森林草原防火应急预案

时间:2024-04-19 08:40:40 应急预案 我要投稿

森林草原防火应急预案

  在平平淡淡的学习、工作、生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,预先制定应急预案是必不可少的。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编精心整理的森林草原防火应急预案,欢迎大家分享。

森林草原防火应急预案

森林草原防火应急预案1

  我县认真落实森林草原防灭火专项整治工作要求。

  一是完善体制机制。协同森防指办制定“四个清单”,全面落实“三单一书”制度,修订县森林火灾应急预案,完善森防指工作规则。

  二是强化包保责任。严格落实县、镇、村、组、户五级森林防灭火包保责任制,已签订责任清单和任务承诺书县包镇(街道)28份、镇(街道)包村180份、村(组)包户900份。建立“十户联保”森林防火工作机制,各村民小组组织3人以上巡逻队进行全天候巡查宣传,将森林草原防灭火工作责任落实到最小工作单元。

  三是强化督导和隐患排查。制定《20xx年局领导包镇联系指导森林防灭火工作方案》,县级部门和县自规局工作组下沉开展督导检查980次260余人次;自规局对重点林区开启无人机巡护15次,专项整治以来查见隐患55条,建立火灾隐患台账,制定整治措施对帐销号,已全部整改完毕,形成闭环。

森林草原防火应急预案2

  一、提高认识,强化工作措施

  为进一步做好森林草原防灭火工作,及时组织干部职工及医疗机构负责人召开4次专题会议,组织学习了《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》等相关文件,通过学习贯彻切实增强了医务人员抓好森林草原防灭火的`责任感、紧迫感,并把森草原防灭火摆到重要工作日程,坚持时刻警惕、常抓不懈,严防火灾的发生;成立了森林草原防灭火医疗保障队伍,一旦发生突发事件后,确保救治人员配备到位,装备使用可靠,救援及时有效。

  二、制定预案,严格值班值守

  坚持“两防”工作同步抓、同落实,严格按照上级要求做好肺炎,疫情防控、森林草原防灭火“两防工作”,一是对局属各医疗机构下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》,要求各医疗卫生单位制定完善“两防”工作应急预案,落实各项应急措施,适时组织开展有针对性的应急演练;二是加强24小时值班值守工作,每日向局机关报送当日值班值守情况,坚持做到了“有事报事、无事报平安”的工作原则;三是为进一步强化森林草原防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制落地落实,与16个乡镇卫生院,4个县级医疗机构签订了森林草原防灭火责任书。

森林草原防火应急预案3

  当前,全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期,县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议,目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作,客观分析研究当前面临的防火形势,全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验,分析问题,解决问题的调研会,也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会,更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会,请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结,对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。

  一、去年全县防火工作的简要总结。

  20xx年,是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年,也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年,全县的森林草原防火工作,在县委县政府的正确领导下,各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力,取得了全年无火警火灾,清明节无火情的好成绩,这一成绩很了不起,不仅对保护森林资源,加快林业建设作出了贡献,而且为维护社会安定,促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用,受到了省市表彰。

  (一)、值得总结的经验

  总结去年的工作,最根本的经验有十条,第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制,各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主,进行多种形式的宣传,形成强大的氛围,收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改,减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度,强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训,提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度,保证了防火的调度指挥信息传递,做到了政令畅通。

  上述经验在我县具有普遍的指导意义,是能够长期起作用的。

  (二)、存在的突出问题

  我们在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍,少数领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不利、措施不细;二是、一些地方宣传不深入,部分群众防火意识不强;三是、野外火源管理不严,防范措施不到位,不扎实,群众野外吸烟,上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生;四是、火灾隐患排查工作不细,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不彻底,祭祀报告制度流于形式;五是、综合防控能力差,防扑火人员,物资准备的不够充分,还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视,必须下大力量认真加以解决。

  二、当前防火工作安排

  清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期,在这里我重点强调五方面工作。

  (一)明确当前防火工作的思路、

  创造安宁和谐的社会环境,是当前全县工作的大局,做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则,坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措,坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式,认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生和蔓延,坚决避免引发重特大森林火灾,坚决防止重大人员伤亡事故发生,力争把火灾损失降到最低程度。

  (二)、客观分析当前严峻的防火形势

  今春我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨。当前,气温持续偏高,已进入高森林火险期特别是春节前后,我县围场镇发生3次火情,克勒沟镇发生1次火情,银窝沟发生1次火情,朝阳湾镇发生1次火情,其原因多为上坟烧纸引发,这为我们敲响了警钟,说明我们这个森林草原资源大县,防控面积大、难度大、任务艰巨,虽然我们多次进行了隐患排查整治,但仍然存在许多隐患,说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处,稍有不慎,就可能酿成大祸。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的麻痹,行动上不能有丝毫的懈怠,切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

  (三)、加大力度,严看死守,坚决落实各项防控措施

  一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节,县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势,火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度,要做到每天播发防火宣传标语不低于10条,同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光,县林业局要积极提供各种宣传素材;县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育,每个学校保证每周上一堂防火课,同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸,通过学生做好广大农户的'宣传教育;各乡镇、村要印发张贴宣传标语,张贴宣传标语要不留死角;县直包乡镇人员,乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施,努力营造强大的防火氛围,充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。

  二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查,严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度,对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人,一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定,按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留,情节严重的追究刑事责任,要切实起到打击一个,警示一方的作用。对发现的用火迹地,是谁家的地块,就要处罚土地的使用者,从而强化全民的防火意识。

  三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠,对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施,对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。

  四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始,各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任,不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员,在重要路口增设防火检查站,严格加强对入山人员的管理,要做到路口有人把,山头有人看、坟头有人守,要做到严看死守,坚决避免火警火灾的发生。

  五是认真抓好火灾扑救准备工作

  首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队,要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练,随时保持临战状态,做到一旦发生火警能拉得出、打的赢;县林业局要进一步加强扑火队建设,各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练,随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善,从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行,做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时,乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥,组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想,在保证人员安全的情况下,科学组织扑救,坚决避免人员伤亡事故的发生。

  三、严明责任、强化纪律,坚决打赢当前防火攻坚战。

  一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”,县乡两级政府换届工作陆续展开,各部门的人员要有所调整,森林草原防火指挥部人员会发生变动,但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务,尽快进入角色。要层层落实防火责任,进一步强化森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的,县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处,依法来严厉打击火灾肇事者,该曝光的曝光,该处理的处理,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。

  二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制,从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇,要做到主要领导亲自带队,每个村至少确定一人实施包保,要做到吃住到村组,督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实,清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控,要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时,要积极发挥职能作用,积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日,县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作,确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。

  三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度,党政主要领导要坚守岗位,不准外出,遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假,要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机,确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生,出现问题的追究责任。

  四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇,要严格按照火情报告和归口管理制度,及时上报火灾情况,不得出现迟报、漏报和瞒报现象,发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。

森林草原防火应急预案4

  凉山连续两年发生最大森林火灾,给人民的生命财产造成了重大损失,也为我们敲响了警钟,作为一名基层干部,结合本地实际,见微知著,防患于未然,保障一方山水资源和人民安全是我们的义不容辞的职责。现就结合我镇实际及本人的工作职责,做如下反思:

  一、 存在的不足

  (一)思想认识还不足,政治站位还不够高,个别干部在思想上存在畏难情绪,侥幸心理。

  (二)在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育,但对辖区内各施工企业疏于宣传管理,社会宣传工作、责任落实不够细致。

  (三)火源管控不到位。部分群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位,没有完全管住野外用火,导致许多火灾的重要原因。

  (四)森林防火工作抓得还不够细,责任人员履职不充分;领导督促监管不够;没有从制度上很好的引导约束村民,造成部分村民人员和施工人员存在侥幸心理。

  二、下一步工作打算

  (一)要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性,进一步提高政治站位,切实增强抓整改落实的.主动性和自觉性,深挖问题根源,坚持问题导向,立即行动、立即整改,不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干,通过反思使思想上得到教育,灵魂上受到洗礼,不断提升工作状态、改进工作作风,把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导,及时完善专项整治工作领导小组,制定整改工作“子方案”,不断细化整改措施,明确实施步骤和责任单位,切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制,严格执行一日一报告制度,强化工作信息沟通和报送,加强与县整治办对接协调,努力做好上传下达、下情上报工作,确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。

  (二)要吸取西昌“3.30”森林火灾吸取教训,痛定思痛、深刻反思,及时补齐短板。我们要引以为戒,不能在同样的问题上犯相同的错误,加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火安全知识,加强值班值守,特别是重要区域的值守工作,对林下可燃物进行彻底清除。同时,始终牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全和国家生态安全放在第一位,压实压紧工作责任,坚持依法依规,履职职责,将安全生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。

  (三)要认真完善应急预案,确保其可行性、可操作性;强化督导管理,健全完善值班值守和督查机制;扎实推进问题整改,补足短板弱项;强化应急保障,做好充分的应急准备;加强队伍管理,落实保障措施;强化宣传教育,加强标语、广播、手机短信等宣传教育,通过广泛宣传教育,做到家喻户晓。宣传森林草防火先进典型、事迹经验,传递森林草原防火正能量。着实抓好学校、重点林区和社会群体等宣传主体,增强和提升全民防火意识和知识,认真开好村社干部会、群众会,同时张贴横幅、宣传画、防火令、宣传页和利用微信等载体扩大宣传,做到家喻户晓,人人谨记。

森林草原防火应急预案5

  近年来,弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步,但从总体看,预防控制和扑救森林火灾的水平还不高,相对森林迅速增长,森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分,而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下,认真研究森林防火工作,找出存在问题,提出对策,确保全县森林资源安全已迫在眉睫。

  森林防火工作现状

  目前,漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长,各行政村村长为成员,全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队,配置了简易工具。各行政村(分场)也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议,下发文件;设置防火宣传牌,张贴防火标语;制订森林火灾处置应急预案,为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切,受“厄尔尼诺”现象影响,使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时,这段时间由于林区人员活动频繁,中午前后温度升高,湿度下降,山地和山谷及热量不同而形成山谷风;一旦发生森林火灾,蔓延速度快,易引发森林大火。林火发生随季节变化而转移,火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后,野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高,一旦有火星便可燃烧;火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的.山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用,但都是人为野外用火,还有境外林火。要求火险等级达到三级,各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警,提醒村民注意防火;镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案,制定了森林防火乡规民约,使森林防火工作有章可循,有据可依。

  森林防火存在的问题

  (1)野外火源控制难度大。纵观全镇火灾(警)发生历史,98%以上属人为违规用火引起,其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41%;上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29%;小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30%;半山区田林交错,人林相伴,加大了野外火源控制的难度。(2)森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大,森林火灾可能性大,全镇有大面积的人工二代针叶纯林,其他林木以幼林为主,林草伴生,草木年长枯草年年叠加,与大量的枯枝落叶堆积,杉松木林内可燃物载量分别达到3377t/hm2和2771t/hm2,易燃物载量达到19.38t/hm2和9.27t/hm2,极易引发森林火灾。(3)森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林,实施公益林,使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地,原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。(4)扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户,进山人员增多,野外火源管理难度加大,家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工,只留老人孩子居家,扑救山火人力不足,是基层扑救森林火灾一大难题。(5)干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生,不但上山少而且很少见过森林火灾,对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸,影响森林防火工作的开展。(6)森林防火经费不足,筹集经费困难,难以适应目前森林防火形势的要求,制约着森林防火工作。

  对策与建议

  1建立森林火灾监测系统将镇村干部移动手机设置短号,使之易记易拨,全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员,镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统,做到对林火的早发现、早上报、早处置。

  2建立森林防火责任制镇与村(分场)签订森林防火责任状,村(分场)与村小组(自然村)签订责任确立森林防火各级行政领导负责制,重点防火期坚持全天候的值班带班,及时掌握森林防火动态,值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人,对痴、呆、傻人员落实监管人。

  3做好宣传工作,提高山区群众的森林防火意识部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够,对野外用火心存侥幸,每年在重点防火期,利用各种形式大力宣传、营造气氛,出动宣传车,张贴宣传标语、修订乡规民约,干部逐村逐户分发公开信,连续晴天鸣锣示警,使森林防火老幼皆知,深入人心。

  4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理修订森林火灾处置应急预案,重新组建30人以上的与半专业化消防队伍,确定一支森林防火应急小组,同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员,提高队员的扑救森林火灾技能,使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训,一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。

森林草原防火应急预案6

  一、20xx年工作总结

  (一)增强责任意识,全县安全生产形势持续稳定向好。今年以来,全局干部职工真抓实干,攻坚克难,全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全。全县发生生产安全事故6起,死亡4人,受伤6人,直接经济损失0.58万元。其中,道路运输事故5起,死亡3人,受伤6人,直接经济损失0.28万元;农业机械事故1起,死亡1人,直接经济损失0.3万元。同比,事故起数减少1起、下降14%;死亡人数减少3人、下降57%;受伤人数增加4人、上升2倍;直接经济损失减少245.29万元、下降99%。安全生产四项指标“三降一升”。遭受低温冷冻灾害1次,5个镇、34个村、3550户11504人受灾,农作物受灾面积达3408公顷,直接经济损失1462万元,落实中央生活救助资金25万元。县消防救援大队出警218起,其中火灾197起、抢险救援13起、社会救助8起,抢救被困人员6人,疏散被困人员29人,挽回财产损失 91万元。全县未发生重大森林草原火灾及水患地质灾害。

  总体来看,全县安全生产形势平稳,防灾减灾救灾形势平顺,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。

  (二)明确目标任务,安全生产监管责任压紧靠实

  认真贯彻落实国家、省市安全生产、防灾减灾救灾和应急管理会议精神,将安全生产、防灾减灾和应急管理工作与全县经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实,组织召开4次县安委会全体(扩大)会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议,深入分析研判安全生产和防灾减灾形势,安排部署安全生产、森林草原防火、防汛抗旱、地震预防、地质灾害防治等工作;县委县政府与各镇和相关部门签订《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》和《森林草原防灭火目标责任书》,安全生产、防灾减灾救灾责任进一步落实;赋予各镇安全生产执法监察权限,进一步提升各镇综合执法能力和水平。制定印发《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的实施意见》《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》和《民乐县加强企业本质安全体系建设的实施方案》等六个实施方案,全面打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,提升抵御自然灾害的综合防范能力,为促进全县经济社会高质量发展提供坚强有力保障。组织开展了危险化学品存储安全防范、工贸行业、白酒行业安全专项整治和安全生产专项整治三年行动,同时各镇及工信、市场监管、住建、交通、水务、林业等重点行业监管部门由主要领导带队并聘请专家参与,共组织检查组235批(次),查处问题隐患3214条。深入开展“落实企业安全生产主体责任决战年”活动,县应急管理局联合水务、工信、交通等部门确定15户企业开展年度示范创建达标工作,考评验收工作已全面完成,企业本质安全水平进一步提升。严格按照《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法(试行)》要求,配合园区管委会完成民乐生态工业园区化工产业园承载能力评估认定工作,邀请省级安全生产专家对化工产业园规划布局、安全管理、危废处置、应急保障等方面给予指导服务,共邀请省级安全生产专家组深入民乐生态园区化工产业园和危险化学品重点企业开展检查指导服务9次32天,查出危险化学品企业各类问题隐患127项,现已顺利通过三方评估、市级复核和省级验收认定。并积极配合园区管委会做好承载能力评估认定反馈问题整改工作,持续提升化工产业园整体安全水平。

  (三)专常结合,扎实开展安全生产专项整治三年行动工作

  自安全生产三年专项整治行动开展以来,组织召开2次工作推进会议,重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、对相关工作进行了再部署。推动各行业部门严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3个专题实施方案、12个专项整治实施方案开展专项整治三年行动专项督查、检查,督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。至12月底,全县危险化学品、消防安全、道路运输、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、学校、商贸流通、农业、文化旅游等12个行业领域共检查生产经营单位1741个,查处各类隐患1607处,行政处罚49户,罚款51.9万元,约谈警示企业27户,联合惩戒48户,责令停产整顿7户。

  (四)固本强基,全面提升防灾减灾救灾能力

  1.森林草原防灭火工作方面。认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,县森指办研究印发《关于切实做好2020年秋冬季森林草原防灭火工作的通知》,县森指办、县应急管理局、县林业和草原局、县公安局联合印发《开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》,组织开展专项督查检查,督促各镇、各有关单位和森林草原防灭火责任单位落实森林草原防灭火各项防范措施。派出督查检查组对8个镇秋冬季森林草原防灭火工作安排部署,林区、公路两侧、林缘墓地、退耕还林区周边杂草清理,森林草原防灭火宣传等重点工作进行了全面督导检查,共查处问题隐患16条。

  2.防汛抗旱工作方面。进一步明确和细化了指挥部、指挥部办公室及各成员单位的工作职责,县防汛抗旱指挥机构运行机制进一步顺畅有效。研究制定《2020年全县防汛抗旱工作要点》对全县防汛抗旱工作进行全面安排部署,全面督促指导各有关部门落实防汛抗旱各项工作任务。完成翟寨子、海潮坝、柳家坝、河牛口、砂嘴口、泉沟6座水库大坝安全鉴定,各水库均达到B级以上标准。深化城市防汛安全管理,提升城市防涝能力。制定城市防汛应急预案,维修更换破损排水管道460米,疏通堵塞排水管道390米;清掏雨水井714座,检查井360座;完成1.98公里227县过境段污水管网敷设及40座检查井的砌筑,现已投入使用,将洪水镇汤庄、吴庄村生活污水收集到市政管网。以水库工程、山洪易发区村镇、“户户知”工程、河流重点险段、涉水在建工程等为重点,检查中小型水库8座,查出各类问题隐患15条,并督促整改完成。积极协调整合水务、气象等部门的防汛相关信息资源,县防汛抗旱指挥部督促水务部门对全县34个自动雨量站、5个水位雨量一体站、69个预警广播站、5个视频站、3个图像站、14个简易雨量站设施设备进行检查、巡检,确保所有山洪预警设备正常运转、应对及时、处置高效。

  3.地质灾害防治方面。全面排查巡查地质灾害风险隐患,及时对汛期地质灾害防范工作进行安排部署,进一步明确职责,落实防范措施,对16处隐患点受威胁的11处有居住户隐患点进行了重点排查。建立了县、镇、村三级监测体系,并明确各监测点的具体责任和工作措施,制定《民乐县2020年地质灾害防治方案》《民乐县地质灾害综合防治体系建设2020年度实施方案》。进一步落实和更新地灾隐患点防灾责任人和监测人,对地质灾害易发区的单位和群众发放“避险明白卡”160张、“防灾明白卡”3000多份,对已设立的警示标志进行了更新。完成全县地质灾害1:5万详细调查,及时对3处地质灾害专业检测示范点运行情况进行检查维护。

  4.地震灾害防范方面。对全县现有的5个远程视频宏观观测点进行调整优化,对所有观测设备进行维修和升级改造,建立永久保存观测数据的电子档案库,完善地震宏观观测网络体系。对现有电磁波观测台站、地震强震动台网等设备进行定期不定期维护保养,确保仪器设备运行正常,监测数据连续有效。协助省地震主管部门在我县南古镇建设好地震预警监测台站和地震预警信息服务系统,为我县地震预报预警提供技术支撑。充实更新“三网一员”数据库,建成一支骨干宏观观测员队伍1支20人,不断提升地震监测预报能力。对全县68家重点单位的214项单体工程抗震设防情况进行了全面核查,150项建设工程按规定提高了抗震设防等级,64项一般工程采用新国家标准进行抗震设计建设。稳步推进应急体系建设,全面提高地震应急反应能力,重新修订《民乐县地震应急预案》,编制了《民乐县地震灾害应急处置流程》,进一步明确部门职责,细化工作措施。狠抓防震科普知识宣传,增强居民避震自救互救能力。

  5.应急管理基础方面。组织开展全县应急预案体系建设情况调查分析工作,紧密结合新形势、新要求和新变化,修订1个县级总体预案和9个专项应急预案。制定应急演练计划,协调水务部门在瓦房城、双树寺、海潮坝和翟寨子等8座水库开展水库防汛抢险及山洪灾害防御应急演练8场(次)。组织开展应急物资储备及社会救援力量和物资机械市场资源调查摸底工作,对县救灾物资储备库中10大类6968件应急物资,按照救灾物资的品名、数量、生产年份进行了详细检查归类,并将清查结果及时录入国家应急物资管理平台;与6个国有投资公司、恒泰路桥和防汛抗旱服务队签订应急救援协议。会同发改部门制定《民乐县重大物资储备实施方案》和物资、设备购置计划清单,计划购置价值154.5万元应急救援物资,目前正在招标采购中。持续强化应急队伍能力建设,制定印发《加强全县灾害信息员队伍建设的实施方案》,调整落实10个镇(172个行政村)、社管委(6个社区)灾害信息员404人积极推动消防救援队伍由单一灾种救援向综合应急救援转变,落实综合性消防救援专职队员30人;组建灾害快速反应“轻骑兵”10人、消防速报员82人,争取省应急厅支持,为各镇和重点村灾情速报员配备卫星电话46部。全县10个镇落实护林员和草管员500人,建成半专业扑火队伍2支98人,义务扑火队18支525人;组建防汛抗旱服务队1支、志愿防汛抢险队伍30支5368人;依托锦世化工建成半专业危险化学品应急救援分队,兼职应急救援人员31人,配备价值80万元的防护、救生、消防、侦检、堵漏、通信等装备物资;县公安、气象、卫生、供电行业建成专业应急救援队伍各1支,落实救援人员87人;各镇、相关部门共建成各类志愿者救援队伍7支213人;组建民兵应急队伍2支170人。全县应急救援队伍力量得到进一步加强。

  6.强力推动高层建筑消防安全综合治理为民办实事稳步推进。按照《民乐县高层建筑消防安全综合治理工作实施方案》,明确目标任务、整治范围、具体措施和时限要求,各镇、社区积极开展隐患排查治理和宣传教育活动,各行业主管部门认真落实隐患通报、信息共享、执法联动等制度,重拳纠治、铁腕治理,推动综合治理工作取得实效。广泛开展打通“生命通道”消防车道专项治理行动,全县48家住宅小区、42家重点单位均已完成消防车通道施划和消防车通道可移动障碍物清理工作。落实省政府为民办实事高层消防安全治理专项补助资金118.4万元,配套资金336万元,购置42米云梯消防车1辆,已完成招投标工作,正在按程序购置中;为锦绣家园、阳光花苑等6个居民小区120户住户配发家庭用火灾应急器材箱和逃生缓降装置,为永鑫、紫金府等8个小区配发逃生气垫和调度指挥终端,为东浦、东街等6个社区配备微型消防站,所有设备均已配发、安装完成并组织开展了培训演练。

  (五)强化宣传教育,大力提升全民安全生产和防灾减灾防范意识

  结合我县危险化学品和烟花爆竹生产经营实际,及时收集法律法规规定和国家标准,印制危险化学品(含易制毒化学品)和烟花爆竹类法律法规汇编和编制烟花爆竹购买燃放宣传手册各1000余册,及时发放给各镇、相关部门及危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和群众,营造了广泛支持、群防群治的'浓厚氛围。结合“五个年”活动,举办全县建筑施工领域安全生产工作培训班;联合地震、消防救援大队举办三期防灾减灾救灾、农村防火、地震知识和灾害信息员专题培训班;组织开展“5.12”防灾减灾集中宣传日和“6.16”安全生产集中宣传咨询日系列活动,并邀请县消防救援大队就各种灭火破拆、灾害救援设施设备等向咨询群众进行详细讲解和体验,县卫生健康局就胸外心脏按压术向围观群众进行现场培训、现场演练;组织开展全国知识网络竞赛参赛活动,取得全市第二的好成绩;组织开展民乐县“安康杯”安全生产和防灾减灾知识竞赛活动,对取得名次的参赛队进行奖励。通过一系列活动开展,有效普及了安全生产、防灾减灾和应急管理知识,切实提升了参赛干部职工的安全防范意识,进一步筑牢安全发展的思想基础。

  二、存在的问题

  一是应急救援力量、装备不足,尤其是森林消防救援队伍救援物资缺乏,社会救援力量能力素质参差不齐,无法适应新形势下应急救援要求;二是部分企业和个人安全发展理念树得还不够牢,思想之弦绷的还不够紧,安全防范意识有所滑坡。三是执法力量不足。机构改革后划归的职能较多,存在职能划转到位但人员划转较少或无人员划转的情况。

  三、20xx年工作计划

  认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排,深入实施《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的实施意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》和《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》,力争各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失比“十三五”期间有所下降,重点领域事故多发的状况得到改善,着力防范化解重大安全风险,统筹加强自然灾害防治,有效应对处置各类事故灾,奋力推进应急管理体系和能力现代化,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

  1.持续开展安全生产专项整治三年行动。按照三年专项行动方案行动要求,全面抓好行动的组织实施、综合协调、跟进落实、督导考核,把专项行动作为当前及今后三年的一项重要工作来抓,加强组织领导,周密安排部署,细化目标任务,强化责任措施,扎实深入开展好这次专项整治行动,确保取得实效,推进安全发展。

  2.扎实做好防灾减灾救灾工作。认真落实《甘肃省森林草原禁火令》,深入排查火灾隐患,强化野外用火管理,加大重点区域巡查力度,认真做好火情监测预警,切实筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,加大森林草原草原防灭火宣传力度,使“护林防火,人人有责”成为群众的自觉行动,严防森林草原火灾发生。紧盯蓄水拦挡工程、山洪防御、河道险段等重点和短板,认真开展防汛安全再检查,深入排查治理防汛、防洪及地质灾害安全隐患,认真做好河道洪道清障疏浚工作,强化水库、堤防等防洪工程运行管理和调度;完善山洪防御预案,落实预警到户到人、疏散转移避险等关键措施,强化城市防汛管道管理和易涝区域风险管控,清除影响行洪的障碍和杂物,检修排涝设施和设备,危险区设置醒目标志标识,最大限度减小内涝影响;加强对灾害性天气过程和河道洪水的监测预警预报,强化部门联合会商和分析研判,为防汛指挥、工作调度、抗洪抢险提供可靠依据。

森林草原防火应急预案7

  一、主要工作开展情况

  (一)落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会,先后4次组织督查组到乡(镇)、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》,与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》,把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年,全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责,部门齐抓共管,全社会共同参与”的责任体系。

  (二)切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域,把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象,一是建立森林防火短信平台,定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条;制作森林防火视频宣传带在电视台、乡(镇)滚动播放,并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条,书写防火宣传标语500条,发放宣传资料15000余份。

  (三)加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定,开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段,增加巡山护林力量,加大巡查力度,对跑马山、木格措等重点景区,及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》,并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水,清理林下腐质物等,及时清除火灾隐患。

  (四)逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具,向各乡(镇)发放,物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人,乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度,组织开展专业培训1次,扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等,确保防火工作下情上报,上情下达及时准确。

  (四)及时控制各类火情。防火期以来,我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾,核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情,按照“就近就地”组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,实现了零伤亡。二是加大火案查处力度,坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日,共调查森林火案2起,刑事拘留2人。

  (五)科学增雨,减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来,我县积极与州气象局衔接,对wr98火箭发射器进行了检修,通过4次实施人工增雨作业,有效的增加森林草原湿度,降低森林草原火灾发生的风险,为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。

  (六)严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量,严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外,同时承担全县应急救灾机动力量,参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练,提高了的快速机动和应急处置能力。

  二、存在的主要问题

  (一)防火形势日趋严峻。防火期以来,气温相较往年以偏高为主,近四个月基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变,火点不均,致使一次性扑灭难。

  (二)防火工作重视不够。个别地方乡(镇)、部门、开发企业对防火形势认识不够,麻痹大意,工作满足于一般部署和安排,对通报的热点问题重视不够,森林防火巡护和野外用火,特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位,造成森林防火工作被动应付。

  (三)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

  (四)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。

  (五)森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算,但我县在防火经费没纳入地方财政预算,森林防火经费缺乏,难以适应防大火、救大灾的.需要。

  三、下步工作安排

  (一)全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度,逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位,逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议,建立紧急互助机制,不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制,探索建立森林草原防火奖惩机制。

  (二)不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖,制定有效的森林草原防火宣传方案,紧急动用林区各种宣传手段,再次掀起防火宣传教育高潮,尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作,做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。

  (三)努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际,按照堵疏结合的原则,制定出台《县野外用火管理办法》,严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人,佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站,固定专人,检查登记,杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任,并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动,针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查,对火灾隐患进行限期整改。

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