取暖应急预案

时间：2024-11-19 19:45:01 炫应急预案我要投稿

取暖应急预案(17篇)

　　在现实的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常需要预先制定应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编帮大家整理的取暖应急预案，希望能够帮助到大家。

取暖应急预案(17篇)

　　取暖应急预案 1

　　冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，结合门头沟区供热实际情况，根据供热有关政策法规，制定门头沟区冬季供热应急预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　总指挥：主管副区长

　　副总指挥：区市政管理委员会、区政府督察室、区监察局、区建设委员会、京煤集团。

　　成员单位：区发改委、区国资委、区环保局、区公安局区安全局、区审计局、区财政局、区民政局、区社会劳动保障局、区交通局、区公路分局、区质量技术监督局、区公安局公安交通队、京煤集团物业总公司、大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇、区建委供暖服务中心。区冬季供热应急预案指挥系统办公室设在区市政管理委员会

　　（二）、冬季供热应急预案供热指挥系统职责

　　遇有紧急情况时，冬季供热应急指挥部负责对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责区政府应急保障金的启动。

　　（三）、冬季供热应急预案供热指挥系统各单位职责

　　区市政管理委员会：对重大事故紧急处置中的统一组织协调指挥工作和情况汇总通报；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

　　区政府督察室、区监察局：负责对发生的重要、重大事件的监督和检查。

　　区审计局：负责对紧急救助资金的监督和检查。

　　区财政局：区政府紧急救助资金的启动使用。

　　区国资委：协调解决国企单位的欠费问题及供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

　　区民政局：负责低保人员救助政策认定工作；

　　区社会劳动保障局：负责下岗、失业人员救助政策认定工作；

　　区发改委：负责协调解决煤炭等有关影响供热运行的能源紧缺问题。

　　区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。负责保证本系统冬季正常供热，建立区冬季供热应急事故抢险队，负责全区冬季供热应急事故抢险工作。

　　区环保局：负责解决供热中遇到的环保问题。

　　区公安局：负责协调解决发生重要、重大事件和事故时出现的社会治安问题。

　　区交通局、公路分局：负责组织协调解决供热管线占道施工问题。

　　区安全局、区质量技术监督局：负责对发生的重要、重大事件的监督、检查、鉴定、处理。

　　大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇：按照供热属地管理原则，负责保障本辖区冬季居民正常供热工作；组织协调解决处理供、用热纠纷；制定相应冬季供热应急预案。

　　区公安局公安交通队：负责占道施工的交通疏导。

　　京煤集团、京煤集团物业总公司：负责保证本系统冬季正常供热，制定本系统冬季供热应急预案。

　　二、紧急状态及紧急分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况

　　进入居民冬季采暖期间，既为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件，因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件

　　1、一般事件

　　因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2、重要事件

　　（1）供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事。

　　3、重大事件

　　（1）供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热12小时以上并协调无果的

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的。

　　（三）紧急事故

　　1、一般事故

　　因设备事故停热，但12小时（含12小时）内既恢复供热的。

　　2、重要事故

　　因设备事故停热，12—24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。

　　3、重大事故

　　（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的。

　　（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　（四）其它紧急情况

　　供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急事件处置程序

　　1、一般事件处理程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

　　2、重要事件处置程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道、乡镇联动协调机制，同时报告区政府和市市政管理委员会供热办；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

　　（4）区供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则按程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）准备材料，向财政部门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。

　　3、重大事件处置程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，市市政管理委员会供热办和区政府，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道联动协调机制；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）区市政管理委员会根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）向财政部门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助。经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热单位采取临时代管措施。

　　（4）事件处置后，区市政管理委员会将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告区政府主管领导和市政管理委员会供热办。

　　（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序

　　1、一般事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区市政管理委员会供热管理办公室报告。

　　（2）供热企业立即组织进行抢修，尽快恢复供热；同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

　　（3）区市政管理委员会供热管理办公室要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告。

　　2、重要事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12—24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室报告并说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导决定是否向主管区长、市市政管理委员会主任报告。

　　（3）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室和区市政管委领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区主管领导和市市政管委主管领导报告。必要时，区主管领导和市市政管委领导到现场指挥。

　　（4）恢复供热后，供热企业、区市政管委按原渠道报告事故处理结果。

　　3、重大事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区住宅锅炉供热管理办公室报告并说明情况。

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即分别向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导向主管区长报告。

　　（3）由区市政管委主任带队，市市政管委供热管理办公室、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好社会宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，市市政管委主管主任和主管副区长到现场指挥；同时向市市政管委主任和市政府办公厅报告。

　　（4）事故处置后，立即报告区领导和市市政管委主任，并报市政府办公厅；恢复供热后，按原渠道报告事故处理结果。

　　（三）其它紧急情况的处置程序

　　供热用煤短缺的紧急处置

　　区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况。由市市政管委及时通报市发改委，由市发改委协调煤炭的调运工作。

　　四、可启动的应急机制。

　　（一）部门联动协调机制：部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动街道联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动区联动协调机制，必要时可启动市联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件可启动市联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制：信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的`反映。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反映。

　　（三）供热动态预警机制：供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素提前告知的一种警示。区市政管理委员会供热管理办公室要与区政府、市供热管理办公室保持联络畅通，做到全面掌握全区供热动态，下情上传，上情下达；区市政管理委员会供热管理办公室要与各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，与街道办事处保持密切联系，随时直接了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制：事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢救的工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险援助。

　　区建设委员会供暖服务中心作为区抢修抢险队伍，随时准备完成全区供热保驾任务和解决供热紧急事故。

　　（五）供热质量评测机制：供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范区、供暖单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。区供热主管部门的供热管理办公室及各供热单位，要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。

　　具体接管程序和措施由市市政管委会同市发改委、国资委、财政局、环保局的部门研究制定。

　　（七）应急物资保障机制：应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供暖单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

　　（八）应急保障金机制：供热保障具有很强的实效性，应建立区级供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢险机时发生的必要支出和应急物资的购置等。经测算，区供热保障资金暂确定为600万元。

　　应急保障资金的具体使用办法由区市政管理委员会会同财政部门研究制定。

　　取暖应急预案 2

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼空调取暖

　　三、明确职责，

　　严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级空调安全检查，确认空调关闭后才能离开教室。

　　5、值班人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的'防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防家庭煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　取暖应急预案 3

　　全力做好冬季使用燃煤取暖安全工作，既是一项重大的政治任务，也是民心工程、民生工程。按照上级关于冬季使用燃煤取暖安全的要求，为进一步做好冬季使用燃煤取暖安全保障工作，真正做到“保取暖、保安全”，确保广大群众温暖过冬、清洁过冬及安全过冬，确保发生突发事件时可以迅速、妥善的处理，特制定本应急预案：

　　一、基本原则

　　遵循“以人为本”的原则，坚持把保障使用燃煤取暖的安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、冬季燃煤取暖应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由魏连华同志兼任，联系电话13803238531。

　　2、各部门职责：

　　农业科：处理应急领导小组办公室日常工作，负责洁净型煤取暖安全明白纸的`印发、一氧化碳报警器的安装工作。做好冬季洁净型煤取暖安全宣传和隐患排查工作，防止取暖安全事件的发生，及时快速地处置取暖安全事件。

　　安监站：负责制定应急预案，同时做好冬季取暖安全宣传教育和安全检查工作。

　　三、预案启动条件

　　当发生冬季取暖安全事件时，启动此预案。

　　四、应急准备

　　（一）加大对使用燃煤进行取暖的安全教育宣传力度，提高广大居民的安全意识。

　　（二）加强燃煤安全隐患的检查力度，发现问题及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）为所有燃煤用户安装一氧化碳报警器，全部安装在卧室内。

　　（四）严格24小时领导带班值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退。

　　五、一氧化碳中毒处置措施

　　如发现有人一氧化碳中毒，要迅速打开门窗通风，并把中毒人员移至通风透气的室外，解开中毒人员的衣服、腰带，同时为中毒人员做好防寒保暖工作。立即拨打120急救电话，确保能及时入院治疗。在等待救护车的同时，由有急救常识的人及时对中毒人员进行心肺复苏的急救措施。

　　六、信息上报及善后处置

　　一旦发生一氧化碳中毒事件，要及时进行上报，确保群众生命财产安全，并做好中毒人员处置、家属安抚等善后工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序。

　　取暖应急预案 4

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的.减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组职责：

　　1、根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2、突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3、组织进行应急方案的操作演练。

　　4、决定启动或停止应急方案。

　　5、组织恢复正常工作。

　　三、预案实施

　　当遇到电机（水泵）、管道、供电故障等导致的大面积停暖事故时，启动此预案。

　　四、应急准备

　　1、加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员的安全生产意识。

　　2、加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　3、根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　4、充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

　　5、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　五、应急保障措施

　　（一）、冷水空调机组

　　（1）巡查发现运行中的空调机组故障，应马上停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。

　　（2）发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告校长。及时联系设备保养商维修。

　　（3）设备保养商接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析会作出维修报告。

　　（二）、循环水泵（冷温水泵、冷却水泵）

　　（1）巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续供冷。

　　（2）发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题即时修复并做好记录。

　　（3）水泵故障较严重，应报告总务处，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。

　　（三）、管网系统（冷却水、冷温水）

　　1、主管道跑、漏水

　　（1）发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷温水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。

　　（2）现场用沙包拦住教室门口、宿舍门口，以防水浸入教室，宿舍等。

　　（3）用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。

　　（4）将空调机房内管道集水器和分水器的底部排水阀打开排水，留意水泵房污水泵抽水情况，一旦发现集水坑水位过高，则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。

　　2、空调机房内的伸缩节破裂

　　发现或接报机房内伸缩节破裂，应按“急停”掣停止空调机组运行，并按“急停”掣停止循环水泵。

　　注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生！

　　取暖应急预案 5

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的.各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　取暖应急预案 6

　　冬季到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　成员：全体教师

　　二、取暖方式：

　　采用空调取暖。

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

　　1、后勤负责做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备及电路，保证冬季取暖的正常使用；

　　2、明确责任，加强对这项工作的检查，采用空调取暖，要严格按照技术监察部门的.各项规定，做好空调的安全检查工作，做到既保证供暖质量，有效保证供暖安全。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日值日教师对所有教室进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时上报处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电后离园。

　　5、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生触电事故。

　　6、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　7、要通过园务例会、对师生进行安全防火、安全用电、等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　8、当取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　9、如发生事故，第一时间报告园领导，并第一时间报警和报告上级领导部门，火警电话：119；医疗救援电话：120。

　　四、此预案自发布之日起执行。

　　取暖应急预案 7

　　1、总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2、组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3、监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4、信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5、应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的`抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6、善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7、保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8、宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9、附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　取暖应急预案 8

　　1、目的

　　为确保冬季城乡居民正常取暖用气，避免突发事件导致燃气流量骤减引发供气大面积瘫痪，制定本预案。

　　2、制定和执行

　　本预案由燃气主管部门负责制定、更新，县政府予以认定发布，燃气企业负责具体执行。

　　3、各有关部门职责

　　3.1燃气企业应做好以下工作：

　　3.1.1定期对燃气管道完整性、安全性进行检查；

　　3.1.2建立完善燃气流量监控和预警系统；

　　3.1.3按照经营范围内最大用气量3-5天标准，建设相应的调峰储气设施，并保证储量充足；

　　3.1.4掌握经营范围内的非居民用气户，制定保民生停企业计划；

　　3.1.5定期开展演练，熟练掌握切换气源操作流程。

　　3.2县、乡、村三级燃气主管部门，应按照县委、县政府工作安排，做好燃气应急、安全等各项工作，包括：

　　3.2.1开展安全用气宣传；

　　3.2.2定期对管道、燃气设施进行抽检，必要时联系燃气企业进行全面检查；

　　3.2.3做好突发事件应对措施，避免公众恐慌；

　　3.2.4参与燃气公司开展的.演练。

　　4、预警级别

　　预警级别按照管道燃气供应缺口划分为4档，分别是：

　　Ⅰ级红色预警：管道燃气供应缺口超出20%；

　　Ⅱ级橙色预警：管道燃气供应缺口介于10%-20%；

　　Ⅲ级黄色预警：管道燃气供应缺口介于5%-10%；

　　Ⅳ级蓝色预警：管道燃气供应缺口介于3%-5%。

　　5、预警启动

　　5.1燃气公司对上游燃气供应管道流量进行实时监控，记录并进行分析；

　　5.2管道燃气供应缺口达到Ⅳ级蓝色预警阈值时，燃气公司应对流量持续监测，同时派出抢险队，对管道完整性进行专项检查；

　　5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃气供应仍未达到正常水平，由燃气公司上报县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应；

　　5.4在关停企业后仍不能满足民生用气需求时，应适时启用储气设施，切换气源。同时，集中调度运输车辆，向上游气源争取支持。

　　5.5管道燃气供应达到正常水平三天后，取消预警信息和响应措施。

　　5.6上游供气管道流量骤减，3小时内供气缺口达到Ⅲ级及以上预警阈值的，应立即通知县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应，必要的应启动储气设施。

　　6、预警取消

　　取消预警和响应措施后，燃气企业应对供气管道、用户燃气设施进行全面检查。启用储气设施的，应及时补充储气能力。

　　取暖应急预案 9

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的'损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：安全值班人员

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作：

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

　　（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

　　（三）应急保障措施

　　暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。

　　1．购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　取暖应急预案 10

　　冬季取暖期已到，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实临西县教育局关于加强雨雪冰冻天气学校安全工作的有关文件精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防寒防冻及采暖工作应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：各班主任

　　二、加强安全检查和安全宣传教育

　　教育工作专班：

　　组长：柳诚蕊副组长：王明强

　　成员：申强孙静由书媛杨彩平王晓璐、各班主任

　　1、要加强校舍安全检查，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

　　2、在师生中大力加强冬季防寒防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

　　三、制定措施，落实到位。

　　1、安全排查组：

　　组长：xxx 成员：xxx

　　由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

　　2、扫雪突击队：

　　组长：xxx 成员：xxx各班主任

　　成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听

　　3、联络文宣组：

　　组长：xxx 成员：xxx

　　遇突发事件，及时向临西县教育局汇报和请示，及时组织和安排候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。好师生。学生由学校安全处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

　　4、后勤保障组：

　　组长：xxx 成员：xxx

　　总务处做好学校各项防寒防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。在进入冬季后，确保学生每天的早中晚时间，均有开水免费供应。当发现教室、餐厅等学生活动的相关区域有玻璃、门等破损情况，影响保暖时，要及时组织维修或更换。

　　5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织中青年男教师、党团员，进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。

　　学校一切工作，学生的.安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

　　取暖应急预案 11

　　为贯彻落实上级关于清洁取暖工作决策部署，进一步巩固清洁取暖改造成效，确保清洁取暖改造工程安全、稳定运行，建立实施镇、村两级安全管理体系，按照20xx博兴县“83”工程关于农村清洁取暖长效运行机制建设工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、组织领导

　　镇清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作由镇清洁取暖办公室负责全镇清洁取暖安全运行管理工作，负责建立镇、村两级安全管理体系，制定镇级清洁取暖应急预案，督促各村、相关企业建立完善安全运行管理、设施设备维护、应急处置等机制，统筹协调我镇清洁取暖安全运行的具体事宜。推行包联责任制，实行镇干部包村，村干部包户，做到安全隐患早发现、早处置。

　　二、责任分工

　　（一）严格落实属地管理责任

　　1、由镇主要领导、分管清洁取暖工作的领导及有关部门负责人组成安全运行管理领导小组。领导小组办公室设在镇清洁取暖办公室，全面负责辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全。各领导小组成员及时对本辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全工作进行监管，依据本实施方案，并结合相关企业进行安全使用培训和宣传品发放、张贴，确保落实到位。

　　2、建立健全镇、村安全员巡查制度。各村定期开展安全巡查，协调解决辖区内清洁取暖安全问题。相关企业每年必须开展配套设施及入户安全专项检查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隐患整改账，发现问题，及时处置。对燃气经营、燃气使用等安全生产工作进行监督检查，及时消除安全隐患。

　　3、建立健全应急救援体系。我镇已建立清洁取暖及燃气安全事故应急救援预案，各村依据应急救援预案，制定应急演练计划，应急演练采暖季2次，非采暖季1次。结合季节特点，定期开展综合演练，确保一旦发生事故，响应及时，救援有效。

　　4、建立宣传培训机制。各村、相关燃气企业要建立完善“双安全员”台账，各改造村严格按照“每20户配备一名安全员”原则配备安全员，燃气企业要根据改造村居实际情况增设安全员。并制定安全员培训计划，定期组织安全监管人员、燃气企业安全管理人员、村居安全员，开展全方位的教育培训，每年全年培训不得少于1次。通过村喇叭广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气安全使用知识。

　　5、建立设施设备维护机制。各相关企业在镇域内设立基层服务站点，根据需求量提前储备生物质颗粒；建立专业维护人员队伍，提供7×24小时故障解决方案，在24小时内对用户提出的问题或故障予以响应及处理。

　　6、检查巡查内容

　　（1）燃气设备、设施建设和使用场所符合安全标准，管理到位，燃气企业合法合规、安全运营。

　　（2）农村清洁取暖工程建设手续规范合法，设计施工图、竣工图整理到位，竣工验收和工程管理资料归档并完成移交。

　　（3）农村清洁取暖工程安全隐患排查整改到位，村居安全员工作到位，管理有效。

　　（4）燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。

　　（5）架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

　　（6）巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管，安装使用规范，不存在使用双气源问题。

　　（7）农村燃气企业经营运行无违法违规行为，对加臭剂加注使用等环节管理规范，检查维修及时。制定符合当地实际的应急预案，并适时演练。

　　（8）燃气壁挂炉及生物质炉具质量合格，基层站点服务设置、专业维护人员、售后服务及时到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

　　（二）相关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照职责分工，落实监管责任，做好督导检查。

　　1、镇清洁取暖改造办公室：及时对接县清洁取暖改造工作指挥部办公室，协助上级完善手续，整理工程竣工图。制定本镇清洁取暖台账，对排查出的隐患逐村逐户登记，并及时整改验收；组织各村和燃气企业，深入持久地开展用气安全知识宣传活动，让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、公众号讲出来、手机微信聊起来，让电视有图像、广播有声音，用一切可以利用的手段，强化安全用气意识，提高安全用气能力。

　　2、镇清洁取暖办公室及燃气行业安全生产委员会：强化行业监管，督促各燃气企业落实安全管理制度。负责会同上级部门对天然气管道建设施工、运行过程中安全进行全程监督，消除安全隐患；按照有关规定，组织对“气代煤”工程的安全运行和设施进行检查，会同有关部门印发居民安全用气手册，做好安全宣传工作；负责燃气安全生产工作的综合监督管理。

　　3、市场监督管理所：负责门站压力容器、压力管道的`安全监管工作；对天然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管。会同派出所和镇办相关科室，组成联合执法组，开展集中行动，对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准，消除使用安全隐患。

　　4、安监办：逐村开展天然气消防安全知识教育，提高居民消防意识。

　　5、各社区、村（居）：负责做好农村实用燃气取暖政策的宣传。

　　各有关单位要按照“全覆盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好清洁取暖安全管理，保障安全有效运行。

　　（三）强化企业安全生产主体责任，确保安全运行。

　　1、燃气企业要切实履行设施防护和供气运行安全的主体责任。

　　要保质保量配备齐全安全防护装置，设置各类提示、警示标志。扎实做好场站、管线定期巡查，及时发现并处理隐患，完善应急预案，落实驻村安全员制度，配备各类消防设施、器材，提高供气安全运行能力。在确保气源稳定供应的同时，严防供气运行安全事故。每年至少开展两次全覆盖入户检查；开展三次专项应急演练，非采暖季零次，采暖季一次。

　　2、供热企业要严格落实人员值班、巡线巡检、抢险抢修等规章制度、落实安全操作规程，确保管网及设施设备的安全运行。要完善应急预案体系和应急抢险组织体系，储备抢险抢修物资、设备，开展应急演练，提高应急反应速度，杜绝重大停暖事故发生。

　　三、有关要求

　　（一）高度重视。要统筹协调各方力量，明确责任分工，着力解决重点、难点和隐患点。要加强清洁取暖安全管理制度，完善生产风险管控和隐患排查双重预防机制。

　　（二）细化责任。各燃气企业要建立工作台账，明确目标、要求，把各项工作分点、分线、分片落实到具体单位、具体人员。坚持网格化治理，落实领导分包责任制，突出治理，确保落到实处。

　　（三）强化问责。按照“隐患就是事故、发现就要处理”的原则，对发现的隐患，实行“零容忍”。对工作不力、简单应付，整改不及时、不到位且存在重大安全隐患的单位，严肃问责、追责。将机构建设、制度建设、工作开展、隐患排查治理等工作情况列入各村年度安全生产考核内容，加大考核权重，对工作开展不力的科室和村居将严格处罚。

　　（四）加强宣传。要广泛宣传，尤其要把从业人员、留守人员、散居人员做为安全教育重点，提升全民安全生产的素质和能力。

　　取暖应急预案 12

　　1、保障方式与范围

　　1.1提供保暖用品

　　对列入20xx年气代煤改造计划的农村住户免费提供应急保暖用品，即每户发放单、双人电热毯各一条。

　　1.2供给洁净型煤

　　1.2.1对今年已缴纳20xx年气代煤改造费用，但暂时用不上天然气供暖的住户、农村危房住户、未完成气代煤改造的中小学及附属幼儿园、农村信用社网点等企事业单位，按照每吨政府补贴800元、个人（单位）承担650元的标准供应洁净型煤（包含配送费用，每户限购不超过1.5吨）；

　　1.2.2对今年具备改造条件但未缴纳燃气改造费用的住户，按照市场价每吨1450元供应洁净型，政府不予补贴。缴纳改造费用后，列入20xx年改造计划，可享受今年型煤补贴政策。

　　2、实施步骤

　　2.1提供保暖用品

　　2.1.1建立保暖用品供应台账

　　县气改办根据20xx年气代煤改造电子台账明确电热毯需求量，联系电热毯货源，制定分配方案和台账。责任单位：县气改办

　　2.1.2发放保暖用品

　　县气改办负责协调各乡镇（区）组织辖区村街与供货公司签订供货合同，供货合同一式四份，县气改办、乡镇（区）、村街、供货公司各一份存档备案。电热毯到货后，气改办负责安排专人与供货商统一登记、发放，各乡镇（区）安排专人凭乡镇委托领取证明、领取人身份证件到供货商处分批次领取，领取后参照供应台账按照一定比例和轻重缓急的原则（对五保户、伤残病人、老年人和婴幼儿家庭优先发放）将电热毯发放至各村街住户，并建立发放台账（发放时需住户本人签字，并留存身份证复印件）。责任单位：县气改办、各乡镇（区）

　　2.1.3资金拨付

　　电热毯购置资金由各村街从工作经费中列支，工作经费不足部分，在20xx年预算安排中予以统筹保障。责任单位：县财政局、各乡镇（区）

　　2.2供给洁净型煤

　　2.2.1建立洁净型煤供给台账

　　各乡镇（区）核实各村街用煤量，建立供给台账，县教育局核实中小学及附属幼儿园用煤量，县信用联社核实信用社网点用煤量，报县政府办公室、住建局、商务局各一份。乡镇（区）台账具体信息包括：村街、户名、身份证号、联系方式、每户用煤量、售价分类。责任单位：县教育局、信用联社、各乡镇（区）

　　2.2.2洁净型煤供给

　　各乡镇（区）根据洁净型煤供给台账，凭镇、村两级出具的证明到县商务局开具认购单，并以乡镇（区）为单位凭认购单到大城县宇顺洁净型煤销售有限公司（以下简称宇顺公司）统一订购洁净型煤；宇顺公司依据认购单安排各乡镇（区）型煤点，送煤到村。各中小学由县教育局统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤；农村合作信用社网点由县信用联社统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤。宇顺公司统一印制销售单，销售单内容包括乡镇名称、居民姓名、家庭住址、身份证号、联系方式及购买量。销售单一式四份，公司、乡镇、购买户、商务局各存一份存档备查。责任单位：商务局、教育局、信用联社、各乡镇（区）、宇顺公司

　　2.3保障措施

　　2.3.1高度重视，强化督导。保障广大居民安全过冬是省、市下达必须完成的`政治任务，各单位要高度重视，密切配合，按照本方案要求，严格时限，抓好各环节工作。县政府督查室全程督导各单位工作落实进度，形成书面汇报，每天呈报县政府，对落实不到位、工作迟缓的在全县范围内进行通报批评，逾期未落实到位的由单位主要负责人向县政府主要领导作出解释说明。

　　2.3.2明确标准，严格程序。县气改办与各乡镇（区）协调配合，搞好衔接，严格做好取暖供给的统计、领取、订购、发放等系列工作，确保供给及时到位。同时，会同县商务局做好宇顺公司销售监管工作，严禁超范围销售。为确保县财政补贴资金规范操作，公司每销售20xx吨，由商务局、气改办确认后向县政府提出补贴资金申请，财政局审核后预拨付，待取暖季结束后经审计局审计、财政局审核后及时全额拨付到位。

　　2.3.3协调联动，强化监管。县工商和食药监局负责做好煤炭市场的监管工作，依法查处非法经营销售点，严厉打击销售不达标煤炭行为；县质监局负责对型煤企业生产环节进行批次抽检，确保煤炭质量达标；县环保局负责储煤场扬尘管控，依法查处用煤企业、单位使用不达标煤炭的行为；燃气公司加快气代煤施工进度，确保工程质量。

　　取暖应急预案 13

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：

　　王xx（园长）

　　副组长：冯xx

　　成员：

　　各班教师及保育员

　　幼儿园领导小组，加强对冬季取暖工作的.领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、取暖方式：采用空调取暖。开机时间：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。

　　3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

　　4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　取暖应急预案 14

　　为保证师生有一个温暖舒适的工作学习环境，坚决杜绝冬季取暖工作的安全隐患，北石幼儿园多举措保证今冬取暖工作的安全。

　　一、加强领导、明确责任

　　学校成立冬季取暖工作领导小组，明确责任，实行责任追究制。园长是学校冬季取暖工作的第一责任人，对学校的冬季取暖工作负全责，如果发生重大的安全事故将追究相关人员的'责任。

　　二、加强宣传，预防事故。

　　对教职工和全体幼儿进行了冬季取暖常识和安全注意事项的宣传教育，重点强调了炉具使用的纪律，令行禁止，听从指挥。

　　三、取暖方面

　　1、使用前对取暖设备进行一次全面检查，消除隐患。

　　2、取暖设备要远离易燃品，防止发生火灾。

　　3、加强学校用电设施、线路的检查，禁止师生使用电炉、电褥子等大功率电器取暖。

　　4、严禁学生携带明火。

　　四、我园高度重视冬季取暖工作

　　克服麻痹思想，抓好各个环节，消除隐患。幼儿园制定了《冬季取暖事故应急预案》，一旦发现火灾或者其他重大事故要求师生在第一时间报告，有秩序地组织师生安全撤离事故现场，确保师生的生命安全。尽最大可能抢救师生和学校财产。

　　取暖应急预案 15

　　为应对低温、降雪、冰冻天气，克服冰雪低温天气不利影响，确保教育教学工作正常开展，根据《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　1、应急工作领导小组：

　　组长：郑xx

　　副组长：谢xx、芮xx、崔xx

　　成员：各处室负责人、全体班主任

　　2、应急领导小组职责

　　（1）根据天气预报或上级通知发布应急指令；

　　（2）组织指挥学校有序开展应急处置工作；

　　（3）负责向上级汇报相关应急处置工作情况。

　　二、安全预防

　　1、组织学习《常州市教育系统冰雪低温天气应急工作预案》和《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》，研讨我校冬季冰雪低温天气应急工作。

　　2、加强冬季安全检查。进入冬季，学校要认真查找隐患、落实整改措施。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用水用电、门卫值班、夜间巡查、器材设施以及各项防低温冰雪措施进行全面检查，对发现的安全隐患和管理薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的`防范措施，确保不发生安全责任事故。

　　3、关注天气变化趋势。当了解到低温冰雪等恶劣天气预报信息或接到上级预警通知后，由学校应急工作领导小组启动应急预案，根据气象部门天气预警或上级指令，随时做好应急响应准备。

　　三、应急工作

　　学校应根据上级教育行政部门指令和当地实际情况，重点做好以下工作：

　　1、加强师生宿舍管理

　　（1）完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。

　　（2）低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。

　　（3）检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。

　　（4）加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。

　　2、加强校园环境管理

　　（1）检查校舍、围墙及其他建筑设施，防止积雪过重造成垮塌。

　　（2）如遇冰雪天气，要迅速组织力量清扫校园、门前道路积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。

　　（3）严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。

　　（4）教职工车辆进出校园减速慢行，停放有序。

　　3、加强安全教育管理

　　（1）开展学生冬季安全常识教育，教育学生正确预防低温冻害，注意上下学交通安全，全面增强师生安全意识，提高自护自救能力，防止发生各种事故。

　　（2）通过发告家长书、召开家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让孩子乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。

　　4、热情关心学生

　　（1）汇总学生出勤情况，对缺勤学生要及时与家长沟通，查明学生缺勤原因、去向。正确处理特殊天气条件下学生管理问题，学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的心态投入学习。

　　（2）在校园内坡面、易滑地点设置警示标志，提醒学生注意上下楼梯安全，不要奔跑，防止滑倒。

　　（3）禁止在教学区打雪仗、禁止把冰雪带入楼道和教室。

　　（4）根据当地特殊天气情况，可对体育课、室外集体活动课程作适当调整。

　　（5）在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，在报经教育局相关部门批准的情况下，甚至可以停课，并应当将作息时间变更及时通知到家长。

　　（6）提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。

　　四、上报信息和预警解除

　　1、校园内及学生发生安全事故及意外情况，要及时向教育主管部门上报。

　　2、学校主要领导、分管领导、安全保卫工作人员要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。

　　3、根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。

　　取暖应急预案 16

　　为加快推进我市农村地区冬季清洁取暖改造，持续改善我市大气环境质量，确保如期完成2020年改造任务，按照国家和省关于冬季清洁取暖的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　进一步提高政治站位，立足改善民生和大气环境质量，坚持科学统筹安排，严密组织实施，持续发力攻坚，加快推进农村地区冬季清洁取暖改造，确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。

　　二、目标任务

　　在电网承载力和气源保障的前提下，按照“整村推进”的原则，对已经基本完成改造的县（市、区）查漏补缺，做到应改尽改。未完成改造任务的县（市、区），按照平原地区散煤清零的要求，组织实施剩余的清洁取暖改造任务，力争在2020年8月底前全部完成户内改造任务，2020年10月底前具备通气、通电条件，达到正常使用标准，确保群众温暖过冬。如因新型冠状病毒防疫工作等不可抗力影响，结合实际情况，我市改造任务完成期限参照省政策另行调整。

　　三、改造方式

　　（一）气代煤。在电代煤无法覆盖的区域，实施气代煤清洁取暖改造，同时解决居民生活用气问题。在完成精准确村确户的基础上，细化和优化村外、村内户外、户内、验收通气4个控制环节，根据“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求，坚持做到工程设计与工程施工有序实施，设备安装和管网建设同步实施，完工确户与竣工验收同步进行。

　　各县（市、区）要督促辖区燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，及早落实2020年供气合同，千方百计确保新增民生用气。

　　各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

　　严格落实燃气企业工程建设主体责任，按照省住建厅颁布的《河北省农村地区气代煤技术规范》等标准和施工规范组织施工，严把材料进场关、设备检测关、施工质量关、竣工验收关。村内户外管网穿越或跨越道路工程，优先采用架空跨越方式。确需地下穿越的隐蔽工程部分，穿越方式和埋深必须符合施工规范。工程监理实行旁站，全程监督施工过程，留存监督记录。

　　各县（市、区）要认真履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管职能，发挥部门职能作用，加强建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，确保工程质量安全，切实打造质量放心工程。

　　各县（市、区）要明确部门责任分工，加强上下协调配合，形成工作合力。认真落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，层层签订责任状，压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用，确保按期完成任务。

　　（二）电代煤。进一步优化采暖设备技术路线和产品，优先使用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备，达到节能高效、经济实用、安全可靠的改造效果。

　　1、保障电网改造。国网石家庄供电公司要按照“以电定量、保障供应”的原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，根据确定的电代煤改造任务，积极跑办省电力公司争取资金和政策支持，提前进行配套电网建设前期工作，科学组织电网改造施工，确保按时完成改造任务，保证用电需求。各县（市、区）要加强与电力部门的沟通对接，积极配合电力部门做好电网改造工作。

　　2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖设备，其他电采暖设备作为补充。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，原则上要在2020年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

　　3、加强质量管理。各县（市、区）要聘请第三方监督机构，对实施的电代煤采暖设备安装、户内线路施工等进行全过程监督，确保电代煤产品安装和施工质量安全。电网建设改造要加强工程计划管理，确保配套电网工程进度和质量。供电公司要积极配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司负责，户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家负责，超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府共同负担。

　　（三）新型能源。各县（市、区）在电力负荷和气源保障无法满足的区域，可根据村民居住情况和实际采暖需求，积极探索新型能源替代，最大限度实现清洁能源方式供暖。

　　（四）洁净煤推广。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具备实施清洁能源替代的分散燃煤采暖住户，全面推广使用洁净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。明确洁净煤推广区域和任务，同时做好洁净煤的生产和储备工作。既要坚持不懈推广清洁煤，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众安全过冬、温暖过冬。

　　四、保障措施

　　（一）精准确村确户。精准确村确户是实施气代煤电代煤改造的基础性工作。各县（市、区）要严格按照市双代办《冬季清洁取暖改造工程确村确户实施办法》（石代煤办〔2019〕12号），坚持“科学确村、精准确户”的`原则，3月底前务必完成本辖区2020年计划实施气代煤电代煤改造的确村确户工作。

　　（二）优选采暖设备。根据目前气代煤电代煤采暖设备发展趋势和运行使用情况，淘汰能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县（市、区）要聘请采暖设备行业专家，筛选出功率低、能效高、质量可靠、服务到位、经济实用、群众满意度高的产品。要通过选用具有一定实力的知名品牌厂家直供的方式，减少中间环节，降低设备成本，提高产品质量和供货能力。

　　2020年气代煤采暖设备按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔2018〕5号）、《关于公布燃气采暖热水炉型号变更登记目录的通知》（石代煤办〔2019〕34号）要求择优选取。2020年电代煤采暖设备招标工作由各县（市、区）政府根据工程实际情况和《政府采购法》等有关要求确定，主要采用热泵技术设备；其他类型设备选择1—3家作为应急或补充使用，不再大范围推广。今年受疫情影响，时间较为紧迫，各县（市、区）要结合当地具体情况，制定适合本地实际的招标方案，力争在5月底前完成所有招标工作。

　　（三）提高气源保障能力。市发改委要组织协调加快气源项目谋划和建设推进，增强供气保障能力。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设。制定和完善居民取暖用气应急预案，实现域内燃气企业之间管道互联互通，提高应急风险防范能力。

　　（四）加强资金筹措。市财政局等部门要充分利用国家和省清洁取暖等政策，积极向上争取资金支持，严格落实补贴政策。县（市、区）财政部门要根据各级支持政策，及时筹措地方承担资金，为工程顺利实施提供资金保障。

　　（五）严把采暖设备产品质量。市场监督管理部门要按照相关法律、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对销售的产品要不定期、不定时的抽取样品，检查产品质量。对采用非法手段扰乱市场秩序的厂家，要依法处理，及时向社会公布处理结果。对经检测判定为不合格的产品，立即通知相关县（市、区）负责招标采购的有关部门，由当地负责招标采购的有关部门根据合同约定对不合格产品采取召回、更换等措施。坚决清除以次充好、以假充真，不按照中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业，确保采暖设备质量和使用安全。

　　五、支持政策

　　2020年农村地区冬季清洁取暖支持政策按照我市《农村地区清洁取暖财政补助政策》（石财建〔2019〕75号）执行，其中2020年实施电代煤、气代煤用户当年运行补助仍按我市2019年标准执行，其他年度运行补助标准不变；2020年地源热泵（含空气源热泵）、洁净煤支持政策按我市2019年政策执行；其他政策不变。政策如有调整，另行通知。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。我市冬季清洁取暖工作采取常务副市长和主管副市长为组长的双组长负责制。各县（市、区）要在市气代煤电代煤工作领导小组的统一领导下组织实施，将清洁取暖作为一把手工程，主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓。要进一步完善辖区组织领导机构，充实工作力量，健全工作机制，细化责任，明确分工、压实责任，全力以赴组织好工作任务落实。

　　（二）明确职责分工。各县（市、区）政府为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。

　　市城市管理综合行政执法局牵头负责2020年农村地区冬季清洁取暖改造工程的组织推进工作。

　　市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、洁净型煤供应、油气长输管道项目管理等工作。

　　市住建局负责指导各县（市、区）做好气代煤工程建设质量、安全及工程监管、验收工作。

　　市农业农村局牵头负责洁净型煤确村确户台账建立、可再生能源替代试点示范等工作。

　　市市场监督管理局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测；气代煤电代煤采暖设备质量跟踪监管；散煤管控，依法查处散煤销售行为；洁净型煤和新型能源产品的质量监管等工作。

　　市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，及时下达拨付和清算资金，配合审计部门做好资金使用监管等工作。

　　市生态环境局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作。

　　市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程补贴资金支出、使用等审计监督工作。

　　市教育局、卫生健康委分别牵头负责指导和督促本行业公服用户的清洁取暖改造工作。

　　市民政局负责督促民政服务机构的清洁取暖改造工作。

　　市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）研究制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作。

　　市应急管理局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管，消防安全监管和火灾、事故抢险救援的等工作。

　　国网石家庄供电公司负责计划内电代煤户表以上配套电网建设、电力供应保障，电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收。取暖季结束后，依据政府确村确户台账，向当地政府提供当年电代煤用户取暖季用电量，配合政府做好电代煤取暖季用电统计工作。

　　（三）做好宣传发动。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线工作人员作为重点，加强双代政策和采暖技术知识的培训，确保把双代工程资金补贴等相关政策理解到位、宣传到位。要采取符合农村实际的宣传方式和方法，通过进村入户发放宣传册和明白纸，张贴宣传海报（宣传画），农村大喇叭广播，电台电视台滚动宣传，邀请居民实地参观交流等，大张旗鼓营造氛围。用老百姓容易接受、能听明白、能听的懂的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与工程建设。

　　（四）加强部门协调配合。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政审批、交通、水利、应急管理、市场监管、供电等部门和各县（市、区）要认真履职尽责，全力支持我市工程项目建设，在项目审批、组织推进、质量安全监管和竣工验收等方面，优化流程，密切配合，提质增效，确保工程顺利实施。

　　（五）加强督导检查考核。市双代办要结合工作实际，制定督导检查办法，进一步充实督导内容，采取定期督导、重点督导和聘请第三方专业督导等方式，加强督导检查，及时发现问题，督促帮助立行立改，以有效的监督考核，确保任务如期完成。

　　（六）加强社会舆论监督。为确保双代工程采暖设备和运行补贴政策的公开、透明，避免群众误读、误解，要在工程管网建设、采暖设备购置和安装、运行补贴发放等各个环节，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表等参加，让广大群众全面了解双代工作的政策执行、工程推进情况，认真接受社会各界监督。

　　（七）加强信息报送工作。以周通报、双日通报、每日通报等方式通报工程进展、存在问题和进度排名。各县（市、区）要指定责任心和业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报工作情况，上报的工程数据要确保真实、可靠。