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景区雨雪冰冻灾害应急预案(精选15篇)
在我们平凡的日常里,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢?以下是小编帮大家整理的景区雨雪冰冻灾害应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 1
根据长沙市城市管理委员会要求,为切实做好开福区园林绿化维护中心低温雨雪冰冻灾害工作,特制定本预案。
一、组织领导
成立低温雨雪冰冻灾害专项工作领导小组,认真组织,广泛动员,做到认识到位,措施到位,责任到位。
组长:
副组长:
组员:各科室长、各园区主任、服务外包单位负责人
应急突击队:各园区、服务外包单位成立应急突击队
二、指导思想
树立“抗大寒、防大灾,打持久战、攻坚战”的思想,总结以往在抗击暴风雪、防冻除雪方面所取得的行之有效的工作经验,按照“以块为主,条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,做到“四保”,即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”,确保全区平安稳定。
三、责任分工
组长贺华勇主任全面负责低温雨雪冰冻灾害工作,班子成员负责联点园区低温雨雪冰冻灾害工作。
中心办公室:负责后勤保障工作,负责联系配合秀峰公园。
生产科:负责总体调度,负责联系配合月湖公园。
技术科:负责联系配合社区公园。
督查科:负责全区路段的`巡查工作,负责联系配合青竹湖片区。
管理科:负责全区路段的巡查工作,做好古树名木防寒防冻处理,负责联系配合风光带。
采购科:负责应急物资的采购准备工作。
四、工作要求
1、提高认识、加强领导。
各科室、各园区密切关注天气和气温变化,加强巡查力度,重点对主次干道、公园景区、游道两侧高大乔木的巡查,确保及时排除大型乔木断枝的隐患,随时掌握辖区范围内的绿地植物及设施设备情况,及时清理树木丛中的堆物杂物,清除枯枝败叶、死危树等,对有倾斜隐患、支撑不稳定的植物,及时进行加固支撑,消除一切安全隐患,确保防寒防冻各项工作落实到位,提前做好常绿植物保暖工作,尤其对新种植物和耐寒性比较差的植物应采取包裹包扎,做好树木刷白、灌足防冻水等有效措施,确保绿化植物顺利过冬。
2、加强调度,落实责任
强化各科室、园区应急调度,建立信息网络,层层落实责任。各科室、园区要加强路段督查工作,确保路段各项管养工作落实到位。维护作业人员必须着园林工装,严格按照园林技术操作规程施工,杜绝一切安全事故,确保安全作业。
五、工作措施
采取主管领导负责制,一个科室对接一个园区,每个园区要组建10人突击队,把所有维护人员分为两组,轮流值班,做好值班工作,所有人员保持通信畅通,随时处置设施破损、树木倒扶、110接警等突发事件。应急处突队长为主任和副主任,安排好交通工具、应急处突工具及备用物资。如遇冰冻冰雪恶劣天气,发现险情,突击队在半个小时内赶到指定地点进行排险应急处置,15分钟电话汇报,60分钟内书面材料报告,所有工作人员手机保持24小时畅通。
如有持续低温雨雪冰冻天气,请各部门立即启动工作预案,强化工作举措、加强人员保障,重点开展“防、扫、清”,确保我区园林绿化紧急应对处置效果到位:
1、加强防冻工作。重点是“五纵五横、街角花园、创人民满意公园”新栽种植物的防冻保护工作。
2、加强扫雪工作。重点是公共绿地、公园游步道的抗冰除雪工作。
3、加强清障工作。重点是道路绿化带等断枝、倒树的及时清理工作。
4、加强安全工作。重点是作业车辆、人员安全;公园游乐场馆和设施安全等。
5、加强信息报送。从应急预案发布起,每天下午3点前将各园区应急处置工作内容和相应图片报送生产科。
六、物资安排
每个园区要求保证两台应急处突车辆,50把铲子、30把锄头、30个扫把、1把油锯、10把手锯、30根竹竿、融雪剂0.5-1吨、工业盐1-2吨、麻袋300-500个等,各园区准备好所有应急物资,随时待用。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 2
为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患,特制定市园林处雨雪冰冻天气应急处置工作预案。
一、组织机构
为积极有效防范、应对雨雪冰冻天气,市园林处成立应急处置工作领导组。领导组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各科室工作人员、绿化养护项目相关负责人
二、职责范围
领导组下设五个责任组、一个综合保障组。责任组主要负责对公园、广场、游园、道路绿化进行安全隐患排查、处置;督促指导绿化养护单位做好雨雪冰冻天气的防范应对工作。综合保障组主要负责后勤保障、车辆调度、信息报送、灾情统计等工作。
第一责任组
责任范围:东部片区,辖张果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鹃路、龙川路、鳌峰路(张果路以东)、陵阳路、阳德东路、宛陵东路、夏湾路、泥河路、双溪路、城玉巷、明镜湖公园、东入口公园。
责任人:
成员:
第二责任组:
责任范围:南部片区,辖响山路、薰化路、滨湖路、文景路、圣俞路、桂花园路、青弋江大道、桐梓岗路、紫毫路、竹苑路、泥河景观带。
责任人:
成员:
第三责任组:
责任范围:西部片区,辖水阳江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、宝城路、桃花坞游园、梅溪公园、九曲公园。
责任人:
成员:
第四责任组:
责任范围:北部片区,辖昭亭路、立交桥绿地、水阳江大道西北段、大坝塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱极路、广教路、双塔路、谢公路、昭亭北路、海棠路、府山广场、大坝塘游园、昭亭广场、植物园。
责任人:
组员:
第五责任组:
责任范围:中部片区,辖景德路、梅园路、九同路、中山路、状元路、叠嶂路、陵西路、宛溪路、鳌峰路(梅溪路—张果路)、澄江路、向阳大道、水阳江大道(张果路至昭亭南路)、锦城路、东河路、烟雨路、稻宝路、响谭街、龙首路、寄云园、染翠园、宛溪河景观带、鳌峰公园、响山公园、彩螺广场、东湖公园。
责任人:
组员:
综合保障组:
责任人:
成员:
xx联系负责第一、二、三责任组,xxx联系负责第四、五责任组和综合保障组。
三、工作任务
(一)积极防范
入冬后,密切关注天气预报和气象变化,在雨雪冰冻天气来临前,采取有效的防寒、防冻措施,做好园林植物、设施设备的越冬防护工作。
1.植物防护。对新植苗木及不耐低温的植物进行裹干、搭棚等御寒措施,降低极端天气对植物的损害,保证植物安全越冬。
2.设施防护。做好公园广场供水、供电设施的防冻维保工作,保障极端天气下公共设施的正常运行。
3.隐患排查。将防滑、防冻、防触电以及景观小品、危旧房屋列为重点排查对象,及时消除安全隐患。
4.加固除险。对管理用房、公厕及临时活动板房进行检修加固,保障施工人员人身安全。
5.警示提示。在坡道、台阶、湖埂、河道、水体周边及绿化作业现场设立醒目的安全警示标识,提醒过往市民注意安全。
(二)应急处置
出现雨雪冰冻天气后,应第一时间启动应急预案,各责任小组成员、各绿化单位应急队伍要迅速到岗到位,做好人员自身安全防护,全面组织开展应急处置工作。
1.清雪除冰。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层;二是及时清除绿化植物积雪;三是及时清除公园广场建(构)筑物、景观小品等屋面积雪。
2.清运加固。对雪压断枝、折桠进行清除、清运,扶正倾斜、倒伏苗木,并做好支撑等加固措施,及时排除安全隐患,保障交通与市民安全。
四、相关要求
(一)严明纪律。做好雨雪冰冻天气应急处置工作是保障市民正常生产生活的重要民生要事,各绿化养护单位要高度重视,制定相应应急预案,组建应急处置队伍,配齐应急器具,备足应急物资,服从应急处置工作领导组的统一指挥调度。雨雪冰冻天气警报未解除前,所有人员无特殊情况不得请假,手机24小时开机,保持通讯畅通。各绿化养护单位要加强信息反馈、报送工作,对开展情况、成效实行一日一报。
(二)加强巡查。各责任组要全员上路,现场检查、督导,靠前指挥,及时处置雨雪冰冻天气造成的'突发状况,重大事项应及时报告。各绿化养护单位要组织应急人员开展不间断现场巡查,排除安全隐患,发现问题第一时间处理,确保市民出行安全;全力做好绿植清雪除冰工作,最大程度降低绿化损失。
(三)责任追究。因行动迟缓、处置不力,延误最佳处置时机,造成安全事故或重大损失的,由各绿化养护单位承担全部责任。对人员不满足要求或不能及时完成处置任务的,园林处将指定安排其他单位代为实施,费用从该单位养护费中直接列支,并按相关规定进行处罚。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 3
为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作,最大程度地降低雪灾损失,确保城区道路畅通,保障广大居民正常有序供水、供气,现根据县委、县政府工作要求,结合我局职能职责,特制定本应急预案:
一、组织领导
成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。
总指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设除雪防冻应急办公室,郑志华同志兼任办公室主任,具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作;张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作;谢予晖同志负责局机关人员除雪护绿工作组织等。
二、职责分工
(1)城管执法一、二大队:具体负责县政府金水桥、江店农贸市场出口、大别山桥、4号桥及其他重点路段的除雪防冻工作,确保城区主要路段交通畅通。
(2)城市公共事业管理局:负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作,督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作;负责城区公园绿化除雪保绿工作;负责城区桥面融雪除冰工作;做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。
(3)城乡环卫监管中心:负责督促中航环卫公司做好城区主次干道的融雪除冰工作;负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作;负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(4)物业管理服务中心:负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实,在主要通道上设置防滑设施,设置安全提示标语;参与城区重点路段的.除雪保绿工作。
(5)公安城管大队:负责城区部分路段除雪防冻;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(6)动车站:负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。
(7)督查科:负责全局除雪护绿工作情况督查工作。
三、人员组织
领导小组下设七个抢险除雪分队,按照谁主管、谁负责的原则,务必将各项工作任务落实到位。
(一)市政设施及公园除雪分队
队长:
副队长:
队员:
(二)道路除冰防冻抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(三)物业小区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(四)新城区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(五)老城区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(六)动车站抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(七)工地出入口抢险除雪分队
队长:
副队长:
队员:
四、物资准备
(一)公共事业管理局准备竹竿4000根。
(二)县城管局准备融雪剂20吨。
(三)县公共事业管理局准备运输车3台。
(四)中航环卫公司准备铲雪车10台,雾炮车2台。
五、工作要求
(一)强化工作责任。各部门严格按照预案要求,加强组织领导,明确目标任务,细化工作举措,切实履职尽责,确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处。
(二)强化值班值守。各部门要加强值班值守,严格实行24小时领导带班和值班值守制度,确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位,一旦出现雪灾,要立即上报。
(三)强化工作纪律。各部门要严格服从命令,听从指挥,领导干部要以身作则,按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 4
为了及时妥善处理雨雪灾害天气的安全紧急事件,提高雨雪灾害天气来临时的快速反应和协调水平,有效保障我区文化旅游及文物安全,按照上级有关部门的要求和区文旅局安全工作的需要,特制定文化旅游行业雨雪灾害天气应急预案。
一、领导小组主要职责:
1、指挥有关人员立即到达指定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排相关科室人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要督促文化经营场所、景区(点)、文物古建筑负责单位(个人)对人员进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对文化旅游及文物事故现场采取控制措施。
二、应急措施
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况,经常宣传雨雪天气的预防知识,提高系统内人员和文化旅游企业员工及游客的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警,切实做好人员的安全和疏散工作。
3、督促文化旅游企业加强应急工作投入,切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、各文化旅游企业在暴风雪、强降温等恶劣天气期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话,及时与气象部门取得联系,及时通知广大游客,景区(点)停止运行。
5、在文旅局应急领导小组的指挥下,各科室(部门)迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的`安全隐患,包括公共文化活动场所、文化娱乐场所、文物建筑物、旅游景区(点)建筑设施、游乐设备设施和景区(点)树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度,发生灾情后,要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的灾害情况,各旅游景区(点)要做好游客及的稳定工作。
三、预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温,或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
四、应急响应
1、一般(Ⅲ级),上报局办公室,并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(Ⅱ级),上报应急领导小组,由上级领导指挥,领导小组实施应急救援工作。
3、严重(Ⅰ级),领导小组在第一时间内上报应急领导小组,由上级领导统一指挥,领导小组积极协助应急救灾工作。
五、工作要求
1、要加强值班和安全保卫工作,做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作,预防次生和其它安全事故的发生。
3、主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 5
1总则
1.1编制目的
为确保景区雨雪天气道路畅通、游客安全以及各项工作的正常进行,按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则,建立健全应对雨雪天气应急处置机制,规范和指导景区扫雪防冻工作,结合我局实际,特制订本预案。
1.2编制依据
依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于应对大雪天气扫雪防冻工作安排。
2组织体系
2.1领导机构
管理局爱卫会为扫雪应急指挥部,作为景区扫雪工作的常设领导机构,统一指挥全局扫雪应急处置工作。总指挥由局爱卫会领导担任。成员由局办公室、计划财务处、风景园林处、基本建设处、宣传教育处、保卫处、陵园派出所等部门和单位主要负责人组成。
主要职责为贯彻执行国家、省、市政府有关扫雪防冻工作方针、政策和市政府有关扫雪防冻工作的指示和要求;根据事件的严重性决定是否启动管理局突发公共事件总体应急预案;召集应急指挥系统机构人员迅速到位;制定、修订应急方案和措施;监督协调指挥部所属机构工作,确保应急工作有序开展;及时上报事件和应急处置的有关情况;完成上级部门交办的其它事项。
2.2办事机构
风景区扫雪防冻应急处置办公室是景区爱卫会下设日常办事机构,办公室主任由局办公室主要负责人担任。
主要职责为贯彻应急指挥部的指示,组织实施事故应急处置工作;负责事件信息的.收集、整理、上报指挥部;负责指挥部作出的决策的传达工作;负责制订、修订应急方案,监督应急方案、防控措施的落实;负责事件动态和应急工作进展的上传下达;负责与协作部门的联络和接待;完成指挥部交办的其他事项。
2.3工作机构
现场处置组由局办公室、保卫处、派出所等14人组成,组长由局办公室主任担任,副组长由风景园林处处长、基本建设处处长分别担任。
主要职责为协调指导实施扫雪工作。
3运行机制
3.1预警监测
气温1度以上,降雪量2cm以下,各单位可组织部分人员扫雪,当日17:00前完成扫雪任务;
气温-2度以上,降雪量2cm以上,各单位组织人员扫雪,当日下午xx:00完成扫雪任务。
气温-2度以下,降雪量3cm以上,各单位须全面动员扫雪,重要部位可洒盐,园林部门要组织清除树木积雪。
气温-5度以下,降雪量10cm以上,各单位组织每日两次以上扫雪,防止积雪成冰,可实施撒盐化雪,根据景区雪情情况,部分道路可实施交通管制
3.2应急分工
3.2.1各单位按照《雨花台景区扫雪包干地段安排表》组织扫雪工作,清扫过的地段和区域要确保游客行走安全。
3.2.2机关党总支负责局机关扫雪工作的组织和开展。
3.2.3基本建设处负责检查和清除活动板房、车棚等临时构筑物房顶的积雪工作。
3.2.4风景园林处负责检查和清除景区内尤其是道路两侧树木上的积雪工作。
3.2.5经营管理处负责督促驻区企业、经营单位各自辖区内的扫雪消险工作。
3.3雪前日常准备工作
3.3.1加强雪前宣传。做好冰雪天安全常识宣传教育。
3.3.2储备除雪物资。扫雪工具由风景园林处提供,领取地点在倒影池《国际歌》墙后面地下室。
3.3.3做好指挥疏导准备。
3.3.4认真排查环境卫生基础设施。协调基建、园林等部门,对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修,保证安全运行。
3.3.5其他各成员单位也要根据任务分工,做好应急准备工作。
4保障措施
4.1通讯保障
应急指挥部、指挥部办公室、现场处置组全体成员的手机必须昼夜开通,各类通讯工具完好,保持联络畅通,必要时可直接报告局领导,随时听从指挥部的指令,手持对讲机按规定使用。
4.2制度保障
加强信息反馈和请示报告制度。保证信息及时畅通。
4.3日常检查
加强对景区扫雪物资的日常检查,在做好雪前准备,雪中除雪的同时,在雪后环境恢复过程中,相关职能部门要加强对水电、设备及园林绿化的管理,减少损失。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 6
一、指导思想
坚持“统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对”的方针,在发生雨雪冰冻天气灾害时,各相关单位能在第一时间以最快的速度,有序、有效地组织、实施和处置,有效预防和减轻雨雪冰冻天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失,把因雨雪冰冻天气带来的损害降到最低点,保障人民生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、工作原则
(1)预防为主、有效应对。全面提高应对突发雨雪冰冻天气的意识,落实各项预防措施,做好应对准备,切实做到早预防、早报告、早处置,应对有序。
(2)统一领导、分级负责。西湖景区街道统一领导此次雨雪冰冻天气事件的应急处置工作,各村(居、社区)、相关单位主要负责人是预防、应急处置工作的第一责任人。
(3)依法规范、平战结合。根据相关法律法规,按照依法行政的要求,推进雨雪冰冻天气应急处置工作规范化、制度化;建立科学民主决策的机制,完善预防和应急处置工作运行机制,将平时预防和应急处置有机结合,提高预防和应对突发雨雪冰冻天气灾害的水平。
三、组织机构
成立西湖景区街道近日雨雪冰冻天气应急领导小组,组长为党工委书记曹新扬,副组长为王一鸣同志。领导小组下设办公室,办公室设在应急办,汪潭任办公室主任,负责统筹、协调工作开展。(附件:西湖景区街道雨雪冰冻天气应急领导小组)
四、应对雨雪冰冻天气措施
1、做好雨雪冰冻天气的预报工作。领导小组每天查询天气情况,以信息发布至微信工作群等形式,宣传天气情况;各村(居、社区)、相关单位要运用喇叭、短信、电话等加强防雪防冻等相关知识宣传,提高群众预防及自我保护意识。
2、安监办组织对辖区内危房、企业、居民用水用电等进行一次全方位排查,对易出现道路交通安全隐患的区域及路段采取有效安全措施,对排查出的隐患登记在册并及时报告、尽早整改排除,减少雨雪冰冻恶劣天气带来的损害。
3、农业、林业等涉农部门组织对辖区内涉农项目及企业防冻防雪减灾进行全面排查,对排查出的隐患登记在册并及时报告,尽早整改排除,把损害降到最低。
4、扶贫工作站组织对辖区内各贫困户生产、生活及扶贫基地生产经营情况的排查,对排查出的隐患登记在册并及时报告,尽早整改排除,确保扶贫工作稳步推进。
5、民政办要密切关注灾害天气对贫困户、困难群众生活造成的影响,及时开展救灾救助工作,满足群众生活需要,切实让人民群众能过好冬、过好节。
6、中心校要切实做好辖区内各学校、幼儿园等教育场所的安全隐患排查工作,对排查出的`隐患登记在册并及时报告,尽早整改排除。做好停复课工作安排,校车安全检查及校车封存工作。
7、各村(居、社区)要成立一支应急队伍,在雨雪冰冻天气突发事件时,确保快速投入应急救援当中。各村(居、社区)应当协调1台以上的铲车以铲除雨雪冰冻天气发生后出现的道路积雪。各村(居、社区)主干道路及人流量较大的路段有积雪时,要及时组织机械、安排人员清理,保证道路通畅,降低道路安全隐患。特别是辖区内搭建的简易房、钢架房、大棚等易受雨雪冰冻天气损害的建筑物及生产设施要进行详细检查,当积雪较厚时,应及时对积雪进行清理及进行加固,必要时可申请消防车辆等公共设备及资源进行救助。
8、卫生院、卫计办切实做好突发事件时受伤人员的救治工作。如遇突发事件,应立即组织抢救队伍,赶赴救援现场,利用各种医疗设备,抢救受伤人员,最大限度地减少人员伤亡。
9、各村(居、社区)、相关单位要强力补短板,深入推进基础设施安全隐患排查,加强人员密集场所、薄弱区域等安全管理,及时转移受威胁区域群众,确保人民生命安全。
10、雨雪冰冻天气期间,各村(居、社区)、相关单位要加强巡查力度,确保24小时有人员值班。对于突发事故要及时汇报领导,相关人员必须在15分钟内响应。
五、应急物资储备
西湖景区街道建立1个应急物资储备库,由财政所及党政办负责日常采购、管理、维护,以保证应急物资储备库能随时投入使用,并保证物资安全。
六、纪律保障和责任追究
建立严格的问责奖惩机制。将应对雨雪冰冻天气应急工作纳入社会治安综合治理和处直目标考核范围,对在应对雨雪冰冻天气应急工作中认真负责,及时排查、排除隐患,未发生严重事件的单位和个人,将进行通报表彰。不服从调度造成扩大损失的追究相关责任,凡属应参加应急抢险人员,不服从指挥或不按要求参加的人员将按相关考核制度加重处罚。对雨雪冰冻天气应急工作不重视、失职、渎职的,按照有关规定进行问责,导致恶性事故或者不良后果的,将严肃处理。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 7
为切实做好西湖西溪景区抗雪防冻工作,积极有效组织抗雪防冻救灾抢险,最大限度降低雨雪冰冻带来的损失和影响,保障景区园林绿化及文化景观遗产的安全,维护景区社会稳定,确保道路通畅和城市公用基础设施的正常运行,最大程度保障人民群众生命财产安全,结合景区实际,特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》(浙政发〔20xx〕12号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发事件应急预案管理实施办法的通知》(浙政办发〔20xx〕139号)、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发公共事件总体应急预案的通知》(杭政函〔20xx〕9号)、《杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发〈杭州市抗雪防冻应急预案〉的通知》(杭防指〔20xx〕3号)等法律、法规、文件。
二、适用范围
本预案适用于杭州西湖风景名胜区和杭州西溪国家湿地公园范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
三、工作原则
(一)以人为本,预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务,全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力,最大程度降低灾害损失。
(二)统一指挥,分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地属地责任单位负责本地区灾害的应急处置工作。
(三)依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求,做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制,保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调,加强各部门、属地单位的信息沟通与资源共享。
(四)依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。
四、工作重点
(一)组织开展西湖西溪景区范围内抗雪防冻的抢险处置工作;
(二)组织转移危险区域、危旧房、建筑工棚的人员,并做好临时安置和管理工作;
(三)开展市政道路(园路)、公用设施等公共基础设施的巡查及处理,确保安全运行;
(四)落实防冻抗雪物资设备的采购、储备、调拨、配发等各项准备工作;
(五)做好户外广告、古树名木、行道树和公园绿化等的安全处置工作;
(六)一旦发生西湖、西溪湖面冰冻,山林、园区游步道大面积结冰等极端情况,强化西湖、西溪湖面和山林、园区游步道的管理工作,确保景区和游客人身安全。
五、组织机构体系及主要职责
区设立抗雪防冻组织指挥机构。西湖街道、各公园管理单位、文博单位及企事业单位根据需要设立抗雪防冻工作领导小组,负责本辖区或本单位的抗雪防冻应急处置工作。
(一)区级抗雪防冻组织机构
杭州西湖风景名胜区设立抗雪防冻指挥部,由区分管领导任指挥长,区应急管理局、城市管理局主要负责人任副指挥长,负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部下设抗雪防冻办公室(以下简称抗雪办),负责全区抗雪防冻日常工作。
1.区防指成员单位
区党政办公室、区组织部、区宣传统战部、区平安建设办公室、区财政局、区风景园林局、区文物遗产局、区湿地管理局、区经济发展局、区社会发展局、区城市管理局、区应急管理局、区规划和自然资源分局、区机关党委、景区公安分局、景区市场监管分局、景区交警大队、景区消防救援大队、西湖街道、区综合指挥保障中心、水域管理处、区城市管理保障中心、区综合事务保障中心,以及各公园管理单位、文博单位及企事业单位主要领导和分管领导。
2.区防指职责
组织、指挥、协调西湖西溪景区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制,研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案,指挥抢险救灾和灾后恢复处置,协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实;督促、检查各区和成员单位的救灾工作,联络辖区内驻杭部队参与抗灾救灾工作。
3.成员单位职责
(1)区党政办公室:负责值班值守工作的协调及后勤生活补给等保障工作,并负责向市委、市政府报送重大事项及紧急信息。
(2)区组织部:负责发动各级党员干部参与道路积雪清理及救灾抢险工作的动员部署。
(3)区宣传统战部:配合做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理;指导做好抗雪防冻应急抢险的宣传报道工作;做好网上舆情监控和舆论引导工作。
(4)区平安建设办公室:负责防御雨雪冰冻灾害时期接待群众来访,协调处理信访事项等平安建设工作。
(5)区财政局:负责落实抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排;对抢险和救灾经费使用情况进行监督管理。
(6)区风景园林局:负责组织、督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作,落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作,及时监督有关单位清除积雪;组织建设单位和责任主体落实抢险应急队伍和物资设备,开展建筑工棚的安全巡查,必要时根据要术后停止建设工地户外和高空施工作业,配合做好建设工地人员转和在建工程应急抢险工作。负责指导属地责任单位做好辖区内危旧房的应急管理工作,并配合做好人员紧急撤离工作。负责督促、指导各公园、景点绿化管理部门及时清除辖区园林树木积雪,力保树木不压损、少损失;负责指导、督促管理单位对有险情的行道树进行扶正、加固和清理,做好名木古树的抗雪防冻工作。负责指导、督促区属单位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗冻工作。负责指导、督促区属在建、已建人防设施责任单位做好安全防范和抢险工作。
(7)区文物遗产局:负责低温、冰冻及降雪天气下的文物安全管理工作。负责指导、督促各景区(点)、旅行社、宾馆、饭店做好防雪抗冻工作。
(8)区湿地管理局:组织、协调、指导和监督西溪湿地内相关企事业单位开展抗雪防冻工作。
(9)区经济发展局:指导区属国有企业及招商单位做好抗雪防冻工作。指导、督促有关单位做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。
(10)区社会发展局:组织协调辖区部队、西湖街道民兵应急力量参加抢险救灾工作。负责建立完善并指导农业、教育、民政、卫生系统的抗雪防冻应急工作。组织、督促各村、社开展困难群众抗雪防冻安全排查,劝导流浪乞讨人员进入救助站,实施救助。督促、指导农业企业及农户做好农业生产的`抗雪防冻工作;并配合有关部门做好救灾物品的发放工作。负责做好体育场馆的抗雪防冻工作,根据需要及时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所,并配合各单位做好避难人员的安置工作。
(11)区城市管理局:负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作;明确污染源的类别,及时发布环境监测信息,做好有毒有害废物处置的监督管理工作。负责做好城市化管理的道路、桥梁、隧道等的路面积雪、结冰清除工作;妥善处置城市垃圾,避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件;督促市政部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作;协调和督促各城管执法队伍对违章设置的户外广告依法进行查处。负责指导、督促水利设施的抗雪防冻工作。
(12)区应急管理局:组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作,组织编制市抗雪防冻应急预案并组织实施;组织指导灾情核查、损失评估工作,组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送,指导全区应急避难设施的建设与管理;监督、指导安全生产管理;承担较大及以上抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作,负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设;承担区抗雪防冻办公室的日常工作。
(13)规划和自然资源分局:监督、指导辖区内抗雪防冻设施的规划工作。负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查,组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。
(14)区机关党委:负责宣传、组织发动机关党员干部参与道路积雪清理工作。
(15)景区公安分局:负责处置现场治安警戒和秩序管理;负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护;协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件;协助组织危险地区群众安全撤离或转移,保障社会秩序,确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。
(16)景区市场监管分局:做好个体工商户的应急动员工作和清除门前积雪的组织发动工作。
(17)景区交警大队:加强道路交通信息收集、及时播报路况信息,将路面积雪状况通报区抗雪办,并与区抗雪办实现信息资源共享;成立临时应急处理小组,及时处理交通事故,现场疏导交通;在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行;根据实时路况提出清雪的重点路段,协助有关部门开展清雪工作,保障交通安全。
(18)景区消防救援大队:协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。
(19)西湖街道:负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作,并按照属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村、社区和辖区企事业单位做好抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责辖区机关事业单位清雪工具的保障和道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众参与抗雪防冻的社会动员工作。配合做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。
(20)区综合指挥保障中心:负责协调辖区内通信设施的抗雪防冻安全管理,保障抗雪防冻信息及时、准确传递;及时采取应急措施,确保抗雪防冻抢险救灾过程中的通讯畅通;负责应急响应期间的应急指挥保障,协助区抗雪办完成值班值守和信息报送等工作。
(21)水域管理处:负责指导西湖水域范围内各经营单位的防雪抗冻安全管理工作,督促码头责任单位落实防雪抗冻安全措施,组织应急抢险。做好湖面冰冻情况的监测工作,发现湖面结冰时应在在西湖沿线定点设置救援点待命。落实西湖引配水设施防冻工作。
(22)区城市管理保障中心: 负责交通道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作。确保区管市政、环卫基础设施处于良好的运行状态;按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。负责协调抗雪防冻期间的电力保障和安全用电,确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施等重点部位、重点防范设施的正常电力供应;负责协调做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作;负责协调电力部门的电力设备巡视维护,及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患和设施应急处置工作。负责协调辖区范围内的供气、供水、公交、排水、生活垃圾处置设施的正常运转和安全保障工作。
(23)区综合事务保障中心:做好抗雪防冻期间应急指挥中心网络服务保障。负责名胜区机关院内的清雪工作。
(24)各公园管理处、文博单位及企事业单位:负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作,并按照属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。在西湖、西溪湖面结冰时,西湖各沿湖单位和西湖西溪旅游管理建设集团有限公司及时启动应急救援预案,制订落实管理方案,做好扩音器、竹杆、警戒带、救生圈、对讲机等管理、救援物资的准备工作。安排执法、保安人员在西湖、西溪湖岸线及重点隐患部位24小时轮班值守,第一时间设立警示标识,第一时间劝导、制止游客进入西湖、西溪湖面或存在风险隐患的栈道、塘堤。各沿湖单位沿西湖湖岸线和内塘沿线拉设隔离带、隔离栏,设置醒目的安全警示标识标牌(内容为:湖面结冰,危险勿入)。各单位对辖区范围内的企事业单位(重点是沿湖单位)、村庄、社区做好宣传告知工作,要求其加强内部管理,严禁人员进入西湖、西溪湖面。
(二)日常办事机构
区抗雪办设在区应急管理局,区抗雪办主任由区应急管理局负责人担任,副主任由区风景园林局、城市管理局、社会发展局、景区交警大队分管领导担任。经区指挥部同意,区抗雪办主任可组织会商部署抗雪防冻工作。
主要职责为:承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案,并组织实施。根据市抗雪办指令及时启动应急响应,发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令,指导、协调、督促、检查各公园管理单位、西湖街道和各村、社区等基层组织及企事业单位抗雪防冻工作,做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备,应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息,上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。负责雨雪冰冻天气气象工作衔接;及时做好信息报告和通报工作,做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。
(三)各基层单位指挥机构
各公园管理单位、西湖街道及企事业单位根据需要设立抗雪防冻工作领导小组。
主要职责为:负责辖区内抗雪防冻工作,并按照属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村(社)、景点和企事业单位落实抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责非主干道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众、本单位干部职工参与抗雪防冻的动员工作。
六、预警分级
暴雪和低温冰冻预警信息按照“归口管理、统一发布”的要求,依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》(浙政办发〔20xx〕12号)发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下:
(一)暴雪预警信号
蓝色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响:12小时内,降雪量达4毫米以上;12小时内,积雪深度增加1—3厘米。
黄色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响:12小时内,降雪量达6毫米以上;12小时内,积雪深度增加3—6厘米。
橙色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响:6小时内,降雪量达10毫米以上;6小时内,积雪深度增加6—10厘米。
红色预警信号:受降雪影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响:6小时内,降雪量达15毫米以上;6小时内,积雪深度增加10厘米以上。
(二)道路结冰预警信号
黄色预警信号:受低温和降雨(雪)影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰:12小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(雪),路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。
橙色预警信号:受低温和降雨(雪)影响,将出现或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰:6小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(雪),路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。
红色预警信号:已经出现道路结冰,预计低温和降雨(雪)还将持续,道路结冰可能加重,可能对道路交通造成严重影响;或者已经出现严重影响交通的道路结冰,并将持续。
(三)低温预警信号
橙色预警信号:24小时内,最低气温将降至-5摄氏度以下,或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。
红色预警信号:24小时内,最低气温将降至-8摄氏度以下,或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。
七、应急响应
各相关部门、单位根据区抗雪办发布的预警信号,启动相应的应急响应和各自的应急行动方案,履行职责。
(一)Ⅳ级应急响应
当市气象台发布暴雪蓝色预警信号,或实况已经出现小到中雪(含小雪)并发生道路积雪结冰影响交通时,或市抗雪办启动Ⅳ级应急响应。由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。
1.区抗雪办组织区风景园林局、城市管理局、社会发展局、景区交警大队等部门会商并指派人员进驻指挥中心。
2.区抗雪办发布防御工作通知。
3.区抗雪办视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。
4.区综合指挥保障中心落实应急指挥保障,协助抗雪办加强值班。
5.区级其他有关成员单位每日15时报告工作动态。
6.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。
(二)Ⅲ级应急响应
当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号,或实况已经出现中到大雪(含中雪)并发生区域道路积雪结冰影响交通时,或市抗雪办启动Ⅲ级应急响应。由区防指指挥长或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。
1.区抗雪办主任组织区宣传统战部、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门分管领导会商并进驻指挥中心。
2.区抗雪办主任组织动员部署,有关成员单位参加,并视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。
3.区防指主要成员单位值班。
4.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
5.区风景园林局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。
6.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。
(三)Ⅱ级应急响应
当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号,或实况已经出现大到暴雪(含大雪)并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时,或市抗雪办启动Ⅱ级应急响应。由区防指指挥长决定启动Ⅱ级应急响应。
1.区防指指挥长组织区抗雪办主任、党政办公室、宣传统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。
2.区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。
3.区防指指挥长组织动员部署,有关成员单位参加,并对各基层单位指挥机构进行动员部署。
4.区防指指挥长值班。
5.视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
6.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
7.区党政办公室、宣传统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。
8.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。
(四)Ⅰ级应急响应
当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号,或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时,或市抗雪办启动Ⅰ级应急响应。由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
1.区主要领导进驻指挥中心。区防指指挥长组织区抗雪办主任、区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。
2.区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。
3.根据需要并报经区主要领导同意,宣布进入紧急抗雪防冻期。
4.区防指指长挥组织动员部署,全体成员和各基层主要领导参加。必要时,提请区主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。
5.区防指指挥长值班。
6.区领导班子成员到各基层单位、重点部位检查指导抗雪防冻工作。
7.视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。
8.区级其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。
9.区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。
10.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。
八、应急保障
(一)应急预案
区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册,针对不同等级的应急响应,做好应急防范和处置工作。
各基层单位指挥机构应根据各地实际情况制定相应的应急预案,做好应急防范和处置工作。
(二)应急力量与装备保障
景区消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量,由区防指统一调度、指挥和派遣。必要时,区防指提请管委会组织和动员机关、社会等力量,组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度,必要时向社会公开征集物资机具和设备。
区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍,配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资,并上报区抗雪办。
各基层单位指挥机构应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍,视情配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资,并上报区抗雪办。
(三)通信与信息保障
区综合指挥保障中心要积极协调杭州电信、杭州联通、杭州移动、华数集团为西湖西溪景区建立通信与信息保障队伍,必要时积极配合区防指做好通信保障工作,及时启动通信保障方案,调度通信保障队伍、物资等资源,组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备,优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求,同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。
(四)资金保障
抗雪防冻应急演练、准备和救援行动所需资金列入财政预算,该资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的补助。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用,造成损坏或无法归还的,要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理,保证专款专用,提高资金使用效益。
(五)避灾场所保障
区应急管理局、西湖街道应重视村(社区)避灾安置场所规范化建设,做好应急避难场所的建设与维护及物资储备。根据实际需要确定一批学校、礼堂、宾馆、人防设施等公共设施,在紧急状况时作为应急避难场所。
(六)社会动员保障
抗雪防冻是社会公益性事业,任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各单位应加强对抗雪防冻工作的统一领导和组织,及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。
(七)技术保障
区防指应建立工程设施抢险应急等方面的专家库,当发生重大雨雪冰冻灾害时,及时组织专家,指导抗雪防冻工作。
九、信息发布
抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制,一般公众信息由宣传统战部负责协调通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时,按分管权限,由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况,引导市民、游客以及社会团体,按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置,共同做好抗雪救灾工作。
十、应急响应结束
暴雪和低温冰冻天气结束,市级气象部门发布灾害预警降低或解除信息,暴雪和低温冰冻得到有效处置,灾害影响不再扩大或已经减轻,区抗雪办将视情况宣布终止应急响应。
十一、救灾与重建
(一)发生灾害后,区各部门要按职能分工做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(二)针对抗雪防冻抢险物资消耗情况,按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求,及时将物资装备补充到位。
(三)各基层单位指挥机构每年2月底前应针对前一年抗雪防冻工作,进行定性和定量的总结、分析、评估,并报送区抗雪办。
十二、培训与演练
(一)培训
1.抗雪防冻培训实行分级负责原则,由区防指统一组织,并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。
2.结合实际,定期、不定期地开展培训,合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。
(二)演练
1.各基层单位指挥机构应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
2.专业抢险队伍必须模拟西湖景区易发生的各类险情,每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。
十三、附则
(一)管理与更新
当相关法律法规被修改,部门职责或应急资源发生变化,或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时,应及时修订完善预案。本预案实施后,由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。
(二)预案实施
本预案自印发之日起施行,由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《杭州西湖风景名胜区抗雪防冻应急预案》杭西管办〔2020〕5号)同时废止。
(三)责任追究
对抗雪防冻工作中玩忽职守造成损失的,根据干部管理权限,依据国家有关法律法规和《杭州市突发公共事件总体应急预案》的规定追究当事人责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 8
接县政府办通知。受地面强冷空气影响,27 日晚至 30 日我县将出现一次明显的低温雨雪冰冻过程,风力加大,过程最低气温将降至-5℃左右。为保障景区游客的生命财产安全与文物安全,防范因雨雪冰冻引起的事故发生,确保本次应对工作做到快速、高效、合理有序,结合我处实际,特制定本预案。
一、应对雨雪冰冻天气工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、应对雨雪冰冻天气工作领导小组责任分工
1、组长:负责召开应对雨雪冰冻天气安全工作领导小组会议,部署、检查落实应对雨雪冰冻天气安全事宜。
2、副组长:负责组织对紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成组长部署的各项任务。
3、领导小组成员:积极负责、认真履职,完成好领导小组安排的.各项工作任务。
三、具体分工安排:
1、后勤保障组:胥保障单位正常工作秩序、电话通信畅通,遇恶劣天气及时调配应对雨雪冰冻天气所需的物资。
2、文物安全组:对文物建筑进行全天候巡查,发现安全影患及时有效进行现场处置。
3、消防安全组:对景区进行全天候巡查,发现消防安全影患及时有效进行现场处置。
4、景区秩序与道路交通安全组:余乔、万红刚,对景区各项秩序及道路进行全天候巡查,确保景区各项秩序正常良好,发现道路结冰及时设立警示标志并配合村支两委组织人员进行道路除冰
景区雨雪冰冻灾害应急预案 9
低温雪天,给道路运输带来了定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雪天道路保畅通的指导精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发雪冰冻灾害天,出现影响道路畅通、旅客量滞留的情况时,应即启动应急预案,应急作遵循统领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的法,提应对雪冰冻灾害的综合防御和处置能,迅速、有序、效地开展应急处置作,重点抓好“抗三保”作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障民群众命财产安全,最限度地减少雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成鹰潭市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组,负责全市交通运输系统雪冰冻灾害道路保畅的应对作。领导组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在市公路所。办公室主任为吴将,联系电话(传真):xx,机:xx
领导组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎景区交通局
成员单位职责:
市交通运输局应急办:负责道路保畅通协调及后勤保障作。
市运管处:负责全市道路保畅通应急车和救灾车辆的统调配作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通作以及信息报送作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各辖区内的道路保畅通作,并落实道路保畅通物资储备作。
三、应急预案的启动和解除
启动:雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后,各成员及各有关单位在2时内做好以下准备:
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进联系和协调,指导应急救援和善后处理作,及时向有关领导请汇报,与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织员做好道路的抢修准备作,集中道路抢修队伍,调道路抢修的物料和设备,采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰,在桥梁和其它重点路段加铺袋、草袋、秸秆等措施对公路通进及时修复,难以及时修复的,应当向上级主管部门请求援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求,组建运输队伍,落实运输车辆、装卸设备和相关救灾具满应急救援的需要。
4、领导组办公室负责应急救援处置指挥协调作所需车辆、员和设备的后勤保障,确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度,掌握紧急情况,做好员和物资的运输指挥和疏散作,维持交通秩序,对农村公路安全隐患进排查并及时处置。
6、需要其他单位援的,向市、县两级民政府申请。
五、应急动
雪冰冻灾害应急反应的主要动是:
1、在市、县相关部门的统领导安排下,迅速进岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统部署,先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进抢修、加固,并提前制定出科学的.绕案。其次保证抢险救灾员和物资的紧急调运,按照先重点、后般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进调度,满道路运输需要。
六、应急作要求
各成员单位要进步提对做好防范雪冰冻灾害作重要性、紧迫性的认识,未绸缪,扎扎实实做好各项应对准备作。
是加强与象部门的密切联系,及时掌握天变化情况,做好天状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强民群众的防灾避险意识和能。
是对因雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确道路抢修队伍员组成,储备化雪盐、袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理作,严密防范次灾害的发。
四是切实做好雪冰冻恶劣天下的值班作,严格落实领导带班和24时值班制度。启动应急响应后灾情结束前,坚持实报制度,各相关单位每10:00、15:30时前将信息报市局领导组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织作,旦发重雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向市局领导组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 10
为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下,xx景区应急工作高效、有序进行,确保游客、文物及各类财产安全,最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失,特制定本应急预案。
一、组织领导
xx景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶劣天气应急领导小组,负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。
组长:
副组长:
成员:
各部、室、站、队、以本部门为单位,由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组,随时听从公司应急领导小组调遣。
二、工作原则
(一)积极预防。各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响,结合实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好文物保护、旅游服务和设施设备的管理,采取切实可行的管理和技术措施,提高对恶劣天气的防范水平,避免和防止导致严重后果。
(二)协调联动。各经营部按照职责分工,密切配合,协同作战,要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。
(三)快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制,一旦发生紧急问题,能够迅速启动有关预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。
三、应急保障
1、在恶劣天气情况下,各经营部应紧急启动应急预案,实施监测、预报,及时做出有效反应,调整经营和各类活动,限制车辆运营,以预防或减少可能产生的影响。
2、遇严重暴雨、雪天气,各经营部要按照防汛预案,动员和组织各方力量开展防汛排涝,保证景区安全度汛。及时清除重点保护部位积雪、积水,做好重点路段的除雪、排水和清障工作,对坏损设施突击抢修。
3、在严重暴风或雷电时,积极做好防火防雷电工作,加强检查巡查,预防和消除隐患,加大安保力量,维护好游客人身及财产安全。
4、遇有严重的`高温、严寒天气,组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作,加强对景区供电、供水、供热等设施和排水系统维护,在发生损坏等事故后,及时采取必要的隔离切断措施,控制事故影响范围,并抓好突击抢修,尽快恢复,保障景区工作及服务正常运行。
5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为,维护旅游秩序,及时处理各类事故,保障景区治安安全。
四、情况报告
(一)报告制度。各经营部建立恶劣天气工作运行情况报告制度,明确专人负责,确保信息畅通,出现重大问题及时向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。
(二)报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的详细情况、已采取的初步措施及需要上级协调的申请要求;执行应急处理任务时遇到难以解决的问题,需要上级协调帮助的事项;应急处理任务完成情况及取得的效果。
五、责任追究
各经营部要按照本预案要求,认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诱扯皮、延误时机,造成严重后果和恶劣影响的经营部和人员,要坚决追究责任并予以严肃处理。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 11
为加强连降暴雨、冰雹、浓雾、高温、强冷空气等恶劣气候的应急工作管理能力,提高本次事组委会人员迅速、有序、高效地员生命财产安全,确处置突发事件的`能力,保障运动员和工作人员有效地应对恶劣气候对景区造成不利影响,依据国家有关法律、法规,结合景区实际制定本应急预案。
赛事熔断机制指导原则:本次赛事实行技术代表总负责制。技术代表由行业协会专业技术人员担当,熟悉赛事流程、安全风控要点、站点布置和赛事组织与救援。赛事技术代表根据天气情况和赛事突发状况,第一—时间做出赛事暂停、提前、延期和立即终止等决策,并由领导小组立即执行。
一、领导机构
成立恶劣气候应急领导小组,负责景区出现恶劣气候是应急处理工作。
二、应对恶劣天气措施
1、做好恶劣天气的预报和预防工作。组委会赛前和当天要查询当地天气情况,通过广播、电话、内部微信群气象通知,及时提醒各部门和运动员加强恶劣天气的安全预防,就近避险,提高自我保护意识,做好防范工作。
2、恶劣天气出现后,要做到“五到位”,即指挥领导到位,应急措施到位,抢险队伍到位,后勤保障到位,宣传发动到位。各部门要及时做好本部门运动员的清点,对未申报的运动员要及时清查去向。
3、恶劣天气期间,应急救援组要加大重点部位的安全巡查力度,必须在第一时间将巡查情况报组委会和总裁判长。各部门及时到位,加强值守,严格执行报告制度,做到灾情及时上报。做好灾情记录,检查各站点防恶劣天气情况,及时组织力量进行排查,消除安全隐患,转移人员,确保运动员和工作人员生命财产安全。
三、善后处理工作
1、恶劣天气发生后,应及时做好应急救援工作,确保人员安全。
2、对在预防、处置赛事突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人,要给予表彰和奖励。
3、对在预防、处置赛事突发事件中和善后处理工作中玩忽职守、隐瞒、缓报、谎报或授意谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置造成的危害后果,给予纪律处分,构成犯罪的,要依法移交司法部门处理。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 12
春节将至,为营造和谐、有序的景区环境,确保景区文物和游客、职工的人身、财产安全,根据春节期间景区实际,制定本应急预案。
一、指导思想
始终贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,坚持“统一领导,分级管理,谁主管谁责任”的原则,牢固树立以人为本、安全发展理念,把安全生产放在首要位置、重中之重,动员各科室各部门力量,迅速行动起来,深入一线、深入景区。各科室、部门负责人为第一责任人,认真落实以防恐、防暴、防火、防盗、防破坏、防拥挤踩踏事故为主要内容的`安全岗位责任制。针对“三孔”景区春节期间假日旅游的特点,密切与公安、消防等部门联系,发现问题及时处置,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。
二、组织机构及人员构成
应急工作领导小组组成如下:
组长:
副组长:
成员:
三、工作职责
根据文物安全工作实际和突发情况,随时启动《曲阜市文物局突发事件应急预案》,具体职责分工如下:
(一)领导小组职责
1、负责指导、协调全市文物安全工作,及时了解掌握文物景区突发安全事件,并向有关部门汇报,指导协调突发性事件的处理及急救工作。
2、安排专人坚守,配齐无线通讯等设备,确保上下内外联络通畅。做好与上级各部门及相关应急单位(公安、医疗救护、消防)的对接工作,根据突发情况及时汇总、上报相关信息,并积极协助各工作组开展突发事件处置工作。
(二)各科室、各部门职责
值班人员各负其职,相互配合,做好文物景区春节期间的安全、卫生工作。
1、根据春节期间游客激增实际,要严把“进门关”,严格按照规章制度和检票、安检程序进行人、物查验,严禁游客将烟Ko花爆竹以及其他易燃易爆物品等违禁物品带入景根据游客入园情况及景区最大承载量要求,实时控制游客,特别是曲阜籍市民免费参观的入园数量,并提前做好告知和解释工作。
分管领导:韩凤举、柳枫
责任科室:门禁票务室、三孔旅游服务公司责任人:
2、“三孔”景区负责做好游客疏导、安全疏散工作。在游客拥挤的情况下,及时开启孔庙东华门、西华门、仰高门及孔府前上房中门穿堂,适时开放孔府西三厅成衣房前门作为应急通道,疏散人流,以防踩踏。
分管领导:
责任科室:孔府管理处、孔庙管理处、孔林管理处、消防保卫科
责任人:
3、外围文物开放景区也要结合实际制定节日期间安全工作方案和游客疏散方案,切实将文物安全、游客安全工作落到实处。
分管领导:
责任科室:外围文物管理处、鲁国故城国家考古遗址公园管理处
责任人:
4、景区显要位置设立安全宣传栏,宣传治安、安全生产知识。景区易拥堵地段设立安全警示牌,危险地段划刷警戒线,强化游客的安全意识,严防安全事故发生。
分管领导:
责任科室:办公室
责任人:
5、各景区管理处要严格按照应急预案要求,在各要道口、应急出口设置标识并安排专人值班,疏导游客或对突发应急事件及时进行处置,遇突发状况及时上报局总值班室。
分管领导:
责任科室:孔府管理处、孔庙管理处、孔林管理处、外围文物管理处、鲁国故城国家考古遗址公园管理处
责任人:夹纪坤、谢金国、李玉国、张富勇、田树标
6、节前对所有消防设施、器材进行检查保养,确保处于良好的备战状态。认真做好节日期间的交接班工作,坚持小时值班,做好清场排查,随时关注孔明灯等可燃物景区坠落情况,发现问题及时处理。
分管领导:
责任科室:消防保卫科
责任人:
7、要对景区内文物古建筑、古树名木和施工场所安全情况进行全面检查和专项排查,及时消除安全隐患。
分管领导:
责任科室:行管科、消防保卫科、古树保护科、三孔古建筑工程管理处
责任人:
8、要做好门票销售和入园游客汇总统计工作,及时掌握客流量信息,为领导决策提供依据,及时受理游客咨询,全力化解和避免各类投诉事件。
分管领导:
责任科室:门禁票务室、三孔旅游服务公司责任人:
9、相关科室制定各自应急预案,报局总值班室。办公室和局总值班室协调督导各科室、各部门工作,遇突发状况及时报带班领导。
分管领导:
责任科室:办公室
责任人:
四、其他紧急事项
第一时间报请局带班领导和分管安全领导,迅速启动全局《文物突发事件应急预案》,全面落实各项应急处置措施。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 13
一、总体建议
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通,确保群众房屋安全,最大限度地减少灾害损失,尤其要把确保人员生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备,坚持防洪、除涝并重,确保度汛安全,努力减轻灾害损失,保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
(一)积极开展危房普查备案
各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查,对存在较大安全隐患,不适宜居住的房屋,要坚决封闭,确保人民群众的生命财产安全。
(二)维持排洪沟渠通畅
南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道,各办事处,行政村要明确专人进行管理,对淤积杂物及时清理,确保河的畅通无阻。
(三)搞好农村田间防洪
田间排涝工程是我镇防汛排涝的`一个薄弱环节,也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位,积极发动群众,组织强有力的田间突击队,打通地头沟、竹节沟、枕头沟,清除路埂、路坝,做到小沟通大沟、大沟通河流,重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
(四)做好城区排水管道清淤
各办事处要对本辖区地势低洼,易积水区域搞好排水管网的普查,并抓紧完成管网的清淤,清除阻水障碍,保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作,由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题,由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告,敦促城建部门尽快实施清淤。
(五)非政府防汛应急队伍
根据县防汛目标责任书要求,由镇政府组织50人的防汛应急分队,各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍,全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责,登记造册,落实到人,必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位,保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。
(六)搞好防汛物资准备工作
镇财政将20万元防汛经费纳入预算,同时按照“备而不集、用后付款”的办法,保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备,编织袋储备要达到2万条,铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用,保证备得足、运得出、用得上。
三、加强领导
认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部,由镇长王艳丽任指挥长,党委书记刘从修任政委,全体领导班子任成员,切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织,明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。
四、勤政纪律
防汛工作事关大局,各办事处、行政村要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构筑和谐社会的高度,充分认识防汛抢险的重要性,切实增强责任感和使命感,切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度,密切注意雨情、水情、灾情,确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实,对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的,要严肃追究有关领导和当事人的责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 14
为切实加强水上漂流动运的项目的安全和管理,统一组织协调漂流应急救援工作,保障广大游客的生命财产安全。根据相关法律法规要求,结合本景区水上漂流运动项目的实际情况,特制定本预案。
一、适用范围
凡在本景区的河道流域开展漂流运动过程中发生的.突发事件,均适用本预案。
二、漂流应急救援机构
成立云和梯田漂流运动项目应急救援领导小组,具体名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在本景区游客中心,由XXX兼任办公室主任,应急救援电话:
三、职责分工
(一)领导小组职责:制定、落实漂流运动项目应急救援预案,组织协调漂流事故发生后的应急救援工作,安排事故调查及善后处理工作。
(二)领导小组办公室职责:服从领导小组的指挥,协调相关部门和人员的关系,组织应急救援预案的实施及上报事故情况;维护事故周围的秩序,配合事故责任单位做好事故区域范围安全警戒和治安保卫工作;负责拨打120救护电话请求救护车辆支援,全力配合救护医务员做好事故伤员救护工作;负责所需物质的筹集和调拨;负责事件的宣传报道和救援行动中的先进事迹搜集整理;负责事故伤亡人员善后处理,配合相关人员做好安抚工作。
四、漂流预案的启动实施
(一)发生事故和报告
一旦游客在漂流过程中发生滑跌、落水、碰撞、橡皮艇碰撞礁石导致沉没等造成人员伤亡的紧急情况,护漂员要立即向旅游景(区)点负责人报告,景(区)点负责人根据现场情况作紧急处置(拨打120救护紧急电话),并迅即报告到应急领导小组办公室及当日值班领导。对已明确发生了安全事故和人员伤亡的报告,应急领导小组应以最快速度向县旅游局及向上一级旅游主管部门报告。
(二)预案启动
领导小组办公室接到事故报告后,做好记录,并启动应急救援预案,通知相关部门按照各自的职责要求实施漂流应急预案。各个成员要在第一时间赶到现场,按照分工职责,实施应急救援。
(三)现场处置
1、情况报告
应急领导小组到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向县旅游局及上一级旅游主管部门报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
2、抢救伤员
应急小组成员积极配合医务人员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员抬(搀扶)至安全地段,由医务人员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员情况,或送就近送崇头镇医疗机构检查治疗,或将伤员直接送往县级医院诊治。
3、保护现场
设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现场。
4、疏导游客尽快撤离危险地段。
5、协助有关部门对事故进行调查。
五、其它要求
1、在实施应急救援预案过程中,各成员单位应坚决服从领导小组的统一协调指挥,不得拖延时间、推诿扯皮,确保应急救援措施落到实处,尽最大努力减少人员伤亡和事故损失,防止事故蔓延和事态扩大。
2、漂流领导小组办公室应加强动态管理,及时掌握气象、水情、雨情及环境变化,采取机动灵活的应急处置措施,并将气象变化情况及时报告领导小组组长。
3、本《预案》自发布之日起实施。
景区雨雪冰冻灾害应急预案 15
为切实保护好武当山风景名胜资源,使风景名胜资源达到有效利用,做到以最快的速度到达现场,以最佳的方法灭火,把火灾所引起的损失减少到最低限度,根据武当山风景区目前的管理职责分配情况及实际需要,特制定本预案:
一、指挥系统及其职责
1、火灾总指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:
职责:
片区指挥:
职责:根据火灾发生的天气、发生地的地形及扑火资源等情况,迅速组织扑火力量进行扑救。
通讯:移动电话、座机、对讲机、广播,要求全天候保证畅通。
2、火灾现场指挥部
总指挥:
职责:审查扑火方案,动员和组织扑火力量赶赴现场,向上级有关部门报告及向邻区呼援。
参谋:
职责:研制适合实际情况的扑火方案,并依据当时的气候、地形、扑火力量等情况来确定扑火的具体措施,及时把火灾现场的发展情况汇报给总指挥部。
3、扑救组
组成:景区护林防火大队、辖区各中队、村组防火应急分队
负责人:
职责:按照防火指挥部的要求,组织现场人员合理科学的扑救森林火险。并根据实际情况,及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移。及时把现场情况通报指挥部。
4、交通组
组成:武当山旅游车队、景管局、索道公司各确定1人。
负责人:
职责:服从总指挥部调度指挥,负责调集车辆和索道,及时输运扑火力量,并要求协助医疗组运送伤员、食物等。
5、医疗组
组成:特区红十字会、特区医院、景管局、并至少配备2名医护人员。
负责人:
职责:服从总指挥部调度指挥,配备必要的医疗器具、药品等救护车赶赴现场,负责救护伤员。
6、宣传组
组成:护林防火大队、政策法规科、各配备2名人员
负责人:
职责:服从总指挥调度指挥,动员现场人员投入扑火行动,及时向指挥部传递现场情况,负责现场秩序及治安。
7、后勤组
组成:景区各经营单位、个体经营户
责任人:
职责:服从总指挥部调度指挥,协助车队运送前线食品及其他用品。
8、善后组
组成:火灾发生地所属片区中队全体成员、景管局
负责人:
职责:负责火灾调查及处理,如有人员伤亡,则还要负责做好安抚工作,并拿出处理报告。
二、具体实施方案
一旦发现火情,应立即拨打火警119,同时还要通知护林防火大队及火灾发生地所属片区责任人,报警及通知人员应快速准确地报告发生火灾的地点及具体位置、火势大小及火源情况。
1、如果是森林火灾,灭火人员必须马上成立临时指挥部,调动一切救火专业人员、干部群众及现场人员。除用灭火器材对火势进行控制外,要立即对火势、风势、火灾发生地地形及现场可进入性作出较准确的`判断,然后分小队进行隔离带的选择与建立。积极配合消防队的工作,如果火势得不到有效的控制,则应该向上一级部门报告。
2、如果是建筑性火灾,首先要确定是否有人员被困,同时通知护林防火大队及火灾发生地所属片区负责人,并带上由2到4人组成的医疗救护组。在专业灭火人员未到达时,应立即组织现场人员进行火势控制,如果是文物着火应尽量抢救未被毁坏及即将遭到毁坏的文物,如果火势加大,除用建筑物附带的干粉灭火器使文物隔离大火外,还要充分发挥蓄水池的作用。
3、如果是电失火,则不能慌忙灭火,首先要查明起火点,并找到电源开关,然后关掉电源,再组织现场人员进行灭火。
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