高温天气防暑应急预案

时间：2023-10-28 13:05:09 应急预案我要投稿

高温天气防暑应急预案

　　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的高温天气防暑应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

高温天气防暑应急预案

高温天气防暑应急预案1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件(以下简称高温中暑事件)，指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　(中华人民共和国气象法)

　　(中华人民共和国职业病防治法)

　　(中华人民共和国劳动法)

　　(中华人民共和国安全生产法)

　　(突发公共卫生事件应急条例)

　　(公共场所卫生管理条例)

　　(国家突发公共事件总体应急预案)

　　(国家突发公共卫生事件应急预案)

　　(国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案)

　　(重大气象灾害预警应急预案)

　　1.3适用范围

　　本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。

　　1.4事件分级

　　依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)四级。发生高温中暑事件，达不到ⅳ级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。

　　1.4.1特别重大高温中暑事件(ⅰ级)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例发生；

　　b.国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

　　1.4.2重大高温中暑事件(ⅱ级)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生；

　　b．省级及以上卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

　　1.4.3较大高温中暑事件(ⅲ级)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生；

　　b．地市级及以上卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

　　1.4.4一般高温中暑事件(ⅳ级)，指符合下列情形的：

　　24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者30人至99人。

　　1.5工作原则

　　1.5.1预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

　　1.5.2部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息，并向当地提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生、气象部门在本级的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。

　　1.5.3加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。

　　1.5.4依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。

　　2高温中暑气象等级预报

　　2.1高温中暑气象等级

　　根据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。具体分级办法参见中国气象局与卫生部联合发布的高温中暑气象等级预报实施方案。

　　2.2高温中暑气象等级预报的发布

　　各级气象部门根据监测预报确定的高温中暑气象等级，适时开展预报工作，并向社会公众发布高温中暑事件防范提示。

　　3高温中暑事件的监测、报告、预测、预警

　　3.1高温中暑事件的监测和报告

　　3.1.1高温中暑事件的监测、报告单位

　　a.各级各类医疗卫生机构

　　b.各级疾病预防控制中心

　　c.各级卫生行政部门

　　d.其他有关单位，主要包括高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位。

　　3.1.2高温中暑事件的责任报告人

　　各级各类医疗机构、疾病预防控制中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。

　　3.1.3高温中暑事件的报告时限和程序

　　高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，各地卫生部门启动高温中暑事件的监测、报告工作；每年9月30日终止事件的监测、报告工作。各地卫生部门可根据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。

　　医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写(高温中暑病例报告卡)，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将(高温中暑病例报告卡)报当地县级疾病预防控制中心。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报当地疾病预防控制中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防控制中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。

　　3.2高温中暑事件的预测、预警

　　建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑事件的预测分析，结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报本级同意后发布。

　　省级(含省级)以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

　　3.2.1一级预警(红色预警)

　　高温中暑事件级别达到ⅰ级，且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”，高温天气还有持续或加重趋势的。

　　3.2.2二级预警(橙色预警)

　　高温中暑事件级别达到ⅱ级，且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

　　3.2.3三级预警(黄色预警)

　　高温中暑事件级别达到ⅲ级，且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

　　3.2.4四级预警(蓝色预警)

　　高温中暑事件级别达到ⅳ级，且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

　　3.3高温中暑事件的预警信息发布

　　各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体发布高温中暑事件预警信息，相应提出防御措施。

　　4应急响应

　　4.1应急响应启动

　　高温中暑事件发生后，发布高温中暑事件预警的各级卫生、气象部门按照属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。

　　4.2应急响应措施

　　发布高温中暑事件预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑事件发生地提出事件的防控建议，指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。

　　高温中暑事件发生地的卫生行政部门和气象行政主管机构根据高温中暑事件的预警级别，分别采取以下响应措施：

　　4.2.1一级预警响应措施

　　a．积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的收治;

　　b．主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导，及时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;

　　c．强化防暑降温知识宣传，在当地政府的统一领导下积极组织开展防暑动员；

　　d．依据(中华人民共和国职业病防治法)、(中华人民共和国劳动法)、(中华人民共和国安全生产法)等法律法规，在当地政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。

　　4.2.2二级预警响应措施

　　a．进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的收治；

　　b．组织加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；

　　c．进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识；

　　d．依据(中华人民共和国职业病防治法)、(中华人民共和国劳动法)、(中华人民共和国安全生产法)等法律法规，积极会同劳动保障、安全生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。

　　4.2.3三级预警响应措施

　　a．加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；

　　b．加强气象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；

　　c．开展多种形式的.防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识；

　　d．根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。

　　4.2.4四级预警响应措施

　　a．开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；

　　b．加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息；

　　c．开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。

　　4.3应急响应终止

　　应急响应终止由发布预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报持续3天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。

　　省级(含省级)以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布应急响应终止，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

　　5保障措施

　　5.1组织保障

　　卫生、气象部门与民政、劳动保障、教育、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级的统一领导和指挥下，各部门按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，共同应对高温气象条件引发的高温中暑事件。

　　各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑事件专家组，向本级卫生行政部门和气象行政主管机构提出发布高温中暑事件的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑事件的研究，制定相关技术标准和工作规范等。

　　5.2物资保障

　　各级卫生部门积极协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。

　　5.3技术保障

　　各级卫生、气象部门为高温中暑的防治提供必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。

　　5.4通讯与信息保障

　　各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、盛地市、县四级应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证事件应急响应的信息能够及时上通下达。

　　5.5社会公众的宣传教育

　　各级卫生、气象等部门在本级的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。

　　6附则

　　6.1名词术语

　　中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。

　　轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

　　重症中暑，包括热射并热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：

　　热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

　　热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

　　热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

　　6.2预案管理和更新

　　本预案由卫生部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。卫生部和中国气象局根据预案实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

　　6.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

高温天气防暑应急预案2

　　一、组织机构

　　1、学校成立以校长为组长的防暑降温工作领导小组。

　　2、认真组织学习关于防暑降温的有关文件，及时通报情况，做到思想到位、组织到位、措施到位。

　　二、各部门职责

　　（一）政教处、教务处

　　（1）做好高温期间的值班安排。

　　（2）如果出现高温天气需要临时停课的要在第一时间通知各班主任。

　　（3）做好高温天气因停电，停课时学生的活动安排。

　　（4）在高温期间做好防暑降温、安全等知识的教育工作。

　　（二）总务处

　　（1）在高温来临之前，组织人员对学校所有降温设施进行检查，如有损坏及时报修，确保在高温季节正常使用，并将情况及时通报各部门。

　　（2）做好防暑降温的细致工作（购买防暑降温的必要物品，如绿豆）。

　　（3）做好学校用电、用水（饮用水）、冰块等防暑降温必要物品保障工作。

　　（三）班主任

　　（1）各班主任要管理好班级的饮用水，确保学生饮用水的质量。

　　（2）班级的地面要及时洒水，学生要准备一条干净的`毛巾，必要时用水浸湿伏在头上或颈上。

　　（3）在炎热时一定要勤观察学生的身体反映情况。

　　三、其它工作

　　防暑降温是一项全面性工作，全校各部门要相互配合，相互支持，随叫随到。各部门要努力做好本职工作，结合防暑降温工作和本岗位的实际情况，对职责范围工作进行一次检查，随时听候学校防暑降温领导小组的调遣，共同努力，通力协作，把今年的防暑降温工作做好。

　　四、具体措施

　　一是做好防暑宣传。利用校园广播、主题班会等多种宣传形式向学生宣传防暑降温常识，教育学生积极应对高温天气。积极引导师生在高温天气里保持平和心态，团结和谐，稳定学习工作。

　　二是加强饮食安全管理。学校加强小卖部卫生检查，必须进行消毒，必须打开门窗，保证通风。保障学生饮水卫生，防止感染胃肠道疾病。

　　三是减少学生户外运动。取消课间操、体育课等剧烈活动，避免学生长时间在户外暴晒、剧烈运动。

　　四是保证学生充分休息。加强值班力度，维护安全、安定的休息环境，保证学生的精神状态。

高温天气防暑应急预案3

　　为贯彻落实教育局有关防暑降温工作的通知精神，确保我校广大师生、员工的身体健康和学校教学工作的有序进行，本着“防范重于泰山”的思想，结合学校的实际，制定以下防暑降温的应急方案。

　　一、组织机构

　　1、学校成立以校长为组长的防暑降温工作领导小组。

　　2、认真组织学习关于防暑降温的.有关文件，及时通报情况，做到思想到位、组织到位、措施到位。

　　二、各部门职责

　　（一）政教处、教务处

　　（1）做好高温期间的值班安排。

　　（2）如果出现高温天气需要临时停课的要在第一时间通知各班主任。

　　（3）做好高温天气因停电，停课时学生的活动安排。

　　（4）在高温期间做好防暑降温、安全等知识的教育工作。

　　（二）总务处

　　（1）在高温来临之前，组织人员对学校所有降温设施进行检查，如有损坏及时报修，确保在高温季节正常使用，并将情况及时通报各部门。

　　（2）做好防暑降温的细致工作（购买防暑降温的必要物品，如绿豆）。

　　（3）做好学校用电、用水（饮用水）、冰块等防暑降温必要物品保障工作。

　　（三）班主任

　　（1）各班主任要管理好班级的饮用水，确保学生饮用水的质量。

　　（2）班级的地面要及时洒水，学生要准备一条干净的毛巾，必要时用水浸湿伏在头上或颈上。

　　（3）在炎热时一定要勤观察学生的身体反映情况。

　　三、其它工作

　　四、具体措施

　　二是加强饮食安全管理。学校加强小卖部卫生检查，必须进行消毒，必须打开门窗，保证通风。保障学生饮水卫生，防止感染胃肠道疾病。

　　三是减少学生户外运动。取消课间操、体育课等剧烈活动，避免学生长时间在户外暴晒、剧烈运动。

　　四是保证学生充分休息。加强值班力度，维护安全、安定的休息环境，保证学生的精神状态。

高温天气防暑应急预案4

　　为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目部应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各部门开展连续梁挂篮应急演练，本次演练方案如下：

　　一、演练时间：

　　20xx年xx月xx日下午x点钟。

　　二、演练目的：

　　1、防止野外高温施工作业过程中发生人员高温中暑事故。

　　2、在发生中暑事故后能快速反应，启动应急预案程序，最大限度的减少人员中暑恶化、伤亡。

　　三演练规则：

　　高温中暑应急处置基本原则：

　　1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

　　2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

　　3、实行项目经理负责制，统一指挥、分级分部门负责。

　　4、任何个人不得破坏、侵占、损毁高温中暑救援工具、器材、药品等。

　　四、演练方案：

　　（一）应急预案演练背景

　　8号路基侧沟施工中，有一工人在进行水沟电缆槽内垃圾清理时，发生中暑症状。

　　（二）演练领导小组：

　　应急救援组组长：xxx。

　　组员：应急小组成员、xx组负责人及班组长

　　（三）演练救援分工：

　　1应急救援组：由组长xx负责，xx协助，各相关部门成员、协作班组组成。组织进行应急救护。

　　2后勤保障组：由办公室主任孙东晓负责应急救援中人员的`基本急救工作。

　　3对外联络组：由书记xx和xx负责对外联络，联系xx人民医院绿色通道，及时进行中暑人员救护。

　　（四）应急救援演练准备工作：

　　1、救援设备、物资。

　　2、演练出动项目部各部门相关人员及涉及到的协作队伍，其他人员做好准备。

　　（五）演练地点：xxx

　　（六）应急程序启动程序：施工员xx第一时间发现有人中暑（昏厥），立即通知现场副经理xx，由xx通知项目经理xx及应急办公室负责人xx，xx立即通知应急小组人员赶赴现场进行抢险。

　　（七）演练程序及人员职责：

　　1、演练程序：应急小组接到通知赶赴现场——现场初级救护，把伤员抬到平整阴凉处，进行初步降温处理；同时由xx拨打绿色通道救护电话，打开绿色救援通道——xx立即组织小组人员维护现场秩序——救护人员赶到后，xx负责配合救护人员救护中暑人员，并协助抬上救援车辆陪同赶往医院——最后由经理xx光进行总结，并由安全总监xx讲解高温防暑的预防、自救互救常识，注意事项——演练结束。

　　2、应急领导小组组长彭鹏光是应急救援工作的最高负责人，在救援过程中，督促办公室、财务部、物机部配备相应的应急物资和器械，一旦中暑情况发生时，迅速启动应急预案，全面指挥救援。

　　（八）讲解高温防暑注意事项

　　1、关注天气预报，根据天气情况调整工作计划，合理安排工作进度。

　　2、高温作业场所必要时使用送风风扇等局部送风装置，以防暑降温。

　　3、应保持防暑降温设备的完好（顶棚、遮挡物等），出现故障时立即维修。

　　4、多用湿毛巾擦拭皮肤，以清除汗液，让水分蒸发帮助散热。

　　6、对露天作业的施工、维修人员，应根据气温变化适时调整作息时间，早晚工作、中午休息，避开12时——15时的高温时段，尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”，并适当安排工间休息。露天工作时应采取轮换作业等办法，尽量缩短员工一次连续作业时间；有条件的班组可搭设临时遮阳棚或遮阳伞。

　　7、遇紧急抢建/抢险时，应多派人员，采取轮换作业等办法，尽量缩短工人一次连续作业时间；在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时，应采用送风、喷雾、穿湿衣服等措施；加强现场监护，发现员工有中暑症状时立即救治。

　　8、车辆应加强维护保养，尽量停放在阴凉处，防止爆胎、自燃、乘客中暑等事件发生。

　　9、长时间室外作业时，随身携带防暑药物，如：人丹、十滴水、藿香正气水、清凉油、风油精等。

　　10、穿着工作服外出作业时不要卷袖露膊，避免晒伤。

　　11、应根据高温作业的情况，为高温作业员工配备符合要求的防护用品，如防护手套、鞋、护腿、围裙、眼镜、隔热服装、面罩等。

　　12、注意及时补充水分，随时喝水，不要等口渴了再喝。若出汗较多，应适当补充一些钠和钾，钠可以通过在食物中加食盐、酱油等补充，含钾高的食物有香蕉、豆制品、海带等。

　　13、避免过度疲劳，保证充足睡眠。

　　14、凡有Ⅱ期及Ⅲ高血压、活动性消化性溃疡、慢性肾炎、未控制的甲亢、糖尿病和大面积皮肤疤痕的患者，更应特别注意防暑降温。

　　15、发现有中暑症状患者，应立即到凉爽地方休息，并进行急救治疗和必要的处理。

　　16、一旦发生中暑，应采取下述应急措施：首先，立即将中暑者移到通风、阴凉、干燥的地方休息；其次，让中暑者仰卧，解开衣扣，脱去或松开衣服。如衣服被汗水湿透，应更换干衣服，同时开电扇或开空调，尽快使患者体温降至38摄氏度以下。还可以用凉湿毛巾冷敷患者头部、颈、腋下以及腹股沟等大血管经过的部位，用温水或酒精擦拭全身。意识清醒的中暑者或经过降温清醒的中暑者可饮服绿豆汤、淡盐水或其他含盐的清凉饮料等，还可服用人丹、十滴水和藿香正气水等中药。一般患者经治疗后30分钟到数小时内即可恢复。绿色通道电话xxx。