雨雪冰冻天气应急预案

时间：2023-06-15 17:32:14 应急预案我要投稿

雨雪冰冻天气应急预案(15篇)

　　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编为大家收集的雨雪冰冻天气应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

雨雪冰冻天气应急预案(15篇)

雨雪冰冻天气应急预案1

　　为规范全镇应对寒潮雨雪冰冻灾害救灾工作，提高综合防御和应急处理能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度减少灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和社会稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，特制定《唐庄镇人民政府关于应对寒潮雨雪冰冻天气应急预案》。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性寒潮雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

　　二、使用范围

　　本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。

　　三、组织指挥体系及职责

　　(一)领导机构成员

　　镇政府设立寒潮雨雪冰冻灾害应急指挥部和工作机构，负责全镇范围内的寒潮雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部成员如下：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：各行政村党支部书记（负责本行政村防灾及灾害救援工作）、各站办所中层正职、镇直各单位负责人。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由贾艳艳同志担任办公室主任。

　　(二)领导小组工作职责

　　负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定全镇寒潮雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

　　(三)办公室工作职责

　　传达上级应对寒潮雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

　　（四）各成员单位的职责

　　党政办：根据气象部门对天气的实时监测，及时发布预警信息；协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻灾害应对工作。

　　党建办（宣传）：负责对外信息发布和新闻媒体正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作。

　　派出所、交警二中队：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。

　　财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金等集、拨付和使用的监督。

　　便民服务中心（民政所）：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助等；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的集、拨付、管理和监督；协同有关单位向上级申请救灾补助资金。

　　乡村振兴办：负责全镇受损房屋恢复重建工作及城市道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施、社区、燃气、建筑施工领域等方面的灾情的核查和上报，督促各天然气公司对辖区天然气管道、阀门、供应站等设施设备进行检修，做好隐患排查，确保天然气尽快恢复正常供应，确保供气安全。对道路、学校、居民区、河道、塘坝、垃圾中转站（收集点）、农贸市场、养殖场等重点场所的垃圾、积水、杂物、淤泥物进行全面清理。

　　农业服务中心：负责制定和实施农业领域（含畜牧、林业）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物、大棚等受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予业技术指导和服务，协助各行政村组织受灾群众开展农业生产自救。组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。负责制定和实施全镇供水系统、水库（大坝等）寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握供水系统的管道隐患。坚持先通后畅原则，与相关委局对接，一事一策制定应急方案，确保全镇道路、桥梁有序修缮重建，尽快恢复正常通行。

　　经济发展与环境保护办公室：负责制定和实施工业企业寒潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时发布天气预警信息，提醒企业做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作；做好工业企业灾情的核查和上报。

　　镇自然资源和规划所：负责辖区内各个地质灾害点灾后隐患排查、除险工作，以及新增地质灾害点的排查、上报工作，避免因地质灾害造成安全事故。

　　卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;开启绿色通道，组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

　　社会事业服务中心：负责全镇新冠肺炎疫情防控、灾后防疫消杀、疾病监测、健康培训等工作；协调卫生院保障安置点群众身体健康。

　　镇供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作保障及镇村生活用电及工农业生产安全用电需要。

　　四、信息报告和预警

　　(一)加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。

　　(二)加强值班工作。各村“两委”、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。

　　五、应急处置

　　(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

　　(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

　　(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

　　(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场，唐庄镇突发事件应急救援小组、派出所干警、民兵应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

　　(五)安全防护。在处置灾(险)情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的`人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

　　(六)调集征用。根据当前灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道，把握正确论导向，注重社会效果。

　　六、后期处置

　　(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

　　(二)社会救助。镇民政所要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。

　　七、奖励与责任追究

　　对灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府联合表彰，并报上级应对灾害领导小组办公室;各党支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

　　八、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组办公室负责解释。

雨雪冰冻天气应急预案2

　　为了更好的应对可能出现的冬季低温雨雪冰冻灾害，按照省领导要求，最大限度地避免和减少低温雨雪天气对城市道路交通的影响，保障道路畅通，方便市民出行，全面提升我市环卫系统应对冬季低温雨雪冰冻灾害应急处理能力，为全市大气污染防治工作创造良好环境，结合我市实际情况，制订本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主，克服麻痹思想和侥幸心理，结合我市“转作风、提效能”警示教育整顿工作，以对人民群众高度负责的精神，担当作为，履职尽责。

　　二、应急工作机构

　　（一）为加强对市区低温雨雪冰冻灾害应急工作的领导，成立市环卫系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责系统各单位的铲冰除雪指挥、协调及督导应急工作，检查各单位的应急措施落实情况。（领导小组成员名单附后）。

　　（二）系统各单位必须成立相应的组织，建立健全主要领导负责，领导班子成员包路除雪、除冰的工作体系。必须统一指挥，局部利益服从全局利益。各单位要建立健全本单位应急机构，组建应急工作队伍，随时待命，一旦有降雪、冰冻等险情，要服从调遣，保证做到拉得出、抢得上、战得胜。

　　三、应急工作分工

　　（一）文昌大道立交桥、文明大道立交桥、文峰大道立交桥、人民大道立交桥、纱厂立交桥等桥梁和市区全部道路、涵洞以及环卫专业队伍管理的公厕、垃圾中转站的撒布融雪剂和除雪、铲冰工作，由所属辖区环卫部门负责。

　　（二）位于龙安区的融盐池，由龙安区环卫事务中心负责该融盐池的日常管理和设备养护工作，确保冬季雨雪冰冻天气及时提供融雪水。

　　（三）各环卫部门负责准备应急工作需要的融雪剂、铁锹、扫帚、推雪板等物资，提前做好应急工作所需人员、车辆等准备工作，确保物资充足、人员和车辆及时到位。

　　四、应急情况处置

　　（一）发布蓝色预警：

　　收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。夜晚降雪，次日5:30组织人员清扫；白天降雪时，做到边下边扫边运。重点路段、桥梁、路口要撒布融雪剂。雪停12小时内把城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除清运完毕，并且在雪停24小时内将雪全部清运出城。其他道路48小时内清扫清运完毕。

　　（二）发布黄色预警：

　　收到气象部门黄色预警的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥、涵洞上下引坡及重点路段、桥梁、路口撒布融雪剂。夜晚降雪，次日5:30组织人员清雪；白天降雪，边下边扫边运。如遇雨加雪，雪停后清扫。雪停后24小时内把城区主次的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停48小时内将雪全部清运出城。

　　（三）发布橙色预警：

　　收到气象部门降雪的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段、路口，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂，同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心铲冰除雪办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小时内把市区主干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停3天内将雪全部清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

　　（四）发布红色预警：

　　收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报。铲冰除雪即成为中心工作，铲冰除雪应急队伍在单位随时待命。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂。持续降雪较大时，防止夜间市区道路、桥梁结冰，撒布融雪剂时间为下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心除雪指挥部办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。报办公室同意后，就近、分段设立雪堆临时堆放点，并分期将临时堆放点的积雪清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

　　（五）公厕、中转站应对措施：

　　低温雨雪冰冻天气期间，要加强常态化管理，增加公厕保洁频次，采取人工推扫、撒布融雪剂等措施及时清除冰雪、泥水等污物，随时清理干净地面水渍，避免冰冻以后地面湿滑，要增加防滑措施，如铺设防滑垫、摆放“小心地滑”标识牌等。同时，精心做好公厕水龙头、管道等设施的防冻保温工作及消毒作业，以方便群众使用。

　　中转站要加强规范管理，做好日常清洗和蚊蝇消杀，并定期对垃圾转运站进行安全检查，对转运站的压缩设备做好保养维护，确保作业安全运转。中转站内外地面要及时清除雨雪和积水，防止结冰路面湿滑。坚持生活垃圾日产日清、密闭运输、车辆车身整洁卫生。

　　（六）垃圾清运应对措施：

　　针对冬季天气寒冷，要提早对环卫作业车辆检修保养，及时添加冬季润滑油、防冻液，保证车辆正常工作。降雪前做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运时间，提高清运频次，调整作业班次，看情况适当增加垃圾收集车辆、人员和次数，延长垃圾收集时间，开展好安全垃圾清运工作，确保城区内生活垃圾日产日清。车辆行驶要注意交通安全，根据路况采取加装防滑链等措施，消除安全隐患，确保冬季行车安全。

　　五、具体要求

　　（一）各单位要把除雪铲冰工作纳入到重要议事日程，要制定切实可行的除雪方案，建立以行政一把手为第一责任人、领导班子包路清除冰雪的责任体系。

　　（二）要本着“以雪为令”的原则，按时保质完成铲冰除雪任务。各单位要随时注意天气变化，建立24小时值班制度，明确责任，安排机械设备、人员，做好除大雪和节假日除雪准备工作，确保通讯畅通，及时反馈信息。龙安区要提前做好启动融盐池融盐的准备工作，各单位的融雪剂撒布机械设备及准备工作按照冬季铲冰除雪应急预案工作要求执行。在本单位的铲雪设备不能满足除雪工作的情况下，各单位可采取市场化运作方式，聘用社会力量参与除雪铲冰工作，并与聘用方签订合同。市环卫事务中心将对各单位的融雪及除雪设备的准备情况进行专项检查。

　　（三）根据天气预报，市环卫事务中心铲冰除雪办公室确定是否启动应急预案。各单位领导小组按照铲冰除雪应急预案起动命令，必须在60分钟内组织人员、机械，按照先桥梁涵洞后道路、先路口后道路、先快车道后慢车道、先布撒融雪剂后推雪水进下水道、先清理交通隔离带存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普扫防止二次结冰的程序进行雪水清理，严防雪堆变为“垃圾堆”，严禁背街小巷、家属院和机关单位等将雪堆放在主要道路。铲冰除雪工作的同时，安排人员负责主次干道及果皮箱的'生活垃圾收集及保洁。

　　（四）在确保主次干道快速除雪工作的同时，系统各单位要进一步加大对慢车道、人行道和背街小巷除雪铲冰工作的力度，增加人员和针对慢车道、人行道和背街小巷的中小型除雪设备的投入，使慢车道、人行道和背街小巷的除雪铲冰工作，与快车道的除雪工作一同安排，同时进行，一同完成。

　　（五）铲冰除雪工作期间，环卫系统全体管理人员和各作业单位后勤人员停止休息，突击铲冰除雪工作。

　　（六）各单位领导小组，应按照市环卫事务中心冬季低温雨雪冰冻灾害领导小组的规定，上报融雪剂使用撒布、除雪铲冰出动人员及机械设备数量、清雪铲冰进度等情况。

　　（七）充分发挥舆论监督作用，要注重对铲冰除雪工作的宣传报道，及时宣传报道铲冰除雪工作动态，对于问题较多整改不及时的单位，市环卫事务中心将根据相关标准进行考核，并通过新闻媒体进行曝光和通报批评；对在清除积雪工作中成绩突出的单位和个人，给予一定表彰和奖励。

雨雪冰冻天气应急预案3

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为确保低温雨雪冰冻天气情况下，我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　（三）编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《兰溪市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

　　（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

　　（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。

　　（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。

　　（五）资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　三、组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

　　组长：刘熙

　　成员：金福潮、陈小林、钱旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。

　　(二)职责

　　1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。

　　3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

　　5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

　　四、应急响应

　　1、应急处置措施。雨雪灾害发生后，镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

　　2、鉴于货车经过集镇频繁，要加强与交警中队保持紧密联系，努力保障交通运输安全畅通。

　　3、规划站要加强建筑施工领域安全防范，督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，及时消除隐患，确保供气稳定。

　　4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好应急准备；涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅；加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。

　　5、旅游办要加强旅游景区的检查，做好游客的引导、疏散；加强旅游车辆的.管理，防止发生交通事故。

　　6、镇教办要加强对学校的安全巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，及时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育，如遇极端天气要立即启动相关应急预案，停学停课；要切实加强对文化礼堂的排查力度，及时清扫积雪，防止发生坍塌事故。

　　7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查，防止发生垮塌事故。

　　8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。

　　9、各行政村要严格落实属地监管责任，利用网格员加强对本辖区安全巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大安全宣传，引导村民安全取暖、安全用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。

　　五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度

　　严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：88700001。

　　六、信息报告制度

　　雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。

　　七、附则

　　本预案由镇安委办同相关部门负责解释，自发布之日起施行。

雨雪冰冻天气应急预案4

　　为保证雨雪冰冻天气灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地避免或者减少雨雪冰冻灾害造成人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会持续健康发展，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（二）统一领导，分级负责。在区政府的统一领导下，实行行政领导责任制；各村（社区）、各有关单位按照职责，分工负责、密切配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（三）强化基层，提高能力。以应急管理工作“进村（社区）、进企业、进学校”为先导，认真抓好各单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，形成联动，提高防灾、避灾能力。

　　（四）融通信息，及时应对。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通，及时上报信息。

　　（五）依靠科技，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气象灾害监测预警信息收集与共享，做到早发现、早预警、早响应、早处置。

　　（六）工作重点

　　1.保障人民群众生命和公、私财产安全，维护社会大局稳定。

　　2.保障供电、供水、通信和交通安全、畅通。

　　3.保障农林业作物生产安全和农、林、水设施安全。

　　4.保障五保户、低保户、困难群众等重点人群日常生活，做好临时工棚的固定、转移，重点项目、市政工程维护。

　　5.保障危险化学品、电力设施等重要设施、场所安全。

　　6.人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾、抗灾舆论氛围。

　　二、应急组织指挥体系及职责

　　（一）成立应急组织机构。

　　成立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，负责部署组织、指挥和协调防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作；研究、决定雨雪冰冻灾害应急工作的重大问题。由镇长担任组长，其他班子领导担任副组长，党政办、经发办、社会事务办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、财政所、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、市场监管所、农电站等相关站办所和宣传、文化、团委负责人员及派出所所长、学校校长、医院院长，村、社区负责人为成员。领导小组下设指挥部于我镇党政办，负责及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　（二）应急组织机构职责。

　　1.应急工作领导小组：负责雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调，及雨雪冰冻灾害防御和应急处置期间的日常工作。

　　2.党政办：负责传达指令、参谋咨询、负责收集、整理相关信息报告领导。

　　3.经发办：负责指导工业企业做好防灾抗灾工作，负责雨雪冰冻灾害引起的企业突发事件处置。

　　4.社会事务办、泥江口镇卫生院：负责疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作。

　　5.自然资源和生态环境办：负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、应急处置和灾害评估工作。

　　6.应急办：负责加强安全生产监管工作；指导危险化学品等企业做好防灾工作。强化涉危涉爆物品生产、储存、运输等环节的安全督查；强化客运车辆、危爆车辆等特殊车辆的管理。

　　7.应急办、经发办、派出所：负责道路除雪除冰行动，指导、组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散并转移到安全地带，情况危急时，可实行强制避灾疏散；对已发生或可能发生的灾害进行抢险，及时消除隐患；维护社会治安，制止、查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动；维护道路交通秩序，根据抢险救灾的需要，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作车辆和人员顺利通行。

　　8.社会事务综合服务中心：负责协助有关部门（单位）做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众生活；加强对救灾款物分配和发放的指导、监督、管理工作。

　　9.财政所：负责应急防治与救灾补助资金的筹集；做好应急防治与救灾补助资金分配下达及使用的监督管理工作。

　　10.农业综合服务中心：负责组织辖区内居民对动、植物做好保护工作。负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责绿化树木保护措施；负责林业灾情调查核实。

　　11.市场监管所：负责雨雪冰冻灾害食品安全和药品保障工作。

　　12.泥江口农电所：负责保障应急重点部门和重要、高危用户用电的供应；及时组织受损电力设施的抢修，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。

　　13.宣传专干：负责组织联系新闻媒体进行突发性气象灾害应急处置宣传报道和新闻发布工作。及时向社会发布气象预警、灾情信息，协调做好宣传报道。

　　14.团委：组织志愿者协助交通指挥、重要设施和重大险情的抢险工作，协助政府转移危险地区群众。

　　15.泥江口中心学校：负责学校防御雨雪冰冻灾害工作的协调和管理，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导学校开展防灾、减灾知识教育，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

　　三、预警和预防机制

　　（一）信息监测与报告

　　雨雪冰冻灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应当包括：报告单位、联系人、联系方式、报告时间、灾害特征、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施等。

　　（二）预警预防行动

　　我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组对气象灾害信息进行研究分析，达到预警级别的，及时向可能发生灾害的村（社区）通报；对可能达到严重、特别严重预警级别的，及时报告我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组，由我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组提出预警措施和应对方案。

　　各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。我镇应急办根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报告区政府应急管理办公室。

　　有关部门、企事业单位和社会团体按照雨雪冰冻灾害预警信号和防御指南，积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害的影响。

　　（三）预警支持系统

　　1.各部门单位要根据上级气象部门的监测预警信息，结合我镇实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本我镇影响及危害的分析预测，做好预警、预报工作，及时向我镇应急领导小组报告。

　　2.建立雨雪冰冻灾害信息综合收集评估系统，为应对处置雨雪冰冻灾害提供科学依据。

　　3.在防御警戒期，各有关成员单位要建立预警、预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响的信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关单位研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

　　4.按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

　　5.各村（社区）、各企业要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

　　相关部门单位按照职责分工和我镇的统一部署，建立和完善本部门单位互联共享低温雨雪冰冻灾害紧急处置信息系统。

　　（四）预警级别

　　按照低温雨雪冰冻灾害强度标准和灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警。

　　1.一般（Ⅳ级）

　　出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的:

　　（1）我镇连续3天以上日平均气温≤0℃。

　　（2）我镇24小时内降雪量达5毫米以上。

　　（3）我镇积雪深度5厘米以上。

　　2.较大（Ⅲ级）

　　出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

　　（1）我镇连续5天以上日平均气温≤0℃。

　　（2）我镇24小时内降雪量达8毫米以上。

　　（3）我镇积雪深度10厘米以上。

　　3.重大（Ⅱ级）

　　出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

　　（1）我镇连续8天以上日平均气温≤0℃。

　　（2）我镇24小时内降雪量达12毫米以上。

　　（3）我镇积雪深度15厘米以上。

　　4.特别重大（Ⅰ级）

　　出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

　　（1）我镇连续10天以上日平均气温≤0℃。

　　（2）我镇24小时内降雪量达15毫米以上。

　　（3）我镇积雪深度20厘米以上。

　　四、应急响应

　　（一）分级响应程序

　　按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害预警应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

　　1.Ⅳ级响应。一般（Ⅳ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，统一指挥调度，进行应急处置。我镇应急办加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。各成员单位密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。

　　2.Ⅲ级响应。较大（Ⅲ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，做好先期处置工作。并根据上级指挥部要求，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害等隐患点的巡查，组织人力、物力抢险救灾，疏通道路，营救被雨雪冰冻围困的群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报区指挥部办公室。

　　3.Ⅱ级、Ⅰ级响应。重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动Ⅲ级应急响应，开展全我镇雨雪冰冻灾害的先期应急处置工作。同时迅速向区应急办报告，请求启动低温雨雪冰冻灾害预警应急预案，进行应急处置。预案启动后，联系区应急办、气象主管部门及所属气象业务单位、气象台站的应急人员，实行每天24小时全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪服务工作。

　　（二）先期处置

　　雨雪冰冻灾害发生后，事发地村（社区）、各责任单位要立即启动相应应急响应，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信等设施的维护与抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，加强防灾救灾物资和生活必需品储备，确保社会稳定。

　　（三）信息共享与处理

　　雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）、责任单位应在接到受灾情况报告后1小时内将初步灾情及应急措施上报我镇党政办，联系人：彭鹰，联系电话：4950088；我镇辖区内成员单位要及时收集受灾情况，在1小时内报我镇指挥部办公室。

　　1.雨雪冰冻灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象主管机构归口处理，实现共享。

　　2.雨雪冰冻灾害的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　3.雨雪冰冻灾害可能影响人员伤亡、失踪、被困时，应当按照国家有关规定及时进行通报。

　　（四）指挥协调

　　1.启动应急响应

　　我镇应急工作领导小组根据上级指令，或本我镇雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案应急响应的建议，报上级指挥部批准发布。

　　2.应急处置

　　重大或特别重大的雨雪冰冻灾害，我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行每天24小时值班制度。我镇迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可依照有关法律规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　（五）应急人员的安全防护

　　参加现场应急工作的有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

　　（六）群众的安全防护

　　我镇应急领导小组应当在灾害发生前或发生时及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的.区域，减轻人员伤亡和财产损失。

　　（七）社会力量动员与参与

　　我镇团委、各村（社区）应当拓宽社会参与的渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　（八）雨雪冰冻灾害评估

　　雨雪冰冻灾害发生地的气象局负责组织气象灾害评估。

　　雨雪冰冻灾害评估结果及时上报本级政府和上级气象主管机构。

　　雨雪冰冻灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

　　（九）信息发布

　　应急办及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警等有关情况及时准确地向社会公布。

　　（十）应急结束

　　当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由启动应急响应的机构宣布应急结束。

　　五、善后处置工作

　　（一）善后处置

　　我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计雨雪冰冻灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻灾害事件所造成的损失情况，报区应急办和相关部门，并按规定向社会公布。

　　雨雪冰冻灾害发生后，我镇组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放与管理工作，保障灾民的基本生活。

　　我镇社会事务办、辖区内医院应当做好雨雪冰冻灾害现场消毒与疫情防控的组织、指导工作。自然资源和生态环境办、社会事务办应根据各自职责，做好雨雪冰冻灾害现场污染物收集、清理等处理工作。

　　有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或造成损坏的，应当按照国家规定予以补偿。

　　（二）社会救助

　　社会事务综合服务中心组织指导接受并安排社会各界的捐赠。

　　（三）保险

　　保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　六、保障措施

　　（一）通信与信息保障

　　1.通信保障

　　（1）以现有的国家气象通信网为基础，以数字宽带信为主体，无线传输方式作为备份，建立可以接收天气图、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密自动观测站网、闪电定位资料等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害预警应急信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

　　（2）应急救援现场应与上级雨雪冰冻灾害应急指挥部之间保持通信畅通；通信、为现场雨雪冰冻灾害应急救援工作提供保障；灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。

　　2.信息保障

　　（1）在现有的业务平台基础上，建立和完善我镇级雨雪冰冻灾害应急管理系统，并与上级政府应急管理办公室及其他相关部门实现互联互通。

　　（2）健全和完善雨雪冰冻灾害监测、预报、预警系统，建立雨雪冰冻灾害应急资源数据库，明确和规范本我镇雨雪冰冻灾害预警信号发布办法，传播渠道、方式等。

　　（3）应急管理办公室负责本辖区雨雪冰冻灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送上级部门，重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

　　（二）应急支援与装备保障

　　1.现场救援和工程抢险保障

　　我镇应急办应当加强对雨雪冰冻灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

　　2.应急队伍保障

　　（1）我镇应急抢险队、社会治安和应急办、经发办、派出所、电力、社会事务综合服务中心、社会事务办等部门应急救援队伍应按照各级雨雪冰冻灾害应急指挥部的指令，开展雨雪冰冻灾害现场应急救援工作。

　　（2）我镇应急办应当组织各村（社区）志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对雨雪冰冻灾害进行先期处置。

　　3.交通运输保障

　　及时做好道路的清障工作；组织专业队伍对受损公路设施进行抢修；必要时，我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

　　4.医疗卫生保障

　　（1）社会事务办应会同有关部门负责雨雪冰冻灾害的医疗卫生保障工作。

　　（2）按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。医疗急救机构负责院前急救；各级医院负责后续专科救治；积极配合专业医疗救护队伍，开展群众性卫生救护工作。

　　5.治安保障

　　灾害发生地应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。

　　6.物资保障

　　有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。

　　7.经费保障

　　泥江口镇应当根据雨雪冰冻灾害应急工作的需要为雨雪冰冻灾害应急处置提供经费保障。财政、纪委应当加强对雨雪冰冻灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

　　七、监督与管理

　　（一）宣传、培训和演习

　　各村（社区）、各部门应当充分利用广播、微信平台等向社会公众宣传普及雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的雨雪冰冻灾害防御应急技能。

　　各雨雪冰冻灾害应急成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门人员开展雨雪冰冻灾害预警、救援应急演习。

　　（二）奖励与责任

　　对在雨雪冰冻灾害应急处置工作中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守，且造成重大损失的，我镇纪工委要依法给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

雨雪冰冻天气应急预案5

　　为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害，全面贯彻落实省、市、县领导批示精神，确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下，能有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失，把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

　　二、机构设置及职责

　　（一）领导机构成员

　　成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、江镇初中、自来水厂、电信等为成员单位。

　　（二）领导小组工作职责

　　负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

　　（三）各成员单位的职责

　　镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；负责应急物资的筹集；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　镇安办：加强安全检查，督促切实消除安全隐患，确保安全生产和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报，负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

　　经发办：负责企业安全隐患排查，严防厂房坍塌，确保工人人身安全；组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。

　　规划所：负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查，所有建筑工地一律要求停工，发现存在安全隐患的房屋建筑，及时组织人员转移安置，并做好灾后重建工作。

　　派出所、交警队、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

　　财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助；组织指导开展救灾捐赠工作。

　　供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

　　农业站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

　　卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

　　中心校、江镇初中：加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

　　自来水厂：加强镇域自来水管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

　　电信：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

　　三、信息报告和预警

　　（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

　　（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

　　四、应急处置

　　（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

　　（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

　　（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

　　（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

　　（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的.安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

　　（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　（七）信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

　　五、严格责任追究

　　各村、镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

　　六、附则

　　本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。

雨雪冰冻天气应急预案6

　　为保障在低温雨雪冰冻天气情况下全区交通运输畅通、群众生产生活正常和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》以及《国家自然灾害救助应急预案》、《xx区突发公共事件总体应急预案》、《xx区气象灾害应急处置预案》等特制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一)以人为本、确保安全的原则。

　　(二)防救并举、预防为主的原则。

　　(三)分级响应、分级负责的原则。

　　(四)快速反应、及时有效的原则。

　　(五)资源整合、统一指挥的原则。

　　二、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　成立xx区雨雪冰冻灾害应急指挥部(名单附后)，统一领导全区低温雨雪冰冻灾害的防范、应对工作。指挥部下设7个工作组。

　　(二)指挥部职责

　　1、统一领导、组织、指挥开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作。

　　2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

　　3、负责紧急调运抢险救灾所需的.各类物资、设备和人员。

　　4、根据气象情况及时组织人员疏散、物资转移等工作。

　　5、研究解决其他有关重大问题。

　　(三)各工作组职责

　　1、交通运输组：负责全区干线公路的除雪保畅、客货运输以及滞留司乘人员、旅客的生活、安全、稳定等工作，指导各乡镇办委疏通乡、村公路工作。牵头单位：区交通局;参加单位：区公安分局、市交警一大队。

　　2、市场保障组：负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、燃气供应等工作。牵头单位：区商务局;参加单位：区财政局、规划和建设局、经委、农林局、畜牧食品局、粮食局、供销社、物价局、质监局、工商局、食品药监局、水产渔政局。

　　3、困难群众生活救助组：负责受灾地区困难群众生活安排等工作。牵头单位：区民政局;参加单位：区应急办、财政局、相关乡镇办委。

　　4、医疗救护组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头单位：区卫生局;参加单位：区食品药监局。

　　5、安全生产组：负责房屋、电力设施和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：区安监局;参加单位：区规划和建设局、经委、教育局等。

　　6、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作。牵头单位：区委宣传部;参加单位：“xx播报”记者站。

　　7、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、督查督办、联系市气象局预测预报等工作。牵头责任单位：区政府应急办;参加单位：区委办公室、区政府办公室。

　　三、预警预报

　　根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，区应急办适时与市气象局协调，通过信息平台发送灾害性天气的预测、预报、预警和受灾情况、救灾工作进展情况等信息。

　　四、应急响应与终止

　　(一)应急响应

　　按照《xx区气象灾害应急处置预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻等紧急情况下，由区应急指挥部发布预警并启动应急预案，指挥部各工作组立即进入应急状态，在区应急指挥部的统一领导下有力有序地开展工作。

　　(二)应急终止

　　根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，由区应急指挥部决定解除预警状态、终止应急响应并发布结束应急状态的公告。

　　五、应急保障

　　区级有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作，确保应急处置、受灾群众基本生活保障以及恢复重建等工作顺利开展。

　　六、灾害评估

　　由区应急办牵头，区级相关部门参与，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部，必要时组织相关领域的专家进行会商，提出下步工作建议。

　　七、恢复重建

　　安排好受灾困难群众的生活，确保受灾困难群众基本生活不出问题;尽快完成受损设施的修复和重建工作，加大对危旧房屋特别是中小学校舍、居民住房和公众聚集场所的质量监管巡查力度，重点做好倒塌和严重受损房屋的维修加固工作;制定恢复重建规划，做好病虫害和疫情监测与防治工作;加强对受灾企业、群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题;认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。

　　八、奖惩

　　对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人将给予表彰、奖励;对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，贻误处置时机造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

雨雪冰冻天气应急预案7

　　为确保我县房屋建筑和市政工程施工、燃气经营过程中应对雨雪冰冻天气工作高效、有序进行，减少或避免因雨雪冰冻灾害造成的各类伤害事故发生和人民生命、财产的损失，经研究，结合我县实际情况，制定本预案。

　　工作原则

　　以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护社会稳定作为雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点。及早部署，有效应对。做到早分析、早预警、科学应对，全面提高雨雪冰冻天气应对工作水平。

　　适用范围

　　本预案适用于我局职责范围内的房屋建筑和市政工程项目施工及燃气生产经营过程中因雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应对工作。

　　组织领导

　　（一）成立住建局建筑施工、燃气经营雨雪冰冻灾害应急工作分队，分管局长舒劲松为队长，建管股工作人员为成员。

　　（二）建管股负责雨雪冰冻灾害应急日常工作。

　　联动机制

　　低温雨雪冰冻期间，按照县委、县政府的统一部署，局应急工作领导小组的统一领导指挥下进行防御低温雨雪冰冻工作，各建设、施工、监理单位应建立相应组织机构，坚持领导带班制度，保持通讯畅通，发生安全事故要及时处置并在第一时间报告。

　　预警预报

　　局建管股要加强天气预报的信息了解，及时将有关信息上报局应急领导小组，并根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息，通知相关单位、企业做好各种防范措施。

　　应急响应

　　根据县委、县政府和局应急领导小组通报的`雨雪冰冻天气发展趋势和灾害影响情况，做好应急响应工作。

　　（一）雨雪冰冻灾害应急响应组织。当预报发生一般或较大雨雪冰冻灾害时，局建筑工地、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队，立即召开会议进行传达、部署。各相关企业按要求做好雨雪冰冻灾害应急工作。

　　（二）雨雪冰冻灾害应急指挥。

　　1、局建筑工地、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作分队在局应急领导小组的领导下，对在建建筑工程、燃气企业雨雪冰冻灾害应急工作行驶指挥权，各相关单位、企业具体组织实施；

　　2、在本局系统内调用救灾物资、设备、交通运输工具和人力，相关单位、部门和个人都必须服从统一指挥。

　　（三）雨雪冰冻灾害应急措施。一旦出现低温雨雪冰冻天气，应急工作分队立即召开会议，部署防御雨雪冰冻灾害工作，各相关单位、企业立即行动，统一调度，在建工地一律停工自查。建管股加强对在建建筑工地、燃气企业的安全监管，指导和督促施工企业、燃气企业及时消除安全隐患，尤其是要加强对施工现场的各类防护和深基坑、边坡、脚手架、起重机械、活动板房、高大模板支撑等重点部位和薄弱环节危险源的隐患排查，认真做好民工雨雪冰冻天气取暖工作，防止发生煤气中毒、失火、触电事故。燃气公司要及时做好气源储备，确保雨雪冰冻天气的保供工作。对天然气门站、调压站等供气设备设施要进行全面维护。对运行的闸井、阀门、凝水缸等供气设施进行排查检修。各环节维修、抢险人员等处于24小时待命状态，各类抢修器具、车辆、人员配备充足，一旦出现事故，保证在第一时间赶往现场开展抢险抢修工作。

雨雪冰冻天气应急预案8

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　一、应急基本原则

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　二、应急机构的组成和职责

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　三、应急预案的启动和解除

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　四、应急准备

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

　　2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

　　3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

　　5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的.运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

　　五、应急行动

　　雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　六、应急工作要求

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

　　一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

　　二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

　　四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

　　五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

雨雪冰冻天气应急预案9

　　为确保冰雪天气时的道路客运安全，根据有关法律、法规和规章制度，结合我县实际特制订本预案。

　　一、指导思想

　　以确保人民财产安全为目标，按照以人为本，预防为主；统一领导，属地为主；快速反应，协调高效的原则，在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下，各相关单位协调联动，各尽其责、各负其责，为和谐xxx和经济发展创造良好的道路交通运输环境。

　　二、组织机构

　　县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组：

　　组长：xx

　　常务副组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在所客运股，郑积慧兼任办公室主任。

　　三、主要职责

　　1、领导小组职责

　　统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作；部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援；掌握并发布路况信息，按规定及时上传下达。

　　2、应急工作办公室职责

　　1）、随时掌握冰雪天气时的道路情况，履行日常值守、及时收集、上报和下传信息，进行信息汇总；严格执行应急工作领导小组的'决定，安排部署具体工作；遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时，及时向各客运企业发布信息，提出警示。

　　2）、做好冰雪路面排险抢修的工具准备；提供运送乘客车辆、物资等工作；与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作，收集辖区内路况信息，做出辖区内路线封闭或开通的决定，并及时上报运管所应急工作办公室。

　　3、运输企业职责

　　向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息，并严格遵照应急工作领导小组要求，不折不扣落实指令；严禁营运客车擅自从事加班、包车运输；为疏运滞留旅客而开通部分班线时，应限制发车班次；提醒驾驶人员安装防滑链，控制车速，谨慎驾驶。

　　4、汽车客运站职责

　　严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的指令，及时发布和通车消息，防止发生乘客严重积压事件。

　　四、预案启动

　　冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。

　　1、各分管所长靠前指挥，与企业一对一挂钩督导，具体分工如下：郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站，毛志银带领排山中队成员挂点xxx广管公司，付贞发带领永丰中队成员挂点xxx湖丰公司、上饶兴荣公司xxx分公司，胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片，叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片，货运股负责五个危货运输公司。

　　2、交警或公路主管部门封闭道路时，由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业，停运途径该路段的客车班车。

　　3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时，应自觉启动应预案，带领相关人员按分工路线巡视，发现险情或遇有不适合通车的道路，应及时报告并通报相关客运企业，立即停班。

　　4、各股室要主动与交警部门联系，认为道路情况符合客运班车安全通行条件时，将道路具备安全通行情况明确上报运管所。

　　五、应急值班制度及作息沟通渠道

　　各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度，值班时间，值班人员不得以任何理由擅离职守，实行日报告（上午9时、下午3时报市春运办，下午3时报县应急办）和遇有突发情况随时报告制度，保证通讯畅通。

雨雪冰冻天气应急预案10

　　为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。

　　一、雨雪冰冻天气来临之前

　　班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。③检查水电设施，提前采取保护措施。

　　办公室：①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。

　　领导班子：①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。

　　二、雨雪冰冻天气来临之后

　　1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的.规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。

　　2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。

　　办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。

　　领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。②根据实际情况，

　　通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。

　　三、放学后

　　通知家长接送、组织教师护送学生，并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查，避免安全隐患，如发现问题教师及时上报园长，及时处理。

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：xx

　　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　　副组长：xx

　　组员：各班班主任

　　二、恶劣天气范围界定

　　大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气

　　三、安全工作措施

　　1、当日值日人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

　　3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

　　4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

　　5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　　6、其他注意事项

　　（1）雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

　　（2）对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

雨雪冰冻天气应急预案11

　　一、组织机构

　　成立应对冰雪灾害工作领导小组

　　组长：贺立杰

　　副组长：易立华周碧烂曾建兰沈海明

　　成员：各股室负责人

　　领导小组下设办公室在安监股，由郭建任办公室主任。

　　二、工作措施

　　1.提前做好应急准备。完善应急预案，配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。

　　2.加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。尤其是寄宿制学校要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。各中心校要加强对校车的安全监管，在冰雪天气持续状态下，务必根据当地冰雪结冻情况采取校车停运等应对措施，并报校车办备案，同时务必确保告知每位家长，征得家长理解与支持。

　　3.确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查，发现隐患立即设置警示标志，要拆除的及时拆除。对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌；做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。要做好单车棚、煤棚、临时性工棚的加固工作，以防范风雪危害。做好校舍的积雪凝冰清除工作，防止造成人员伤害和财产损失。

　　4.严防火灾事故。要切实加强重点部位的防火、防盗工作，各学校值班人员要对学校设施设备每天至少巡查一次，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象。值班人员和教职工要注意用电安全（含停电期间）和防火工作，严防教职工、学生因用电用火不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

　　5.及时调整放假时间。根据气象部门的预报通知，如果上学期间出现暴雪、大风、重霜和冰冻等灾害性极端恶劣天气，将适当调整上课时间。

　　6.强化值班备勤报告制度。各学校（幼儿园）实行24小时领导带班值班制度，每天安排一名校级领导24小时值班，配备相关人员值班，不得使用呼叫转移。坚持一日一报告制度，每天下午5点前将落实安全工作情况用本单位值班电话报办公室（初级中学上报的情况含辖区学校、幼儿园），有事报事，无事报平安。

　　7.执行安全隐患日排查制度。排查重点为：

　　①学生用车情况；

　　②单车棚、煤棚、临时搭建的工棚的情况；

　　③护坡、围墙、拦土墙的.安全状况；

　　④在建工程的安全情况；

　　⑤校园内高大树木的有关情况；

　　⑥校园内的积雪、道路清扫；

　　⑦教职工交通出行和用电安全情况。

　　8.积极预防应对突发公共事件。若发生重大突发公共事件，其处置的原则和要求、程序和办法、监测和预防、事故的报告和现场保护、处置的措施等按照《湘乡市学校（幼儿园）安全工作应急预案》（湘教字[20xx]56号）规定执行。

　　三、工作要求

　　1.强化组织领导。各学校党政一把手必须高度重视应对冰雪灾害工作，成立相应的机构，出台应急预案等相关措施，安排专人，精心组织，狠抓落实。

　　2.畅通信息渠道。局班子成员、股室负责人、各学校校长（幼儿园园长）务必24小时保持通信畅通，随时听从紧急调配，及时处理相关问题。各学校有何问题和困难要及时上报市教育局及相关部门。

　　3.实行责任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成学校财产损失和人员伤亡等情况，将依法实行责任追究。

雨雪冰冻天气应急预案12

　　一、总则

　　（一）目的

　　为做好我校防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作，维护学校正常教育教学秩序，保障师生生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《滨州市教育系统生产安全事故应急预案》等规定要求，制定本预案。

　　（二）依据及原则

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》《山东省突发事件应急保障条例》《山东省学校安全条例》等法律法规制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于鹤伴中学雨雪冰冻等极端天气的应急处置工作。

　　（四）工作原则

　　1.坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。

　　2.发生雨雪冰冻等极端天气后，按照“属地管理”原则，我校在当地党委、政府统一领导下，启动应急预案。

　　3.实行教育行政部门、学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。

　　4.部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害，依法开展抢险救灾工作。

　　二、应急组织指挥体系及职责

　　我校成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组，组长由鹤伴中学校长担任，副组长由鹤伴中学分管安全工作的副校长担任，组员各处室负责人组成。

　　名单：（见附件）

　　（一）领导小组主要职责：

　　1.在街道党委、政府统一领导下，指导学校做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救灾工作；

　　2.贯彻执行上级指挥命令，制定我校统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施；

　　3.指导我校开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练；

　　4.指导我校做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作；遇到重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；

　　5.指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作，组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告。

　　（二）领导小组有关科室主要职责：

　　1.办公室：负责接收邹平市雨雪冰冻等极端天气教体局的预警发布、解除指令；负责信息报送及有关协调工作；

　　2.总务处：负责做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；

　　3.安全管理办公室：负责做好防火安全、预防煤气中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；

　　4.教导处：负责制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育；指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”。

　　负责督促视天气情况开展户外活动、体育艺术等比赛活动；负责学校有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应。

　　5.办公室：负责有关宣传工作，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，做好应对工作。

　　（三）学校主要职责：

　　1.学校在上级教育部门指导下，制定极端天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查，发现隐患立即整改。

　　2.学校按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生在室内上好体育课及开展体育活动；停课期间要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供自学指导，提示家长做好学生看护工作；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好留校学生的校内生活。

　　3.雨雪冰冻等极端天气的预警级别与应急处置

　　1）雨雪冰冻等极端天气预警分三级，分为黄色、橙色、红色。

　　A.黄色预警（III级）：12小时内可能出现对交通有影响的雪冰冻当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时，学校应急处置领导小组根据预警信息，具体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动，并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。

　　B.橙色预警（II级）：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时，学校应立即采取应急防范措施，适当减少或停止户外活动，加强对师生与家长的安全教育及风险提示，并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组

　　C.红色预警（I级）：2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻，或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时，学校应立即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥，指导学校做好应急预防与救灾善后工作。

　　2)红色预警情况下学校处置措施

　　A.学校停课措施具体分两种情形：第一种情形：当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的；第二种情形：当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，学校应立即采取全天停课措施，并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。

　　B.6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校应灵活安排教学活动，对延误到校（未到校）的学生不作迟到（缺课）处理；为学生上学提供交通工具的学校或服务者，应按规定落实紧急停运措施，保障学生交通安全。

　　3)上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，及时调整放学时间并告知学生家长，做好安全防护工作。

　　4)防范措施

　　A.学校要针对极端天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻预警信息，根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下，学校可以自主调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　B.学校在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的`特殊情况下，及时与家长取得联系，在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整。

　　C.学校要加大对接送学生车辆的管理，如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆，预防交通事故发生。

　　D.雨雪冰冻过后，学校要立即开展减灾自救，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌，高危部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏时要及时修复。同时要开展多种形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　　E.学校要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作，做到24小时有人在岗，单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为上级指挥决策提供快捷有效的支持。

　　6.落实责任追究制。学校各部门负责人要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。

雨雪冰冻天气应急预案13

　　为确保商场的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范商场安全事故的发生，确保商场的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：

　　组员：

　　二、防寒防冻工作领导小组责任分工

　　1、组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。

　　2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的商场安全。

　　3、防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组

　　负责人：办公室负责人

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。

　　2、铲雪防冻组

　　负责人：领导小组

　　具体负责商场内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

　　3、抢救组

　　负责人：商场负责人负责下雪、冰冻时受伤群众的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

　　4、水电抢修组

　　负责人：商场负责人

　　负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　5、安全教育宣传组

　　负责人：商场负责人

　　要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强群众雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的'认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之群众，做好防范准备。

　　三、加强安全检查和安全宣传教育

　　1、要加强商场安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对商场内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对人员接送车的安全监管，确保运载安全。

　　2、在群众中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向群众宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保群众在校活动安全。

　　四、制定措施，落实到位。

　　1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

　　2、成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪。

　　3、遇突发事件，及时向县教育局汇报和请示，及时组织和安排好群众。学生由学校学生处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

　　4、做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。

　　5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织教师进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。

　　商场一切工作，群众的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，商场将根据上级指示精神，安排群众的安全，学校所有的防雪防冻工作以商场负责人为主，保护好群众的身心健康。

雨雪冰冻天气应急预案14

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：王中宁（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）

　　副组长：徐伟(校园安全分管责任人)

　　组员：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxx

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

　　一、统一思想认识

　　要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的.重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

　　二、加强组织领导

　　为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

　　应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　三、明确工作职责

　　铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

　　长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

　　综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

　　综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的.影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

　　四、安排滞留旅客

　　受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

　　（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

　　（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

　　五、落实工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

　　（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

　　（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。