有风险的应急预案

时间：2022-04-15 08:43:54 应急预案我要投稿

有风险的应急预案

　　在日常学习、工作和生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的有风险的应急预案，希望能够帮助到大家。

有风险的应急预案

　　有风险的应急预案1

　　为完善山东天领担保有限公司（以下简称“公司”）重大风险事件应急管理机制，维护公司资产安全和正常的经营秩序和处臵重大风险事件的能力，最大限度地预防和减少重大风险事件及其造成的损害，保障广大投资者利益，促进企业和谐建设，根据《中华人民共和国公司法》和《国家重大风险公共事件总体应急预案》以及《国家金融重大风险事件应急预案》及本公司《公司章程》、《信息披露制度》等有关规定，结合公司实际情况特制定本制度。

　　一、适用范围

　　本制度适用于公司内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响金融市场稳定的公司紧急事件的处臵。

　　公司的重大风险事件是指公司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公司财产、人员以及投资者利益受到损失，造成区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为严重影响金融市场稳定的公司风险事件，主要包括但不限于：

　　（一）治理类

　　1、公司主要股东单位出现重大风险，对公司造成重大影响；

　　2、公司的股东之间出现明显分歧；

　　3、大股东的股东存在纷争诉讼；

　　4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为；

　　5、管理层对公司失去控制；

　　6、公司资产被主要股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回。

　　（二）经营类

　　1、公司董事会可能出现较大的决策失误；

　　2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误；

　　3、公司的经营和财务状况恶化；

　　4、公司主营业务不清晰，或无持续性经营能力；

　　5、公司出现兑付风险

　　6、公司经营活动中可能出现的信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等其他风险；

　　7、其他影响公司正常经营情况

　　（三）环境类

　　1、国际重大事件波及本行业；

　　2、国内重大事件或政策的重大变化波及本行业；

　　3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；

　　4、事故灾难，指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造成公司正常经营受到影响；

　　5、公共卫生事件及社会安全事件等；

　　（四）信息类

　　1、公司的经营发生异常波动；

　　2、报刊、媒体对公司问题集中或不实报导；

　　3、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了影响；

　　4、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了影响；

　　5、可能或已经造成社会不稳定，引发群体上访或投诉事件等。

　　二、组织体系及职责

　　公司的应急预案以切实可行、积极应对为原则，实行统一领导，分级负责，依法规范，加强管理、快速反应、协同应对。

　　公司将成立重大风险事件领导工作小组，负责公司重大风险事件的管理以及处臵工作，其中公司董事长任组长，总经理任副组长，组员由公司副总经理及董事会秘书担任。

　　其中：

　　（一）组长职责：

　　1、负责公司重大风险事件的应急管理工作；

　　2、批准和终止本预案；

　　3、组织指挥重大风险处臵工作；

　　4、在重大风险事件处臵过程中对一些重要事项作出决策。

　　5、协调和组织重大风险事件处臵过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。

　　6、负责保持与各相关部门或政府的有效联系与关系；

　　（二）副组长职责：

　　1、协助组长进行有关重大风险的处臵工作；

　　2、指导下属公司及分支机构的重大风险事件应急体系建设；

　　3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

　　（三）组员职责：

　　1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的重大风险事件的应急管理工作；

　　2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；

　　3、收集、反馈重大风险事件处臵的相关信息；

　　4、指导和协调下属各部门或各下属单位及分支机构做好相关重大风险事件的预防、应急处臵和调查处理等工作；

　　5、负责组织重大风险事件处臵工作的善后和总结工作；

　　6、负责有关重大风险事件的信息披露工作；

　　7、履行重大风险事件的值守等职责。

　　各组员实行24小时值班，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及时向副组长报告，并按照指示进行处理。

　　三、预警和预防机制

　　（一）预警和预防制度

　　公司各部门责任人作为重大风险事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或公司有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

　　（二）预警信息的传递及处臵

　　预警信息包括重大风险事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。

　　公司的预警信息传递的渠道主要有两种，正常情况下由公司各部门的责任人负责向分管领导进行汇报，然后由分管领导协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为重大风险事件的各类信息予以高度重视，立即向公司总裁报告，必要时提出启动应急预案的建议。另公司总部设臵了24小时值班电话，公司的任何人均可作为信息的报告人，值班人接到电话后立即向公司行政部负责人报告，行政部负责人接到信息后向分管领导进行汇报，由分管领导按上述工作程序进行处理。

　　当预警信息被董事会秘书确定为需披露的信息后，则按照有关《信息披露制度》规定进行披露。

　　四、重大风险事件的应急处臵

　　发生本预案选用范围的重大风险事件后，启动公司重大风险事件应急预案。公司根据重大风险事件的类别分别制定了不同的应急处臵措施。

　　（一）信息报送

　　发生影响或可能影响金融市场稳定的重大风险事件后，领导工作小组应在 1个小时内将事件情况、已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话报银监会、证监会有关部门，同时应在2 个小时内将事件的详细情况书面报银监会、证监会有关部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报，报告内容主要包括时间、地点、事

　　件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

　　涉外重大风险事件以及发生在敏感地区、敏感时间的重大风险事件信息的报送，可随时上报。

　　（二）先期处臵

　　发生重大风险事件后，事发单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动本单位制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处臵，控制事态。

　　（三）应急处臵

　　领导工作小组确定重大风险事件后，应根据重大风险事件性质及事态严重程度，及时组织召开会议，决定启动本预案。同时针对不同重大风险事件，成立相关的处臵工作小组。处臵工作小组在领导工作小组的统一领导下，制定重大风险事件处臵方案，拟定统一的对外宣传解释口径，及时开展处臵工作。

　　1、治理类重大风险事件主要处臵措施

　　（1）约见股东单位的负责人员，请其予以配合，并详细了解事情的发展情况；

　　（2）对公司有关董事、监事及高管人员进行谈话，了解目前公司三会的运行情况；

　　（3）深入了解公司的资产状况，对转移资产的详细情况报告有关部门，必要时报警处理；

　　（4）协助公安部门对部分涉案人员进行控制；

　　（5）加强与投资者关系的管理，积极应对投资者的咨询、来访及调查；

　　（6）按照规定做好信息披露工作；

　　2、经营类重大风险事件主要处臵措施

　　（1）彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；

　　（2）查清公司经营班子及董事会的日常经营管理及决策是否违反了《公司法》、《公司章程》及公司有关规章制度，若存在此情形，则及时调整或更换公司的经营班子及董事会成员，情形严重者诉之法律处理；

　　（3）对相关责任人员进行谈话及控制；

　　（4）暂时停止公司的重大投资等经营活动；

　　（5）对于公司经营亏损或面临退市，积极与各方相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案，如定向增发、重组。

　　（6）按照规定做好信息披露工作；

　　3、环境类重大风险事件主要处臵措施

　　（1）深入调查、了解目前环境，包括国际、国内重大事件、政策变化、自然环境详细情况以及对上市公司的影响程度；

　　（2）公司召开经营班子会议，讨论在上述情形下，公司如何最大限度的避免对公司造成的影响；

　　（3）公司经营班子及时提交有关处理意见，并上报公司董事会或股东会予以调整经营策略及投资方向。

　　（4）对于自然灾害或社会公共事件对经营项目已经造成严重影响，应立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理，并及时上报现场处理情况。

　　（5）按照规定做好信息披露工作；

　　4、信息类重大风险事件主要处臵措施

　　（1）联系有关媒体报导负责人，将真实情况告知，并商议处理方案；

　　（2）立即对不实信息做出澄清或更正，尽量减少不良信息的`影响；

　　（3）追查相关责任人，并要求其改正，情形严重者诉之法律处理；

　　（4）安抚投资者，做好投资者的咨询、来访及调查工作；

　　（5）按照规定做好信息披露工作；

　　（四）后期处臵

　　重大风险事件结束后，应尽快消除重大风险事件的影响，并及时解除应急状态，恢复正常工作状态。同时总结经验，对重大风险事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估应急预案的实施效果，对本预案进行修订和完善。

　　（五）善后事宜

　　由公司经营班子拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东会批准后执行。

　　五、应急保障

　　公司下属各部门及各下属公司及分支机构要按照职责分工和相关预案，切实做好应对重大风险事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急工作需要和各项应急处臵措施的顺利实施。

　　（一）通信保障

　　公司的值班电话及领导工作小组成员的值班手机必须保证24小时畅通，确保与各部门的联系。

　　（二）应急队伍保障

　　领导工作小组有权利根据重大风险处臵工作的需要，召集参与处臵人员，被召集人必须服从安排。

　　（三）物资保障

　　公司的经营班子应做好重大风险事件处臵工作的物资保障，准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等等。

　　公司财务部门和审计部门负责对重大风险事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

　　（四）培训

　　公司本部及所属单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强应急意识，提高应急处臵能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。

　　六、附则

　　（一）负责机制

　　重大风险事件应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　（二）表彰奖励

　　对重大风险事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　（三）责任追究

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重大风险事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（四）本预案由公司股东会负责解释和组织实施。

　　（五）本预案自公司股东会审议通过之日起施行。

　　有风险的应急预案2

　　为正确处理改革发展稳定的关系，着力解决影响我镇社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好的维护社会大局稳定，推动经济又好又快发展，按照省、市、县《重大事项社会稳定风险评估暂行办法》的要求，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义建设提供良好的社会环境。

　　二、应急预案工作原则

　　1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发性事件现场处理工作。

　　2、事前预防与时候应急相结合。

　　3、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件处置办法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

　　4、快速反应、科学应对。建立重大事项稳定事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾激化对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

　　三、工作小组主要职责

　　（1）针对重大事项稳定事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

　　（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

　　（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　（4）发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

　　（5）负责向镇重大事项稳定领导领导小组汇报事件情况，组织收集有关资料；

　　四、应急措施

　　1、重大事项稳定事件工作接报后，立即向重大事项稳定事件工作领导小组组长报情况，启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，镇重大事项稳定事件工作领导小组成员单位相关人员应立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向镇重大事项稳定小组汇报现场工作进展情况。

　　（2）教育引导：了解当事人员提出的主要问题，并进行对话，做好调解疏导工作。

　　（3）协调联络：通知所在村党支部书记、包队干部赴现场进行劝导，动员其家人参与做好思想教育工作。

　　（4）镇重大事项稳定事件工作领导小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，及时写出工作总结，并进行归档保存。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，提高对做好重大事项稳定事件工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，各村党支部、镇直各单位：组长作为维稳的一第一责任人，管好自己人。

　　2、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析思想动态。要查找本小组不稳定因素，制定措施。始终坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、建立重大事项稳定事件协调联运机制。镇重大事项稳定事件工作领导小组负责统一组织、协调和领导维稳工作，各党支部、镇直各单位：要密切配合，各司其职，形成维稳工作的全力。

　　4、超前思维，做细职工、群众的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，关心群众，及时了解群众所需。特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。

　　有风险的应急预案3

　　1. 编制依据

　　根据集团公司《职业健康安全管理手册》和《应急管理程序》，编制重大事故应急预案。

　　2. 编制目的

　　编制本应急预案的目的是为了加强重大事故应急工作的管理，根据公司各部门的职责，履行各自的应急工作职能，保证应急工作快速启动，高效有序进行，减少事故损失。

　　3. 应急工作原则

　　（1）组织原则

　　A. 公司应急指挥中心办公室直接受公司职业健康安全管理委员会领导，当发生重大应急事故时代表公司职业健康安全管理委员会发布应急命令，及时向职业健康安全管理委员会汇报应急情况。

　　B. 各项目队、项目部的应急指挥中心办公室受公司应急指挥中心办公室领导。

　　C. 坚持局部利益服从整体利益，一切工作服从应急工作的原则。

　　（2）协调原则

　　应急工作既要与公司日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

　　（3）救援原则

　　发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急救援措施：

　　A. 首先保证人员的生命安全，尽最大努力避免发生死亡事故；

　　B. 在能够保证人员的生命安全的情况下，尽量使人员受到伤害的程度减到最小，或者使人员不受到伤害；

　　C. 在人员的人身安全能够得到保证的情况下，尽量降低环境污染的程度或避免环境污染；

　　D. 保护装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

　　E. 降低其他财产损失。

　　4. 公司概况及周边环境

　　根据集团公司《职业健康安全管理体系文件》中《职业健康安全应急管理程序》的有关规定和项目的施工特点、职业健康安全管理重点及环境特点，特制定以下职业健康安全异常应急管理程序。

　　（1）在本项目实施职业健康安全异常应急程序的范围

　　——大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒；

　　——脚手架垮塌；

　　——吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落；

　　——容器内作业（受限作业）时，危险化学品的（如油漆）等易燃易爆物质发生泄漏、火灾、爆炸等；

　　——装备设施的操作事故与人身伤害；

　　——触电；

　　——其他人身伤害。

　　（2）异常应急管理机构

　　项目部在质安部设立职业健康安全异常应急管理办公室，负责项目部的职业健康安全异常应急事项的日常管理工作和突发事故的应急处置。

　　当发生重大职业健康安全异常应急事项时（如火灾、爆炸，重大伤亡事故且难以救援），则项目部应立即成立职业健康安全应急救援指挥部，由项目经理担任总指挥（项目经理不在，则由安全经理/部长担任），进入应急程序后，所有人员及车辆都应听从总指挥的安排与调遣。

　　（3）异常应急事项的处理程序

　　项目部在施工现场常备一辆备用车，可以立即送伤员到医院。自己送伤员到医院的情况下，司机应熟悉到最近医院的路线。项目部与医院保持长期联系与合作，若有伤员送到医院，则医院可以立即对伤员进行治疗和抢救，不至于延误时间。

　　项目部对所有人员进行入场安全教育，并对他进行针对以下情况的职业健康安全异常应急程序教育，以使他们在发生异常应急情况时，能够正确处理异常情况和撤离到安全地带。

　　（4）重大事故

　　A. 重大施工作业事故

　　a. 在发生重大施工事故时，如大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒、脚手架垮塌、吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落、装备设施的操作事故与人身伤害、触电和其他人身伤害等事故，项目部由项目经理或安全经理/部长组织，立即成立应急救援指挥部，组织对受伤人员的抢救；

　　b. 立即用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救。若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸等；

　　c. 保护好事故现场，组织有关人员对事故现场进行调查，查出事故原因；

　　d. 在保证人员安全的情况下，组织人员对事故现场进行处理，消除存在的危险因素，防止出现二次事故；

　　e. 抢救机器设备、设施，减少经济损失；

　　f. 抢救其他物资。

　　B. 重大火灾、爆炸及有毒有害气体的泄漏等事故

　　a. 发生重大火灾、爆炸（如罐内的油漆作业）或有毒有害气体泄漏等事故时，项目部由项目经理或安全经理/部长组织成立应急救援指挥部，指挥抢险救灾；立即通知所有人员，疏散人员至安全地带；

　　b. 立即通知当地的消防等部门，尽可能的告知他们现场的确切情况；

　　c. 在保证自身生命安全的情况下，立即组织对伤员、中毒人员的抢救，并用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救；若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸、将伤员、中毒人员抬到安全地带、通风开阔处等；

　　d. 设置警戒绳，除了消防官兵等人员和车辆外，禁止任何无关人员入内，所有无关人员只许出不许进；

　　e. 在力所能及的情况下，组织人员对现场的可以处理的污染物进行回收、处理，减少污染物对环境的影响；

　　f. 保护重要的装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

　　g. 抢救其他物资。

　　5. 急救步骤与常识

　　（1）如果自己受伤

　　保持镇定。

　　请求别人护送到医务室。

　　医务室电话:

　　接受急救，轻伤亦需要。

　　通知主管部门。

　　（2）如果发现他人受伤