冬季雪灾的应急预案（精选16篇）
在学习、工作乃至生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，就有可能需要事先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编整理的冬季雪灾的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
冬季雪灾的应急预案 1
1、目的
提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力，确保在突发灾害发生时，能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响，确保正常的服务环境和秩序。
2、范围
适用于发生的各级冰冻、暴风雪灾害。
3、职责
3.1物业社区微信：管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。
3.2管理人员负责落实本岗位应急处理方案的相关措施。
4、工作程序
4.1发生冰冻、暴风雪灾害前
4.1.1管理处在得到天气突变信息后，必须于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后，及时把相关信息通报职能班组。
4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面，细化研究应急方案，布置落实准备措施，会议内容形成会议纪要。
4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固，必要时应采取临时措施进行加固，防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生，及时消除隐患。
4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾、倒现象，对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪，并及时采取相应措施予以防护。
4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查，对需封闭的门及时上锁，并做好加固、防护等临时措施。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。
4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作，确保灾害到来前，各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内，主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。
4.2发生冰冻、暴风雪灾害期间
4.2.1物业社区微信：管理处经理安排人员在必要时段进行值班，负责综合信息收集和各类应急事件的'处理，发现问题及时向管理处经理汇报。
4.2.1.1注意做好相应的防护工作，加强各类安全措施，确保管理区域内人身及设施设备安全。
4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排，组织进行扫雪、去除冰冻等工作，确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识，防止车辆打滑、行人摔伤。
4.2.2管理处工程领班留守现场，定时对公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.2.3外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作，加强巡逻力度，避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生，协助管理人员做好临时突击抢险工作。
4.3冰冻、暴风雪灾害后
4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损，内部电气装置是否外露，并及时对发现问题进行处理。
4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归拢、入库，检查应急设备是否齐全、完好，以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象，及时处理或联系外包单位进行处理。
4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查，拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。
5、记录
对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的值班日记及交接班记录中，通过管理处例会对相应对策及结果进行评估，决定是否修改，以确保其适用、有效。
冬季雪灾的应急预案 2
一、防水灾应急处理程序
1、当发生水灾时，立即切断加油站总电源，停止营业。
2、对油罐可能进入洪水的部位进行密封。将贵重或易损坏物品和化学品放在洪水达不到的地方，做好防范工作。
3、水灾过后，应组织排水，清理现场，检查设备设施情况，测量油罐水高。
4、应急小组在确认所有隐患均排出后，恢复营业。
5、应急小组统计损失情况，上报上级主管部门。同时开展灾后检查，查找安全隐患，采取相应防范措施。
二、雪灾应急处理程序
1、冬季到来时，应急小组要经常注意当地气象部门发布的强降雪预报，查实政府部门对灾害的应对要求；准备好防灾用品。
2、当强降雪来临时，做好以下检查：
(1)检查罩棚是否牢固。
（2）排水系统是否正常。
（3）站内门窗是否关闭。
(4)检查卸油口、量油口是否密封。
(5)检查操作井盖是否盖上。
(6)将贵重或易坏的物品和化学品放在不漏水的房间内。
3、加强对罩棚和员工宿舍等站内建筑物的.巡检。一旦发生险情，立即停止营业，切断电源，关闭所有阀门，对卸油口和量油口进行密封，疏散站内车辆和人员，设置警戒线。如遇房屋倒塌、罩棚断裂坍塌时，要立足于自救，在第一时间报警，并及时抢救受伤人员，清点站内人员，迅速将所有员工疏散到安全地点。
4、强降雪结束以后，应急成员按照分工立即进行清扫，必要时可以使用融雪剂，测量油罐水高，检查油罐是否进水，如已进水，应停止使用该储油罐，并向分公司营销部门汇报。
5、清理现场，恢复营业，上报上级主管部门。同时开展灾后检查，查找安全隐患，采取相应防范措施。
冬季雪灾的应急预案 3
为预防公司雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据省、市政府的有关工作指示，结合我公司工作实际，特制定本预案。
一、应急机构领导小组
公司防雪灾领导小组
组长：
副组长：
组员：
现场总指挥吴长胜担任，事故急救领导小组办公室设在总经理办公室。
二、主要职责
领导小组应加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（1）组长总负责。
贯彻传达上级主管部门有关指示，研究部署防雪灾工作；
（2）副组长负责现场管理工作。
指导落实防雪灾措施，协调消防应急行动，保持内外部联络；在应急情况下，应立即与就近卫生、安全、消防部门联系进行防雪灾抢险工作，负责调集抢险器材、设备等；24小时安排工人值班，根据防雪灾办公室通知，随时做好电力抢修准备工作；
（3）组员具体负责防雪灾工作的实施。
防雪灾物资的准备及调配，防雪灾设备及人员调配，并现场负责指挥和巡查相关危险部位人员、设备撤离情况，做好安全防护工作；负责与各部门之间的信息沟通，及时收集与发布天气情况；积极配合防雪灾领导小组的预防及救援行动，发现问题及时上报相关领导，做好工作纪录；
（4）所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。
三、预防、预警及响应计划
1、预防措施
（1）领导小组成员都必须收听天气预报，尽早发现雨雪天气，发现险情，及时向防雪灾领导小组汇报，将险情消灭于萌芽状态；
（2）冬季来临必须加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因雪灾而负重过大而引发火灾隐患；
（3）充分利用公司内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全公司职工防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大职工防雪灾的`意识和基本技能。
（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
2、防雪灾的应急响应：
应急响应工作流程图如下：
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强全公司宣传教育，做好公司员工的思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常生产、生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。⑵迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强公司值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
9调动一切积极因素，迅速恢复公司正常生产秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
10、迅速了解和掌握公司受灾情况，及时汇总上报。
11、做好雪灾后处理、统计、总结工作。
12、雪灾过后，做好防水、防洪预案及相关工作的部署。
四、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，公司防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全公司员工要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20XX年11月1日起正式施行。
冬季雪灾的应急预案 4
一、总则
1.1编制目的
建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。
1.2工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
1.3编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.4适用的范围
本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的'紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。
二、组织指挥机构与职责
2.1组织指挥机构
乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。
2.2指挥机构职责
乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位及其职责：
乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。
乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。
乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
乡城建、土管办公室：负责道路交通安全、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。
乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。
乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。
乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
三、运行机制
3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。
3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
预测与预警方面
乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
应急处置
（一）信息报告
（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发雪灾中出现重大情况时，由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（二）先期处置
（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。
（四）指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。
后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。
专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。
现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。
恢复重建
（一）善后处置
（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
（二）社会救助
（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（三）调查与评估
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（四）恢复重建
灾后恢复重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。
四、责任与奖惩
4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任
五、附则
5.1预案管理
本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。
5.2预案实施
本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。
5.3预案实施时间
本预案自20XX年1月20日起正式实施
冬季雪灾的应急预案 5
1、总则
1.1编制的目的
及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制的依据
根据国家有关法律、法规和《国家自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》的规定，结合我市实际，特制定本预案。
1.3适用的范围
本预案是《突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4工作原则
（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2、启动条件
2.1我市行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
（1）雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
（2）雪灾造成人员伤亡的。
（3）雪灾造成房屋倒塌100间以上的。
（4）雪灾造成牲畜死亡100头（只）以上的。
（5）对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。
2.2本预案按下列程序启动。
（1）在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。
（2）市应急委根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
（3）本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
3、组织指挥体系及职责任务
3.1指挥机构
市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急委的领导下，直接指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边县（市）支援，协调中省直部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长
市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长
市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和武警队伍负责人等。
3.2指挥部综合办事机构
市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。
3.3工作机构
根据工作需要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：
市政府办：其职责与指挥部办公室一致。
气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。
交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。
农机总站：负责调用农用机械，运送救灾物资及清运积雪。
城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。
城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。
民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。
财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
发展和改革局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。
工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
粮食局：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。
卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
药品监督管理局：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。
教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
供电局、农电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
农委、畜牧局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
建设局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
公安局：负责灾区的社会治安和交通管制工作。
广电局、电子政务信息网络中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。
统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
驻宁队伍：根据需要，由市武装部负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
财产保险公司、人寿保险公司及其他保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。
4、雪灾预警和灾情报告
4.1雪灾预警
气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
4.2灾情报告
雪灾发生后，所在乡、镇政府必须立即向市应急委和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。
5、救灾应急反应和紧急救援行动
5.1应急反应
5.1.1乡级应急反应
雪灾发生后，受灾乡、镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由乡、镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告市应急委。
5.1.2市级应急反应
市应急委接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动市级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全市范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求省、牡丹江市、驻宁队伍等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
5.2紧急救援行动
按照市雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。
（1）灾情预测预报组。
由市气象局牵头。
主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
（2）灾情收集评估组。
由市民政局牵头，市农委、畜牧局、建设局、交通局、城区街道办事处参加。
主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
（3）抢险转移安置组。
由市交通局牵头，市民政局、农机总站参加，必要时协调驻宁队伍及社会各方面力量参加。
主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。
（4）后勤保障组。
由市财政局牵头，市民政局、交通局、城市综合行政执法局、工商局、建设局、城区街道办事处、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、供电局、农电公司参加。
主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
（5）安全保卫组。
由市公安局牵头。
主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。
（6）医疗防疫组。
由市卫生局牵头，药监局、畜牧局参加。
主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
（7）恢复重建组。
由市建设局牵头，市发改局、交通局、民政局、水务局、教育局、交通局、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、财产保险公司、人寿保险公司、供电局、农电公司等部门参加。
主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的`修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。
（8）宣传报道组。
由市广电局牵头，市电子政务信息网络中心参加。
主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
6、救灾备灾工作
6.1紧急救援队伍的建立
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由市武装部协调驻军的队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫生等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
6.2灾害预警预报系统和数据库的建立
市、乡两级要应建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
6.3救灾物资储备制度的完善
市、乡两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
6.4救灾的基础建设
市、乡两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。
7、附则
7.1市雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各乡、镇政府要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，量化、细化。
7.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，比如，灾民的转移安置、伤病员的抢救等。
冬季雪灾的应急预案 6
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的.安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxxxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
冬季雪灾的应急预案 7
一、加强组织领导
由主要负责人具体负责做好防寒防冻防雨雪及安全教育工作，严格落实安全工作责任制。
组长：xx
职责：在最短时间内了解事件情况，指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事件损失降到最低程度、及时向上级报告事件初步情况，协助有关部门调查，采取有效措施，做好事件善后处置工作。
副组长：xx
职责：协助组长工作。
协调联络组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作、及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生及社会力量的支援、协调调查事件原因及受伤师生、财产受损情况、协助善后处置工作，并作好接待媒体、家长的解释安抚工作。
秩序维护组
组长：xx
组员：xx
职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事件现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
后勤保障组
组长：xx
组员：xx
职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。
抢救抢险组
组长：xx
组员：xx
职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的'抢险工作。
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生、各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟、各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪、暴雨等天气，等老师电话通知是否到校。
5、后勤人员、保安人员、值班人员及时巡视学校各设施设备检查物资，发现情况及时上报，并及时进行处理。
6、未尽事宜，以当天紧急通知为准、
三、通讯联络
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话：xxxxxxxxxxxxx
冬季雪灾的应急预案 8
为切实做好低温雨雪冰冻灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全乡道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“三保五防两必”工作，即:保畅通、保供应、保秩序、防坍塌、防地灾、防交通事故、防用火中毒、防安全生产事故、有险必抢、有灾必救，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以党委书记陈险为组长，党委副书记、乡长郭秉中为常务副组长、副乡长张吉江为副组长，其他党政领导、五大办公室负责人及各村支部书记为成员的应对低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，领导小组办公室设在应急办。应急领导小组统一部署、指导应对低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
乡应急办：加强监测预报，及时发布雪灾、霜冻、道路结冰等预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。
道路交通工作站：加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。
供电所：注意电力调配及相关措施落实，加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
乡安委办：交通运输部门提醒公路车辆做好防冻措施，提醒车辆减速慢行；根据积雪情况，及时组织力量或采取措施，做好公路清扫和积雪融化工作。
计生办：加强各项卫生应急准备，组织做好伤员医疗救治和卫生防疫防病和疫情防控工作。
住建办：加强危房检查，及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的.房屋内的人员。
农业农村办：组织对农作物、畜牧业、水产养殖等采取必要的防护措施。
各地各部门按照各自工作的职责，开展相关应急处置各项工作。
四、应急工作要求
各村、各单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生，密切关注困难群众的生产生活及受灾情况。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪水冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
冬季雪灾的应急预案 9
为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：
一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构
（一）应急指挥部
政委：
指挥长：
副指挥长：
成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区
（二）应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组
组长：龚国宝、赵晨
成员单位：财政所、行政办
职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。
2、安全防控组
组长：李扬、有关党政分管领导
成员单位：应急站、有关科室及各社区
职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长：
成员单位：
职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。
4、灾情救助组
组长：
成员单位：
主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。
5、建筑物安全防控组
组长：
成员单位：
主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。
6、通行安全防控组
组长：
成员单位：
主要职责：及时组织农村道路的除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。
7、督查督办组
组长：
成员单位：
职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。
二、应急措施
1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。
2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。
3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的`路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。
4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。
三、工作要求
1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。
2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。
3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。
4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
冬季雪灾的应急预案 10
一、编制目的
为有效防范和应对极寒暴雪灾害天气，提升我市极寒暴雪灾害天气的防灾减灾水平，统筹协调极寒暴雪灾害天气防范与应急处置工作，建立健全应急体系和运行机制，提高综合管理水平和应急处置能力，最大限度减少和降低灾害损失，保障公共安全，制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信息发布与传播办法》《国家气象灾害应急预案》《内蒙古自治区气象条例》《内蒙古自治区气象灾害防御条例》《内蒙古自治区气象灾害应急预案》《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》《呼伦贝尔市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，编制《牙克石市防范应对极寒暴雪灾害天气应急预案》，并建立牙克石市极寒暴雪灾害天气应急联动机制。
三、执行原则及适用范围
（一）政府主导，社会参与。坚持和发挥各级政府的主导作用，按照灾害造成的影响大小由政府的各个层级分别管理，组织和动员社会力量，充分利用各种社会资源，共同参与和支持极寒暴雪灾害天气防范应对工作。
（二）以人为本，依靠科学。将人民群众的生命财产安全放在首位，将最大限度地减少灾害造成的人员伤亡作为首要目标，科学地开展防范应对各项工作。
（三）预防为主，突出重点。及时发布预警信息，坚持把预防极寒暴雪灾害天气的各项措施落实到位。从战略高度统筹规划和协调防范应对工作，着眼于全面提高综合防灾减灾能力，重点解决突出问题。
（四）分级管理，属地为主。根据极寒暴雪灾害天气造成或可能造成的危害程度，实行分级管理。灾害发生地人民政府、街道办事处负责本行政区域内的应急处置工作。
四、组织机构及职责分工
（一）组织机构
成立牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部，市长任总指挥、分管副市长任常务副总指挥、其他各副市长任副总指挥，成员由市政府办、市委宣传部、应急局、气象局、发改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管执法局、财政局、民政局、交通局、水利局、卫健委、农牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大队、大兴安岭森林消防支队、牙克石火车站以及国网牙克石供电公司等部门组成。指挥部下设办公室在市应急局，办公室主任由市应急局分管领导担任。
（二）职责分工
市气象局负责极寒暴雪灾害天气的监测、预警、预报和灾害评估，及时发布低温、寒潮、暴雪、道路结冰等预警信号及相关防御指引，并向政府和应急管理等相关部门报告（通报）最新气象决策服务信息，通过各种手段向社会公众做好预警信息发布工作。
市委宣传部负责组织、协调、监督和指导极端天气抢险救灾的宣传报道；协助落实极端天气信息的播发、刊登；加强极端天气避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
市应急局负责灾害应急救援的组织指导协调，及时向矿山、危险化学品生产储存等企业通报预警信息，会同气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，了解救灾工作情况，指导受灾地区政府做好紧急转移安置受灾群众工作，为受灾群众提供基本生活救助，根据灾情和受灾群众需要做好应急救灾资金、物资的调配和发放工作，必要时组织协调消防救援和森林消防队伍做好抢险救援工作。
市交通局协调组织国省干线公路除冰除雪并做好公路救援、抢险工作；加强与公安交警部门协作联动，保障抢险救灾人员和物资设备运输；指导各镇督促企业适时调整客运计划，及时疏导滞留旅客。
市公安局加强对城市道路的实时监控，加强对事故多发路段的巡逻管控，通过媒体发布路况、气象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引导合理出行。
市教科局及时向中小学和幼儿园通报预警信息，加强安全防范。
市住建局加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的室内人员；加强户外施工企业监管，适时发布停工通知；加强对供暖、供水、供气企业的检查，督促企业加强对各类管线的巡查,保障供暖系统正常运行。
市城管执法局要督促户外广告牌和经营门市负责人,及时清扫牌匾积雪,严防积雪引发坍塌。做好城市除冰清雪工作，加强对市政及环卫作业人员的安全管理。
市发改委做好应急物资的储运保障协调工作。
市农牧局指导农业种植户和畜牧养殖户做好各类农牧业及养殖设施的除冰雪及技术管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指导农牧民恢复灾后生产。
市卫健委做好医疗卫生应急队伍的准备，做好医疗救治和卫生防疫工作。
市财政局负责经费保障工作。
市工信局负责组织协调工业领域信息化作。启动受灾地区生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。必要时，协调粮食和物资储备部门启用生活必需品（肉、糖）等物资投放市场，保障市场供应。
市文旅局根据气象、应急管理部门的通报，及时报道气象灾害预警和灾害应对的动态信息，负责做好文化活动场所及旅游景点游客安全工作。
市民政局引导社会力量参与抢险救灾和救灾捐赠等工作，督促指导各地及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助和最低生活保障范围。
市水利局负责加强水利工程设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
市林草局负责加强林业基础设施监管，并做好灾害防范应对和紧急处置工作。
消防救援、森林消防以及其他应急救援力量随时准备启动抢险应急预案，参与抢险救援。
铁路部门加强对铁路沿线巡查，及时向旅客通报预警信息，发布停运信息，妥善疏导安置滞留旅客。
国网牙克石供电公司做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街单位应当做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
各镇要调集清雪车、装载车等大型机械和融雪剂等物资,组织专业队伍、群众力量,以雪为令、边下边清、雪停即清,确保道路等公共设施正常运转、居民生活正常。
各基层组织（社区、村屯等）、各类人员密集场所应当迅速做好灾害先期处置工作。
五、极寒暴雪灾害天气的预防与预警
（一）预警分级
极寒暴雪灾害天气预警根据灾害影响程度及发展态势，对可能发生的灾害风险进行预警。预警级别划分为IV级、III级、II级、I级，依次为蓝色、黄色、橙色和红色，红色为最高级。
1.IV级：预计未来24小时2个及以上镇街大部分地区将出现5毫米以上降雪，且有成片超过10毫米的降雪。
2.III级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现5毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现10毫米以上降雪。
3.II级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现10毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时其他2个及以上镇街大部地区将出现15毫米以上降雪。
4.I级：过去24小时2个及以上镇街大部分地区出现25毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现10毫米以上降雪。
（二）预防与预警
极寒暴雪灾害天气应对坚持以人为本、以防为主，防抗救相结合、常态救灾和非常态救灾相统一的原则，形成政府主导、部门联动、社会参与的防治格局。
极寒暴雪灾害预警信息遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
指挥部成员单位要按照职责分工，充分利用雷达、卫星、自动站、实景摄像等现代化观测设备，建立广覆盖、全天候灾害立体监测网络，根据灾害的发生发展，适时启动加密观测，为灾害防御提供高时空分辨率的监测信息。
气象部门要建立和完善极寒暴雪灾害天气预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测评估工作，获取的最新气象灾害监测、预警信息应及时向市指挥部办公室报告。
各镇街道、各部门要认真研究灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。
各镇街道和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
六、应急处置
（一）应急预案启动条件
1.I级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气红色预警条件，或灾害已经给我市造成特别重大影响，或者呼伦贝尔市政府启动相关灾害预案I级响应涉及我市时，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市政府决定在相应地区和范围启动I级应急响应，由市政府发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
2.II级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气橙色预警条件，或者灾害已经给我市造成重大影响，或者呼伦贝尔市政府启动相关灾害预案II级响应涉及我市后，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。报请市政府决定在相应地区和范围启动II级应急响应，由市政府发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
3.III级应急响应。达到本预案规定的极寒暴雪灾害天气黄色预警条件，或气象灾害已经给我市造成较大影响，或者呼伦贝尔市政府启动相关灾害预案III级或IV级响应涉及我市，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指部副总指挥决定启动III级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。同时报告呼伦贝尔市应急局，并通报呼伦贝尔市气象局。
4.IV级应急响应。达到本预案规定的气象灾害蓝色预警条件，或气象灾害已给我市造成一般影响，市指挥部办公室组织专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。由市指挥部副总指挥决定启动IV级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并统一指挥调度，进行应急处置。
（二）信息报告
气象部门及时发布并向市指挥部成员单位通报监测预警信息，并与相关灾害应对联动部门实现灾情、险情信息实时共享。各有关单位按照职责收集和提供灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向市政府或指挥部办公室报告。各镇街道、各有关单位要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息要按照规定及时向市政府报告，紧急情况下可直接向市指挥部办公室报告。
（三）启动流程
根据极寒暴雪灾害天气应急启动条件，指挥部办公室组织会商会议进行研判，提出应急响应建议并报指挥部研究决定，市指挥部决定是否启动应急响应。I级或II级应急响应由总指挥决定启动，III级或IV级由副总指挥决定启动。如同意启动，则正式签发应急响应启动文件，下发市指挥部成员单位及相关各镇政府、街道办事处，相关镇政府、街道办事处采取应急措施和落实应急方案，做好极寒暴雪灾害天气的应急处置工作。指挥部办公室负责应急工作的汇总，相关情况及时报告指挥部并向各成员单位通报。
（四）分级别响应
1.I级响应
指挥部相关成员单位进入I级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，主要负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部召开各部门主要负责人参加的极寒暴雪灾害天气防御联席会议，组织联防联控，加强对灾害影响及其发展趋势的研判，综合部署灾害防御工作，向灾害影响重点区域的镇派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，主要负责人及相关负责人到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应立即上岗到位，组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施，统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的.作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
2.II级响应
指挥部相关成员单位进入II级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，分管负责人坚守一线组织指挥与协调。指挥部组织召开指挥部成员会议，对极寒暴雪灾害天气影响及其发展趋势进行评估，综合部署灾害防御工作，视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。
市指挥部成员单位按照各自职责组织灾害应对工作，相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，防止灾害造成更大的损失。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道相关负责人应上岗到位，根据情况组织当地公共媒体，多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。统筹安排各部门资源，部署各项防御工作。出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
3.III级响应
市气象局进入III级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入III级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，并视情况向灾害影响重点区域派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。
灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，各部门负责人上岗到位，根据本地本部门灾害防御方案部署各项防御工作。派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员，组织人员转移。
4.IV级响应
市气象局进入IV级应急响应状态，指挥部其他相关成员单位视情况进入IV级应急响应状态，按照各自职责组织灾害应对工作，指导和督促灾害影响重点区域的灾害防御工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。指挥部办公室及时将情况报告总指挥和副总指挥。灾害可能影响地区的镇、街道统筹安排各部门资源，根据本地本部门灾害防御方案，部署各项防御工作。充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体及时发布灾害预警信息，充分发挥基层防汛责任人及各部门信息员的作用，及时接收预警信息并通知危险区域人员。
（五）应急联动
要建立健全“政府、部门分级协调，部门、企业分级联动”的应急联动机制。市极寒暴雪灾害天气应急指挥机构成员单位，特别是交通、城管、公安、通信、供水、供电、供油及教科、农牧、林草、医疗卫生等重要行业主管部门要建立部门间应急联动机制，并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。发生灾害时，相关重点单位按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时，由相关行业主管部门按照部门间应急联动机制协调处置，或报请市政府重大气象灾害应急指挥机构协调解决。
（六）现场处置
极寒暴雪灾害天气现场应急处置由灾害发生地政府或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部统一组织，必要时设立现场指挥部。具体负责组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受威胁人员，上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍，组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配等。
灾害应急处置过程中，市指挥部要及时组织成员单位、专家组专家对极寒暴雪灾害天气的影响范围、影响程度、发展趋势及应急处置进度进行评估，为进一步做好应急处置工作提供依据。
（七）社会力量动员与参与
灾害发生地人民政府、街道办事处可根据灾害事件危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与灾害事件的处置，紧急情况下可依法征用、调车辆、物资、人员等。灾害事件发生后，灾害发生地人民政府、街道办事处或牙克石市防范和应对极寒暴雪灾害天气指挥部组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
（八）信息公布
市指挥部按照分级响应原则，分别负责相应级别应急处置的信息发布工作，市指挥部及相应的成员单位按照职责，加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
灾害信息发布要统一口径，按照突发事件新闻发布的有关规定执行，必要时，报市政府批准。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
（九）应急终止或解除
终止条件。灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布降低灾害预警级别或解除预警，市指挥部降低应急响应级别或终止应急响应。
终止程序。市指挥部或指挥部办公室按照启动应急响应的权限和程序提出降低或终止响应状态建议，市政府视情况及时终止灾情险情应急响应，总指挥或副总指挥签发应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，开放原划定的灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并报上一级灾害应急指挥部办公室备案。
跟踪监测。应急响应终止后，气象部门应继续做好气象跟踪监测、预报工作，及时掌握气象要素变化情况。
七、后期处置
（一）善后处置
极寒暴雪灾害天气事件应急响应结束后，灾害发生地镇政府、街道办事处按照有关法律法规要求，做好灾后救助、卫生防疫、保险理赔、灾后重建等工作，保障灾区人民的基本生活。
（二）制定规划和组织实施
受灾地区人民政府、街道办事处组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。
（三）调查评估
灾害应急响应结束后，市政府将组织有关单位对灾害应对工作进行调查评估，针对灾害损失情况、造成灾害的原因及灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析灾害应对工作成功经验与教训，提出改进措施。调查评估工作结束后，市政府或应急指挥机构将调查评估情况报送呼伦贝尔市政府。
（四）灾情核定
极寒暴雪灾害天气应急处置工作结束后，市政府或应急指挥机构组织气象、民政、自然资源、住建、水利等有关部门进行气象灾害情况调查。市应急局会同有关单位开展灾情核定工作。灾情评估结果可作为灾害救助的依据。
（五）灾害保险
鼓励公众积极参加气象灾害商业保险和互助保险。保险机构要根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
八、应急保障
相关部门按照职责分工和相关预案规定，做好应对灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置和救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
（一）人力保障
指挥部应当广泛动员、调动社会团体、企事业单位、志愿者等社会力量，建立横向到边、纵向到底的灾害预警信息传播及应急救援队伍，开展灾害预警信息传播、灾害防御及现场应急救援工作；在应对工作中可以根据需要组织民兵、预备役部队、大中型企事业单位以及志愿者等应急救援队伍，对灾害进行处置。
（二）资金保障
根据极寒暴雪灾害天气应急工作的需要安排专项资金，为灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对资金使用情况的监督检查，确保专款专用。财政部门要根据常年灾情和财政能力，编制自然灾害生活救助资金年度预算，并配合有关部门加强资金的监督和管理。
（三）物资保障
有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。应急管理会同粮食物资储备部门加强生活类救灾物资储备，完善应急采购、调运机制。农牧部门做好救灾备荒种子和饲草储备、调运工作，会同相关部门做好农牧业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。气象灾害易发、多发地区的镇、街道应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的应急储备基地。
（四）医疗保障
市卫健委建立疫情应急预案，做好救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、防护用品等物资的储备和调拨动用。出现灾情后，应组建医疗卫生救援队伍，及时赶赴灾区开展医疗救治与疾病预防控制，开设应急救援“绿色通道”，确保医疗救援工作的顺利开展。
（五）通信保障
市政府及相关部门以公共通信网络为主体，建立快速、安全、稳定、可靠的灾害监测设施、应级指挥设备、应急通信系统和预警信息发布系统，提高对灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。通信、广播电视等部门组织、指导协调全市灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，以公用通信网为主体，建立跨部门、跨地区灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门及时采取措施恢复受损的通信线路和设施，保障监测预警信息的应急传播。
（六）交通运输保障
交通运输、铁路、公安等部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆、火车的调配方案，做好紧急情况下应急交通工具的优先安排、快速放行，确保抢险救灾物资运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位和当地政府应迅速组织力量进行抢修。
（七）治安保障
气象灾害发生后，由公安部门组织警力实施现场治安警戒，灾害发生地所在地人民政府协助公安部门做好治安保障。
（八）技术保障
指挥部织相关机构和单位开展灾害监测、预警、预报、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好灾害应急技术储备；成立专家技术组，建立灾害应急专家咨询机制，为应急工作提供技术支持。
九、监督管理
（一）预案演练
在指挥部领导下，指挥部办公室不定期组织各成员单位开展极寒暴雪灾害天气应急演练。预案演练应立足于实战，强化应急责任，熟悉应急程序，检验应急机制，锻炼应急队伍，提高应急响应水平，并为修订和完善预案提供依据。
（二）宣传培训
市政府充分利用各种媒体和手段，加强极寒暴雪灾害天气预警及防御知识的宣传教育和培训，建立完善应急队伍培训机制，使相关部门和单位及社会公众熟练掌握气象灾害应急防御知识，增强公众防灾减灾意识和自救互救力。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起施行，由牙克石市应急管理局负责解释。
冬季雪灾的应急预案 11
根据安徽省安全生产委员会办公室、安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好强降温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》精神和上级有关文件要求，为切实保障龙湖街道境内广大人民群众生命安全和正常生产、工作、学习和生活，及时清除积雪积冰，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，以及保证危房内人员安全，维持社会稳定，现结合我街道实际，特制定防雪防冻工作应急处置预案。
一、指导思想
树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照“条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主”的原则，以行业为主线，属地管理为主体，各自组织安排，狠抓落实。全面动员辖区内机关、企事业单位、市民及村（居）广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。各单位进一步落实防雪防冻工作责任制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把防雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
二、组织机构及主要职责
（一）组织机构
1、街道成立防雪防冻工作领导小组，负责辖区防雪防冻工作。具体组成成员如下：
政委：
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，地点设在综合保障办公室，苗荃任办公室主任，俞家银任应急抢险联络员，李静娴任信息宣传员，值班电话
主要职责：
街道防雪防冻工作领导小组：在经开区党工委、管委会的领导下，指挥、组织、协调辖区防雪防冻和抢险救灾工作，及时掌握雪情、冰情、灾情，组织实施防雪防冰抢险减灾工作，统一调控、调度防雪防冻物资，协调辖区相关单位做好防雪防冻工作，第一时间及时组织抢险救灾应急处置工作。
领导小组办公室：贯彻执行领导小组有关防雪防冻工作决定；掌握气象形势、雪情和冻情，及时了解雪情冻情强度，发布预报和通知；开展检查和督查，掌握险情和抢险救灾进度；负责灾情统计及上报；开展防雪防冰宣传教育，宣传防雪防冰典型，树立正能量。
街道相关科室（成员单位）：
综合保障办公室（人武部）：组织防雪防冻物资采购、储备和发放，做好后勤保障等工作。同时，根据雪情冰情变化需要，组织落实民兵、预备役参与防雪防冻抢险应急工作。
党群工作办公室：以党建引领，发动基层党组织动员辖区单位、党员、村（居）民积极参与防雪防冻工作，合力抢险救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失。
城市管理办公室：承担街道抗雪防冻日常工作，组织协调做好道路交通、小区消防、物业管理、危房安全方面防雪防冻各项抢险和保障工作，确保辖区道路、市政、绿化、市容、环卫、消防、水电等公共设施和基础设施及人员的安全。
经济发展办公室：加强宣传，引导群众积极开展农业生产防雪防冰自救，减轻农业生产大面积损失等。
社会事务办：关注农村特困等困难人群、流浪乞讨人群的居住、生活等情况，做到应救尽救，应转尽转，确保特困等困难人群安全过冬。
网格服务中心：做到辖区网格全覆盖，全面掌握险情灾情，及时上报并做好应急处置，积极做好防雪防冻期间灾情险情上报和维稳工作。
为民服务中心：热情接待办事群众，高效服务，切实方便群众办事。办结后提醒告知群众出行安全，加强个人防护等。
驻街城管中队：协助街道完成各类应急抢险任务，做好户外广告等日常监管，及时消除安全隐患，防止广告牌因大雪跌落而导致伤亡事故的发生。
龙湖街道卫生服务中心：负责防雪防冻期间抢险救灾医疗救护保障工作。
2、应急分队
指导员：
队长：
副队长：
队员：街道干部30人，村（居）机干民兵33人，城管驻街中队队员16人
三、保障措施
（一）通信保障。驻街各单位、各村（居）要确保本单位值班电话、传真等通信工具畅通，值班电话及主要负责人电话号码，一经更改，应及时上报街道。防雪防冻值班期间不得关闭手机，不得擅离职守。
(二）信息保障。建立健全防雪防冻信息反馈机制，驻街各单位、各村（居）将收集、整理的各类信息，及时上报街道值班室，电话信息上报的内容是路面（桥梁）积雪情况、防雪防冻事件中人员伤亡、财产损失及各类人员、物资投入情况。宣传报道类信息与苗荃联系，联系电话，通过典型带动，引导和发挥社会力量积极参与。
四、目标任务
要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻街各单位（施工各工地）必须指定一名负责人负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物资准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。
五、灾情分析及工作应急程序
(一)小雪。当气象台预报有小到中雪(含小雪)或实况已经出现小到中雪(含小雪)，12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据上级指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅳ级响应，并安排专人值班。各村（社区）根据预案及时清扫积雪，街道市容督促沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。白天降雪应在下午五时前清扫完毕，夜间降雪应在次日早上七时前清扫完毕。
(二)中雪。当气象台预报有中到大雪(含中雪)或实况已经出现中到大雪(含中雪)，12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅲ级响应。街道实行24小时值班，对辖区道路上积雪冰冻情况进行监控，及时掌握气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案及工作方案中的各项措施。各村和社区安排人员24小时值班，及时安排专人负责危旧房内人员转移，及时掌握并上报灾情动态。
(三)大雪。当气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪,12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅱ级响应，街道防雪防冻工作领导小组领导到岗带班值守，及时准确地向各村（社区）发布各种信息、指令，随时掌握雪情和灾情，并上报区防雪防冻指挥部。各村和社区启动防雪防冻预案，组织专人负责危旧房内人员转移。同时，组织发动全民清扫积雪，实行包片分段责任制，责任到人，确保在冰冻以前及时清扫各责任区域内的`积雪。
(四)暴雪。当气象台发布暴雪黄色及以上预警信号或已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，进入Ⅰ级响应，街道主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并及时召开专题会议进行工作部署，积极开展抢险救灾工作。各村（社区）组织人员清扫积雪，防止积雪凝冰，并组织危旧房内人员转移；应急小分队负责支持重点地段的积雪清扫工作。
(五)结冰。当气象台发布雨雪冰冻、道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各村（社区）要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，做好结冰道路应急抢险准备工作。
（六）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各村和社区要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，及时启动应急预案。
六、善后工作
发生灾情后，街道防雪防冻工作领导小组组织有关单位、村（社区）做好抢险救灾、雪后修复等善后工作。针对当年防雪防冻物资消耗情况，及时补充到位。损坏的公共设施及时组织或协调上级部门修复。
七、工作要求
1、加强领导，思想重视，狠抓落实。各单位和各村（社区）要克服一切麻痹思想，从思想上做好防雪防冻抢险的一切准备。
2、明确分工，各尽其职，确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道防雪防冻工作领导小组请假。
3、加强应急值班，严守工作纪律，认真做好值班记录，服从指挥，积极组织和参加防雪防冻应急抢险救灾工作。
冬季雪灾的应急预案 12
一、指导思想
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
三、组织指挥体系及职责
成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。
四、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。
（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
五、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的.应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。
（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。
（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。
（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。
（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。
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为进一步落实雪后清雪工作任务和责任，切实做好冬季城区清雪工作，迅速清理道路积雪，以确保民众出行安全，维护城区环境整洁，结合我县实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“统一调度，密切配合，机械为主，人工配合，突出重点区域，带动全面工作”原则，通过周密部署，强化措施，确保及时清除建城区内的积雪，为民众和车辆出行提供便利、安全的环境。
二、组织机构
为确保城区清雪工作做实做好，成立融雪清雪指挥部，负责建成区内融雪清雪工作的组织、协调、督促和检查。指挥部下设两个工作小组。具体职责分工为：
1、协调督导组：负责与上级融雪清雪指挥部的联系沟通，上传下达相关文件精神，明确清雪任务，及时掌握和反馈清雪动态。
2、积雪清运组：负责城区主次干道的积雪清扫和运输工作，根据具体情况调动、租赁车辆，按街道划分责任区，配备保洁员。
三、职责分工
1、县住建局：负责组织协调城区主次干道的的积雪清扫和运输工作。
2、县交警大队：负责对融雪、清雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故发生。
3、县卫健局：负责发生意外情况下伤病人员的.应急救助工作。
4、县公安局：负责在降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。
5、县交通局：负责指挥、协调车辆运行，城区公交安全行驶。
6、高邑镇：按照属地管理原则，组织城中九村两委干部发动群众做好辖区内道路融雪清雪工作。
四、具体要求
（一）降雪后，融雪清雪指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先确保保证刘秀路、中兴大街等城区主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）机械清雪组要提前完成清雪机械设备车辆全面检修、维护、机油及轮胎更换等保养工作，完成雪铲、撒布机等清雪设备的安装、维修和调试工作，备好防滑链，提前做好清雪准备。
（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报情况，发现问题及时处理解决。如在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。
（四）凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的，进行通报批评和处罚；对于除雪工作做得好的，给予通报表扬。
（五）完善值班制度，实行领导带班、专人值班制度，节假日值班按值班表执行。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。全体职工要保证冬季下雪期间通信畅通。
五、清雪作业标准
（一）机械清雪作业质量标准
1、清雪机械设备应沿着路中间右侧向前行驶。
2、禁止将积雪推成较大雪堆或推到路口处，影响交通。
3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。
4、清除的积雪应运送至指定倾倒区域。
（二）人工清雪质量标准
1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内清雪任务。
2、配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。
4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。
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为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：校长
组员：全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工：
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人：班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的`第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
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一、目的
为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。
二、组织领导
街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区书记、为成员的除雪防冰工作领导小组，
负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。
按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照《北城街道办门前三包责任制管理办法》有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。
三、除雪防冻范围
辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、解放街
辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区
主要场所，如社区服务中心、学校，医院。
四、预警机制
1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。
2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。
3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。
4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。
五、工作要求
1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。
2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。
3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。
六、严格责任追究
各社区要结合任务分工，各自制定详细的除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的.，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。
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为高效有序应对城区融雪清雪工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对居民工作、生活的影响，确保雪后城区道路安全畅通和容貌整洁，根据石家庄市城区冬季融雪清雪工作相关要求和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。
一、组织机构
成立正定县城区融雪清雪工作指挥部，县委常委、常务副县长郭建军同志任总指挥，副县长黄福成同志、刘斌同志任副总指挥，各有关部门主要负责同志为成员。指挥部办公室设在县综合执法局，办公室主任由柳瑞辰同志担任，主要负责指挥、协调、督导、检查城区融雪清雪工作。
指挥部成员单位包括：县委办、县纪委监委、县委武装部、县政府办、县综合执法局、县住建局、县公安局、县交通局、县气象局、县财政局、县卫健局、县教育局、县市场监管局、县商务局、县文旅局、县民政局、县融媒体中心、正定镇、城区街道办。各成员单位一把手要亲自安排部署，成立相应机构，制定具体实施预案，根据全县融雪清雪指挥部统一安排，及时组织、调动人员、设备和物资参与融雪清雪工作。
二、城区融清雪责任分工
（一）城区各部门、各单位、各驻正单位、企业、村街、社区、物业主要领导为第一责任人，按照“属地管理”和“门前三包”原则，积极清除本单位辖区内和责任路段道路积雪；有下属单位的，其主管部门负责督促落实和督导检查。沿街门店、住户按照“门前三包”范围，及时清理门前两侧至相邻单位（或住户）建筑物的分界线、纵深至道路中心线以内范围的积雪。
（二）县委办、县政府办负责通知，并检查县委、县政府各部门及驻正单位的清雪工作；市场监管局负责通知，并检查沿街各门店的清雪工作。
（三）县应急管理局：及时掌握雪情，协同有关部门发布信息，组织指导各部门、单位有效防范应对突发事件，做好综合防灾减灾救灾工作。
（四）县综合执法局：负责组织、协调、指导和监督城区融雪清雪工作：负责提前做好融雪剂招标采购、储备，做好所辖道路、广场、公园、花坛、绿地等处融雪清雪应急保障工作；负责加大执法力度，对违反清雪规定的，依照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等予以处罚；负责组织恒山市场、油漆市场、三才市场、梅山商城及城区所辖市场实施融雪清雪工作。
（五）县住建局：负责所辖新建、在建公园、绿地积雪的清理、外运；负责组织协调建设单位对尚未竣工或已竣工但未向城管部门办理交接手续的道路和施工工地的融雪清雪工作；负责督导物业管理小区清理小区内及外围道路责任段积雪；遇有大雪和暴雪时协调建筑企业出动机械设备参加城区融雪清雪工作。
（六）县公安局：负责对融雪、运雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障城区主次干道交通秩序和畅通，避免交通事故的发生。同时，负责设有信号灯的路口清雪工作。负责灾害性降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。
（七）县交通局：负责城管局管辖范围之外的国、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪时配合城区主干道的机械融雪清雪工作。
（八）县气象局：负责提供天气降雪形势预测和近期降雪气象预报。
（九）县财政局：负责统筹安排融雪清雪所需资金。
（十）县卫健局：负责本系统的融雪清雪工作，做好伤病人员的应急救助工作。
（十一）县教育局：组织教职工和学生做好本系统的融雪清雪工作，并积极参加城区融雪清雪工作。
（十二）县商务局：负责所辖综合市场及本系统的融雪清雪工作，保障灾害性降雪天气期间全县生活必需品的正常供应。
（十三）县民政局：负责做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助，协助做好危漏房屋群众的疏散安置等工作。
（十四）供电公司：负责保障融清雪期间的供电任务，确保供电的持续性和安全性。
（十五）县文旅局：负责所辖各文物、旅游景点及其外围的融雪清雪工作。
（十六）县委武装部：根据雪情需要，统筹安排驻正部队支援我县的融雪清雪工作。
（十七）县融媒体中心：负责灾害性气象信息的及时发布及融雪清雪工作的宣传、报道工作。
（十八）正定镇：负责宣传发动和组织城区各村街做好农业街道融雪清雪工作。
（十九）城区街道办：负责宣传发动和组织城区居委会和社区做好各居民小区及小区外围街道融雪清雪工作。
（二十）城区街道、村街、社区及公共场所主管部门要提前备足融雪物资，并做好融雪清雪车辆和人员的调配，雪后根据预案要求及时、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新闻媒体要加大宣传力度，通过多种形式的宣传，营造全民行动，清除积雪，保障畅通的良好氛围。同时，对组织不利、行动缓慢，不按时清理积雪或违反清雪规定的单位或个人要予以公开曝光。
三、预警级别
城区融雪清雪指挥部根据气象局灾害性降雪预报确定雪情预警。由低到高分为四级。Ⅳ级（小雪）、Ⅲ级（中雪）、Ⅱ级（大雪）、Ⅰ级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
蓝色预警为出现小雪天气（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城区主要道路社会交通出行有所影响。
黄色预警为出现中雪天气（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城区主要道路社会交通出行有较大影响。
橙色预警为出现大雪天气（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城区主要道路社会交通出行造成严重影响。
红色预警为出现暴雪天气（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城区主要道路交通已不能正常通行。
四、应急响应
城区出现降雪天气后，根据降雪灾害的影响范围、灾害程度，由城区融雪清雪指挥部适时启动相应级别的应急响应。
（一）Ⅳ级响应：接到蓝色预警，由融雪清雪指挥部办公室主任决定启动。融雪清雪指挥部办公室领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入融雪临战状态，人员、车辆全部到位。
（二）Ⅲ级响应：接到黄色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，强化领导带班。全部专业融雪车辆2小时内完成融雪剂（融雪液）加装工作，其他人员在指定位置待命。各环卫作业单位加强道路的清扫，道桥、排水管理单位加强检查巡视。各单位按清雪预案组织融雪清雪。
（三）Ⅱ级响应：接到橙色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在黄色预警响应的基础上，指挥部人员全部到岗，专业融雪单位1小时内到达规定路段开始实施融雪。各成员单位组织人员、机械开展清雪工作。
（四）Ⅰ级响应：接到红色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在橙色预警响应的基础上，指挥部组织动员全县所有单位、驻正部队、居民群众等社会各方面力量投入融雪清雪工作。
出现大雪和暴雪天气后，在启动应急响应的同时，要及时向县委、县政府报告。
（五）应急解除：启动重大暴雪灾害应急预案后，县融雪清雪指挥部根据灾情控制程度，适时通过广播、电视等媒体宣布应急解除。
五、标准和要求
冬季融雪清雪的'总体要求是“以雪为令，雪下人动，人动雪清”。遇有大到暴雪，要全民动员，迅速行动，按照县政府要求和“先桥梁和主干道，后次干道和支路”，“先快车道，后慢车道”，“先阴面，后阳面”，“先繁华区域，后边远区域”的原则有计划、有步骤的组织融雪清雪工作。
（一）专业单位融雪清雪标准及要求
1.小雪天气：对城区各主要路口、正定大桥、子龙大桥、恒山立交桥、车站立交桥实施24小时监控，如有结冰现象立即实施撒布机融雪。
2.中雪天气：对15条道路：常山路、府西街、华安路、燕赵大街、文化街、恒山路、中山路、镇州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107国道、东外环、河北大道、广惠路、卫前路；对4座桥梁：子龙大桥、恒山立交桥、正定大桥、车站立交桥，利用撒布机、洒水车播撒融雪剂、融雪液，进行快速融清雪作业，确保3小时内快车道畅通。
3.大雪和暴雪天气：出动所有融清雪车辆及人员对城区所有主次干道以及各类桥梁全部实施融清雪，确保5小时内城区主干道快车道畅通。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，组织实施第二次融清雪作业。
4.融雪单位在保证完成本预案确定的各条路段的融雪清雪任务后，再对其他道路实施融雪清雪。
5.严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆。
6.各单位要充分利用中午气温回升，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大融清雪进度。
（二）社会力量融雪清雪标准及要求
凡居住在城区的单位（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位、所有经营门店）和个人均负有冬季融雪清雪的义务。
1.出现降雪后，各成员单位及环境卫生管理单位要迅速组织本单位、社区、村街、沿街各单位门店及时清理“门前三包”及责任区域内道路积雪，保证市民出行安全。
2.清除积雪后的道路应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的残雪严禁堆放到绿化带内，各成员单位应及时组织对辖区积雪进行外运。
3.任何单位和个人，不得使用污染环境的有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中；禁止将积雪倒入排水井以外的电力、自来水等市政设施的检查井中；禁止向道路上铺撒灰沙等杂物。
4.融雪清雪的完成时限：停雪后，大雪主干道3天内、次干道4天内将快车道积雪清理完毕；中雪主干道2天内、次干道3天内将快车道积雪清理完毕，一周内将主次干道、慢车道积雪清理完毕。各单位、沿街门店、农业村街、居民小区要以雪为令，白天雪停后立即行动，晚上雪停后于次日早晨开始行动，4小时内保证辖区道路快车道畅通，4天内将积雪清理完毕。小街小巷、生活小区按照属地管理责任，由正定镇、街道办、物业部门和产权单位分别负责组织清雪，中小雪3天内将积雪清理完毕，大雪一周内将积雪清理完毕。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗灾应急体系建设的重要组成部分，关系城市公共安全和城市秩序正常运行。各部门要加强组织，提高认识，把融雪清雪工作作为保障城市正常运行的一项重要工作，纳入城市突发性公共事件应急处理预案并列入城市管理考核评价体系，确保融雪清雪工作高效、快速、有序实施。
（一）建立通讯指挥网络和值班制度。县融雪清雪指挥部办公室和成员单位要注意分析研判天气走势，遇有雪情要保证24小时专人值班，且手机、通讯保持畅通。
（二）建立信息反馈制度。各有关部门要在县融雪清雪指挥部下达指令后，每日下午4点前向指挥部办公室反馈融雪清雪工作动态，上报融雪清雪工作信息，做到上情下达、下情上报。
（三）建立督导检查制度。清雪融雪过程中，县融雪清雪指挥部办公室将员对城区融雪清雪工作进行督导检查，对清雪不及时的单位和责任人按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定进行通报批评、效能问责和行政处罚，并通过新闻媒体曝光。
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