回龙水库防汛应急预案

时间：2022-10-26 13:31:39 应急预案我要投稿

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回龙水库防汛应急预案

　　在学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编为大家整理的回龙水库防汛应急预案，希望对大家有所帮助。

回龙水库防汛应急预案

　　回龙水库防汛应急预案1

　　第一章总则

　　第一条编制目的

　　为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。

　　第三条适用范围

　　本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。

　　第四条与其也预案的关系

　　本预案为《xx电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。

　　第五条工作原则

　　在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

　　第二章单位概况

　　第六条应急资源概况

　　xx水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，xx水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源

　　（1）应急力量的组成：

　　厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

　　（2）重要应急设备、物资的准备情况：

　　所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；

　　（3）上级应急机构或社会的.可用应急资源情况：

　　省防汛指挥部、地方防汛办公室、xx##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

　　第七条危险分析

　　1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。

　　2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

　　3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

　　4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

　　5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

　　第三章应急保障

　　第八条机构与职责

　　（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）

　　厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

　　防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实国家、集团公司、xx公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

　　2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

　　3．宣布进入或解除紧急状态；

　　4．负责事故性质的认定工作；

　　5．及时向集团公司、xxxx公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

　　（二）厂防汛抢险应急办公室

　　厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

　　2．接受xxxx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助

　　3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。

　　4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

　　5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。

　　6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

　　7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

　　8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

　　（三）防汛抢险应急处理突击队

　　防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

　　1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导

　　2．负责灾情监测及汇报工作；

　　3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

　　4．负责我厂发电设备的应急处理工作；

　　5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；

　　6．负责的电力保障；

　　7. 负责现场设施的紧急抢险工作。

　　（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

　　1．灾情监视组

　　组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

　　（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

　　（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

　　（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

　　（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

　　2．防汛抢险应急组

　　组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

　　（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；

　　（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

　　（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

　　（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。

　　3．防汛抢险通讯保障组

　　组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

　　（1）保障通讯线路的畅通。

　　（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

　　4．运输与物资后勤保障组

　　组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

　　（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵xx开展救护工作。

　　（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。

　　（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

　　（4）负责应急物资的采购和管理。

　　（5）负责厂区的生活物资保障工作。

　　5．抢险应急预备队

　　组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

　　（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

　　（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

　　第九条物资与装备

　　在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

　　第十条通信与信息

　　事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

　　第十一条应急人员培训

　　厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　第十二条预案演练

　　本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

　　第十三条员工教育

　　对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

　　第十四条互助协议

　　与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

　　第四章应急响应

　　第十五条接警与通知

　　（一）防汛抢险接警电话为：

　　值班电话外线：内线：生技部电话：

　　（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

　　1、事故的类型、发生时间、发生地点；

　　2、事故的原因、性质、范围、严重程度；

　　3、受损害部位、严重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5、报告单位、联系人员及通讯方式等。

　　（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。

　　（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。

　　第十六条指挥与控制

　　1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到xx厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。

　　2、当泄流量大于立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于秒立米时，应关闭大厂房防洪门。

　　3、当库水位达米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

　　4、当入库洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。

　　5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　第十七条报告与公告

　　当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和xx 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向xx 公司和政府部门汇报。xx 公司办公室负责向上级或政府部门报告。

　　第十八条事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给xx 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。

　　第十九条公共关系

　　事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

　　第二十条应急人员安全

　　在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。

　　第二十一条抢险

　　1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《xx山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　4、当闸门系统故障时，按照《xx大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　第二十二条警戒与治安

　　在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。

　　第二十三条人群疏散与安置

　　当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。

　　第二十四条医疗与卫生

　　在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。

　　第二十五条现场恢复

　　在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

　　恢复现场的主要工作包括：

　　（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；

　　（2）必要时进行设备性能试验；

　　（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；

　　（4）清扫、整理现场。

　　第二十六条应急结束

　　在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

　　第五章预案管理

　　第二十七条备案

　　本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

　　第二十八条维护和更新

　　厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。

　　第二十九条制定与解释部门厂生技部负责制定和解释本预案。

　　第三十条实施时间

　　本预案自xx年xx月xx日起开始实施。

　　第六章专项应急处置预案

　　第三十一条工程隐患等险情应急预案

　　1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[2004]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

　　2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

　　回龙水库防汛应急预案2

　　7月18日在xxxxxxxx举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

　　一、建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功

　　为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以xxxxxxxx为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

　　为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的`实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

　　为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与xxx相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成xxxx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

　　二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。

　　按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

　　三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

　　在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。

　　四、几点收获

　　1、提高了对xxxxxx河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到xxxxxx河流防洪是一个整体。

　　2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

　　3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

　　4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

　　5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

　　五、演练工作中存在的问题：

　　1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的xxxxxx河流防洪演练模式。

　　2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

　　3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

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