饮用水污染应急预案 15篇
在平时的学习、工作或生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，就常常需要事先准备应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编精心整理的饮用水污染应急预案 ，仅供参考，欢迎大家阅读。
饮用水污染应急预案 1
一、总则
（一）编制目的
为做好XX区XX镇饮用水突发环境事件的防范和处臵工作，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处臵工作，提高综合防范能力，特制定本预案。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《水污染防治法实施细则》
4、《重庆市饮用水源污染防治办法》
5、《XX区街镇集中式生活饮用水源保护区划分方案》
（三）适用范围
本预案适用于XX镇集中式饮用水源文家冲水库、吼水湾水库，因环境威胁或造成饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处臵。饮用水源突发环境浸染事件包括：
1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的污染事件。
2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。
3、其他突发性环境水污染事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
（四）XX镇饮用水源基本情况1、XX水库
XX水库为小二型水库，自来水饮用水源，相关人口1500人，取水口为黄家湾，日供水300吨，丰水期水量为26万立方米，平水期水量为17万立方米，枯水期水量为2万立方米，供水范围为XX镇辖区。
2、XX水库
XX水库为小一型水库，自来水饮用水源，相关人口20000人，取水口为黄土坎，日供水3000吨，丰水期水量为200万立方米，平水期水量为160万立方米，枯水期水量为6万立方米，供水范围为XX镇、XX镇辖区。
（五）工作原则
本镇饮用水源污染应急处理工作实行属地管理，坚持统一领导、分级负责、统筹安排、分工协作，长效管理、落实政策的基本原则，由XX镇政府负总责，各职能部门及水厂各负其职。
二、组织机构及其职责
（一）领导机构
1、成立XX镇饮用水源突发环境事件领导小组，由镇长XX任组长，镇统战委员XX任副组长，各村（居）、镇水厂、镇安监办、XX派出所、镇卫生院、镇食药监、镇财政所、镇畜牧站为成员。
2、领导小组的主是要职责
（1）统一组织指挥饮用水源突发环境事件的预测、预防、应急准备和应急处臵等工作。
（2）指导修订《XX镇饮用水源突发环境事件应急预案》。
（3）部署、督促、检查饮用水源突发环境事件工作落实情况。
（4）在饮用水源突发环境事件时，决定启动应急预案，向区级相关部门报告情况、协调落实上级指示，发布预警信息。
（5）及时开展先期处臵，协调解决应急工作时出现的重大问题。
（二）办事机构
1、XX镇饮用水源突发环境事件领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任为XX，成员有。
2、办公室的主要职责
（1）负责全镇饮用水源突发环境事件应急工作的综合协调及相关组织工作。
（2）会同有关部门研究突发水源污染事件应急工作体制和运行机制的建设，并向领导小组提出改进建议。
（3）负责督促检查应急预案的`演练工作。
（4）负责收集饮用水源突发环境事件相关信息，并对信息进行综合分析后向镇领导小组报告。
（5）传达镇领导小组的决定，并对决定的执行情况进行督办。
（6）完成领导小组交办的其他工作。
（三）镇属相关部门工作职责
镇有关部门，应当根据各自的职责做好饮用水源的监督管理和污染事故的应急处臵工作。
镇农服中心：定期申请区环保局对辖区饮用水源进行监测和预警。突发性污染事故发生后，及时向镇领导小组和办公室报告，提出防止进一步扩散的措施建议。
镇水厂：在饮用水源发生突发事故时，启动《XX镇饮用水源突发事件应急预案》；协同相关部门分析事故原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责全镇范围内水资源的合理调度；在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和区环保局的意见，视情况采取停水、减压供水、改路供水；启用备用水源等处臵措施。
镇安监办：有关饮用水源污染事故原因的调查定性和处理；定期检查辖区内重大危险企业，督促其制定、完善相关事故的应急预案，向区安监局及时汇报重大危险源的相关情况。
双龙派出所：负责维护事故现场治安秩序，配合交通部门确保救援物资运输畅通，参与事故现场处臵和调查处理。参加有关危险化学品的处臵工作。
镇卫生院：突发事故发生后，负责疏散人员和疾病防控及组织救护；负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。
镇财政所：负责饮用水源应急预案防护装备和应急物资的采购。
镇兽牧站：加强对饮用水源保护区域内家禽、牲畜的监控。双龙中学：发生突发水源事故后，协助政府做好学校的稳控工作、保证学校饮用水的来源卫生、安全。
教管中心：指导XX镇的各个中小学、幼儿园做好积极应对突发饮用水源事件。
其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处臵和救援的部门，共同做好事故现场的处臵和各项救援工作。
各村（居）委会，一旦发生饮用水源污染事故时，及时组织群众进行自救。
三、响应和处置
（一）响应
各村（居）、场镇各部门一旦发现饮用水源污染迹象，应立即向镇环保局办公室报告，镇及时开展先期处臵工作。
（二）处臵
1、迅速报告
在接到事故报警后，镇政府值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。镇饮用水源突发环境事件领导小组以最快的.速度，在最短的时间内向区级相关部门报告，并对事故情况进行后续报告。
2、快速到现场
镇饮用水源突发环境事件领导小组立即召开紧急会议，研究部署各项应急工作，并视情况宣布启动本预案，并立即向区环保局、区疾控中心报告，请求派专家、技术人员到双龙勘查。镇相关工作人员在30分钟内赶赴事发现场，开展应急工作。
3、现场控制
镇工作人员达现场后，在第一时间采取措施，配合派出所、安监办等控制现场，同时划定紧急隔离区线、设臵警告标志，切断污染源，防止污染物扩散。
4、现场调查
区专家、技术人员到双龙后，在我镇工作人员配合下，迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。
5、现场报告
镇领导小组就现场调查情况、应急监测数据和现场处臵情况，及时报告区府应急办、区环保局、区卫生疾控中，根据现场情况，及时部署下一步工作。
6、污染处臵
区专家、科技人员根据现场调查，向应镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染处臵方案和救援方案。并迅速对事故周围环境（居民住宅、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。
7、污染警戒区域划定和消息发布
区专家、科技人员根据污染监测数据和现场调查，向镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议，由镇领导小组发布警报决定。
8、加强舆论引导
镇环保办应与镇宣传办沟通协调，加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体的不准确报道，应当及时沟通，澄清事实真相，以正视听。
9、污染警报解除
污染警报解除由镇饮用水源突发环境事件领导小组根据监测数据报区环保局疾控中心同意后发布。
（三）后期处臵
1、善后处臵
事故结束后，镇饮用水源突发环境事件领导小组成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安臵灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。财政所采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。
2、调查取证
镇环保办公室全程详细记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。
3、结案归档
污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。
四、保障措施
（一）应急队伍建设
镇建立和培训一支常备不懈，掌握处臵饮用水源突发事故能力的应急力量，由镇环保部门、安监办、综治办等相关人员组成。各应急成员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处臵任务。确保全天候通讯畅通（包括公休日），要做好日常的应急准备。
（二）交通运输保障
本镇备有小型长安车1辆、安全应急车2辆，用于应急物资运输和伤员的运输，并根据交通道路状况提请公安交警、交通路政实行交通管制，确保运输车辆拉得出用得上。
（三）医疗卫生保障
与镇卫生院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。
（四）治安保障
根据事故的性质，在事故现场设立警戒区和安排警戒人员，维护秩序。事发的村（居）委要动员、组织群众，协助做好应急治安的保障工作。
（五）物资保障
有关于应急处臵饮用水源污染环境事件所必要的生活、抢险物资的专用款项。
（六）社会动员保障
事故难以控制时，动员社会公众自愿者援助救灾。
（七）技术储备与保障
当技术人员、设备短缺时，提区环保局疾控中心组织专家、科技人员。
（八）培训和演习
按安全和环保管理部门的要求和工作需要，镇环保办公室定期组织人员安全技能培训，为应急处理做好人员贮备工作。
五、责任与奖惩
（一）行政责任和奖励
饮用水源污染事件应急处臵工作，实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事件应急处臵工作中，作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
（二）刑事责任
在饮用水源污染事件应急处臵工作中下列行为之一的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报饮用水源污染事件重要情况的。
2、未依照规定完成饮用水源污染事件应急处臵所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。
3、饮用水源污染事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。
4、在饮用水源污染事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。
5、有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。
6、有其他失职、渎职行为的。
饮用水污染应急预案 2
为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生;同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害。高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护学校正常教育教学秩序。根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，坚持预防为主的原则，特制定学校生活饮用水突发污染事故应急处理预案。
一、组织管理
1、学校加强饮水安全卫生工作的管理，成立饮用水污染事故应急处理领导
小组，校长为安全用水第一责任人进一步完善饮水卫生安全管理制度，落实有效
措施，责任到人。
发生学校饮用水污染事故，以学校突发公共卫生事件处置工作组(指挥领导
组、宣传疏导组、后勤保障组、紧急救护组)为龙头，展开各项救护工作。
2、规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，管理人员要定期体检，身体健康状况要符合卫生要求(办理健康合格证)，饮用水存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用;未进行水质净化和消蠹的学校自备水源水应标有“非饮用水”的明显标示;学校应配备茶炉，同时为班级、宿舍配备足够数量的暖水瓶，确保学生饮用开水;确实不能保证供应开水的学校要号召学生自带白开水或纯净饮用水。
3、加强师生的`饮水安全教育。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、
广播等，开展饮水卫生安全及水源性的传染病预防知识的宣传教育，使学生了解饮
水卫生安全的重要性及水源性的传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保
护意识。
4、学校使用的桶装净化水，要及时索取桶装水生产单位的有效卫生许可证
复印件或饮水机有效涉水产品卫生许可批件复印件;饮水机要定期消蠹，并由供水商安排专业人员进行消蠹。做好饮水机定期活洗消蠹书面记录,提醒饮水机活洗消蠹专业机构定期为学校的饮水机做好活洗消蠹工作等。
二、饮用水污染事故报告
1、建立饮用水污染事故报告制度：发生饮用水污染事故应按规定的时间及时、准确报告当地卫生、教育行政部门。
2、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报生活饮用水污染事故;任何个人有权向有关部门举报饮用水污染事故隐患。
3、组织有关人员对学生饮用水封样，并送检疫部门检测。
4、积极做好中蠹学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。
5、学校保健教师做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数;因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生
监督、疾控中心等部门做好调查工作，在卫生监督等部门的指导下做好相关工作。
四、饮用水污染事故应急处理
1、饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组应紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、蠹性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、发生饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门、教育行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测,不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
3、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，
快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
4、当出现饮用水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时性供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害0
5、当饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水的检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告全校教工，及时解除控制。
6、饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等)，按时逐级上报。同时接受卫生行政部门的卫生行政处罚。
7、对病人的处置：(1)停止饮用相关饮用水;组织有关人员对学生饮用水
封样。(2)采集病人排泄物和已饮用过的水标本，并送检疫部门检测。(3)及时将病人第一时间送医院进行急救治疗，对症治疗和特殊治疗;同时通知家长，
如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合。
8、对可疑饮用水的紧急处置：(1)保护现场，封存有污染的饮用水;(2)追回已流出、储存、分发的饮用水;(3)在市疾控中心专家的指导下，对有蠹饮用水进行无害化处理。
9、对中蠹现场紧急处置：对接触过污染饮用水的茶具、容器进行彻底活洗和有效消蠹。
10、学校保健教师要做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数;因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生
监督部门、疾控中心等部门做好调查工作，在卫生监督等部门的指导下做好相关工作。
饮用水污染应急预案 3
绍兴市**小学
生活饮用水污染应急预案
根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。
一、应急领导小组人员及分工： 组
长：
副组长： 成员：
二、生活饮用水日常管理：
1．学校学生生活用水采用市政供水，饮用水学生采用各楼层直饮机供水，饮用水设备统一由区教体局招投标采购。
2．由设备供货商专人负责消毒及管理设备设施。每学期定期开展对学校饮水机相关设施必要的保养和维护，定期更换滤芯等耗材，并统一做好记录。
3．学校每天由保洁员负责对饮水机进行清洗保洁，进行监测保证正常运行，如有故障立即向总务处报告，如通过目测、鼻嗅、口尝等手段，监测学校水质是否有变化，同时接受广大师生对饮水水质异常的.报告。
三、事故报告： 1．学校疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。
2．校长接到事故报告后，立即通知其它安全领导小组成员赶到现场进行初步确认。
3．事故初步确认后，校长在10分钟内向师区教体局、疾控中心等上级相关部门报告。
四、应急处理：
1．在校长向相关部门报告同时，领导小组副组长立即组织对校内已经饮用过污染水的师生进行清理，小组成员对水源、设施、现场等进行保护，维持秩序。
2．班主任按副组长指挥组织纯净饮用过污染水的学生到指定地点休息、观察，等候医护人员进行紧急救护；如有学生出现异常症状，由小组成员进行初步处理；小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。
3．小组成员负责协同其它教师联系家长并组织学生在教室休息或自习。
4、小组成员负责接待到校家长，并进行安抚、慰问。
5、由总务主任和食堂主任联系组织卫生的纯净水或食堂单独烧开水等方式提供水源，以满足师生正常的饮水、生活需求。
五、善后处理：
1．成立善后处理工作小组，安排行政和教师对受害人员家属进行慰问安抚。 2．领导小组协调各方面关系，协助相关部门查找污染原因，积极配合专业部门人士消除污染，尽早恢复学校正常用水。
绍兴市**小学
20xx.9.1
饮用水污染应急预案 4
为认真贯彻市、区两级生活饮用水卫生工作要求，紧紧围绕创建文明城区工作这条主线；以确保生活饮用水卫生安全为前提；以文明城区的要求为目标，依法开展生活饮用水卫生管理工作。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规的规定，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，贯彻预防为主的工作方针，进一步做好生活饮用水投诉及污染事故的调查处理工作，迅速查明水污染事故的`原因并及时有效地控制疫情，保证生活饮用水污染事故发生后应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护公众健康和生命安全。
二、工作目标
杜绝生活饮用水污染事件的发生。
三、工作原则
预防为主，专业管理、统一指挥、属地管理、分级负责、部门联动、依法管理、快速反应、有效处置。
四、应急组织体系
单位：生活饮用水突发公共卫生事件应急处置领导小组：
组长（法人）：院长
副组长（负责人）：副院长
组成成员（专兼职管理员）：后勤管理处
五、突发事件处理流程
（一）信息报告
1、责任报告人：任何发现生活饮用水突发事件的单位和个人。
2、报告时限：发生突发公共卫生事件，必须立即向应急处置领导小组报告。应急处置领导小组接到报告后立即向单位所在地政府应急办公室报告，同时立即向北京市朝阳区卫生和计划生育委员会卫生监督所报告。
（二）应急处置
1、接到突发事件后，应急处理小组应立即到达现场，迅速了解现场的基本情况，事件发生的过程、产生的后果，当前事件发展情况，控制事件现场局面，配合医疗单位积极救治病人。
2、当生活饮用水突发事件发生时，应急处理小组应积极配合当地政府和卫生行政部门制定控制措施及调查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供临时供水，发布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自饮用污染的水。
饮用水污染应急预案 5
根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。
一、应急领导小组人员及分工：
组长：肖美丽
副组长：王志兰
成员：曾美玲、李芳兰、李友凤、胡小兰
二、活饮用水日常管理：
1、幼儿园生活饮用水及自备水源，应经当地疾控中心水源水质监测合格后，方可作为供水水源。
2、由专人负责抽水、烧水、供水、消毒及管理设备设施。抽水房上锁，对学校饮用水设施进行必要的`保养，以确保供水设施的完好正常使用。定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。学校的自来水供水蓄水池每学期至少进行一次清洗，每年至少采水样送疾控中心检测一次。
3、开水房锅灶每次使用前必须进行清洗，保温桶每日使用前进行清洗和消毒方能使用，并做好记录。开水须烧开达到100℃，提供给学生直接饮用的开水应降温到50-60℃后才提供饮用，开水桶应上锁，确保学生安全。
4、饮用水管理员负责每日对自备水质进行监测：通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段，监测学校水质是否有变化。
三、事故报告：
学校疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。
饮用水污染应急预案 6
****小学生活饮用水污染事故处理
应急预案
一、应急预案目的在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。
二、成立应急处理领导小组
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组：
组
长：***
副组长：***
成员：***
***
***（卫生保健教师）
班主任
主要职责：
调查协助组：
负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作。学校有关部门立即上报上级行政主管部门，同时报市疾病控制中心。
人员救治协助组：
协调单位与各级部门及单位内部之间职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。医务室做好第一时间抢救并协助卫生机构救治患者，做好记录并通知家长。
后勤保障组：
总务处负责保留水样、装置容器、设备和现场，积极配合有关部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。并在各部门配合下，认真落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
三、生活饮用水污染事故应急处理
（1）生活饮用水污染事故发生后，单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
（2）积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
（3）当出现生活饮用水受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。
（4）发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的.指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
（5）当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告居民，及时解除控制。
（6）生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料（内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等），按时逐级上报。同时接受卫生行政部门的卫生行政处罚。
文档内容仅供参考
饮用水污染应急预案 7
一、总则
1.1编制目的
为了提高政府应对饮用水源污染事件的能力，建立健全应对饮用水源突发环境污染事件(以下简称饮用水源污染事件)的应急机制，有效预防、及时控制和最大程度地减少饮用水源突发性水污染事件对供水安全造成的危害，保障民生和经济安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，以及《国家突发环境事件应急预案》《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》和《国务员办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》，结合本县实际，制定本预案。
1.3适用范围
永丰县区域内发生的饮用水源污染事件的预警、控制和应急处置，均适用本预案，具体包括：
（1）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷、铊等）污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的污染事件。
（2）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。
（3）其他突发事故。如藻类暴发、干旱、洪水、季节性断流等。
1.4事件分级
按照饮用水源污染事件的严重性和紧急程度，由高到低划分为特别重大饮用水源污染事件（I级）、重大饮用水源污染事件（II级）、较大饮用水源污染事件（III级）和一般饮用水源污染事件（IV级）四个级别。预警级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。
1.4.1特别重大饮用水源污染事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大饮用水源污染事件：
（1）因突发性事件造成主要水源地大范围严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必须立即中止或在12小时内中止的，连续中止时间预计在5天（含）以上的为特别重大饮用水水源地突发事件（Ⅰ级）。
（2）突发性饮用水源污染，造成直接经济损失1000万元以上或使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（3）县城集中式饮用水源地水质严重恶化，失去饮用水源地水质功能;
（4）县城饮用水源保护区水域出现大面积“水华”等情况，影响饮用水源水质，造成5万人以上供水连续停止72小时以上；
（5）因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏，污染饮用水源，使人民群众的生产、生活受到严重影响。
1.4.2重大饮用水源污染事件（II级）
凡符合下列情形之一的，为重大饮用水源污染事件：
（1）突发性饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
（2）突发性饮用水源污染，造成直接经济损失1000万元以下、500万元以上，或使当地正常的经济、社会活动受到较大影响；
（3）县城集中式饮用水源地水质严重恶化，主要水质指标不能达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》中Ⅴ类水质的要求；
（4）突发性水污染，导致县城集中式饮用水源地取水中断或预计在12小时后需要停止取水的，且连续中止时间预计少于5天多于48小时的；
（5）县城饮用水源保护区水域出现大于1/5面积的“水华”等情况，影响饮用水源水质。
1.4.3较大饮用水源污染事件（III级）
凡符合下列情形之一的，为较大饮用水源污染事件：
（1）突发性饮用水源污染，导致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
（2）突发性饮用水源污染，造成直接经济损失500万元以下、100万元以上，或使当地正常的经济、社会活动受到较大影响；
（3）集中式饮用水源地水质产生恶化，饮用水源地主要水质指标不能达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质的要求；
（4）突发性水污染，导致乡镇级集中式饮用水源地取水中断；
（5）饮用水源保护区水域出现大于1/10面积的“水华”等情况；不经适当处置可能影响取水口正常运行的；造成自来水厂处理后的出厂水主要水质指标达不到《生活饮用水卫生标准》，城镇1万人以上供水连续停止24小时以上。
1.4.4一般饮用水源污染事件（(IV级）
凡符合下列情形之一的，为一般饮用水源污染事件：
（1）突发性饮用水源污染，导致3人以下死亡或中毒10人以下；
（2）突发性饮用水源污染，造成直接经济损失100万元以下；
（3）集中式饮用水源地水质产生异常，饮用水源地部分次要水质指标达不到《中华人民共和国地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质的要求；
（4）突发性水污染，导致村级集中式饮用水源地取水中断；
（5）饮用水源地保护区水域出现大于1/20面积的“水华”等情况，造成经自来水厂处理后的出厂水水质指标仍达不到《生活饮用水卫生标准》。
上述分级标准有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.5工作原则
（1）预防在先，常备不懈。提高全社会对饮用水源污染事件的防范意识，把应对饮用水源污染事件的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对饮用水源污染事件的各项准备工作。
（2）属地为主，专业处置。在县委、县政府统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地为主、专业处置的管理体系。建立县、乡镇两级应急处置预案，分级响应，乡镇人民政府和县政府有关部门按各自职责范围做好饮用水源污染事件的预防和处置工作。
（3）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。
（4）依靠科技，加强合作。重视饮用水源环境安全科技投入，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及措施，充分发挥专业科技人员作用。相关职能部门通力合作，资源共享，协同应对饮用水源污染事件。
二、组织体系
饮用水水源地突发事件发生后，根据应急处置需要，成立县饮用水水源地突发事件应急指挥部，统一指挥、协调饮用水水源地突发事件的应急处置行动。县应急指挥部下设办公室，办公室设在县生态环境局。
2.1指挥机构及职责
2.1.1县饮用水水源地突发事件应急指挥部组成
总指挥：县人民政府县长。
副总指挥：县人民政府常务副县长、县政府分管生态环境、卫生、住建、应急管理、政法、水利工作的副县长。
成员：县政府办主任、县生态环境局局长、县应急管理局局长、县卫健委主任、县机关事务管理局局长、县民政局局长、县财政局局长、县水利局局长、县住建局局长、县交通局局长、县工信局局长、县气象局局长、县公安局副局长。
2.1.2县饮用水水源地突发事件应急指挥部职责
（1）负责启动本预案。
（2）指定现场指挥、副指挥、专家和工作人员。
（3）贯彻落实县政府有关饮用水水源地突发事件应急处置工作的指示和要求。
（4）统一领导、指挥和协调饮用水水源地突发事件应急处置行动。
（5）负责饮用水水源地突发事件应急处置决策并进行指导监督。
（6）负责饮用水水源地突发事件的信息发布、舆论引导等新闻宣传工作。
（7）研究解决饮用水水源地突发事件应急处置过程中的其他重大事项。
（8）根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束。
（9）指导事件的善后处理工作;完成县政府下达的其他应急救援任务。
2.2办事机构及职责
县应急指挥部下设办公室，办公室设在县生态环境局。负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。
2.2.1县应急指挥部办公室组成
办公室主任由县生态环境局局长担任；办公室副主任由县生态环境局、应急管理局、水利局、住建局分管副局长担任；日常事务由县生态环境局污染防治股、综合执法大队、环境监测站负责办理。
2.2.2县应急指挥部办公室职责
（1）汇集上报重大饮用水水源地突发事件信息和应急处置情况。
（2）贯彻落实县指挥部的应急处置决策，落实相关部署，协调县指挥部成员单位和事发地政府有关工作，有效应对饮用水水源地突发性水污染事件。
（3）按照县应急指挥部的决定，做好信息发布、舆论引导等新闻宣传工作。
（4）建立和完善饮用水源污染事件应急预警机制，制订、修订和管理本预案；
（5）指导乡镇人民政府和县政府有关部门做好饮用水源污染事件应急准备工作；
（6）组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作；
（7）承担县应急指挥部日常事务和交办的其他事项。
2.3成员单位职责
（1）县政府办：承接饮用水源污染事件报告，请示总指挥启动应急预案。按总指挥指令通知指挥部有关成员按要求到达指定地点，向应急指挥部办公室发布第一次调度指令；及时向县委、县政府报告应急处置进展情况，落实上级领导同志关于饮用水源污染事件应急处置的指示和批示。
（2）县生态环境局：履行县应急指挥部办公室职责。包括但不限于：接到事故报告后第一时间向县政府主任报告，接县政府办第一次调度指令后通知各成员单位进入应急状态；对污染事件进行等级评估，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；组织对由于水质污染引起重大饮用水水源地突发事件的排污单位进行应急处置和调查处理；进行水质监测分析，对防止污染扩散提出对应措施；负责跟踪污染动态情况，控制污染，并配合事发地政府，做好相关善后工作；负责组织饮用水源污染事件的环境监测和实时报告对生态环境的恢复提出意见。
（3）县应急管理局：参与饮用水源污染事件应急处置的组织、协调和指挥；负责饮用水源污染事件处置现场的安全工作；负责组织安全生产专家对本预案适用范围内事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见或建议。
（4）县公安局：参与饮用水源污染事件应急处置的组织、协调和指挥；负责对危害饮用水源安全的人为事件的应急处置和案件侦破;组织指挥消防部门做好危险化学品污染事故的灭火、防爆等处置工作，负责现场及救援场所的治安，组织指挥交警部门做好交通管制确保救援车辆优先通行。
（5）县卫健委：负责组织协调对生物病原菌污染饮用水源事故的应急处置;组织突发污染事件的医疗救护和卫生防疫工作;加强饮用水安全监管，负责污染物毒性分析，提出污染控制对策建议；组织抢救伤员和中毒病人，保证救治药品和救护器材的供应，组织对相关病原体的检测、检查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病传播蔓延。
（6）县机关事务管理局：负责调配应急车辆，确保应急工作人员及物质调配用车，组织提供指挥部成员集中办公的生活物资。
（7）县民政局：负责组织调配应急抢险生活物质的调配，发放各种救灾物资。
（8）县财政局:负责提供饮用水源污染事件应急处置和系统建设运行经费的保障，做好经费使用情况监督检查工作。
（9）县水利局：负责组织协调对饮用水源藻类暴发、干旱、洪水、季节性断流等事故的应急处置;在事件发生过程中，提供饮用水源污染预警和处置所需的水文资料和联系水质监测部门取得水质监测数据；开展对相关河流、水体的应急处置;提出启用备用水源和使用地下水应急供水的时机；参与饮用水源地善后处理和生态恢复工作。
（10）县住建局：负责监管县供水公司做好水厂原水和出厂水的水质常规监测，加强对饮用水源保护区的巡查;事件发生期间，根据县应急指挥部的意见，督促县供水公司采取停水、减压供水、启用备用水源供水等应急措施，保障居民生活饮用水安全。
（11）县交通局:负责指导公路部门在饮用水源保护区范围内的危险路段设置公路防撞栏；负责组织人员及时排除通往饮用水源地的沿途路障，为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资迅速到达。
（12）县工信局:负责协调事件处置物资的调拨和紧急供应；根据事件处置需要，协同做好对企业的限水、停水工作。
（13）县气象局:负责饮用水源污染事件发生地气象情况与动态变化的实时监测，提供气象要素变化预测意见。
（14）其他单位根据各自职责承担相应工作。
2.4应急专业组及职责
县应急指挥部根据饮用水源污染事件的处置需要，组成相应的应急专业工作组。主要包括：
（1）现场指挥组：负责现场组织指挥开展应急处置工作；按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用饮用水源及有关河道；指导污染区域警戒工作，确定事件处置的技术措施；提出调整应急处置措施或结束应急行动的建议；负责对外沟通协调、向县应急指挥部报告现场处置情况。该组由应急指挥部办公室牵头负责，县政府办、县应急管理局、县公安局、县水利局、县卫健委和当地乡镇人民政府等单位参与。
（2）事故控制组：负责迅速控制污染源，排除险情，抢救伤员，消除或减少污染危害，对事故现场予以有效控制；及时将险情发展情况或救助进展情况报告现场指挥组，并提出下步处置建议。该组由县生态环境局牵头负责，县应急管理局、县公安局、县水利局、县卫健委、县住建局、县消防救援大队和当地乡镇人民政府等单位参与。
（3）监测监察组：负责查明事件的发生原因、污染种类、危及范围、影响程度和人员受害等情况，预测事件发展趋势，提出现场处置建议方案；严格控制污染点源排放，防止事态进一步扩大，及时通知可能受到污染危害的单位和居民采取防护措施；做好突发污染事件的调查取证，监督指导现场处置和善后处理工作。该组由县生态环境局牵头负责，县应急管理局、县气象局、县环境监测站、县生态环境综合执法大队、县疾控中心、县供水公司等单位参与。
（4）案件侦查组：负责对危害集中式饮用水源安全的人为事件的现场勘查、取证、侦控、缉捕、情报等任务。该组由县公安局牵头负责，县应急管理局、县生态环境局、县水利局、县卫健委、当地乡镇人民政府等单位参与。
（5）医疗救护组：负责组织医疗救护队伍，紧急抢救伤员和中毒病人；检查、监测相应区域内饮用水、食物、农作物等受污染情况；采取有效措施，防止和控制人员中毒现象。该组由县卫健委牵头负责，县市场和质量监督管理局、县疾控中心、县人民医院、县中医院等单位参与。
（6）后勤保障组：负责保障饮用水源污染事件应急处置所需物资、设备、器材及时到位，应急经费及时足额拨付，电力、通讯设施安全畅通，做好现场应急处置工作人员的后勤保障工作。该组由县工信局牵头负责，县财政局、县交通局、县住建局、县供电公司、县电信局等单位参与。
（7）善后处理组：负责对受害人进行救助和理赔，对水源地环境影响进行评估，开展污染消除和生态恢复工作，进行事件调查和责任追究。该组由当地乡镇人民政府或县主管部门牵头负责，县监察局、县公安局、县应急管理局、县生态环境局、县水利局、县卫健委、县消防大队等单位参与。
（8）专家咨询组：负责重要信息研判，参与饮用水源污染事件的等级评定，预测事件可能带来的环境影响，负责饮用水源污染事件应急处置的技术指导，为县应急指挥部提供应急响应行动、防护措施、应急响应终止、善后工作的咨询意见和建议。该组由县生态环境局牵头负责，根据事件性质，邀请有关部门和单位的专家与具有丰富经验的工作人员参与。
三、预防预警
3.1预防
3.1.1加强对饮用水源地的巡查与水质监测。水厂应加强对饮用水源地的日常巡查，严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测；县生态环境局应加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查，定期对饮用水源水质进行监测；县生态环境局、水利局、卫健委等部门应定期联合对集中式饮用水源地进行检查，发现污染隐患和水质感观指标突变，必须采取必要的整改措施并上报；县生态环境局、水利局等部门在饮用水源保护区及取水口适当位置，逐步建立水质在线监测系统，对饮用水源污染事件进行预警。
3.1.2加强饮用水源环境风险评价和信息库建设。县生态环境局等主管部门应摸清全县城乡主要集中式饮用水源地水质的基本情况、分析可能造成水污染的主要原因，切实加强饮用水源污染事件的风险评价管理。注重收集饮用水源水质常规监测数据；采集与饮用水源污染事件相关的信息资料，建立饮用水源污染事件应急处置数据信息库系统，为应急指挥和决策提供咨询依据和信息保障。
3.1.3加强饮用水源污染事件应急能力建设。县生态环境局等相关部门应做好事件监测技术、人员、装备等应急准备工作，加强饮用水源污染监测设备建设，不断提高应急监测、动态监控能力。加强环境监察队伍的软、硬件建设，提高预警和处置突发污染事件的能力。建立战略备用水源地，做好地下水合理利用规划，必要时启用备用水源或地下水，保证居民生活饮用水安全。
3.2预测
县生态环境局、水利局等相关部门应整合信息监测、预测资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全饮用水源污染事件监测、预测、预警系统，收集在本行政区域内可能造成重大影响的`饮用水源污染事件信息，加强风险分析和动态监测、预测，对饮用水源污染事件做到早发现、早报告、早处置。
3.3预警
3.3.1任何单位或个人一旦发现饮用水源水质污染迹象，应立即县生态环境局、水利局、供水公司等部门或事发地乡镇人民政府报告饮用水源污染事件信息。（生态环境局电话：2219192水利局电话：2511898供水公司电话：2520302）
3.3.2县生态环境局等职能部门应通过监测、预测、预警支持系统，对报警事件的风险系数、发展趋势等及时分析，科学预测，提出一般处置或启动相应应急预案的建议，并及时向县人民政府报告。
3.3.3县应急指挥部应根据对饮用水源污染事件的分析结果，及时向县人民政府提出预警建议。预警信息按规定及时向社会公布。
3.3.4信息发布以新闻发言人、网络群发、电视播放、电台广播、报纸刊登等渠道进行，必要时采取人工手段传递预警信息。为快速告知受饮用水源污染事件影响的社会群体，县城内各媒体应配合做好预警信息发布工作，免费及时发布事件预警信息。
3.3.5进入预警状态后，县应急指挥部、县政府相关职能部门和当地乡镇人民政府应当采取以下措施：
（1）立即启动相应的应急预案。
（2）发布预警公告。蓝色预警由县人民政府负责发布；黄色预警由市人民政府负责发布；橙色预警由省级人民政府负责发布；红色预警由省人民政府根据国务院授权负责发布。
（3）组织对饮用水水源地加密监测，密切注意水文、水质和气象条件的变化对水源地的影响。
（4）指令各应急处置队伍进入应急状态。
（5）针对饮用水源污染事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用饮用水源及有关河道。
（6）调集饮用水源污染事件应急处置所需物资和设备，确保应急保障工作顺利开展。
四、应急响应
4.1先期处置
4.1.1发生饮用水源污染事件，当地乡镇人民政府应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县生态环境局、水利局等职能部门报告。同时启动本乡镇饮用水源污染事件应急预案。
4.1.2县生态环境局、水利局等职能部门作为第一响应责任单位，接到饮用水源污染事件报告后应立即启动先期处置机制，组织人员赶赴现场开展污染源控制、救护、警戒等基础处置工作；第一响应责任单位还应收集现场动态信息，及时报告县政府。
4.1.3县政府根据职能部门和当地乡镇政府报送的基本情况，迅速做出综合分析，通知相关部门和单位组织人员前往现场，实施先期处置。
4.2分级响应
4.2.1发生一般饮用水源污染事件，由县生态环境局确认，启动县级饮用水源污染事件应急预案，开展应急处置。需市有关部门援助的，报请市相关部门启动相应预案给予支援。
4.2.2发生较大饮用水源污染事件，由市生态环境局确认，启动市级相应预案。
4.2.3发生重大或特别重大饮用水源污染事件，由市以上生态环境部门确认，市应急指挥部报请启动省级相应预案。
4.2.4饮用水源污染事件应急响应坚持属地为主的原则，事发地人民政府按照有关规定全面负责本辖区内饮用水源污染事件的应急处置工作。饮用水源污染事件发生后，事发地乡镇饮用水源污染事件应急预案必须立即启动。启动高级别应急预案时，低级别应急预案应先期启动。县级饮用水源污染事件应急预案启动后，县人民政府有关部门和单位应同时启动相应预案。
4.3响应程序
县应急指挥部办公室接到饮用水源污染事件报告，须启动本预案时，按以下程序响应：
（1）开通与事发地乡镇应急指挥机构、现场应急指挥领导、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事态进展情况；
（2）立即向县应急指挥部领导报告，县应急指挥部派出领导和专业人员赶赴现场，指挥应急处置。
（3）及时向县人民政府和上级职能部门报告事件基本情况及应急处置进展情况；
（4）组成专家组分析情况研究应对措施，为应急指挥工作提供技术支持；
（5）派出应急救援力量和专家赶赴现场，参加和指导现场应急处置工作，必要时调集事发地周边的救援力量实施增援。
（6）饮用水源污染事件可能影响到下游县（市、区）时，经县人民政府同意后，及时向下游县（市、区）生态环境局等职能部门通报情况。
4.4信息报送
4.4.1饮用水源污染事件发生后，事件责任单位、责任人以及负有监管责任的单位应在1小时内向县生态环境局等职能部门报告。
4.4.2县生态环境局等职能部门接到报告，应立刻派出人员赶往现场调查情况，控制事态，对事件级别作出初步判断，并在2小时内向县人民政府和市生态环境局等职能部门报告；发生重大、特别重大饮用水源污染事件，可以同时向省生态环境厅和国家生态环境部报告。
4.4.3上报饮用水源污染事件要快速、如实，不得迟报、漏报、瞒报。对于初步判断属较大级别以上的饮用水源污染事件，应实行态势变化进程报告和日报告制度。饮用水源污染事件报告分为初报、续报和处理结果报三类。
（1）初报，从发现事件起1小时内上报。初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：饮用水源污染事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、水源受害面积及程度、事件潜在的危害等初步情况。
（2）续报，在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告事件有关确切数据，发生的原因、过程、进展情况、危害程度和采取的应急措施及效果等基本情况。
（3）处理结果报告，在饮用水源污染事件处理完毕后及时上报。处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况。
4.5指挥协调
4.5.1指挥协调机制
（1）饮用水源污染事件发生后，县应急指挥部根据事件的性质、范围和程度等情况，通知相关部门和事件所在地乡镇人民政府，派出领导、专家到现场指导和协调应急处置行动。根据应急处置需要成立现场指挥组，现场指挥组在县应急指挥部的领导下，指挥各应急救援队伍和各类保障力量，实施现场应急处置行动，调集应急处置物资器材，反馈事件及应急处置情况，必要时提出请求人员、物资、设备支援的建议；发生重大、特别重大饮用水源污染事件，在上级工作组的指导下，积极开展应急处置行动。
（2）相关部门和当地乡镇政府接到县应急指挥部的指令后，立即派出有关人员和应急救援队伍赶赴现场，在现场指挥组统一指挥下，按照各自预案和处置规程，相互配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场指挥组成立前，各应急救援专业队伍必须在指挥部领导同志的指挥协调下，坚决、迅速地实施应急处置行动，果断控制或切断污染源，全力控制事态，严防二次污染、次生和衍生事件的发生。
（3）进入应急响应状态后，专家组迅速对事件信息、事态发展情况进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供县应急指挥部决策参考；对饮用水源污染事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，参与饮用水源污染事件的等级判定，为污染区域的隔离与解禁等重大防护措施的决策提供技术依据；指导开展应急处置行动，对事件应急处置工作进行评估。
（4）事件责任单位和有关部门应及时主动向县应急指挥部提供与应急处置行动相关的基础资料，供研究应急处置方案参考。
4.5.2指挥协调主要内容
（1）提出现场应急行动的原则要求；
（2）派出专家和有关部门领导参与应急处置的现场指导；
（3）协调各专业应急力量实施应急救援行动；
（4）建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（5）根据现场监测结果，确定转移、疏散群众的范围及时间；
（6）向县政府和上级生态环境等部门报告应急处置进展情况；
（7）负责饮用水源污染事件信息的对外统一发布工作。
4.6应急措施
根据饮用水源污染事件的等级，事发地乡镇政府和县政府有关部门应按照本预案的要求，采取相应的应对措施。主要包括：
（1）采用调水引流、人工增雨、设置围堰、水体增氧、藻类打捞等措施，改善局部水域的水质。
（2）供水公司强化自来水的深度处理，保证出厂水水质达标，必要时采取限水、停水、减压供水、改路供水等特殊处理措施，确保居民生活饮用水安全。
（3）进一步加强对集中式饮用水源地上游工业企业的监督检查，采取轮产、限产、停产等手段，减少污染物排放，从严从重处理环境违法行为。
（4）在应急指挥部的统一部署下，启用战略备用水源地，采用地下水应急供水等措施保证正常供水和饮用水安全。
（5）加强卫生防疫工作，提出可能产生的疫情和防治信息。
4.7应急监测
4.7.1监测组织
建立由县环境监测站、县疾控中心、县供水公司等单位组成的全县饮用水源污染事件应急监测网络，实行联动监测和信息共享。相关监测单位应明确专人负责应急监测工作，对饮用水源污染事件造成的环境影响进行全程监测，并及时向县生态环境局、水利局等部门报送监测数据和情况分析报告。必要时可请求市环境监测站或省环境监测中心支援应急监测。
4.7.1监测方式
（1）根据饮用水源污染事件的性质、污染扩散速度和事件发生地的气象、地形特点，确定污染危及范围，布设相应监测点位。事件发生初期，根据监测能力和污染程度，按照从多从密的原则进行监测，随着污染物扩散情况和监测数据的变化，适当调整监测频次和监测点位。
（2）根据监测结果进行综合分析，预测并报告饮用水源污染事件的发展趋势和污染物变化情况，为应急指挥和决策提供科学依据。
4.8扩大应急
4.8.1因饮用水源污染事件次生或衍生出其他突发公共事件或已有的应急救援能力不足以控制事件发展态势，县应急指挥部应及时向县政府报告，请求县政府启动相应的应急预案。
4.8.2已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，县应急指挥部可提请县政府请求各方力量及驻县部队的支援。
4.8.3已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，并有可能危及下游县（市、区），县应急指挥部可提请县政府请求市应急指挥部及邻县应急指挥部增援。
4.9安全防护
4.9.1应急人员的安全防护
现场处置人员应根据饮用水源污染事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员应根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。
4.9.2受影响群众的安全防护
现场应急指挥组负责群众的安全防护工作，主要内容如下：
（1）根据饮用水源污染事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.10信息发布
4.10.1饮用水源污染事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。
4.10.2特别重大、重大、较大饮用水源污染事件的信息发布，由县委宣传部会同县生态环境局管理，负责做好媒体接待工作。
4.10.3密切关注国内外关于饮用水源污染事件的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。
4.10.4除县应急指挥部指定的新闻发言人外，其他各成员单位及各救援力量均不得以任何名义通过任何方式对外提供、发布有关饮用水源污染事件的信息。
4.11应急终止
4.11.1应急终止条件
饮用水源污染事件应急处置符合下列条件之一的，即可终止应急程序：
（1）本次饮用水源污染事件产生的条件已经消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质基本得到恢复。
（2）本次饮用水源污染事件造成的对供水系统的影响已经消除，供水系统全面恢复正常。
4.11.2应急终止程序
饮用水源污染事件应急终止应按照以下程序进行：
（1）现场指挥组组织有关专家根据应急监测结果，确认事件已具备应急终止条件后，报请县应急指挥部批准。
（2）现场指挥组接到县应急指挥部的应急终止通知后，宣布终止应急状态，转入正常工作。
（3）必要时，由县应急指挥部办公室向社会发布饮用水源污染事件应急终止的公告。
（4）应急终止后，相关应急专业工作组应根据县应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行监测、监控和评价工作，直至本次事件的影响完全消除为止。
五、后期工作
5.1善后处理
善后处理工作由事发地乡镇政府或指定相关职能部门负责，县政府及其有关部门提供必要的支持。对饮用水源污染事件造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。
5.2事件评估
县应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作；对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。
5.3结案归档
县应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。
六、应急保障
6.1应急队伍
县生态环境局、水利局等应急成员单位应建立和调整充实专业应急队伍，定期组织培训和实战演练，掌握饮用水源污染事件的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。
6.2医疗卫生
县卫健委应建立饮用水源污染事件医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。
6.3治安维护
县公安局应建立警力分布动态数据库，制定维持治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点区域、重要物资设备的保护，依法严厉打击事件发生过程中的违法犯罪活动，维护社会正常秩序。
6.4交通运输
县交通局应建立交通运输工具动态数据库，明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态，制定交通运输工具调用方案，并会同公安交警部门规划应急交通管制线路，确保饮用水源污染事件发生时道路交通安全通畅。
6.5装备物资
县住建局负责建立工程抢险装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度。县工信局负责建立事件应急物资信息数据库，做好相关物资储备；制定应急物资调拨、配送方案。
6.6技术保障
县生态环境局负责建立饮用水源污染事件应急数据库，组织相关专家对水源污染事件的预防、预警、预测和应急处置方法进行研究；注重引进饮用水源安全领域的先进技术，不断改进技术装备，适应水源污染事件应急处置工作需要。
6.7资金保障
县财政局负责保障饮用水源污染事件处置经费，建立应急经费快速拨付机制。饮用水源污染事件防范和应急处置工作所需资金，由县生态环境局提出预算，经县财政局审核后列入年度县级财政资金预算。事件处置所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
七、监督管理
7.1宣传
县生态环境局负责协调饮用水源保护科普宣传，做好饮用水源保护政策法规、水源污染事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范饮用水源污染事件的能力。
7.2培训
县生态环境局、水利局等有关单位应加强饮用水源污染事件应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的事件应急处置、监测、检验等专门人才。
7.3演练
县生态环境局、水利局等有关单位要按照本预案的要求，定期组织饮用水源污染事件实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置饮用水源污染事件的实战能力。
7.4奖惩
对参加饮用水源污染事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在饮用水源污染事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
八、附则
8.1预案更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源的变化，或者在应急过程中产生新的问题、新的情况，县生态环境局应会同成员单位及时修订、完善本预案，并报县政府批准。
8.2解释部门
本预案由县生态环境局负责解释。
8.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
饮用水污染应急预案 8
为进一步加强学校学生饮用水卫生，保障学生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水卫生制度及生活饮用水污染事故应急处理预案。
一、卫生管理组织机构
为切实加强对生活饮用水卫生安全的管理，经学校研究决定成立生活饮用水卫生管理小组，负责学校生活饮用水卫生安全。
组长：赵学军
副组长：王荣峥、梅路芳、马立军、李秀华
组员：耿金城、张岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊华、牛磊
二、健康教育制度
在校园内醒目位置设置饮水卫生健康教育宣传栏，对学生进行饮用水卫生知识宣传，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，学校必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。
三、桶装水卫生管理制度
(一）桶装水管理要求
1.水质应符合桶装饮用水的标准，每批水要索取水质检验报告;
2.供应桶装饮用水的企业要有有效的食品卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告；
3.使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件，
4.饮水机应放在固定安全卫生的地方，防止二次污染；
5.有定期对饮水机清洗消毒的制度，定期对饮水机进行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每两月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录;消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件。
(二）保温桶水管理要求
设专人定时供水，供水者必须有健康上岗证，保温桶要加盖上锁，并每天进行清洗消毒。
四、供管水人员健康管理及学习制度
1.凡进入直接从事供水管水的人员，在上岗前应取得预防性健康体检合格证,在岗时每年应在体检时效到期前15日内主动到预防性健康体检机构进行健康检查。
2.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍生活饮用水卫生的疾病或病原携带者，不得从事直接供水管水工作。
3.供管水人员凡有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍生活饮用水卫生病症的，应主动立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍生活饮用水的病症或治愈后，方可重新上岗。
4.直接从事供水管水的人员，上岗前必须经卫生知识培训考核合格，取得卫生知识培训合格证。上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训合格或者培训不合格者不得上岗工作。
5.供管水人员应主动积极学习《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，提高自觉守法意识，加强生活饮用水相关知识学习，提高供水管水水平。
6.保持良好的个人卫生习惯和行为，不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生活饮用水卫生的活动。
7.学校负责对每位供管水人员建立健康档案。
五、环境卫生管理制度
1.坚持每天消毒水龙头，保持工作环境整洁;
2.每天清扫水源周围卫生，保持水源周围环境清洁;
3.要时常检查供水设施周围有无污染物，如发现应立即清除并及时消毒;
4.水源附近严禁堆放杂物;
5.水源附近严禁养宠物和植物;
6.严禁闲杂人员进入操作间及饮水间。
六、水源及制水卫生管理
1.供管水人员应经常检查水井口的密封及取水口周边30米的卫生情况，在水井、泵站、水池外围30米范围内不得设立生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。
2.水质消毒设备要保证正常运转。在采购水质消毒剂时应索取卫生许可批件及检验合格报告，并建立消毒剂投放记录。
3.每学期做水质检测。
4.输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连并做好记录。接，涉水产品必须符合有关卫生要求。
5.水处理设备、设施、管网投产前或者修复后，必须严格冲洗、消毒，经水质卫生检验合格后方可供水。
6.购买涉水材料时，要索取卫生许可批件。
7.检修生活水设施时，严禁使用卫生不合格产品，以防水污染，并做好维修记录。
七、生活饮用水污染事故报告制度
(一)生活饮用水污染事故的报告范围:
1.因自然灾害或人为因素使饮用水水源遭受污染；
2.饮用水水质出现异常，影响饮用者正常生活；
3.输配水管网破损或二次供水设施防护不严，使饮用水水质恶化;
4.饮用水水质污染，造成介水传播疾病流行或中毒;
5.存在明显的污染源，并怀疑饮用水源或饮用水水质有可能受到污染；
6.应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制订和落实防范措施，加强检查，严防污染事件发生；
7.当发生生活饮用水污染事故时，供管水员须立即采取应急措施，并以最快的方式报告单位生活饮水卫生安全管理小组领导和当地卫生行政部门；
8.在水污染事故发生期间，应密切注意事态发展，及时进行水质检测，并在第一时间向卫生行政部门报送检测和处理报告；
(二)任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报水污染事故。
八、生活饮用水污染事故应急处理预案
1.目的在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的.危害，高.效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。
2.成立应急处理领导小组为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组:.主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、 统一指挥， 部署协调应急救援工作，协调单位与各级部门及单位内部之间职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。必要时可根据具体情况成立调查协助组、人员救治协助组、后勒保障组等，并根据实际制定相应的职责。
3.生活饮用水污染事故应急处理
(1)生活饮用水污染事故发生后，单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查,查找污染原因及污染物，了 解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
(2)积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
(3)当出现生活饮用水、二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。
(4)发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝:在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
(5)当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告居民，及时解除控制。
(6)生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等)，按时逐级上报。同时接受卫生行政部门的卫生行政处罚。
九、档案管理制度
学校对所有的饮用水相关资料建立档案，档案资料应保存完好，保存年限不低于5年,
档案资料应包括:
1.有关生活饮用水的相关法律法规;
2.水质监测检验报告:
3.卫生监督文书;
4.购买消毒剂及涉水产品卫生许可批件。
5.委托检验协议及检验报告。
6.向桶装水单位索取的所有资料及饮水机的清洗消毒记录或保温桶的清洗消毒记录。
饮用水污染应急预案 9
为了提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平，指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。
一、工作目标
（一）普及各类发学校饮用水卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
（二）完善突发饮用水污染卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件不在校园内蔓延。
二、具体措施
（一）预防为主、常备不懈
宣传普及突发饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
（二）依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发饮用水污染卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件的防治工作。
（三）快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
饮用水污染应急处理领导小组成员及分工
组长：陈宪伟，负责应急处理的指挥协调工作。
副组长：魏万辉、卢晶、闵繁成，负责污染情况的报告工作。
组员：范文波、管德良、闫伟民，负责污染情况的报告和饮用水的切换工作。
秘书：管德良（兼）
（一）报告制度
校区水源一旦受到污染，由管德良及时向后勤服务处负责人闵繁成或处长魏万辉汇报。管德良负责向教育局体卫科和卫生防疫监督所报告。
（二）现场保护和水源处理
保护好水源现场，请二道区卫生防疫监督所及时提取水样。将污染水源彻底放尽，停止饮用。
（三）指挥协调
应急预案领导小组成员要各施其职，各负其责，指挥校区师生员工协调作好校区水源污染的应急处理工作。
四、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
学校应经常对食堂、教学环境与饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
加强学校生活饮用水的.管理，防止因水污染造成疾病传播。
（四）加强饮用水卫生健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2.结合季节性、突发传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件的相关知识，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发事件的能力。
五、保障措施
（一）组织机构保障
学校成立突发饮用水污染公共卫生事件领导小组，学校卫生室，具体负责突发饮用水污染公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发饮用水污染卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发饮用水卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（三）财力和物资保障
学校安排必要的经费预算，为突发饮用水卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
饮用水污染应急预案 10
为了保证学校用水安全，切实保护全体师生的身体健康，有效应急处置学校内可能发生的直饮水安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，我校对饮水安全工作特制订本方案。
一、针对“饮水安全”开展宣传教育工作
1、做好宣传工作
利用宣传栏等介绍有关“直饮水卫生”的知识。班主任利用班会课的时间向全校师生进行宣传教育，增强师生对“直饮水卫生”知识的了解。
2、增强自我保护意识
提高全校师生的卫生饮水习惯和个人卫生素养，以增强自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握处理突发事件的方法和本领，降低受灾的程度和范围。
3、落实班主任工作责任制度
班主任要每天统计本班学生出勤情况，如果班内有学生因饮水问题发生身体不适，应立即告知应急处理小组，若发生3例以上由饮水引起的身体不适，学校与疾控中心联系，根据有关要求做好相应措施。
二、日常工作措施
1、强化督查：在领导小组的具体指导下，由教师带头，以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点，对学校饮水情况，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。
2、落实职责：校长为学校饮用水安全第一责任人，学校后勤人员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，考核实行学校饮用水安全事故一票否决制。
3、加强业务培训：加强对广大师生特别是从业人员的饮水卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
4、添置设备：学校要对照配备标准，落实直饮水安全设施的`配备。
三、事故应急处理
1、报告制度。
A、因停自来水而造成师生饮用水停水的，应立即报告后勤处，由后勤处统一到大型超市采购由名优企业生产的瓶装水分发到每个班级。
B、因饮用水安全事故发生的，必须第一时间报告。具体为：发现少量（3人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校校长报教育管理组织备案；发现较严重饮用水安全事故（指出现严重中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当卫生行政门，同时立即启动学校饮用水安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校饮用水安全事故，在接到领导小组指令前，由校长负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。如校内饮用水被污染，应立即停止使用可疑水源，或突发校内停水，由校长负责救援指挥，总务处负责组织人员就近调水。
3、医疗求援。学校发生较严重饮用水安全事故，应立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重饮用水安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。学校发生较严重饮用水安全事故后，应立即封存所有的饮水和饮水设备等，以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人和执行人，按情节进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
饮用水污染应急预案 11
根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。
一、应急领导小组人员及分工：
组长：许立豪
副组长：常明
成员：陈建军、孙立奇、孙青忠、柳振亭、王晓琨、刘向波、
姜军伟、胡志勇、各班主任
二、生活饮用水日常管理：
１、学校学生生活纯净饮用水及自备水源，应经当地疾控中心水源水质监测合格后，方可作为供水水源。
2、由专人负责供水、消毒及管理设备设施。对学校纯净饮用水设施进行必要的保养，以确保供水设施的.完好正常使用。
3、纯净饮用水管理员负责每日对纯净水质进行监测：通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段，监测学校水质是否有变化。
三、事故报告：
1、学校疑似纯净饮用水污染事故突发后，纯净饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。
2、校长接到事故报告后，立即通知其它安全领导小组成员赶到现场进行初步确认。
3、事故初步确认后，校长在10分钟内向市教育局、疾控中心等上级相关部门报告。
四、应急处理：
1、在校长向相关部门报告同时，领导小组副组长立即组织对校内已经纯净饮用过污染水的师生进行清理，小组成员对水源、设施、现场等进行保护，维持秩序。
2、班主任按副组长指挥组织饮用过污染水的学生到指定地点休息、观察，等候医护人员进行紧急救护；如有学生出现异常症状，由小组成员进行初步处理；小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。
3、小组成员负责协同其它教师联系家长并组织学生在教室休息或自习。
4、小组成员负责接待到校家长，并进行安抚、慰问。
5、由陈建军主任联系纯净水源到学校，以满足师生正常的饮水、生活需求。
五、善后处理：
1、成立善后处理工作小组，安排领导和教师对受害人员家属进行慰问、安抚。
2、领导小组协调各方面关系，协助相关部门查找污染原因，积极配合专业部门人士消除污染，尽早恢复学校正常用水。
饮用水污染应急预案 12
为了做好我校水质安全管理工作，确保我校师生的健康生命安全，在水质受污染时，能够及时、有效、有序地进行应急处理，使事故造成的损失减少到最低程度，根据上级有关文件精神及学校具体情况，特制订本预案。
一、处理水质污染事件的`领导机构及职责
1.总指挥：牟桂青
职责：全面负责处理水质污染事件发生的应急工作及向上级请示和汇报处理水质污染工作情况。
2.信息宣传组：
组长：管强礼
组员：崔堂祺尚成帅
职责：负责向总指挥请示，汇报和编写。印发有关水质受污染的宣传材料，及时对师生进行有关水质安全教育、指导。
3.应急处理组
组长：王保华
组员：李硕各班班主任
职责：负责向总指挥请示，汇报、贯彻落实总指挥对水质污染处理的各项指示，现场组织抢救有关受害的患者，及时治疗，协调各工作组做好水质安全保卫、防范工作。
二、应急处理措施：
1.在水质受污染期间，各班、各教研组实行每天报告制度；
2.水质受污染后，立即向县教育局、当地人民政府、当地卫生院或县卫生部向报告，并及时将伤员或患者送到医院检查、治疗、做好救治工作。
3.水质受污染后，及时做好事故区的封闭，隔离、警戒工作。
4.查清或配合有关部门查清水质受污染的原因，及时进行整改。
5.积极向有关部门救助，让师生能够用上标准饮用水，以便稳定师生情绪，维护好学校的正常教学秩序。
饮用水污染应急预案 13
为进一步加强学校师生饮用水卫生，保障师生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
一、目的
在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。
二、成立应急处理领导小组
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组：
组 长：刘源
副组长：张献奇陶华武国兆
成 员：周士锋、朱永兴、袁社锋
主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动
应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调各处室与各级部职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
必要时可根据具体情况成立调查协助组、人员救治协助组、后勤保障组等，并根据实际制定相应的职责。
三、生活饮用水污染事故应急处理
1.生活饮用水污染事故发生后，学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2.积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3.当出现生活饮用水、二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的.前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。
4.发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
5.当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公示师生，及时解除控制。
6.生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料（内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等），按时逐级上报。
饮用水污染应急预案 14
一、指导思想
为了切实保证直饮水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝直饮水水质事件的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的直饮水水质事件，及时控制直饮水水质事件的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少直饮水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校直饮水水质事件应急处理预案。
二、成立组织机构及主要职责
为加强对直饮水水质事件应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校直饮水水质事件应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。
1、直饮水水质事件应急处理领导小组
组长：
副组长：
成员：各年级组长，各班班主任
2、组长主要职责：负责发生直饮水水质事件时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的'统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作，规划方案《中学饮用水污染应急预案》。
3、组员主要职责：主要接受学校直饮水水质事件应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校直饮水水质事件的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校直饮水水质事件开展的各项调查、处理、救援等工作。
三、直饮水水质事件应急处理
1、直饮水水质事件发生后，学校水水质事件应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3、当出现直饮水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常直饮水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。
4、发生直饮水水质事件后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水水质事件状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水水质事件再次发生。
5、当直饮水水质事件得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。
饮用水污染应急预案 15
1、总则
1.1编制目的
为了建立健全应对乐清市饮用水水源突发环境事件的应急机制，提高政府处置饮用水水源突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，高效、有序地组织预防、控制和解除事件危机。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国环境保护法》
(3)《中华人民共和国水污染防治法》
(4)《中华人民共和国水法》
(5)《浙江省饮用水水源保护条例》
(6)《温州市突发公共事件总体应急预案》
(7)《温州市突发环境事件应急预案》
(8)《乐清市突发环境污染事件应急预案》
(9)《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于应对乐清市饮用水水源地，即淡溪水库水源地、十八玍水库（含仰根水库）水源地、钟前水库水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、白石水库水源地（备用水源）、福溪水库水源地（备用水源）的水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周边汇水区域上溯24小时流程范围内的水域和分水岭内的陆域，最大不超过汇水区域的范围发生的突发环境事件。环境事件主要包括：
（1）由于工矿企业安全事故、交通事故、公共设施和设备事故使得化学品、有毒有害物质进入水源地造成的突发环境事件；
（2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害的发生使得污染物进入水源地造成的突发环境事件；
（3）由于恶意破坏等人为因素使得污染物进入水源地造成的突发环境事件；
（4）其他意外事件造成的突发环境事件等。
1.4分级标准
参照《温州市市级饮用水水源突发环境事件应急预案》，结合乐清市饮用水水源地突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性，将乐清市饮用水水源地突发环境事件由高到低划分为三个级别：重大饮用水水源突发环境事件（I级）、较大饮用水水源突发环境事件（II级）一般饮用水水源源突发环境事件（III级）。涉及饮用水水源突发环境事件等级划分标准如下：
（1）重大环境事件（Ⅰ级）：遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源严重污染，且取水口水质经过自来水厂处理仍无法达到《生活饮用水卫生标准》，造成市级饮用水源地取水被迫中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
（2）较大环境事件（Ⅱ级）：遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源较严重污染，取水口水质经过自来水厂处理虽然能够达到《生活饮用水卫生标准》，但是仅能供应部分区域用水，造成市级饮用水源地局部供水中断，影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活。
（3）一般环境事件（Ⅲ级）：遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染导致库区水源污染，但取水口水质经过自来水厂处理能够达到《生活饮用水卫生标准》，不影响市级饮用水源地正常取水。
1.5工作原则
（1）以人为本，积极预防。把人民群众生命、健康及安全放在首位，建立健全预防预警机制，最大限度地减少人员伤亡；积极做好环境安全隐患排查、整治、监管工作，完善救援保障体系建设；加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，加强群策群防机制的建立，发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
（2）统一领导，分类管理。在市政府的统一领导下，针对不同原因造成的突发环境事件的特点，实行分类管理，相关部门各司其职。
（3）属地为主，先期处置。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由于生产经营单位原因造成的突发环境事件，生产经营单位应当按照应急预案进行先期处置，控制事态、减轻后果，并报告当地环保部门和相关主管部门。
（4）部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制。有关部门在接到突发环境事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门；充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；实行信息公开，建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。
（5）依靠科技，规范管理。积极鼓励环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平；根据有关法律法规建立科学有效的应急机制，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。
2、风险评估
2.1水源地基本信息
淡溪水库于1958年建成运行，水库总库容4029万立方米，设计供水量3650万立方米/年，为淡溪镇、虹桥镇、蒲歧镇、南岳镇在用水源，乐清市区的备用水源。十八玍水库（含仰根水库）总库容共159万立方米（其中，十八玍水库库容103万立方米，仰根水库库容56万立方米），设计供水量300万立方米/年，供水范围为乐清市市区。大荆溪石门潭饮用水水源地为大荆镇和雁荡镇建成区集中供水区域，服务人口约为20万人，供水量达1095万立方米/年。钟前水库于1960年建成运行，水库总库容2134万立方米，是柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的补充饮用水水源；白石水库于1958年建成运行，水库总库容1197万立方米，白石水库为柳市镇、白石街道、北白象镇、翁垟街道的备用饮用水水源，设计供水量3650万立方米/年；福溪水库为乐清市仙溪下游区域、虹柳片区的备用水源，1973年建成关闸试蓄，水库正常库容2270万立方米。
2.2乐清市饮用水水源地突发环境事件历史发生情况
根据20xx-20xx年乐清市环境状况公报，乐清市未发生因饮用水水源地引起的突发环境事件。
2.3乐清市饮用水水源地突发环境事件未来出现概率
淡溪水库水源地、十八玍水库（含仰根水库）水源地、大荆溪石门潭饮用水水源地、钟前水库水源地、白石水库水源地（备用水源）和福溪水库水源地（备用水源）均已完成水源保护区划定、标志标识牌设置，并在水源一级保护区安装隔离防护网，实现了封闭管理。针对危化品车辆穿越饮用水水源保护区问题，《浙江省饮用水水源保护条例》、《温州市集中式饮用水水源地环境保护规范化管理实施办法》已经进一步规范了各部门在水源保护区危险化学品道路运输管理方面的职责，切实加强了各饮用水水源保护区危险化学品道路运输的安全管理，为有效预防危险化学品运输车辆安全事故发生提供了制度保障。
结合历史情况分析，乐清市各饮用水水源地突发环境事件出现概率较低。
2.4现有应急资源调查
乐清市及市生态环境局具有应对乐清市各饮用水水源地突发环境事件的应急监测能力、应急队伍等社会资源。主要体现在以下方面：
应急监测能力。乐清市环境监测站主要负责各饮用水水源地的监督性监测工作。在发生饮用水水源地突发环境事件时，进行应急监测，并对污染物进行跟踪监测，直至事故污染消除，警报解除。
环境应急队伍。乐清市生态环境保护综合行政执法队负责组织开展饮用水水源地突发环境事件应急处置工作，对污染状况进行跟踪调查，直至污染消除，警报解除。同时还拥有水体污染防治类和应急处置类专家，可为饮用水水源地突发环境事件相关决策提供科学依据。
应急物资储备。乐清市水利局和乐清市供水集团有限公司都储备了应对突发环境事件的物资和技术。
3、应急组织指挥体系与职责
乐清市饮用水水源地应急组织机构由应急领导小组、应急领导小组办公室、现场指挥部和专家技术组组成。
3.1领导机构
市政府成立乐清市饮用水水源突发环境事件应急处置领导小组（以下简称市领导小组），负责领导、组织和协调市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。
市领导小组由市政府分管饮用水水源保护的副市长担任组长，市政府联系应急和饮用水水源保护相关工作的副秘书长、温州市生态环境局乐清分局局长担任副组长。
成员单位包括市委宣传部、市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市生态环境局乐清分局、市水利局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市商务局、市卫生健康局、市综合行政执法局、市应急管理局、市消防支援大队、市供水集团和属地政府。
3.2 领导小组办公室
市领导小组下设办公室，平时设在温州市生态环境局乐清分局，作为日常办事机构，办公室主任由温州市生态环境局乐清分局局长兼任。突发环境事件发生后，根据应急响应级别和现场应急处置需要，市领导小组及时转为市饮用水水源突发环境事件应急处置指挥部（以下简称市指挥部），负责市饮用水水源突发环境事件应急处置工作。领导小组转为指挥部后，领导小组办公室同时改称指挥部办公室。发生重大级别突发环境事件时办公室改设在市政府，办公室主任由市政府联系应急工作的副秘书长兼任，人员由各单位抽调。
办公室职责：执行市领导小组（指挥部）的决定和指示；负责市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作，向市领导小组（指挥部）提出处理建议；对各单位履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；承担编制、评估、修订市饮用水水源突发环境事件处理应急预案的具体工作；加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制；组建市饮用水水源突发环境事件预警和应急处置专家组；办理市领导小组（指挥部）交办的其他事项。
3.3主要成员单位职责
市委宣传部：负责饮用水水源突发环境事件发生后的新闻报道和舆论引导等工作。
市公安局：负责对危害市饮用水水源安全的人为事件的处理和案件侦破，打击违法犯罪活动；保障受水污染区域社会治安的稳定和道路交通的通畅；协助相关部门对危害饮用水水源安全的人为事件进行处理。
市民政局：负责组织、协调和监督指导市饮用水水源污染事件中群众应急生活救助工作，核查上报相关信息；负责应急救援款物接收、管理和分配并监督使用。
市交通运输局：参与由交通运输事故造成的饮用水水源地突发环境事件的应急处置和调查处理；负责组织饮用水水源地突发环境事件应急救援物资运输及所需车辆的征集与调用；负责前往饮用水水源地突发环境事件现场公路的抢修保通工作；负责优先安排应急物资运输，保障疏散人员道路通畅；配合做好污染区域国、省道干线公路交通管制工作。
市水利局：指导供水单位做好水库运维管理和水质保护，参与分析市饮用水水源污染原因和对污染事件进行调查取证；参与饮用水水源地突发环境事件供水预警、应急处置以及善后处置、生态恢复等后期处理工作。
市农业农村局:参与由农药、化肥、畜禽养殖、动物疫病等造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市自然资源和规划局：参与由森林病虫害防治使用农药等造成的.饮用水水源突发环境事件的应急处置。
市卫生健康局：负责市饮用水水源突发环境事件医疗救治和卫生防疫工作。
温州市生态环境局乐清分局：负责饮用水水源地水质的应急监测；分析市饮用水水源污染原因，提出处理处置意见，防止污染扩大；对污染事件进行调查取证，依法对污染事件责任单位做出处罚；对环境恢复、生态修复提出建议措施；承担市领导小组办公室日常工作。
市应急管理局：参与由危险化学品生产安全事故造成的饮用水水源突发环境事件的应急处置；配合做好因市饮用水水源突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
市供水集团：负责组织下属水厂水质安全日常巡查管理，协助相关部门做好市饮用水水源保护；负责管理范围内饮用水水源突发环境事件应急预案制定、应急物资筹备、应急处置队伍建设、水源地突发环境事件预警及应急处置工作。
市消防支援大队：负责市饮用水水源突发环境事件的应急救援，配合做好因饮用水水源地突发环境事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。
其他成员单位：根据各自职责做好市饮用水水源突发环境事件处置相关工作。
属地政府：各镇人民政府、街道办事处在市级政府统一领导下，负责组织、协调行政区域内市饮用水水源突发环境事件的预警、应急、后期处理工作。
3.4应急工作机构
市领导小组按需转为指挥部后，其下同时成立应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组6个现场工作小组，负责应急处置工作。
应急监测组：由温州市生态环境局乐清分局牵头，市水利局、市卫生健康局等部门、属地政府和有关自来水厂联合组成应急监测组，主要通过对市饮用水水源地水文水质情况监测、水厂水质监测为预警和应急处置提供科学决策的依据。
新闻宣传组：由市委宣传部牵头，主要通过把握全市舆论导向，指导各新闻单位做好相关报道工作协调、监督市饮用水水源突发环境事件预报、预警以及公众信息的引导、传播工作，统一发布相关信息。
应急处置组：由市指挥部办公室牵头，市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市水利局、温州市生态环境局乐清分局、市应急管理局、市供水集团和属地政府等组成，主要通过分析市饮用水水源污染原因，确定污染源，提出处置意见，经市指挥部同意后，实施处置工作；对污染事件进行调查取证，依法对污染事件责任单位做出处罚；通过合理水源调度，确保供水安全。
后勤保障组：由市民政局牵头，市财政局、市交通运输局、市商务局、市供电局和属地政府组成，主要通过应急物资的储备、供应、调度以及电力供应、通信畅通的保障为应急和后期处理提供物资和能源支撑。
善后处置组：由市指挥部办公室牵头，市农业农村局、市自然资源和规划局、市公安局、市民政局、市水利局、市卫生健康局、温州市生态环境局乐清分局和属地政府等组成，开展市饮用水水源地水域的善后处置和生态恢复工作，消除饮用水水源污染带来的影响。善后处置的具体工作由属地政府负责。
专家技术组：由市指挥部办公室牵头，根据需要聘请饮用水安全危机的应急处置专家成立专家技术组，主要通过对事件原因进行分析、评估，提出应急处置方案和建议为现场应急指挥部决策提供帮助，并指导应急处置行动、应急工作评价、中长期环境影响评估。
4、应急响应
4.1事件报告与通报
生态环境、水利、卫健等相关部门和有关水厂要建立和完善市饮用水水源地突发环境事件预警信息监测网络，实施信息监测与报告制度，并按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展市饮用水水源预警信息、常规监测数据的收集、综合分析、风险评估工作，发现异常情况立即报告属地政府，并及时通报有关部门和可能受到影响的供水单位。
4.2事件调查
生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府接到报告后，应立即组织进行现场调查，第一时间对污染源及可能产生污染的水域进行应急监测，采取初步应急处置措施，并对污染事件原因、危害程度和范围作出初步判断，提出启动应急预案、启动预案级别的建议。
4.3信息报送
4.3.1信息类别
事件信息分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府在发生市饮用水水源地突发环境事件后1小时内报送市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件（I级、Ⅱ级），市领导小组办公室在接到报告后1小时内向上级管理部门报告。
续报由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府根据处置进展情况及时上报市政府和市领导小组（指挥部）办公室。若确认为重大、较大环境事件（I级、Ⅱ级），市领导（指挥部）小组办公室及时将处置进展情况向上级管理部门报告。
处理结果报告在事件处理完毕且响应结束后，由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府上报市政府和市领导小组办公室。若确认为重大、较大环境事件（I级、Ⅱ级），由市领导小组办公室向上级管理部门报告。
市饮用水源突发环境事件在处置过程中级别发生变化的，按照变化后的级别报告信息。一时无法判明等级的市饮用水水源地突发环境事件，由生态环境部门或事发地乡镇、街道人民政府按照重大（I级）或者较大（Ⅱ级）事件的报告程序上报。
4.3.2报送方式及内容
初报可先用电话简单报告，随后立即补书面报告，主要内容包括：突发环境事件发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况和可能受到突发环境事件影响的分布示意图。
续报采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施，需要有关部门和单位协助和处理的相关事宜及其他需上报的事项。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果；事件潜在或间接的危害、社会影响、责任追究、处理后的遗留问题；参加处理工作的有关部门和工作内容；出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
4.4发布预警
市领导小组应迅速对收到的报告进行分析判断，确定预警等级和响应级别。预警按照市饮用水水源地突发环境事件的严重性和紧急程度分为三级。
I级预警：有可能发生重大环境事件的。
Ⅱ级预警：有可能发生较大环境事件的。
Ⅲ级预警：有可能发生一般环境事件的。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
进入预警状态并确认响应级别后，市领导小组（指挥部）办公室应立即发布预警公告，并启动对应的响应程序。
5、响应程序
5.1Ⅲ级响应
当发生一般环境事件时，实行Ⅲ级响应，市领导小组办公室采取以下措施：
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系，随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况。
2.启动市级预案。督促事发地乡镇、街道人民政府第一时间启动本预案。
3.落实应急措施。督促下游相关乡镇、街道采取必要的措施，减小受害范围；饮用水水源突发环境事件发生在市级边界时，经市政府同意后，通报相邻县（市、区）生态环境主管部门；要求有关水厂做好水质应急处理，确保正常供水。指令市生态环境部门监测机构和环境执法机构及市级其他相关部门进入待命状态，为应急处置提供必要技术和物资支持。当事件超出本级处置能力时，及时报请上级政府及其相关部门给予支援。
4.强化水质监测。组织生态环境、水利、卫健等部门加密对市饮用水源水质监测，密切注意水文、水质和气象条件的变化对水源的影响。
5.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时，督促事发地县级人民政府开展突发环境事件影响评估，上报评估总结报告。
5.2Ⅱ级响应
当发生较大环境事件时，实行Ⅱ级响应，市领导小组办公室采取以下措施：
1.开通通信联系。立即开通与事发地乡镇、街道人民政府的通信联系，随时掌握环境事件变化及应急工作进展情况，并及时向乐清市人民政府、温州市生态环境局报告；
2.迅速启动响应。根据突发环境事件处置的具体情况，市领导小组适时转为市指挥部，统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组，确保应急处置救援的物资、装备和技术支持。必要时可将事故情况通报武警部队请求支援。市生态环境局乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场，负责事故现场保护和证据收集工作，公安部门针对事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带环境事件专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查，进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测，尽快确认污染物种类，并协助应急处置组划定污染区域和影响范围；采取停水、减压供水，通知沿途居民停止取水、用水。应急监测组要跟踪监测污染情况，及时报送监测数据，直到确定污染消除。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置，如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置（封堵即污染源封闭在较小范围内，并通过打捞、吸附、疏导、稀释污染物等有效措施，消除污染源，必要时可打坝封堵隔断已受污染水体与可能被污染的水体，防止污染扩大；疏散即根据各水源地周边水系情况，开启相关闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，降低污染物浓度和影响程度）。
5.落实应急保障。在应急处置过程中，做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作，确保应急供应保障到位。
6.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时，组织事发地人民政府开展突发污染事件影响评估，上报评估总结报告。
5.3Ⅰ级响应
当发生重大环境事件时，实行Ⅰ级响应，市领导小组办公室采取以下措施：
1.开通通信联系。立即开通事发地乡镇、街道人民政府和市级突发环境事件应急指挥机构的通信联系，随时掌握突发环境事件变化及应急工作进展，并及时向市政府和温州市生态环境局告动态情况；同时向上级请求支援，建议启动市级应急预案。
2.迅速启动响应。市领导小组立即转为市指挥部，统一指挥有关地区和部门开展应急处置工作，统一调配应急监测组、新闻宣传组、应急处置组、后勤保障组、善后处置组、专家技术组，提供应急处置救援的物资、装备和技术支持；立即将事故情况通报武警部队请求支援；市生态环境乐清分局、水利、应急管理、公安等部门要迅速派人赶赴现场，负责事故现场保护和证据收集工作，公安部门针对事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
3.开展调查监控。应急处置组和应急监测组携带污染事故专用应急监察、监测设备立即赶赴现场调查，进一步确认判断污染事故发生的时间、地点、经过、可能原因以及污染源性质、种类、数量和污染影响人群数量和分布等情况。应急监测组第一时间开展现场布点监测，尽快确认污染物种类，并协助应急处置组划定污染区域和影响范围；采取停水、减压供水，通知沿途居民停止取水、用水；事发地立即启用备用水源供水，地区自来水厂启动相应供水应急预案。
4.开展应急处置。专家技术组根据现场调查结果提出污染处置方案和建议。应急处置组根据指挥部意见实施处置，如采取封堵和疏散相结合的处置方案进行应急处置。
5.落实应急保障。在应急处置过程中，做好应急物资、电力供应、交通工具、救援设备、通信联系等供应和调度工作，确保应急供应保障到位。
6.跟踪监测污染。应急监测小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据预测污染迁移强度、速度和影响范围，跟踪监测污染情况，及时报送监测数据，直至突发环境事件影响消失，预警解除。
7.宣布响应终止。根据突发环境事件处置进展情况择机宣布响应终止和预警解除。同时，组织事发地人民政府开展突发环境事件影响评估，上报评估总结报告。
5.4响应终止及预警解除
5.4.1响应终止的条件
市饮用水水源地突发环境事件应急处置符合下列条件之一的，即可终止应急程序：
1.本次突发环境事件产生的条件已经消除，污染情况得到基本控制，发生突发环境事件的水系水质得到恢复。
2.本次突发环境事件造成的对供水系统的影响已经消除，供水系统全面恢复正常。
5.4.2响应终止程序
1.根据环境污染事件危害监测和初步评估结果，由市领导小组（指挥部）决定终止时机，同时发布响应解除公告。
2.应急状态终止后，市领导小组应根据实际情况，决定是否继续进行环境应急监测等工作。
6、后期处置
6.1善后处置
市指挥部负责协调事发地镇（街道）、事发单位和其他相关部门做好事故善后处理工作。主要对事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集征用的人力物力、受损的设施按照规定给予补偿。对受灾情况组织有关专家进行科学评价，对现场及周边可能遭受污染场所的清理净化、废物的处理、后续影响的监测、生态环境恢复等提出对策、措施和建议，并将结果报送市领导小组办公室组织实施，尽快恢复正常的社会秩序。
6.2责任追究
市领导小组办公室根据突发环境事件的性质，由相关部门依据相关法律法规对事故责任单位和责任人立案查处。
6.3评估总结
一般饮用水水源突发环境事件由市指挥部牵头组织市级有关部门和专家技术组，对事件发生的起因、性质、影响、后果、责任，应急决策水平、预警预防能力、现场处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等进行调查评估，提出保障水源地环境安全的改进措施建议，形成报告后上报市政府和温州市生态环境局及相关主管部门；较大以上饮用水水源突发环境事件由上级政府应急指挥机构组织开展调查评估，市指挥部及有关部门配合开展调查。
各地各部门要认真总结经验教训，落实整改措施，防止类似事件的重复发生。
6.4结案归档
突发环境事件结束后，市领导小组办公室将事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理，结案归档。
7、应急保障
7.1物资、装备保障
各相关应急部门要加强应急准备，配备必需的应急救援设备（物资）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备、消防设施、堵漏器材、废水收集装置、应急监测仪器设备和应急交通工具等。对一些不便自己储备的设备（物资），则可充分利用社会资源，落实民间调集征用的渠道，保证应急物资及时调集。
7.2队伍保障
市生态环境局和有关饮用水水源地保护管理单位要加强饮用水水源突发环境事件专业应急救援队伍建设，提高应急处置的素质和能力，保证在饮用水水源突发环境事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
7.3通信保障
有关通信运营企业负责为饮用水水源突发环境事件应急处置工作提供所需的通信保障。市领导小组办公室与各有关单位建立通讯联系，相关应急处置部门应配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各单位联络畅通。
8、监督管理
8.1宣传
各级政府及相关部门要加强生态环境保护科普宣传和教育工作，广泛宣传饮用水水源突发环境事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
8.2培训
温州市生态环境局乐清分局和有关类别生态环境事件专业主管部门负责突发环境事件应急专业技术人员的专业培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批熟悉生态环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急处置工作人员。
8.3演练
各级政府及相关部门要定期组织不同类型饮用水水源突发环境事件应急处置的实战演练应急演练，并对演练进行总结评估，完善与更新应急预案；切实提高应急处置能力。
8.4奖励与责任追究
对在饮用水水源突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，或散布谣言、扰乱社会秩序、对饮用水水源突发环境事件应急处置工作造成危害行为的有关人员，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至移交司法机关追究刑事责任。
9、附则
9.1管理与更新
本预案的日常管理工作由温州市生态环境局乐清分局承担，根据饮用水水源突发环境事件应急处置工作的需要，及时对预案进行修订。
9.2解释部门
本预案由温州市生态环境局乐清分局负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。原《乐清市饮用水水源地突发环境事件应急预案》（乐政办函〔20xx〕24号）同时废止。
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