旅游安全应急预案
在现实生活或工作学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，预先制定应急预案是必不可少的。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编收集整理的旅游安全应急预案，希望对大家有所帮助。
旅游安全应急预案1
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、旅游景区（点）
（一）重特大安全事故应急预案要点：
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：
1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游团队的'行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。
（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：
1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。
旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
五、加强旅游安全工作的监督管理
（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。
（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。
（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。
六、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。
旅游安全应急预案2
为了加强景区旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“安全、健康”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合景区旅游工作的实际情况，制定本预案。
一、应急处置原则
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实，统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织体系：
针对各类突发偶发事件成立应急领导小组，由总经理任组长，其它各高管层人员为副组长，各部门第一负责人为成员，下设办公室，由综合部经理任办公室主任，办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥，为加强组织领导并明确分工，下设三个事故处置小组。
安全应急领导小组组成人员：
组长：
副组长：
成员：
1、安全应急救援分队，由安保主管任队长，队员各部门抽调。
成员组成：
队长：
队员：
主要职责：
对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员（包括事故发生地附近居民）并赶赴事故现场进行抢险；
2、负责险情的排查；
3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场；
4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作；
5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查；
6、负责受伤人员进行抢救和转移；
7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。
2、综合协调组：由副总经理任组长，工会主席为副组长，各部门第一负责人为成员。负责对受伤人员的医治安排、组织工作；负责后勤安排工作；负责事故处理过程中人员的调配和协调工作；负责与政府及有关职能部门的协调工作；负责统一对外通报工作；负责政府及有关职能部门的情况通报工作（包括请求援助）；负责对事故进行调查和分析；参与善后处理工作。
3、善后处置组：由分管安全的副总任组长，财务经理任副组长。负责涉及人员的安抚、接待及对伤、亡人员的善后结算工作；协助对事故的损失估算及相关理赔工作。
三、突发、偶发事件的种类
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔伤、食物中毒事故；
4、公路、山体滑坡、塌方
5、观光电梯紧急情况的处置
6、冰雪天气应急情况处置
7、自动扶梯伤人事故情况处置
8、观光电梯停电的情况处置
9、恶劣天气的情况处置
10、大桥区域游客拥堵疏散方案
四、应急处置程序：
一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心（办公室）和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人迅速报告景区领导，由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案（详见流程图）。
（一）重特大交通事故处置流程图：
事故发生
启动预案
现场人员报告领导小组
综合协调组进入现场，同时报告市政府、交警队、120。（如发生火灾，则报告119）
公司主要领导赴现场指挥
应急救援分队进入现场
抢救伤员，保护现场，协助交警指挥交通。
做好现场协调，安排救治伤员，通报情况，协助做好事故调查。
善后处置
总结分析
（二）对消防事故的处置程序
出现火情
组织现场人员扑救
扑救成功
启动预案
报告相关领导，组织附近人员增援
应急救援分队现场扑救
应急救援分队协助120救助伤员
应急救援分队协助119扑火
送受伤人员医院治疗
善后处理组支付赔偿并与保险公司理赔
事故调查组分析调查
估算损失
修复、总结、分析
消防事故注意事项：
（1）任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧
物品、火灾状况等。
（2）全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。转移人员时应向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。
（3）消防队到达后，及时向消防队报告灾情，按统一步骤，协助扑火。
（4）消防队未到前，现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电
直至停止使用，划定警戒区。
（5）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。
外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安
消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。
（三）对游客摔伤及食物中毒事故的处理
调查组协助卫生局、公安局参与调查
启动预案
报告应急领导小组值班领导
综合协调组协助卫生局、公安局参与调查。
应急救援分队赴现场对受伤游客进行救治
应急救援分队将出现中毒症状的人员送医院抢救、治疗
综合协调组将情况报告120、卫生局，安排好救援车辆。
120医院作好治疗准备，对有中毒可能的人员进行检查、观察
视情况将受伤游客送医院治疗
善后组确定损失及做好中毒人员善后事宜，并与保险公司理赔总结、分析
（四）山体、公路滑坡、交通中断应急处理流程图
向景区内各相关单位、驻外办事处通报情况
报告分管安全的副总经理
发现山体滑坡或人为交通中断
报告总经理
应急救援分队现场处理，清理出临时通道。
工作人员组织现场人员有序疏导，险要路段设置警戒线。
及时确保道路畅通
善后处理，总结分析
（五）冰雪天气应急情况处置
为确保电梯运行，能够及时、有序、高效地应对可能发生的自然灾害（冰冻天气），最大限度地减轻因冰冻天气而造成的损失，保障广大游客员工的生命财产安全及各道路畅通：
1、事业部应尽早计划购买冬季防冻用品（铁铲、防滑标示牌，必要时购买工业盐，防滑砂）；
2、当遇到冰雪天气，应急保障小组必须在排出险情的`同时，确保安全的前提下各部门正常运营，副组长负责各部门协调，抽调安全员对道路、电梯、车辆等进行巡回检查，并将道路冰雪情况报告应急小组组长，根据实际情况迅速组织应急保障小组成员全力以赴，对道路冰雪实施清扫或撒工业盐，化解路面冰雪；
3、环卫人员根据实际情况，准备好防滑标示牌和防滑地毯，将警示标识放置于重要、关键、醒目部位，如：一级扶梯口、二级扶梯口、电梯栈道、电梯与观光通道连接通道等关键地段；对存在安全隐患的地方进行有效地防范；
4、电梯安全员应对电梯作好早检、晚检、周检、月检、季检和年检等安全工作，对存有的安全隐患必须组织设备部得力人员进行检修，确保安全，投入营运。
5、各岗位服务人员对游客要做好安全提示工作；
6、必须坚持“安全第一”的原则，经常开展员工安全思想教育，冰雪天气各安全员要高度重视，做到确保安全和正常接待工作。
（九）恶劣天气的情况处置
一、低温冰冻天气的应对措施
1、当气温在5度以下时，自动扶梯，应开启扶手带加热设施；
2、发生冰冻天气，自动扶梯停止运行，工作人员设置相应的警示标牌；
3、道路搞好防滑处理，险要路段设置好警示标牌；
4、客运车辆搞好相关防滑防冻工作，高度树立“安全”行车意识。
二、狂风、暴雨、雷电天气
1、停止扶梯运行，关闭总电源开关，慎防设备漏电；
2、配电室做好“安全用电”的预防工作，做好紧急抢修的准备工作；
3、做好周到的服务，安抚好游客的思想情绪。
（十）大桥区域游客拥堵疏散方案
为了最大限度利用好场地资源，防止拥堵事件的发生，保障进入平台的游客疏密有序的游览，特作出以下几项规定；
一、观光坪，观光通道、电梯、扶梯的承载量定员
1.观光坪（1号—5号坪）共有使用面积10200平米，按每平米容纳0.2人计算。暂定饱和容量为：2500人。
2.扶梯共有两级，一级扶梯共有梯级103级，二级扶梯共有梯级53级，共计156级，按每级梯级载1人，共可载人156人次。
3.电梯共有4台轿厢，每台限载21人，共计每次共运载84人。
4.大桥观光通道面积3200平米，按每平米0.5人计，定员1600人。
二、把控关键地段客流量
1.安检通道是上电梯的唯一途径，相对游客密度最大。
2.电梯连接天桥作为乘电梯定员限流关键路径。
3.一级扶梯与二级扶梯交汇处上下游客流量较大。
三、游客限流、疏散的规定
1.当观光通道首次进入的人员达到定额时，停止载客下行。按照每返程上行一梯次，再向下输送一梯次的方法执行，确保不超过观光通道的定员人数。
2.当电梯停止向下输送游客时，安检通道工作人员做好游客截流并做好解释工作。
3.一级扶梯的上端的工作人员，密切关注安检口下行滞留游客的数量，当达到500余人时，关闭扶梯下行，并对游客做好引导和解释工作。
5、安检处若发生紧急情况时，可以打开护栏将游客向大门口方向引导。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织预案演练，确保预案启动时各部门、各单位能按照预定岗位和预定程序进入角色并展开工作。
2、宣传和培训
各部门、各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
3、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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