免疫接种冷链管理停电应急预案

免疫接种冷链管理停电应急预案（精选6篇）

　　在学习、工作乃至生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，总归要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的免疫接种冷链管理停电应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 1

　　预防接种冷链是国家免疫规划实施的重要保障之一，但近年来各地普遍用电日趋紧张，对冷链的运转造成一定的影响。为保证国家免疫规划工作的顺利实施，保护儿童健康，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《疫苗管理法》《疫苗储存和运输管理规范》《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种工作规范》相关规定，建立预防为主、长效管理与应急处理机制，做好冷链管理，保证接种质量，保证人民群众的身体健康和生命安全。

　　二、工作原则

　　1.适用范围

　　本预案适用于突发停电事件

　　2.预防为主

　　预先考虑到可能发生情况，有针对性的提出措施，解决工作中的`实际问题。

　　3.依法处置

　　对冷链管理不完善，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《疫苗管理法》《疫苗储存和运输管理规范》《疫苗流通和预防接种工作规范》《预防接种工作规范》有关规定处理。

　　三、组织管理

　　成立冷链管理应急处置小组

　　1.旗疾病预防控制中心和各预防接种单位分别制定处置小组，由分管领导进行统一调度，综合办公室统一安排，联系冷链设备维修、电线线路的日常维护工作。当需要将疫苗送至外单位冷库、冰箱存放时，由免疫规划工作负责人联系冷库、冰箱并安排车辆。

　　2.预防接种冷链由免疫规划疫苗管理人员具体负责，责任到人，主要负责冷链的日常管理及停电时的监测、指导，保证冷链系统正常运转以及预案的响应等工作。

　　四、分级控制

　　（一）做好日常准备工作

　　1.冷藏箱及冰排的配备，保证免疫规划冷链设备正常运转、配备足量的冰排。

　　2.疫苗数量的控制

　　保证免疫规划疫苗的正常用量，预防接种门诊留有一定的机动数。对非免疫规划疫苗数量，根据每季度预防接种门诊上报的疫苗使用数进行准备。

　　3.备用发电机定期维护保养，必须储备24小时以上发电用量的汽油。

　　（二）预案分级

　　1.停电分级

　　根据停电时间的长短，实行二级控制措施。

　　A级:停电24小时内。按室温在10-25℃之间，室温在25℃以上二种情况来处理。

　　B级:停电24小时以上。按室温在10℃以下，室温在10-25℃之间，室温在25℃以上三种情况来处理。

　　2.分级处理

　　A级:停电24小时内。室温在10-25℃之间时，在冰箱内存放一些冰排解决。室温在25℃以上时，在冰箱内存放大量冰排。保持冰箱内的温度在2-8℃之间。

　　B级:停电24小时以上。室温在10℃以下：严密监测冰箱内的温度，一旦内温度上升，超过8℃时，在冰箱内存放一些冰排。室温在10-25℃之间；：在冰箱内存放大量冰排或冰块解决。室温在25℃以上时，在冰箱内存放大量冰排并通过减少存放疫苗，使冰箱内的温度保持在2-8℃之间。冰箱内的温度上升，超过8℃时，将疫苗送到外单位的冷库存放或使用发电机给冷链室供电。并保证存放温度控制在2-8℃之间。

　　五、保障措施

　　1.日常监测管理：做好每天上下午2次监测，公休日安排人员测温。及时发现和解决工作中存在的问题，及时报告。

　　2.加强温湿度实时监测仪的维护和利用，开通短信报警功能和实时监测，每月打印温度曲线。

　　3.平时尽量多制冰排，备用冰排保证20-30块以上，以备急用，尽量解决因停电引起的困扰。

　　4.各预防接种单位要与旗疾病预防控制中心做好沟通联系，必要时将疫苗送到旗疾病预防控制中心的冷库存放。

　　5.备发电机或通过租用发电机备用，一旦停电冷库或冰箱内温度超过8℃时，立即启用。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 2

　　根据《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，为了应对突发的停电事故，确保疫苗质量，防止疫苗效价降低、失效以及保管不当造成的副反应增加，本社康特制订《免疫规划冷链管理应急预案》。

　　一、在预防保健医生正常上班时间，由预防保健医生负责监测冷链运转情况和负责此预案的实施。

　　二、预防保健医生休假和下班时间，由药房或值班人员负责监测冷链运转情况和负责此预案的实施。

　　三、在停电时应立即报告社康主任、通知预防保健医生、并采取以下措施： 3级响应：

　　停电4小时之内。严密监测冰箱温度，一旦温度上升超过8℃时，采取在冰箱内存放一些冰排的方法来解决。2级响应：

　　停电在4小时以上，若室温在20℃以下，严密监测冰箱内的温度，一旦冰箱内温度上升，超过8℃时，在冰箱内存放一些冰排； 1级响应：

　　停电4小时以上，室温在20℃以上时，严密监测冰箱内的`温度，超过8℃时：

　　⑴、要减少留存的疫苗

　　⑵、并在冰箱内存放大量冰排

　　⑶、用自备发电机或通过租用发电机解决，或把疫苗清点好数量送到总院存放

　　⑷、注意：因疫苗数量较多，转移疫苗之前要先同总院联系好存放空间。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 3

　　1、为迅速、有效地控制突发性冷链药品事故的发生，保障此类药品经营过程的安全，指导公司相关人员科学、有效、迅速地处理此类药品在公司经营全过程可能出现的事故，努力消除危害后果，最大限度地减少事故造成的损失。根据《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律、法规，结合本公司的经营实际，特制定本预案。

　　2、本预案适用于公司内部冷链药品进、销、存以及配送全过程出现的突发事件处理。本预案所称的冷链药品，是指对药品贮藏、药品有冷藏、冷冻等温度要求的药品。

　　3、本预案为公司内部处理冷链药品经营过程中各类事故应急救援工作的基本程序和组织原则。

　　4、冷链药品应急处理的主要任务

　　4.1 保障冷链药品的储存环境符合其规定的储存要求。

　　4.2 组织规范、科学、有效的现场处理。

　　4.3 及时按规定要求报告。

　　4.4 如有必要时，规范地转移发生事故的药品。

　　4.5 调查事故原因和追究事故责任，消除危害后果，恢复正常秩序。

　　5、冷链药品事故应急处理工作的基本原则

　　5.1 集中领导，统一指挥。

　　5.2 快速反应，科学操作。

　　5.3 各尽其责、协同作战。

　　5.4 科学分析、及时改进。

　　6、应急处理的组织机构

　　公司冷链药品事故应急处理的.组织机构人员包括总经理、质量负责人、质量机构负责人、储运部经理、办公室等人员，当人员发生变化时进行及时变更。具体应急员管理小组成员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　7、冷藏药品储存应急预案处理程序

　　7.1 遇断电或停电现象时，公司相关负责人员应立即启动自备的发电机，维持冷库的正常运行，并及时监测温度变化。

　　7.2 电路损坏，冷风机组异常时，养护员应第一时间通知安定区务实家电维修部，维修人员应在两小时内到达现场进行抢修。

　　7.3 若短时间内无法修复故障或供电单位通知停电时间过长等情况，造成冷库不能正常工作，必须转运冷药品时：

　　7.3.1 养护员应第一时间通知质管部，质管部应立即向储运部下达冷藏药品停止发货和准备转运冷藏药品的通知，并同时告知采购部、销售部、办公室。

　　7.3.2 办公室接到通知后根据具体情况马上联系制冷设备厂家进行维修事宜，并将情况反应给总经理，同时协助质管部、储运部做好冷库药品的转运工作。

　　7.3.3 储运部接到通知后不得随意开启冷库门，并安排人员做好转运冷藏药品的准备工作。

　　7.3.4 冷库恢复正常工作后，质管部应同储运部、办公室做好冷藏药品转回工作。

　　7.3.5 冷库异常期间销售部门应与客户加强联系，处理好冷藏药品销售事宜。

　　7.3.6 整个过程密切关注温度变化并做好记录。

　　7.3.7 质管部需将上述情况以书面报告的形式上交总经理。

　　8、冷藏药品运输应急预案处理程序

　　8.1 对冷藏、冷冻药品在运输途中可能发生的设备故障、异常天气影响、交通拥堵等突发事件做出快速反应，采取相应的应对措施，防止事态进一步扩大。

　　8.2 运输员应尽可能将冷藏车停至阴凉处，并同时将停车地点、时间、初步判断异常原因、目前已采取的措施等情况告知应急预案领导小组。

　　8.3 应急预案领导小组接到运输员电话后，应立即组织成员商议并迅速做出决定，并将应急措施的通知送达各有关部门。

　　8.4 当冷藏车在运输有效时限内，公司安排人员带保温箱转运冷藏药品的措施。

　　8.5 当冷藏车在15公里范围内出现制冷发生故障，运输员无法排除故障时，应立即返回处理。

　　8.6 冷藏车在运输途中出现紧急状况时，运输员无法排除故障，应及时向应急预案领导小组负责人汇报，并在半小时内根据运输目的地的半径，联系就近协作单位（如博远药业、各乡镇卫生院），做好转运工作及交接手续。

　　9、应急保障

　　9.1 与设施设备供应商签署保障协议。

　　9.2 储运部应做好车辆准备、人员准备，随时保证冷链药品的提取和配送。

　　9.3 根据公司冷链药品经营业务范围，为防患冷链药品在定西市区以外运输途中出现运输设备故障等紧急状况的应急处理，公司应在冷链存储、运输设备以及相关验证材料的审定基础上，在药品经营业务区域范围内，在本地区选择一家经营冷链药品企业为关系客户。

　　10、宣传教育、培训和演练

　　10.1 宣传教育：冷链药品突发性事件应急处理的宣传培训由办公室计划、组织、实施。应按照冷链药品突发性事件领导小组的要求，采取适当的方式宣传冷链药品突发性事件应急保障的重要性，提高全体员工在突发事件情况下的责任感，强化质量意识。

　　10.2 培训与演练：办公室应按照冷链药品突发性事件领导小组的要求，制度培训计划，并将冷链药品突发性事件的教育培训纳入公司年度培训计划中。根据“统一领导、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期或不定期向结合的形式，组织开展培训和演练。

　　11、本预案由公司冷链药品突发性事件应急处理领导小组制定，公司总经理批准。

　　12、本预案由公司冷链药品突发性事件应急处理领导小组负责解释。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 4

　　一、目的：

　　为加强冷链药品运输管理，根据《药品经营质量管理规范》及其附录关于冷藏药品管理要求，针对设备故障、异常天气影响、交通拥堵等突发事件作出快速反应，确保冷藏药品质量，特制定此应急管理预案。

　　二、适用范围：

　　适用于药品储、运的应急管理。

　　三、职责：

　　质量负责人、质管部负责人、质量管理员、储运部负责人、运输员。

　　四、内容：

　　（一）储存应急管理

　　1、在正常上班时间，由保管员负责监测冷库运行情况和负责此预案的实施。

　　2、保管员休假和下班时间，由储运部值班人员负责监测冷库运行情况和负责此预案的实施。

　　3、冷库配置有双制冷机组，当一台制冷机发生故障时，系统自动切换到另一台制冷机，保证制冷机的正常运行。

　　4、如突发停电，冷库切换到备用发电机组，保证冷库正常运行。

　　5、若发电机发生故障，立即进行抢修，严密监测冷库温度，一旦库温超10度，而发电机障碍尚未排除时，应立即将药品转移到冷藏车上。

　　（二）运输应急管理

　　1、严格执行公司药品运输的操作规程。

　　2、冷藏、冷冻药品在运输途中如发生设备故障突发事件，运输司机要作出快速反应，在运输车里事先预备冷藏箱或者保温箱，以便及时将药品从故障车中取出放进备用的冷藏箱或者保温箱内；如发生停电等情况，应将车内的发电机及时启动，防止因设备故障影响药品质量。

　　3、冷藏、冷冻药品在运输途中如发生异常天气影响及交通拥堵等突发事件，运输司机应时时查看药品的贮存温度，并应及时同客户联系，做好延时接货的准备工作。运输员要及时报告小组成员发生的时间、地点、主要情况及经过，可能发展事态和初步处理措施，及时留取现场证据和记录等。

　　4、领导小组组长或成员要第一时间赶赴现场，调查情况，进行现场救护处理。

　　5、与具备冷链条件的药品经营企业签订《委托运输互助协议》，以保证途中车辆故障后的'药品质量。

　　6、委托第三方药品物流单位运输药品时，要审查其质量信誉和运输能力，审查其资质是否符合规定，签订委托运输协议，要明确药品运输应急处理方案。

　　7、运输员做好事故处理记录，报组长审核后由质管部存档。

　　为了做好停电状态下的应急处理工作，保证冷链系统正常运转和疫苗质量，结合我中心可能出现的不定期停电实际情况，参考18年制定的应急预案，特制定本应急预案。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 5

　　一、做好预防：

　　1、定期对中心仪器设备、线路等进行检查，避免因自身因素发生意外停电事故。

　　2、定期对应急发电机组进行保养维护，确保能够正常运转。

　　二、应急措施：

　　1、在接到停电通知的情况下，综合科应事先将停电事项通知各科室，并由中心领导安排好发电工作。免疫预防科须做好温控监测与记录。

　　2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下，中心领导安排人员立即确认是中心内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因，及时排除故障恢复供电；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面向电力部门查询停电原因，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知中心领导。无论是内部故障停电还是外部停电，一旦在半小时内无法恢复供电，则开始启动应急发电机组供电。

　　3、免疫预防科按照有关技术要求，做好冷链系统的`检查和温控记录。

　　4、在由应急发电机组供电的情况下，各科室要服从中心统一调度，确保冷链系统和数字化门诊优先用电。

　　5、详细记录停电起始时间、发生原因、应对措施以及冷链系统运转情况。

　　免疫接种冷链管理停电应急预案 6

　　加快推动冷链物流发展，对促进我省热带特色高效农业的发展，提高人民群众生活品质，保障食品流通安全具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔20xx〕29号）精神，适应食品消费升级的市场需求，加快推进我省冷链物流健康有序发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以体制机制创新为动力，以提升冷链物流运行水平、保障食品安全为导向，以物联网信息技术为支撑，以规范有效监管为保障，重点加强冷链基础设施建设、着力完善冷链物流运输网络、构建现代化冷链服务体系，为建设美好新海南作出更大贡献。

　　（二）发展目标。

　　力争到20xx年，基本建成以全省物流核心枢纽和重要枢纽为主要节点，覆盖全省、衔接大型农业生产基地、中心渔港以及农产品批发市场的冷链基础设施网络体系，基本形成“标准齐全、全程温控、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育2—3家冷链物流设备技术先进、综合运输服务能力较强、具有海南特色品牌和市场竞争力的冷链物流企业。全省农产品和食品冷链运输率明显提高，腐损率明显降低，冷链物流效率明显提升，有效保障食品质量安全。

　　二、重点任务

　　（一）加强冷链物流基础设施建设。

　　1、统筹规划冷链物流基础设施布局。根据全省农产品生产基地、中心渔港和鱼、肉、水果以及农产品出入境口岸等主要产地和消费地布局，统筹规划全省冷链物流基础设施节点空间布局，创建进口肉类、水果等特殊产品指定口岸，拓宽口岸功能，完善冷链物流设施体系。根据市场需求，研究确定市场规模和发展目标，切实推进冷链物流发展。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省农业厅、省商务厅、海南出入境检验检疫局）

　　2、加快冷链物流重点项目和网络建设。依托全省热带农产品生产基地和三级批发市场，以预冷、低温储藏、保鲜、初加工设施建设为重点，打造一批热带农产品冷链物流基地。依托全省中心渔港、生鲜农产品产销衔接区，推进冷链物流集散中心建设。依托马村港、洋浦港和海口美兰机场、三亚凤凰机场等国际贸易枢纽节点，建设进口肉类、海鲜以及水果、农产品冷链物流分拨中心。依托海口、三亚、儋州和琼海等城市消费地，在城市物流聚集或功能区，规划建设一批长短途冷链运输有效衔接、查验与监控设施配套完善的生鲜农产品低温配送和处理中心，发展城市“最后一公里”低温配送。加快农村冷链物流网络体系建设，完善“最先一公里”产地预冷设施。（责任单位：省农业厅、省商务厅、省海洋与渔业厅、省交通运输厅、省食品药品监管局、海口海关、海南出入境检验检疫局，各市县政府）

　　3、抓好冷链物流配套设施建设。鼓励大型食品生产流通企业建设冷链车辆停靠接卸设施。鼓励商场、超市和农产品贸易市场提供冷链终端存储服务。加强面向城市消费、大型住宅区的冷链配送设施和冷链物流服务网点建设。大力推进集采购分销、冷链运输、温控仓储、检验检测、加工配送、展示交易、电子商务、终端连锁等功能于一体的全程温控供应链管理模式。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省农业厅、省食品药品监管局，各市县政府）

　　（二）推广应用先进冷链装备技术。

　　4、加强冷链物流先进技术应用。鼓励企业按照国际低能耗、零ODP（消耗臭氧潜能）技术标准，推广安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，采用先进的节能和蓄能设备。大力推广新型蓄冷材料，积极引进和推广新型保鲜减震包装材料、绿色防腐技术与产品。积极开展油气产业冷能可再生资源的应用研究，创新制冷模式和工艺。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省生态环境保护厅）

　　5、积极发展新型冷链物流装备。推广应用高性能冷却冷冻设备、仓储智能货架、人工智能分拣和电动滑升式冷藏门以及防撞柔性密封口等新型冷链装备。鼓励发展全封闭式冷链装卸作业，支持大型冷库封闭式站台改造升级。鼓励采用大型多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元和轻量化、新能源等冷藏保温车型，重点提高电动冷链运输车在城市配送的应用比例。完善冷藏集装箱供需体系，建立多式联运冷藏集装箱循环共享共用系统，提高冷藏集装箱的利用效率。加速淘汰不合规、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省公安厅）

　　（三）逐步完善冷链物流标准体系。

　　6、积极推进冷链物流标准制定与应用。在国际物流领域，特别是高端酒店食品供应与配送服务领域，鼓励适用国际或者欧盟冷链标准体系，加速冷链物流服务与国际接轨。鼓励行业协会和龙头骨干企业，积极参与国家或行业标准的制定和研究。鼓励大型商贸流通、农产品、食品加工等企业，对标国际标准体系，制定高于国家和行业标准的企业标准。鼓励本省生产和物流企业，积极参与并配合国家研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、禽蛋类、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准，并加强推广应用。积极开展相关标准宣传和推广实施，推进标准化试点示范工作。（责任单位：省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省质监局）

　　7、提高冷链物流标准化服务能力。积极推动冷链运输设施和技术装备标准化，加快1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数装载单元在冷链物流运输、仓储和配送流程中的应用。按照国家冷链物流服务管理规范要求，制定适合我省冷链物流发展需要的地方服务管理规范。积极落实生鲜农产品全程监控与质量追溯制度，加快形成覆盖全链条的冷链物流温度控制技术标准。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省农业厅、省质监局、省食品药品监管局）

　　（四）不断提高冷链物流信息化水平。

　　8、建设冷链物流信息共享平台。利用互联网、云计算、大数据、物联网和区块链技术，探索建立全省冷链物流信息共享平台，构建“互联网+”冷链物流信息化体系，整合冷链仓储、车辆、货源信息等物流资源，逐步完善全程温控、货物查询、信息发布、在线交易等一体化服务功能。依托农业生产龙头企业、大型农产品批发市场等，整合供应链上下游信息资源，推进冷链物流供应链管理信息共享，促进产、销、运输线上自动匹配，提高冷链物流服务效率。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅）

　　9、积极发展智慧冷链物流。大力推广卫星定位、物联网、移动互联、地理信息系统等先进技术在冷链运输、仓储、配送等环节的应用，建立生鲜农产品冷链物流全程监控系统，实现冷链物流服务过程的智能化、可视化。按照国家冷链物流服务规范化、标准化的要求，配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和自动控制系统。推进冷链物流大数据在行业监管、企业经营中的应用。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省工业和信息化厅）

　　（五）推进冷链物流创新发展。

　　10、培育冷链物流市场主体。培育2—3家装备技术先进、运作规范、组织化程度高、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流龙头企业。鼓励传统冷链物流企业转型升级，引导传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围，拓展运输服务网络，创新服务产品，提供现代化的冷链物流服务。引导单一运输服务向定制化、个性化增值服务转型，提升冷链物流服务品质。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅）

　　11、创新发展冷链物流服务模式。鼓励发展第三方冷链物流服务提供商，推进冷链设施资源共享，降低冷链物流边际成本。鼓励冷链物流企业延伸服务链条，加强与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接，推动冷链物流企业向综合物流服务商转型发展。鼓励冷链物流平台企业与农民合作社等新型农业生产经营主体深度合作，大力发展全省冷链物流同城配送，完善城乡物流配送体系，激活农村农产品市场。支持快递物流企业提供高品质的冷链物流综合服务。积极推进大型农产品生产流通、连锁商超、餐饮企业开放冷链物流体系，提供社会化、网络化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化水平。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅、省邮政管理局）

　　加强多式联运冷链设施设备在技术标准、信息资源、服务规范、数据交换、作业流程等方面的有效对接，引导冷链物流企业提供全程一站式服务、一次性收费。鼓励冷链物流企业依托移动互联网等信息技术，从事无车、无船承运业务，发展甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，提高冷链物流运作效率。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅）

　　12、鼓励发展跨境冷链物流。支持大型冷链物流企业构建跨区域、跨境冷链物流网络，积极开展国际冷链物流合作，提升国际竞争力。依托多式联运枢纽园区，鼓励冷链物流企业发展“海运+冷藏班列”海铁联运、公铁联运、空陆联运。探索开行国内冷链货运班列和点对点铁路冷链运输。探索开辟东南亚冷链运输航线，适应日益增长的冷链运输需求。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、海口海关、海南出入境检验检疫局）

　　（六）营造冷链物流发展良好环境。

　　13、深化“放管服”改革，改善营商环境。按照国家简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，进一步完善“多证合一、一照一码”“先照后证”和网上名称核准等登记制度，精简程序，优化流程，为开办冷链物流企业提供更加高效便捷的登记服务。（责任单位：省工商局）

　　结合冷链物流特点，将冷链运输纳入琼州海峡轮渡运输绿色通道管理，优惠收费、优先过磅、优先办理通行费征收手续、优先轮渡过海。（责任单位：省交通运输厅、海南港航控股有限公司、海南铁路有限公司）

　　加快完善国际贸易“单一窗口”建设，优化查验流程，实现全省“一站式”通关制，进一步提高通关效率。（责任单位：省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局）

　　（七）强化安全质量监督管理。

　　14、建立健全冷链物流安全监督体系。建立从农产品生产源头到消费全过程的农产品质量追溯链条，完善农产品质量安全检测监管体系。落实食品安全企业主体责任，建立对冷链物流企业温度监控记录的抽检抽查制度，对温控记录、运单数据进行核查比对，作为政府行业监管和企业信用评价的.依据。做好冷藏保温车辆的年度审验，明确对冷藏保温车辆及其温控、制冷设备等的性能要求和检验方法，并纳入营运车辆综合性能检验，确保温控、制冷设备性能合格。（责任单位：省商务厅、省农业厅、省食品药品监管局、省交通运输厅）

　　15、完善冷链物流服务和信用评价机制。健全完善部门协同机制，充分利用信息技术手段建立行业监管的联动机制，规范冷链物流企业经营行为。发挥冷链物流大数据在监管体系建设运行中的作用，建立以信息归集为基础、信息共享为手段、信用监管为核心的新型事中事后监管制度。充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类物流信息平台的作用，将全程温控情况等技术指标纳入信用评价体系。充分发挥社会监督作用，建立运输企业和收发货人在货物交付、装卸、运输等环节的温度记录查验机制。（责任单位：省工商局、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅）

　　16、建立冷链物流市场信用体系。各有关部门要按照职责分工建立冷链物流企业信用记录，加强信用信息共享和应用，将企业信用信息归集至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会及时公开，建立对严重违法失信企业的联合惩戒机制。（责任单位：省工商局、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省质监局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织协调。

　　1、完善协同工作机制。依托省推动现代物流业发展工作联席会议机制，加强产业政策研究，积极协调重点工作任务，及时研究解决冷链物流发展中突出矛盾和重大问题，共同推动全省冷链物流健康有序发展。积极推进省级冷链物流示范工程建设，培育冷链物流示范企业，加快推进先进技术装备应用、运营模式创新、网络平台建设等重点任务。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、省农业厅，各市县政府）

　　（二）制定扶持政策。

　　2、加大财政扶持力度。将冷链物流重点项目纳入省现代物流业发展专项资金给予扶持。各市县政府要统筹安排财政资金，重点扶持冷链基础设施、冷藏运输工具、物流共享平台建设，推进产品质量认证和追溯、冷链物流标准制定及标准化示范推广等工作。探索通过政府投资入股等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场，加大对农民合作社等新型农业生产经营主体的扶持力度。落实冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价优惠政策。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省物价局，各市县政府）

　　3、鼓励社会资本投资。发挥财政资金导向作用，推进民间资本进入农产品流通领域。鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资冷链物流项目建设。（责任单位：省财政厅、省商务厅、省农业厅、省政府金融办）

　　4、保障冷链物流用地。对符合所在市县总体规划的冷链物流基础设施项目，合理安排用地需求。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。（责任单位：省规划委、省国土资源厅，各市县政府）

　　5、加强物流配送车辆管理。开展海口、三亚城市冷链配送需求量调查预测，科学配置冷链物流资源。加强冷藏保温车辆标识化管理，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策，引导冷链物流企业按照相关规定运输鲜活农产品。（责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅，海口市、三亚市政府）

　　（三）加快推进项目落地。

　　6、抓好重点冷链物流项目管理。各市县政府要加强重点冷链物流项目建设管理，筛选一批辐射能力强、技术水平先进、示范带动作用突出的冷链物流项目列入重大项目库，健全项目协调推进机制，确保项目扎实落地。（责任单位：省发展改革委，各市县政府）

　　（四）注重人才保障。

　　7、加强专业人才队伍培养。充分发挥我省高等院校冷链物流专业人才优势，推动冷链物流企业与高等院校、科研单位合作，促进校企合作培训和专业实验室建设。加强冷链物流职业教育和培训，提升高中层管理人员的冷链物流管理能力。（责任单位：省教育厅、省交通运输厅）

　　各市县政府、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品安全、促进农民增收、推动产业转型发展的重要作用，不断加强对冷链物流产业的指导、管理和服务，把推动冷链物流发展作为深化供给侧结构性改革、构建海南现代化经济体系的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施取得成效。

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