水上交通应急预案

时间：2023-10-20 07:25:45 应急预案我要投稿

【集合】水上交通应急预案

　　在日常生活或是工作学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，可能需要提前进行应急预案编制工作。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的水上交通应急预案，欢迎大家分享。

【集合】水上交通应急预案

水上交通应急预案1

　　为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反响、救助处置和交通保障能力，最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命和财产安全，结合当前正在开展的大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练，现将此次演练有关情况报告如下：

　　一、制定应急演练方案，确定应急演练目的

　　制定了《XX省XX县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反响能力。

　　二、应急演练成果

　　（一）领导高度重视，亲临现场

　　此次演练XX县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。

　　（二）演练目的明确，预案筹划周密明确演练内容：

　　1、救生设备的实际运用；

　　2、灭火器的.实际操作；

　　3、船舶实施救援。

　　第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务布置。

　　第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。

　　第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。

　　第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。

　　第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。

　　三、存在的问题和缺乏以及改进方向

　　通过此次演练，使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故，提高应急反响能力和处置水平，确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反响、高效运转、临事不乱，最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害，但在演练中也发现了一些问题和缺乏：

　　1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正，事故过程不够严肃，对事故有序处置的紧张态度味道缺乏。

　　2、局部参演人员对演练方案不熟悉。

　　3、沟通还有待进一步完善。

　　本次演练环节多、针对性强，演练指挥及时有序、队员反响迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功。

水上交通应急预案2

　　为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反应、救助处置和交通保障能力，最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命和财产安全，结合当前正在开展的安全生产大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练，现将此次演练有关情况报告如下：

　　一、制定应急演练方案，确定应急演练目的

　　制定了《XX省XX县水上交通应急预案演练实施方案的'通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反应能力。

　　二、应急演练成果

　　（一）领导高度重视，亲临现场

　　此次演练XX县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。

　　（二）演练目的明确，预案策划周密明确演练内容：

　　1、救生设备的实际运用；

　　2、灭火器的实际操作；

　　3、船舶实施救援。

　　第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务布置。

　　第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。

　　第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。

　　第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。

　　第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。

　　三、存在的问题和不足以及改进方向

　　通过此次演练，使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故，提高应急反应能力和处置水平，确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害，但在演练中也发现了一些问题和不足：

　　1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正，事故过程不够严肃，对事故有序处置的紧张态度味道不足。

　　2、部分参演人员对演练方案不熟悉。

　　3、信息沟通还有待进一步完善。

　　本次演练环节多、针对性强，演练指挥及时有序、队员反应迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功。

水上交通应急预案3

　　一、制定应急演练方案，确定应急演练目的

　　制定了《XX省XX县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反应能力。

　　二、应急演练成果

　　（一）领导高度重视，亲临现场

　　此次演练XX县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。

　　（二）演练目的明确，预案策划周密明确演练内容：

　　1、救生设备的实际运用；

　　2、灭火器的实际操作；

　　3、船舶实施救援。

　　第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务布置。

　　第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。

　　第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。

　　第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。

　　第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。

　　三、存在的问题和不足以及改进方向

　　（一）加强领导，提高认识

　　要牢固树立“安全第

　　一、预防为主”的思想，把抓好水上交通安全提高以讲政治、保稳定、促发展的高度和实践“三个代表”重要思想的`位置，深刻认识抓好水上安全工作的重要性和紧迫性，以对人民生命财产高度负责的精神，深入实际调查研究，切实把汛期、冬季、节假日安全工作抓紧抓好，抓出成效。要把事故苗头消除在萌芽状态，在防汛预测上预案要全面，责任要落实，在隐患整改上态度要坚决，措施要有力，行动、决策要果断。

　　（二）明确职责，落实责任

　　认真抓好水上安全生产工作，防止重特大沉船死亡事故的发生，按照“谁主管、谁负责”的原则。进一步建立健全各级水上安全生产领导责任制，坚持一把手和企业法人、船主驾长负责制，把水上交通汛期安全生产的责任真正落实到单位、船头和人头，把事故隐患消灭在源头。各涉船村要结合实际认真制定水上交通安全防汛应急预案，明确职责，落实安全责任，加强监督管理，确保汛期船舶安全渡汛。1

　　二、水上交通安全预案

　　建立水上交通安全防汛预案制度，是为了熟练掌握预案行动方案，在遇到突发事故时，真正做到临危不乱、指挥有方、抢险有序，最大限度的降低事故损失，减少事故伤亡。

　　（一）汛情传递

　　要对汛情做到早知道，早预防，早准备，及早排除隐患。当接到汛情后，应及时传递，并传达到船舶和水上水下施工作业现场。

　　（二）及时报警

　　遇到事故险情，任何单位和个人应主动、及时、准确地采取最快捷的方式，将事故报告当地交通、海事、公安及政府，以便及时组织人员赶赴现场。接到灾情报告后，立即向上级主管部门报告，迅速赶赴现场协助施救或现场处理工作。同时向

　　110、120紧急报警。

　　（三）水上应急救援组织机构及职责

　　1.学校水上应急救援工作领导小组及职责

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　（1）认真贯彻国家水上交通安全生产方针、政策，及时传达上级防洪抢险、事故应急工作的文件、指示和领导讲话。事故发生后，按规定时限和程序及时上报并启动事故应急指挥应急预案。

　　（2）根据市、县主管部门和防洪抢险指挥部的安排意见，结合本镇实际，及早预测洪情水汛，建立抢险预案，并指导有船企业和业主落实责任

　　制，建立健全安全制度及措施。

　　（3）开展船员水上安全思想教育，增强“防重于抢”、“防大洪、救大灾”的思想意识，构建水上安全群防群治和管理网络。

　　（4）组织开展洪期、冬季安全大检查，及时消除不安全隐患，进行洪期、冬季、节假日巡逻监督，及时排查险情。

　　2.学校水上应急救援工作领导小组及职责

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　（1）负责抢险物资、器材的准备、保管和抢险船舶检查维修保养工作，使之处于良好的战备状态。

　　（2）根据水上安全现场情况，及时赶赴事故现场，进行现场施救和打捞工作，安排船舶、车辆护送伤员到就近医院抢救或治伤。

　　（3）在实施救助中应实行“先重后轻”的原则，尽最大努力，减少伤亡人数，降低受灾损失。

　　（4）及时对事故进行全面调查，作好现场勘险和调查笔录，按“四不放过”的原则，依据有关规定对相关责任人提出处理意见。

　　（5）及时向政府和上级主管部门或县安全生产事故应急救援指挥部报告安全事故情况和调查结果。

　　（6）完成上级和领导交办的其他工作。

　　三、抢险施救原则

　　1、奔赴现场原则：收到水上安全险情报告，按照规定应急抢险救援领导小组成员，应带领抢险队及时赶赴现场。

　　2、科学处理原则：处理险情灾害事故，处理要果断，施救措施要得力。

　　3、自发参与原则：凡发生水上重特大事故，航运各企业、个体船主（业主）和相关单位必须无条件服从指挥调度，参与抢险救灾。否则，根据灾情大小，追究单位领导和当事人的责任。

　　4、先重后轻原则：抢险救灾过程中，相关单位部门必须紧密配合，按照“先危险、后一般”的原则，全力以赴减少和消灭事故损失。

　　四、水上安全事故报告制度

　　1、水上安全事故发生后，各单位必须按规定及时逐级上报，否则依据有关规定追究其单位领导的责任。

　　2、报告水上安全事故，可用电话、书面或口头上报，有条件的使用传真、文件专题上报。

　　3、水上安全事故上报应对事故发生的单位（船名）、地点、被困人数、危害程度、损失情况以及伤亡情况，准确详实上报，切忌误报、错报。

　　4、对水上交通事故隐瞒、虚报、迟报或故意不报的，按有关规定追究其领导和相关人员的责任。

　　5、保障信息畅通，各单位安全责任人必须全天24小时开启手机，确保信息畅通，如信息不畅通或遇重特大险情不到现场，将按有关规定从重处理。

　　五、水上交通事故的处理

　　凡发生重特大水上安全事故，在查清原因和责任的基础上，按有关规定追究有关领导、管理者和当事人的责任，情节严重移交司法部门处理。

水上交通应急预案4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为加强和规范对农用船舶安全事故应急工作的管理，有效预防和妥善处置农用船舶安全事故，保障公众生命财产安全，维护公共利益和正常社会秩序，结合我县实际制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》、《XX地区农用船舶安全管理暂行办法》、《XX县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。

　　1.3适用范

　　本预案适用于全县范围内农用船舶安全事故的防范和应急救援工作。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；属地管理、职责明确；规范有序，反应及时；措施果断，资源整合；军民结合，公众参与；平战结合，常备不懈；科学应对，反应灵敏。

　　2应急指挥体系及职责

　　2.1县农用船舶安全事故应急指挥部及职责设立县农用船舶安全事故应急指挥部，由县人民XX分管副县长任指挥长，县XX办主任、县交通运输局、县海事处负责人为副指挥长，县发改局、安监局、公安局、卫生和食品药品监督管理局、财政局、水务局、气象局、电信公司、移动公司、联通公司负责人为指挥部成员，主要职责是研究决定全县农用船舶安全事故应急工作的重大问题；部署和总结年度农用船舶安全事故应急工作；发生较大农用船舶安全事故时，在县人民XX的统一领导下，具体负责应急处置工作；承办县人民XX交办的事项；法律、法规、规章规定的其他职责。

　　2.2县农用船舶安全事故应急指挥部日常办事机构及职责县农用船舶安全事故应急指挥部办公室设在县交通运输局，由县交通运输局相关负责人任办公室主任。办公室职责：承担应急指挥部的日常工作，按应急指挥部的要求，具体负责县农用船舶安全事故应急处置工作，组织、协调和指挥船舶等救助力量及其他社会力量参与农用船舶安全事故应急处置行动。

　　2.3县农用船舶安全事故应急工作牵头部门和参与部门按照国家有关法律法规，县交通运输局为县农用船舶安全事故应急工作牵头部门，连同各乡镇是县农用船舶安全事故应急工作的主要责任单位。县海事处、安监局、发改局、公安局、卫生食品药品监督管理局、财政局、水务局、气象局、电信公司、移动公司、联通公司等单位作为参与部门，各相关单位应密切配合，积极主动履行相关职责，为应急工作提供支持与保障。

　　2.4县农用船舶安全事故应急工作部门职责

　　县交通运输局、海事处：承担县农用船舶安全事故应急指挥部日常工作，负责全县农用船舶安全事故应急救援的联络组织及搜救工作，组建应急救援队伍；负责应急工作中的水域交通管制和交通运输保障工作，确保航道畅通。

　　县安监局：协助县农用船舶安全事故应急指挥部开展事故应急救援相关工作，提供必要的人力、信息资源支持。

　　县发改局：负责应急物资的计划储备。会同县农牧科技局、交通运输局、县水务局等部门抓好应对农用船舶安全基建项目的申报、立项和建设。

　　县公安局：负责应急工作中治安保障和交通管制；协调船舶火灾事故的应急处置工作；组织救援力量参加农用船舶安全事故应急处置行动。

　　县卫生和食品药品监督管理局：负责受伤群众及抢险救援人员的救治工作；负责应急工作中的药品和医疗器械的供应及安全监督工作。

　　县财政局：负责应急工作中的经费保障工作。

　　县水务局：负责提供事故发生水域的水文资料，实施水文监测，协调本系统救援力量参加农用船舶安全事故应急处置行动。

　　县气象局：负责提供事故发生地的气象资料，实施气象监测。

　　电信局：负责应急工作中的有线通信保障。

　　移动公司、联通公司：负责应急工作中的无线通信保障。 2.5乡镇应急组织机构

　　各乡镇人民XX根据有关规定和应急工作需要，建立健全相应的农用船舶安全事故应急组织机构，履行相关职责。

　　3预防预警

　　3.1信息监测与报告

　　3.1.1信息监测。气象、水文观测部门对天气形势（如雾、雨、大风等）和水文情况（如水流、水温、波浪等）进行监测分析，预报可能引起农用船舶安全事故的`信息，及时向县人民XX和主管部门报告；其他有关部门、公安110报警台或地方组织收集到农用船舶事故信息，应及时向县人民XX和主管部门报告；海事机构组织安全检查、水上巡查时发现水上安全交通事故信息，应及时向主管部门报告；对于重大、特别重大情况，可以同时向县农用船舶安全事故应急指挥部报告。县应急指挥部办公室值班电话：XX.

　　3.1.2公众报告。发生农用船舶安全事故的船舶、设施或其所有人、经营人应通过电话等各种形式向当地人民XX、农业部门报告；过往船舶、目击者发现水上交通安全事故信息后，应通过各种形式向当地人民XX、农业部门报告。

　　3.1.3预警级别及发布。按照农用船舶安全事故的潜在危险性、紧急程度和发展趋势，预警级别分为一般（IV级）、较重（Ⅲ级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　3.1.4预警级别的确定主体。一般预警（IV级）由县人民XX确定，较重预警（Ⅲ级）由地区行署确定，严重预警（II级）和特别严重预警（I级）由省人民XX确定。

　　3.1.4预警级别的确定程序。县农用船舶安全事故应急指挥部和指挥部办公室收集、核实农用船舶安全事故信息后，组织专家研判，提出建议，报县人民XX按照权限确定预警级别，由县人民XX宣布有关地区进入预警期，并报告上级人民XX和通报可能受到危害的毗邻地区人民XX。农用船舶安全事故的研判应考虑以下因素：

　　（1）遇险人数和危险程度；

　　（2）对通航安全的影响程度；

　　（3）对救援船舶、人员可能造成的危害性；

　　（4）事故或险情进一步扩大的可能性及程度；

　　（5）对岸基人身财产安全的影响程度等。

　　3.1.5预警警报发布。农用船舶安全事故预警级别确定后，确定预警级别的人民XX以及事发地人民XX应及时通过广播电台、电视台、报纸、网络、宣传车等媒体向社会发布相应级别的预警警报。条件具备的单位，可通过电子显示屏、有线广播、短信传播等方式转发预警警报。

　　预警信息包括：农用船舶安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容。

　　发布预警警报即标志进入预警状态，进入预警状态后，相关乡镇人民XX和有关部门单位应当按照各自的职责分工，迅速做好预警和应急准备工作，有关专业应急救援队伍要迅速进入待命状态。

　　县农用船舶安全事故应急指挥部经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估，确定不会发生水上突发事件时，应当立即宣布解除预警警报。已宣布进入预警期的，应立即宣布终止预警期，解除已采取的有关应急处置措施。

　　4应急响应

　　4.1应急响应级别

　　水上突发事件根据其对生命安全、水域环境的危害程度和发展趋势，分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级。其中：

　　一般应急事件（IV级）：3人以下落水待救或遇险人员10人以下的水上突发事件；

　　较大水上突发事件（III级）：3人以上10人以下人员落水待救，或遇险人员10人以上，30人以下的水上突发事件；

　　重大水上突发事件（II级）：10人以上30人以下人员落水待救，或遇险人员30人以上60人以下的水上突发事件；4.2应急响应行动

　　4.2.1分级响应。发生一般（IV级）农用船舶安全事故启动县级应急预案；发生较大（Ⅲ级）或跨县（市）区域发生一般（IV级）农用船舶安全事故报市XX启动市级及以下应急预案；发生重大（II级）、特别重大（I级）农用船舶安全事故报省人民XX启动省级及以下应急预案。

　　4.2.2发生或即将发生农用船舶安全事故信息得到核实后，在尚未确定事故级别、实施分级响应前，事发地人民XX要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置采取如下应对措施：要求遇险船舶积极组织自救，并做好配合应急救援的准备；组织附近船舶实施救援；紧急调配辖区内的应急资源（单位、船艇、设施和人员等）用于救援和应急保障；划定警戒区域，实施道路和农用船舶管制；实施动态监测，进一步调查核实事故信息；确定应急通信联络方式；其他必要的先期处置措施。在采取先期处置措施的同时，事发地人民XX要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，按程序向上级人民XX和农用船舶安全应急指挥机构报告，进入分级响应程序。

　　4.3指挥与协调

　　4.3.1指挥与协调机制。按照属地管理为主的原则，农用船舶安全事故发生后，事发地立即组成现场应急指挥部，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场应急指挥部可根据应急处置的实际需要成立以下工作组：

　　抢险救援组：由县交通运输、安监、公安消防等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量进行现场处置。

　　医疗救护组：由卫生部门负责医疗救护工作。

　　交通管制组：由公安、交通运输等部门组成，负责事发地水陆交通管制。

　　治安警戒组：由公安部门负责实施现场警戒，维持秩序。人员安置组：由民政、公安、农牧科技等部门组成，负责人员安置工作。

　　后勤保障组：由发改、财政、民政、卫生等部门组成，负责调集、征用应急物资、设备、房屋。

　　应急通信组：由通信管理、电信运营企业等单位组成，负责现场应急通信保障工作。

　　综合信息组：由现场指挥部抽调人员组成，负责综合文字、信息整理和档案归整工作。

　　宣传组：由XX宣传部和县XX办负责制订新闻报导方案，适时向媒体发布事件进展和处置情况。

　　社会动员组：由事发地人民XX动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。

　　应急状态时，上级农用船舶安全应急指挥机构收到事发地人民XX的事故情况通报后，根据需要派出相关单位和救援队伍赶赴现场，在现场应急指挥部的协助配合下，按照各自的预案和处置规程实施应急救援行动。现场应急指挥部成立前，各应急处置队伍必须协助事发地人民XX和有关单位迅速地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生事故发生。

　　4.3.2指挥与协调。县农用船舶安全事故应急指挥部对全县各类农用船舶安全事故指挥协调的主要内容包括：根据县人民XX的指令实施县级应急预案或根据规定报请县人民XX启动更高一级预案；负责现场的应急指挥工作，指挥各级、各专业应急力量实施应急处置；县人民XX报告情况；协调现场警戒和道路、水域交通管制；协调对伤员的救护；协调应急救援通信、物资征调及其运输保障；必要时报县人民XX，商请武警部队参加应急处置；负责事件善后处理及恢复重建工作。

　　4.4应急处置

　　4.4.1信息报告。县农用船舶安全事故应急指挥机构实行值班制度，确定专用接警电话，随时接收农用船舶安全事故信息，值班人员对安全事故信息应立即进行核实，判断信息的真实性、可靠性，核实的途径包括：相关部门；船舶所有人或经营人；附近其它船舶；派出车辆、船艇进行搜寻核实。一般级别事故信息应及时报告相应的农用船舶安全事故应急指挥部；较大事故信息应在接到报警30分钟内报告县农用船舶安全事故应急指挥部和县人民XX；对于重大、特别重大事故信息应立即报告上级应急管理机构和相关农用船舶安全事故应急管理机构。报告的主要内容包括：险情或事故发生的时间、地点、事故类型（碰撞、触礁、触损、浪损、火灾、爆炸、风灾、自沉）、信息来源、损失情况和伤亡情况、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，要及时续报事件的相关情况。

　　4.4.2先期处置。农用船舶安全事故发生后，事发地人民XX及其有关部门单位应立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事件势态发展，并及时向同级XX委和上级人民XX报告。事发地人民XX和农业部门在报告重大、特别重大内河农用船舶安全事故信息时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，开展应急处置工作。

　　4.4.3应急联动。县农用船舶安全事故应急指挥部及其办公室要加强与上级驻本地相关单位的工作联系，通报有关农用船舶安全事故信息，共同组织应急演练。

　　4.4.4扩大应急。县农用船舶安全事故应急指挥部应及时掌握事故的发展状况，对超出本级应急处置能力的，必须及时报告上一级应急机构启动上一级应急预案。农用船舶安全事故达到较重（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）标准时，先由县农用船舶安全事故应急指挥部报县人民XX，再由县人民XX报市XX启动上级应急预案。上一级应急预案启动后，下一级预案随之启动。依靠一般应急处置队伍和社会力量难以有效控制或可能难以控制势态发展时，县农用船舶安全事故应急指挥部及时报县人民XX，由县人民XX商请武警部队或请市XX及市有关部门调集专业救援力量和抢险救援物资增援。

　　4.4.5应急结束。农用船舶安全事故的现场应急救援工作完成以及危害已经彻底消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，并由县农用船舶安全事故应急指挥部研究决定宣布应急行动结束。

　　5善后工作

　　5.1善后处置

　　农用船舶安全事故发生地人民XX负责组织善后处置工作，必要时报请县人民XX协调有关部门和单位协助善后处置工作。善后处置包括人员的安置、救治、补偿，征用物资补偿，污染物收集处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，恢复正常秩序，确保社会稳定。

　　5.2调查与评估

　　县农用船舶安全事故应急指挥部按照有关程序，在事故发生地人民XX的配合下组织水上安全事故的调查处理，及时准确地查清事故性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自公布解除应急状态决定之日起15日内形成书面调查评估报告。报告的主要内容包括：事故概况，事故起因，事故造成的人员伤亡和财产损失情况以及对当地的影响，应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题等。

　　5.3信息发布和新闻报导

　　一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（II级）、特别重大（I级）农用船舶安全事故发生后8小时内，由县农用船舶安全事故应急指挥部向社会发布有关信息，做好新闻发布工作，其他任何单位和个人不得擅自发布有关事故信息。

　　6应急保障

　　6.1信息与通信保障

　　根据应急工作需要，县交通运输局要建立农用船舶安全事故应急保障数据库，该数据库至少应包含水域基本信息（名称、地理位置、面积、水深、道路交通、毗邻乡镇村庄、水域平面图）和船舶分布信息（船舶数量、类型、分布位置），并及时更新，为县农用船舶安全事故应急指挥部提供文字、图形等形式的基础资料和数据。

　　6.2交通运输保障

　　交通运输局、交警大队负责公路运输设施保障和应急保障车辆的组织工作，为伤病人员运送、转移以及应急人员、器材、物资的运送等提供交通运输保障。县公安局负责道路运输秩序的保障工作。海事机部门对事发地水域实施农用船舶管制，交警和交通部门对事发地现场及相关通道实施道路交通管制。

　　6.3人力技术保障

　　农用船舶安全事故应急指挥部可统一调动使用辖区内公安、消防、医疗救护队伍，农用船舶安全事故专业应急救援队伍和民兵，以及社区自救互救组织为补充力量的应急队伍。需要调动武警部队时，应首先报告县人民XX协商。毗邻内河水域的乡（镇）人民XX要结合本辖区农用船舶的实际情况，引导和借助社会资源，建立健全群众性的自救互救组织。

　　6.4资金保障

　　农用船舶安全事故应急资金，根据《XX县突发公共事件总体应急预案》和相关政策规定，由各级财政按照分级负担原则予以承担和保障。

　　6.5物资保障

　　各级人民XX应根据本地农用船舶安全事故应急工作的需要，做好相应应急物资的储备工作。

　　6.6治安维护

　　发生农用船舶安全事故后，事发地公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，根据现场应急指挥部的要求和应急处置工作需要在事故现场周围设立警戒区，安排警戒人员；维护社会秩序，依法严厉打击扰乱、拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违法行为；加强对应急指挥人员、应急救援队伍、应急物资和设备的安全保护。事发地乡镇人民XX和街道办事处以及村（居）民委员会要发动和组织辖区内的单位和个人，协助公安部门实施应急治安保障工作。

　　6.7人员防护

　　在应急工作中，事故发生地人民XX及其农用船舶安全事故应急指挥机构可以根据需要征用机关、团体和企业单位的防护装备和设备。除专业抢险救援队伍外，参加应急处置的其他人员由所属单位提供必要的安全防护装备，采取必要的防护措施，确保人员安全。水利部门在进行水利设施建设和管理时，应充分考虑处置农用船舶安全事故的需要。

　　6.8基本生活保障

　　事故发生地人民XX负责参加农用船舶安全事故应急处置工作人员和遇险人员的基本生活保障。

　　6.9医疗卫生保障

　　卫生行政主管部门负责医疗卫生救援工作，组建医疗卫生应急专业技术队伍。发生农用船舶安全事故后，医疗卫生应急专业技术队伍能够及时赶赴事故现场开展医疗救治，并及时为应急工作提供药品、器械等物资和设备，并负责对药品和医疗器械的安全与监督工作。

　　7监督管理

　　7.1公众宣传

　　县农用船舶安全事故应急指挥部办公室负责向公众宣传农用船舶安全事故应急预案和报警电话，广播电视部门、新闻媒体要通过出版物、广播、电视、网络等信息载体宣传有关预防、避险、自救、互救常识，不断增强公众的忧患意识、社会责任和自救互救能力。

　　7.2培训

　　县农用船舶安全事故应急指挥机构定期对其成员及其主管人员进行应急处置知识和工作流程的集中培训，各成员单位负责本部门应急工作人员的培训。专业应急救援队伍的工作人员在上岗前，应经过应急知识、应急技能和安全知识培训，培训内容包括：应急预案、救援知识、救援技巧、水上消防、水上救生、防止水域污染等。

　　7.3演习

　　7.3.1专项演习。由县农用船舶安全事故应急指挥部办公室组织专业应急救援队伍适时进行演习，演习后应对演练情况进行总结，对应急方案进行评估，并在必要时修改和完善有关应急预案，改进和完善各项应急准备工作。

　　7.3.2综合演习。由县农用船舶安全指挥部制定演习方案，组织各成员单位进行以演练通信联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协调为重点的演习，检验处置农用船舶安全事故的能力。各成员单位接到演习任务后，应积极参与、全力配合，并及时将演习报告报农用船舶安全指挥部，由县农用船舶安全指挥部对应急预案的可行性和操作性进行评估，并加以完善。

　　7.3.3监督检查。县交通运输局、县应急管理办公室会同县直相关单位负责组织对本预案执行情况进行监督检查。县农用船舶安全事故应急指挥部应定期调查可用于农用船舶安全事故现场应急救援的设备、装备的社会存量及分布情况，确定预备调用对象。预备调用设备、装备的所有者要确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养，并及时更新、补充。

　　7.4奖惩

　　对在农用船舶安全事故应急处置和救援工作中作出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对不认真履行职责，玩忽职守，造成严重损失的，要依法给予有关部门单位责任人行政处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

　　8附则

　　8.1预案制订与解释

　　本预案由县交通运输局制订，经县人民XX批准实施。本预案由县交通运输局负责解释。

　　8.2预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

水上交通应急预案5

　　1、总则

　　1.1目的

　　积极应对可能发生的全市辖区内水上（内河）交通事故，高效、有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2工作原则

　　统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效、整合资源、信息共享。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内所发生的水上（内河）交通事故。

　　本预案作为《汉中市生产安全事故应急救援预案》的分预案，完全服从总预案。

　　2、组织指挥体系及职责

　　2.1组织机构及职责

　　汉中市水上（内河）交通事故应急救援领导小组由市交通局局长、安委会主任任组长，分管副局长、安委会副主任副组长，局企运科、市地方海事局有关人员为成员。领导小组的主要职责：研究确定全市水上交通事故应急救援工作重大决策和指导意见；指导全市水上交通事故应急救援工作，并检查落实；在发生重大以上水上交通事故时，决定启动市水上交通事故应急预案，并实施组织指挥。

　　汉中市水上交通事故应急救援领导小组下设办公室，作为其日常办事机构，办公室主任由市地方海事局副局长兼任，常务副主任由市地方海事局航政科长兼任。其机构设在市地方海事局。市水上交通事故应急救援领导小组办公室的主要职责是：执行市水上交通事故应急救援领导小组的决定，负责全市水上交通事故应急救援管理和组织协调工作；督促、检查本市水上交通事故应急救援宣传、教育工作；建立健全市水上交通事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急救援领导小组，承担本预案修改和管理工作。

　　2.2组织体系框架描述

　　各县（区）人民政府交通行政主管部门要建立健全水上交通事故应急救援工作体制，建立水上交通事故应急组织机构，明确工作职责，组建抢险救援队伍，保证抢险设备器材，建立事故报告制度，提供资金保证；乡（镇）人民政府及县（区）有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，做到各司其职，各负其责，不断完善应急救援工作的基础建设，组建水上交通事故应急救援专业队伍，不断提高辖区水上交通事故应急救援综合能力。

　　3、预警和预防机制

　　3.1事故监测及报告

　　（一）一旦发生事故征兆或发生事故，各船舶单位或公民要立即向乡（镇）政府或当地海事机构报告；乡镇人民政府接到事故报告后，要立即向县级地方海事机构报告，县级地方海事机构在接到事故报告后1小时内，要将核实的水上交通事故在上报同级政府的同时上报市地方海事机构。市地方海事机构在接到大事故（死亡1人以上）以上等级水上交通事故（含大事故）报告，在核实基本情况后1小时内在报告市人民政府的同时上报省地方海事局，并且在3小时内按规定格式书面报告省地方海事局，并将上级部门的指示及时下传至县地方海事机构。全市水上交通事故的报告时效从发生事故到报告市政府和省地方海事局严格按规定控制在24小时以内。

　　（二）汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室实施全天候运作，24小时值班。紧急海事电话：2212019传真：2212019

　　3.2紧急救援行动

　　（一）发生事故的船舶或设施要组织进行自救，过往船舶及现场人员必须积极参与抢险救助。

　　（二）船舶单位和乡镇人民政府、县（区）地方海事机构、县区人民政府、市地方海事机构在接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，组织调度救助船舶和就近船舶及抢险设备开展救援工作，迅速控制或切断事故链，尽快对事故水域实施交通管制，转运事故现场人员，搜救落水人员，接应遇险人员上岸，协助医护救助伤者；保护事故现场，维护现场秩序，固定事故船舶，处理其它意外事故；协助有关部门分析、制定打捞方案，并监督实施，及时清理事故现场碍航物体，疏通航道，恢复水上交通，确保其他船舶交通安全；水上交通事故实施属地管理，在进行救援的同时，市、县级地方海事机构要按照交通部颁布的《船舶交通事故处理规则》进行事故证据的'收集和事故取证，分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；查明事故原因，判明当事各方及有关人员责任。由水上（含内河）交通事故应急领导小组宣布结束事故抢险救援工作的同时，立即进入事故全面调查阶段。

　　3.3水上交通事故应急救援保障及宣传培训

　　（一）全市各级海事系统要建立健全水上交通事故应急救援的通讯保障体系，各县区地方海事机构要公开紧急海事电话，船舶、船舶单位和乡镇政府要配备必要的通讯设备，确保信息畅通。

　　（二）县（区）人民政府应保证水上交通事故应急救援专项经费。在通航水域比较发达、船舶比较集中的水域，要配备必要的海事巡逻艇和海事救险车辆，储备必要的抢险救生器材物资，保证全天候值班；在渡口和有水上漂流项目的地方，要配备足够的抢险救生器材物资，为水上交通事故应急救援提供交通和物资保障。

　　（三）各县（区）地方海事机构要大力宣传水上安全法规，对船舶业主、船员、乘客开展水上交通事故的预防避险、自救、互救等常识的宣传教育。

　　（四）市、县（区）地方海事机构和各乡镇人民政府、船舶单位要组建水上应急救援队伍，配备必要的设备，定期组织应急救援人员培训和应急演练。

　　3.4新闻报道

　　涉及水上交通事故的新闻发布由汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室负责，新闻发布内容由办公室正副主任按国家规定审查。

　　3.5应急结束

　　水上交通事故应急结束由各级水上交通事故应急救援领导小组决定，水上交通事故应急救援领导小组办公室发布。

　　4、后期处置

　　水上交通事故的社会救助及善后由各级人民政府统一负责。

　　5、附则