安全应急预案[共15篇]
在日常生活或是工作学习中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编整理的安全应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
安全应急预案1
根据教育局关于加强校车安保工作相关要求,确保接送学生车辆的交通安全,确保乘车幼儿生命安全和社会稳定,现根据我校实际情况,制定本应急预案。
一、指导思想:
坚持“预防为主、防控结合”的方针,提高校车运营安全管理工作,建立健全校车各项管理制度,开展宣传教育,努力保证我校校车交通营运安全,保障学生安全,维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。
二、责任分工:
1、成立学校校车交通安全事故应急工作小组
组长:xx
(招生办学车管理主任)(在学校或幼儿园所任的具体行政职务)
副组长:xx(车队管理队长)
(司机)
组员:xx(园长)
xx(中一班班主任)
xx(中二班班主任)
xx(随车教师)
xx(大一班班主任)
xx(大二班班主任)
2、明确各成员职责
组长:对本校校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。
副组长:对校车所有涉及的组员、人员进行安全行车教育,做好安全教育,并随时抽查各岗位人员的工作。
成员:
1、负责校车的安全管理工作;对学生安全负责,发现安全隐患或发生安全事故应积极处理,重大问题及时向园长汇报或者报警;阻止学生上车。
2、要求司机每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查,确保车辆技术状况良好,发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修,并做好校车的.例行维修保养工作。
3、具体安排、布置、开展乘坐校车安全宣传教育,劝阻不安全行为;及时化解校车内学生之间的矛盾。
4、及时收集上级对校车安全的要求,转达至校车管理组长;根据需要,拟订各类校车管理制度等。
三、具体应急措施
(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育,增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责,组长和副组长随时进行抽检。
(二)处理程序
一旦发生校车交通安全事故:
1、报警求助。校车司机事故后第一时间打110报警,拨打120急救。
2、报告。校车司机应立即报告园长或交通安全事故应急工作组成员,启动本级校车交通安全事故应急预案。
3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报(先口头后书面)。
4、第一时间通知家长或家属。
5、调查和总结。学校校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查,并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。
xx实验幼儿园
20xx—1—1
安全应急预案2
本工地食堂食品安全第一责任人为项目负责人。食堂负责人为食品安全直接责任人。具体负责各食堂食品卫生和有关食品卫生的安全管理,保证食堂环境、食品采购、贮存及加工等符合《食品卫生法》等相关法律法规要求。食堂负责人必须持有效体检合格证明上岗。
食堂负责人日常职责如下:
1、严格执行《食品卫生法》。
2、食堂工作人员要每年进行健康体检,持健康合格证上岗。
3、食堂卫生必需整洁,各类食品、炊具、用具必须放置有序,容器不得落地,生熟食品及容器、炊具用具必须分开放置。
4、食堂工作人员必须按要求从事食品的加工与制作,不做腐烂变质食物。
5、食堂内必须设置防尘、放蝇、放鼠害设施、夏季要设纱窗、纱门,储备用水和餐具、饮具要定期消毒。
6、不允许非食堂管理人员随意进出食堂。严禁将有害物品代入食堂。严禁在食堂内洗澡、洗衣服。
7、不得安排人员在食堂内住宿。
食堂食品安全第一责任人的.职责如下:
1、对各食堂进行监督管理,监督生活员履行其职责。
2、保证食堂给、排水设施符合卫生标准。
工程名称:
总包单位:
合肥市建筑工地食堂用品、餐具
消毒制度
1、食堂应有专人负责餐具的洗涤和消毒。
2、严格执行一刮二洗三冲四消毒五保洁的工作程序和制度。
3、洗涮消毒要有专用设施设备,并有明显的标记和足够的容积,不得一池混用或一池多用。池内、外壁要完整、光洁、采用不锈钢板或瓷砖,下水道要畅通,污物要用加盖容器盛装,当日消毒。
4、煮沸消毒温度100℃不少于五分钟,蒸汽消毒温度95℃以上不少于十五分钟。
5、对不易蒸汽、煮沸消毒的茶、酒杯具可用经国家批准的用于食品用工具消毒的`化学药物进行消毒,消毒剂的使用量、作用时间,应根据所用消毒剂的性能和要求浓度进行配制和操作。
6、经消毒后的餐具,内外壁应光洁,无油垢和食物残渣,呈现出本色,并放在保洁柜内,防止再污染。
7、消毒人员应严格按操作程序进行消毒并记录,并接受监督部门检查和群众的监督。盖公章
安全应急预案3
为了确保师生的人身安全,严格执行《学校每月制度》、《教师护送学生制度》、《安全责任追究制》,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校今年应急预案。
一、成立应急领导小组
组长:xxx(校长)
副组长:xxxxxxxx
成员:各班班主任
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校今年重大事宜。
2、副组长负责每月安全应急预案的落实情况,处理突发安全事故,完成校今年交办的去年任务。
3、领导小组成员每月负责今年各年级、各部门今年安全事故的`去年、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的今年。做好安全工作的今年、教育、落实、检查、处理等,把今年事故减少到最低限度。
三、应急措施
1、每天保证每月门口有一位教师每月,早上6:50到校,中午1:50到校,放学时待全部学生离校方可下班。若今年门口学生每月交通事故,由今年领导负责每月,一名值班人员把学生送往医院,另一名值班人员通知其家长,并及时报警。
2、班主任教师负责组织学生站队放学,分成东、西、两路纵队,做到校大门外50米内不解散。
3、学生上下楼梯,在各个每月口必须有指定教师每月,值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件,看护教师立即制止全体学生原地不动,通知值班人员、政教处、班主任救护踩伤学生。政教处派人把受伤学生送往医院,体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
4、各班选出每月安全监督员,每日在每月、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。
5、学生有病有事须请假,无故不到者必须在1小时内上报政教处。若查实学生离家出走或被坏人控制,由班主任通知家长,该报案的今年向公安机关报案。
6、学生碰伤、撞伤后,任课教师必须每月送医院治疗,及时通知学生家长,上报学校校务处,按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
7、学生上操及去年每月由今年组负责,下操及散会时每月回班由体育教师每月依去年顺序排队回班。组织每月外出活动和去年大型活动的今年由去年处负责,若今年意外伤亡事件,由校务处专人处理,并今年上报。
8、室内用电及电器安全由安全员每月检查一次,教学设施“谁主管,谁负责”,每月检查一次。若因用电等原因引起火灾,总务处立即通知电工切断电源,拨打119报警,组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。教师分楼层、班主任教师每月进班组织学生按规定每月口下楼疏散。
安全应急预案4
为确保学生安全,预防我校学生可能发生的交通及其他安全事故,确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作,确保学生安全,特制订本方案。
一、案制订依据的原则
1.教育性原则。
①经常召开安全工作会议,不断强化安全工作要求,使全体同志高度重视安全工作;
②建立健全安全工作制度,规范安全工作管理,使安全工作做到经常化、制度化;
③坚持责任到人,强化安全督查。
④教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。
2.预防性原则。坚持预防为主,防患于未然;一旦出现突发情况,即应迅速启动应急预案,尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。
二、安全工作领导小组
组长:谢吉奎
副组长:董友华
组员:各班班主任
三、处置措施
1.报告。一旦出现交通安全事故,我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序:现场教师或知情教师在第一时间内,立即向学校交通安全工作领导小组正副组长或组员报告情况;交通安全工作领导小组的成员在第一时间内,立即向学校交通安全工作领导小组正副组长报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况特殊可越级上报。
2.应急工作分工:
现场处理组:谢吉奎
职责任务:迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜:
①向交警报告情况;
②向医院报告,做好抢救准备;
③向中心校、教育局、莲花办事处人民政府报告;
④向校内发出指令。
⑤组织保护好现场。
⑥积极配合交警做好事故处理和后续工作。
留校处理组:董友华
职责任务:迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作:
①迅速查清事故学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名,并通知受伤者的监护人;
②迅速通知应急组及其他有关人员集中;
③根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员。
机动应急组:董宁
职责任务:迅速到校集中待命,做好随时准备接应的一切准备。
3.安全工作领导小组的通讯要求
安全领导小组成员应做到:
①工作日,上班前至清校后一小时内,必须保持通信畅通;
②休息日,上午尽可能开机;
③特殊情况,应做到24小时开机。
三、其他
1、发生事故后,组长应及时向校长汇报,不迟报瞒报。
2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员,学校将给予批评教育和酌情给予相应的处罚。
二、重大火灾事故安全应急预案
一、处置事故的组织
学校干部,值周教师,班主任,安全员。
二、报告程序
1、学校校长。
2、上级公安消防部门。
3、项城市教育局。
三、报警程序
1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救,学校教职工要对电源开关位置有准确的`把握,第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源。
2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“邓庄小学发生火灾,地点是济兖路东邓庄村委东,待对方放下电话后再挂机。
3.在向校领导汇报的同时,值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员。
四、组织实施
1.参加人员:在消防人员到来之前以全体教师为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
2.消防人员到来之后,所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
3.使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
4.学校领导和教师要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”。用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。
5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头,以便于消防人员灭火。
安全应急预案5
一、学校消防安全事故的范畴:
学校消防突发事件是指学校校舍、教师宿舍、学生宿舍、学校其它建筑用房及设备设施等发生火灾,引起的师生人员伤亡及学校财产损失。
二、学校消防安全事故的处理原则:
根据我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中的明确规定,我镇学校作为火灾安全重点单位制定消防应急预案,构建学校同安全事故作斗争的第一道防线。坚持“预防为主,救人第一”的原则,定期进行消防演练,提高单位人员的消防素质,提升我镇学校的抵御安全事故能力。
三、建立学校突发火灾事件预警系统:
各学校根据龙泉镇“安全事故应急总预案”的`规定,学校消防事件预警机制为:在“学校安全工作领导小组”领导下的全员火灾安全预警责任制,所有学校在籍的师生员工都有义务及时提供突发消防事件的危险信号,通过学校安全事故应急通报程序,通报险情,采取切实有效措施,竭力避免发生突发火灾事件。突发火灾事件发生后,能客观真实地反映情况。学校突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。
四、建立消防安全保障机构。
1、各学校配齐消防器材,每位教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程,懂得正确使用灭火器和消火栓,各校安监人员要经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养,保持其良好状态。认真进行防火安全检查,做好记录。
2、图书阅览室、化学危险品存放室、计算机室、实验室等专业教室的教职工在下班前应切断室内电源,关闭用电设施,对本部位防火工作经常检查,做好记录。
3、各学校要定期组织师生员工听取消防安全知识讲座。
4、各学校每学年要在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演习。
5、各学校要在镇中心学校“安全工作领导小组”的领导下以及本校“安全工作领导小组”的直接领导下,组建以下专业小组:
⑴、组织灭火行动组。
⑵、通讯联络组。
⑶、疏散引导组。
⑷、安全防护救护组。
⑸、后勤保障组。
五、事故通报与现场保护
1、按照镇中心学校“安全事故应急总预案”规定的通报机制,突发消防事件发生后,当事师生应立即报警,将情况发生地点、时间等基本情况迅速报告镇中心学校安全办。
2、各学校安全员要尽快核准情况,在规定时限内将突发消防事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况,迅速向校行政办和校长汇报。
3、迅速展开抢救工作,对事故现场要实行严格的保护,防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失,需要移动现场物件的,应作出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹和物证。
六、应急疏散的组织程序:
1、当发现火情后,应立即采取应急措施,切断与火灾相关的电源、气源、火源,搬迁易爆物品等;使用附近灭火器或消防水龙进行灭火。如果火势无法扑灭,立即向学校和镇中心学校报警,同时拨打“119”火警电话;报警时要讲明起火地点、起火的部位及火势大小、被困人员情况、联系电话号码和行走路线。校行政办和校长根据实际情况判断是否立即启动火灾灭火应急预案。
2、启动消防灭火紧急预案后:
①通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。利用校园广播宣布学校进入消防安全紧急状态,公布火灾发生地点,需要疏散的范围。按照预案或现场指挥员的指令通知相关各组,迅速投入灭火战斗,同时注意保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
②学校安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场,预案各专业组人员按照职责分工迅速到位(接报后5分钟内赶到),组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。
③灭火行动组接到报警后,应立即赶赴现场,根据预案的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大,暂扑灭不了,应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到,配合完成灭火任务。
④疏散引导组应立即赶赴着火现场,根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场师生,再疏散危险品及物资。对现场实行警戒,保证消防车畅通无阻,防止无关人员进入现场。维护好现场秩序,避免人员伤亡。
⑤安全防护救护组接到报警后,应立即赶赴着火现场,按照预案或现场指挥员的指令,配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。如有受伤师生,进行现地简单处理后,送医院救治。
⑥后勤保障组接到报警后,应按照预案或现场指挥员的指令,迅速调集准备灭火所需物资、设备,为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。
七、安全疏散场地和路线:
1、各学校要根据学校实际规划安全疏散场地
2、学校所有校舍根据消防安全要求都设安全通道,按照顺序,依次迅速离开,避免发生拥挤。
3、到达指定集中地点后,由疏散引导组成员维持秩序,保持安静,并清点人数,等待进一步指令。
八、火灾之后的善后工作:
1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭,普查灾害造成的损失,报告学校安全工作领导小组。
2、学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度,决定即时复课或休课。
3、疏散引导组根据学校安全工作领导小组指示,组织学生复课,需要休课的,组织学生返家。
4、安全员事后要拟定火灾安全事故报告,上报学校安全工作领导小组。
5、学校安全工作领导小组查明事故原因,追究事故责任。
安全应急预案6
一、编制目的
为防止重大火灾事故发生,出现火灾情况下做出快速、正确的反应,在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资,把火灾损失减少到最低限度,特制定本预案。
二、事故应急响应
1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。
报警要求:说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的'电话号码。
2、现场值班员或负责人将火情通知公司负责人,并通知应急救援队员迅速在指定位置集合,听从统一安排部署。
3、应急救援队员在赶赴现场后,要听从企业负责人的安排,并按部署迅速展开行动。
4、所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中,本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着,做到紧张有序,一切行动听指挥,有问题要及时上报指挥组。
三、保障措施
1、要配备足够的灭火设施,并定期进行检查,确保事故发生时“拿得出、用得上”。
2、制定火灾逃生路线,并宣传培训至每名员工,定期开展火灾逃生应急演练,不断提高员工及应急救援队员的火灾事故处置能力。
安全应急预案7
为最大限度地减少损失,确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,根据《互联网信息服务管理办法》及上级相关部门文件精神,结合我校校园网实际运行与应用特点,特制定本预案。
工作原则:职责明确、统一管理、处理快速
一、各级处理预案
1、网站不良信息事故处理预案
(1)一旦发现校园网站上出现不良信息(或者被黑客攻击修改了网页),立刻关掉网站。
(2)备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间、前一个星期内的HTTP连接日志,以备调查。
(3)留存不良信息页面。
(4)隔离出现不良信息的目录,使其不能再被访问。
(5)删除不良信息,并清查整个网站所有资料,确保没有其他不良信息,重新开通网站服务,并测试网站运行。
(6)全面查对HTTP日志,防火墙网络连接日志,确定该不良信息的源IP地址,如果来自校内,则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件,立刻向领导小组组长汇报。
2、网络恶意攻击事故处理预案
(1)发现出现网络恶意攻击,立刻确定该攻击来自校内还是校外;受攻击的设备有哪些;影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果,决定是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接,以保护重要数据及信息。
(2)如果攻击来自校外,立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤,同时设置对此类攻击的.过滤,并视状况严重程度决定是否报警。
(3)如果攻击来自校内,立刻确定攻击源,断开相应计算机网络连接并暂扣该机,立刻对该计算机进行分析处理,确定攻击原因。
(4)重新启动该电脑所连接的网络设备,直至完全恢复网络通信。
(5)对该电脑进行分析,清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件,测试运行该电脑5小时以上,并同时进行监控,无问题后归还该电脑。
二、成立安全应急领导小组
校园全体行政人员及全体网络管理员组成网络安全应急领导小组。领导小组主要职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育,组织、指导全校网络安全常识的普及教育,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
3、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。
三、网络信息安全事故善后工作
1、应急小组成员按应急预案,迅速恢复网络正常运行,并有针对性地加强网络监控与防护措施。
(1)事故处理完成后,逐步恢复网络运行,监控事故源是否仍然存在。
(2)事后迅速查清事件发生原因,查明职责人,并报领导小组根据职责状况进行处理。
(3)针对此次事故,进一步确定相关安全措施、总结经验,加强防范。
2、用心做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护校园网安全稳定。
四、其他
在应急行动中,校园各部门要密切配合,服从领导小组指挥,确保政令畅通和各项措施认真、及时得到落实。
安全应急预案8
一、事故应急救援的目的
为了保证煤矿安全生产,防止突发性矿井重大事故发生,并能在事故发生灾害后,能千方百计地采取积极有效的措施,防止事故扩大并能迅速抢救人员,减少国家和人民生命财产损失。根据我矿实际情况,本着“预防为主、自救为生、统一指挥、分工负责”的原则,特制定事故应急救援预案:
二、应急救援组织机构的设置与人员配备
总指挥:瞿国宪(矿长)
副总指挥:秦本彦(总工程师)
李启荣(技术副矿长)
瞿明松(安全副矿长)
孔德府(安全副矿长)
朱尤廷(生产副矿长)
徐文平(机电副矿长)
成员:朱勋龙(地测技术员)
管彦迪(通风技术员)
秦庆耀(机电技术员)
张玄(采煤技术员)
瞿国青(安全管理人员)
吴晓(矿救护队队长)
代正猛(监测监控人员)
三、应急救援组织的具体任务
1、当发生意外险情时,矿长根据事故的性质立即向有关主管部门报告,并根据预定的救援方案.立即组织人员尽快撤出灾区人员,最大限度地缩小灾害范围,使损失降低到最小状态,减轻事故的危害。
2、严格按照矿井的避灾路线,结合实际情况进行临时急救,并严格执行“三先三后”的原列。
三、应急救援工作的标准和责任当矿井发生事故时,严格按照(矿井灾害预防和处理计划)中的有内内容进行自救、互救、救援,如确实处理不时,迅速联系就近的矿山救护队进行抢救。
1、矿长是事故处理的全权指挥者.在副总指挥的协助下,制定营救遇难人员和处理事故的具体计划和应急措施。
2、各副总指挥采取措施指挥营救人员,负责组织处理事故,及时组织救援人员,调集救援所需物资,严格控制入井人员。
3、安全管理人员根据命令负责井下巷道安全畅通及巷修工程,做好灾害防水工作随时待命改变矿井通风系统,检查主扇并组织完成必要的通风过程。
4、地测技术员备好必须要的图纸资料,根据指挥的命令,协调其他方面的工作。
5、机电技术员负责查明井下人数,并采取有效措施组织人员撤至地面,并及时同总指挥汇报现场情况;随时接受命令,完成抢救和灾害任务。
6、机电副矿长根据命令,负责主扇的工作制度,严格执行停送电制度.及时抢救和安装所需的机电设各。
7、矿救护队队长及时准备必要的抢救器材,根据命令迅速送到指定地点。
四、制定应急救援预案和现场处理方案
1、制定重大事故的处理方案和现场处理方案
(1)、制定并经上级单位审定的“矿井灾害预防和处理计划”。
(2)、指挥部应制定事故处理程序和处置方案。 (3)、若重大事故发生时,各有关部门应处于紧急状态,在指挥部统一。
指挥下,做到临危不惧,根据处理程序有条不紊的处理和控制事故,尽量将事故制定在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失;
2、现场应急处理(一)、处置要点
突水事故初期且用水量不大时,应在跟班队长、班长和老工人的。组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施,应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周翻围岩坚硬、用水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽快堵住出水口,以免引起工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大、灾情,对于受到伤害的人员,应迅速抢救搬运到安全点,立即进行急救处理。
(2)、处置的决策要点获悉发生事故后,现场应急指挥部应利用一切可能的手段连接灾情,判断灾情的发展趋势,及时具断地做出决定下达救援命令。
(3)、现场指挥(二)、指挥原则
(1)立即撤出透水区及附近其他可能受威胁区域人员。 (2)根据现场人员所汇报的透水情况及出水量,及时调整排水能力。
(3)尽最大努力保证排水设备不被水淹没,如果涌水量超过排水能力,必须预先撤离受威胁人员。
(4)在抢救过程中必须加强一通三防的管理工作,防治诱发瓦斯事故。
(5)在透水区与恢复及抢救遇难人员,一般要由上往下探水,开凿巷道,应先探清水位,防止二次透水。
(三)、灾区人员撤离
①、撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。
②、指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域人员,本着就迁原则,根据自己所在的位置,按照最短线路,就近沿着通往总回风巷、上山、主斜井、副斜井、人行井等地点,迅速向上撤退。
(四)、抢险救援
当发现有被困人员时,应积极进行抢险救援。
确定抢险救援方案矿井突水后,采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案,一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案,一般应突出以下儿个方面:
①、突水期间加强水文地质工作,水情资料要掌握清楚,对水情的发展变化趋势做出预测,有针对地采取措施,编制方案。
②、必须根据变化了的情况对方案随时进行调整,因地制宜,符合现场实际,有条件时尽量采取比较成熟的新设备和新技术。
③、抢险救援时应尽量避免后期矿井恢复留下后遗症或困难,在编制抢险救灾方案的同时,就应该提前考虑矿并恢复问题。
④、如采用综合方法抢险救灾时.各方必须互相配合,互相创造条件。
3、社会支援
(1)、本公司抢救力量不足可能会产生严重后果时,指挥部应立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助。
(2)、医疗救援力量不足时,应及时求救附近医院进行急救工作。
五、应急救援物资的计划储备和经费的落实
1、应急救援物资的计划储备救援物资器材由专人看管,救护队队长监督检查。设备定期保养维护,矿委每季度进行全面检查一次。
2、应急经费的落实,救护装备的配备应急救援经费必须按计划足额提取,专用储存,由矿长负责落实.检查,任何人、任何部门不能挪作他用.检查中一经发现,严肃处理责任人,保证随时的应急救援,与地区矿山救护队签定协议,熟悉联系方式,保证救护装备,救护人员按照《煤矿安全规程》规定的时间及时到达事故现场,参与抢救指挥部制定的抢险救灾方案,完成抢救任务。
六、应急救援必备的技术资料、装备和信号。
1、救援必备的技术资料
①、通风系统图要求说明通风设备位置、方向、风量等;
②、井下供电系统图说明各种设备的位置功率等;
③、采掘工作平面图标明采掘地点情况;
④、避灾路线图标明井下通风、电话的安装地点;
⑤、井下防尘洒水、排水管路系统图必须标明管路长度、管径水泵功率等;
⑥、井上、下对照图标明地面井下采动位置、各采空区采动年限等;
⑦、当班的各种记录;
2、救护装备和信号规定
①、救护装备:为保证应急救援以最迅速的速度抢救受灾人员,矿上必须常备100万元的应急费用;
②、信号规定:对各种通风工具、报警方法、联系号码和信号使用规定要置于明显位置.统一规定,使每位值班人员熟练掌握。
七、训练和演习
1、由总工程师负责对职工进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度;
2、建立24小刚值班制度,并落实到人头:
3、结合煤矿安全检查自查目检,在安全检查同时检查一次救援工作情况,发现问题及时整改;
4、坚持应急救援例会制度,每月1次必须有救援负责人参加的会议,检查前段工作.针对存在问题采取积极有效措施加以改进;
八、当遇到灾害时应用的抢救措施
1、当矿井发生意外险情时,应立即向有关主管部门汇报,并迅速组织进行抢救,并制定相应的抢救方案;
2、对井下作业的灾害预防.严格按照已编制的“矿井灾害预防和处理计划”执行;
3、认真对照井上下对照图.不越层越界开采,确保村庄保安煤柱不受破坏.保障群众的安全:
4、对矿区办公场所、主扇风机房、充灯房、地面变电站、地面瓦斯监控机房等要害场所必须进行全面的检查,发现不安全隐患及时做出处理,确保万无一失;
5、每年对地两工业厂场内的建筑物、构筑物、设施设备、挡土墙、防洪排水沟渠。排水涵洞等重要地段进行全面检查,发现问题及时进行处理,防止发生意外事故;
6、当矿井发生水灾时
(一)(1)、矿井水防治措施矿井水灾是煤矿常见的一种灭害,因此,每个井下工人应了解透水前的预兆,以及发生透水时的避灾路线,大家共同做好矿井防治水工作,杜绝水灾事故发生。做好防治水工作应摸清矿井水方地质情况,在这基础上,制订出与矿井水作斗争的措施。当井下巷道或回采工作揭露含水层时,水便会突出,危害性较大。井下发生的水灾,有时是一条水源造成的.有时是几条水源同时造成的,并且要有通道把水释放出来。因此,我们要对矿井水的来源与通道都搞清楚,作到心中有数,就可以防患于未然。只要我们搞清水灾发生的原因,有针对性地采取措施,加强管理,矿井水灾是完全可以避免的。
(2)出水的征兆煤层或岩层出水之前,一般都有一些征兆,如工作面变和潮湿,顶板滴水或淋水,岩石膨胀、底板鼓起,工作面压力增大,片帮冒顶,巷道断面缩小,支架变形等等。此外,比较明显的征兆还有:煤层里有“吱吱”的'水叫声,甚至有同外滋水的现象,这是因为附近有压力大的含水层或积水区.水从煤层的裂缝向纠挤出造成的。煤层“挂汗”,就是煤层上结成小水珠.说明前面有地下水。工作面发潮,甚至有淡淡的雾气,由于水分蒸发吸热而使空气变冷,一进去就有阴凉的感觉,前面不远可能有地下水;采煤过程中突然出现了出水征兆,有透水危险,要采取果断措施,撤离人员.躲避到安全地点,并及时向矿领导汇报。
(3)矿井水防治措施坚持有疑必探,先探后掘的探放水原则,是防止井下水害事故的有效措施。在有水害威胁的地区进行采掘工作,都要支持超前钻深,千万不可粗心大意。
①、接近被淹井巷或小窑、老空区:
②、接近溶洞、含水断层、含水层(流少层、冲积层、各种承压含水层)或接近积水区;
③、采掘工作面发现出水征兆;
④、突然发现断层,对另一盘的水文地质情况又不清楚;采掘工作面接近各类防水煤柱线,为确保煤柱尺寸,要提前探明情况;
⑤、在强含水层之上,工作面进行带压开采,对强含水层水压、水量、裂隙等情况不清楚,对隔水层厚度变化情况
10、心中无数,这时也需提早对含水层进行打钻,系统地了解含水层和隔水层情况。
⑥、在带压采煤工作面工作时,应该注意:放项工作要快,探顶距越小越好,以便减小地压;工作面内不准丢煤柱,也不要残留木垛、点柱等支撑物:注意底板变化,如有异常应停止采煤和放顶;保持排水设备完好:现场所有人员必须熟悉避灾路线。
井下一旦发生突水事故,在场的工作人员应立即将灾情向矿井调度室汇报。人员必须听从班组长指挥,迅速撤退。“人往高处走,水往低处流”。突水时,人员应撤退到一个水平或地面。技术人员在制定有水害威胁地区的安全措施时,应包括人员的避灾路线。这条路线选好之后,应向这个地区的所有人员进行贯彻,在平时还要利用上下井的机会让工人多熟悉几次:在巷道交岔点应设有路牌,并设有灯光照明,上山独头巷道的路牌上应标有“此路不通”的字样。井下发生水灾之后,应该立即通知矿山救护队组织抢救。在救护队员没有到达之前,应全部启动排水设备,人员撤到地面之后,应该立刻清点人数,向领导汇报。
二、井下发生透水事故的应急预案。
(1)发生透水事故后,现场人员必须立即向调度室报告,并在班组长或者老工人的指挥下迅速抢救,就地解决,加固工作地点的支护,堵柱出水点,以免事故扩大如情况危急,水势迅猛无法抢救,则应有组织地避开压力水头、迅速撤离事故区至地面。
(2)调度室接到透水报告后.耍立即向矿领导汇报,并通知有关救护人员进行抢救,同时根据出事地点和可能涉及的地区通知人员撤离。
(3)透水后,应尽可能将水引入水仓,启动全部排水设备,全力以赴排水,在现有排水能力不足的情况下,应增设水泵和管路。
(4)测量并掌握涌水量的变化。
(5)查清涌水地点标高,围及巷道破坏情况,并绘制简图。
(6)必须保证排水设备不被淹没。
(7)加强通风管理,排除瓦斯和其它有害气体。
(8)封闭水口,防止二次透水。
根据本年度采掘生产安排,我矿现采掘范围内无水患威胁,但我们仍坚持预防为主,防治结合的方针做到有得放矢,防患于未然。
2、每年必须组织编制《矿井灾害预防和处理计划》以下称《计划》)。《计划》对灾害的处理.要明确提出矿井发生灾害事故时,组织灾区人员自救和安全撤离灭区的措施,其中包括根据灾害性质和发生地点、预先规定的井下人员避灾路线灭路线上,各主要巷道拐弯、交叉等地方,都要有明显的路牌.标明安全出口的方向,距安全出口的距离,并设有灯光和照明;独头巷道的路牌,应标有此路不通的字样。为使每个职工都熟悉井下避灾路线,掌握自救方法,除要组织职工认真学习外,平时还要利用上下井的机会.让工人多熟避灾路线。
3、井下透水时.往往水势猛烈。冲力很大,耍注意避开压力水头。处在上山的工作人员,应就近在上山的联络平巷或躲避硐内暂避。一时躲避不开,要站稳脚跟,攀定可靠的支持物,防止被水冲倒,切不可顺流奔跑。待波峰过后,泄上山或旁侧巷道,进入安全出口,必须朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。这些上山必须与地面相通。万一出路被水隔断,就要迅速找该地区位最高。离井筒或大巷最近的地方暂时躲避。同时要定时敲击钢管,发出呼救信号。处在独头上山的人员,尤其要沉着、冷静,避免过多的体力消耗和氧气消耗。
九、应急救援预案的审批与贯彻
本应急救援预案由总工程师组织编制,由生产技术组负责组织人员认真学习贯彻落实,不断完善。保证各项工作落实到实处。
安全应急预案9
为加强我社区消防安全、提高社区居民消防意识,确保在发生火灾时,居民能准确报警,能自己使用正确的逃生方法,特制定此预案。本预案适用于社区发生火灾的应急工作。
一、社区各部门在防火工作中应履行职责,落实各项安全保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置火灾时做出快速应急反应。
二、把人民群众财产安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
三、在火灾扑救时的社区第一责任人必须到达现场,并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。注:(自今日起全体社区成员、义务消防队员手机24小时开机,或关机时有其他方式联络到)
四、火灾扑救
1、扑救火灾时,在街道负责人未到达时,由社区责任人统一指挥,参加扑火的单位和人员必须服从指挥。
2、在扑火的过程中,首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的.安全。
3、在扑火力量上,坚持以消防大队人员专业力量为主,本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时,应在周围开设防火隔离带,以便确保其他居民的财产安全。
五、预防宣传
1、在重大节日前,组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。
2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传,居民家中因用电超额引起火灾时的处理方法。
3、因大风天引起火灾时,宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。
4、因家庭油锅着火,居民应立即盖上锅盖,切断电源。
5、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生,立即拨打119,并向社区居委会报告,社区居委会人员与居民维护好现场。
安全应急预案10
幼儿园
春游安全应急预案
与春意共舞,和春风同行。明媚的春天是
幼儿园
亲近大自然的最佳时节,为了确保师生的人身安全和活动的顺利进行,特制定安全应急预案。
一、幼儿春游的时间:20xx年4月16日上午8:30-----下午15:30返回幼儿园。
地点:人民公园
人数:160人(小、中、
大班
)
二、 春游组织单位;由幼儿园统一组织安排。
三、春游
领导
小组及应急小组
1、
领导
小组组长:柏长红
领导小组成员:
四、人员安排:
总指挥:
分管负责人员:负责
大班
年级
负责
中班
年级
负责
小班
年级
各班教师及临时安排的教师准时到岗到位。
五、安全第一原则。春游前对幼儿进行春游专项安全教育,园外活动安全教育、交通安全教育、园内外环
保教
育等。
为应对春游期间的突发事故,除成立了春游安全领导小组外。还设立了医疗保障组、紧急处理组、春游全面协调人等各职能小组,分工明确,职责到位。出行时园长带队。
突发事件处理程序
(一)事故发生后,现场人员应立即向总指挥及分管人员
报告
。由总指挥根据情况作出决定,严重时立即送往医院,并立即通知家长。
(二)在组织应急抢险过程中,以保证幼儿安全为首位。写出书面
报告
,
总结
经验教训。
(三)一般性事故,分管人员可根据情况自行进行解决,并进行记录。重大事故,应立即上报给总指挥,同时组织人员进行处理。
安全应急具体措施
(一)安全常规措施:
1、随车有领导、园保健老师一名、各班三名教师及临时安排的'在班教师。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态。
3、各班教师要清点三次幼儿人数(在出发前清点一次幼儿人数、到达目的地清点人数、在整队返回时再次清点人数)在出发前制定幼儿春游花名册,在家长接幼儿时由家长签字再接走幼儿,确保幼儿及教师的安全。
4、分年级和分班活动时,要求班上教师认真组织幼儿
游戏活动
,在组织活动时,要求幼儿及
小班
、托班的家长一切活动都在教师的视野之中,不要个别行动。
(二)因天气变化活动处理:
1、活动前一天了解天气情况,通知幼儿做好相应准备。
2、发车时遇天气变化,要认真分析趋势和可能,做出延时、变更处理。
3、针对幼儿可能出现的情绪波动,做好引导、妥善处理善后事项。
(三)车辆故障处理:
1、活动前要求车方检查车辆车况,车况不良必须更换,否则不得发车。
2、中途车辆故障:
(1)带队跟车老师及时把故障情况上报园领导。
(2)故障为影响安全的,一律停驶,紧急调车改乘。
4、幼儿在行车时,教育幼儿的头、手不能伸向车窗外面,行车时不在车内高声大叫,更不能在车上随意走动,领导及带队教师维持好幼儿秩序,严禁下车随意走动,尤其应防止交通事故发生。
(四)、幼儿突发疾病、意外伤害:
1、师幼在途中突发疾病、意外伤害,随车带队领导立即联系总指挥,视轻重由保健老师作处理或就近送医院。
2、师幼在活动时突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系总指挥,视轻重由保健老师作处理、或送医院诊疗。
(五)幼儿走失处理:
1、教师必须三次清点幼儿人数。
2、如发现幼儿走失,切不可大意、拖延,应立即组织就地寻找。
3、从幼儿最后接触的同伴入手,了解最后行踪。
4、立即通知总指挥,带队教师关注寻找
(六)、交通事故处理:
1、在春游期间如有严重受伤立即拨打120、122,并立即组织抢救。2、迅速报告教育局事故情况。
3、保护好现场,指挥教师及其他幼儿撤离至安全地点。
4、安定幼儿情绪,询问、检查幼儿受伤情况,受轻伤幼儿送医院检查、诊治。
5、立即成立事故处理小组,分别负责家长、医疗、保险各方接洽,妥善处理善后事宜。
三、本次要求:各班教师要提前做好春游前的安全教育与计划,抓住机会对幼儿进行认识大自然和热爱大自然的教育,要求孩子注意环保,自备塑料袋,不乱扔垃圾。不攀爬树木,不摘花草,进游乐场观看动感电影、游玩碰碰车、海盗船、章鱼、转马、滑行龙时,老师要有序的组织,分组带领幼儿游玩,教会孩子一些自我保护意识和判断能力,文明春游。要求孩子的活动始终在教师的视线内活动,确保本次活动的安全。
安全应急预案11
为创建平安校园,确保师生安全,切实落实学校安全工作,尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理,特制订本安全应急预案,以备不虞。请全校各处室、各年段、班级和教师认真学习,做到心中有数,防患于未然。
一、教学楼(逸夫楼、实验楼)紧急疏散方案
1、课间操铃响或广播通知紧急集合时,各班应马上下课,由相关科任教师或班主任负责下楼通道的安全。
2、两操或集会散场时,按教学楼楼层顺序或预设进场顺序进行退场。
3、实验、阅览、上机时,按实验老师、图书管理员和计算机管理员指导有序退场。
4、若教室或专用教室着火,上课的老师和班干应迅速组织本班同学和邻近教室同学离开教室,并组织班干灭火,同时用无线电话或安排学生迅速去保卫科,讲清教室着火燃烧的是什么物质,起火部位,火势大小,有无人员被困等;保卫科立即报告校领导并根据实际情况组织义务消防员到现场灭火或向火警“119台”报警。
二、停电应急方案
1、白天、傍晚停电,学校总务处通知电工根据需要进行发电。
2、晚自修突然停电,各班学生应继续滞留教室,不得起哄或随意散场等,按正常自修课时间自习,未经允许,各班不得提前解散。
3、寝室内遇停电使用蜡烛照明时,应在生管老师、寝室长督促下在规定时间内及时熄灭。严禁在统一就寝后擅自使用蜡烛。未遇停电,不得使用点火设施。
三、学生宿舍消防紧急疏散方案
1、某寝室起火,若是小火寝室长应组织展开自救,并迅速报生管老师。烟雾浓、火情大应立即命令全寝室的同学取毛巾在捂住口鼻离开寝室,报告生管老师。
2、生管老师闻迅后,应立即到现场察看,若需要紧急疏散的`应和各楼楼长一起指挥整个学生宿舍,并及时打电话给学校领导和保卫科。
3、各楼楼长应迅速行动,2人一组到各个楼层,1人到各寝室指挥疏散,另一人站在楼道口指挥下楼秩序,同时指挥人员使用灭火器进行灭火。宿舍长配合工作,生管老师、楼长指挥好宿舍学生稳定及紧急疏散工作。
4、接到火警信息,寝室长应立即命令全体成员迅速起床,取毛巾用寝室里的水打湿,(或到卫生间取水)坐下床铺沿待命,寝室长检查人员妥当后到门口等候楼长指令。当楼长叫到某寝室离开时,全寝室成员迅速排成一队离开寝室下楼到操场集中。若中途人拥挤可到公共卫生间暂时躲避。
5、下楼顺序:根据起火情况由生管老师和楼长临时决定,下楼时寝室长带头,有烟雾处用毛巾捂住口鼻,以行走方式,切不可跑步,遇有阻塞时,应自觉停步,不可向前拥挤以免发生踩踏。
6、各寝室到操场由寝室长点名,并报楼长,若有人员缺失,报生管老师。
7、学校领导和教师到场后,应立即根据情况进行组织自救和呼救。
四、学生食物中毒应急方案
1、各班严格建立报告制度,若发生类似食物中毒症状,要求班长及时反馈信息给班主任并上报学校政教处或校长室。
2、在出现食物中毒症状时,要求各班同学作应急处理,首先送校医务室进行初步诊断,同时通报班主任及学校政教处、校长室,确定是否送市立医院或附近疹所治疗。
3、作好事前预防工作,积极宣传,增强学生食品卫生安全意识,要求学生不买“三无”产品(无商标、无产家产址、无生产日期)及可疑食品,提高学生安全防患意识,杜绝食品中毒事件发生。
4、要求班主任做好提醒、监督工作,同时,学校与卫生防疫部门作好严格监督与验检,从小店及食堂卫生、饮食安全抓起、做到安全第一,警钟长鸣。
安全应急预案12
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料。
在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时,坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权。
正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的.工作合力。
二、组织体系及职责
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组,负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长:
xxx副组长:
xxx成员:各班班主任职责:
(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作。
(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况,适时启动本应急预案,召集各相关成员协同开展处置工作。
(3)组织收集、跟踪舆情信息,及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况。
(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息,解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
(5)根据事件进展情况,及时向党委政府汇报,并协调教育办公室、派出所等相关单位,共同做好突发公共事件的舆情处置工作。
三、应急保障
(一)信息与联络保障
建立健全信息网络体系,指定信息联络员,确保信息畅通。
(二)财力和人力保障
为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持,负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。
(三)宣传与培训保障
1、加强常识宣传,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平,最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2、加强教职工培训力度,举办培训班,利用典型舆情处置案例,对干部职工进行教育培训。
安全应急预案13
一、总则
(一)目的
为了在发生旅游安全事故时,能迅速、有效地进行应急处理和救援,减少旅游者及从业人员的生命财产损失,维护铜鼓旅游形象,制定本预案。
(二)工作原则
1、以人为本,救援第一。处理事故时,以保障旅游者生命安全为根本目的,尽可能地为旅游者提供救援、帮助。
2、属地救护,就地处置。在安全事故发生后,要及时向事发地相关部门报告,寻求帮助,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
3、及时报告,信息畅通。事故发生后,应立即向事发地及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国传染病防治法》
3、《突发公共卫生事件应急条例》
4、《旅游安全管理暂行办法实施细则》
5、《导游人员管理条例》
6、《旅行社管理条例》
7、《江西省旅游管理条例》
(四)适用范围
本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。
自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;山体滑坡和泥石流等地质灾害;公路、水运等重大交通运输事故;其他各类安全事故等。
突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
二、组织机构及职责
(一)应急机构及职责
成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在综合业务科,负责具体工作。
旅游安全应急救援领导小组的职责是:
1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定,贯彻安全第一,预防为主的方针。
2、统一指挥、分级管理,坚持谁主管、谁负责的原则。
3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。
4、负责上报各类旅游突发事件,认真落实事故的“三不放过”原则。
5、依法对全县各旅游景区(点)、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
6、坚持责任追究制度,对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。
(二)应急处理
1、发生旅游安全事故后,现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室(电话:7172570)报告,同时开展自救工作。
2、事故发生后,事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时,必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时,必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保管现场重要痕迹、物证等。
三、旅游安全事故等级
根据旅游安全事故的性质状况和可能危害的程度,依照国家旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。
(一)轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤,或经济损失在1万元-10万元(含1万元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重伤致残或者经济损失在10万-100万元(含10万元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损失在100万元以上,或性质特别严重,产生重大影响者。
四、应急救援适用单位
(一)旅行社
1、要成立安全和应急救援领导小组,并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。
2、按规定做好各类合同的签订,旅行社要与游客和旅游车(船)公司签订合同,明确责任。
3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施,要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
4、要选择符合旅游运营规定的旅游车(船)公司为旅游团队服务。
5、对开展特殊旅游项目的活动,事前必须制订好各项应急救援预案和措施。
6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项,旅途中遇特殊情况,要立即向本单位领导汇报。
(二)旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组。
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作,防范各类可能发生的重、特大事故。
3、要对员工进行安全知识的培训,熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。
(三)旅游景区(点)、游乐场所
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查,坚持日小检、周中检、月大检,要保存好原始检查记录。
4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时,要采取措施实行游客限量进入;超过最大接待量时,要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度,排除事故隐患,确保旅游者的生命财产安全
5、较大的景区(点)在旅游黄金周期间,要加强警力,并做好重点时段的`游客分流疏散工作。
6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训,提高救护技能。
五、应急救援措施
(一)全县各旅游景区(点)和旅游行业各单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。
(二)应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施,增强对事故预防和应急处理能力。
(三)当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施,并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。
(四)当发生事故隐患和不安全因素时,现场安全员应立即采取有效措施,按操作规程,及时处理,同时要报告本单位应急救援领导小组。
(五)在遇到险情、灾情时,应按要求做好疏散撤离工作,并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。
六、应急救援程序
(一)发生事故后,现场人员应立即采取有效措施展开自救,并根据实际情况向旅游、消防(119)、紧急救护(120)、公安局(110)、保险等有关部门请求救援。
(二)事故单位的应急救援领导小组接到报告后,应当迅速采取有效的措施,组织救援,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
(三)局旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后,应立即向主管领导报告,并按规定逐级上报,同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场,协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。
(四)救援过程中,根据事故严重程度和涉及范围,协助有关部门统一协调指挥,保证救援队伍、救援物资的及时到位。
(五)安全事故处理结束后,事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训,并书面报告旅游安全应急救援领导小组办。
安全应急预案14
为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神,坚持“安全第一,预防为主”原则,使全体师生牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全意识,不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平,特制订本应急预案。
一、指导思想
为确保学生在外出活动出现突发事件,能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作,将安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障师生的生命财产安全,维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用范围为教育办、学校组织的外出大型活动。
三、组织领导机构
大型活动应急工作领导小组名单:
组长:张建勋
副组长:张钦辉
成员:王志刚张耀德刘玉哲徐中飞于乐清
应急工作领导小组职责:
1、外出活动前周密筹划,详细制定方案,尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素,做好突发事件的应急准备。
2、做好事前安全教育工作;准备所需常备药品;做好后勤保障工作;对食物、水源、车辆等采取安全检查。
3、突发事件时,领导小组要在最短的时间做出决策,采取相应措施,及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
应急工作领导小组分工:
副组长——主要负责书写事故材料,并逐级上报。研究事故动态,及时处置事故现场工作及保护现场。
班主任——负责各年级、各班的协调工作,做好其他学生的思想工作,并带领学生撤离事故现场返校。
总务主任——主要负责事故现场抢救所需物品的供应。校医、健康教师——主要负责接送伤员,陪护被抢救人员,并将被抢救人员的伤情及时汇报组长。
教研组长——负责本年级外出活动意外伤害事故发生后的应急处理工作。
四、预防措施
1、每次活动前,领导小组应制定详细的活动计划,认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度,由校长报请上一级教育部门审批,未经批准不得擅自组织。
2、安全工作重在教育,重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育:全校集中教育(政教主任、年级组长)、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力,使他们牢固树立集体主义观念,培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外,从老师到学生,制定一系列的安全管理措施,全校形成“人人参与,严格管理”的良好局面。
3、每次外出要指定专人带队负责安全工作,加强对教师进行责任意识的教育,要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程,由活动主管领导负责。政教处老师、年级组长、班主任自始至终都要跟着班级学生一起活动。
4、组织学生集体外出活动,带队领导(教师)必须要事先征得学校同意,并由校集体外出活动安全事故防范及应急处理小组登记备案。并督促和检查有关部门安全措施落实情况,配备相关教师负责安全工作。
5、每次组织学生集体外出活动的前几天,学校要用书面形式告知家长,让家长明确安全要求,掌握学生的活动内容,回家时间,协同
做好教育工作。
6、需要车辆的活动,要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务,由校长联系。
7、活动前,校方派专人到活动场所,实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。
8、把校外集体活动委托给有资质的旅游公司,并要求旅游单位为参加此次活动的全体师生购买保险,由主管领导负责。
五、报告程序
1、一旦发生意外伤害事故,事故现场主要负责人立即向总指挥汇报,总指挥应立即汇报市教育局、110指挥中心。总指挥应在第一时间赶赴现场,组织抢救工作。
2、领导小组必须在12小时内写一份事故书面报告。报告内容:事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的`原因、事故发生后所采取的措施并根据事故现场情况发生变化、伤亡人员发生变化时,由领导小组及时向上级部门进行补报。
六、应急处理流程
(一)处理交通事故应急措施
1、如遇车辆故障,领队立即上报领导小组,然后联系客运公司,进行安排处理。
2、如遇发生事故,领队要记住肇事车的车型、车牌、颜色,拔打110报警电话,并及时向学校领导报告出事地点及详细情况,同时组织师生实施自救,学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。
3、自救措施:如学生有受伤尽快由随车管理老师送往离出事点最近的医院进行抢救;将车上其他学生带离出事点,领队立刻将学生转移到安全地带。在高速路上无论是车祸或车辆故障领队应马上把学生带离车辆,以免发生不测;如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车老师立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通,应立刻设法砸破车窗以便逃生;大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置,带班老师应知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。
(二)处理饮食卫生应急措施
1、各班建立严格信息报告制度,若发生类似食物中毒症状,带班老师立即上报安全第一责任人,并报告随队医生。
2、出现食物中毒症状时,随班老师作应急处理,首先让医生诊断,根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗,如需送医院治疗教师应护送前往。
3、立即对所有学生进行调查,并对每项食物留样检查,以免造成多人发生中毒事故。
4、组织人员查明中毒原因,并对每项食物留样检查。事发及时向学校领导汇报详细情况,后以书面材料上报学校。
(三)处理人身意外伤害及疾病应急措施
1、在活动中学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病,带班老师应立即报告随行医生进行了治疗,如伤情较重应马上送医院治疗,并及时上报病由、病情。
2、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发,带班老师边做紧急处理同时护送前往就近医院抢救治疗。
3、如遇溺水事件,立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止,抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。
4、如遇绑架抢劫事件、带班老师首先要镇静,要机智应付,巧妙周旋,尽可以赢得时间,报告学校,学校有关领导要迅速查明情况,并根据需要拔打110报警。 5、发生突发事件带班老师应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。
(四)其他突发事件应急措施
1、学生外出活动中遇到天气突变(雨、雪、风、雷、雾等),应急工作领导小组要最短的时间作出决策,组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。
2、外出活动中,全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。所有带队教师要监守自己的岗位,确保安全第一,不得擅离职守。
3、对外出活动前后出现的问题,要及时和学校联系,不能违反规定擅自处理。活动中,学生如出现身体不适或体伤事故,带班教师应先及时救护学生,并尽快与家长取得联系。
安全应急预案15
1 总则
1.1 编制目的
建立健全应对全县突发食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1.2 制订依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《张家口市食品安全事故应急预案》和《尚义县突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3 事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为特别重大食品安全事故(ⅰ级)、重大食品安全事故(ⅱ级)、较大食品安全事故(ⅲ级)和一般食品安全事故(ⅳ级)四级。
特别重大食品安全事故(ⅰ级):对包括我县在内的2个以上县区造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的食品安全事故。
重大食品安全事故(ⅱ级):(1)对包括我县在内2个以上县区造成危害的食品安全事故。(2)造成伤害人数超过100人并出现死亡病例;出现10例以上死亡病例。
较大食品安全事故(ⅲ级):出现死亡病例;出现100人以上、300人以下健康损害症状的事故。
一般食品安全事故(ⅳ级):出现50人以上、100人以下健康损害症状,但无人员死亡的事故。
1.4 适用范围
本预案主要用于指导全县的食品安全事故应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇区域的,或超出事发地乡镇处置能力的,或者需要由县政府负责处置的ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级突发食品安全事故应对工作。
1.5 工作原则
以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。
2 组织体系
2.1 领导机构
县政府是全县食品安全事故应急工作的最高行政领导机构,县突发公共事件应急委员会领导、组织和协调全县食品安全事故应急工作,决定启动和组织实施食品安全事故应急预案。
成立尚义县食品安全事故应急指挥部,负责全县食品安全事故应急工作,县政府主管副县长任总指挥,县政府办公室主任、县卫生局局长任副总指挥,县卫生局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农牧局、县工信局、县工商局、县质量技术监督局、县发改局、县财政局、县文广局、县食品药品监管局、县宗教局等有关部门的负责人为成员。
2.2 办事机构
县食品安全事故应急指挥部办公室是全县食品安全事故应急管理的办事机构,办公室设在县卫生局,县卫生局局长兼任办公室主任,主要负责县食品安全应急指挥部的日常工作,组织协调应急救援工作,组建和管理县食品安全事故应急处理专家库,组织开展应急救援宣传、教育和培训工作,组织修订县食品安全事故应急预案及有关配套措施,组织食品安全事故应急救援工作的信息收集、报送。
2.3 成员单位职责
县食安办承担县食品安全事故应急指挥部办公室的日常工作,指导和协助乡镇做好突发食品安全事故的预防、应急准备、应急处置等工作;负责食品安全事故应急救援的医疗救治,依法对食物中毒事件组织调查处理;做好相关信息发布。
县教育局负责配合有关部门开展学校食品安全事故的调查和处理。
县公安局负责组织全县食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作,维护好社会治安;负责指导、协调、组织重大食品安全事故发生地公安派出机构相关工作。
县民族宗教事务局负责事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。
县交通运输局负责组织应急运输力量,保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。
县农牧局负责农产品质量安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。
县工信局负责组织对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、产销假冒伪劣酒类等食品安全事故的调查处理。
县工商局负责依法开展流通领域食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
县质量技术监督局负责依法开展对食品添加剂和食品生产、加工各环节重大食品安全事故的技术检验和事件原因的调查处理等监管工作。
县发改局负责粮食收购、储存、运输过程中粮油食品安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。
县财政局负责提供处理食品安全事故所必需的经费支持。
县文广局负责食品安全事故的新闻宣传报道工作。
县食品药品监管局负责餐饮消费环节相关技术鉴定、查处、规范等工作。
县宗教局负责清真食品安全事故的处理和应对工作。
2.4 乡镇机构
各乡镇政府负责本行政区域食品安全事故应急工作的组织领导,成立由政府主管领导负责,相关单位组成的应急指挥体系。
2.5 专家组
县食品安全事故应急指挥部根据实际需要,组织有关专家组成专家组,为应急管理提供决策建议,必要时直接参与食品安全事故的应急处置工作。
2.6 应急处理小组
重大食品安全事故发生后成立现场指挥部,负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组和综合组。
事故调查组:根据事故的性质和程度,按照职能界定,由相应部门牵头开展工作。其职责:深入调查事故发生原因,做出调查结论;组织协调相关职能部门实施救援工作,监督救援措施的落实;评估事故影响,提出事故防范意见。
事故处理组:由事故发生环节的具体监管职能部门负责,依法实施行政监督、行政处罚,监督召回违法食品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
医疗救治组:由县卫生局负责组织。其职责:组织协调医疗救治工作,尽快查明致病原因,提出救治措施。
案件查办组:由县食安委办公室牵头组成。其职责:迅速查办案件,追踪溯源,查处违法当事人。
综合组:由县食安委办负责。其职责:汇总信息,报告、通报有关情况。
3 运行机制
各乡镇、社区、村委会和有关部门要建立应对食品安全事故的预测预警、信息报告、应急处置及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。
3.1 预测与预警
建立预测预警系统,按照食品安全事故发生、发展的规律和特点,分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态,及时向社会和公众作出预警,做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1 预测预警系统
依托全县突发公共事件预警信息的综合发布系统,建立健全食品安全事故预警系统。
3.1.2 预警级别
预警级别与县突发公共事件分级标准相一致,一般分为四级:ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.1.3 预警发布
当食品安全事故已经发生,但尚未达到ⅳ级标准时,所在乡镇要发布ⅳ级预警信息;当食品安全事故超过ⅳ级标准,但尚未达到ⅲ级标准时,县政府要发布ⅲ级预警信息;当食品安全事故超过ⅲ级标准,但尚未达到ⅱ级标准时,县政府要发布ⅱ级预警信息;当食品安全事故超过ⅱ级标准,县政府要发布ⅰ级预警信息。
各乡镇、有关部门单位要及时、准确地向县政府报告ⅳ级以上食品安全事故的有关情况,并根据食品安全事故的危害性和紧急程度,发布、调整和解除预警信息。预警信息包括食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的'公告方式。
3.2 应急处置
3.2.1 信息报告
ⅳ级及以上食品安全事故发生后,各乡镇、有关部门单位要立即向县政府报告,最迟不得超过2小时,同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的乡镇。ⅲ级、ⅱ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况,乡镇在向县政府报告的同时,可直接向市政府及其相关部门报告。ⅰ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况,乡镇在向县政府报告的同时,可直接向省政府、市政府及其相关部门报告。
对于个别情况特殊,确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的突发食品安全事故,应在发生后1小时内先行预报,并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时汇报有关情况。
县食品安全事故应急指挥部办公室要及时汇总核实上报的应急信息,重要信息和情况要及时上报,同时将县委、县政府领导关于食品安全事故应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门,并跟踪反馈落实情况。
食品安全事故如涉及或影响到我县行政区域以外的地区,应及时通报有关情况,并协助做好处置工作;如涉及港澳台侨、外籍人员或影响到境外,需向市政府有关部门通报的,按照相关规定办理。
3.2.2 先期处置
食品安全事故发生后,事发地乡镇和有关部门要立即采取措施,先期组织开展应急救援工作,控制事态发展,并及时向县政府报告。
3.2.3 应急响应
按照分级处置的原则,在食品安全事故发生后,乡镇和社区、村委会要根据食品安全事故的不同等级启动相应应急预案,作出应急响应。当食品安全事故尚未达到ⅳ级标准时,所在地乡镇立即启动本级相关应急预案,并向县政府报告;当突发食品安全事故达到ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级标准时,县食品安全事故应急指挥部报请县突发公共事件应急委员会同意后,立即启动相应县级应急预案和开展相关应急响应,并向市政府和市政府有关部门报告。
3.2.4 指挥与协调
需要县政府处置的突发食品安全事故,由县突发公共事件应急委员会统一指挥和指导,开展应急处置工作。县食品安全事故应急指挥部主要负责组织协调有关乡镇和部门、专家和应急队伍参与应急救援;制定并组织实施救援方案;协调有关乡镇和部门提供应急保障;部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作;及时向县政府报告应急处置工作进展情况;研究处理其他重大事项。
事发地乡镇负责成立现场应急指挥部,在县食品安全事故应急指挥部统一指挥和指导下,负责现场的应急处置工作。
3.2.5 扩大应急
发生或者即将发生较大、重大及特别重大食品安全事故,依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时,实施扩大应急行动。
实施扩大应急时,除向县政府报告情况请求协调处置外,乡镇和有关部门、单位要及时增加应急处置力量,加大技术、装备、物资、资金保障力度,加强指挥协调,努力控制事态发展。
3.2.6 应急结束
食品安全事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示,报县食品安全事故应急指挥部或县应急委员会批准,由现场指挥部宣布终止应急状态,现场应急指挥机构自行撤销。
3.3 善后工作
3.3.1 善后处置
对突发食品安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资,做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入,及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
3.3.2 调查与评估
ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级食品安全事故处置结束后,县食品安全事故应急指挥部要会同事发地乡镇,对食品安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,并向县政府提交书面报告。县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的食品安全事故进行全面评估,并报县政府备案。
3.4 信息发布
食品安全事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。由县政府办公室在县食品安全事故应急指挥部的领导下在第一时间内向社会发布事件发生的简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括举行新闻发布会、新闻通报会、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等,通过新闻媒体、重点新闻网站发布信息。
4 应急保障
各乡镇和有关部门、单位要按照职责分工,切实做好应对突发食品安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作,保证应急救援工作和群众基本生活的需要。
4.1 人力资源
医疗卫生救援队伍是食品安全应急救援的专业队伍和骨干力量。各乡镇和有关部门、单位要加强应急救援队伍的建设、业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平。要动员和组织社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇、社区和村委会为单位的公众应急能力建设,发挥其在突发食品安全事故应急中的重要作用。
4.2 财力保障
各乡镇要按照现行事权、财权划分原则,做好食品安全事故应急处置工作的资金保障,逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。
财政和审计部门要对食品安全事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
鼓励公众、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
4.3 物资保障
县政府应急办负责县级应急物资储备的综合管理工作,主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。县工信局及有关部门按照职责分工,负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备管理工作。
各乡镇应根据有关法律、法规和应急预案的规定,做好应急物资储备工作。
4.4 医疗卫生保障
卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,同时开展食源性中毒事件原因的调查,农牧、质监、工商、工信等部门密切配合。必要时,组织动员红十会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
4.5 交通运输保障
交通运输部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序,确保救助物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。
4.6 治安维护
公安部门和武警中队要按照有关规定,参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。
4.7 市场秩序维护
工信、工商、发改、质监、公安等部门要密切配合,做好食品安全事故所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救助物资及调拨物资流入市场销售的行为。
5 监督管理
5.1 预案演练
县政府办公室、县应急指挥中心要协同县食品安全事故应急指挥部办公室和有关部门制订应急演练计划,并定期组织演练。
各乡镇要结合实际,有计划、有重点地组织开展预案演练。
5.2 宣传和培训
县政府办公室和县应急指挥中心要协调指导全县食品安全事故应急管理的宣传和培训工作。宣传、教育、文体影视、科协等有关部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。
5.3 责任与奖惩
食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励;对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5.4 预案实施
本预案自发布之日起施行。
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