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雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案（精选14篇）
在学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，通常需要提前准备好一份应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编为大家整理的雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案，希望对大家有所帮助。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 1
为进一步做好我市雨雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护交通安全和社会治安稳定，确保辖区不发生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本预案。
一、组织领导
市局成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组，由政委任组长，局党委委员、交警大队大队长任副组长，交警大队领导班子成员、各科室队所主要负责人任成员。领导小组办公室设在交警大队，由杨同志兼任办公室主任，具体负责各项工作的组织领导和协调指挥工作。
二、工作原则
（一）统一领导，分级负责。在市委、市政府和市局的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。
（二）规范运作，加强管理。认真调研，加强恶劣天气条件下的道路交通安全应急管理，针对天气变化情况和各自工作分工要求制定相应的工作方案，做到规范化、制度化。
（三）快速反应，预防为主。加强以辖区管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地减少恶劣天气造成的'人员伤亡和道路拥堵。
三、工作措施
（一）做好天气信息的预知和路面交通状况的掌握。局指挥中心要与当地气象部门加强联系，建立天气信息联系机制，及早预知天气状况和掌握天气变化情况，对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动，争取工作主动。
（二）严密交通安全管控措施。对雨雪雾天，交警大队要根据天气和流量情况，采取警车前导压速领驶、在路口发放警示卡、低速巡逻、开警灯喊话等措施，加强交通管控。对恶劣天气严重影响行车安全的路段，要及时采取交通管制措施，并向社会公告，同时要注意做好管制路段车辆的分流工作，防止发生交通堵塞。
（三）加强对驾驶员的宣传教育和培训。交警大队要组织民警深入各有车单位，采取多种形式对机动车驾驶员进行一次恶劣天气下安全行车知识教育，提高其恶劣天气条件下的驾驶技能，增强处理各种路面交通情况的能力，防止发生交通事故。
（四）加强宣传诱导。通过广播电视等多种渠道播发实时路况信息，播放有关恶劣天气条件下的驾驶知识，为缺乏驾驶经验的驾驶人提供帮助。
（五）做好值班备勤和与有关单位的协调工作。局属各单位要加强值班备勤，要做到一呼百应，服从统一调遣和指挥，要建立抢救伤员的“绿色通道”。对可能或已经结冰的路段，特别是桥梁、坡道、弯道，要提请交通局、公路局等有关部门及时设置警告标志，并采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施，组织力量及时清扫路面积雪和碎冰。
（六）事故现场处置。交警大队要成立交通秩序疏导组，如恶劣天气条件下发生交通事故，事故处理民警、交通秩序疏导组要快速出警，迅速到达位置，正确保护现场，快速勘查现场，快速疏导交通，严防二次事故发生。在未恢复交通前，民警绝不允许撤离现场。
（七）做好民警自身安全防范工作。要配备配齐必要的安全防护器材，反光背心、头盔等。并加强民警安全教育，增强自我保护意识和安全防范意识，养成注重安全的自觉性。巡逻过程中要警灯长亮，警笛常鸣。勘查现场，疏导交通，要规范执勤，全部着反光背心，严防民警发生意外伤亡事件。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体民警要以对党、对人高度负责的态度，立足本职，发挥职能，切实把这项预防工作作为当前的一项大事来抓，确保全市道路交通安全。
（二）落实责任，明确分工。各单位要明确分工，责任到人，一级抓一级，严格落实责任制。一旦遇有恶劣天气，要按照职责分工，快速反应，协调一致，各负其责、各司其职，服从命令，听从指挥，有序、有效地做好恶劣天气条件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落实、责任心不强而造成一定后果和社会影响的，要坚决按照有关规定追究有关人员责任。
（三）加强值勤和报告。要密切关注恶劣天气条件下的交通管理动态，及时掌握各项工作措施的落实情况，做好信息控制工作，遇有紧急情况立即上报。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 2
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的`信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 3
为积极应对雨、雾、冰、雪等恶劣天气对全县道路交通的影响，有效预防和及时处置由此引发的交通堵塞和重特大交通事故，切实保障国家和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律的规定，结合我县道路交通安全管理实际，重新修订了工作预案。
一、恶劣天气预警等级
我县多发的影响道路正常通行的恶劣天气主要有雾、霾、暴雨、暴雪及冰冻等，按有关规定，分为三级管理：
红色预警（一级恶劣天气）：发生能见度低于50米的雾、霾；过去24小时内全县有五分之二及以上乡镇出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；24小时内降雪超过10毫米、积雪超过8厘米且路面结冰。
黄色预警（二级恶劣天气）：发生能见度高于50米低于100米雾霾；过去24小时内全县有三分之一及以上乡镇出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；24小时内降雪超过5毫米、积雪超过6厘米且路面结冰。
蓝色预警（三级恶劣天气）：发生能见度高于100米低于200米雾、霾；过去24小时内全县有四分之一及以上乡镇出现暴雨天气，造成较大影响并且暴雨天气可能持续；24小时内降雪超过2.5毫米、积雪超过3厘米且路面积雪结冰。
二、应急响应等级
按照恶劣天气等级及影响范围，分为大队、中队两级响应：
（一）大队发布并组织实施
Ⅰ级响应：半数以上乡镇发生一级恶劣天气的，启动一级响应。
Ⅱ级响应：3个以上乡镇发生一级恶劣天气或半数以上乡镇发生二级恶劣天气的，启动二级响应。
Ⅲ级响应：1个以上乡镇发生一级恶劣天气或3个以上乡镇发生二级恶劣天气或半数以上乡镇发生三级恶劣天气的，启动三级响应。
（二）中队发布并组织实施
Ⅰ级响应：3条以上主要道路发生一级恶劣天气的，启动一级响应。
Ⅱ级响应：1条以上主要道路发生一级恶劣天气或3条以上主要道路发生二级恶劣天气的，启动二级响应。
Ⅲ级响应：1条主要道路发生二级恶劣天气或3条以上主要道路发生三级恶劣天气的，启动三级响应。
三、应急指挥机构
为了加强指挥领导，大队成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指挥部。
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室、信息联络发布组、宣传报道组、分流疏导组、后勤保障组。
办公室设在大队办公室，由副大队长李金儿兼办公室主任，具体负责分流疏导期间的指挥、调度等工作；
信息联络发布组设在大队指挥中心，由副大队长李金儿为组长，具体负责分流疏导期间各个单位的联络与沟通、交通诱导信息和路况信息的发布；
宣传报道组设在大队宣传科，副教导员闵建荣为组长，具体负责分流疏导期间的`宣传报道；
分流疏导组由各单位组成，唐孟珺为大队联络员，负责分流疏导期间的协调与联系，各单位负责人为各自辖区分流疏导组组长，具体负责分流疏导期间的交通指挥与协调工作；各单位民警、辅警为成员，具体负责分流疏导工作的开展与实施；
后勤保障组设在大队后勤服务中心，由副大队长李金儿为组长，具体负责交通分流设施、物资、车辆的应急准备、人员的后勤保障。
四、恶劣天气信息获取及发布
（一）信息获取
1.大队指挥中心与气象部门建立信息沟通机制，日常情况下每周沟通一次信息，恶劣天气频发季节每日沟通一次信息；发生恶劣天气时，视情形每2小时沟通一次直至实时沟通。
2.大队指挥中心通过路面监控系统和路面巡逻等措施，实时掌握道路交通通行及天气情况。
3.大队指挥中心通过交通运输部门在道路上设置的天气监测设备，了解恶劣天气对道路的影响情况。
4.大队指挥中心及时收集上报路况信息。
（二）信息发布
1.在启动响应的同时，通过当地主要媒体、道路电子显示屏、手机短信等方式向社会发布交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息；遇有天气变化，实时发布。
2.启动县级响应后，各单位负责将乡镇交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息，报办公室并及时通过LED显示屏、诱导屏、手机短信和当地主要媒体发布上述信息。遇有天气变化，实时发布。
3.响应解除后，由原发布单位在10分钟内向社会发布恢复交通信息。
五、信息报送
（一）大队启动Ⅰ级响应时，应在启动后30分钟内分别上报县政府、县公安局和市交警支队。
（二）大队启动Ⅱ级响应时，应在启动后30分钟内分别上报县公安局和市交警支队。
（三）大队启动Ⅲ级响应时，应在启动后30分钟内上报市交警支队。
六、指挥调度
（一）领导到岗到位
1.启动Ⅰ级响应时，大队主要领导到指挥机关坐镇指挥，分管领导赴一线指挥。
2.启动Ⅱ级响应时，大队主管领导到指挥机关坐镇指挥，业务部门负责人赴一线指挥。
3.启动Ⅲ级响应时，大队带班领导到指挥机关坐镇指挥。
（二）工作职能
1.按时上报信息。大队按照相应等级，Ⅲ级响应每90分钟、Ⅱ级响应每30分钟、Ⅰ级响应每15分钟向相应报送部门报送一次信息，重大情况，随时上报。
2.指导现场处置。大队通过视频、语音、电台、电话等方式，直接指导一线处置工作，指挥分流、管制车辆，必要时可调度相邻大队警力协同处置。
3.及时沟通协调。大队及时与相邻市、县大队沟通，通报天气、路况信息，必要情况下请求协助协调分流、管制车辆；及时与相关部门沟通，协调调配应急处置人员和物资。
七、现场处置措施
（一）警力到岗到位
1.发生一级恶劣天气，除机关必要人员外，全部投入一线。
2.发生二级恶劣天气，迅速调配警力，支援受影响路段，确保该路段警力占总警力的80%以上。
3.发生三级恶劣天气，涉及路段交警中队民警全员上路。
4.在警力到岗到位后，各单位负责人要在原有勤务安排基础上，增加巡逻班次频率，在重点路段设立执勤点。
（二）实施交通管制
1.发生一级恶劣天气，大队指挥中心经请示市交警支队同意后，封闭道路，禁止一切车辆通行。
2.发生二级恶劣天气，禁止7座以上客车和危险化学品运输车辆通行，采取间断放行、限速放行、警车引导等方式，引导其它车辆通过辖区。
3.发生三级恶劣天气，采取间断放行、限速放行、警车引导等方式，引导车辆通过辖区。
（三）交通组织疏导
1.远距离分流：在距离交通管制路段30-50公里范围内，对驶向管制路段的车辆采取远距离分流。
2.中距离疏导：在距离交通管制路段10-30公里范围内，指挥驶向管制路段车辆右侧排队慢行；
3.近距离控制：在距离交通管制路段10公里以内的范围内，控制车辆，依据管制措施情况分别采取禁止车辆驶入管制路段、禁止管制车辆驶入管制路段和指挥车辆右侧排队慢行依次通过。
4.实行限速通行。通过交通广播、公路沿线电子显示屏、车载显示屏和设置临时限速标志，发布雨雪、雾霾天气车辆限速值，提示驾驶人保持安全速度。
5.采取间断放行措施。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的路段，拉大车辆间距，调节交通流量。
6.带道压速通行。对于路面积雪结冰、坡道弯道等事故多发路段，或因雾霾天气导致能见度较低、车流量较大、出现交通拥堵的路段，视情在安全地点组织车辆编队，由警车或者民警乘坐社会车辆，带领车队压速通行。
7.压缩车道通行。在弯道、坡道以及桥梁、隧道口等易结冰路段或者交通事故易发路段设置连续、渐进提示牌、摆放反光锥筒，压缩多条车道为一条车道，引导车辆有序通行，严禁超车。
8.临时封闭道路。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的山区、临崖傍水等安全隐患突出的道路，可采取临时封闭措施，限制车辆通行。道路封闭后，对封闭路段进行全面巡查，及时将滞留车辆带离封闭路段。
9.警种协调联动。对于雨雪天气持续时间长，道路严重结冰，疏导指挥警力不足的，要及时提请当县公安局指挥组织治安、特警、消防、派出所等警种，联合上路维护交通治安秩序。
10.积极救助群众。因雨雪恶劣天气导致车辆长时间滞留的，要及时提请县政府组织民政、卫生等部门积极救助受困人员，提供条件帮助解决受困司乘人员的食品、饮水供应以及医疗救护服务。
（四）交通事故处理
恶劣天气下交通事故处理工作遵循“四快”原则，快速出警、快速勘察、快速处理、快速清撤，简易事故当场处理，一般事故简易处理，快速恢复交通。
（五）恢复交通
应急处置完毕，迅速取消交通管制措施，恢复交通。
八、工作要求
（一）细化工作措施。各单位要结合恶劣天气发生规律，按照本预案规定，进一步细化各项处置措施，做到快速反应、快速救援、快速处置，切实将恶劣天气对道路交通带来的影响降到最低，有效预防因此导致的重特大道路交通事故。
（二）加强值班备勤。确保各级音视频指挥调度系统、值班电话24小时畅通。视频指挥通讯设备提前调试，摆放到辖区重要交通结点，并按照指令随时开赴相关路段，及时为上级部门传送一线视频画面。恶劣天气频发季节按规定留足备勤警力。遇有突发恶劣天气，备勤人员10分钟内集结。各大队每年组织不少于1次与相关部门联合的实战演练。
（三）做好应急准备。大队按照装备标准为一线执勤民警配备通讯、交通、救援和民警个人防护、防寒保暖等装备，配备至少一台应急通讯车；协调督促公路经营管理单位，储备融雪、除冰物资，配备大型机械设备，加强对沿线公路设施的巡查，按照先省际、市际后市内、先坡道桥梁后平直路段的顺序，及时清除道路积雪，消除安全隐患；协调消防、医疗、急救等部门，做好交通事故受伤人员抢救准备；联系有关部门及时提供热水、食品、御寒衣物，保证滞留人员情绪稳定，避免事件的发生。
（四）完善“绿色通道”。要掌握并对接辖区各方救援力量，加强交通事故救援“绿色通道”建设。消防车、救护车等应急救援车辆前往执行应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制。对消防车、救护车等应急救援车辆需要开启快速救援“绿色通道”的，要及时受理，根据实时路况规划最优通行路线，调度路面执勤交警采取调控信号灯、警车开道等方式切实保障医疗急救、消防救援车辆的优先通行权。
（五）加强宣传力度。宣传报道组要主动挖掘民警在应急管理工作中涌现出的先进典型，以编发简报、采编信息、制作宣传栏等形式广泛宣传报道。要积极协调新闻媒体以随警作战、跟踪采访、现场报道等方式，对民警规范执法、服务群众、抢险救援等工作进行正面宣传，树立公安交警良好形象。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 4
为切实加强雨、雪、雾等恶劣天气条件下的道路交通管理，确保高新区道路安全畅通，有效预防和减少交通阻塞和交通事故的发生，根据各级领导要切实加强和完善恶劣气候条件下道路交通治安管理工作，预防重、特大交通事故的重要批示精神，现结合枣山镇道路交通的实际，特制定本预案：
一、工作目标
对恶劣天气条件下的道路交通管理，做到提前预警，及早准备，快速行动，最大限度地预防和减少恶劣天气对交通秩序和交通安全带来的不利影响，确保交通有序，道路安全畅通。
二、指挥机构
为切实保障各项指挥、调度工作顺利实施，决定成立恶劣气候条件下道路交通管理工作指挥领导小组，由镇长任组长，主管副镇长任副组长，其他交通管理员为成员的指挥领导小组，全面负责和指挥高新区恶劣气候条件下道路交通治安管理工作，相应制定本辖区工作预案，做好恶劣气候条件下道路交通管理工作。
三、工作任务
（一）做好天气信息的预知和警示。掌握天气变化情况，遇有大雨、雪、雾天，公室要及时通知各单位，对恶劣天气下的交通秩序管理工作早安排、早行动，争取工作主动。
（二）做好交通管制、物资器材准备工作。各单位要根据辖区实际情况，准备好应急警车，明确驾驶员及其所负责的任务，并保持车况良好；事故处理科要准备好清障车辆，保证随叫随到；各成员要保证勤务装备和警示标志的齐全、完备，包括照相、摄像器材、提示牌、反光锥筒以及禁止驶入、车辆慢行、车道封闭标志牌等。同时，上路执勤管理员要携带器具，包括手持或车载通信工具和反光背心、照明器材等。
（三）交通管理措施。一旦出现恶劣天气，立即先交警一大队报告，立即启动应急预案，科学周密安排人力，采取领导带班制，全体人管理员要迅速到位，定岗、定责，并采取以下措施：
一是认真观察，了解路面情况。对辖区大雾、冰、雪路段的起止地点、变化趋势、能见度、交通流量等秩序情况认真观察，掌握基本情况，及时采取交管措施并向交警一大队领导汇报。
二是采取固定与巡逻相结合的方式，实行昼夜轮流执勤，加强对路面的管控。辖区要重点对设岗路口及桥梁、急弯路等交通复杂路口、路段加强管理，确保不发生交通堵塞，加强巡逻，确保不发生重、特大交通事故。执勤中，要采取警车前导压速行驶、在路口发放警示卡、巡逻过程中喊话、间隔放行等方式，提示司机减速慢行，开启防雾灯，注意行车安全。对夜间无雾灯或灯光不全的车辆要禁止其通行。当能见度低于50米，路面结冰、积雪，无法保证车辆安全行驶或发生严重阻塞时，要立即报告指挥中心，封闭出现情况的道路，并实行分流。对不能分流的车辆实行截流，采取暂停、缓行、优先放行等措施，逐渐化解堵塞，直至恢复正常的交通秩序。
三是遇有交通事故，迅速到达预定位置，正确保护现场，快速勘查现场，快速疏导交通，严防二次事故发生。要做到"一控、二摆、三勘、四报、五清撤"。一控：控制现场，指挥、疏导过往车辆；二摆：迅速摆放警示标志，设置导流或交通管制标志，并安排民警负责外围警戒；三勘：抢救伤员，对现场进行快速勘查；四报：对重特大交通事故要迅速向大队领导报告事故现场情况，对需要封闭局部路段的，上报大队领导采取封路交通管制措施，通知医疗等部门迅速到达现场对受伤人员进行救治；五清撤：迅速清理、撤除现场，因交通事故发生交通堵塞时，事故处理科要先将事故车辆移至右侧路肩，放行被堵车辆，疏导交通，然后将事故车辆拖离现场。在未恢复交通前，绝不允许撤离现场。
四是及时清除因恶劣天气造成倒塌的树木和广告牌等交通障碍物，对发生故障的机动车辆，要及时帮助排除故障。一时难以排除的，要设置明显警示标志或就地设点执勤指挥疏导交通，以免发生交通事故。
四、几种特殊气候条件下的处置方案与治安事件的处置办法
（一）大雨、大雾及能见度低时交通管理处置对策
遇有大雨、大雾低能见度的气象情况下，执勤民警应加强机动巡逻，在能见度小于500米大于200米时，应通过车载广播喊话提示的办法，要求驾驶员必须开启防眩目近光灯、示廓灯和前后位灯，时速不得超过80公里，与同一车道行驶的前车必须保持150米以上的行车间距；能见度小于200米大于100米时，必须开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯，时速不得超过60公里，与同一车道行驶的前车必须保持100米以上的行车间距；能见度小于100米大于50米时，必须开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯，时速不得超过40公里，与同一车道行驶的.前车必须保持50米以上的行车间距；当能见度小于50米时，经大队同意可依照规定采取局部或全路段封闭的交通管制措施，但在道路上的驾驶员必须按规定开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯，在保证安全的前提下，驶离雾区，但最高时速不得超过20公里。未按国家标准安装雾灯的机动车辆进入雾区的，执勤交巡警必须责令其就近选择安全路段的路肩停车，并按规定开启危险报警闪光灯和设置故障车警告标志。对能见度在50—200米的大雾天气，要禁止“三超”车辆和危险品运输车辆进入高速公路和高等级公路。
对交通流量大的公路，各中队应采取交通分流，限制流量，或对过境车辆采取编队通过、巡逻车开道压速护送通过的办法，确保行车安全。
（二）恶劣气候条件下交通事故的处置对策
恶劣气候条件下接报和发现交通事故，执勤民警应立即赶赴现场，采取交通管制措施，设置现场警戒区，积极抢救伤者，维护现场秩序，指挥疏导交通，迅速控制局势，并迅速向交通事故处理科报告。
发生交通事故后同向车道可通行的，应当在事故现场后方500米内，分别以指示、禁令标志和反光锥筒等设施，设置车辆减速区和现场警戒区，指挥车辆有序通过；同向车道完全不能通行的，应分别以指示、禁令标志和反光锥筒等设施，设置车辆减速区、现场警戒区、双向行车区，引导车辆减速借道和让道行驶，防止发生二次事故和多次事故。对已接近事故现场无法借道行驶的车辆，应责令其依次有序停放，确保事故勘察、施救车辆驶入现场。
对肇事因果关系明确，不涉及人员受伤的一般、轻微交通事故，由执勤民警或事故处理民警按事故处理简易程序处理，迅速将事故车辆移开或拖离现场。对重、特大交通事故，以及多车碰撞、肇事成因复杂的事故，事故处理民警和执勤民警应按各自的职责，实施现场勘察，组织交通疏导，现场勘察完毕后，应立即将道路上的事故车辆和遗留物品转移至不妨碍交通的地方，严禁事故处理人员在道路阻塞的情况下撤离现场。 需要紧急救护伤员、灭火或拆爆、排堵车辆的，应立即通知医疗急救、消防或其他救助部门赶赴现场，需要增调警力的，应立即报告或由现场指挥员直接调集警力，必要时可向市局或支队报告情况，求得警力快速支援。
（三）治安事件的处置对策
恶劣气候条件下接报和发现群体性治安事件，民警应迅速赶赴现场，在市区必须5分钟内到达现场，在郊区必须10分钟到达现场，干线公路20分钟内赶到现场，其它公路5分钟内出警，以最快速度赶到现场先期处警，对非辖区的报警求助应先处置后移交，并立即报告上级公安机关。现场民警应积极协助主管部门，做好疏导劝阻工作，劝告群众离开公路，维护现场秩序，确保道路畅通。事态严重的，应依法采取坚决果断的交通管制措施，保护国家和人民生命财产的安全。对在道路上利用交通工具作案和车匪路霸、抢劫（夺）犯罪的，接到报警后，应立即向上级部门报告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行为，抓获犯罪嫌疑人。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 5
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力，保证全县交通运输在雨、雪、雾、冰等恶劣天气（以下统称恶劣天气）应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、<<国家突发公共事件应急预案>>，结合我局实际，特制定本预案。
一、基本原则
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县交通运输的安全有序。
二、适用范围
本预案所称恶劣天气，指受暴雨、寒潮、低温、大风、冰雹、、大雪、大雾、强对流等，同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后，全县交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
（1）、应急组织机构
恶劣天气应急领导小组，由县交通运输局局长任组长，各党组成员为副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局应急办公室，分管副局长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
（2）、应急组织机构职责
恶劣天气应急领导小组（以下统称领导小组）
主要负责全县交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室（以下统称办公室）
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令；具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题；组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的损失及影响进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成恶劣天气应急领导小组交办的其他工作。
四、 预防预警机制
（1）、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息，对可能发生的恶劣天气，立即进行相关工作部署，并上报恶劣天气应急领导小组。
（2）、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，应及时发布启动预警命令。
（3）、局属各单位应按照恶劣天气预警信号，积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
（4）、应急办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
（5）、按照恶劣天气的.影响范围、严重性和紧急程度，分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
五、应急响应
一般级响应（蓝色）
一般恶劣天气发生后，积极做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
较大级响应（黄色）
较大恶劣天气发生后，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集恶劣天气的发展变化情况，做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
重大级响应（橙色）
重大恶劣天气发生后，领导小组迅速宣布进入重大级响应，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况上报县政府。
特大级响应（红色）
特大灾害发生后，领导小组，立即宣布进入特大级响应，全系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况上报县政府。
六、恶劣天气发生后安全应急措施
（一）、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输安全，对全县客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施，为解决滞留人员、车辆的有关问题，采取以下应对措施：
（1） 道路客运站场停止发车期间实行两个集中：所有客运车辆就地集中；所有驾驶员就地集中；由客运企业统一组织待命；
（2） 各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作，保证旅客疏散有条不紊；对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖，有条件的还应保持饮食供应，同时和当地治安、卫生部门积极配合，采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施，确保治安、卫生安全。
（3） 所有客运、货运企业实行24小时值班，密切关注天气情况和传达上级的有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通，及时掌握气象变化情况、道路通行情况；
（二）、公路管理方面，采取以下应对措施：
（1） 对公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理；
（2） 对危桥采取以下安全管理措施：
是派人值守和巡查，加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督；对护栏缺失部分，派人驻守并增加警示标志。
（三）、工程建设施工现场管理方面，采取应对措施：
在恶劣天气条件下，所有建筑施工作业一律停止，并对工程特殊重点部位进行保温处理，确保建筑工程质量安全。
七、应急处置程序
（1）、各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。恶劣天气造成公路灾害发生后，领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各单位必须将所发生灾害的情况及时报告应急办公室，在接到公路灾害通报后要立即启动应急预案，召开紧急会议研究部署应急措施，做好抢险救灾的一切准备工作。
（2）、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报，由恶劣天气应急领导小组统一管理，实现信息共享。
恶劣天气信息的报送，应当快速、准确、详细、重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
（3）、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全及时进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
（4）、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式及时向应急办公室上报备案。
（5）、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县政府。
八、 监督管理
（1）、宣传、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关知识以及灾情和抢险救灾情况。
领导小组要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
（2）、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责，在应急处置中指挥严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
九、其它
本预案根据情况变化，由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 6
为了提高我司在恶劣天气下处理突发事件的应急能力，有效减少和控制事故的发生，保证在恶劣天气下正常生产经营，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序进行，保障在恶劣天气情况下旅客生命财产的安全，按照上级主管部门下发的文件精神，结合我司的实际情况，特制订本预案。
一、适用范围
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面积雪很深或路面出现大量结冰时，应启动本预案。
二、组织机构
1、领导小组成员：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、领导小组下设办公室，分抢险救援组、信息协调组、后勤保障组。
1）办公室
主任：xx 成员：xx
办公室主要负责冰雪灾害及突发意外事件情况下的各组协调工作，实行24小时值班。
2）信息协调组
组长：xx
成员：xx
信息和谐组主要负责降温降雪灾害天气期间的有关文件、政策、法规的传递，保障通讯通顺和相干单位的和谐事情。
3）抢险救援组
组长：xx
成员：xx
抢险救援组主要负责降温降雪天气情况下意外事件后的抢险和救援，控制灾情、伤情进一步扩大和蔓延，抢救财产、转移伤员等工作。
4）后勤保障组
组长：xx
成员：xx
主要负责救援车辆的构造和调配，保证旅客及时输送和转乘。
三、应急领导小组职责
1、抢险领导小组负责本单位营运车辆在冬季降温降雪等意外灾害情况下的抢险救援事情，在公司的统一指挥下，实施救援措施，向上级主管部门和政府敷陈灾情。
2、抢险组成员必须自身携带救援设施和自我保护设施，在灾情发生时，及时投入救援。
3、严格实行24小时值班制度，各组配合搞好灾情救援工作，如有哪个环节出现问题，由组长负责。
4、应急预案在启动期间，领导小组成员未经领导小组组长批准，不得离岗，有特殊情况不能履行职责时该成员职责安排其他人员替补。
四、预案的启动
遇大雪能见度低于50米，路面积雪较深和大部分路面出现积冰，以及遇特大暴雨、冰雹不能保证运营车辆正常运营时，由恶劣天气应急处理小组组长宣布启动本次预案，所有人员立即到岗，并将灾情向上级汇报，在相关部门领导的统一指挥下，实施救援工作。
五、通讯保障
按照气象部门发布的恶劣天气相关信息，应急处理领导和各成员必须保持通讯畅通，确保应急预案顺利实施，保证信息及时到达。
六、信息的报送制度
信息和谐组组长为恶劣天气信息报送员，遇暴雨、大雪、冰雹、路面积雪和路面结冰时，信息报送员应及时向本单位应急小组领导敷陈，并逐级向上级部门敷陈。
七、应急处理程序
应急处理原则：安全、迅速、高效、有序。
一）根据气象部门天气预报情况或检察天气情况，能预见次日有暴雨、大雪、路面积雪很深或路面结冰时，应急领导小组要提前做好此次安全生产事情。
二）根据气象部门的'天气预报情况和现场情况，应急领导小组组长建议响应的车辆运营范围。
三）接到上级部门恶劣天气应急处理领导小组启动预案指令后，应立即实施。
八、责任追究、处理
应急处理领导小组必须无条件执行上级部门恶劣天气应急处理领导小组组长下达的指令，对执行上级命令不坚决，造成安全事故或者恶劣影响的责任人进行处罚、警告处分或终止劳动关系。
九、预案的变更
本预案变更由各本位应急处理工作组组织，报请公司应急处理领导审核批准。
十、附则
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 7
一、总则
（一)编制目的
为了提高企业在恶劣天气下处理突发事件的应急处理能力，有效减少和控制安全行车事故的发生，保证恶劣天气下的行车安全，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序，结合公司的实际情况，制定本预案。
（二）适用范围
在以下情形出现时，启动本预案。
（一）雾天能见度较低时；
（二）暴雪、积雪很深或雪后路面结冰时；
(三）遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹时。
二、组织机构和职责
(一）恶劣天气应急处理领导小组及职责
成立xxxx汽车运输集团有限公司应对恶劣天气领导和工作小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
恶劣天气领导和工作小组的主要职责：
1、领导小组要在上级部门的领导下，认真贯彻恶劣天气工作的方针、政策、法规、法令。
2、根据上级部门的'要求，部署本部门的抢险救援工作。
3、收集天气、路况信息，根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结；
4、做好对驾驶员的安全交待；
5、检查车辆是否符合安全要求；
6、指挥车辆有序停放和视情发班；
7、发布安全提示等信息；
（二)应急工作机构及职责
xxx汽车运输集团有限公司应对恶劣天气工作设立四个职能小组，具体负责恶劣天气的应急救援工作。
1、信息组：负责协调各部门开展应急工作，及时将重要信息向上级领导报告和传达领导有关指示。
2、气象组：负责天气速报工作，提供每日气象预报和气象灾害情报，以便公司及时掌握天气情况。
3、现场救援组：负责组织实施现场除雪铲冰等救援工作。
4、车辆调剂组：负责人员运输保障工作。尽快组织救援人员赶赴救援现场。
（三）应急预案启动期间，领导小组和各工作小组成员未经组长批准不得离岗，有特殊情况不能履行职责时，该成员职责由所在领导小组、工作小组安排人员递补。
（四）各工作组必须严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时向上级汇报。
三、预案的启动
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组副组长宣布启动本预案，副组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
四、应急措施
(一）遇暴风雪等特殊恶劣天气（道路状况达不到车辆通行要求)的应急措施
如遇暴风雪等恶劣天气，道路状况达不到车辆通行要求，气象组及信息组要将信息及时反馈给预案指挥部，由指挥部责令各部门在第一班车发车前，对全部营运线路进行察看，确定哪些线路确实达不到通行要求，再将信息反馈给领导小组，由领导小组决定采取停运或调整班次等措施，由信息组将信息通知给这些线路的经营者与驾驶员，同时安全、运务等部门还要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆，要严厉查处，从重处罚。
(二）对一般性恶劣天气（道路状况车辆可以勉强通行）的应急措施
对一般性恶劣天气，道路状况车辆可以勉强通行的，驾驶员在行进过程中应遵循安全驾驶操作规程安全行车。
五、工作要求
(一）各部门应根据本预案的要求，认真组织落实本部门的工作职责。
(二）各部门在接到临灾警报后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。
(三)营运车辆要做好技术检查，确保车辆技术状况完好，要确保24小时信息畅通，要随车携带防滑链、锹、镐、黄沙、掩木等必备的防滑设施。
（四)做好宣传报道工作，要通过各种形式宣传恶劣天气工作的重要性，提高各部门职工和旅客的共同参与意识。
（五）加强GPS监控，恶劣天气时更改日间最高行车时速标准，最高时速降至80千米每小时。
六、通讯保障
应对恶劣天气领导工作小组成员必须保持24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。
七、信息报告制度
各当班值班班长、车辆单位当班调度员、值班车辆驾驶员为恶劣天气信息员，遇浓雾、路面积雪很深或路面结冰时，信息员应及时向本单位应急领导小组成员报告，相关单位应立即采取应对措施，并逐级向上级报告。
八、附则
（一）预案管理与更新
本预案有xxxx汽车运输集团公司恶劣天气领导和工作小组牵头制定并组织更新。
（二)奖励和责任追究
各部门的领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急灾害，必须按预案规定，立即投入抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对有突出成绩的，给予表彰奖励，如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关处理。
（三)、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长或副组长同意，终止本预案的执行。
（四)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 8
一、总则
为进一步做好我县雨、雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护道路交通安全和社会治安稳定，保障交管部门在应对恶劣天气道路交通安全突发事件中，能够准确判断，迅速核实有关情况，积极采取交通管制、设施维护等预防和应急手段，及时有效落实处置措施，制定本应急预案。本预案适用于对因恶劣天气严重影响道路交通安全时的应急处置。
二、应急指导机构
成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指导组（以下简称“应急指导组”）。
组 长：
副组长：
成 员：
指导组下设办公室，办公室主任由杜尚信兼任，具体落实内部应急处置预案的启动以及与政府各相关职能部门的协调、组织。
三、职责
（一）应急指导组
1.了解掌握全县恶劣天气对道路交通安全的影响程度，适时发布应急预警，必要时启动相应级别的应急预案；
2.对紧急情况下的全县道路交通安全工作统一部署、统一指挥，依据事态发展作出应急处置重大决策；
3.协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备；
4.向县政府报告恶劣天气应急工作进展情况，必要时请示县政府，请求县政府有关部门给予支援。
5.研究解决恶劣天气道路交通安全应急处置过程中的其他重大事项。
（二）指导组办公室
1.负责及时收集恶劣天气相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；
2.负责恶劣天气道路交通安全预警信息上传下达和应急指导组各成员单位的联络工作；
3.指导组启动应急响应后，及时协调有关部门按照既定预案处置，统一调配开展应急处置工作；
4.完成指导组交办的其他任务。
（三）机关所室中心职责
1.各科室中队根据分工履行指挥协调、事故预防、车辆管理、秩序管理、宣传报道、科技支持、警务保障等应急工作职责；向指导组办公室提出启动预案的建议，并依据科室中队职责、应急事件的性质做预案启动前的相关准备工作；掌握分析全县道路交通安全规律、特点，为修订完善本实施细则提供科学依据。
2.分管秩序领导负责指导辖区中队加强恶劣天气和隐患路段的巡逻管控，根据天气变化向指导组办公室提出采取道路和重点车型的交通管制、交通组织的建议；分管事故领导负责指导辖区中队排查事故多发路段、处置重特大事故现场；车管所负责协调运管部门强化恶劣天气下营运车辆的管控；办公室负责后勤服务保障、应急装备的配备调度，协调媒体加强恶劣天气信息、路况信息及交通诱导信息的发布，加强公安交管部门应急处置工作及先进事迹的宣传报道；指挥中心负责视频指挥调度和扁平化指挥的设施维护。
（四）辖区中队、所队职责
1.具体组织警力负责采取交通管制、分流、间断放行或警车带道等交通组织措施疏导分流车辆，维护道路交通秩序，积极组织疏堵，保障道路交通安全畅通；
2.最大限度保障救援、医疗、消防、环保等应急通道的畅通；
3.及时上报恶劣天气保畅通工作情况；
4.结合实际提出恶劣天气处置工作建议。
四、预警
（一）提前预警
指导组要对恶劣天气可能引发的道路交通隐患进行评估，力争做到早发现、早报告、早解决。制订恶劣天气对道路交通安全的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。
（二）预警信息发布
因天气变化可能或者已经影响道路交通安全时，指导组要立即发布预警信息。
（三）响应准备
预警信息发布后，应及时向当地政府和上级公安机关汇报情况，通知相关部门进入预案启动状态，及时收集天气变化情况和道路通行状况，准备人员、车辆和装备准备启动应急响应。
五、应急响应
（一）分级响应
1.一级响应：由县应急指挥部组织协调，大队应急指导组统一部署、组织处置。
可能出现或已经出现暴雨、暴雪、浓雾、大风、低温等严重影响道路交通安全的情形，且涉及4（含）个以上镇街（联盟）。
2.二级响应：由交警大队应急指导组统一部署、组织协调、应急处置。
可能出现或已经出现暴雨、暴雪、浓雾、大风、低温等天气，导致国(省)道等主干道大面积内涝、积雪、冰冻的。
（二）应急响应程序
1.一级响应
（1）当收到预警但预警情形尚未出现的，交警大队应急指导组应当立即启动并通知县应急指挥部各成员单位启动24小时值班制，按职责做好应急准备工作，进入待命状态。
（2）交警大队应急指导组立即派员出发赶赴现场，调集组织警力，在道路上设立警戒区，实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，疏散警戒区内的车辆和人员；清理应急救援通道，维护交通秩序，保障参加排险、救援车辆、设备顺利进入现场；要提前做好交通管制、交通分流的`标志、标牌等设施的准备工作，在警戒区外围交通要道和交叉路口设立交通信息提示牌及时向驾驶人发布交通信息，组织交通分流。必要时报经县应急指挥部同意，通过媒体发布交通管制和分流信息。
（3）及时报告现场处置情况，需要有关应急力量支援时，适时向县政府、县公安局提出请求；救援力量严重不足且在一定时间内难以完成救援任务时，可向上一级公安交警应急指挥机构请求支援。
2.二级响应
（1）当收到预警且预警情形已经出现的，交警大队应急指导组应当立即启动相应应急预案；并迅速通知发生镇街（联盟）的应急领导组启动24小时值班制，按职责做好应急准备工作，进入待命状态。
（2）交警大队应急指导组立即派员出发赶赴现场督导指挥，综合协调本辖区中队力量和设施设备，实施跨区域交通管制，维护现场秩序，保障应急救援通道安全畅通；必要时报交警大队应急指导组同意，通过媒体发布交通管制和分流信息。
（3）及时报告现场处置情况，需要有关应急力量支援时，适时向属地镇街（联盟）政府提出请求；辖区救援力量严重不足且在一定时间内难以完成救援任务时，协调周边辖区交警中队警力支援。
（三）信息报送与处理
预警信息发布后，交警大队应急指导组办公室应当每两小时向县政府、县公安局、市交管分局及时上报恶劣天气及处置信息。
（四）应急处置
1.强化路面的巡逻管控，实施“三早一快”（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各辖区中队要加强恶劣气候条件下的巡逻管控，发现因暴雨暴雪浓雾等恶劣天气出现道路拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间上报拥堵的原因、位置、程度等，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。
2.快速处置事故，防止发生交通堵塞或二次事故。恶劣天气条件下发生交通事故，出警要迅速，要加强现场安全警戒和交通疏导，快速勘查事故现场，尽快撤除、清理现场，恢复交通畅通，严防二次事故发生。对损失轻微，事实清楚，证据确凿，当事人无争议的交通事故，要适用简易程序或到当地快处中心迅速处置交通事故。
3.加强交通疏导、指挥和管制，严防交通堵塞和重特大交通事故的发生。采取定点管理与动态巡逻相结合的勤务方式，对城市主要路口和易发生事故的重要路口、路段定点执勤，做到定人、定岗、定责，加强疏导指挥。普通公路主要采取流动巡逻方式，通过警车带路压速等有效措施，必要时采取局部或全线交通管制措施；要在各重要路口安排民警，进行安全提示和检查，必要时实行间断放行管制，确保车辆保持安全间距。
4.采取分流小型车辆、客运车辆和管控大型车辆相结合的方式，协调做好滞留人员生活保障。在启动应急响应采取交通分流措施时，要根据分流道路的状况，尽快分流小型车辆。同时，协调做好滞留人员生活保障，保证滞留人员住宿和就餐正常。
5.采取调整客运车辆发班通行措施。指导组要迅速应对辖区道路通行状况的变化，出现暴雨暴雪浓雾等恶劣天气不适合客运车辆通行时，要立即将路况信息通报交通运管部门，督促当地客运企业立即调整客车发班时间和线路，必要时暂停该班次的营运，坚决杜绝客运车辆夜间违规在三级以下公路行驶。
6.协调相关部门，强化工作协作。要根据恶劣天气影响道路交通安全的事件类型、性质、程度、时间的不同，在县政府领导下，由交通、住建等部门牵头组织，大队按照职责分工，配合相关部门，联动开展路面冰雪和积水的清理等处置工作。遇有路面积雪结冰的，应将信息通报交通、住建等部门，协调其及时组织力量在重要路段铺洒防冻防滑物资，做好路面清理工作。
7.引导公众选择最佳出行线路，尽量避免车辆及人员滞留。要充分利用广播电台、短信平台、互联网以及LED屏等方式，向社会发布道路通行信息以及因雾、道路结冰等车辆无法通行的客观情况，发布交通管制措施及管制时间，为广大群众出行提供参考。
六、应急结束
恶劣天气影响交通安全的情况消除后，结束应急。指导组要尽快取消交通管制等措施，恢复道路交通，监控大流量条件下的路面行车秩序，保障道路交通有序、安全、畅通。
七、应急保障
（一）基础保障
交警大队应提请县人民政府建立恶劣天气道路交通安全预警机制，细化有关部门在恶劣天气道路交通安全预警和应急等方面的职责，加强对有关单位开展道路交通安全工作的督促检查，监督道路运输企业落实安全生产责任制。
（二）信息保障
配备专门的应急备用设施和技术力量，建立健全并认真落实恶劣天气道路交通安全紧急情况的信息收集、研判、传递、处理、报送工作制度，确保信息报送渠道畅通。
（三）装备保障
根据本地恶劣天气道路交通安全应急的特点制定相应的应急救援装备保障标准，明确应急装备类型、数量、性能和存放位置，同时制定管理办法，保证应急状态下的迅速调用。交警大队应配备专用的应急管制标牌等设施，具体配置为：发（反）光交通管制标志牌、警戒带、隔离墩、车载电台、应急指挥车辆、事故勘查车辆、清障车辆、单警对讲通讯和防化装备等。
（四）经费保障
大队应按照分级负担的原则，将恶劣天气道路交通安全应急处置所需经费列入本单位年度财政预算，为应急处置工作提供必要的资金保障。
（五）应急队伍保障
交警大队要积极组织、协调、加强恶劣天气应急救援队伍培训，不断提高应急队伍战斗力，保证应急状态下的调用。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 9
根据国务院办公厅《关于做好强降雪防范应对工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰冻灾害应急预案》的要求，为切实加强辖区恶劣天气条件下道路交通管理应急处置工作，特制定本预案。
一、指导思想
在市委、市政府、市公安局和益阳交警支队的统一领导下，围绕“保民生、保安全、保畅通”的总体要求，全警动员，全力以赴，确保雨雪冰冻雾恶劣天气条件下道路交通安全畅通。
二、总体目标
确保省道、县道和城区道路不发生长时间的堵塞；确保不发生群死群伤的特大道路交通事故；确保政令警令畅通。
三、组织领导
大队成立应对恶劣天气条件下道路交通管理应急指挥组，大队长冷劲任组长，教导员罗长江任副组长，其他大队领导陈铮、欧立新、黄建新、杨灿华、张华、刘应平为成员。指挥组下设应急办，罗长江兼任应急办主任。
四、应急机构
应急办警力配置：
应急办工作职责：
1、制定全市应对冰雪雾等恶劣天气条件下道路交通管理工作应急预案。
2、加强与市委、市政府、公安局、春运办、交警支队的联系，及时汇报工作情况，接受上级指令。
3、加强与周边交警部门的协调配合，建立情报互通机制。
4、加强与交通运输部门、道路沿线乡镇的协调配合，疏堵保畅。
5、根据道路实际情况或上级指令，组织交通分流。
6、实行24小时值班制度；收集、上报应急处置工作情况。
7、及时收集和掌握全市道路交通状况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态。
8、加强与新闻媒体和气象部门的协作联动，及时发布路况及交通管理信息，发布预警信息。
9、做好舆情引导工作；做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的`先进事迹的收集、报道工作，加强正面宣传。
10、负责应急器材、装备的准备、分配、管理、调度，做好参与应急处置任务民警的后勤保障工作。
车辆：湘H-9265警
五、应急处置警力安排
一梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
1、重特大交通事故处置和逃逸事故侦查。
2、参与其他突发性事件和公共事件的应急处置。
二梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
1、根据指挥组的命令，及时赶赴指定地点，疏导交通，分流车辆，维护秩序。
2、参与其他突发性事件和公共事件的应急处置。
三梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
四梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
五梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
六梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
六、任务分解
1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯队或就近执勤的民警先期出警，其余各梯队服从指挥组或应急办的统一调遣，以最快的速度到达指定位置。
2、交通堵塞、交通中断、交通疏导、车辆分流由二梯队、三梯队、六梯队、四梯队（大通湖垸）、五梯队（共双茶垸）或就近执勤的民警先期出警，各梯队服从指挥组或应急办的统一调遣，以最快的速度到达现场。
3、其他突发性事件或重大事件各梯队根据指挥组或应急办的命令行动。
七、工作程序
1、指挥组决定启动应急预案后，各梯队接到命令后白天必须在5分钟内集结完毕，夜间在10分钟内集结完毕；省道必须在30分钟内、城区在8分钟内赶到现场。
2、负责重特大交通事故现场先期处置的，要迅速组织抢救伤员，疏导交通，做好维稳工作。
3、重大交通肇事逃逸案件按《侦查逃逸事故预案》实行追捕、堵截、救助、勘察、侦查一条龙的快速联动机制。追捕由事故值班民警或附近路面执勤民警负责；堵截协调就近公安派出所配合，协调三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立拦截交通肇事逃逸车辆勤务制度；现场保护和救护工作由最先赶到现场的民警组织；现场勘查由一梯队负责；其他各应急组根据命令配合行动。
八、工作要求
1、应急处置工作要从维护社会政治稳定的高度出发，做到坚决服从命令，听从指挥，全队民警必须无条件服从调遣。
2、加强值班备勤，强化应突处置工作责任。
3、应急工作必须严格程序，坚持依法、严格、文明、规范执法，依法行政，防止在应急处置过程中激化矛盾。
4、保持通信联络畅通（通信联络表附后）。
5、确保值班备勤车辆的车况性能，加足油料。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 10
根据中共长沙市委办公厅要求，为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，尤其是最大限度的避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高辖区农村公路的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本应急处置预案。
一、指导思想
坚持以人为本，落实“安全第一，预防为主，常备不懈，综合治理”的方针，有效防范低温雨雪冰冻灾害天气对辖区农村公路所造成的影响，最大限度减少和预防重特大交通事故，保障公路畅通和人民群众生命财产安全。
二、适用范围
本预案适用于辖区内农村公路低温雨雪冰冻灾害的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。
三、指挥机构
按照《长沙市岳麓区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》中的具体任务要求，由区交通运输局党组书记、局长雷云飞任交通保障组副组长，我局主要参与交通保障组的相关工作，负责协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作;做好防滑砂和应急设备的储备、准备；全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行畅通；指导相关街道成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
区交通运输局成立低温雨雪冰冻灾害抢险保畅应急工作领导小组：
组长：雷云飞
副组长：吕慧、陈萍、魏拥军、文双红、左丹、廖敏
成员：周跃进、吴喆、代鑫、徐江方、刘萍、刘辉、彭鹏
领导小组下设办公室，具体负责本应急预案的实施，办公室设在局安全监督科，由代鑫担任办公室主任。
四、职责分工
领导小组：负责研究部署低温雨雪冰冻灾害天气公路抢险保畅应急对策，组织、协调、指挥、决策交通运输保畅工作，督促检查预案落实情况，及时向区政府或区安委会提出需要交通管制道路的建议。
应急工作办公室：负责综合协调工作，加强对责任科室、责任人职责落实情况的督促检查，对落实情况实行动态监督，及时上报反馈信息，并为各责任部门提供后勤保障。
区农村公路服务中心：负责区管道路的应急处置工作；负责协调、指导涉农街镇和养护公司的应急处置行动；督促养护公司应急物资的储备和应急程序响应；承办局交通运输抢险保畅应急工作领导小组交办的其他工作。
运政综合科：负责督促企业建立应对雨雪冰冻灾害应急预案，储备相应设备、物资；对驾驶员加强极端天气安全驾驶相关培训。
市交通综合行政执法局岳麓大队、安全监督科、区交通运输服务中心：负责组织开展道路客货运输安全营运状况监管工作，加强源头管理，敦促和协助车站、站场开展交通管制后的车辆停发停运管理工作；检查客车防滑链、沙袋、三角木、铁锨等防滑设施随车配备情况，监督检查车辆规范营运情况，严厉打击非法营运、私设站点、甩客卖客、超载等不法行为；负责人员疏散的车辆保障工作；加强司乘人员的安全教育工作，增强安全生产意识，做好管制期间司乘人员的思想工作。
干线公路、农村公路养护公司：按区域分为四个抢险班组，即雨敞坪镇组、莲花镇组、学士含浦街道组、坪塘街道组。负责应急物资的储备及人员机械的定人定位，保障应急救援工作的具体实施；听从指挥部统一调配。
应急预案启动后，实行24小时值班制，值班电话：
五、预警级别与发布
（一）预警级别
按灾害天气的危害程度、紧急程度、发展态势、灾害的严重程度及影响范围，预警级别划分为四个等级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）：
一般（Ⅳ级）：出现12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续，市气象台发布暴雨蓝色预警信号。
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响，市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
较大（Ⅲ级）：出现6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续，市气象台发布暴雨黄色预警信号。
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响，市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
重大（Ⅱ级）：出现3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续，市气象台发布暴雨橙色预警信号。
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响，市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
特别重大（Ⅰ级）：出现3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续，市气象台发布暴雨红色预警信号。
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响，市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
（二）预警发布
预警发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，及时了解掌握区水利局收集发布的气象信息。及时掌握灾害天气预警信息，上报指挥部，并转发至涉农街镇及相关单位。
六、应急响应
（一）一般灾害（Ⅳ级）响应
1、启动条件。气象部门已发布预警，且一次灾害过程造成因灾省境内1／5（里程）县道、重要乡道发生交通受阻或中断6小时以上，出行滞留人员500人以下的，视为一般灾害，启动Ⅳ级响应。
2、启动程序。接到指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅳ级响应指令。
3、响应行动
（1）局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；
（2）根据灾情情况，经请示区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部后，指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作；
（3）负责协调养护公司及时投入抢险工作，保障交通运输畅通。督促相关街道（镇）做好保畅通工作；
（4）立即开展抢险救灾工作，组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作，保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后，接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅳ级响应指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅳ级响应。
（二）较大灾害（Ⅲ级）响应
1、启动条件。气象部门已发布预警，且一次灾害过程因灾造成境内1/3（里程）的县道、重要乡道交通中断12小时以上，出行滞留人员500人以上、1000人以下的，视为较大灾害，启动Ⅲ级响应。
2、启动程序。接到指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅲ级响应指令。
3、响应行动
（1）局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；
（2）通报各相关科室（站）按照各自职责做好相关准备并积极开展工作，确定专人24小时值班；
（3）按照局抢险保畅应急工作领导小组的部署指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作；
（4）督促相关街道（镇）抓好抢险救灾安全工作；
（5）立即组织本部门人员和发动群众参与本行政区域内抢险救援工作，保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后，接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅲ级响应指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅲ级响应。
（三）重大灾害（Ⅱ级）响应
1、启动条件。气象部门已发布预警，且一次灾害过程因灾造成境内1/2（里程）县道、重要乡道交通中断24小时以上，出行滞留人员1000人以上、3000人以下的，视为重大灾害，启动Ⅱ级响应。
2、启动程序。接到指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅱ级响应指令。
3、响应行动
（1）局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，召开领导小组会议，部署开展抢险救灾工作；
（2）局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室（站）分别召集人员，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班；
（3）指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的地区和路段指导抢险救灾工作；
（4）按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求，紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段，在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作；
（5）督促相关街道（镇）立即开展抢险救灾工作，组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作，保持道路畅通。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后，接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅱ级响应指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅱ级响应。
（四）特别重大灾害（Ⅰ级）响应
1、启动条件。气象部门已发布预警，且一次灾害过程因灾造成境内2/3（里程）县道、重要乡道交通中断48小时以上，出行滞留人员3000人以上，视为特别重大灾害，启动Ⅰ级响应。
2、启动程序。接到指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅰ级响应指令。
3、响应行动
（1）局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；
（2）局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室（站）分别召集人员，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班；
（3）指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的'地区和路段指导抢险救灾工作；
（4）按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求，紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段，在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作；
（5）督促相关街道（镇）抓好救援人员安全，组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作，保持道路畅通；
（6）当超出本级应急处置能力时，报请区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部，请求支持。
4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后，接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅰ级响应指令后，由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅰ级响应。
七、工作要求
（一）加强组织领导。在区指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。根据职能职责协助区防指开展相关工作；在区防指的调度下对重点灾情区域进行支援；完成区指挥部安排的其他工作。
（二）及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时收集、转发，为抢险救灾提供决策依据。
（三）迅速响应救援。要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要严格按照省、市、区的相关部署，科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。深化思想认识，以讲政治、重民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续30至50天的时间做好储备。督促涉农街镇按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好可用。
（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，局抢险保畅应急工作领导小组负责统一汇总和分析评估，并上报区指挥部办公室，由区指挥部办公室负责统一汇总和分析评估后报区委、区政府；救灾工作结束后，要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时完成各种上报工作。
（六）奖励及责任追究。局抢险保畅应急工作领导小组对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。
（七）本预案由局抢险保畅应急工作领导小组负责更新和解释，本预案自发布之日起实施。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 11
为建立健全全市交通运输行业低温雨雪冰冻灾害应急机制，科学、高效、有序地应对交通运输低温雨雪冰冻灾害，保障人民群众生命财产安全，恢复交通运输正常运行，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《省交通运输厅<交通运输综合应急预案>》和《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。
一、组织机构
市交通运输局设立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组（以下简称局领导小组）。由局长为组长，局班子成员、局属处级单位主要负责人副组长，局办公室、公路管理科、运输管理科、港航管理科、安全监督科负责人，局路网监测与应急中心、市铁路专用线办公室负责人为成员。领导小组下设办公室和公路通行保障组、水上通行保障组、公路运力保障组、水路运力保障组、新闻宣传组、通信保障组、后勤保障组等应急工作组。当低温雨雪冰冻灾害事态复杂、影响严重时，根据工作需要，可设立现场指导组和专家组。
二、机构职责
（一）办公室
由安全监督科负责人任局领导小组办公室主任，基建科、公路管理科、运输管理科、港航管理科、局路网监测与应急中心各1人为成员。负责落实省市关于应急处置工作的决策部署和局领导小组有关工作安排；负责执行上级启动、终止交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应指令；负责全市交通运输低温雨雪冰冻灾害应急指挥协调；根据局领导小组工作要求或应急处置需要，成立指导组，赴现场协助应急处置工作；负责报送低温雨雪冰冻灾情和应急处置工作动态；承办局领导小组的指令下达、督查以及预案执行情况的收集、汇总和上报等工作。
（二）公路通行保障组
由公路管理科负责人任组长，公路管理科、市公路建设养护中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、桥梁和高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题；承办局领导小组交办的其他工作。
（三）水路通行保障组
由港航管理科负责人任组长，港航管理科、市水运事务中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内水路安全畅通，协调解决在水路畅通保障任务中的各种问题；承办局领导小组交办的其他工作。
（四）公路运力保障组
由运输管理科负责人任组长，运输管理科、市道路运输服务中心各1人为成员。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作；承办局领导小组交办的其他工作。
（五）水路运力保障组
由港航管理科负责人任组长，港航管理科、市水运事务中心各1人为成员。负责水路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作；承办局领导小组交办的其他工作。
（六）新闻宣传组
由办公室负责人任组长，办公室、局属相关单位各1名工作人员为成员。负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害应对信息宣传、舆情收集和舆情引导工作，按照规定通过有效途径向公众发布信息；承办局领导小组交办的其他工作。
（七）通信保障组
由路网监测与应急中心负责人任组长，路网监测与应急中心相关工作人员为成员。负责应急处置过程中路网监测与网络、视频等通信保障工作；负责低温雨雪冰冻灾害应急值班值守；承办局领导小组交办的其他工作。
（八）后勤保障组
由办公室负责人任组长，办公室、人事科、财务科各1名工作人员为成员。负责低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。
（九）现场指导组
由公路管理科、港航管理科负责人分别带队，必要时由分管局领导带队，按照局领导小组工作部署要求，协助当地政府开展低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，并及时向局领导小组报告有关情况。
（十）专家组
按照低温雨雪冰冻灾害分级处置的原则，视情由局领导小组办公室组织相关领域专家、专业人员组成。负责协助制定现场应急处置方案，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
三、局机关相关科室及成员单位职责
办公室负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作；负责局交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作；承办局领导小组交办的其他事项。
财务科负责向市财政局申请安排防灾救灾所需工作经费；承办局领导小组交办的其他事项。
法制科根据交通运输低温雨雪冰冻灾害处置需要，协助调用市县交通运输综合行政执法队伍人员力量；承办局领导小组交办的其他事项。
计划统计科负责配合提供所需相关建设项目基础数据；承办局领导小组交办的其他事项。
基建科负责指导全市普通国省干线建设项目低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他事项。
公路管理科负责指导全市高速公路、普通国省干线、农村公路低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；做好灾毁处置、恢复等信息的报送以及相关处置协调工作；承办局领导小组交办的.其他事项。
运输管理科负责指导道路运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，参与有关应急处置协调工作；依据道路运输低温雨雪冰冻灾害应急预案，组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作；组织提供转移灾民所需的交通工具；承办局领导小组交办的其他工作。
港航管理科负责指导水上运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，参与有关应急处置协调工作；依据水上交通低温雨雪冰冻灾害应急预案，组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作；承办局领导小组交办的其他工作。
安全监督科负责应急信息统计、分析等工作，履行信息汇总、综合协调、对外联系等职责；负责公路、水路低温雨雪冰冻灾害处置协调工作；承办局领导小组交办的其他事项。
局机关党委办负责对应急处置不力造成严重后果的失职渎职人员，依法依纪追究责任；承办局领导小组交办的其他工作。
市公路建设养护中心指导保障、恢复跨市域公路路网及其附属设施正常运行的应急保通工作；承办局领导小组交办的其他工作。
市交通建设质量安全监督站指导全市交通建设工程低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。
市道路运输服务中心指导全市道路运输、客运站场低温雨雪冰冻灾害应急处置和道路运输应急保障工作；负责组织、协调市城区道路运输应急运力保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。
市水运事务中心指导全市水路运输、港口低温雨雪冰冻灾害应急处置和水路运输应急保障工作；负责组织、协调市城区水路运输应急运力保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。
市交通运输综合行政执法支队协助做好公路、水路运输、交通工程建设低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。
局路网监测与应急中心负责应急响应过程中道路和水上交通事故易发区域交通状况的路网监测和网络、视频、通信保障工作；承担低温雨雪冰冻灾害期间应急值班值守工作；承办局领导小组交办的其他工作。
市铁路专用线办公室负责拟订全市铁路专用线低温雨雪冰冻灾害应急方案；负责指导全市铁路专线低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；积极与铁路监管机构、当地人民政府及有关部门衔接，配合地方政府开展社会道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作，协助铁路监管机构做好市域国家铁路道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。
四、应急响应
执行省交通运输厅和市指挥部发布的应急响应等级。
（一）启动Ⅰ级应急响应时，局主要领导24小时带班指挥，确保与市指挥部的联络畅通；按市指挥部统一部署，调派应急救援队伍赴灾区开展救援。
（二）启动Ⅱ级应急响应时，局主要领导到岗指挥，增加应对措施，派出现场工作组指挥协调应急处置工作。根据需要派出专家组赴一线加强技术指导。
（三）启动Ⅲ级应急响应时，局分管领导到岗指挥，增加应对措施。
（四）启动IV级应急响应时，由局领导带队，局机关各科室和行业管理部门参与，组织开展安全检查，督促有关企业落实各项安全措施，做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备；公路建养机构采取措施，保证道路畅通；道路、水上运输管理机构协调抗灾救灾人员、物资的运输，组织提供转移灾民所需的交通工具。
五、应急措施
低温雨雪冰冻灾害发生后，交通运输主管部门在政府的统一领导下，组织行业管理部门和公路经营企业、道路运输企业、水上运输企业、渡口码头经营企业等单位，根据灾情程度，采用相应的应急抢修保通、应急通行保障等处置措施。
（一）公路建设养护机构
1.全面掌握管辖公路路况，组织雨雪冰冻灾害期间的道路巡查，适时启动《常德市公路防冰雪灾害应急预案》，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施。
2.依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施；对发现的各类问题，不能解决的，报请当地政府救灾指挥机构协调政府部门和相关社会力量进行扫雪除冰。
3.做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。
4.冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告。
5.严格落实应急值守与信息报告制度。
（二）交通质量安全监督机构
1.加强在建工程的监督检查，对因低温雨雪冰冻灾害天气不宜施工作业的建设项目要督促施工单位停止施工。
2.指导项目参检单位做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.严格落实应急值守与信息报告制度。
（三）道路运输服务机构
1.检查辖区运输企业处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改。
2.实时向运输企业发布恶劣天气信息和道路通行信息，督促企业合理调整客运班线、班次。
3.根据道路通行情况及时发布客运班线、班次停运、调整信息。
4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。
5.遇有大面积大雪、冰冻，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。
6.严格落实应急值守与信息报告制度。
（四）水运事务机构
1.检查辖区渡口船舶处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改。
2.及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间辖区水域突发性公共事件。
3.加强对港口码头的作业安全监管，协调港口码头等相关单位做好扫雪除冰工作。
4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。
5.严格落实应急值守与信息报告制度。
六、物资与技术保障
（一）物资保障
各级交通运输主管部门要建立健全应急装备和应急物资储备、维护、管理和调拨制度，储备必需的应急物资和运力，配备必要的专用应急指挥交通工具和应急通信装备，并确保应急物资装备处于正常使用状态。
（二）技术保障
依靠局路网监测系统和省道路运输“三级协同”系统、“两客一危”智能监控系统等行业监管平台，对全市交通领域低温雨雪冰冻灾害应对提供技术支撑和保障。
七、后期处置
（一）善后处置
局应急工作组要协助有关单位做好善后工作，同时根据需要指导、协助受影响地区的区县市交通运输主管部门开展灾后恢复重建工作。
局领导小组办公室要做好基本信息统计和应急工作总结。相关业务科室或行业管理部门协调对征用的车辆、船舶进行补偿。
（二）调查评估
应急响应终止后，局属各单位应在3个工作日内向局领导小组办公室报告本次灾害期间的工作情况，总结经验和教训，进一步改进工作。
每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 12
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的.信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 13
一、总体要求
（一）指导思想。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全域旅游示范区创建为载体，紧紧围绕建设全国知名旅游目的地和森林康养旅游目的地目标，实施“交通+旅游”融合发展“五大工程”，有效提升旅游交通服务水平，为全面推动我市旅游跨越式发展提供高效支撑和保障。
（二）发展目标。围绕基本建成“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系总体目标，用三年时间，努力实现巴中交通网络覆盖更广泛、配套设施服务更优质、标准体系建设更规范、数据信息共享更有效、示范试点推进更引领，基本形成“快进”“慢游”的旅游交通基础设施网络。
二、主要任务
（一）实施交通网络覆盖工程，完善旅游交通便捷网络系统。
1.加快综合运输大通道建设。实现巴中恩阳机场通航，力争建成通江通用机场，开工建设南江通用机场，在具备建设条件的AAAA级及以上景区和高山偏远旅游景区，布局建设直升机起降点。汉（中）巴（中）南（充）铁路巴中至南充段加快建设，力争巴中至汉中段开工建设。广（元）巴（中）、巴（中）达（州）铁路扩能改造力争达到开工条件。巴（中）陕（汉中）、巴（中）万（源）高速公路建成通车，加快建设苍（溪）巴（中）、镇（巴）广（安）高速公路。
2.完善市域旅游干线公路网络。加快建设米仓大道（诺水河至光雾山一级公路）。以S204线通江县城至诺水河一级公路和S303线、S408线改造为重点，按照不低于二级公路标准，打造连接32个乡镇，联通两区三县主要旅游景区（点）的480公里旅游大环线。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409线等普通国省干线公路等级改造。
3.改善乡村旅游基础网络条件。服务脱贫攻坚，加快通往幸福美丽新村、风情小镇和省级旅游扶贫示范村等旅游景点的乡村旅游公路建设，以县、乡道改善提升、建制村联网路和村道窄路基加宽为重点，新（改）建农村公路5840公里，进一步扩大对乡村旅游景点的覆盖范围和延伸深度。
4.建设红色旅游特色精品线路。围绕做响“川陕苏区首府”红色旅游品牌，以全市红色旅游经典景区、精品景区为支撑，串连全市红色旅游景区（点），打造红色旅游精品线路。升级改造通往川陕革命根据地红军烈士陵园、平昌英烈纪念园等四级及以下红色旅游公路。
5.优化内河水运基础设施条件。提升和整治旅游航道100公里，组建旅游库区水运企业5家，投放标准化旅游船舶30艘。结合库区水域旅游资源，建设15个旅游库区客运码头，建成水上旅游应急救助站点6个，推进水上旅游公共服务配套。
6.加强景区与外部交通有效连接。加快建设巴万高速公路麻石互通连接线，规划建设苍巴高速公路机场互通及镇广高速公路两河口互通、王坪互通和金宝互通等连接线，实现高速公路出入口对AAAA级及以上旅游景区（点）的联通与覆盖。稳步推进天马山、义阳山、章怀山、芦溪河、燕亭山旅游度假区、玉湖—七彩长滩、光雾山大坝、唱歌石林、白衣古镇等202公里干线公路与景区公路连接线及相邻区域景区之间公路建设。积极推动南江光雾山十八月潭、平昌鹿鸣嘶峰、通江王坪等自驾车、房车营地与交通干线之间联通公路建设。
（二）实施配套设施完善工程，强化交通设施旅游服务功能。
7.加强旅游集散中心建设。围绕建成“川陕渝结合部旅游集散中心”发展目标，优化汉（中）巴（中）南（充）铁路站场布局，改造提升巴中站功能。完善公路客运站场体系，建成巴中城北、恩阳、通江、南江、南江城北、平昌金宝等6个综合枢纽客运站，改造提升旅游景区（点）所在乡镇等级客运站。同步改造升级站场旅游咨询服务系统、标识引导系统，加强各种运输方式有效接驳。
8.完善旅游交通标志标牌设置。按照标准化、整体化、特色化的要求，统筹谋划旅游交通标志标牌布局，将通往旅游景区（点）的标志标牌与交通基础设施统一规划、设计，对已有的旅游交通标志标牌实施标准化改造，充分体现区域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服务设施旅游功能。设置机场旅游地接交通和旅游地接服务等功能。拓展火车站旅游服务功能。打造特色主题高速公路示范服务区，具备条件的.高速公路服务区设置景区门票售卖点、房车车位、加气站和新能源汽车充电桩、游客咨询服务点等设施。积极推进普通国省干线公路服务区建设，因地制宜地在公路沿线增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等设施，在交通干线至旅游景区之间增设停车场并实现景区接驳服务。按需设置自行车道、步道和旅游驿站等慢行设施。
10.加快旅游厕所改造建设。加快实施“厕所革命”，推进旅游厕所标准化建设，按照车辆每行驶2小时或200公里左右应建有1座厕所的标准，做好交通沿线厕所的选（布）点与新建工作，同时做好老旧厕所改造提升。新（改）建高速公路和普通国省干线公路厕所26座，新（改）建汽车客运站、水路客运码头、铁路客运站和机场厕所249座。
11.发展多样化旅游交通客运服务网络。积极推进运游结合，符合条件的三级及以上道路客运站场实现联网售票和WIFI全覆盖。鼓励运输企业开通“车票+门票”一票直达、全程服务的景区直通车。围绕自驾游、红色游、乡村游、短程游等热点产品，大力发展旅游精品线路班线、包车旅游客运和定制公交，推进客运枢纽到重点旅游景区通客车全覆盖。支持传统运输企业拓展旅游运输服务，支持运力闲置的客运班车向旅游包车转型，推动旅游运输市场的深度融合。积极发展自驾车、旅居车租赁产业。
（三）实施标准体系建设工程，引导旅游交通科学有序发展。
12.建立管理协调机制。建立健全交通运输、旅游、发展改革、财政等部门管理协调联动机制，加强项目规划、前期工作、推进实施和组织管理等工作的联动和协作。建立旅游交通新业态的协同管理模式，统筹考虑交通设施、旅游配套、餐饮住宿、标志标牌等基础设施建设和运营管理，规范标准，统一设计，同步实施，高效组织。
13.创新完善融资机制。积极探索采取基础设施特许经营、政府购买服务、PPP、交通建设与沿线旅游资源开发打捆招商等模式推进旅游公路、配套设施、房车营地等旅游交通基础设施建设。强化沿线土地利用、资源开发与交通建设、旅游发展的统筹整合。创新探索交通支撑旅游发展、旅游反哺交通发展的融资模式，支持旅游景区（点）新增门票收入等旅游开发收益及配套设施收益用于旅游公路建设及营运。对于形成通道的普通国省干线公路，新增的经营性建设用地由项目公司（SPV）按规定竞得后用于旅游开发、打造旅游小镇，收益用于旅游公路建设、管理、养护和运营补贴。
14.提升旅游交通安全保障水平。加强旅游公路尤其是乡村旅游公路安全设施建设，重点完善临沟临崖、视距不良、陡坡急弯和事故多发路段等安保设施。健全旅游客运驾驶员、船员培训与考核管理机制，提高安全驾驶与操作水平。加强旅游线路地质灾害等安全隐患排查与治理，强化旅游交通安全预防和应急处置，推动实现跨区域、跨行业旅游交通应急信息报送及协调联动。
（四）实施数据信息共享工程，提高旅游交通信息化服务水平。
15.建立数据信息共享机制。交通运输、旅游、发展改革、公安、气象等相关方联合建立跨部门数据信息共享机制，研究制定数据共享清单、开放清单，实质性对外开放相关数据，促进数据信息资源的有效整合与应用。
16.建设路网运行监测服务体系。借助“互联网+”等先进信息技术手段，统筹交通运输信息化资源，提高路网智能感知水平，构建覆盖全市重要旅游景区（点）交通量监测系统，实现路网运行动态监测旅游交通运输的能力。
17.联合发布服务信息。建设智慧的旅游集散体系，统筹结合大数据、大旅游和大交通，实现动态路况分析和出行服务研判信息动态发布功能，合理引导、调度和调剂节假日旅游高峰客峰。
（五）实施示范试点推进工程，创建旅游交通融合发展示范区。
18.打造融合发展示范工程。打造集“行、游、赏、驻”于一体“路融入景、路即是景”的米仓大道“交通+旅游”融合发展示范工程。积极推进巴南高速恩阳旅游文化服务居住融合示范项目建设。规划打造“光雾山—诺水河”旅游区通用航空旅游示范工程，发展与旅游资源融合的航空旅游产品。依托农村公路“旅游路、产业路、资源路”建设，推进“旅游+交通+扶贫”创新模式。支持各地打造具有地方特色、生态绿色智慧的旅游公路建设试点工程。
19.打造交通精品旅游景点。深入挖掘“米仓古道”“古桥”“古桥桩孔”“古栈道孔”等具有重要历史文化价值的交通遗迹遗存，做好资源保护与开发，完善旅游线路与展示平台。打造G244线南江皇柏林、G542线沙嘴至坦溪、S203线长胜至沙溪、S101线平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推动旅游交通产品创新。推广精品旅游公路自驾游线路，引导自驾车、房车旅游发展，培育自驾游。努力推动有条件的内河通航水域有序发展游轮游艇，完善水上旅游线路。支持开发低空旅游线路，发展空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。鼓励景区结合自然景观规划研究旅游观光轨道路线。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市直相关部门要结合各自职能职责和任务分工，落实责任、明确进度、强化督导。各县（区）人民政府是本辖区“交通+旅游”融合发展工作的责任主体和实施主体，要制定年度专项实施方案，将工作任务纳入政府工作目标。通往旅游景区公路、水路项目的建设管理由交通运输部门督导实施，航空、铁路项目的建设管理由发展改革部门督导实施，景区内道路的建设管理由旅游部门以及相应的景区管理部门督导实施。
（二）强化要素保障。交通运输、旅游、发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、林业等部门要进一步强化要素保障，统筹形成合力推动项目前期工作和建设。市直相关部门要研究制定行业支持政策，加大国家和省级政策资金争取力度，并积极争取金融机构信贷资金支持。各县（区）人民政府要进一步加大财政金融支持，强化资金统筹整合，创新筹融资模式，积极出台优惠政策多方筹集资金。
（三）加强督促指导。市人民政府将“交通+旅游”融合发展工作纳入督导考核范畴，由市政府目督办牵头，会同市直相关部门，以重要工作、示范项目为重点，定期督查通报，严格目标考核，确保各项任务圆满完成。
雨雾冰雪等恶劣天气道路应急预案 14
切实做好雨雪冰冻灾害中的道路运输应急工作，全面提高应对雨雪冰冻灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻灾害的影响，确保全区春运期间道路运输畅通、安全，特制定本方案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的`综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗二保”工作(即：抗灾害、保畅通、保安全，全力保障人民群众生命财产安全)，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，确保道路运输安全畅通，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导
益阳市交通运输局直属事务中心成立由xx主任为组长，副主任xx为副组长，办公室、人事财务股、综合运输股、计划建养股等科室主要负责人为成员的2022年雨雪冰冻天气道路运输应急工作领导小组，领导小组办公室设在综合运输股。应急工作领导小组统一部署、指导全区道路运输行业雨雪冰冻等恶劣天气及道路冰冻期间旅客大面积滞留情况下突发事件的应急处置工作。
三、职责分工
( 一)应急领导小组办公室：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调春运保畅通和安全运输工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。并收集整理道路运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
( 二 ) 中心各股室、二级机构：跟踪了解辖区内雨雪冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急运输车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输企业驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路，按时向应急领导小组办公室汇报辖区道路通行及停班停运等工作情况。
(三)道路运输企业：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强对运营车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保行车安全；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力确保雨雪冰冻天气道路运输安全。加强对运营车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强区域道路巡查，组织人员及时除雪，确保线路畅通，车辆运行安全。
四、应急准备
1.组织做好值班备勤，实时关注低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，每日实时掌握我区与相邻地区低温雨雪冰冻等恶劣天气信息。研判对道路通行的影响，确定恶劣天气影响的重点区域和通行道路。
2.根据低温雨雪冰冻等恶劣天气对道路运输的影响，及时向相关运输企业发布恶劣天气息和春运道路通行信息，建议企业合理调整客运班线、班次，安装防滑链，避免夜间通行道路结冰路段。提示、引导广大驾驶人合理选择出行方式、时间和路线，减少驾车出行。
3.完善应急救援保障人员、车辆及物资，按属地管理原则，各辖区要迅速健全应急保障救援分队，完善运输保障车辆计划(应急运输保障车辆见附件)，检查补充各类抗大雪及冰冻所需要的物资、器材。
五、工作要求
各单位要进一步提高对做好雨雪冰冻灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强道路运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况科学制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类安全隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断、堵塞现象，及时向市道路运输雨雪冰冻等恶劣天气应急工作领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时电话畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。益阳市交通运输局直属事务中心应急办公室每天汇总有关道路通行情况，及时向市道路运输服务中心应急办报告。
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