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市政公司冰雪天气应急预案
在日常生活或是工作学习中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制呢?下面是小编收集整理的市政公司冰雪天气应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
市政公司冰雪天气应急预案1
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20xx】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想
以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
(一)领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥:陈磊
副总指挥:xx
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
(二)运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇
(三)应急措施
1、实行一把手责任制
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的'降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应
1、一般(III级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(II级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(I级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的.重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
市政公司冰雪天气应急预案2
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:xx
副总指挥:xx
苏宏智冯晓兵(派出所)
成员:值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。
要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的'要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
市政公司冰雪天气应急预案3
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长:副组长:成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队(18人):
2、第二突击队(4人):
3、第三突击队(4人):
三、机械、物资储备
(一)车辆及设备:
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
(二)常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
(一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。
(二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
(三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的`启动或撤销。
六、保畅措施
(一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。
(二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。
七、工作原则
(一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。
(二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。。
(三)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
(四)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:
1.蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在-5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。-5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2.黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~-20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。
3.橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4.红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
(一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。
(二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。
(三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。
(四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的.积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
(六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。
(七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。
(八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。
(九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。
(十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。
市政公司冰雪天气应急预案4
为应对将要出现的冰雪恶劣天气,避免和减少各类灾害所造成的损失,确保人民群众生命、财产安全,维护社会稳定,促进全县经济发展,制定了冰雪天气应急预案。
一、工作目标
为应对当前暴雪等极端天气,保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作,有效预防和遏制各类安全事故。
二、应急方案内容
一、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资,并定期进行维修检查,确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练,强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训,确保事故一旦发生,能够快速、科学、有效应对和处置。
二、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量,另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调配合,同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰,形成工作合力。
三、明确职责分工。实行网格化管理,划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人,做到所有人员分工明确、职责清晰。
四、落实值班制度。严格执行应急值班制度,值班人员随时关注气象部门的信息,出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案,确保反应迅速、措施得力。
五、加强安全巡查。在日常巡查过程中,对安全多留意多留心,发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。
六、违章搭建的安全检查。加强违章建设的'日常监管,发现一起,拆除一起,绝不姑息,确保安全。
七、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查,对户外广告进行登记造册,对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改,对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。
三、组织领导
一是成立应急安全领导小组,负责研究部署大队应急工作的开展,制订行动方案,指导和协调做好应急行动的各项工作。应急领导小组组长由大队长周尚飞同志担任,副组长由张向阳同志担任,成员由大队班子成员及中队长组成。领导小组办公室设在大队办公室,由孔庆民同志负责办公室的日常工作,联系电话:
组长:周尚飞
副组长:张向阳
成员:易小华赵兵朱辉袁超孔庆民
张鹏郑良志周岩王峰李殿宝
二是成立应急队伍,加强夜间值班制度,保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻,应对突发事件。夜间值班由张浩、孙宏波带队,成员有:王刚、陈若冰、刘秋浩、宋祥武、肖飞翔、张欢欢、李想;加大夜间巡查频次,出现情况第一时间向大队报告。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。牢固树立防恶劣天气意识,服从命令听指挥。灾情发生时,各成员必须立即到位,听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的,从重处理。
(二)明确职责,精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性,层层落实安全责任和防范措施,确保政令畅通,密切协调配合,共同此项工作做出积极努力,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(三)加强值班和报告制度。相关成员要高度重视,切实负起责任,认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情,及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告,不得拖延更不得隐瞒不报。
市政公司冰雪天气应急预案5
1.总则
1.1编制目的
为进一步完善全县冰雪灾害天气应急响应机制,提高政府综合应急能力,及时有效应对极端天气,最大限度地避免或减轻因冰雪灾害天气造成的影响,保障人民生命财产安全和城市正常运转,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《西安市气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《陕西省气象灾害应急预案》《蓝田县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和预案。
1.3分类分级
依据我县气候特点,按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势,由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4适用范围
本县行政区域内发生的冰雪灾害天气预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动,适用本预案。
1.5工作原则
统一领导,分级负责。县应急指挥部统一领导全县冰雪灾害天气应对工作,冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制,统一指挥、分级负责,各部门协调联动,各镇街、村(社区)负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。
以人为本,预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点,提高全社会的防范意识,落实各项防范措施,加强监测预警,做到早准备、早处置,最大程度降低对公众造成的危害。
各司其职,密切配合。县政府各有关单位根据自身职责,落实应对冰雪灾害天气的各项措施,并加强联防联动、分工协作,合力做好冰雪灾害天气应对工作。
科学预警,及时响应。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系,科学研判天气形势演变情况,提前发布预警信息,为响应行动留出缓冲时间,及时有效应对冰雪灾害天气。
信息公开,社会参与。完善信息公开制度,主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息,加强宣传引导,提高公众自我防护意识及参与意识。
2.应急组织指挥体系
2.1应急指挥部的组成
成立蓝田县冰雪灾害天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一指挥各单位做好全县冰雪灾害天气的应对工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
应急指挥部下设办公室,办公室设在县城管执法局,办公室主任由县城管执法局局长兼任。应急指挥部成员如有变动,由成员单位自行调整,报领导小组备案,不再另行发文。
2.2应急专家组
根据我县冰雪灾害天气防范与应对工作实际,由相关专家组成应对冰雪灾害天气的专家组,或邀请市级应对冰雪灾害天气专家组,为应对冰雪灾害天气提供决策建议,必要时参与相关应急工作。
2.3工作制度
建立冰雪灾害天气综合研判工作制度。各成员单位根据冰雪灾害天气预警信息,分析汇总冰雪灾害天气监测预报预警信息,交换有关灾情和险情信息,判断预估冰雪灾害天气的可能影响程度及未来发展态势,向县政府提出启动或解除县级冰雪灾害天气应急响应以及采取防御措施的建议。
建立部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据冰雪灾害天气未来发展趋势,结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素,综合分析评估冰雪灾害天气对经济、社会活动可能产生的影响,对可能受到冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估,并提出各自应急准备和防御行动建议。
建立部门联动和信息共享制度,推动多部门应急联动和资源共享。
建立联络员制度。冰雪灾害天气应急联络员由县应急指挥部各成员单位确定。县应急指挥部办公室不定期召开会议,通报冰雪灾害天气信息,听取各成员单位应对冰雪灾害天气有关需求,分析研究冰雪灾害天气防御工作。
2.4应急指挥机构职责
2.4.1应急指挥部职责
负责冰雪灾害天气的应对工作,研究决定有关重要事项;决定启动和结束应急程序;研究决定冰雪灾害天气的处置方案和应对措施。
2.4.2应急指挥部办公室职责
负责落实应急指挥部调度指令,及时向成员单位发送冰雪灾害天气信息,根据冰雪灾害天气未来发展趋势,适时联合多部门召开新闻发布会,召开全体或部分成员单位会议,组织开展冰雪灾害天气防御研讨工作,负责落实冰雪灾害天气应急联络员制度。
各镇街参照县级应急机构设置,成立相应的冰雪灾害天气应急组织机构。
2.4.3县级有关部门职责
县级各有关部门根据县气象部门发布的冰雪灾害天气预报预警信息,分析研判冰雪灾害天气可能造成的影响,按照各自职责启动相应的应急预案,在县应急指挥部统筹协调下做好相关联动防御和重大险情应急处置工作。
2.4.4应急指挥部成员单位的职责分工
县委宣传部:负责组织新闻媒体对全县冰雪灾害天气应对处置的相关情况进行宣传报道,正确引导社会舆论;负责网络舆情管控、舆情引导及网络宣传。
县政府办:负责全县冰雪灾害天气应急管理及协调工作;协助县政府领导和相关单位开展工作;负责灾情的收集、汇总和上报,掌握灾情发展趋势并提出对策建议,及时传达应急指挥部的指示和命令,协调跨地区、跨部门间冰雪灾害天气应对工作;承担应急指挥部交办的其他事项。
县发改委:冰雪灾害发生后,根据情况启动市场价格应急监测,密切关注居民生活必需品的价格变动,提出相关建议;负责做好受灾群众生活所需的成品粮油应急供应工作。
县教科局:负责加强学校应急知识的宣传教育工作,指导学校做好灾害预防及应急处置工作,就学校、学生安全等方面提出相关建议。
县经贸局:负责组织、协调灾区群众生活必需品的供应;配合做好市场价格稳定工作,整顿市场秩序,保障市场稳定。
县公安局:负责密切关注冰雪灾害发生时的社会动态,依法打击各类违法犯罪,做好灾害现场的控制警戒工作,维护灾区社会稳定;组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作;实施交通疏导,及时发布道路通行信息,适时实施交通管制措施,确保交通畅通。
县民政局:负责灾情统计和上报,组织安置、救助、慰问灾民,负责救灾物资的储备、管理、分配工作,组织救灾捐赠工作。
县财政局:负责安排冰雪灾害处置所需的工作经费,做好监督管理工作。
县人社局:负责通过宣传和引导,提高用人单位在冰雪灾害天气下保护员工安全的意识。
县资源规划局:负责地质灾害监测预警工作,及时发布地质灾害警报,积极开展地质灾害防范工作,制定地质灾害应急处置措施。
县住建局:负责制定建筑施工应急预案,组织相应的应急救援。
县城管执法局:负责采取有效措施,恢复市容环境,做好城区环境秩序管控工作,负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复及相关应急处置工作;负责各下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作,确保交通畅通;负责督促相关单位落实应对措施,确保市政设施的正常运转;负责城区道路的扫雪除冰,参与应急处置工作。
县交通局:负责根据冰雪灾害天气可能或者已经对交通造成的影响,针对可能出现的客流激增,增加保障力量,增加车辆班次,确保群众安全出行;负责修复被破坏的公路和有关设施,及时处置道路积雪,保障公路畅通;负责组织协调应急处置工作所需的运力。
县水务局:负责加强对水利工程设施的监控,适时启动相关应急预案,协助做好救灾抢险工作。
县农业农村局:负责监测冰雪灾害天气引发的农牧业灾害,上报相关信息,制定相应紧急处置措施,按照相关应急预案,组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。
县文旅体育局:负责督促指导广播电视等媒体及时播发冰雪灾害天气预报预警信息,开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关知识的宣传,组织旅游景点做好冰雪灾害预防及应急处置工作。
县卫健局:负责组织医疗技术力量,抢救伤病员,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的发生、蔓延,做好卫生知识宣传。
县应急管理局:负责及时发布安全生产领域应对冰雪灾害天气预警信息,做好安全防御工作;开展全县安全生产隐患排查工作,防止次生、衍生生产安全事故发生。
县市场监管局:负责加强餐饮、药品监管,防止冰雪灾害引发次生、衍生事件发生。
县生态环境局:负责环境监测,提出相应的应急处置措施,相关监测数据、信息及时上报。
县秦保局:负责监测冰雪灾害天气引发的林业灾害,上报相关信息,制定相应紧急处置措施,按照相关应急预案,组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。
县人民武装部:负责组织武警、民兵及预备役部队的抢险救灾行动。
县气象局:负责冰雪灾害天气的监测、预报预警工作。
国网蓝田供电分公司:负责组织因灾损毁电力设施的抢修,保障电力供应。
县电信局、中国移动蓝田分公司、中国联通蓝田分公司:负责在县气象台发布暴雪红色预警信号后,通过预警信息快速发布的“绿色通道”,准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。负责应急通信保障工作。
2.4.5各成员单位要根据各自职责,制订冰雪灾害天气应急预案,在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。
2.4.6县应急指挥部各成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测,及时上报相关信息,并与应急指挥部其它成员单位及时沟通,信息共享。
2.4.7各镇街要建立冰雪灾害天气应急指挥机制,对本辖区冰雪灾害天气进行监测,及时上报相关信息,制订应急预案,并组织实施。对超出本辖区处置能力的灾害,要及时请求县政府或县政府相关部门予以支援。
3.监测预警
3.1预警级别标准
按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势,并参考暴雪预警信号(见附件)标准。预警级别划分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.1.1特别重大(Ⅰ级)
当气象部门发布暴雪红色预警信号;或者,全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气,日最低气温低于-8℃,本县及周边地区累计积雪深度超过30厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响。
3.1.2重大(Ⅱ级)
当气象部门发布暴雪橙色预警信号;或者,全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气,日最低气温低于-5℃,本县及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响。
3.1.3较大(Ⅲ级)
当气象部门发布暴雪黄色预警信号;或者,全县出现持续2天以上的冰雪灾害天气,日最低气温低于-3℃,累计积雪深度超过10厘米,已经对城乡居民生产生活产生明显影响。
3.1.4一般(Ⅳ级)
当气象部门发布暴雪蓝色预警信号;或者,全县出现冰雪灾害天气,日最低气温低于0℃,累计积雪深度超过5厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响。
3.2监测预报
3.2.1监测预报体系建设
各有关部门要加大对气象灾害监测预报体系建设投入力度,建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾害预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾害监测预报体系。优化气象加密观测站网,完善各级气象监测网络,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测,提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布源共享。
3.2.2信息共享
县气象局及时通过各种媒体发布冰雪灾害天气预警信息,并与县应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
3.2.3灾害普查
县气象局建立以社区、镇村为基础的冰雪灾害调查收集网络,建立灾害信息综合收集评估系统,组织冰雪灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制灾害防御规划。
3.3预警信息发布
3.3.1发布制度
遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则,由气象部门负责制作冰雪灾害天气预警信息,并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾害天气预警信息。
3.3.2发布内容
县气象局根据对冰雪灾害天气的发展态势,综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
冰雪灾害天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.3.3发布途径
建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气象灾害预警信息发布系统,通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。
新闻媒体、电信运营企业按有关要求及时传播冰雪灾害天气预警信息;各相关单位应及时转发气象部门发布的冰雪灾害天气预警信息。
公路养护单位要在高速公路、国道、省道、县道和易受冰雪灾害天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,各镇街要在学校、车站、旅游景点等人员密集场所及山岭地区建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。
3.4预警准备
县气象局负责编制冰雪灾害天气预报预警信息,及时通报县应急指挥部成员单位。各成员单位要认真研究预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,有关责任人员应立即上岗到位,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施。
3.5预警预防行动
根据对我县降雪天气气候概况分析,每年11月10日至次年3月15日为本县冰雪灾害天气防御关键期。
3.5.1县冰雪灾害天气应急指挥部办公室要建立与各成员单位及各镇街的信息交流、分析研判和会商机制。在本县进入冰雪灾害天气防御关键期之前,召开有关部门参加联席会议,多途径掌握灾害发生趋势,提出有效的应对措施;在冰雪灾害天气防御关键期结束后,召开分析总结会议。重要情况要及时报告县委、县政府,并通报县应急指挥部各成员单位。
3.5.2县冰雪灾害天气应急指挥部各成员单位要根据气象部门的监测预警信息,结合本系统实际,做好冰雪灾害天气可能对本系统影响及危害的分析预测,认真做好预防工作。
3.5.3各镇街、各有关单位要按照冰雪灾害天气预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少可能造成的损失。
3.6预警知识宣传教育
各有关部门要认真做好预警知识的宣传教育工作,通过多种形式普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
4.应急响应
冰雪灾害天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则,根据冰雪灾害天气的'级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。
4.1先期处置
县气象局发布冰雪灾害天气预报预警信息后,受影响区域的相关单位要立即启动相应应急预案,发动干部、群众做好清除本辖区内的道路冰雪,开展抗灾救灾行动的各项准备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施维修维护和保障工作,并及时向县指挥部报告工作进展情况。
根据事态发展,出现超出受影响区域政府处置能力的情况,向县应急指挥部办公室建议,由应急指挥部统一指挥,依据灾害情况和处置需要,发布相应指令。
4.2分级响应
根据冰雪灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,按照预警级别标准实行分级响应。当灾害发生在敏感地区或敏感时间,对敏感人群产生影响,引起较大社会反应时,根据专家组研判,提请县应急指挥部和县政府领导决定,可酌情降低标准启动应急。
4.2.1Ⅳ级响应
冰雪灾害天气达到一般级别时,由县应急指挥部副总指挥宣布启动Ⅳ级响应,并指挥处置。主要采取下列应急行动:
(1)各镇街、各有关部门立即启动各自的应急预案,开展先期处置。
(2)公安110报警服务平台加强值班,全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作,维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作。
(3)各镇街、各有关部门立即开展铲雪除冰作业,保障县城主干道安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施,立即开展铲雪除冰作业,并会同路政、公安交警部门视情况采取多种措施,合理分流疏散过往车辆;必要时,对境内高速公路交通实行限时封闭。
(4)县公安局、县民政局和县城管执法局重点加强县城商业区、车站周边、街头巷尾和桥(涵)洞等部位巡查,及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。
(5)县气象局密切关注天气变化,加强监测预报、会商研判工作,及时提出气象决策建议,按规定发布预警和防范信息。
(6)各成员单位及时向县应急指挥部报告相关信息。
4.2.2Ⅲ级响应
冰雪灾害天气达到较大级别时,根据预警和灾情程度,应急指挥部办公室向应急指挥部报告,由副总指挥宣布启动Ⅲ级响应。
(1)县应急指挥部办公室及时向县应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况,重要情况要向县委、县政府主要领导报告。
(2)县应急指挥部视灾情派出若干工作组,到受灾较重地区指导抢险救灾工作。
(3)县应急指挥部各成员单位按照各自职责分工,立即做好相关准备并积极开展工作。
4.2.3Ⅱ级响应
冰雪灾害天气达到重大级别时,根据预警和灾情程度,由县应急指挥部总指挥宣布启动Ⅱ级响应。
(1)县应急指挥部召开紧急会议,听取各成员单位灾害预警及抗击低温冰雪进展情况汇报,研究部署抢险救灾防御重点和对策,并上报县委、县政府。
(2)县应急指挥部加强统一指挥,派出工作组赶赴重灾区协助开展抢险救灾工作,协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资,维护灾区的社会稳定。
(3)县应急指挥部各成员单位加强值班值守,按照职责分工迅速开展工作,密切监视灾情发展变化,随时做好增援准备。
4.2.4Ⅰ级响应
冰雪灾害天气达到特别重大级别时,根据预警和灾情程度,应急指挥部经分析研判,向县政府主要领导提出启动Ⅰ级响应建议,由县政府主要领导决定启动Ⅰ级响应。
(1)县应急指挥部总指挥主持召开紧急会议,动员部署防范和应对冰雪灾害工作。县气象局汇报冰雪灾害天气监测和预报意见;县应急指挥部各成员单位负责人分析冰雪灾害发展趋势,提出各自防御对策;县应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议,报告县委、县政府主要领导。必要时向市级有关部门报告,请求支持。
(2)县政府主要领导直接指挥全县冰雪灾害的应对处置工作。县应急指挥部负责人分别带领相关部门,赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作。
(3)县应急指挥部各成员单位按照县委、县政府有关要求,根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作,确定专人专线,24小时值班,全力以赴做好应对工作。
(4)根据冰雪灾害发展态势,由县政府根据市应急指挥部的决定,实行错峰上下班和学校停课等措施。
4.3分部门响应
各有关单位根据应急处置指挥机构指令,启动相应预案,按照本部门本单位相关预案和职责分工,协助受影响的镇街做好各项防灾抢险应急处置工作,迅速调集抢险队伍和物资,实施防、抗、救、援工作。
县教科局组织学校做好防雪、除雪准备,停止室外教学活动,保护在校学生的安全。
县公安局加强交通秩序维护,指挥、疏导行驶车辆,必要时实行道路警戒和交通管制。
县民政局根据需要开放紧急避难场所,并为受灾群众和滞留人员提供基本生活救助。
县资源规划局负责冰雪消融诱发的地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
县住建局加强危房检查,会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。
县城管执法局负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复工作,组织下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作,确保交通畅通,督促相关单位确保市政设施的正常运转。并组织开展城区道路的扫雪除冰工作,恢复市容环境,做好城区环境秩序管控工作,参与相关应急处置工作。
县交通局负责全县公路、县城公共交通等各种运输方式的综合协调;协调应急物资运输,负责县城公共交通、出租汽车行业管理及缓堵保畅工作;协调应急旅客运输工作。
县农业农村局和县水务局分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾害防御工作。
县文旅体育局督促旅游景点疏散游客,协助做好受灾旅游景点的救灾工作。
县卫健局组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
县气象局要加强监测预报,及时发布暴雪预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度。
县电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。
水、电、气、热供应单位及时掌握降雪冰冻预警信息,采取必要措施保护设施安全运行。
4.4信息发布
灾情发生后,县应急指挥部按照有关规定,通过召开新闻发布会等形式,组织新闻媒体将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等情况,及时、准确向社会公布。
4.5响应结束
当冰雪灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,由县政府或县应急指挥部视情况宣布抗击冰雪灾害应急响应结束。
5.后期处置
5.1灾情报告、评估
各镇街、各有关部门在应急响应结束后,要立即组织开展灾情的调查、收集、整理工作,由县应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估,并上报应急指挥部。
5.2救济救灾
县民政局设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。
5.3卫生防疫
县卫健局做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情实施紧急处置,防止疫病的传播及蔓延。
5.4设施恢复
水务、城管、交通、供电、通信等部门尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进行抢修,尽快恢复上述设施的正常功能。
5.5保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。县气象局等单位应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
6.应急保障
6.1应急队伍
各镇街和县应急指挥部有关成员单位要成立各专业应急抢险和救援队伍,作为冰雪灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
6.2资金保障
要合理安排防灾救灾经费,一旦发生冰雪灾害,县财政局要及时下拨救灾资金,确保抗击冰雪灾害工作顺利进行。
6.3物资保障
各相关单位要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业做好冰雪灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
6.4通信保障
县通信部门要保证抗击冰雪灾害抢险救灾的通信畅通。必要时,要调度应急通信设施,为抗击冰雪灾害组织指挥提供通信保障。
7.奖励与责任追究
7.1奖励
7.1.1各有关单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
7.1.2对因参与冰雪灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
7.2责任追究
凡有下列情形之一的,有关部门要视情节轻重,按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
8.预案管理
8.1宣传和培训
开展应急知识宣传,普及自救、互救知识,提高市民的防范意识和应急避险能力。
对各镇街、县应急指挥部成员单位从事应急管理的工作人员进行培训,使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。
8.2应急演练
开展应对冰雪灾害天气的应急演练,每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由县政府组织实施或由指挥部成员单位自行组织实施。
8.3预案修订
本预案是县人民政府组织冰雪灾害天气应对工作的专项预案,要根据实施中发现的问题由县应急指挥部办公室及时修订。
8.4预案备案
各镇街、各相关部门要结合本地区、本部门实际制定冰雪灾害天气应急预案,并报县应急办备案。县应急指挥部各成员单位要结合本单位实际情况,制定相应的冰雪灾害天气应急保障方案,并报县应急指挥部办公室和县应急办备案。
9.附则
9.1预案解释
本预案由县政府办、县城管执法局和县气象局负责解释。
9.2预案实施
本预案自印发之日起实施。《蓝田县冰雪灾害天气应急预案》(蓝政办发〔2019〕1号)同时废止。
市政公司冰雪天气应急预案6
一、总则
1、编制目的
为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失,保障工程进度和现场人员生命财产安全,制定本预案。
2、适用范围
本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时,G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件(事故)时的应急处理。
二、应急组织机构及职责
1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,人员组成如下:组长:姚明华副组长:侯祥林、周东涛
成员:李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球
2、应急领导小组职责
(1)认真学习应急救援预案,一旦发生突发事件,应能迅速准确地做出反应,在第一时间赶往事故现场,并参加预案的定期演练;
(2)在组织抢救时,做好人员的救护和疏散工作,将事故损失降到最低;
(3)事故救援后,协助有关部门调查事故原因,积极向事故调查组提供事故调查材料。
(4)各部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
3、应急领导小组职责分工组长:姚明华
(1)负责本“预案”的制定和修订;
(2)组建应急救援队伍,并组织实施;
(3)检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(4)组织救援队伍实施救援行动;
(5)组织事故调查,总结应急救援工作。副组长:侯祥林、周东涛
协助组长做好应急救援的各项工作,组长因故不在时,代理组长职权。成员:李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球
(1)现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作;
(2)协调人员负责对联系各相关单位,围护现场秩序;
(3)抢救人员应根据伤者情况,采取适当的急救措施,对伤员进行现场急救,并及时送往就近医院,使伤者接受进一步治疗;
(4)交通疏导人员负责指挥现场交通秩序,以使伤者能及时送往医院接受治疗;
(5)物资保障人员负责材料物资的准备,保管及维护,物资消耗后及时补充。
三、雨雪冰冻天气值班表
值班人员在值班期间须保持手机24小时开机,保证通讯联系通畅。
四、应急物资配备
五、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。
4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自我防护意识。
六、应急救援响应
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作:
1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。
(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
3、坍塌应急预案
(1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的`发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。
(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
4、交通事故应急预案
(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。
(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故。
(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。
(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。
(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。
5、临建防护应急预案
(1)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。
(2)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(3)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
七、灾后自救
1、对因灾损失情况进行全面调查,并及时向上级领导小组汇报。
2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。
3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训,完善应急预案,提高预防处置能力,减少损失。
八、其他事项
1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导小组成员,先到现场者即为现场指挥员,应负指挥责任。
市政公司冰雪天气应急预案7
为维护铁路北站广场区域秩序,确保道路安全畅通,提高对恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,现结合各科室、辖区内各单位工作职责,特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作,作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导,确保工作落实,成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序,协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作,保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到站场值守,加强客运车辆的.动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好站场扫雪除冰工作,及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度,保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作,确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响,向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控,引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司:加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查,确保地下车库正常运转;落实保安人员的.备勤,做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点,旅客滞留,为此必须提供准确列车信息,积极组织、协调相关部门有序疏散旅客,妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等),随时联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留,组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息,联系民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站,提供必要医疗手段,防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
(三)提高要求,讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。
市政公司冰雪天气应急预案8
一、应急救援的总则:
(一)贯彻“安全第一,以防为主,防重于抢,有备无患”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到责任、措施落实。
(二)“三防”工作要实行党政负责人负责制,各部门实行一把手负责制,分工协作,遵循局部利益服从全公司利益的'原则,执行统一指挥。
(三)公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务,提高警惕,自主保安,群监群治。
二、处理重大灾害的组织和管理措施
(一)冬季来临前,公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作,并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
(二)冬季“三防”指挥部人员组成:
总指挥:经理党委书记
副总指挥:分管副经理
成员:公司各单位负责人。
(三)管理措施
1.每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥,在总指挥不在时行使职权,协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2.抢险突击队由运行维护队担任,该队所有人员要做好24小时准备,随时听候调配,遇有险情,迅速行动,保证抢险救灾工作及时到位。
3.“三防”办要建立信息传递制度,冬季要及时了解天气预报,遇有突然降温幅度大,应立即通知相关科队,并服从集团公司“三防”办的`统一指挥。
(四)冬季“三防”预防措施
1.冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网,对发现的问题应在冬季来临前处理完,此项工作由运行维护队负责统一安排。
2.冬季来临前,综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查,做好防止煤烟中毒工作,发现问题及时处理。
3.冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4.冬季来临后,值班室要及时了解当日天气预报情况,及时收集气象预报资料,接到降温预报,立即通知相关单位加强供暖,保证室外作业人员防冻工作正常进行。
(五)冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案(修订)》。
市政公司冰雪天气应急预案9
为切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保安全稳定,根据省、市、区应急指挥部工作要求,结合我局工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于鹤城区中心城区的主次干道、背街小巷、所辖桥梁等突遇雨雪冰冻灾害天气的应急处置。
二、组织机构
为加强应对雨雪冰冻灾害天气应急工作的组织领导,成立鹤城区城市管理和综合执法局应对雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:张军
副组长:聂清、彭先拓、丁胜武、邓斌
成员:彭晨辉、蒋德时、侯方常、蒲康银、刘锡金、黄军、戴莉征、文星、周青及机关各股(室)、直属中队、二级机构负责人。
局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组下设办公室,丁胜武兼任办公室主任,周青为专干负责日常工作。
三、工作职责
1、领导小组主要职责:发生雨雪冰冻灾害天气,接到市、区应急指挥部指令后,决定启动本预案;组建现场指挥部,部署本系统应对雨雪冰冻灾害天气工作,并按区应急指挥部、局党组的指令,组织本系统人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;向区委、区政府、局党组及时报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;贯彻有关应对雨雪冰冻灾害天气工作的指示和要求。
2、办公室主要职责:上传下达,协调调度;迅速了解、收集和汇总灾情以及应对雨雪冰冻灾害天气工作情况;组织协调应急救援力量;协调后勤工作;处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3、局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;确保对讲机等通信工具畅通;协助领导小组办公室开展应对雨雪冰冻灾害天气活动。
4、片区大队主要职责:根据实际情况做好应急预案,时刻关注天气变化,准备好相关抗击冰雪灾害的物资和器材,加强对辖区内城市道路、主次干道、桥梁、户外招牌等的日常巡查;城南执法大队重点负责高铁南站区域的扫雪除冰工作,坨院执法大队重点负责城东片区桥梁的扫雪除冰工作;对发现险情的位置及时设置警示标志,并积极开展抢险救灾工作,第一时间上报情况,完成上级领导交办的其它任务。
5、机动大队主要职责:作为局应急分队(30人),实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴抗灾第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
6、直属中队、二级机构按各自职责完成工作.
四、预案启动程序
1、当接到市、区应急指挥部指令后,局应对雨雪冰冻灾害天气领导小组立即启动预案进入紧急状态,实行24小时领导带班值班制度,召开领导小组工作会议,部署全局抢险救灾工作。
2、当接到区应急指挥部有关应对雨雪冰冻灾害天气通知后,各执法大队随时听候区应急指挥部指令,全力以赴投入抢险救灾工作。同时,深入城市管理工作第一线,掌握涉及城市管理方面的'险情灾情,做好抢险救灾工作。
3、灾情过后,结合我局工作职责,做好市容市貌和环境卫生的恢复工作,清除垃圾和杂物,维护城区市容环境。
五、工作要求
1、提高认识,落实责任。要充分认识应对雨雪冰冻灾害天气工作的重要性,树立防大险、抗大灾的思想,克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理,依据职责要求认真做好应对雨雪冰冻灾害天气各项工作,做到定人、定岗、定责,并做好有关物资的准备、补充、修理和调配等工作。
2、强化宣传,增强意识。要切实做好应对雨雪冰冻灾害天气的宣传教育工作,提高干部职工应对雨雪冰冻灾害天气的避险、自救、互救的常识,增强抢险救灾的意识和能力。根据工作实际,适时组织应对雨雪冰冻灾害天气等自然灾害预警演习和应急救援演练,提高应急处置人员素质,增强应急处置的实战能力。
3、严明纪律,强化督查。在应对雨雪冰冻灾害天气工作期间要安排人员24小时轮流值班,全局人员要保持24小时通讯畅通。局督察室要加强对值班人员在岗情况进行督查,对违反工作纪律的进行严肃处理。
市政公司冰雪天气应急预案10
为做好全区融雪防冻工作,确保降雪后道路通畅,市容环境整洁,城市生产、生活秩序正常,根据《武汉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《武汉市城市融雪防冻工作方案》要求,结合我区实际情况,制定全区融雪防冻工作方案如下:
一、总体目标
按照“统一指挥、协同配合、快速处置”的要求,进一步提升融雪防冻应急处置能力,建立健全常态化管理和应急处置的运行机制,不断提升机械化除运雪水平,切实做到“预防为主、防战结合、有雪必尽、雪中路通、雪停路畅”的工作目标,做好极端天气的应对,保障城市冬季降雪期间正常运转,市民群众出行安全。
二、组织领导
加强融雪防冻工作的组织领导,成立江岸区融雪防冻指挥部,区人民政府分管区长任指挥长,副指挥长由区政府办分管主任、区城管执法局局长担任,指挥部成员包括:区委宣传部、区应急管理局、区建设局、区城管执法局、区公安分局、区交通大队、区民政局、区财政局、区文旅局、区卫健局、区商务局、区市场监管局、区水务和湖泊局、区房管局、区园林局、区人武部、国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心、武汉电信江岸区分公司、各街道办事处及百步亭社区管委会等单位分管负责人。指挥部办公室设在区城管执法局,区城管执法局局长兼任办公室主任、分管副局长任办公室副主任,办公室负责融雪防冻期间指挥调度工作。
三、责任分工
区融雪防冻指挥部:负责统一组织全区融雪防冻工作,调度指挥部成员单位开展融雪防冻工作。必要时,报请区政府协调驻汉部队、武警、民兵预备役参加突击除雪工作。
区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调除雪工作的宣传报道工作。
区应急管理局:负责雪灾期间应急救援的组织协调工作,并做好恢复生产的安全监管工作。
区建设局:负责组织对在建工程施工场所进行安全检查,责成工程参建单位做好施工保护工作;在雪情严重时,调度区级平台公司和区内大型施工建设企业,按区指挥部的统一部署承担环线等重要路段的除雪除冰作业。
区城管执法局:负责融雪防冻指挥部办公室的日常组织协调、检查考核工作,指导各街道及百步亭社区做好融雪防冻工作的'组织实施,督促燃气企业落实安全生产主体职责,督促、协调新荣客运站雪灾期间的交通运输保障工作,加强对职责范围内道路桥梁、人行通道的巡查和融雪防冻工作。
区民政局:负责组织核查受灾和损失情况;接收、管理、分配救援物资,监督其使用情况;负责组织、指导和接收捐赠;会同有关部门转移安置灾民,落实临时生活措施;申请补助资金帮助因低温雨雪冰冻灾害导致倒塌的唯一生活住房的恢复重建。
区财政局:负责应急资金的筹集、安排和拨付。
区文旅局:督促指导各景区做好融雪防冻工作,向本行业发布雪灾预警信息。
区卫健局:负责组织医疗急救和卫生防疫;抢救伤病人员,对重大疫情、病情实施紧急处理;防止疫情、疾病传播蔓延。
区商务局:负责主要生活必需品(粮、油、肉、糖等)的市场监测和应急保供工作。
区市场监管局:负责做好市场监管和平抑物价相关工作。
区水务和湖泊局:负责指导供水企业保障城市供水设施的正常运行。
区房管局:按照市房管局的指导做好住宅区除雪工作,督促危房产权人做好冬季降雪期间危房安全防范工作。
区园林局:负责植物防冻害、防倒伏、防倒滑及设施设备的应急处置工作;及时处置因冰雪大风造成的树木断枝,防止出现伤人、阻碍交通现象。
区人武部:接到地方政府请求支援后,协调驻汉部队参与雪灾期间的应急除雪和抢险工作。
区公安分局:负责协调解决融雪防冻过程中发生的重要、重大事件或事故引发的社会治安问题,维护融雪防冻期间治安秩序。
区交通大队:负责及时发布交通预警信息,加强桥梁、主要道路、人员密集场所的交通组织疏导和保障工作,在重点区域设置拖车备勤,确保交通安全畅通,做好交通疏导、交通管制工作,全力优先保障公交通行。
武汉电信江岸区分公司:负责做好冬季降雪期间网络电缆的维护工作,确保极端天气时的通讯、网络畅通。
国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心:负责权属范围内的供电设施、设备的抢险抢修工作,保障城区居民及工业生产的用电安全。
各街道办事处及百步亭社区管委会:负责组织开展辖区内融雪防冻工作,制定方案、落实责任,做好除运雪设备、物资、工具的储备工作,动员社会各界力量做好住宅小区、老旧社区等区域内社会化除雪的组织、发动、监督、落实工作。及时处置各类突发事件并第一时间上报重要信息。督促责任人履行“门前三包”责任,遇冰雪天气,及时清除门前冰雪,确保行人安全。
四、应急响应措施
按照低温雨雪冰冻灾害的严重和危害程度,低温雨雪冰冻灾害分为4级:一般(IV级,小雪且最低气温0℃左右)、较大(Ⅲ级,中雪且最低气温0℃以下)、重大(Ⅱ级,大雪或者最低气温-4℃以下)、特大(Ⅰ级,大到暴雪或者最低气温低于-6℃)。
IV级响应:小雪且最低气温0℃左右,由指挥部办公室会商研判后宣布启动IV级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。
Ⅲ级响应:中雪且最低气温0℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅲ级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。同时配合市城建局协调国有大型企业、平台企业做好响应期间的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ级响应:大雪或者最低气温-4℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅱ级应急响应。启动响应后,在做好Ⅲ级响应相关工作措施的基础上,指挥部副指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施,并做好预警及信息报送工作。
Ⅰ级响应:大到暴雪或者最低气温低于-6℃,由指挥部会商研判并报指挥长同意后启动Ⅰ级应急响应,启动响应后,在做好Ⅱ级响应相关工作措施的基础上,指挥部指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部办公室实行24小时值班,每6小时通报灾情信息与工作情况;成立若干工作组,及时前往各街道及百步亭社区、各部门检查指导融雪防冻工作,协调工作中出现的各种问题;必要时可协调区人武部组织驻汉部队、武警、民兵预备役人员参与融雪防冻工作。
低温雨雪冰冻天气结束后,指挥部办公室会商研判提出终止建议,报指挥部同意后终止应急响应。
五、工作要求
(一)加强领导。各成员单位在指挥部的领导下,建立健全一把手负责的责任体系和指挥机构,按方案有序组织好融雪防冻工作,确保思想认识到位、工作准备到位、责任落实到位。坚持政府主导、区街联动、部门协同、企业配合、社区参与。各成员单位要完善预案、细化标准、分解目标、指导操作、严格考核,确保不出任何问题。
(二)强化措施。强化队伍建设,进一步充实应急队伍,明确措施,落实责任人。加强融雪防冻物资、设备、人员储备,建立健全融雪防冻物资储备体系,完善物资、装备的监管、储备、调拨和紧急采购配送体系,有效满足融雪防冻工作的需求。开展日常演习演练,做到未雨绸缪。实行24小时值班制度,按市指挥部要求落实领导24小时在岗带班,重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,切实履行应急值守、信息汇总、上传下达、综合协调的职能。
(三)及时预警。指挥部各成员单位要密切关注气象部门预报预警,时刻关注雪情变化,认真分析并组织研判,科学组织指挥调度,及时处置因恶劣天气造成的各类险情,保障降雪期间城市的正常运转和市民群众的出行安全。
(四)环保融雪。在做好融雪防冻工作的同时要牢牢把握绿色环保的原则,尽量使用机械作业进行融雪,降低工业盐、融雪剂的使用频次和数量。对于使用融雪剂的区域,要加强道路两侧绿化带保护,采取有效方式防止污染,严禁将含有融雪剂的污雪堆放于行道树下和绿化带内,避免植物受到损伤。尤其在雪量较小时,主次干道、背街小巷、人行步道等点位实施机械化作业,确保清雪工作的绿色环保。
(五)广泛动员。各成员单位充分发挥各自职能作用,按指挥部要求密切配合、协同作战、及时沟通,通过多种形式广泛发动社会单位、市民群众参与扫雪除冰、清洁家园等活动,形成全民参与的工作氛围。加强正面宣传和舆论引导,及时发现和控制可能造成社会负面影响的不实报道和言论。
市政公司冰雪天气应急预案11
一、总则
(一)编制目的
为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作,有效防范与处置雨雪冰冻灾害,避免次生、衍生灾害发生,提高冬季冰雪天气的应急处置能力,保障社会公众的生命财产安全,制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作,重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。
(四)事件分级
按照严重性和紧急程度,降雪突发事件分为特别重大(Ⅰ级)突发事件、重大(Ⅱ级)突发事件、较大(Ⅲ级)突发事件、一般(Ⅳ级)突发事件四个级别。
特别重大(Ⅰ级)突发事件:24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰,对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。
重大(Ⅱ级)突发事件:24小时降水量2.5-5毫米及出现道路结冰,对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。
较大(Ⅲ级)突发事件:24小时降水量2.5毫米以下及出现局部道路结冰,对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。
一般(Ⅳ级)突发事件:指气象预报24小时内将出现冰雪天气,并预测将对城市交通和经济秩序造成影响,需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。
(五)工作原则
始终贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去,保证各项清雪工作有序进行,最大限度地减轻灾害损失,为经济社会发展提供安全保障。
二、组织指挥体系及职责
长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组(以下简称领导小组)及其下设的办公室、各应急工作组组成。
(一)清雪工作领导小组
组长:牟晓勇
副组长:薛清德
成员:仲崇驹、刘发建、于瑛、
刘琳琳、于瑞岩、刘永红
负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况,做出应急响应。
(二)领导小组办公室
1.督导各应急小组,组建清雪应急专业队伍,搞好清雪物资储备,做好清雪车辆的统一调度,建立应急队伍、物资储备档案。
2.制定值班表,完善值班制度。
3.根据上级指示,结合天气预报信息,启动相应级别的.应急响应,组织投入应急清雪。
4.及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息,及时统计、汇总、通报情况。
5.完成领导小组交办的其他工作。
(三)应急工作组
1.党政办公室:承担物资、人员的保障等工作,负责协调处置,并搞好跟踪、督导;负责与媒体信息沟通、服务等;
2.农业服务中心:负责雨雪冰冻天气的监测、预报,分析评估灾害影响,并提出灾害防御措施;
3.社会事务办公室:负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总;负责响应突发事件的应急处置与救援;
4.街村建设中心:负责防雨、雪物资的具体准备工作,及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作;负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。
5.社区卫生服务中心:负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作;开展疾病监测,组织实施疾病预防控制工作。
6.综治办:负责滞留人员疏散、安置等;
7.司法所:负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。
8.各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”,各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况,针对冬季降雪的特殊天气,加大清雪力度,适时开展集中整治。
三、监测预警
(一)信息监测
1.各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作,为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
2.各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息,结合本行业实际,认真做好降雪危害的分析预测,做好预警预报工作,及时向领导小组报告。
3.领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息,及时报告领导小组,并通报各应急小组。
4.在防御关键期(每年11月1日至次年3月30日),领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作,对各类信息进行汇总评估,研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势,及时通报各成员单位;检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作;传达上级指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。
(二)暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施
1.各部门加强应急值守,加强与区应急办和相关部门信息通报;保持应急通信设备畅通。
2.气象部门加强监测,及时做好信息报告和通报工作,适时加密预报时次。
3.街道各相关部门加强道路巡逻,搞好道路交通秩序维护;清除道路积雪结冰;对有险情的行道树进行扶正、加固;督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。
(三)暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施
1.各部门加强应急值守,及时掌握雨雪冰冻天气情况,搞好灾情信息收集汇总。
2.气象部门加强监测、预报,加密预报时次,加强监测预报信息报告、通报,加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。
3.加大对企业、施工单位等安全生产监管力度,督促、检查停止户外施工情况;个别临时工棚内人员安全转移。
4.各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。
5.社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作,做好医疗救治准备。
6.党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。
7.各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。
四、应急响应
突发事件发生后各应急工作组要立即处置,启动预案,调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作,同时向上级主管部门详细、准确报告情况。
(一)分级响应
Ⅳ级响应:由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位,做好上情下达,信息上报、值班等工作。
Ⅲ级响应:由街道和各办中层以上干部到岗到位,各司其职,听从上级的指挥、调度。
Ⅱ级响应:街道全体工作人员全部到岗,按各职能组职责、任务要求,做好抢险救灾的准备工作。
Ⅰ级响应:街道全体工作人员全部到岗,根据区冰雪天气应急指挥部的要求,协调做好本行业的清雪工作,及时调度物资、人员,并及时汇报有关信息。
(二)响应措施
1.组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估,提出防御、处置措施,利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。
2.及时营救受害人员,疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员;抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。
3.迅速控制危险源,标明危险区域。划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。
4.各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作,积雪整齐堆放到路边,同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行;在道路积雪推开后,根据积雪情况组织普撒防滑沙,慎用融雪剂,并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。
5.组织动员民众,参与清除积雪、结冰等工作,加大除雪铲冰力量投入力度,及时抢通重要通道。
6.研究处理其他重大事项,采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪,不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所,将积雪清运至积雪堆放指定区域,严防造成二次污染。
(三)响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁结束”的原则,经现场分析论证,认为满足应急结束的条件时,上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应,领导小组办公室下达应急响应结束命令,解除应急状态,转为善后处置。
五、后期处置
(一)善后处理
1.清雪工作形成的废渣,包括防滑沙等剩余物料,在雪融后48小时内打扫、清运完毕,不能影响行人及车辆通行。
2.当冰雪天气有所缓和,各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫(冲洗),最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
(二)调查处理与总结评估
领导小组办公室会同各应急工作组,调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况,对应急处置工作进行评估,总结经验教训,提出改进工作的要求和建议,必要时修改相关预案。
六、应急保障
各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,建立物资装备数据库,建立应急抢险队伍,并上报领导小组办公室备案。
七、宣传、培训与演练
(一)宣传
领导小组办公室要充分利用各种媒体,向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识,提高全社会的防灾减灾能力。
(二)培训
各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。
(三)演练
领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,不断完善应急预案。
八、附则
(一)预案管理与更新
本预案由长江路街道办事处组织制定,根据形势发展和应急机制的变化,及时更新、修订和完善。
(二)奖励与惩罚
领导小组负责对预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力,迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况,造成事故损失扩大的,或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。
(三)预案解释与实施时间
本预案由长江路街道办事处负责解释,自颁布之日起实施。
市政公司冰雪天气应急预案12
针对学校临近放学时,突降雨雪,学生未带雨具,而大量家长集中在校门口接学生的情况,适用此项预案。(如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。)
(一)各校门口家长进出方向安排
1、东门:所有家长从东门进入,家长接到学生后,可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门:只允许家长和学生出校门,禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门:临近放学,突发雨雪天气时,北门要关闭。
(二)各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生,一律按照大队部的广播统一安排;不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排,分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口的家长要按照学校广播的.要求,在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到,班主任要组织相关学生在教室内等待。
(三)其他注意事项
1、雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:一是进教学楼时要做到收伞;二是持伞时,伞尖要朝下;三是严禁用雨具打闹。
3、如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。
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