洪水灾害应急预案
在我们的学习、工作或生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常需要预先准备应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编收集整理的洪水灾害应急预案，希望能够帮助到大家。
洪水灾害应急预案1
1.洪水灾害应急预案
1.1编制目的
为做好全镇洪涝灾害事件的防范与处臵工作，保证全镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇社会安全稳定和经济可持续发展，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规和《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》；县人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
1.3适用范围
适用于自然或人为因素导致的全镇范围内洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨渍涝、台风等灾害事件的防御和处臵。
1.4工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。
2.全镇概况
2.1基本情况
管辖1个社区居民委，9个行政村，13个屯。现有居民3536户，10703人，占全县总人口的10%，其中镇内人口936户，3942人。全镇人口由汉、满、蒙、达、回、鄂伦春、朝鲜，锡伯族组成。拥有耕地面积144360（9624公顷）亩。是逊克县经济发展的中心区域和对外经济辐射的窗口，2002年被列为黑龙江省小城镇建设网络示范镇。
3.组织体系及职责
3.1指挥机构
防汛指挥部为人民政府防汛指挥机构，负责处理全镇防洪应急事务。其主要职责：在镇党委、政府的领导下，负责组织全镇重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻县委、县政府对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指全镇的防汛抗洪以及开展组织转移安臵、灾民救助和灾后恢复生产、重建家园等工作。
镇防汛指挥部由指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。由镇长任指挥长，主管镇长任常务副指挥长、镇人大主席以及镇纪委书记任副指挥长。由党政办、镇纪委、镇农办、镇水管站、镇小城办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇广播站、镇交管站、镇供电所、镇派出所为成员单位。
3.2成员单位职责
镇领导联系防汛责任区与成员单位的防汛责任区对口，成员单位防汛责任区不随领导成员的变更而变化，新接任的领导成员即为联系责任区的联系责任人，未定联系责任区的领导成员，在防汛抗灾中负责一个方面的工作，接受临时调派的任务。各成员单位主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。其工作责任制如下：
①负责检查、督促联系责任区，贯彻执行镇党委、政府、镇防汛指挥部关于防汛、抗洪、抢险、救灾工作各项决策的情况。
②协同本镇其他职能部门抓好汛前准备工作，及时处理险工隐患，完善调度方案。
③发生暴雨、洪水、险情和灾情时，及时与本镇其他职能部门一道组织好防汛抢险和救灾工作。
④督促执行防御特大洪水方案，发生特大洪水需要分洪或溃垸时，做好安全转移工作。
⑤灾后千方百计帮助灾区恢复生产，妥善安臵灾民，修复水毁工程。
⑥督促本镇其它职能部门和防汛抗旱指挥部建立健全防汛工作联系责任制。
⑦及时协调处理有关防汛方面的问题，帮助本镇其它职能部门总结和交流防汛抗旱的经验教训。成员单位防汛主要职责如下：
镇党政办：正确把握防汛宣传的导向，指导、协调新闻单位及时、准确做好防汛救灾新闻宣传工作。
镇纪委：监督、指导防汛责任制的落实。负责对执行防汛责任制和抗防汛救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处臵失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。
镇农办：负责指导防汛救灾，并组织恢复生产；研究制定灾区灾后农业生产的各种优惠政策；制定农业救灾措施并组织实施，配合做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产；负责重点防护对象的防御工作及指导灾后重建工作，
镇水管站：组织、指导、协调防汛工作，负责水利工程维护，统一合理调配防汛器材，充分发挥现有水利工程的效用。组织实施防汛工程建设和防汛应急工程修复。组织、指导做好汛期来临时的防御工作。
镇小城办：负责集镇居民的防汛保卫工作，根据汛情需要，协助镇人民政府担负防汛抢险及执行有关重大防汛紧急任务。
镇财政所：协调安排防汛工程建设项目资金的筹措和及时到位，并监督使用情况。
镇民政办：负责组织协调各区开展查灾、报灾和救灾工作，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理、发放，组织指导救灾捐款。
镇卫生院：负责组织灾害医疗救援和灾后的卫生防疫工作，加强对灾区饮用水质的卫生监督管理，指导群众开展水质消毒，确保饮用水安全。
镇广播站：指导做好宣传工作，利用广播、电视等各种宣传工具，实事求是地报道发生的汛情灾情，宣传防汛方针政策和动态。
镇交管站：为防汛救灾优先组织和提供交通运输工具，保障运输道路畅通。汛期来临期间，根据镇指挥部命令，组织征调交通运输工具，协助组织实施交通管制。
镇供电所：做好计划用电和节约用电，保障防汛、救灾用电的优先供应。
镇派出所：负责维护防汛救灾秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏防汛设施的犯罪行为。协同做好防汛器材运输车辆特别通行证的发放工作，组织实施交通管制。
3.3办事机构
防汛防汛指挥部办公室为防汛指挥机构的办事机构。其主要职责：负责收集、掌握、上报和发布雨、水、灾情信息；提出组织召开汛情会商建议，制定抗洪救灾应急具体对策方案，传达指挥部指令并监督实施；与灾区和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调各类应急工作组的工作；审查灾情和救灾抢险新闻，组织抗洪救灾新闻发布会；处理指挥部交办的其他工作。
为切实做好我镇抗洪抢险工作，确保工程安全度汛和全镇人民生命财产安全，充分做好防大汛、抗大灾的一切准备，现将镇防汛指挥部办公室成员进行具体分工并明确职责如下：
①办公室
组长：徐文胜
成员：杨连源王刚、张春莲
职责：
a.全面系统地掌握防汛抢险动态，及时准确掌握汛期水情、雨情、险情、灾情等信息；
b.做好上传下达和联系工作。对上级的指示精神、水文、气象部门的预报及各单位上报的险情、灾情，详细做好记录并及时向上级和指挥部主要成员报告；
c.及时掌握水库、堤垸水情变化，并按时张榜公布；
d.险情、灾情发生后，负责及时安排技术人员到现场了解情况，帮助处险救灾。同时，整理文字材料，上报县防指。
e.搞好宣传报导工作，及时报导抗洪动态和编写防汛简报。
②宣传组:
组长：李慧
成员：王业辉、朱建航
职责:
a.在全镇做好防汛知识的宣传工作;
b.对最新汛情的发展情况进行对外公开，供镇域居民了解到及时汛情。
③保卫组：
组长：刘锐
成员：赵思国姜帅
职责：
a.负责与镇直各单位联络调车和安排抢险用车事宜；
b.负责防汛用电负荷调度，保证防汛照明用电和排渍用电；
c.保证通讯畅通，如遇通讯中断，通知电信部门及时派员组织抢险。
④物资器材组:
组长：李佩清
成员：曹德华
职责:
a.对全镇防汛物资、工具进行统一管理和及时调度；
b.在物资器材的分配去向和使用数量上须有详细统计。
⑤后勤组：
组长：李春凤
成员：王月芝，李长友
职责：
a.负责各堤垸、水库防汛抢险器材调度；
b.负责安排好防汛抢险、值班人员生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指挥部办公室组织实施；
②值班人员实行昼夜值班，值班室24小时不离人；
③严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导亲自值班；
④积极主动抓好情况收集和整理，及时了解和掌握雨、水、险、灾和工情，搞好上传下达；
⑤重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、不漏报、不瞒报，并登记处理情况；
⑥认真做好值班记录、电话摘报，并按领导批示及时办理；
⑦严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。
3．4．2会议制度
①指挥部各类会议由防汛指挥部办公室组织实施；
②根据指挥长指示或防汛会商会决定，拟定与会人员范围或名单，及时通知开会对象；
③准备好会议各类文字材料；
④及早搞好会场布臵和会议接待、食宿、交通、活动和参观访问等事项；
⑤及时掌握会议进展情况，做好上下协调联络工作；
⑥作好会议记录，编写会议简报，整理领导录音。
3．5防汛责任制为加强领导，明确责任，切实做好2010年防大汛、抗大灾的各项准备工作，根据《防洪法》、《防汛条例》和市防汛抗旱指挥部的有关规定，确定全镇2010年千亩堤垸和小Ⅱ型水库防汛责任人名单，镇级干部和镇直机关单位联系乡镇定点负责堤垸、水库名单，联系防汛责任区镇级领导与镇直机关单位联系镇防汛责任人防汛工作责任制。镇领导特别是防汛责任人必须切实担负起责任，坚守岗位，认真履行职责。
4.预防与预警
4.1预防预警信息
气象、水文是防汛抗洪的耳目。及时准确的雨水情和工情、险情、灾情信息，是防汛指挥决策和组织抗洪抢险救灾的关键条件。镇防汛指挥部要落实雨水情监测责任体系，确保汛情信息畅通。
镇水管站每天要定时根据气象部门天气预报向镇防指传递雨情信息，定期提供中、长期天气趋势预测。遇有重要天气，要及时加密测报，根据情况紧急分析会商。镇水管站完善水文预报方案，做到及时准确安全的测报洪水，按照水文预报规定向防汛部门发布洪水预报和水情报汛。当江河洪水达到设防标准时，要加密测报每一小时测报一次。
要建立严格的洪涝灾情和险情报告制度。洪涝灾害发生后，镇防汛部门必须在第一时间逐级迅速上报洪涝灾情和工程险情报告。同时，按照规定在灾害发生24h，把洪涝灾情统计简表逐级报告。
4.1.1气象、雨水情收集、汇报制度
①及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作。做好中短期雨情水情预报和每天雨水情汇报。
②对灾害性气象、水文气象，应加强纵、横向联系，主动通报。
③发生暴雨洪水或出现其它灾害性天气，应立即收集雨情、水情和灾情并及时上报。
④堤防进入警戒水位，逐日填报堤垸水情表和内湖水位表。
4.1.2险情汇报、登记制度
①及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。
②水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，并写出专题报告。
③水利工程发生险情需要上级派潜水员和专家抢险时，按《防汛抢险队伍调度规程》的要求和程序办理。
④每年汛后提出险情处理意见。根据先急后缓的原则，分项列出当年急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，镇防汛指挥部落实临时度汛方案和抢险措施。
4.1.3溃垸垮坝汇报、登记制度
①千亩堤垸和小Ⅱ型水库在失事后12h内上报。
②垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况。
③及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
4.1.4洪涝灾害汇报登记制度
①洪涝灾害发生后，应及时汇报灾害情况，并密切注视灾情发展变化，随时上报灾情和抗灾动态。
②洪涝灾害统计上报时间分为时报、月报和年报。时报在发生灾害后及时核实上报。
③发生洪涝灾害时，要及时填报抗洪情况统计表（上防汛劳力后每日一次）、排渍情况表（发生渍灾后每日报一次）。
④及时用电话、传真、网络、简报、专题报告、照片、录相等方式反映情况。
4.2预警级别划分
按照突发公共事件严重性和紧急程度，预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），对应颜色分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：
（1）局部地区日降水量超过100毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情。
（3）水库水位超过汛期限制水位，溢洪道开始溢洪，但出库流量不会超过下游河道安全泄量，预报库水位会继续上涨。
符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）预警：
（1）局部地区连续日降水量超过100毫米，或发生连续日降水量大于50毫米的集中性降雨天气；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情；
（3）水库水位超过防洪高水位，出库流量接近下游河道安全泄量，且预报库水位会继续上涨。
（4）气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。
符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）预警：
（1）区域性连续日降水量超过100毫米，或日降水量超过150毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，千亩堤垸出现溃垸性严重险情；
（3）逊毕拉河及沾河水位超过保证水位，并预报还会上涨。
（4）水库出现超设计水位洪水；水库出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇安全；水库出现险情。
符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）预警：
（1）区域性连续日降水量超过150毫米，或日降水量超过200毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超历史最高实测水位；
（3）水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游安全；
（4）水库出现重大险情，并危及公共安全；
（5）重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全；
小Ⅱ型水库及千亩堤垸基本情况见附表1和附表2。当达到Ⅱ级（橙色）和Ⅰ级（红色）预警级别时，镇防汛抗旱指挥部办公室立即向镇防指领导报告，并填写应急预案启动审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，启动响应程序。同时，镇防指向县防指、镇委、镇政府、镇防指成员单位和有关镇防汛指挥部通报有关情况，必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。
4.3预防预警行动
镇防汛办应及时向市气象、国土等部门了解极端灾害性天气、实时降雨及地质灾害及预警等情况，并预测灾害将对区域内的群众生命财产造成的威胁和损害程度，同时提出应急参考意见。
镇防汛指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，提出洪水预测意见，研究分析可能致灾的程度，并提出初步行动对策，将情况及时向指挥长报告，同时上报县委、县政府、县武装部。指挥长视情况召集防汛会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
镇防汛指挥部办公室要充分利用并不断完善已建成的防汛指挥系统，保证资源共享、运转正常、指挥有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根据逊毕拉河及沾河所在的江河防洪预案及相应的洪水调度方案，制订保护区范围内不同量级江河洪水的防御对策、措施和处理方案，及相应的洪水调度方案。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、群众转移安臵等具体措施。此外，还针对由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水，制定相应的洪水防御方案。具体的防御方案见各堤垸防洪预案。
4.4.2暴雨渍涝防御方案：制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，镇域渍涝的防御对策、措施和处理方案，包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。
5.应急响应
5．1应急响应的总体要求
5.1.1按照洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级
5.1.2进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，加强洪水灾害管理，并根据不同情况发出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级预警，启动相关应急程序。
5.1.3镇人民政府和镇防指负责事关全局的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程调度，由镇人民政府和防汛指挥机构负责，必要时视情况由上一级防汛指挥机构直接调度。镇防指各成员单位应按照指挥部的统一安排和职责分工，做好相关工作，并及时报告情况。
5.1.4洪涝灾害发生后，应按照分级负责的原则，由镇政府和防汛抗旱指挥机构负责实施辖区内的抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。
5.1.5洪涝灾害发生后，由镇防汛指挥机构向镇政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6对跨区域发生的洪水灾害，或者将影响到邻近行政区域的突发事件，在报告镇人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
5.1.7因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等发生灾害，镇防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处臵，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止发生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和上级防汛指挥机构报告。
应急响应的主体为镇防汛指挥部。
5.2应急响应分级与行动
Ⅳ级响应：响应主体为镇防汛指挥部。沿堤穿堤建筑物关闭，洲滩物资、人员及时转移，防汛队员上堤巡查，水利部门和工程管理单位做好险情处理。同时，镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情及发生区域增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
Ⅲ级响应：对于重点垸、小Ⅱ型水库及其余堤垸、山塘、河坝响应主体为镇防汛指挥部。水库、河坝、堤防等各类防汛工程启动运用，立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处臵意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及至人员调配时的应急措施，协调、加强水库和各类防洪工程的调度运用。镇防汛指挥部视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
在紧急防汛期，镇防汛指挥部有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处臵。镇防汛机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
5.3主要应急响应措施
5.3.1 Ⅳ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅳ级响应行动建议，镇防指办公室主任决定启动Ⅳ级响应程序，并报分管副指挥长。镇防指办公室主任主持会商，作出相应工作安排。严格执行值班制度，密切注意汛情、水情和灾情的变化，加强防汛工作的具体协调和指导，抓好重点工程调度，并将情况上报镇委、镇政府领导。
（2）镇防汛指挥机构，按照镇防指办公室的具体安排和分管权限，调度水利、防洪工程。按照预案，做出相应布防、抢险，并将工作情况上报镇防指办公室。
5.3.2 Ⅲ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅲ级响应行动建议，分管副指挥长决定启动Ⅲ级响应程序。分管副指挥长主持会商，并坐镇指挥，作出相应工作部署，加强防汛工作的指导，并将情况上报镇委、镇政府主要领导和县防汛抗旱指挥部。镇防指办公室加强值班，掌握情况，搞好协调、督导和重点工程调度。镇防指应派出专家组和工作组分赴一线帮助指导防汛抗灾工作。在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛工作。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织防汛，派出工作组到一线具体帮助防汛工作，并将防汛的工作情况上报镇防指，并由镇防指上报县防汛总指挥部办公室。
（3）镇防汛指挥机构和镇防指成员单位按照分工做好防汛和抗灾救灾工作。镇民政办及时组织救助灾民。镇卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。镇防指相关成员单位应根据需要，主动对口落实任务，为防汛排忧解难。
5.3.3 Ⅱ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅱ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅱ级响应程序。镇防指指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，作出相应工作部署，并向镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部相关责任领导作出通报。镇防办负责人带班，增加值班人员，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调和督导，搞好重点工程的调度。加强防汛工作的指导，在24小时内派出镇防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱，并将情况上报县防汛抗旱指挥部。不定期在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构，可依法宣布本镇进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的规定，行使相关权力。防汛机构主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作。增加值班人员，加强值班，按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗灾工作。受灾地区防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况上报镇党委、政府主要领导和镇防指。
（3）镇防指成员单位应启动应急响应，加派工作组分赴抗灾一线，具体帮助防汛工作。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院派出医疗队赴一线帮助医疗救护。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位全力配合，做好防汛和抗灾救灾工作。
5.3.4 Ⅰ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅰ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅰ级响应程序。镇防指政委、指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，可依法宣布全镇进入紧急防汛期，召开镇防指全体成员会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，强化防汛工作的指导，并将情况上报县委、县政府和县防汛指挥部，同时向镇防指成员单位通报。镇防指应在24小时内派工作组、专家组赴一线具体指导防汛工作。镇防办负责人带班，增加值班人员，强化值班，随时掌握汛情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调、督导和事关全局的防汛调度。定期通过镇广播站发布《汛情通报》。紧急时刻，提请镇党委、政府研究部署防汛工作，实行镇委常委责任制，带领工作专班分赴一线指导防汛工作。
（2）镇防汛指挥机构，启动Ⅰ级响应，可依法进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的相关规定，行使权力。防汛指挥机构的主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防汛工作，同时增加值班人员，加强值班，掌握情况。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情，或组织强化防汛工作。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况随时上报镇党委、政府和镇防指。
（3）镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部领导和镇防指成员应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。镇防指成员单位急事急办，特事特办，全力支持抗灾救灾工作。电力部门确保防汛用电需要。财政所为灾区及时提供资金帮助。镇防指办公室为灾区紧急调拨防汛物资。镇交管站为防汛抗旱物资运输提供保障。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院及时派出医疗专班，赴各灾区开展医疗救治和疾病防控工作。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位应全力配合做好防汛抗灾救灾工作。
5.4应急响应的组织工作
5.4.1信息报送、处理
应急响应期间，镇防汛指挥部要切实做好信息收集、传输、上报工作。
（1）雨水情收集、汇报制度。及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作；对灾害性气象、水文信息，应立即做好纵、横向联系，主动通报。特别要保持与暴雨中心区和重点病险工程等所在地防汛责任人的密切联系。
（2）险情汇报、登记制度。镇防汛指挥部门要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。在正常值班情况下，由值班室在收到信息1小时内呈报技术组签批，技术组随时了解工程运行状况、处险进展和险情变化情况。非常值班情况下，由值班室在收到信息时刻交由技术组办理，值班室主动督办跟踪、反馈处理结果。对于确需上级提供支持的重大险情和其他异常情况，务必用书面材料呈报，并写清楚有关的工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。
（3）洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，镇防汛指挥部门及时用报表、文字、图片及录相等各种方式汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。
（4）溃垸垮坝汇报、登记制度。所有堤垸及水库失事后，必须在2小时内上报；失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况；及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
镇防汛指挥部对上报的各类信息，及时给予必要的分析和反馈，并按相关要求做好共享，拟发新闻通稿，搞好新闻宣传报道工作。
防汛通讯系统由数字微波通信网、数字程控交换网、超短波移动通信网组成。
镇防指领导、成员单位和县直相关部门负责人、联系人的手机、办公电话、住宅电话，镇防汛指挥部办公室已编印成册。镇防汛指挥部及成员单位在应急响应期间实行24小时值班制度。在汛情特别严重，手机无通讯信号的'边远地区，必要时，可由电信部门架设临时通讯设备设施，确保镇领导防汛应急调度通讯联络需要。
5.4.2指挥和调度
现场应急指挥和调度由镇人民政府统一领导，镇防汛指挥部具体调度和组织实施。
指挥决策主要采取会商会议的形式作出，会商程序一般为：根据市气象部门提供天气变化分析和降雨预报，镇防办综合上级及各地水雨情信息进行洪水预报分析及洪水调度分析，水利部门提供险情分析及处理方案，最后由指挥长做出决策，发布指示和命令。
5.4.3群众转移和安全
大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛部门和工程管理单位依据特大洪水防御预案，迅速发出转移、撤离警报，镇人民政府和村组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。
5.4.4抢险与救灾
水库、江河堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利基础设施发生重大险情时，防汛部门要组织协调镇域内有关部门及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作；迅速组织队伍抢险，力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等恶性的事件发生。
每年汛前各地必须组织好防汛队伍。
①巡逻队
由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册。汛期负责辖区内防洪工程的巡查，及时发现险情，及时分析，并将情况上报镇防汛管理部门。
②守护队
由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册编成班组。汛期负责水库、堤防工程的穿堤建筑物以及重点险工险段的防守，密切注视汛情的变化，注意观察险工险段的运行状况，并作好详细记录，出现险情及时上报。
③抢险队
抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败。汛前，由群众防汛队伍选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期发生险情时立即抽调组成的抢险队员，配合专业队投入抢险。
5.4.5安全防护和医疗救护
各类应急工作小组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备。
抢险应急各类救生、防护装备由镇防汛部门就近调拨，必要时镇防汛指挥部调拨。镇民政办、卫生院要协助镇政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
对于因水利工程垮坝、决口等引起的大量灾民，镇防汛部门组织协调民政等部门实施紧急安臵救助。
5.4.6社会力量动员与参与
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部门根据汛情发展，通过防汛会商决策后，报请镇人民政府批准发布动员令，动员政府直属各单位、防汛指挥部成员单位和社会各部门全力支持抗洪救灾工作，可以动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵预备役等社会力量。
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部报请镇人民政府批准发布动员令，有权调拨交通、电力、通信等各类社会力量参与抗洪。
5.5应急响应结束
当气象条件好转、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由镇防汛指挥部办公室填写应急结束审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，宣布应急状态解除。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
由镇电力、电信、移动和邮政部门共同负责，组织指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
6.2抢险与求援保障
重大洪水应急物资包括编织袋、编织布、砂卵块石、抢险照明设备等抢险物料和橡皮船、冲锋舟、救生衣、救生圈等救生器材，镇年储备定额为按照防汛物资储备定额编制规程(SL298-2004)和省防汛物资储备标准的要求进行储备。
镇防汛应急物资由镇防办委托县水利器材服务部储备管理，调度权属县防汛抗旱指挥部。
防汛应急物资调用原则：先近后远，满足急需，先主后次。
镇防汛物资管理办法见附件1，镇防汛物质储备情况见附表4。本预案所指各类应急队伍包括：民兵预备役，镇防汛部门组建的各类专业及群众性抢险队伍。在紧急时期，由镇防汛指挥部对各类应急队伍进行调配。
紧急避难场所保障：水利建设部门应针对各地不同情况，做好安全区、安全台、安全楼等紧急避难场所的规划和建设。发生溃垸、溃库险情后，大量灾民就近安臵在学校、广场等场所。
镇防汛指挥部防汛抢险技术组指导防汛工作，见防汛抢险技术工作制度。镇防汛指挥部办公室加强信息系统建设。
6.3供电与运输保障
供电保障由镇供电所负责调配防汛、排涝的供电负荷；负责防汛抢险、排涝、救灾的电力供应和设备抢修。
交通运输保障由县镇交管站具体负责救灾应急交通运输工作，负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。在紧急时期，由镇防汛指挥部交通运输组负责交通运输保障，见交通运输工作制度。
6.4治安与医疗保障
治安保障由镇派出所具体负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
医疗卫生保障由镇卫生院具体负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6.5物资与资金保障
物资保障：防汛物资、设备归口防汛办管理，按照分级负责的原则逐级分配下达，国家统配的防汛物资、设备，由镇防汛办向县防办提出申报计划，物资申请批准到位后，镇防汛办拟定下达计划。镇民政办、镇卫生院、镇农业办负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮食、油供应；组织救灾药品供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区现场物价稳定。
资金保障：由镇防汛指挥部、镇财政所具体负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好年度预算，增加救灾投入，做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
特大洪水的防汛应急资金由镇防汛指挥部、镇财政所向县防指申请。 6.6社会动员保障
进入防汛紧急期，由镇防汛指挥部报请镇人民政府批准后发布动员令，各类社会力量及团体须根据抗洪救灾的需要服从指挥，听从调度。
6.7宣传、培训和演习
镇防汛指挥部门要结合本镇实际情况，采用多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级领导、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。镇防汛指挥部要协助、指导当地民兵预备役人员及各类抢险分队，每年汛前组织实战演习。
7.后期处置
7.1灾后救助
发生洪灾后，社会各界、个人或国外机构捐赠的资金、物资等由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。捐赠给镇上的资金和物资等，由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。募捐电话、监督电话及账号在镇级媒体上予以公布。救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。镇民政办核实灾情，按照受灾程度和救灾原则，安排重灾区群众一定的救济补助。镇政府在政策范围内给予特大受灾区群众减免或减少上交、税收等；在恢复生产、开展生产自救时，给予政策优惠。
7.2抢险物资补充
在紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，应当及时归还和结帐；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关镇人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
7.3水毁工程恢复
7.3.1对影响当年防洪安全和镇供水安全的水毁工程，应组织突击施工，尽快修复。属于工程量大的水毁恢复项目，分级列入基建计划，防洪工程应力争次年洪水之前恢复主体功能。 7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，投入正常运用。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5保险与补偿
镇人民政府在全镇范围内逐步实施受灾保险制度，有条件的地方先期开展受灾保险试点，逐步推广，灾情发生后，各保险公司视投保情况深入灾区现场查勘理赔。
7.6调查与总结
镇防汛指挥部办公室起草通报文稿（内容包括雨、水、灾情及抗洪行动、经验教训等方面），并填写应急情况通报审批表，经防汛指挥部领导审核后，向相关单位发布。
应急情况通报审批表见附件8。
镇防汛指挥部办公室每一次洪水过程的雨水情、灾险情、抗洪行动进行调查分析，开展后果评估，各组提交所负责工作的评估报告，由镇防汛办统一归口管理。
8.附则
8.1名词术语定义
①暴雨：24小时降雨量超过50毫米的降雨。
②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃水等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。
③泥石流：是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。
⑤保证水位：保证水位是指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段，其设计洪水水位即为保证水位。
⑥蓄洪垸：为了防止洪水成灾，用来储存河道超额洪水的堤垸。
⑦洪水预报：根据每次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨的径流量（称降雨产流预报）及其径流过程（称流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。
⑧洪水调度：运用防洪工程设施，在时间上、空间上重新调节安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪调度中，应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。
⑨水库设计水位：水库遇大坝设计洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑩水库校核水位：水库遇大坝校核洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑾防汛会商：由防汛抗旱指挥部领导主持、参与的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水行政主管部门、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组成员等。会议主要议题是就当前抗洪抢险工作的指导思想、方针、政策、措施等重大问题进行研究部署。 ⑿洪水等级划分：一般洪水，重现期小于10年；较大洪水，重现期为10-20年；大洪水，重现期为20-50年；特大洪水，重现期大于50年。
8.2预案管理与更新
本预案应根据社会经济发展状况、防洪工程体系建设情况等的变化予以适时的更新，由镇防汛指挥部组织，其主办机构为镇水管站，协办单位为镇武装部、镇民政办、镇农业办、镇卫生院等。
8.3奖励与责任追究
镇人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。
对于在抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由镇直相关单位和镇防汛指挥部办公室申报，经镇防汛指挥部审查后由县人民政府给予表彰或奖励。对在抗洪抢险中作出突出贡献的部队、集体和个人,由镇防汛指挥部、镇武装部统一协调、审查,报请镇人民政府予以奖励。
对于不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失者，根据情节轻重，给责任人警告、记过、降级或者撤职处分；造成严重后果、社会影响特别恶劣的，依法追究刑事责任。
8.4预案解释部门
本预案由镇防汛指挥部办公室负责解释。
8.5预案实施时间本预案自公布之日起实施。
洪水灾害应急预案2
一、雨季施工应急预案
1、组织建立雨季施工组织机构
在雨季施工时间，项目部和项目各施工段分区组织成立防汛领导小组和抢险救灾队。注意气象预报，做好防范工作。如有险情，立即组织抢险，尽量将损失减少到最小，并能在最短的时间里恢复生产。
防汛领导小组由项目经理任组长，抢险救灾队由项目副经理任队长，成员包括项目部各部室人员。
2、雨季期间防汛制度
（1）加强和气象站联系，密切关注雨期天气情况。（2）雨季期间，工班设值班人员，24小时值班，发现意外情况立即向防汛领导小组成员汇报。
（3）雨季施工期间，加强对各种防汛设施、设备的检查，及时发现问题，立即处理，将隐患消灭在发生前，确保施工安全。
（4）下雨时，设专人对施工场地内及周围的管道，排水系统进行监视，发现问题须立即上报处理。
3、雨期施工预控措施
（1）雨期施工主要应做好防雨、防雷、防电、防汛等工作。
（2）雨期施工前要根据雨期施工项目编制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前准备好。
（3）做好施工人员的雨期施工培训工作，组织相关人员进行一次施工现场准备工作的全面检查，包括临时设施、临电、机械设备等项工作。
（4）检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
（5）防暴雨措施：接到暴雨预报后，及时遮盖施工物资材料、机械设备、电器设备等，以保证其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出现时，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；
施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。
（6）雨季防雷措施：场区内电站、发电房等处于雷击区的机械设备全部装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
二、台风施工应急预案
1、做好防备
台风季节随时做好防台风袭击的准备。设专人关注天气预报，做好记录，并与市气象台保持联系，如遇天气变化及时报告，以便及时启动应急措施。
2、成立防台风小组
成立台风期间抢险救灾小组，人员和分工原则上同防台风暴雨领导小组，另配备20人左右的抢险突击队，全体成员密切注意现场动态，遇有紧急情况，立刻投入现场进行抢救，使损失降到最低。
3、合理安排台风期间施工
科学、合理安排台风期间施工，当风力大于6级时，停止室外的施工作业，提前安排好各分部分项工程的雨期施工，做到有备无患。
4、临时设施防台风措施
对施工现场办公室、食堂、仓库等临设工程应进行全面详细检查，如有拉结不牢、排水不畅、漏雨、沉陷、变形等情况，立即采取措施进行加固处理，问题严重的'暂停使用。台风过后，组织人员随时检查，发现问题，重点抢修。
5、施工现场防台风措施
台风到来之前，对高耸独立的机械、脚手架、及未装好的钢筋、模板等用缆绳、钢筋、铁线等进行临时加固，堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料堆放加固好，不能固定的东西全部搬到建筑物内。
6、吊装机械防台风措施
吊装机械在台风来前停止作业，塔吊收起吊钩，并将回转刹车松开，使其处于自由回转状态；高空作业人员及时撤到安全地带。
7、台风过后及时处理措施
台风过后立即组织人员分专业、分部位对模板、钢筋尤其脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题及时处理，经现场负责人同意并报甲方、监理现场工程师批准后复工。
洪水灾害应急预案3
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组
二、责任片区划分
集团党委书记、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作；第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第五工作组负责工、副业单位（含民营企业）片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作；暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学安全管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时，停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除安全隐患。
3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的'山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患，逐一排查，确保企业员工生命安全。
4、确保山塘水库安全渡汛，斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电安全，各单位要做好预防雷电安全知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排，按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所，联系电话。
2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。
洪水灾害应急预案4
一、应急机构的组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长：xx
副组长：xx
成员：全体行政班子人员
组成园长室为指挥部，xx任联络员。 2、主要职责
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全园师生防洪抗汛知识的`普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，将防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，及时恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
(5)及时了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市政府、市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。
2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
洪水灾害应急预案5
1、目的
应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。
2、适用范围
本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。
3、职责
为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。
4、汛期值班
根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。
防汛、防洪期间具体值班安排如下：
蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;
黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;
橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;
红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。
5、管理规定
5.1准备阶段
5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。
5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。
5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。
5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的'趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。
5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。
5.2工艺控制
5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。
5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。
5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。
5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。
5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。
5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。
5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。
5.3紧急情况
5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。
5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;
6、抢险救灾
发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。
防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。
处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。
7、安全防护和医疗救护
防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。
8、社会力量动员与参与
出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。
9、应急结束
当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。
依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
洪水灾害应急预案6
为加强明星希望学校校园安全，建立健全安全责任制，按照以“预治为主，标本兼治”的原则和工作讲究落实，措施得力具体，处理及时的要求，特制定本方案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的`应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：管道俊（校长）
副组长：管腾飞（政教主任）
组员：各班班主任
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
四、具体人员职责分工
管道俊负责在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部、中心校的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案，立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
管腾飞负责协调社会及村委进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
车森、张春光、杨凤梅负责提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（操场），必要时可组织教师或家长护送学生到家。
李学峰、管华山负责积极参加并组织开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，全体教师的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
洪水灾害应急预案7
为及时有效地开展抗洪救灾工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会持续稳定发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、等法律法规和有关规定制定本预案。
1、工作原则
（1）树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。
（2）防汛工作实行院长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的水平。
（4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。
2、应急指挥体系及职责
1）卫生院设立防汛抗洪领导小组，负责医院域内的洪水灾害应急工作。
组长：李国高
副组长：曾祥润
成员：葛大明、万伯祥、周雄英、各村乡村医生。
在区党委、区政府、区卫生局及镇党委、镇政府的领导下，负责组织全院重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻上级防汛指挥部对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理；组织收集、评估、核查和上报灾情；开展防汛抗洪以及转移安置、灾后救助和灾后恢复生产、重建家园；制定和落实灾区疾病防治方案，并组织实施；负责向灾区派遣疫病防治队和医疗队；负责制定救灾防病所需医药器械计划等工作。
2）卫生院成立洪灾医疗救治小组，负责洪水灾害后的医疗救治工作。
组长：曾祥润
成员：葛大明、文健、陈名儒、林珊、万伯祥、蔡承志、葛朝平、张恋、谭方霞、各村乡村医生。
救治小组做好急救药品、物品的准备，随时处于应急状态，租用一车辆作为急救车，急救电话保持24小时畅通无阻。
3）卫生院成立消杀小组，负责灾后消毒灭菌及防疫的工作。
组长：周雄英
成员：葛达明、文健、林珊、葛朝平、曾晓川、各村乡村医生。
4）卫生院成立物资储备小组，负责物资储备工作。
组长：郭晓玲
成员：曾德俊
物资储备组要做好各类急救药品和器械的储备工作，随时供应医疗救治组及消杀组的各类医疗急救物资。
5）卫生院成立信息组，负责组织收集、核查和上报灾情的.工作。
组长：葛大明
成员：范承宗
信息组要做好各类灾情信息的收集整理和统计工作，并及时上报相关部门。
3、预防和预警机制
洪涝灾情发生后，及时向各级防汛指挥机构报告洪涝灾害情况，主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、基础设施等方面的损失。不得夸大或虚报、瞒报。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内。
4、应急响应
按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）和I级（特别重大），颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。实行24小时值班制度。所有人员手机24小时开机待命。如果接到通知后不到位，将追究相应法律责任。因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
6、指挥和协调
现场应急指挥和协调由领导小组统一领导、协调和组织实施。出现洪水灾害后，防汛领导小组立即启动应急预案，及时收集、掌握相关信息，上报事态的发展变化情况。
7、应急处置
各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的设备。协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
8、应急保障
负责灾后防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
洪水灾害应急预案8
一、台风、洪水等自然灾害的预防
1、根据气象部门的预报，及当地政府和分公司有关部门通告，项目部将信息迅速报告防灾、减灾领导小组所有成员，要求小组成员立即对单位内部可能出现的安全隐患，进行认真的检查，加强防范，避免事故造成对人员的伤害。
2、建立管理机构和抢险应急分队，并准备响应的.器材。 3、一旦险情发生后，项目部在实施应急响应的同时，迅速向主管部门报告情况，若灾害发生对人员造成伤害，立即向公安、医院进行求助。
4、在台风、洪涝期应安排专人24小时值班，收集有关信息，发现险情，立即向领导汇报。
二、防台、防洪应急救援预案
1、项目部建立防灾、减灾工作小组、紧急疏散领导小组、抢险应急小组、安全保护救护小组。
2、防灾、减灾基本知识、措施的宣传教育，由于深圳地处沿海地区，防台、减灾尤为重要，平时要利用各种会议、黑板报进行宣讲，有计划地进行针对性的基本知识教育，提高广大职工防灾、减灾防护意识，防止灾害给人类造成损失。
3、灾害发生后，抢险应急程序和措施：一旦灾情发生，项目部要迅速将信息报告给抢险应急小组人员和分公司领导，相关部门接到信息后，应立即组织人员，赶赴现场，进行指导处理，如有人员伤害，应立即送往就近医院进行抢救。
4、通讯联络、疏散程序和措施：如有灾情发生，项目部立即利用通讯工具，向上一级领导汇报，说明，并同时立即通知有关领导小组人员赶赴现场，进行指导处理，如有人被围困，立即组织被围困人员安全有序地疏散到安全地带。
5、安全保护和防护措施：灾情发生后，在进行认真处理的同时，加强安全保护与预防措施，组织有关人员看护现场，防止灾害再次发生，造成人员和财产的更大损失。
6、灾害发生后，项目部配合分公司保卫部门，对项目部应急准备和预案进行评估，执行《纠正和预防措施方案控制程序》6，并将处理结果报分公司总经理和分管领导。
三、联系电话
1、公司主要领导：
2、分公司副经理胥宝祥：
3、安全、保卫部长陈忠：
4、项目执行经理龚桂发：
5、项目副经理：朱平华：
6、安员袁根春：
安全员张冬明：
7、医疗急救电话：120
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