风暴潮海啸应急预案

时间：2024-11-18 22:45:12 偲颖应急预案我要投稿

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风暴潮海啸应急预案（通用12篇）

　　在学习、工作乃至生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编精心整理的风暴潮海啸应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

风暴潮海啸应急预案（通用12篇）

　　风暴潮海啸应急预案 1

　　由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重（水深达30cm―50cm）。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　暴雨天气，校园积水，影响正常的.教育教学工作和生活秩序的情况下。

　　二、组织机构

　　学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　各班班主任当天值日教师

　　领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。

　　三、应急措施

　　（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）

　　1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。

　　2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。

　　3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。

　　（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）

　　1、在第一时间内，向上级主管部门汇报，请示学生放假。

　　2、得到放假批准后，通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。

　　3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼xx；二楼xx；三楼xx。

　　4、雨晴后，组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。

　　四、责任追究

　　在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。

　　1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。

　　2、未到现场履行职责的。

　　3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。

　　风暴潮海啸应急预案 2

　　为确保选矿厂在发生破坏性暴雨时，各项应急工作能高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏地暴雨急条例》结合我选厂工作实际，特制的本预案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组

　　选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长，副厂长和各工段长为小组成员，选厂调度为指挥部。

　　2、主要职责

　　(1)加强领导、健全组织、强化工作职责，加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解，完善各项应急预案的`制定和各项措施的落实。

　　(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能。

　　(3)认真搞好各项物质保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　(4)破坏性暴雨发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　(5)调度一切积极因素，迅速恢复生产秩序，全面保障生产和员工生活的稳定。

　　二、临震应急行动

　　1、接到上级暴雨、临雨预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备，场所的防护，保证抗震减灾顺利进行。

　　4、加大广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护选厂产和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物质准备。

　　三、震后应急行动生

　　1、无论是否有预报，警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后，领导小组立即赴本机指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命

　　2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织选厂抢险救灾

　　(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离：各工段员工在段长副段长的组织进入避雨地方。

　　(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外)，防止暴雨过后滋生其他灾害。

　　(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附件救护站抢救。

　　(4)加强对重要设施、重要物品的保护。

　　3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

　　4、迅速了解和掌握选厂受灾情况，及时汇总上报公司办公室。

　　四、其它

　　1.进入暴雨紧急状态后，选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2.在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　风暴潮海啸应急预案 3

　　一、台风、洪水等自然灾害的预防

　　1、根据气象部门的预报，及当地政府和分公司有关部门通告，项目部将信息迅速报告防灾、减灾领导小组所有成员，要求小组成员立即对单位内部可能出现的安全隐患，进行认真的检查，加强防范，避免事故造成对人员的伤害。

　　2、建立管理机构和抢险应急分队，并准备响应的器材。

　　3、一旦险情发生后，项目部在实施应急响应的同时，迅速向主管部门报告情况，若灾害发生对人员造成伤害，立即向公安、医院进行求助。

　　4、在台风、洪涝期应安排专人24小时值班，收集有关信息，发现险情，立即向领导汇报。

　　二、防台、防洪应急救援预案

　　1、项目部建立防灾、减灾工作小组、紧急疏散领导小组、抢险应急小组、安全保护救护小组。

　　2、防灾、减灾基本知识、措施的`宣传教育，由于深圳地处沿海地区，防台、减灾尤为重要，平时要利用各种会议、黑板报进行宣讲，有计划地进行针对性的基本知识教育，提高广大职工防灾、减灾防护意识，防止灾害给人类造成损失。

　　3、灾害发生后，抢险应急程序和措施：一旦灾情发生，项目部要迅速将信息报告给抢险应急小组人员和分公司领导，相关部门接到信息后，应立即组织人员，赶赴现场，进行指导处理，如有人员伤害，应立即送往就近医院进行抢救。

　　4、通讯联络、疏散程序和措施：如有灾情发生，项目部立即利用通讯工具，向上一级领导汇报，说明，并同时立即通知有关领导小组人员赶赴现场，进行指导处理，如有人被围困，立即组织被围困人员安全有序地疏散到安全地带。

　　5、安全保护和防护措施：灾情发生后，在进行认真处理的同时，加强安全保护与预防措施，组织有关人员看护现场，防止灾害再次发生，造成人员和财产的更大损失。

　　6、灾害发生后，项目部配合分公司保卫部门，对项目部应急准备和预案进行评估，执行《纠正和预防措施方案控制程序》6，并将处理结果报分公司总经理和分管领导。

　　三、联系电话

　　1、公司主要领导：xxxxxxx

　　2、分公司副经理胥宝祥：xxxxxxxx

　　3、安全、保卫部长陈忠：xxxxxxxxx

　　4、项目执行经理龚桂发：xxxxxxxxx

　　5、项目副经理：朱平华：xxxxxxxxxx

　　6、医疗急救电话：120

　　风暴潮海啸应急预案 4

　　1、目的

　　应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。

　　2、适用范围

　　本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。

　　3、职责

　　为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。

　　4、汛期值班

　　根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。

　　防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。

　　防汛、防洪期间具体值班安排如下：

　　蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;

　　黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;

　　橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;

　　红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。

　　5、管理规定

　　5.1准备阶段

　　5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。

　　5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。

　　5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。

　　5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。

　　5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

　　5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

　　5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。

　　5.2工艺控制

　　5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。

　　5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。

　　5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的`巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。

　　5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。

　　5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。

　　5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。

　　5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。

　　5.3紧急情况

　　5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。

　　5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。

　　5.4防汛防洪后期

　　5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。

　　5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;

　　6、抢险救灾

　　发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

　　防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。

　　防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。

　　处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。

　　7、安全防护和医疗救护

　　防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

　　防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。

　　8、社会力量动员与参与

　　出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。

　　9、应急结束

　　当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。

　　依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　风暴潮海啸应急预案 5

　　为加强明星希望学校校园安全，建立健全安全责任制，按照以“预治为主，标本兼治”的原则和工作讲究落实，措施得力具体，处理及时的要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的`天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

　　二、防汛措施

　　1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

　　2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

　　3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

　　4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

　　5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

　　三、防洪工作领导小组

　　组长：管道俊（校长）

　　副组长：管腾飞（政教主任）

　　组员：各班班主任

　　防汛工作领导小组的职责：

　　负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

　　四、具体人员职责分工

　　管道俊负责在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部、中心校的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案，立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

　　管腾飞负责协调社会及村委进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

　　车森、张春光、杨凤梅负责提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（操场），必要时可组织教师或家长护送学生到家。

　　李学峰、管华山负责积极参加并组织开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

　　五、物资及工作保障

　　1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

　　2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

　　3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，全体教师的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

　　风暴潮海啸应急预案 6

　　1、总则

　　1.1 编制目的

　　建立健全风暴潮灾害应急响应机制，积极应对风暴潮灾害，保证风暴潮灾害防御工作有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2 编制依据

　　依据国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省风暴潮灾害应急预案》和《福州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下，适时启动本级风暴潮灾害应急预案，落实防御风暴潮灾害各项应急工作任务。

　　1.3.2以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置风暴潮灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障人民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

　　1.3.3条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强海洋与渔业系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于全市海洋与渔业系统预防、应急处置风暴潮灾害和灾后渔业生产恢复。

　　2、组织机构和工作职责

　　2.1福州市海洋与渔业局设立风暴潮灾害应急工作领导小组（以下简称“市局领导小组”），负责全市海洋与渔业系统防御风暴潮应急工作。市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

　　2.2 市局领导小组组成

　　组长：局长

　　副组长：分管防灾减灾的副局长任副常务组长；局党组成员和其他副局长，执法支队、技术中心（海洋预报台）主要负责人任副组长。

　　成员：防灾减灾处处长、局办公室主任、渔船渔港管理处处长、水产产业处处长、资源环保处处长、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管渔业副主任、局应急指挥中心主任。

　　局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由市海洋预报台分管领导、局应急指挥中心副主任兼任。

　　2.3 组织机构职责

　　2.3.1局领导小组主要职责

　　(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统防御风暴潮工作，研究和通报本系统防御风暴潮的重大事项，督促和检查防御风暴潮工作。

　　(2)指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

　　(3)确定海洋与渔业系统防御风暴潮灾害应急响应方案。及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和省海洋与渔业厅报告防御风暴潮工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

　　2.3.2局领导小组办公室主要职责

　　(1)负责局领导小组的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施和意见；及时传达市防指以及局领导小组的工作部署，督促各项渔业防风暴潮措施的落实。

　　(2)负责组织、指导风暴潮监视监测、预警报工作，及时发布防御风暴潮预警信息。

　　(3)在风暴潮发生期间，负责落实应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和防御措施落实等情况。

　　(4)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防灾抗灾救灾相关信息的收集、归档；负责组织风暴潮灾害（情）调查、评估，参与省海洋与渔业厅组织的重大风暴潮灾害（情）的调查与评估；负责风暴潮灾害应急管理工作的总结，并及时上报省海洋与渔业厅；负责处理其它日常工作。

　　2.3.3市局领导小组成员单位的主要职责

　　在领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同作战”的原则，成员单位各司其职，开展风暴潮灾害应急处置工作。

　　（1）局防灾减灾处：承担局风暴潮灾害应急工作领导小组办公室职责。

　　（2）局办公室：负责防御风暴潮灾害的新闻宣传报道和后勤保障工作；负责通过市海洋与渔业局门户网站发布风暴潮信息；负责争取、落实海洋与渔业系统防御风暴潮灾害的基础设施建设和灾后重建项目、市级防灾抗灾救灾工作经费和救助资金。

　　（3）局资源环境保护处：负责指导和协调全市海洋和水产种质资源保护区防风暴潮灾害工作；负责海洋和水产种质资源保护区应对风暴潮灾害的风险评估。

　　（4）局渔船渔港管理处：负责指导和协调渔港、渔船防御风暴潮工作；负责渔港和渔业船舶应对风暴潮灾害的'风险评估。

　　（5）局水产产业处：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实；负责争取灾后重建项目。

　　（6）市海洋与渔业执法支队：负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船防范风暴潮灾害的监督检查；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。

　　（7）市海洋与渔业技术中心：参与灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；负责灾后渔业环境监测；负责提供灾后水产苗种和渔药调剂信息服务。

　　（8）局应急指挥中心：协助做好领导小组办公室的日常工作；参与防御风暴潮灾害会商；负责督促各项防御风暴潮应急处置措施的落实；负责防灾期间的24小时应急值班工作，统计、报送全市海洋与渔业防御风暴潮措施落实情况；负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送灾害预警报信息。

　　（9）市海洋预报台：负责风暴潮监视监测，密切监视沿海验潮站的潮位变化，及时发布风暴潮预警报；负责制作沿海验潮站逐时天文潮位表；负责将风暴潮预警报信息通过电话、短信及时报告领导小组及其办公室，通过传真向有关单位发送，通过广播、电视、网站等对外发布；负责风暴潮基础数据库建设、风暴潮灾害预警技术和风暴潮辅助决策系统等研发；负责组织专家组对风暴潮灾害预警报进行会商，提供会商材料，并参与市海洋与渔业局和市防汛抗旱指挥部组织的有关决策会商；参与风暴潮灾后调查、评估，总结分析风暴潮灾害预警报工作，并上报领导小组办公室；负责提供风暴潮预警报相关业务咨询；负责海洋观测网和信息网络运行保障；

　　3、预警级别标准

　　风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分别对应特别重大风暴潮灾害、重大风暴潮灾害、较大风暴潮灾害、一般风暴潮灾害，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

　　3.1风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）

　　受热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴，下同）或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地红色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）。

　　3.2风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）

　　受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地橙色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）。

　　3.3 风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）

　　受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地黄色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）。

　　3.4风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）

　　受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地蓝色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）。

　　预计未来24小时内热带气旋将登陆我市沿海，或在离岸100公里以内(指热带气旋中心位置)转向（或滞留），即使受影响岸段潮位低于蓝色警戒潮位，也应发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）。

　　4、应急响应

　　4.1 Ⅳ级响应

　　当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅳ级警报（蓝色），启动风暴潮Ⅳ级响应行动：

　　（1）市局领导小组办公室主任到位指挥，启动应急响应预案。

　　（2）局领导小组办公室组织24小时应急值班，福州市海洋预报台做好风暴潮的监测和预警报，向市防指提供沿海验潮站逐时天文潮位表；局办公室、局应急指挥中心、市海洋预报台根据职责发送防御风暴潮预警信息。

　　（3）市局领导小组办公室组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施，并根据要求，参加由市防指组织召开的会商会；向沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门通报风暴潮预警报情况及防范措施，并并抄送给市防指等有关单位。

　　（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门接到通报后，及时向本级政府报告，并在本级政府的领导下，认真履行职责，做好防御风暴潮的各项准备工作。

　　4.2 Ⅲ级响应

　　当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅲ级警报（黄色），启动风暴潮Ⅲ级响应行动：

　　（1）福州市海洋预报台密切监视风暴潮增水情况，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图，并向领导小组办公室汇报。

　　（2）市局领导小组常务副组长坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，对全市海洋与渔业系统防御风暴潮进行部署，并及时向市防指报告。

　　（3）市局领导小组办公室及时掌握各地海洋与渔业行政主管部门贯彻落实防御风暴潮部署情况，并及时报告市防指。

　　（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下开展应对工作，检查各项防御风暴潮工作，确保防御部署落实到位。

　　（5）局领导小组适时成立防御风暴潮抗灾工作组，赴风暴潮影响重点县（市）区指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好风暴潮防御工作。

　　4.3 Ⅱ级响应

　　当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅱ级警报（橙色）时，启动风暴潮Ⅱ级响应行动：

　　（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过橙色警戒潮位后，每隔3小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况。同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

　　（2）市局领导小组组长坐镇指挥，副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，分析风暴潮的特点、变化趋势和影响，研究防御方案和措施。

　　（3）市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行紧急动员部署，各成员单位做好防潮抗灾措施的落实。

　　（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好各项防御工作

　　（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将部署情况上报局领导小组。

　　（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

　　（7）各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

　　4.4 Ⅰ级响应

　　当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅰ级警报（红色）时，启动风暴潮Ⅰ级响应行动：

　　（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过红色警戒潮位后，每隔1小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况；同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段和海堤风暴潮漫堤风险，制作风暴增水预报图、影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

　　（3）市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行再动员、再部署。

　　（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好风暴潮防御工作。

　　（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

　　（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握各地风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

　　（7）各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

　　4.5应急终止

　　福州市海洋预报台解除风暴潮警报，风暴潮应急响应终止。

　　沿海各级海洋与渔业行政主管部门要按照市局领导小组的要求做好灾后处置及恢复生产、修复受损设施等工作。

　　5、灾害调查评估与总结

　　5.1 风暴潮调查评估

　　特别重大风暴潮灾害发生后，市局领导小组办公室参与省海洋与渔业厅的风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门配合。市局领导小组办公室负责组织开展重大（含）以下风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门参与，调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等。调查工作完成后，市局领导小组办公室负责编制风暴潮灾害调查评估报告，在灾害过程结束后15个工作日内报市政府、省海洋与渔业厅备案。

　　5.2 灾害应对工作总结

　　在风暴潮灾害应急响应结束后24小时内，有关沿海各县（市）区要将灾害损失和应对工作总结上报市局领导小组办公室；市局领导小组办公室在风暴潮灾害应急响应结束后48小时内将灾害损失和应对工作总结上报福建省海洋与渔业厅。

　　6、附则

　　6.1 预案管理

　　本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

　　沿海各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域风暴潮灾害应急预案。

　　6.2 预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　6.3 术语

　　6.3.1风暴潮

　　由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起局部海面振荡或非周期性异常升高（降低）现象，称为风暴潮。风暴潮根据风暴的性质，通常分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。

　　6.3.2风暴潮灾害

　　风暴潮、天文潮和近岸海浪等结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称风暴潮灾害。

　　风暴潮海啸应急预案 7

　　各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　《青岛市风暴潮海啸灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

　　青岛市风暴潮海啸灾害应急预案

　　一、总则

　　（一）目的

　　青岛沿海是风暴潮灾害多发地区之一，其风暴潮灾害主要由经黄海或近海陆地北上的台风以及温带气旋引起。据资料统计，青岛沿海地区风暴潮灾害平均每5年出现一次，其中严重或特重风暴潮平均约8年出现一次，每次严重风暴潮灾害损失都超过数亿元人民币。海洋自然灾害已成为危害我市海上和沿海经济活动、人民群众生命财产安全的重要因素。为做好应对海洋自然灾害的各项准备，防患于未然，最大程度地减少海洋自然灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　1、统一领导，分级负责，快速反应。依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

　　2、加强监测，及时预警，减轻灾害。以海洋灾害监测为基础，以科技支撑为手段，提高海洋灾害监测预警能力，通过对海洋灾害高频率、高密度的监视监测，掌握海洋灾害发生、发展动态，及时作出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。

　　3、资源整合，信息共享，密切协作。加强全市各有关部门间的信息交流和合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，整合各方资源，确保海洋灾害的及时预报预警和有效应对。

　　（三）编制依据

　　《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于发生在青岛近海和沿海地区的风暴潮、海啸自然灾害的监测、预报、预警和防御工作。

　　二、应急组织体系和职责

　　（一）应急组织体系

　　成立以市政府分管副市长为主召集人的市风暴潮、海啸灾害应急工作联席会议（以下简称“联席会议”），全面负责我市风暴潮、海啸灾害的应急工作。联席会议下设办公室（以下简称“办公室”）、应急专家组（以下简称“专家组”）和应急运行组。

　　应急运行组包括监测预报组、抢险救灾组、医疗救护组、财务保障组等。

　　1、监测预报组：由市海洋与渔业局、市气象局、国家海洋局北海分局等单位组成，主要承担我市风暴潮、海啸发生期间的气象、海况监测预报，在专家组的指导下，及时提出气象和海况变化趋势参数及预测意见，直至警报解除。

　　青岛水文局负责风暴潮、海啸引发的洪水警戒预报工作。

　　2、抢险救灾组：由青岛海事局、市公安局、市公安边防支队、山东省公安边防总队海警第二支队、市海洋与渔业行政执法支队等单位组成，并分别按照各自的职责负责海上船只和人员的避险、防护、人员疏散和抢险救灾工作。

　　沿海各区市负责辖区内海洋灾害的抢险救灾工作。

　　3、医疗救护组：由市卫生局负责，承担因风暴潮、海啸灾害而引起的伤员的医疗救护工作。

　　4、财务保障组：由市财政局负责，各有关部门参加，主要任务是筹集和安排应急行动所需经费。

　　预警与预防机制

　　三、

　　（一）预警启动标准

　　1、风暴潮预警启动标准

　　风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别代表特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

　　（1）Ⅰ级风暴潮警报（红色）

　　受热带气旋（包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的'高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

　　（2）Ⅱ级风暴潮警报（橙色）

　　受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以上80厘米以下的高潮位时，至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

　　（3）Ⅲ级风暴潮警报（黄色）

　　受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以内的高潮位时，前者至少提前12小时发布风暴潮警报，后者至少提前6小时发布风暴潮警报。

　　（4）Ⅳ级风暴潮警报（蓝色）

　　受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计在预报时效内，沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现低于当地警戒潮位30厘米以内的高潮位时，发布风暴潮预报。

　　预计在预报时段内，台风登陆沿岸受影响区域内每有一个有代表性的验潮站将出现低于当地警戒潮位30厘米以内的高潮位，发布风暴潮预报。

　　2、海啸预警启动标准

　　海啸预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级警报，分别代表特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

　　（1）Ⅰ级海啸警报（红色）

　　受海啸影响，预计沿岸验潮站出现3米以上海啸波高、300公里以上岸段严重受损、危及生命财产时，发布Ⅰ级海啸警报。

　　（2）Ⅱ级海啸警报（橙色）

　　受海啸影响，预计沿岸验潮站出现2—3米海啸波高、局部岸段严重受损、危及生命财产时，发布Ⅱ级海啸警报。

　　（3）Ⅲ级海啸警报（黄色）

　　受海啸影响，预计沿岸验潮站出现1—2米海啸波高、受灾地区发生房屋、船只等受损时，发布Ⅲ级海啸警报。

　　（4）Ⅳ级海啸警报（蓝色）

　　受海啸影响，预计沿岸验潮站出现小于1米海啸波高、受灾地区轻微损失时，发布Ⅳ级海啸警报。

　　（二）预防行动

　　联席会议办公室负责发布风暴潮、海啸灾害预警报。沿海各区市政府和各有关单位接到应急警报后，应立即进入应急状态，按应急预案认真组织抢险救灾。

　　（三）预警支持系统

　　1、风暴潮预警支持系统

　　市海洋与渔业局联合国家海洋局北海分局获取北海区风暴潮灾害监测预警支持系统的风暴潮灾害监测预警信息，负责风暴潮灾害监测实时资料的采集、传输、会商、预警报发布和灾害调查评估等。

　　2、海啸预警支持系统

　　市海洋与渔业局联合国家海洋局北海分局通过国家海洋预报中心获取国土资源部、国家地震局、国家气象局、中科院、总参等部门提供的与海啸发生相关的监视监测信息，负责青岛近海海啸警报的统一发布和灾情调查评估等。

　　应急程序

　　四、

　　（一）预警程序

　　1、风暴潮警报应急程序

　　（1）风暴潮Ⅰ级（红色）警报应急程序

　　市海洋环境监测预报机构根据北海区海洋环境监测预报系统提供的预警信息，预计将达到风暴潮Ⅰ级（红色）警报时，迅速报告联席会议办公室，联席会议办公室接报后立即报告联席会议，由联席会议主召集人签发风暴潮应急警报，启动应急预案。

　　各应急专业组按照各自的职责，组织开展抢险救灾工作。

　　办公室接到应急预案启动指令后，责成监测预报组在2小时内作出风暴潮应急警报。遇有重大技术问题咨询专家组。

　　风暴潮应急警报应迅速通过多种通讯工具传递至各有关部门和受风暴潮影响的沿海各区市政府和相关单位，并在2小时内送青岛电视台播放。

　　（2）风暴潮Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）警报应急程序

　　市海洋环境监测预报机构根据北海区海洋环境监测预报系统提供的预警信息，预计将分别达到风暴潮Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）警报时，视监测预报组监测预报和预测分析结果，启动应急预案。

　　抢险救灾组按照各自的职责，开展抢险救灾工作；如遇人员伤亡，医疗救护组实施救护工作。

　　2、海啸警报应急程序

　　市海洋与渔业局联合国家海洋局北海分局根据北海区海洋环境监测预报系统提供的海啸预警信息，迅速报告联席会议办公室，联席会议办公室接报后立即报告联席会议，由联席会议主召集人签发海啸预警报，启动应急预案，向社会公众公布海啸警报。

　　各应急专业组按照各自的职责，组织开展抢险救灾工作。

　　应急程序示意图见下图。

　　图应急程序示意图（略）

　　（二）应急解除

　　风暴潮、海啸灾害应急处置工作完成后，由联席会议办公室报请联席会议批准后宣布解除应急状态。

　　后期处理

　　五、

　　（一）善后处置

　　风暴潮、海啸灾害发生后的善后处置，由民政部门和受灾区域的人民政府负责实施。

　　（二）风暴潮、海啸灾害调查评估

　　联席会议办公室负责组建风暴潮、海啸灾害调查队，调查队成员由相关专业技术及管理人员组成。调查队应迅速赶赴现场开展灾害调查评估。调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果等；总结经验教训，编制灾害综合调查评估报告。

　　（三）奖励与责任

　　对风暴潮、海啸灾害应急工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

　　未按应急预案开展工作，造成不应有损失的，追究直接责任人和有关人员的责任。

　　保障措施

　　六、

　　（一）机制保障

　　建立市与国家海洋局北海分局及国家海洋预报中心的风暴潮、海啸信息互通机制，及时快速传递有关海啸信息。

　　（二）能力保障

　　●依托国家海洋局北海分局，实现对青岛近海风暴潮、海啸灾害的有效监测，并建立高速的信息实时传输网络。

　　●建立市政府与各有关单位的风暴潮信息通讯专线。

　　●依托国家海洋局北海分局及驻青海洋科研单位，加强不同成因海啸发生、传播、爬高机制研究。

　　●建立适合青岛近海的业务化风暴潮、海啸统计预报和数值预报模式，以及基于数据库技术的风暴潮和海啸快速数据数值预警系统，实现对风暴潮、海啸灾害的快速准确预警。

　　●增强在电视、广播、互联网、电信系统中发布风暴潮、海啸预警信息的能力。

　　（三）宣传、培训和演习

　　利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体进行风暴潮、海啸灾害及防灾减灾知识宣传，增强全民的防灾减灾意识和快速反应能力。

　　开展海洋环境监测与预报技术人员培训。定期参加国家及北海区组织的风暴潮、海啸灾害的应急预案启动演习。

　　附则

　　七、

　　（一）名词解释

　　风暴潮：由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起海面振荡或非周期性异常升高，称为风暴潮。风暴潮又称为风暴增水，简称增水。

　　风暴潮灾害：风暴潮、天文潮和近岸海浪结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称为风暴潮灾害。

　　海啸灾害：海底地震、塌陷、滑坡、火山喷发等引起的特大海洋长波（海啸）袭击海岸地带所造成的灾害。

　　（二）预案管理与更新

　　1、制定、发布和实施

　　本预案由市政府制定和发布，由联席会议组织实施，联席会议办公室负责日常运行管理。

　　2、修改和更新

　　联席会议负责组织对本预案进行修订。有关单位和部门应及时将有关的变更信息和修改建议提报联席会议办公室。

　　下列情况应对预案进行修订：

　　（1）国家及地方相关法规政策、有关应急方针发生变化；

　　（2）机构变化，需对组织结构与职责作相应的调整；

　　（3）需补充或修改应急工作决策手段与应急对策；

　　（4）应急工作实施过程中出现应修改预案的具体问题。

　　（三）其他事宜

　　1、因风暴潮、海啸引起的船舶溢油和其他环境污染事故，适用于青岛市海上船舶油污染事故应急预案和其他环境污染事故的应急预案。

　　2、涉及船舶搜救方面的应急行动适用青岛市海上搜救应急预案。

　　3、本预案自发布之日起实施。

　　风暴潮海啸应急预案 8

　　为贯彻“预防为主、常各不懈、应急救灾”的防灾精神，以预防为主，着重于提高防抗台风暴雨工作的快速反应能力，为有序、高效地开展抗灾自教工作，最大限度地减轻自然灾害带来的经济损失，特制定本应急预案。

　　一、防抗台风暴雨工作总则

　　将保护市民人身与财产安全摆在防抗台风暴雨工作的首位。物业管理项目防抗台风暴雨工作，在当地党委、政府统一领导和物业管理主管部门的指导下，各物业管理企业应积极开展抗台救灾工作，时刻把业主的安危冷暖放在心上，统一指挥，统一部署，以“预防为主、救助为辅”为防灾工作原则，把损失减少到最低程度。

　　二、防抗台风暴雨工作职责

　　1、街道（乡镇）、社区居委会和业主委员会

　　（l）负责通知辖区内所有居民（业主）和各物业管理企业；

　　（2）做好抗击台风暴雨的工作，对未实行物业管理的新村、宿舍楼、大厦由街道（乡镇）或社区居委会派工作组进驻组织落实，对实行物业管理的住宅小区（大厦）由业主委员会负责指挥该住宅小区（大厦）的抢险救灾工作；

　　（3）负责抢险期间与上级政府及职能部门的联系，及时发布重要信息（如气象、停电、停水、交通状况等信息）；

　　（4）负责灾后清理淤泥、垃圾，组织灾后自救，恢复正常生活、生产秩序，联系卫生防疫部门进入社区或指导物业管理企业实施消杀工作。

　　2、物业管理公司

　　（1）各项目管理处经理（主任）是本小区（大厦）抢险教灾召集人，协调业主委员会和大厦业主共同开展住宅小区大厦）的抗灾自救工作；

　　（2）各项目管理处工程主管负责设备房、电梯、潜水泵正常运行及围墙、广告牌等安全防范工作，维持住宅小区（大厦）水电正常供应，在遇到不可抗力的情况下，及早报告供电、供水部门，并配合其工作。

　　（3）各项目管理处安保主管是抢险突击队队长，负责抢险和公共秩序的维护及机动车辆的安全转移或停放等；

　　（4）各项目管理处客服主管负责获取最新气象信息，通知业主委员会和业主做好抗灾的准备，如储存生活用水、充电、购置手电筒或蜡烛等应急用品，并在灾后协助卫生防疫部门和社区委员会开展消杀工作。

　　三、灾前准备措施

　　1、物资准各：沙袋、机动潜水泵、照明工具（各种手电筒、应急灯），手提电喇叭、电吹风、雨衣、雨靴、绝琴手套、小型发电机、对讲机、消防战斗服（配防毒面罩）、救生绳、铁锹、地下车库出入口配直的闲板及闸槽等。

　　2、抢险抗灾队伍的建立

　　（1）各住宅小区（大厦）管理处应以安保人员、工程维修人员组成抢险突击队，并分成若干小组：战斗组、保障组、交通组、业户疏散引导组等；

　　（2）街道、社区居委会应按小区或划片，对未实行物业管理的住宅区、宿舍楼、大厦派驻工作人员，对群众进行宣传发动、组织队伍，采购必要物资设备和工具，做好抗灾准备和现场指挥。

　　3、灾前预警及准备

　　（1）指定专人收集天气预报及电视台、广播电台和当地防洪抗台指挥部发布的即时气象信息，及时做出预警，以电话、宣传栏、告示牌、消防广播、背景音乐、大门岗位口头告知等形式通知所有业户，对孤寡老人、残疾人尽可能上门通知并适当提供帮助；

　　（2）各项目管理处接到台风通知后，应立即在显著位直张贴《紧急通知》，对大厦业主还应以书面形式通知到业户本人或单位领导，有条件的社区要通过消防广播等宣传工具将台风暴雨预报轮番向业户播放，提醒业户做好防台风暴雨工作，并将各自的门窗关好，清理阳台、户外等易被台风刮走的物品，对外出的业户，应想办法通知其本人或留在本地的家人或亲友前来做好防台风暴雨准备工作；

　　（3）各项目管理处应组织人员对所有空置房进行检查，查看门、窗是否关紧、卡死，下水管道是否畅通；

　　（4）根据气候情况因地制宜，由业户选择车辆停放地点，针对台风级别高但雨量不大的情况，业主将停放在广告牌、树木下的车辆转移到架空层或地下车库，若是降雨量大则要动员地下车库里的车辆转移至地面，以减小被水淹的危险；

　　（5）各项目管理处组织工程人员巡检地下车库潜水泵是否正常，地下车库的排水沟是否通畅，排水管道的阀门是否正常；

　　（6）对易被风刮倒的树木进行加固，在易倒塌的围墙和广告牌旁设置警戒带和明显的`警示标识；

　　（7）因地制宜在地下车库入口档墙内侧用角钢制闸槽并加固，准备相应长、厚的木板作为闸板，若是双车道、斜坡道还应在水闸中部增设埋地式立柱（非固定）；

　　（8）对地下车库侧面各种电缆洞口进行堵漏，用石棉粉和堵漏王（7：3）混和堵塞，对通风口可在其周边用角钢、铁板将风口堵遮；

　　第7、8两项工作均应提前预备做好，经调试安装后做好记号拆下，急需时立即安装，以防洪水从以上薄弱处突入地下车库。

　　四、抗灾应急反应

　　统一指挥，统一部署，做到分工明确，责任到人，按照预定方案开展抢险救灾工作。安保人员负责巡视地下车库，在车库出入口堆放沙袋、安装闸板，防止大水灌入；同时要巡视建筑物高处、外墙广告、车场天棚等设施，必要时采取加固措施；水电技术人员负责各种机房设备和排污泵（包括机动潜水泵）的正常运行，必妥时可采取非常措施。

　　五、灾后恢复生活、生产秩序

　　对进水或部分进水的支配电设备，由供电部门负责检查、维修和保养；物业公司向业主委员会或大厦业主报告，并安排工程人员、保洁人员清理卫生，用风扇、电吹风等工具对相关设备进行维修、保养；必要时物业管理企业可按当地政府文件规定的程序申报启用专项维修资企。

　　及时清理各处淤泥、垃圾和动物尸体，在卫生防疫部门的指导下，进行消杀，并在宣传栏发布相关信息，对业户予以指导。

　　对供水、供电线（管）损坏的住宅小区（大厦），由自来水公司、供电局（公司）等单位负责予以恢复，对小区内部分损坏的供水管和供电线路，物业公司应组织工程人员配合水电部门及时抢修。

　　对被台风刮倒或洪水冲倒的树木、广告牌、店招和围墙等，要及时予以修复、栽种。

　　上述预案仅供参考，物业管理企业要因地制宜，不同的住宅小区、大厦可以编制不同的预案，并在平时加以演练。对防抗台风暴雨的物资要妥善保管，沙袋的沙可集中堆放作为平常消防所用，空袋子也不容易损坏；地下车库入口的闸槽要贴反光膜，以防止汽车被刮伤。

　　风暴潮海啸应急预案 9

　　为了降低、削减自然灾难所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广阔员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

　　（一）组织机构及职责

　　1、总指挥：由公司总经理担当，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置；

　　2、防台防汛组长：由综合办负责人担当，在防台防汛期间，全面详细负责防台防汛工作，依据需要准时调整人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情景；

　　3、防台防汛组员：听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，积极做好防台防汛工作；

　　4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情景下，负责组织人员安全撤离；在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的'通讯联络工作，确保信息准时精确传递；

　　5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供给，并随时供应再发电的工作；

　　6、设备组：负责全部防台防汛设备的正常运转，同时负责修理厂房等其他急需场所；

　　（二）危害识别与风险。每当台风汛期降临，准时依据气象部门的猜测，打算企业应急反响级别：

　　1、黄色警报（轻度）：六级以下台风，能够正常作业；

　　2、红色警报（中度）：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，仓库组织局部人员参与应急防灾；

　　3、黑色警报（高度）：八级以上台风，公司内停顿作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参加，组织一切人员在总指挥的领导下，亲密协作，全力以赴，共同做好防台防汛工作；

　　4、企业重点防范部位：员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室等；

　　（三）启动应急预案条件

　　1、企业全部员工，在得知灾难气象降临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告；

　　2、防台防汛组长：要依据实际情景，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，积极做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情景；

　　3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要亲密协作，相互支持，准时沟通信息，遇特别情景，可直接越级向总经理汇报；

　　（四）应急设备与设施

　　1、应急指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络便利，配备4部对讲机；

　　2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供给，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用便利，另外配备轿车、卡车多辆，必要时可随时调用；

　　3、在特别紧急情景下，可向当地110或120求助；

　　（五）应急本领与资源

　　1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快并且便利，治理上效率高；

　　2、一旦狂风暴雨降临，各岗位治理人员接到指令，必需快速将防台防汛物资准时送到重点部位，提前做好抗灾预备；

　　3、在防台防汛期间，全部通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时理解各种指令，整装待发；

　　（六）爱护措施

　　1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作，准时组织人员安全撤离；

　　2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供给；

　　（七）信息公布与员工教育

　　1、由防台防汛组长依据各阶段的实际情景，经总指挥同意后，经过正常渠道，多种形式公布相关信息；

　　2、平常在宣传教育上要增加防范意识，当正进入预案状态时，全部工作均由防台防汛组长统一指挥行动；

　　3、依据天气预报资料，要求员工上、下班途中避开在风口经过。

　　（八）针对性的培训与演练

　　1、每年7-9月，对公司全部员工进展了总发动，对企业一线员工进展了培训。训练科目包括：装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、爱护设备、人员抢救、安全保卫等；

　　2、为了稳固培训成果，增加企业员工防台防汛意识，实行每年在汛期降临之前，组织员工练习，以提高企业防台防汛的综合本领、团体精神；

　　（九）、不断完善应急预案的方法

　　由防台防汛组长做好每次员工演练的情景记录，对估量缺乏的问题准时更正，坚持好的方面，并加以推广；

　　风暴潮海啸应急预案 10

　　为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”，并为提高本工程应对台风、暴雨等恶劣天气情况应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对台风、暴雨等恶劣天气及其带来的不利影响，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施(道路)一期工程(四标段)工程重大安全事故应急预案。

　　一、基本原则与方针

　　坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

　　二、应急预案的任务和目标

　　更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动不利或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

　　三、应急策划

　　(一)工程概况

　　本项目位于珠海市斗门区，北起白蕉高速公路出口(桩号为K173+500)，南至珠海大道湖心路口(桩号为K188+262.888)，全长14.763km。本标段桩号为K173+500,K181+160，全长7.66km。现状省道S272高速公路出口至白蕉车站段现状为双向四车道;白蕉车站

　　至湖心路口段现状为双向六车道，路段均未设置非机动车道和人行道。本项目在公路改建和一期市政道路工程基础上，进一步完善道路的'非机动车道和人行道、市政管线工程、路灯、绿化等工程。

　　(二)应急预案工作流程图

　　根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或灾害的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

　　危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队进行评审、修订配备应急物资、设备发生未发生

　　(三)台风暴雨等恶劣天气风险分析和预防

　　为确保正常施工，在台风暴雨等恶劣天气来临时有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

　　1、台风暴雨等恶劣天气、紧急情况及风险分析

　　根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程在台风暴雨等恶劣天气中的重大危险因素是基坑坍塌、施工机械、人员、材料财产的有效保护及临设的安全。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定基坑坍塌的应急方案。

　　2、台风暴雨等恶劣天气及风险预防措施

　　a基坑的周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施;配备足够数量的沙包，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。

　　b配备两台大功率水泵(其中一台备用)，用于排除基坑积水，排水时接通就近的雨水管，雨水管满载荷时也可接通就近的污水管排水。

　　c施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。

　　d及时获取天气信息，预先做好准备工作。

　　(四)、应急资源分析

　　1、应急力量的组成及分布:有关部门负责人、项目部成员。

　　2、应急设备、物资准备:现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工班组配有对讲机。

　　3、上级救援机构:公司应急救援领导小组，各级主管单位应急救援领导小组。

　　(五)法律法规要求

　　《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-9)、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全生产法》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

　　四、应急准备

　　风暴潮海啸应急预案 11

　　由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重（水深达30cm—50cm）。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。

　　二、组织机构

　　学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　各班班主任当天值日教师

　　领导小组下设办公室，xx人员兼任办公室主任。

　　三、应急措施

　　（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）

　　1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。

　　2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。

　　3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；

　　xx人员协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。

　　（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）

　　1、在第一时间内，由xx人员向xx人员汇报，再由xx人员向上级主管部门汇报，请示学生放假。

　　2、得到放假批准后，由xx人员通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。

　　3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。

　　楼层蹲点领导到位：

　　一楼xx；

　　二楼xx；

　　三楼xx。

　　4、雨晴后，由xx人员组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。

　　四、责任追究

　　在应急过程中，出现下列情形之一的.，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。

　　1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。

　　2、未到现场履行职责的。

　　3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。

　　风暴潮海啸应急预案 12

　　一、目的

　　在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。

　　二、组织机构

　　（一）防台风暴雨工作领导小组：

　　总指挥：xx

　　副总指挥：

　　成员：

　　（上述领导小组的成员，正常情况不可请假，如有特殊情况请假，由总指挥安排其他人员顶岗）

　　下设抢险小分队：

　　（二）防台风暴雨工作小组：

　　1、设备、物资组：

　　组长：

　　组员

　　2、保卫组：

　　组长：保安队长

　　组员：全体保安队员

　　3、综合信息组：

　　组长：

　　组员：

　　三、职责

　　（一）防台风暴雨工作领导小组的职责：

　　1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。

　　2、总指挥xx负责全面工作；副总指挥xx协助总指挥做好防台风工作。

　　（二）各防台风暴雨工作小组的职责：

　　1、设备、物资组：

　　（1）负责落实公司现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。

　　（2）负责撤离、转移露天及低洼地方的设备。

　　（3）负责电力设备、设施的正常运行检查，确保安全。

　　（4）每年雨季来临前负责检查四周排水沟是否通畅和检查透明瓦是否超过使用期限，有无老化。检查风球是否牢固。

　　2、保卫组：

　　（1）负责厂区内安全保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急抢险工作。

　　（2）负责落实抢险必备物资的准备工作。

　　（3）负责协助防台风、暴雨撤离的检查工作。

　　（4）负责对检查出的`安全隐患进行处理工作。

　　（5）负责抢险工作中的人员救护工作。

　　3、综合信息组：

　　（1）通过新闻、电视、电台、报纸、网络、气象台等在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，立即上报公司领导和总指挥，并传达到各部门。

　　（2）组织召开防台风指挥部成员会议，指挥部成员应在10分钟内到达会议现场，由总指挥安排落实抗台风暴雨的应急措施，并启动相应的应急预案。

　　（3）通知相关部门，由相关部门负责人通知驻外仓库人员做好防范。

　　（4）负责及时收集最新台风暴雨预警信息，关注台风最新动态，向总（副）指挥报告。

　　（5）负责行政、后勤事物的协调、检查及督导。

　　（6）负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。

　　（7）负责人员救护的应急用车。

　　（8）联系医疗救护机构，协调安排医务人员。

　　（9）负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。

　　（10）负责协助财务部做好保险的理赔工作。

　　四、台风预警级别

　　根据珠海市气象局台风预警级别分类，按热带气旋威胁和严重程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别：

　　IV级（一般，预警信号为白色

　　III级（较重，预警信号为黄色

　　II级（严重，预警信号为橙色

　　I级（特别严重，预警信号为红色

　　五、应急响应：

　　（一）应急响应与预警级别相对应，应急响应有低到高分为IV、III、II、I四个级别。

　　（二）应急响应能启动与撤消：

　　应急响应的启动时间、启动哪个级别和撤消时间，由指挥部正、副总指挥，根据台风的移动方向和当地气象台的预报资料，商定后报公司分管领导批准执行。

　　（三）应急响应行动：

　　I级应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，IV级为最低级响应。

　　每级应急响应的行动都包含低级别响应的所有内容。

　　1、IV级应急响应（防风准备状态）：

　　1.1启动IV级应急响应，要到位人员（必须是男性）：

　　1.1.1指挥部应指定指挥部一名成员值班；

　　1.1.2仓库、纸箱车间各安排1人巡逻检查；

　　1.2物资准备：

　　1.2.1保安部从仓库领用防台风、暴雨之雨衣、电筒、水鞋。

　　1.2.2设备部准备架高梯，人字楼梯、叉车、铁丝40KG、塑料绳20KG、

　　大小钳子各一把、冲击钻、防风雨布放在纸板仓库。

　　1.2.3仓库准备防台风暴雨专用彩条布。

　　1.3响应行动：

　　启动IV应急响应预案时，防台风指挥部成员、各部门男性经理、主管必须住在公司，手机要全天候开机。接到电话、信息通知后，应在10分钟到现场。

　　1.3.1设备部

　　检查并做好厂区防风加固工作。

　　完成其它部门报修的防风加固项目。

　　在台风来前，必要时协助行政部门固定树木和树木遮荫棚。

　　1.3.2运输部

　　检查防台风拉线是否松动，并加固。

　　产品有无遮雨布。

　　检查清理新旧两个出货台纸皮、胶袋、拉伸膜。

　　1.3.3行政部

　　检查食堂、宿舍门窗是否牢固、是否关闭、玻璃是否有无松动、破裂。

　　检查食堂、宿舍防台风拉线是否松动。

　　绿化工对绿化树木是否剪枝、支撑固定树木。检查厂区有无容易被风吹倒的树苗，并加固。

　　保安检查厂区有无安全隐患。

　　检查绿化树遮阴棚是否用铁丝吧四周拉紧、加固，确保没有安全隐患。

　　1.3.4仓储部

　　检查卷闸门是否能关闭、有无脱轨、有无断裂现象。

　　检查玻璃窗是否牢固、玻璃有无松动和破裂。

　　检查墙体有无松动。

　　检查柱梁有无松动。

　　检查遮雨布是否齐全。

　　1.3.5品质部

　　准备捆绑玻璃门之角铁、绳、胶纸。并用角铁固定里外两侧、门缝处用胶纸封闭，通知运输部门口停一台大货车挡风。

　　1.3.6纸箱、纸板、辅助车间：

　　检查卷闸门能否关闭、有无脱轨现象、有无断裂现象。

　　检查玻璃窗有无破裂。

　　将产品移离窗口2米以外。

　　2、III级应急响应（防风防雨状态）：

　　2.1启动III级应急响应，应到位人员（必须是男性）：

　　2.1.1指挥部正、副总指挥有一位值班；运输部主管、仓储部主管值班。

　　2.1.2抢险小分队成员5人

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