫生，为职工、病员提供一个安全卫生的就医和工作环境。依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的管理，防止因管理失误引起突发事件。
3、加强健康教育，提高防疫抗病能力。
落实好健康教育，普及公共卫生知识，引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。结合季节性、突发传染病的预防，通过宣传栏、发放宣传资料等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高群众的公共卫生意识和防治突发事件的能力。进行食品卫生知识和预防传染病的专题教育，增强群众识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，增强群众对各种传染病的认识，提高防疫抗病能力倡导加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
医院突发公共卫生事件应急预案 9
一、适用范围
本预案适用于突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及影响公众健康的公共卫生事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件，按上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。
二、救治预警分级
根据突发事件造成伤亡人数、程度，将突发事件医疗救治预警分为四级：
一级：常规状态（绿色表示）表明没有异常情况，一切处于正常状态。
二级：预备状态（蓝色表示）表明已经发生可能波及到本区的异常情况，急救中心、机动队员等禁止外出，在外人员立即返回。
三级：待命状态（黄色表示）表示临近地区已经发生有可能蔓延，机动队集结待命，相关科室、人员做好一切准备。
四级：运行状态（红色表示）本地区已经发生，有关人员按预案紧急行动。
三、突发公共卫生事件医院应急组织机构
（一）应急指挥小组
组长：XXX
副组长：郭XXX
成员：XXX
应急指挥小组下设办公室，办公室设在医务科，负责日常应急管理工作。
（二）指挥小组职责
1.统一领导全院突发公共卫生事件的应急救援工作，使人员的伤亡和财产损失降至最低。
2.教育员工学习各类应急预案和安全知识，提高员工对突发事件的应急处理能力和安全防范意识，积极参与应急处理。
3,定期评估各类应急预案，传达上级机构的指令，并初步制定应急防范措施。
4.定期召开应急小组成员会议，研究讨论工作中存在的问题，提出整改意见。
（三）医院应急医疗队
应急医疗队及急诊科医护人员负责病人的救治和护理工作。医护人员要全力以赴，争分夺秒抢救病人。其他科室调来的医护人员要积极配合抢救工作，不在急救队名单的人员如急救需要也要听从调配及时参加抢救，不得延误。
急诊科主任、护士长和感染疾病科主任可直接通知各科室主任、护士长及相关人员就地开展抢救。各科主任、护士长及时安排好有关抢救人员。
医院建立以下应急医疗队：
1、创伤急救队
负责人：XXX
成员：江XXX
2、传染病急救队
负责人：XXX
成员：XXX
3、救治专家组
成员：XXX
四、各部门和各级人员的职责
应急指挥小组组长：负责公共卫生事件工作的总指挥; 应急指挥小组副组长：负责公共卫生事件工作的指挥和协调工作；负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。
医务科：负责医师的统一调配，病人的诊断救治。组织专家对我院急诊科、ICU、急救队的有关人员进行急救业务技术培训，每个医护人员均应掌握心肺复苏、溺水、电击、外伤、中毒以及重大传染病的诊断和治疗，根据情况组织创伤、中毒等突发公共卫生事件的演练。
护理部：负责护理人员的统一调配，负责组织对护理人员进行急救护理方面的业务技术培训I。
门诊部：负责医技人员的统一调配，根据情况组织突发重大传染病暴发的演练。定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及其他物资和技术的储备和调度。
五、突发公共事件的报告制度
（一）出现突发公共卫生事件，医务人员立即上报医务科、门诊部、护理部、公共卫生科等职能科室；非正常上班时间上报医院总值班（XXXXXX）
（二）医务科、门诊部或医院总值班接到报告经核实后立即向分管院长报告。
（三）报告分为首次报告、进程报告、结案报告。首次报告包括信息来源、危害范围、拟采取措施；经调查情况明确后报告事件危及范围、程度、人员伤亡程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等。启动预案后，有关科室要随时报告出现的新情况，医院应急指挥小组负责紧急事件的协调、领导工作。
六、疫情监测报告
由公共卫生科负责突发公共卫生事件监测报告，负责法定传染病的监测、分析和疫情上报登记工作，任何人对突发公共事件不得隐瞒、缓报、漏报。
公共卫生科电话：XXXXXX
负责人：XXX
监测报告员：XXX
报告时限：发现突发公共卫生事件必须于2小时内向XX县卫生局报告并网报。
XX县卫生局电话：XXXXXX
七、应急响应
（一）急诊科接到突发事件报告核实后，立即报告相关急救队队长，开通“绿色通道”，做好抢救准备，同时向医务科，医院总值班（夜间及周末）报告。
（二）急救队长立刻调动急救队出发，医务科或总值班立即报告分管院长及上级行政主管部门，同时协调检验科、影像科、ICU、手术室、输血室、院感科、感染疾病科、公共卫生科、有关临床科室做好抢救准备。
（三）后勤保障科、设备科、药剂科等后勤人员迅速行动起来，随时解决临床出现的困难及伤员的需求。
（四）急救队按有关要求到现场进行抢救，同时将有关情况向医务科汇报，医务科向分管院长汇报。同样急诊科也将救治病人情况向医务科汇报。
（五）对急救队成员的要求：
1 .必须24小时保持电话畅通。
2,外出的队员必须向医务科请假，同时找好替班人员，将替班人员的姓名、电话、家庭住址一同报急救队队长和医务科。
3 .接到通知后立即到急诊科门前集合。
八、现场救治方案
现场急救原则：先救命后治伤，先重伤后轻伤，先复苏后固定，先止血后包扎，先救治后搬运。
赶赴现场的.医疗救护人员，由应急指挥小组统一指挥,在组长的带领下，分工合作，及时将伤员救出危险区，同时对伤员进行分类处理，迅速判断有无危及生命的紧急情况,并进行紧急处理。
在现场救护中，由急救队医师负责对伤员检查伤情并分类，即按照第一优先、第二优先、第三优先、最后处理分类，分别以“红、黄、绿、黑”的伤病员卡做出标记，以便于医疗救护人员辨认并采取相应急救措施。
第一优先（红）：非常严重的创伤，但如及时治疗可以有机会生存的患者。如：气道阻塞，昏迷，颅脑外伤，开放性胸腔创伤，开放性腹腔创伤，腹部碾压伤，休克，颈椎骨折、脱位，超过50%的二度或三度烧伤，肢体远端动脉消失的骨折，骨盆骨折，股骨骨折等。
第二优先（黄）：有重大创伤，但仍可短暂等候而不危及生命或者导致肢体残缺的患者。如：严重烧伤，除颈椎外的其他脊柱骨折，需用止血带止血的血管创伤，严重头部创伤但神志清醒，多处骨折，开放性骨折等。
第三优先（绿）：可以行走且没有严重创伤，可以延迟治疗的患者。如：没有引起休克的软组织挫裂伤，没有造成远端动脉搏动消失的肌肉、骨骼损伤，低于20%的烧伤且不涉及肢体或者生殖器，轻度皮肤擦伤引起出血。
最后处理（黑）：死亡或无可救治的患者。如：明显死亡，没有呼吸及脉搏且现场有多名第一及第二优先伤者。
根据急救原则，对伤者迅速实施救治，并将救治情况记录下来，以作为进一步治疗的依据。经过初步救治后，按照要求将伤员送到指定医院进一步治疗。
护理人员根据医生的医嘱对病人进行治疗，并监测病人的生命体征，如有异常，及时报告医生。同时要对病人进行心理疏导，解除伤者恐惧，积极配合治疗。
急救队长在指挥救治的同时要对伤员进行统计，包括姓名、性别、年龄、伤情、初步救治结果，受伤人数等，及时向领导汇报。
九、急救药械配备
（一）每辆救护车配备齐全创伤急救药械，用后及时补充，由出诊护士负责。
（二）抢救霍乱等急性传染病的急救药械存放在感染疾病科，由感染疾病科护士长负责，保证药品在保质期内、器械完好无故障。
（三）救治病人所用呼吸机存放在急诊科，由急诊科护士长负责，确保呼吸机完好无故障。
（四）急救队所用血细胞检测仪及显微镜平时存放在检验科，由检验科主任负责，确保仪器完好无故障。
（五）遇有其它传染病流行需紧急抢救时，所需药械由应急指挥小组组长临时从相关科室紧急调用。
（六）为了保证抢救工作的顺利进行，抢救器材及药品必须力求齐全、完备，要指定专人保管、定位放置、定量储存，用后及时补充，值班人员必须熟练掌握各种仪器性能及使用方法，抢救物品一律不外借，以保证应急使用。
医院突发公共卫生事件应急预案 10
为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处臵工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗救治和稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全院职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立院突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处臵。
三、组织管理
成立由院长负责的院突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学院的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据市卫生局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本院的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各科室各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高全院职工的科学防病能力。
4、及时向市疾病预防控制部门和行政主管部门汇报突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件的应急方案
1．突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的.意见。
2．应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。
3．急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
4．根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
5．防保科应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
6．参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
7．医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。
8．对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。
9．对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
五、预防与应急组织
（一）永康中心卫生院突发事件应急医疗救治领导小组
组 长：xx 永康中心卫生院院长 副组长：xx 县永康中心卫生院副院长 成 员：xx 永康中心卫生院防保科主任 xx 永康中心卫生院防保科 xx 永康中心卫生院防保科 职 责：
1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门，决定人员疏散或隔离，并依法
对疫区封锁。
领导小组下设办公室，办公室设在防保科，xx任办公室主任。
成 员：xx
职 责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与市突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。
（二）工作组织
1、医疗救治小组及医疗救护队 （1）医疗救治小组
组 长：xx 永康中心卫生院副院长 副组长：xx 永康中心卫生院住院部主任 成 员：由卫生院抽调业务技术人员组成
职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。
（2）现场医疗救护队
第一救护队
队 长：xx 永康中心卫生院副院长 副队长：xx 永康中心卫生院住院部主任 成 员：xx 永康中心卫生院医师
xx 永康中心卫生院主治医师 xx 永康中心卫生院医师 xx 永康中心卫生院妇产科主任
xx 永康中心卫生院司机
2、疾病控制组：
组 长：xx 永康中心卫生院院长 副组长：xx 永康中心卫生院防保科主任 成 员：永康中心卫生院防保科所有职工、各村卫生室人员。
职 责：负责全镇突发事件后疫情防治工作；负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作；负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作；指导相关人员对疫区的消毒、封锁；接受指挥小组的领导，完成指挥小组交办的其它工作。
3、后勤供应组：
组 长：xx 永康中心卫生院财务科主任 副组长：xx永康中心卫生院药剂科主任 成 员：后勤科室所有人员
职 责：负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。
医院突发公共卫生事件应急预案 11
为科学规范、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《感染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规及《洛南县应对高速公路建成通车综合工作方案》，特制订本预案。
一、总则
（一）预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。
（二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。
（三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。
（四）各医疗卫生单位设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、预防与应急组织
（一）洛南县突发事件应急医疗救治领导小组组长：杨恩儒
县卫生局局长
副组长：蔡鑫生
县卫生总支书记、副局长
刘旭东
县爱卫会主任、副局长
冯宝华
县卫生局副局长
吕振平
县卫生局纪检组长成员：杜安锁
县卫生局主任科员
王丙辰
县医院院长
袁洛平
县中医医院院长
郝金城
县疾控中心主任
王惠平
县卫生监督所所长
常建民
县妇幼保健院副院长
姜卫军
县合疗经办中心主任
乔书勤
县卫生局医政股股长职责：
1、全面领导本县突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，周晓菊同志任办公室主任。
成员：乔书勤、周淑霞、雷爱国、乔会芳、殷荣、王亚斌、贺长存
职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。
（二）工作组织
1、医疗救治小组及医疗救护队
（1）医疗救治小组
组长：县医院、县中医医院院长
副组长：由县医院、县中医医院分管副院长担任成员：由县医院、县中医医院抽调业务技术人员组成职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的`其它工作。
（2）现场医疗救护队第一救护队
队长：
副队长：
成员：
2、疾病控制组：
组长：
副组长：
成员：
职责：负责全县突发事件后疫情防治工作；负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作；负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作；指导相关人员对疫区的消毒、封锁；接受指挥小组的领导，完成指挥小组交办的其它工作。
3、卫生监督组：
组长：冯宝华
县卫生局副局长副组长：王惠平
县卫生监督所所长
雷爱国
县卫生局法监股股长成员：监督所所有职工
职责：负责全县疫点水质监测，生活饮用水安全等工作；制定饮用水、生活饮食标准；指导全县生活用水等管理工作；规范救治小组的质量建设。
4、卫生宣传组：
组长：
副组长：
县卫生局爱卫股股长成员：爱卫会所有职工、各医疗单位分管领导职责：负责救治过程中先进人物事迹报导宣传工作；5负责对突发事件的认识和防治工作；负责对突发事件评估和对灾民健康教育等工作；负责社会对灾区物资和资金的捐献、收集、宣传、统计、上报和其它工作；完成落实指挥小组交办的其它工作。
5、后勤供应组：
组长：
副组长：
成员：各医疗单位后勤科室所有人员
职责：负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。
三、预案启动
突发事件发生后，县突发事件领导小组对突发事件进行综合评估，初步判定突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案。
四、医疗救治工作程序
1、120、122接到突发事件急救信息，应迅速派出救护车赶赴现场，同时报告本院，医疗单位要及时报告县卫生局。
2、各医疗机构在接诊急救病人时，如发现重特大灾害事故信息，应迅速报告县卫生局。
3、县卫生局在预案启动后，应立既向各医疗单位下达紧急救治任务。
4、各医疗单位院内救治迅速到位，畅通绿色通道，做好救治准备工作，确定责任医生和责任护士。
5、各救治医院确定专人负责，伤病员救治情况的收集汇总并及时向县卫生局报告。
6、如有下列情况之一的，应当依据《突发公共卫生应急条例》规定，在2小时内向卫生行政主管部门报告。
①发生或可能发生传染病暴发流行的；
②发生或者发现不同原因的群体性疾病的；
③发生重大食物或职业中毒的；
④发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。
7、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。不得漏报和瞒报。
8、突发事件报告电话。
五、附则
（一）各医疗单位根据《洛南县卫生局突发事件应急救治预案》制定本单位突发事件应急预案。
（二）本预案由卫生局医政股负责解释
（三）本预案自发文之日起实施
医院突发公共卫生事件应急预案 12
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律、法规，制订本预案。
一、总则
1、预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。
2、本预案是根据相关法律法规及规章制度制订的。在执行中必需服从上级卫生主管部门的指挥。
3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。
4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。
5、医院设立应对突发事件专项资金，全部专项资金列入今年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包含急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等相关物资、设备设施的储备与完善等。
6、依据国家政策，对参与突发事件应急处置的医护人员，给予适当的补助和保健补助；对参与突发事件应急处置做出贡献的人员，给予奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家相关规定，给予相应的补助和抚恤。
二、预防与应急准备
1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处置领导小组及各类急救小组。院长担当领导小组组长，负责对全院突发事件应急处置的统一领导、统一指挥。相关部门
和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处置工作。
（1）领导小组全权负责疫情突发后全部应急处置工作。
（2）为确保全部工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。
①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责监督催促、检查急诊和抢险救灾的全部工作的落实。
②突发公共卫生事件综合医疗急救队。
③突发公共卫生事件综合护理急救队。
④食物中毒医疗急救队。
⑤化学物中毒医疗急救队。
⑥传染病暴发流行医疗急救队。
⑦重大创伤事故医疗急救队。
⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。
⑾医护人员防护小组负责全院员工的防护工作，做好对员工和社会群众的健康教育工作。
⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。
2、建立突发事件预防控制体系。
（1）制订《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的存在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。
（2）建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
（3）抓好突发事件应急处置专业队伍的建设和培训。
（4）制订并实施对全院员工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增加全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
（5）重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提升院前急救应对各类突发事件的救治能力。
三、应急处置
1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。
2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立刻到达规定岗位，履行职责。
3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必需接诊治疗，并书写详细、完整的`病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
4、根据突发事件应急处置的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
6、参与突发事件应急处置的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。
8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立刻报告卫生主管部门，并采取控制措施。
9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
四、突发事件信息报告
1、有以下情况之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：
（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；
（5）发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。
2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立刻汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。
3、突发事件报告电话。
五、法律责任
1、未根据本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者罢免处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处置所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者罢免的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、罢免处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、有以下情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
（1）对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；
（2）不听指挥、贻误救治时间的；
（3）擅离职守或工作悲观的；
（4）违反规程，轻率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；
（5）拒绝接诊患者的；
（6）拒不服从突发事件应急处置领导小组调度的；
（7）泄漏秘密或违反国家相关规定的。
六、附则
1、医院各科室依据本预案制订相应的科室突发公共卫生事件应急预案。
2、本预案自公布之日起施行。
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