冰雪灾害应急预案
在现实的学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，总不可避免地需要事先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编收集整理的冰雪灾害应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
冰雪灾害应急预案1
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：xxx
成员：xxx
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的.急救工作。
组长：xxx
成员：xxx
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：xxx
成员：xxx
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：xxx
成员：xxx
二、适用范围
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
三、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警，做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
五、善后工作
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
六、奖惩
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
冰雪灾害应急预案2
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的'巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
冰雪灾害应急预案3
20xx年春节前夕，一场大范围的雨雪横扫半个中国，南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气。面对罕见雪灾，党和最高领导人亲赴灾区视察和指挥，空军和几个大军区全面“应战”，大批军、警出动；同时国务院应急管理办公室发出紧急通知，要求各地做好强降温降雪天气的防范应对工作，最大程度减少灾害造成的损失。这次雪灾不仅给中国经济社会造成巨大的损失，也暴露出政府部门在危机管理中存在的一些问题，应该引起高度重视，政府应对突发公共事件的管理能力有待于进一步的提高。
一、突发公共事件及其界定
近年来无论是发达国家，还是发展中国家，各种突发事件层出不穷，不仅给各国人民生命财产和经济发展造成重大损失，而且有的还危害到国家安全和社会稳定。因此，如何科学应对、妥善处理，是当今世界各国政府必须面对的问题，对政府管理提出了挑战，考验着政府应急管理能力。据统计，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿元人民币。
所谓突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件对经济发展和社会稳定具有很大的负面影响，不仅给社会生产和公共利益造成巨大损失，对生态和人类生存环境产生破坏，同时也会严重威胁人民的生命财产安全，以致引发社会动乱和公共危机。
从不同的角度，按照不同的依据，突发事件可以分为不同的类型。按照《国家突发公共事件总体应急预案》，根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类。自然灾害是由于自然现象的异常变化作用于人类社会，从而造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱，影响和阻碍社会经济发展的事件。20xx年1月，我国出现罕见的持续低温、雨雪、冰冻的自然灾害对交通运输、电力设施、农业生产及人民生活造成严重影响，直接经济损失达1111亿元。自然灾害作为突发公共事件的一类，常常会给人们带来生命和财产损失，应当采取措施积极应对，以尽可能降低其造成的危害。
二、雪灾暴露存在的问题
（一）当前我国的应急体制并不乐观
2003年的SARS使我国面临着一场空前的危机，自此之后中国开始加速突发公共事件的应急机制建设，各级政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案。2007年11月1日，国家突发事件应对法正式实施，明确我国要建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。但此次雪灾所暴露出的问题表明，目前的应急体制并不乐观，如果说“九八抗洪”，中国面对单一事件时尚可应付，此次面对复杂事件，我们的应急体制，包括治理模式都有值得反思之处。比如说灾情发生后，相关应急预案似乎没有及时启动，不少应急管理机构在灾情出现几十个小时后还不能掌握基本情况，灾害现场的公共服务十分有限。而五个关于自然灾害救助的国家应急专项预案中，又不包括雪灾。这次雪灾之所以造成如此大的问题，除了雪灾超出常规外，还包括遇到春运，两者叠加就把消极影响扩大了。目前，不论是国家层面还是地方层面或者是部门的各类应急预案，都只针对特定突发事件，而“复合性突发事件”很容易扩大突发事件所造成的消极影响。尽管是低级别的突发事件，如果两种以上同时发生，可能就会导致预警级别的提高。目前的预案是分级的，部级预案的启动要涉及两个以上的省份，地域上划清楚了，但严重性是容易交叉的。比如：是不是省级应急预案到了一级预警状态，才足以启动部级四级预警响应机制，这都没明文规定。
（二）地方政府应对雪灾这一突发公共事件的经验不足，缺乏防范意识
地方政府没能对大雪成灾有预期，加上部门分割，在具体的实施和协作中又会出现很多问题。此次雪灾突袭南方，而南方只有应对暴雨、台风的经验，以致一些地方对百年不遇的大雪有些措手不及，加上雪灾适逢春运，使交通和电力的困境倍增。纵观各个车站的情景，部分地方的局势可以用高危来形容，广州等地车站还数度出现几乎失控的局面，这至少在一定程度上反映出民众缺乏相对自觉的纪律性，同时也暴露出组织方面的缺陷。由于我国的各级自然灾害的预案中，并没有雪灾专项预案，不少南方地区的政府部门，在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事情，再加上最近几年“暖冬”之说开始流行，似乎冬天真得不会冷了一样。在这样一种指导意识下，在制定当地生产计划、安排当地群众生活的时候，自然就很少会考虑“防寒”问题。而近年的冬天，却一反常态露出了它寒冬的本来面目。这对从防范意识上就准备不足的政府部门来说，更不用说采取具体的防寒措施了。因此，我们可以看到，面对持续十多天的冰雪天气，各地政府部门采取的都是临时的“应急措施”，而不是常规措施。
（三）从抗击雪灾来看，突发事件应对法发挥的作用不大
此次雪灾中，现行的应急预案制度以及突发事件应对法所确立的应急体制应有的组织、协调和防范作用，并没有完全发挥出来，真正的应急工作还是依靠目前高度统一和一元化的党政领导体制来完成。当然，突发性事件发生时，无论是否有预案，都需要依靠强有力的行政管理机制来加以保障。中国现有的一元化的党政决策体制和中央地方关系，很适合救灾。比如这一体制整合力量及时、有效，容易解决矛盾。但是，在此次救灾中，法律和预案只起到一些补充细化的作用，给人有点“两张皮”的感觉。从法律角度看，政府总理到哪里，实际上，具体的法律就可以在那里发挥作用。总理到现场，实际上已经是国家层面的一级响应了。不过，也要总结经验教训，能让省级政府更好地分担，不要轻易启动部级预案。
（四）信息建设有待进一步规范在信息的规范上缺乏统一的信息标准，有的地区专业部门按照各自行业的应急机制建立信息系统，但是对该系统平台技术和业务系统数据格式标准不一，加上各部门之间通讯网络和数据传输网络缺乏联动机制，因而加大了实现信息的联动和技术的共享的难度。和2003年的SARS相比，信息建设上已有长足进步，但也出现一些问题。比如新华社记者到某省某部门采访被认为是“添乱”，而20xx年1月25日京珠高速公路之所以出现严重大堵车，也与各方通车信息混乱有关，致使许多不知情的车辆进入湖南后无法出去。
（五）政府应对突发事件的管理缺乏有效的协调机制
此次发生在南方各省的自然灾害表明，我国现行的以部门为龙头的突发事件应对组织机制存在很大问题。雪灾应该由应急办管，但各级政府下属的专门应急办公室只是一种协调性机构，还不能真正具有统一组织、指挥和协调各种突发事件应对工作。在很多情况下，危机的处理需要社会各个部门通力协作，但是社会各部门在面对突发公共事件时还不能进行有机的结合，缺乏有效的内部协调机制，应对工作中存在以部门职能为中心的部门主义倾向，缺少单一的应急指挥组织管理系统。而公共服务部门的垂直管理体系造成政府各职能部门条块分割、权责不明晰，相互间协调不够，沟通不畅。气象部门和电力部门缺乏有效沟通，气象信息未能对电力设施的建设和运行起到应有的指导作用。在可能对电网运行稳定性造成影响的气象条件中，风、冰与最高最低气温为主要因素。然而，气象台没有覆冰的专门数据——“冰”不是一项独立的气象参数。
（六）缺乏明确的问责机制
在中国现行的政府体制下，由于相关单位的职能没有划分清楚，许多事务管理上条块分割严重，责权利关系没能理顺。谁负责、对谁负责的问题没有以法律或制度形式加以明确，激励机制和惩罚机制错位。遇到突发公共事件，事发地政府的主管部门需要同时向其所隶属的本级政府和上级政府主管部门报告。在现有的绩效考核体系下，事发地政府的主管部门在上报时不得不再三权衡自己的利弊得失。一些地方政府往往是尽量“捂盖子”，“报喜不报忧”，“多报喜少报忧”，揣摩领导意图讨领导喜好。遇重大突发性危机事件，往往是有利益各部门拼命抢，有责任却相互推或往上推，对危机事件处理分析浮皮潦草。
三、提高政府应对突发公共事件能力的对策
突发事件对人民生命健康和财产安全、正常生活生产带来严重威胁。加强对突发公共事件的管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的.重要体现。
（一）完善对突发事件管理的各级应急预案，明确各级政府权责
我国对突发公共事件应急管理的制度框架基本建成，但还需要进一步细化。要完善各级应急预案关于自然灾害的救助体系。鉴于特定突发事件可能遇到其他情况最后演变为复合性突发事件，尽可能考虑到所有可能发生的情况，制定专项的应急管理预案。要把法律规定变成日常制度，该储备的储备，该演习的演习，使应急工作常规化，让政府和公众坦然应对突发事件。中央政府统一负责各种紧急事务的协调管理，制定应急管理政策规划，建立预警和信息报告制度。强化政府的统一协调、资源整合能力；省级政府及有关部门的主要职责是对地方政府应急管理提供指导和帮助，组建常设的综合性的应急协调机构，直接处置全省范围的重大突发事件；市、县、乡镇各级政府负有直接处置本地突发事件的责任，应明确规定其实施应急处置的权限。由于突发事件应急管理的重点是在大中城市，人口、建筑、交通比较集中，突发事件易发多发。因此，大中城市政府都应当建立一个实战性的应急管理中心，主要由公安、医疗、民政、市政、新闻等有关部门组成，统一应对本地各类突发事件，直接预防和处置各种紧急事务，以提高城市政府全面应对、快速反应的能力。
（二）改革现行突发事件应对组织体制，各部门协同应对，快速反应
我国目前正在推进的“大部委制改革”思路，很适合改革现行突发事件应对组织体制的要求。可考虑成立集中统一管理突发事件应对工作的具有大部委性质的“应急管理委员会”（或“应急部”），克服目前在突发事件应对组织体制领域过于分散、制度化水平低的弊端。由于机构改革的复杂性，可以将各级应急办公室或机构改为实体性的应急指挥机构，统一行使各项应急指挥职权，一旦有灾，不论发生在何时、何地，依靠统一集中的应急指挥系统立即投入应急救灾活动，第一时间内将突发事件控制在萌芽状态，提高应急工作效率。各地区各部门要树立大局意识、责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临危不乱。
（三）严格政府公共危机管理的责任追究制度
在应对重大突发性公共事件中，各级政府要建立政府官员承担与职权相应的政治责任、行政责任制度。当政府公务人员不能履行或背弃责任时，必须受到相应的行政惩处，触犯国家法律的要按照法律规定追究相应的法律责任。对重大公共危机事件瞒报、缓报、谎报的要追究相关主要领导的责任，在应对公共危机过程中出现的玩忽职守、失职、渎职等行为，要追究相关人员的法律责任。还要不断健全和完善各级党委、政府和领导干部在应对危机与处理突发事件中的法律责任，使官员问责制在我国日趋完善。
（四）完善信息应急管理系统，进行信息沟通机制的改革
随着社会的发展和民众主体意识的增强，国内民众乃至国外人士对“知情权”的诉求正迅速提高，良好的信息沟通机制可以保证信息准确、及时地传递，以便政府快速制定突发事件应对的政策。突发事件的本身带有急速和不确定性，只有政府完善信息应急管理系统，才能把信息扭曲的情形大大减少，有助于使尽可能的信息量能够被社会各方面吸收和利用，弥补某一个部门、地方因为误判信息而导致的错误决策。在突发事件的管理中，信息往往是决定性的因素，对于灾情汇集、灾情研究、求援指挥都是不可或缺的。事件一旦发生，政府部门应迅速率先事件的过程，以防小道消息满天飞而混淆视听，政府要重视和发挥媒体在突发事件管理中的积极作用，与媒体作深入的沟通、协调和合作，使媒体在政府的正确引导下充分介入到突发事件中，保持适度的新闻自由，让公众了解事件真相。要运用信息网络技术，实现各部门信息及时沟通以及整个社会资源的协同运作。
（五）加强突发事件应急管理的素质教育。提高社会公众的突发事件应对能力
冰雪灾害应急预案4
一、工程概况
本标段为杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD—6标段，施工内容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m，标准面宽60m。
本合同段主要工程内容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护岸447.31m，加固护岸G1B—12有174.61m，5m长φ800mm旋喷桩有385根式，φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m；新建护岸顶标高都为2.66m，基底最大开挖深度到标高—2.29m；G1护岸桩基最深达—18.44m，位于粘土区地层；围堰工作量大，长度达10889m，根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6—10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。
二、编制目的
为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响，加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥，做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件，将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度，特制订了本应急预案。
三、编制依据
根据有关法律、法规、规章和规定，编制本预案。
（1）《国家突发公共事件总体应急预案》；
（2）《中华人民共和国安全生产法》；
（3）《建设工程重大安全事故应急预案》；
（4）《建设工程安全生产管理条》；
四、适用范围
本预案适用于我项目所有施工过程，并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。
五、工作原则
统一领导原则：防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导，实行分级管理和分部门（各有关部门）负责的原则，形成整体合力。
依法规范原则：依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务，规范冰雪天气工作的.组织、协调和指挥，切实提高工作效率。
分工负责原则：各部门、各班组、个人要根据各自职责，分别做好抗冰冻抗雨雪工作。
快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。
协同配合原则：各部门、各班组要积极配合，通力协作。
资源共享原则：冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源，要做到资源共享，避免不必要的浪费。
六、应急组织机构与职责
成立防冰雪抗灾应急指挥部，统一领导防雪抗灾应急工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
指挥部职责：
（1）贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。
（2）建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
（3）及时掌握冰雪信息，并将防冰雪情况及时通报各有关班组。
（4）统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。
（5）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。
（6）灾情发生时必须作出的其它决定。
七、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，有效防止事故发生。
预警信息：
气象信息提供降温、降雪天气警报，及时气象预报，提前做好准备，防患于未然。
预警预防行动：
根据气象预警信息，指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案，并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
（1）指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
（2）相关单位加强24小时值班、值守，采取相应的防范措施。
（3）应急保障队伍就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。预警支持系统：
公众通信网
各成员以应急预案工作小组人员的联系方式，构成一个较全面的应急预案通讯网络，保证应急预案的顺利实施。
应急联动机制：
（1）应急指挥部在需要时可在本项目内调动大型设备和人员、物资等。
（2）在处理应急事件中应以管理该设施的部门为主体，其他部门根据事件的不同情况采取相应措施和各种支援，并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求支援和协助配合。
八、应急保障
人员保障：
1、应急预案的具体实施由应急指挥部办公室负责，并成立相应的工作小组。
2、应急处置预案启动后实行统一指挥，并成立应急处置现场指挥小组。
3、各有关部门要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应参加业务培训，有专业技术人员，在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。
物资保障：
各责任单位应按照应急处置预案有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置，以便应急时按照指挥小组要求及时到位，投入使用。其他保障：
在应急处置中，根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣天气下的应对措施。
九、应急保障措施
1、作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；
2、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；
3、对施工现场脚手架、安全网等防护设施，不得随意拆除。
4、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
5、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。
6、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
7、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
冰雪灾害应急预案5
一、工作目的：
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。
组长：
成员：
三、安全监控措施：
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的'不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3、充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。
5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。
8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。
9、畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10。加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
四、通讯联系
业主：xxx电话：xxx
项目总监：xxx电话：xxx
项目经理：xxx电话：xxx
副经理：xxx电话：xxx
副经理：xxx电话：xxx
工程部长：xxx电话：xxx
质检部长：xxx电话：xxx
安全部长：xxx电话：xxx
安全员：xxx电话：xxx
冰雪灾害应急预案6
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
二、责任分工
校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。
副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。
办公室：负责工作协调。
总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。
教导处：负责做好特殊时期的.课程调度、安排工作。
德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。
团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。
职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。
三、应急措施
1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。
2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。
3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。
4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。
5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。
6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。
7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。
8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。
四、具体要求
1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。
2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。
4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：
（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。
（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。
（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。
（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。
（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。
五、预案实施
本预案自制定之时起开始实行。
未尽事宜，以当天紧急通知为准。
冰雪灾害应急预案7
按照市政办发212号文件精神和县政府主要领导要求，为预防和消除冰雪灾害等极端天气对群众生产、生活造成严重影响，确保群众生命财产安全，将灾害损失降到最低程度，现就开展预防和应对极端天气灾害工作有关事项通知如下：
一、认真做好极端天气预测预警工作
县气象部门要加强对天气变化情况的监测，当出现极端天气有可能造成灾害时，须及时预警信息，迅速通知县政府值班室和乡镇政府及县级有关部门提前做好应对准备，同时，要通过各种方式向社会进行公布。
二、积极开展极端天气灾害应对工作
今年入冬后，若出现冰雪灾害天气，有关部门和乡镇要采取如下紧急应对措施：
（一）各乡镇政府、县级各有关部门要及时组织清除辖区及所划分县城路段的积雪积冰。
（二）县市容局要明确划分各单位清除县城积雪积冰区域，对县城道路易结冰重点路段实施监控，采取喷撒融雪剂等融雪措施，防止道路积雪结冰；
县公安局交巡警大队要对县城路况实行全时监控，及时疏导车辆，确保交通安全；县交通局和公安局交巡警大队要对县内公路加强巡查，采取必要的`融雪消冰措施，出现大雾天气时，要采取各种方式提醒司机，确保交通安全。
（三）县农业局牵头、各乡镇政府配合，及时组织人力对大棚蔬菜和瓜果等易受冰雪灾害影响的农作物采取必要措施进行防范，避免冰雪压塌大棚现象发生。
（四）县民政局要深入乡镇防灾救灾，及时了解灾情，下拨棉衣、棉被等救灾物资。
（五）县经贸局要及时组织生活必需品等货源，特别是新鲜蔬菜供应市场，保证群众生活需要；县物价局要加强市场管理，防止哄抬物价的现象发生。
三、加强应急值守和信息报送工作
各乡镇、各部门要加强值班，严格落实主要领导带班制度，确保通讯畅通。极端天气灾害发生后要在1小时内向县政府书面报告，紧急情况下可以通过电话口头报告，随后书面续报。
四、应急救援队伍紧急待命
冰雪灾害应急预案8
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的.处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：xxx
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：xxx
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：xxx
组员：医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：xx
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：xx组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
冰雪灾害应急预案9
为进一步贯彻落实辽矿安监【20xx】257号文件关于转发《Xx省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施，经厂班子研究结合本厂实际特制定Xx厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。
一、指导思想
牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾（阴霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害，以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害，采取必要强制措施，坚决预防和遏制生产事故发生。
二、工作制度
（一）分析评估制度
根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点，对极端天气可能引发的生产安全事故风险组织评估，制度可行的`预防防范措施，并做好防灾抢险的必要物资准备。
（二）预警预告制度
厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组，并设立办公室，由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况，并由领导小组成员负责向职工极端气象灾害预警信息。
（三）预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构
组长：xxx
副组长：xxx
成员：由各分厂领导担任
（四）、值班带班制度
在极端气象灾害易发季节，厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定，领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息，并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作，坚守岗位，重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班，随时处置可能的突发情况。
（五）、停产撤人制度
在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下（如：雷电、强风、强雨等气象），极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估，并应采取停产撤人，同时做好安全防范措施。
（六）通告报告制度
气象部门极端气象灾害预警报告后，厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告，由领导小组提出应对措施，并向上级极端气象灾害预防办公室报告。
三、预案措施规定
当气象部门“蓝色”及以上气象等级预警预告后，厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。
（一）、强降雨天气
厂极端气象灾害领导小组要详细检查重点防汛部位、地段安全措施落实情况，准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生，做好防汛抢险准备工作。
（二）强降雪天气
厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况，及时清除积雪。
（三）大风天气
厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施，室外焊工作业要备好防火用具，必要时停止作业。
（四）、大雾（霾）天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施，厂工作车辆停止使用，对重点作业场所、地点设灯光警戒。
（五）、雷电天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置，停止高空作业和焊接作业，有雷电时，停止高频生产设备用电，并切断电源。
（六）、高温天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作，合理安排户外作业人员作业时间调整，防范机械设备高温故障。
冰雪灾害应急预案10
20xx年2月5日至2月19日期间，湖北连续因出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气，致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰，局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm，导致断线、倒塔／倒杆等严重事件频繁、反复发生，多条骨干输电线路被迫停运，低压配网受损严重，给工农业和人民的生活带来严重影响，电网稳定运行和电力可靠供应面临巨大挑战。针对湖北局部微气象区，对电网抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等提出了相关建议，共同探讨快速、高效开展应急处置及防止大面积停电的措施与方法。
1湖北电网概况及雨雪冰冻灾害事件简介
1．1湖北电网概况
湖北电网位于华中电网的中心，周边与川渝、河南、湖南电网相通，同时通过直流与华东及南方电网联络，在华中电网乃至全国联网中处于重要地位，是三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心。
近几年，湖北公司先后新建、扩建多座500kV、220kV变电站，电网结构及负荷分配更趋合理，湖北电网已形成以500kV为骨干、220kV为主体的网络格局，110kV及以下电网覆盖全省城乡、供电人口达到6 100多万的现代化大电网。但是，还存在部分县市供电可靠性不高、局部电网供电卡口现象，一旦发生电网故障，易造成不良社会影响。
1．2雨雪冰冻灾情事件简介
1．2．1天气情况
20xx年2月5日22：00，第一轮雨雪冰冻灾害天气如期而至，造成公司经营区域内电力设施出现不同程度受损；2月8日至11日，鄂东南、鄂西南地区再次受到雨雪冰冻天气袭击；2月16日至18日，湖北大部分地区普降大雪，局部地区暴雪。
由于连续三轮低温雨雪冰冻天气形成叠加，影响范围大，持续时间长，导致恩施、宜昌等高海拔山区农村配网电力设施受损严重，部分山区积雪达50cm，导线最大覆冰超过250mm，部分区域受灾程度超过20xx年冰灾。
1．2．2冰灾情况
20xx年2月5日至19日，湖北连续出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气，致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰，局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm。湖北电网8条500kV线路因覆冰、舞动先后19次跳闸，6条220kV线路、12条110kV线路、25条35kV线路、18座35kV变电站、635条10kV线路、10 928条0．4kV线路停运；17 928基杆塔受损，19 402处线路断线；10 704个配电台区、812 996个用户停电，占湖北电网用户总数的4．46％；最大损失负荷71．52万kV，占湖北电网总负荷的0．0361％。
2电网应急处置经验与体会
在整个冰灾期间，输电线路跳闸、倒塔（杆）断线等电网事件不断发生，湖北公司高度重视，快速召开应急会商，启动应急响应机制，高效开展应急处置，投入全力抢修受损电网，恢复居民生活供电，湖北电网保持了稳定运行，最大程度上减轻了线路停运对有序供电的影响。值得总结的电网雨雪冰冻灾害突发事件应急处置经验如下。
2．1省公司预防预警过程
20xx年1月7日，根据气象部门关于春节前后湖北将迎来雨雪冰冻天气的预报，湖北公司召开专题会议分析研判灾害天气发展趋势以及对湖北电网影响程度，及时督促各部门、各单位从应急物资、队伍、车辆等方面有针对性地做好雨雪冰冻灾害的各项应对准备工作。
20xx年2月5日12：00，经过对天气发展趋势的进一步分析研判，公司应急办首次低温雨雪冰冻“黄色”预警通知；2月8日，公司应急办接到气象部门预警通知，公司应急办雨雪冰冻“橙色”预警通知；2月14日，公司应急办再次接到气象预警通知，公司应急办再次紧急雨雪冰冻“橙色”预警通知，要求各单位在2月8日“橙色”预警防范措施落实的基础上，进一步结合最新气象预警，全力做好雨雪冰冻灾害天气下电网防范应对措施，并严格督促落实，保障电网安全和用户供电可靠。
公司各单位应急办收到省公司应急办的预警通知后，迅速将预警信息和有关要求转发到各个基层单位，结合实际实时了各单位预警通知，及时将预警信息和相关要求传达落实到基层单位。并迅速各单位风险预控通知单，要求各部门、单位做好雨雪冰冻灾害应对准备工作。
2．2应急响应过程
2．2．1公司领导应急指挥
灾害发生后，公司党委立即对抗冰抢险保供电工作做出总体部署，公司及所辖各基层单位迅速启动应急响应，全力开展应急处置工作。公司领导根据天气变化，在抢修一线组织召开紧急电视电话会议，研究部署新一轮雨雪冰冻恶劣天气下的安全生产工作，建立应急会商机制，组织各相关部门召开应急会商会议，安排部署救灾工作。
2．2．2公司应急办开展应急处置
公司应急办充分发挥统筹指挥和核心协调作用，组织人员在应急指挥中心集中办公，密切关注天气变化、设备运行情况和电力供需变化，及时调整运行方式，降低事故风险。指导制定抢修方案，全面指挥部署抢修工作，并做好调集应急抢修物资、增加95598坐席人员及值班、开展舆情处置，动态统计分析灾情发展及抢修恢复进展信息，编发灾情日报和快报，建立应急会商和信息沟通机制，各相关部门实现信息共享和同步联动。针对恩施灾情特别严重的实际情况，在恩施抢修一线组织成立了抗冰抢险保供电省公司现场指挥部。
2．2．3开展抗灾抢险
灾情发生后，各相关单位领导班子成员全部投入抗冰抢险工作，深入偏远山区一线，靠前指挥，组织抢修人员对灾区供电设施进行全面巡视检查，迅速组织抢修人员赶赴现场对受损设备进行抢修恢复。此次部分受灾区域海拔较高，道路结冰，部分区域车辆无法行驶，给抢修工作带来极大困难。公司抢修队员克服山高路险、天气寒冷等困难，采用人挑肩扛等方式，以最快的速度将抢修物资运抵抢修现场，创造条件开展抢修。抗冰抢险期间，公司系统累计出动抢修人员56 700人次，抢修车辆7 500台次。迅速跨区调派6支、合计674人的应急抢修队伍，支援宜昌、恩施重灾区抢修工作，在最短的时间内恢复用户供电。
2．2．4应急物资调配
针对各灾区情况，公司优化应急物资调配方式，简化审核流程，开辟“绿色通道”保障应急物资供应。对于路远的小件，采取特快专递；对于大件采取空运、专车直运；对于跨地市调拨的物资，直接派车专程送到指定地点，确保应急物资及时到达受灾现场。
2．2．5湖北公司电网恢复
20xx年2月11日17：00，公司因灾停电用户恢复75．2％；20xx年2月15日17：00，公司因灾停电用户恢复84．1％；20xx年2月18日17：00，公司因灾停电用户恢复95．1％。
截至20xx年2月20日18：00，三轮雨雪天气结束的第二天，所有因灾停电用户全部恢复供电。2月25日，所有因灾受损的电力设施全部恢复运行。
2．2．6客户沟通
灾害发生后，公司95598客户服务热线迅速启动应急响应机制，增加坐席人员，并及时在95598系统中语音播报信息，同时加强与受灾单位远程工作站沟通，及时了解故障处理进程，向用户做好宣传解释工作，组织员工进村入户耐心解释说明灾情，赢得广泛理解支持。
2．2．7信息报告与对外披露
从第一次雨雪冰冻灾害天气以来，各地市公司及时了解掌握灾情信息，迅速向省公司应急办等部门汇报灾情信息，保持与省公司应急办的沟通联系。在全力开展电网抢修恢复工作的同时，公司加强信息报送和品牌传播工作，积极展现公司抗冰抢险保供电所做的工作和取得的成效，得到了各级领导的充分肯定和大众的理解支持。
2．2．8后续处置情况
灾情结束后，公司组织运维单位深入查找冰灾期间输变电设备存在的薄弱环节，加强输电线路检查，重点查看杆塔基础破损、塔材损伤、螺栓松动、拉线松弛、金具磨损、导地线断股、绝缘子损坏等情况，制定专项消缺计划，结合停电检修或采用带电作业的方式对已发现的设备缺陷进行处理，及时消除导地线断股、螺栓松动、拉线松弛、塔材损伤等缺陷670余处，确保设备安全稳定运行。
公司优先安排覆冰故障段、受损段设备恢复改造，突出保重要通道、重要用户供电安全，强化对运行线路覆冰超设计线段以及微地形、微气象区线段的改造，加大覆冰在线监测装置及建设和应用及推广交直流融冰等新设备、新技术，适当补充冰灾电网恢复抢修工器具及装备配置，全省冰灾抢修恢复及抗冰改造项目审查后确定项目总共2 924项。
2．3应急处置综合评估
公司本次雨雪冰冻灾害应对工作安全有序高效、社会效益显著，反映出公司应急管理体系及应急响应机制的不断完善，主要体现在以下几个方面：
2．3．1预警响应机制
保持对持续干旱、气温严重偏高急转为雨雪冰冻天气的警觉，密切跟踪天气趋势，及时三次雨雪冰冻灾害预警，提前储备电杆、导线、金具和车辆防滑链等物资装备。灾情后发生后，各单位响应快速、处置高效；6支跨区支援队伍在接到通知后3小时即出发、24小时内到达抢修现场投入工作。
2．3．2应急会商机制
充分发挥应急办综合协调功能，各级应急办集中办公，及时沟通灾情信息；每日进行一次应急会商，加强横向协同，为应急抢修指挥顺畅、高效、有序提供了有效保障。综合各方信息分析会商后调派，6支队伍跨区支援重灾区。
2．3．3现场管控机制
本部先后派出260人次，进驻各重点受灾地区，及时组织、协调抗冰抢险人员、物资、装备及后勤保障；针对重灾区山高、路险、安全风险大，调配专职安监人员驻点跟班监督，抗冰抢险专项人身安全风险防范措施得以有效落实。
2．3．4信息沟通机制
公司应急办归口灾情及抢修进展信息归集、汇总、编发抗冰抢险工作日报，各相关部门实现信息共享、同步联动，有效保证了信息报告及时、准确，信息规范、全面。
2．3．5新闻应对机制
主动联系主流媒体，带领媒体记者深入灾区、深入一线，以媒体的视角和镜头记录抗冰抢险的艰辛劳动和感人场景，大量的正面宣传报道有效传播了国家电网品牌，赢得广大群众的理解和赞誉，得到各级领导的肯定和表扬。
3事件反思
此次雨雪冰冻灾害天气造成的电网事件表明，当前电网运行仍存在很多不足之处。事件暴漏出的各种问题将对今后电网的抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等产生深远的影响。
3．1应急管理体系
（1）修订专项应急预案并开展有针对性演练。组织人员对公司现有的雨雪冰冻灾害处置应急预案以及配套和现场处置方案进行修订和完善，细化应急响应启动条件，明晰应急处置流程，明确各级各部门职责，补充应急处置措施，编制管用、好用、实用的应急处置卡，并加强有针对性的演练，推进跨区协同演练，促进各级人员对相关预案的熟练掌握。
（2）加大应急信息报送及披露制度落实力度。在突发事件的应对处置工作中，一级抓一级，层层抓落实，逐级加大应急信息报送工作时效和质量的考核力度。根据事态严重程度，及时通过各种媒体，向社会公众告知灾害情况和电网运行情况，消除受灾区域群众的恐慌心理。及时向社会公众通告救援及抢险救灾的措施、工作进展等动态情况。在舆论引导过程中，既要开放合作，又要主动设置议题，把握宣传的主导方向和话语权，为救灾工作营造良好外部环境。
（3）健全完善应急物资储备及供应机制。加强应急物资库存科学化、信息化管理，逐步淘汰以人工调配为主的管理模式；建设以省公司应急物资仓库为中心库、地市公司应急物资仓库为区域中心库，县市公司为基础补充库的应急物资储备体系，结合应急工作实际调整年度应急物资储备定额；健全省、市、县三级联动的应急物资调拨、配送机制，逐级开展平衡利库。发生自然灾害等突发事件时，优化应急物资调配方式，确保大型抢险救灾工作及时、高效、顺利的开展。
3．2电网抗冰能力
（1）动态修订完善湖北电网冰区分布图。根据本次灾害积累的数据，对输电线路覆冰设防水平进行校核，结合各单位实际运行经验，筛选出抗冰能力薄弱的'输电线路，提出差异化改造方案，做好改造项目储备，并在下一个冬季到来之前完成重点线路的抗冰差异化改造工作。加强线路走廊区域微气象微地形资料的调查、收集，以运行经验收集的微地形微气象区域为依据，对湖北电网冰区分布图进行完善和补充。
（2）开展输电线路抗冰能力评估，落实差异化改造方案。结合线路隐患排查和抗冰能力评估结果，从冰区划分、耐张段设置、杆塔结构、导地线型式、绝缘子串型、金具强度等方面入手，开展设计复核和抗冰改造，落实防振、防松、防扭、防冰闪等措施。对曾经发生过覆冰故障受损的线路区段，实际覆冰超过原设计水平的线路区段，经校核不满足要求的轻、中、重冰区分界段及大档距、大高差、连续上下山、风口、垭口等微地形微气象区线路区段加强抗冰改造，提高输电线路抗冰能力。
3．3抗冰技术手段
（1）加强覆冰观测站和在线监测装置的建设与应用。在重要输电走廊地区设立长期覆冰观测站点，微地形微气象等特殊区段安装在线监测装置，实现对输电线路覆冰风险的短、中、长期预警，真正实现输电线路覆冰状况的“可知”和“预知”，使输电线路防冰工作从被动抢险转换为主动防御，从事后分析到事前预测的跨越。进一步提高冰情在线监测和收集特殊区域气象参数的能力，有针对性地进行导地线覆冰观测，积累覆冰资料，量化分析覆冰情况，为新建线路设计、在运线路抗冰改造和直流融冰工作提供依据。
（2）加大新技术手段应用力度。按照融冰规划，完善直流融冰装置的布点与配置，积极推广交、直流融冰技术的应用，在恩施、咸宁、荆门、十堰、宜昌、襄阳等地区建设2台低压（10／35kV）交流融冰装置、5套220kV（兼110 kV）线路移动式直流融冰装置和6套500kV线路固定式直流融冰装置，在线路覆冰初期根据实际情况有选择性、顺序性的开展融冰工作，降低线路冰灾故障风险，并全方位建立湖北电网抗冰灾体系，提高湖北电网的抗冰灾能力。积极开展直升机、无人机巡检应用，提高科技创新和运维效率。
4结语
近年来，雨雪冰冻、龙卷风等极端气候条件在全省呈多发态势，且具有突发性，公司在做好防灾准备的基础上，不断加强预警响应机制、应急会商机制、信息沟通机制、新闻应对机制流程管控，高度重视应急处置一体化运作。同时坚持科技创新，进一步完善应急管理组织管理措施和体系建设，稳步推进坚强智能电网建设，从而保障电网在应对极端气候时更加安全可靠。
参考文献
1张成福．应急管理概论［M］．北京：中国人民大学出版社，2011
冰雪灾害应急预案11
为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。
一、总则
（一）制定目的
为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育事业的可持续发展，根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神，结合我系统实际，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。
3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）领导小组
区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。
（二）主要职责
1、区教育局防灾工作领导小组职责
组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。
2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责
（1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。
（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。
（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。
（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。
（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。
3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责
处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。
4、学校防灾工作领导小组职责
（1）日常工作职责
①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。
②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。
④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（2）应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）灾害分级
气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
（二）预防和预警机制
1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
（三）应急响应
1、一般气象灾害（ⅳ级）
（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。
（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（ⅲ级）
（1）接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
（2）学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）
（1）接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
（2）学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的.脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
（二）应急队伍保障
组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。
（三）治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。
（四）医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。
冰雪灾害应急预案12
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：xxxxxxx
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的.落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
冰雪灾害应急预案13
1、适用范围
市发生冰雪天气灾害进行应急处置工作时，应当遵循本预案。冰雪天气灾害应急工作实行政府领导、统一组织管理、分级负责、相关部门配合的原则。
2、冰雪天气灾害分类和分级
影响xx的冰雪天气灾害，主要有道路结冰和降雪，而道路结冰也是由于降雪、降温形成。气象部门将道路结冰预警信号分为三级，分别以黄色、橙色、红色表示；将暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
2.1道路结冰预警信号
2.1.1道路结冰黄色预警信号
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
2.1.2道路结冰橙色预警信号
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
2.1.3道路结冰红色预警信号
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
2.2暴雪预警信号
2.2.1暴雪蓝色预警信号
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
2.2.2暴雪黄色预警信号
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
2.2.3暴雪橙色预警信号
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
2.2.4暴雪红色预警信号
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
3、组织指挥机构
市政府成立xx市冰雪天气灾害应急工作指挥部。其组成人员如下：
指挥长：xxx（市委常委、市政府副市长）
（市政府副市长）
副指挥长：xxx（市应急办主任）
（市建设局局长）
成员：人武部，市委宣传部，市应急办、发展改革委、建设局、交通局、气象局、公安局、公用事业局、卫生局、民政局、教育局、安全生产监督管理局、财政局、环保局、农业局、商务局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、镇、公安交警大队、铁路等部门有关负责同志。
指挥部下设办公室，办公地点设在市建设局，xx兼任办公室主任。
4、指挥机构组成单位及其职责分工
市委宣传部：负责冰雪天气抢险救援的宣传发动和思想稳定工作。
市应急办：负责冰雪灾害信息收集、汇总；负责向指挥长报送重要紧急事项；承办应对雪灾的专题会议，督促落实上级决定事项和领导批示、指示精神。
市人武部：按指挥部要求负责组织协调驻xx部队、武警、民兵分队参加冰雪灾害抢险救援，并协助维护灾区社会治安。
市发展改革委：负责把救灾工作纳入xx市经济和社会发展计划；安排特、重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金，协调落实城市煤电油运保障工作。
市建设局：负责制定和组织实施城市房屋建筑及市政工程建设工地积雪的清除及抢险工作；组织城市道路、城市广场、主次干道两侧行道树、绿化带的冰雪清理，以及地面断枝残叶的及时清理和桥梁路面积雪的清除工作，保障道路畅通；做好灾后恢复重建工程设计施工等工作。
市交通局：负责救灾应急交通运输工作；组织转移灾民和财产所需的车辆等交通工具；开展疏导灾后公路清雪除冰和滞留车辆、人员的疏通、饮食、防寒等工作；运输救灾物品；做好灾后公路恢复重建和公路冰雪清除等工作。
市气象局：负责组织冰雪天气预测、预报；及时通报冰雪灾害天气实况，提出应对建议，为应对冰雪灾害提供气象保障服务。
市公安局：负责灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；维护重要目标和要害部位安全；维护城市交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
市公用事业局：负责热力供应、燃气、自来水等公用设施的抢修和排险工作，保障生命线通畅；保障城市居民的生活用水、用气等。
市财政局：负责救灾资金筹措拨付，保证救灾资金及时到位。
市卫生局：负责冰雪灾害天气卫生防疫工作，及时救助受灾群众，确保受灾群众生命安全。
市民政局：负责救灾款物的筹措以及救灾款物的安排、使用和管理；组织灾民转移安置工作；指导救灾捐赠工作，做好捐赠款物的接收、管理和使用；检查督促受灾地区救灾措施落实情况；开展救灾救济知识的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾意识；做好全市救灾物资的组织调拨和供应等工作。
市教育局：负责学校及受灾学生、教职员工转移安置工作；组织灾后恢复教学工作，做好灾后校舍重建工作，确保灾区学生不因灾辍学。
市安全生产监督管理局：负责城市基础设施安全等级鉴定工作。
市农业局：负责组织灾民开展生产自救；指导灾民搞好抢种补种等灾后生产；做好灾区农用物资供应和灾区动植物疫病防治工作。
市环保局：负责相关设施的抢险保障工作。
市商务局：负责协调各类生产企业加大救灾物资生产力度，确保救灾物资满足救灾需要。
市供电公司：负责组织指挥灾区电力设施抢修工作，保障重点部门、部位电力设施完好和线路畅通。
市联通公司、移动公司、电信公司：负责组织指挥灾区通讯设施抢修工作，保障重点部门、部位通讯设施完好和畅通无阻。
市火车站：负责做好冰雪天气铁路设施积雪清除工作，保障铁路设施完好和铁路安全运行。
xx镇：负责本行政区域内道路、桥梁积雪清扫工作；组织、指挥、协调辖区厂矿、企业、社区参与本单位以及全市积雪清扫，并动员居民参与全市积雪清扫。
5、救援专家
我市应急救援专家为各有关部门的相关负责人，冰雪应急预案启动后，应急救援专家负责为应急救援提供专业咨询，为应急救援决策提供可靠依据。
5.1救援专家应在各所在单位待命，随时向市应急指挥部提供决策建议。
5.2救援专家的调用，由主管委局、单位负责。如有人员变动，应及时予以调整，并上报市应急办备案。
6、应急救援设备
6.1坚持除雪专业设备和辅助设备相结合的原则。市建设局负责建立应急除雪设备档案，储备专业的除雪除冰设备，明确设备存放地点和具体负责人，并保障设备使用正常。同时，负责与主要除雪辅助设备所属单位签订协议，确保冰雪灾害发生时按照应急指挥部的指令及时调度。
6.2市交通局除雪机械设备：由市交通局负责组织。
6.3应急救援设备调度程序：
6.3.1应急办汇集冰雪灾情，提出需要机械设备的数量和急需清理的区域。
6.3.2指挥长根据应急请求向市建设局、交通局下达使用应急救援设备的`数量和到达地点的指令。
6.3.3市建设局、交通局根据指挥部的指令立即启动应急救援设备调度分预案，确保应急救援设备立即启动，按要求时间到指定区域开展作业。
6.3.4必要时，按签订的协议启用备用应急救援设备。
6.3.5使用应急救援设备的，有关单位每2小时向应急办报告一次进展情况。
7、应急预警程序与响应
市气象局应当充分利用现代化技术装备和手段，加强对冰雪灾害天气的监测。当出现较大气象灾害预警时市本级启动应急预案，各专业部门应启动部门预案。
7.1应急预案的启动。市气象局根据气象预报，当道路结冰达到黄色预警标准或暴雪达到蓝色预警标准以上时，立即报告应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室报告指挥长，由指挥长下达指令立即启动应急预案。
7.2应急预案启动工作程序：
7.2.1道路结冰达到黄色预警标准或暴雪达到蓝色预警标准时，第一副指挥长须到应急办现场指挥。第一副指挥长缺位时，按顺序由其他副指挥长现场指挥。同时，市应急办通知市气象、建设、公安、公用事业、园林、交通、环保、供电公司、火车站、xx镇等单位主管副职到应急办值班。指挥部其他组成单位要有副职领导到本单位应急值班。
7.2.2道路结冰达到橙色预警标准以上或暴雪达到黄色预警标准以上时，指挥长须到应急办现场指挥。指挥长缺位，则由顺位指挥长到应急办现场指挥，同时指挥部全体成员到应急办值班室应急值班。
7.3现场应急指挥部的运转。应急现场指挥部成员到位后，按照职责分为应急值守组、文字材料组、舆情应对组、现场处置组。
7.3.1应急值守组按照指挥长的指令处置各种应急情况。
7.3.2文字材料组负责汇总各乡（镇、区）及各相关部门情况，按程序上报上级机关，并向市领导报告。
7.3.3舆情应对组负责回答市民、网民的情况咨询，在网上进行答复。
7.3.4现场处置组按照指令到现场处理突发事件。
7.4应急预案启动后，各成员单位立即启动应急预案，并将启动预案情况及时上报市应急办，同时开展以下工作：
7.4.1市气象局。要在30分钟内向市应急办报告全市各乡（镇、区）降雪情况和天气预测，每2小时向应急办报告一次最新天气预报。
7.4.2市建设局。立即制定城市区所有道路、桥梁冰雪清除的实施方案，并在1小时内报告市应急办，由市应急办通知相关单位组织实施。同时，每2小时向市应急办报告一次工作进展情况。
7.4.3市热力公司。立即组织人员对全市暖气管道进行检查，2小时以内将检查结果报市应急办。同时，加强网道监护，确保全市热力正常供应。
7.4.4市火车站。要在30分钟内向市应急办上报旅客滞留情况。妥善安排好滞留群众的食品供应，做好稳定工作。同时，每小时报告一次最新情况。新晨
7.4.5市交通局。要在30分钟内向市应急办上报汽车站的交通运营、道路封闭和道路疏通安排情况，以及各客运站旅客滞留、安排情况。同时，每小时报告一次最新情况。
7.4.6市供电公司。要在30分钟内向市应急办报告全市电路运行情况。启动保障、抢修应急机制，保障电力设施完好和重点部门供电畅通。
7.4.7市公安局。要在30分钟内向市应急办报告全市交通秩序情况。同时，立即制定保障全市交通秩序的实施方案；启动治安治理和安全保卫机制，维护城市交通秩序，保证抢险救灾工作正常进行；随时报告突发事件。
7.4.8市公用事业局。要在30分钟内向市应急办报告全市水路管道情况。启动应急机制，做好暖气、燃气、自来水等公用设施的抢修和排险工作，保障生命线畅通。同时，每小时报告一次最新情况。
7.4.9市委宣传部。实行应急值班，根据指挥部命令随时应急有关情况，做好网络应对和引导工作。
7.4.10市公安交警大队。要在30分钟内向市应急办报告高速公路路况、车辆和旅客滞留情况，组织指挥交通、疏散车辆和滞留群众。同时，每小时报告一次最新情况。
7.4.11市卫生局。要在30分钟内向市应急办报告全市受灾地区和受灾群众卫生防疫情况，组织相关医疗卫生部门做好准备，根据指挥部命令随时做好受灾群众救治工作；尤其做好高速公路滞留旅客的基本医疗救治工作。
冰雪灾害应急预案14
一、总则
为有效地防范和处置因干旱少雨、冰雪等恶劣气候引发的灾害，切实保障行车和仓库物资财产安全及广大职工的安全，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为公司安全发展提供保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我公司仓库和道路运输工作实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于以下部门：
1、东区仓库
2、黄土坡仓库
3、昆沙仓库
4、小屯仓库
5、运输部
6、集装箱部（昆南项目部）
7、施救站、修理组
8、黄土坡停车场
9、公司各职能部门
公司各部门以及安技、机务、调度等相关人员发生灾情时应立即向组长和副组长报告，并同时采取有效措施组织人员进行抢险，应急救援处置办公室设在安技部，电话：xx。
三、本预案启动时机
部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评分析气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施，即应启动本预案。
1、组长职责是及时听取事态情况报告，立即召集小组成员研究、制定处置对策，组织开展应急工作。
2、副组长职责是在组长的统一部署下，及时向上级领导和相关管理部门报告，并按照研究制定的处置方案，指挥各有关部门开展应急和善后等相关工作。
3、成员职责是按照应急领导小组的指令，具体落实所负担的职责和任务，并及时报告完成情况。
四、应急响应准备
公司各运输、仓储、安全职能部门要在特殊季节和气候变化较大及运输旺季期间，安排专门人员（调度员）收集中、短期气象信息，及时了解天气变化情况、车辆沿途道路通行等情况，立即通知在途驾驶员同时做好各项应急响应准备工作。
五、处置程序
1、遇有达到启动本应急预案条件时，应及时向组长和分管领导报告，由组长或副组长确定相关人员和职能部门负责开展应急工作。应急指挥负责人视事态发展程度，必要时可成立现场领导小组，部署现场处置方案，同时立即组织相关人员，确保疏运和疏散物资工作安全有序的进行。如遇暴雪，凡属简易仓库、工棚的屋顶积雪厚度超过5厘米以上的须采用消防高压龙头水喷去屋顶积雪和易结冰情况，结冰厚度超过2厘米以上的采用工业用盐进行泼洒，除去结冰。如遇高温，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故，并采取积极措施应对可能出现的高温中暑事件。如遇暴雨，车辆减速慢行或到安全地点停放，各库区须做好篷布、水桶、阴沟等准备工作，巡视库内是否漏雨、库外排水沟是否畅通，确保客户仓储物资安全度汛。
2、参加应急疏运和疏散物资的工作人员（装卸工）应积极配合，齐心协力，听从现场指挥负责人的统一指挥和调度，如现场处置需要增加人力、物力支援时，应及时向组长报告，由组长统一协调调配。
3、根据确定的疏散、疏运方案和现场处置方案，由组长确定设立相关的工作小组，并开展相应的`具体工作。
六、应急疏散、疏运措施
1、安技部门和保安人员及相关工作人员要加大维持现场治安保卫秩序力度，确保现场及仓库物资的安全。
2、对已经装卸危险货物、重要生产、生活等贵重物资待定但尚未出发的货运车辆，要将车辆停放或将货物储存于应急领导小组或物资单位指定的位置，安排人员做好看护守卫工作，并随时准备好道路通行恢复后的启运工作。
3、在途危险货物、重要生产、生活必需物资运输车辆驾驶员、押运人员，要切实履行职责，确保自身和货物安全的情况下，随时保持与公司的联系，同时，服从现场疏导工作人员的指挥，根据所载物资性质，必要时可向现场疏导工作人员或属地公安、环保等管理机关报告相关情况，防止其它意外事故的发生。
4、要运用GPS监控系统，密切关注车辆行驶及道路通行情况，做好车辆调度准备工作，确保在通行恢复后及时疏运物资，确保安全，平安地将物资送达目的地。
冰雪灾害应急预案15
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的.安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
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