安全施工应急预案
在平平淡淡的学习、工作、生活中,保不准会发生突发事件,为了避免造成更严重的后果,往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编为大家收集的安全施工应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
安全施工应急预案1
1、总则
1.1为保证船机在生产或维修过程中的安全与环境保护,根据国家有关法律,当事故发生时采取紧急措施,最大限度地减少损失,制定本预案。
1.2船机的安全与环保是指工程船舶或施工机械在生产或维修过程中由于不可抗力或人为因素造成的船机本身的伤害和对周围环境的.破坏。
1.3各船机保有单位要严格贯彻“安全第一,预防为主”的方针和环境保护的有关规定,严格执行操作规程,将事故发生的几率降到最小。
1.4预案的目标应根据公司重大危险源和重大环境因素辨识的结果来确定。船机方面共有六个,包括船舶翻沉、起重机事故、加压舱灾害、船舶排污、船舶挖/倒泥污染和拌和系统的粉尘污染。
2、组织机构与职责
2.1公司成立船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组。
组长:主管副总经理
组员:设备管理部 安全质量监督部 工程管理部 船机保有单位经理、书记
船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组下设办公室,
地点:设备管理部
电话:
2.2各船机保有单位要根据本单位实际情况成立船机生产安全和环境污染事故应急救援领导小组,制定本单位的船机安全与环保应急救援预案,内容应当包括应急救援小组的组织机构及职责、联系方法、工作程序、应急措施和纠正完善等内容。
3、工作程序
3.1船机保有单位根据本单位的特点进行重点监控并配备相应的船机设备、器具、索具等。
3.2事故发生后应马上汇报公司应急救援小组,根据危害的轻重,实施并启动应急救援预案。
4、应急措施原则
各单位根据船机保有情况和公司确定的重大危险源和环境因素制定船机安全与环保应急预案,坚持“充分准备,快速反应,措施得当”的原则。
5、纠正与完善
5.1事故发生后主管副总经理与设备管理部、安全质量监督部、工程管理部等有关部门进行事故的调查与处理,对事故的责任人根据情节轻重进行惩罚,对事故应急救援中的有功人员进行奖励。
5.2事故发生后应对事故发生部位进行整改,并对整改部分进行检查,对事故责任人进行教育,提高对安全/环保的认识及技能。
6、附则
6.1本预案公布之日起实施
6.2本预案由公司设备管理部负责解释
安全施工应急预案2
为了积极应对可能发生的安全事故,高效有序地组织开展事故抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和正常工作生活秩序,按照《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求,结合本次施工实际情况,特制定本安全事故应急救援预案。
1、适用范围
该预案适用于“辛米尔-理想”合同项目,现场施工过程中所遇到的安全问题。
2、应急组织机构及职责
为在突发安全事故时,能够及时、快速、有效的进行救援,由合同双方组建应急小组,共同负责应急救援工作。决定生产安全事故的应急救援工作中队伍、人员、装备等问题;部署和总结建设工程安全生产应急救援工作;及时如实上报安全事故;决定启动本预案,并具体实施;组织救援演练,研究决定抢救方案,监督检查施工过程中的安全工作,紧急调集救护和医疗救治队伍。调用各类物资、人员、设备;必须做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;公布事故救援情况。
3、响应启动
在发生事故时由现场人员立即组织力量施救,及时救援并保障生命财产安全。过程中迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散,保护现场和财产安全,保障抢险救援工作正常开展,保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见,提供现场抢救技术方案,提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资,调集专业抢险队伍,迅速开展抢险救援工作。
4、处置措施
一旦发生突发安全事故,由接到警情的当值人员详细询问事件发生的地点、事件和基本情况及报告人的`信息并做好记录,根据是否有人员受伤选择拨打120急救电话;当值人员需立即将事件具体情况迅速报告突发事件主管领导,并立即通知相关人员到达现场,采取应急措施,联系相关部门处理加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的求援处置工作,最大限度地减少事故损失。
编制人员签字:
审核人员签字:
批准人员签字:
甲方负责人签字:
乙方负责人签字:
20xx年11月24日
安全施工应急预案3
一、施工前应对汛、水、电、路等设施详细的布置和安排。在隧道开挖时,先做好洞口工程,稳定洞口的边坡,仰坡,做好尺沟、边沟等排水设施,确保地表水不影响隧道的施工安全。
二、各班组间,应建立完善的交接班制度及安全技术交底。进入隧道洞内的所以工员,必须按规定佩带防护用品,遵章守法,听从指挥。对各段的危险点、危险源,作好施工安全方案和防护措施,以防应急事故的发生。
三、成立应急救援领导小组,由项目经理刘巍任指挥长。队员由20名强壮精干、经过专门救援抢险知识培训的职工组成。做到召之即来,来之能战,战之能胜。
四、建立24小时轮流值班制,在炸药库配置各类安全设备和消防器材,灭火器、消防水池、消防沙土、堆、铁铲、报警器、对讲机等,配置的各种抢险设备、车辆、防护用品,注意维护及保养,专物专用,保证一旦发生事故,可以充分利用。指挥部抢险队要能根据现场情况,尽速到达事故现场,尽速做出判断,及时抢险,使损失减少或控制在最低的限度。指挥部综合办公室和当地的安全质量监督、公安消防119、劳动部门、120救护中心建立有效便捷的`联系,有关联系电话要在项目上公示,确保救援及时,减少企业财产损失。
五、项目部接到事故报告后应立即采取有效的措施,组织队伍进行抢险,应在第一时间抢救伤员,防止、控制现场再出危险,要将伤员立即送到医院抢救,确保生命安全,防止事故的扩大,并及时向上级机关及当地有关部门报告,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
六、及时、准确地查清事故的原因、性质、责任,并按“四不放过”的原则总结教训,提出整改措施,对事故的责任者提出处理意见。
安全施工应急预案4
一、编制目的
为了防止施工现场各种安全事故的发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,防止事故扩大,提高救援效率,特制定本现场应急处置方案。
二、适用范围
本预案适用于达州项目部溺水事故的应急救援。
三、应急预案体系
本项目应急预案体系主要由项目综合应急预案和10个专项应急预案(《高空坠落应急预案》、《脚手架坍塌事故应急预案》、《高温中暑应急预案》、《模版坍塌应急预案》、《土方坍塌专项应急预案》、《施工现场交通事故应急预案》、《溺水事故应急预案》、《触电事故应急预案》、《火灾应急预案》、《中毒应急预案》)组成,预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
三、应急工作原则
坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,确保施工过程中一旦出现安全事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
1、应急组织机构与职责
㈠、应急组织体系:项目部成立应急救援领导小组,统一对本标段高空坠落事故工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。应急救援领导小组组织机构如下:
㈡、应急救援领导小组及职责
组长:朱奕儒
副组长:夏东、李桥
组员:贺正才、田钰涛、唐枭欢、罗霜、郭正豪、白德根、王轩沅、秦晓东、曹冰城
组长:项目经理朱奕儒是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目安全负责人夏东,总工李桥、现场负责人贺正才担任,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作,组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力。成员由项目部各部(室)人员组成。
2、副组长职责
⑴及时向公司应急领导小组、以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况,必要时请求援助,并接受其领导,落实指令。
⑵审定并签发本项目应急预案。
⑶下达预警和预警解除令。
⑷下达本项目应急预案启动和终止指令。
⑸负责生产安全事故的应急救援指挥工作,统一协调应急资源。
⑹检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。
⑺负责对外联络,向新闻媒体发布相关信息。
⑻负责检查监督应急准备工作情况,组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。
四、预防与预警
1、预防:施工现场交通安全预防措施及疏导方案根据现场实际情况及其他绕行路线交通压力,道路不能进行全幅断交施工,所以采用半幅断交施工方案,既维持原交通路线不变,利用分隔带变双幅双向通行为单幅双向通行。安全围护和交通疏导措施:施工区间采用封闭式施工方法,既用警示防撞水马和防撞桶将施工区间围挡,水马两侧粘贴反光警示膜,围挡顶部每间隔50m悬挂24V警示红灯,两侧放置警示爆闪灯及安全警示标志牌,施工区间两侧24小时专人维护、疏导,保持围档和安全警示标志的整齐和完好。道路两侧有行人车辆通行的路口,采用活动围挡,并安排专职人员24小时看守,保证行人及车辆的通行安全。半幅通行车道道路中间用用警示防撞水马和警示路锥将之分开,两侧车辆各行其道,保证车辆行人安全。在各个相关路口分别设置车辆绕行标志牌,施工路段两端200米范围内分别设置施工温馨提示牌、限速警示标志牌、安全警示标志牌、减速慢行告知牌等。同时与市交警支队取得联系,施工单位与之配合,共同进行交通管控与疏导,确保施工期间交通安全。如遇重大活动及现场交通路段由于车流量大半幅通行不满足通行能力要求造成交通严重堵塞时,立即启动交通堵塞应急预案,保证施工段落交通畅通。
1、触电事故预防措施
⑴坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
⑵建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
⑶检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
⑷临时配电线路必须按规范架设,架空线必须采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。
⑸施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的规定。
⑹施工机具、车辆及人员,应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。
⑺配电系统必须实行分级配电、分级保护。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电气元件必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,各类开关应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式,统一配置,箱体统一刷涂桔黄色,所有配电箱必须使用定点厂家的合格产品。
⑻工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
⑼应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好,不得有破损、硬伤、带电裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患,以防突然出事。
⑽独立的配电系统必须采用三相五线制的TN-S保护系统,非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
⑾在采取接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
⑿为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
⒀开关箱应由分配电箱配电。严禁一个开关控制多台用电设备,每台设备应有各自开关箱,以保证安全。
⒁配电箱及箱内不得放置建筑材料和杂物。
⒂各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
⒃分配电箱与开关箱的距离不得超过30米;开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3米。
⒄电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。
⒅电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的'所有电焊机必须加装漏电保护器。接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
2、物体打击事故预防措施
⑴认真执行有关安全技术规程,克服麻痹思想,人人有责消除物体打击伤害事故,牢固树立“三不伤害”和自我保护的安全意识。
⑵严格遵守劳动纪律,上班时间不得嬉闹、开玩笑,以免影响注意力。
⑶按规定穿戴好劳动防护用品。进入生产现场或作业场所,应按规定着装,不得穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、背心、短裤,不允许滥用劳动防护用品。
⑷安全防护措施要齐全得力,安全注意事项要有针对性,现场监护人要坚守岗位。
⑸施工现场设置安全标志及必要的围栏,禁止无关人员进入施工现场。
⑹使用设备的操作人员,必须熟知设备特性,掌握操作要领,经过培训考试合格,持证上岗。
⑺多人作业时,必须指定一人为安全负责人。
3、车辆机械伤害事故预防措施
⑴加强机驾人员安全教育,定期对机驾人员进行培训学习并考核。
⑵加强机驾人员机械操作技能培训,提高操作人员操作水平,减少因操作不当造成的机械事故发生。
⑶严禁“三违”现象发生,坚决杜绝违章指挥、违章操作驾驶。
⑷加强班前检查制度,车辆使用前必须对转向、制动等进行检查,发现问题及时处理,严禁“病机、病车”施工上路。
⑸操作人员要严格按操作规程操作。机械车辆倒行时,注意观察机械轮边距,以防侧翻、后翻等机械事故发生。
⑹加强安全考核与淘汰制度,激励操作手提高自身意识及操作驾驶技能。
⑺对机械车辆要定期保养、维修,保持良好运行状态,经常进行安全检查和调试,消除机械设备的不安全因素。
㈡、预警
⑴对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。
⑵发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情;或发生交通安全事故、电器漏电触电事故、机械车辆伤害事故、火灾事故、物体打击事故等情况按信息报告与通知程序进行汇报。
㈢、信息报告与通知程序
发现上述险情后,立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒,同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调,并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关周边险情后,获取人应立即向项目应急救援领导小组报告,确认信息属实后,及时通过广播等快速手段告知全体作业人员,并组织相应的预警行动。在接到事故救援电话后,询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况,向安全副经理和事故救援小组汇报,并启动事故应急救援预案进行救援。发生重伤、死亡事故后应在1小时内按程序上报,要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向高监办、指挥部进行报告,并在事故救援结束后,将事故详情进行及时详细汇报。
发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织,报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况,初步分析事故原因等。
五、应急响应
㈠、响应分级
超出本级应急救援能力时,要及时上报,进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同时,下一级应急救援响应也要启动。
㈡、响应程序
1、施工现场一旦发生生产安全事故,事故发现人员,应立即向现场负责人或专职安全员报告或拨打项目24小时值班电话,现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急救援领导小组组长(副组长)报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故,必须同时拨打119向公安消防部门报警。
2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定,如符合则按规定启动应急预案,并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长,通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向公司以及当地政府主管部门报告。
3、各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员,各成员接到通知后,立即携带相关应急物资按要求到达指定地点,各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施开展应急救援工作。
4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥,协助、协调、指导各应急救援工作小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作,并及时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态,并向各应急救援工作小组传达其相关指令,统一协调应急资源。
㈢、应急结束
1、应急解除判别指标
⑴事故现场得以控制,环境处置符合国家及地方政府的有关标准;
⑵危害已经消除,对周边地区构成的威胁已经得到排除;
⑶现场抢救活动(包括搜救、险情及隐患的排除等)已经结束,被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
2、应急结束程序
⑴应急结束后,项目安全主管部门即安全部在24小时内按照公司及当地政府主管部门要求,编制事故简况报告并填报相关事故报表,经项目应急救援领导小组组长审核后上报。报告内容应包括:事故单位,事故发生的时间、地点,事故经过,伤亡人数,伤亡人员情况,采取的应急措施,调查、善后组织工作及初步分析的原因等。
⑵安全部应配合当地政府主管部门进行事故调查、处置,并在30日内将事故调查处理报告及有关资料上报总监办、指挥部、公司。
⑶事故调查处理报告内容包括:事故经过;事故原因分析;事故责任分析;对事故责任者的处理意见,应急救援工作总结。
⑷向事故处理小组移交资料内容包括:现场调查记录、图纸、照片;技术鉴定和试验报告;物证、人证材料;直接和间接经济损失材料;事故责任者的自述材料;医疗部门对伤亡人员的诊断书等。
六、后期处理
1、应急预案实施终止后,善后安置组应按照项目应急救援领导小组的部署,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会安定,及早消除事故影响,尽快恢复正常秩序,努力消除事故带来的各方面影响。
2、项目应急救援领导小组还须组织对应急救援行动进行详细总结分析,对本项目的救援力量进行评估,对本单位应急预案进行评审、修订,并书面报告上级有关部门。
七、保障措施
㈠、通信与信息保障
项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常,并24小时畅通。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构。
㈡、应急队伍保障
本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成,指挥中心办公室为项目安全部,下设5个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成,各小组实行组长负责制。
㈢、应急物资装备保障
项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资,建立责任人清单,明确贮存地点,并定期检查,保持状态完好。主要应急物资包括:
1、救护人员的装备:安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣,防毒、防尘面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉灭火器、消防砂、消防桶、铁锹等;
3、通讯器材:移动电话:原则上每个管理人员一人一个;
4、其它物资:救生网、担架、手电筒、编织袋、工字钢、探照灯、喊话喇叭等。
㈣、医疗保障
由于本项目所处省道出海路抚宁县杜庄镇附近,距离秦皇岛市抚宁县柳江医院较近,因此安全保卫部与相关医疗机构保持联系,确保伤者能得到有效救治,现场救护组应清楚了解医院地址及最便捷路线、联系电话等。
八、培训与演练
㈠、培训
1、项目安全部应制定相关培训计划并按计划组织实施。
2、项目开工前,应急救援领导小组应针对应急预案对项目各应急组织成员进行培训,并将应急预案予以公布。
3、项目安全部应半年组织一次全体人员应急知识培训,培训内容包括:
⑴施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用等安全技能。
⑵工作岗位存在的危险隐患,异常情况的鉴别及上报、报警(包括上下级联系的方法和各种信号的含义)。
⑶事故的应急处理,紧急情况下各类人员的防范措施,各种救援器材和工具使用知识。
⑷现场自救与互救知识,防护用具的使用和自制简单防护用具。
㈡、演练
⑴在项目开工后,项目职业健康与安全生产领导小组应结合本项目特点按工程内容分别组织应急救援演练,演练至少组织一次并根据工程进展不定期举行,当施工作业人员变动较大时增加演练次数。
⑵应急救援演练前,安全部应做好详细的策划工作并编制具体演练方案,针对演练的目的、时间、地点、参加人员、组织方式、情景模拟及需注意的安全事项等提前进行安排和要求,演练结束后应对演练效果及时进行总结,并对应急预案的有效性进行评审,对存在问题予以修订完善,保存相关记录、影像资料。
九、周边可用资源及联系方式
序号 | 周边资源 | 联系方式 | 用途 | 备注 |
1 | 匪警 | 110 | 治安事件报警救援 | |
2 | 火警 | 119 | 火灾事故 | |
3 | 医疗 | 120 | 人员伤亡急救和救援 | |
4 | 道路事故 | 122 | 道路事故报警 | |
5 | 气象 | 121 | 气象信息 | |
6 | 查号台 | 114 | 电话号码查询 |
十、项目部所有人员联系方式
达州片区高速公路专项养护工程项目经理部人员花名册 | |||
姓名 | 职务 | 电话 | 备注 |
朱奕儒 | 项目常务副经理 | 13688044317 | |
夏东 | 项目副经理安全科长 | 15198224789 | |
李桥 | 项目总工 | 18708108050 | |
贺正才 | 工程科长 | 15528802113 | |
唐枭欢 | 工程资料 | 15281143286 | |
田玉涛 | 达万工区长 | 18582316850 | |
罗霜 | 安全内外业 | 18113007551 | |
白德根 | 综合办后勤 | 13808048749 | |
王轩沅 | 工程现场 | 13688260964 | |
郭正豪 | 安全现场 | 15883595496 | |
陈荣 | 实验室 | 15282297575 | |
秦晓东 | 工程现场 | 18282730823 | |
曹冰城 | 工程现场 | 15597027027 |
安全施工应急预案5
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》。
3、《水利水电建设安全生产管理规定》。
4、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》。
二、工程概况
龙湖4号出口河道工程位于郑州市城区的东北部—郑东新区,中州大道以东、107国道辅道以西。龙湖4号出口河道首端连接龙湖4号出口闸,末端与已治理的魏河河道连接,长度约1.7km,设计水面宽度约90m左右,工程总投资约4000万元,计划总工期4个月。
三、本工程可能发生的严重事故
水利工程是国民经济的支柱产业之一,水利工程施工活动具有以下特点:产品的固定性;产品的多样性;产品的流动性;水利工程生产涉及面广,综合性强;施工生产的条件差异大,可变因素多;生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大;手工操作,劳动繁重,体力消耗大。由于这些特点,给施工生产带来了很大的不安全因素,因此,水利工程行业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素,容易发生各种生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
1、物体打击、机械和起重伤害
主要包括河堤碾压过程中碾压机械碾空坠落、挖掘机转动机臂过程中碰撞其它机械设备或人员等。
2、施工场地内道路交通安全事故
3、触电事故
主要包括潜水泵抽水过程中电缆漏电而造成人员伤亡、电缆线接头没接好、非专业人员操作电器等。
4、石块滚落事故
主要指4号闸闸前闸后浆砌石施工过程中的石块从高处滚落砸伤施工人员等。
四、应急救援预案的组织措施
1、设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任
1.1、总指挥:由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总经理任总指挥,全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作,以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作;有权调动一切相关人员和相关设施设备;有权做出放弃相关设施设备的救援;有权做出停止施工作业进行疏散的决定。
1.2、副总指挥:由公司技术质量安全部经理(副经理)、工程管理部经理(副经理)和直属分公司经理任副总指挥,协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作;提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策,提供解决事故所需的技术支持;保持与事故应急救援现场指挥的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动;定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。
1.3、项目部经理,负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下,全面负责实施营救遇难人员及抢险部署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程,组织应急救援工作,并及时向指挥中心报告,由指挥中心及时通知相关方;负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍,在出现紧急事态时,实施救援工作。
1.4、项目部副经理,负责组织训练项目部兼职的消防队伍,当紧急事态火灾险情发生时,及时带领队伍到现场进行扑救,并负责组织人员疏散和安排现场警戒;当火灾超出自救能力时,应及时向社会消防部门报警求助,并派人到厂门等候,将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时,应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告,并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。
1.5、项目部总工程师,协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故,提出应急救援技术措施建议;负责紧急事态处理的内外联络,及时传达应急救援指挥中心的命令,同时做好和上级的联系与协调工作;及时了解和掌握事故现场动态。
1.6、项目部专(兼)职安全员,根据应急事态的性质、大小,首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部;对抢救工作和进入现场人员进行有效的.控制、监督,负责做好现场安全警戒和保卫工作。
1.7、项目部工程管理部门负责人,提供现场设备、施工机械等有关资料,根据事故性质,为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料,并迅速运往现场。
1.8、项目部综合部门负责人,负责抢救中的物资后勤服务工作,及时提供救援器材,组织事故救护车辆的使用,通知医院做好伤员的救护工作;提供抢险救护全过程所需的各种车辆,负责事故救护中的有关接待工作。
1.9、项目部全体职工,在现场项目经理的统一指挥下,随时奔赴紧急事态现场,有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。
2、设立应急救援指挥中心办公室
2.1、应急救援指挥中心办公室,地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任,当紧急事态出现,依据可能波及的范围,及时通知相关人员准时进入中心各司其职。
2.2、应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料:满足应急救援行动的内、外通讯设备;办公室相关人员的个人防护设备、设施;专门编制内外部联络一览表(相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等);应急照明光源;现场平面布置图,示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置;安全设施存放点,消防器材、水源等应急资源位置,紧急救援进出口和疏散人员集合点等。
3、应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤
应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。
3.1、应急上报
当紧急事态出现,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人通过危险辨识,决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时,仅在施工现场范围内报警;当紧急事态超出项目部处理能力时,应同时在现场报警和向公司总部报告。
3.2、内部应急报警
当紧急事态出现,由项目部确定报警方式,向施工现场发出应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当现场电源切断时,用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警;当灾害可能波及周边相邻单位时,由项目部负责向有关单位报警,通知相关人员进入紧急救援状态。
3.3、外部应急报警
当紧急事态超出项目部处理能力时,在内部报警的同时,应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署,迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助,包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外,其他部门由应急救援指挥中心,在需要时及时进行外部报警或联络。
3.4、上级汇报
当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时,应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报,包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。
3.5、内部报警或联络
在工作时间内发生紧急事态,利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络;在夜间及节假日期间发生紧急事态,指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式,并存入指挥中心备用,保证上述人员及时准确地到达各自岗位。
五、应急预案的技术措施
1、紧急应对灾害事件
当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时,最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度做出恰当处理。当事件可以消除或控制时,应立即扑救;当事件已无法由发现者自行扑救时,应大声呼叫,将信息准确传出。听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员,使消息迅速报告到现场应急救援办公室。
2、及时掌握现场情况
接到呼救信息,不论事故现场何种局面,现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点;事故的种类、程度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;火灾与爆炸是否伴随,这种伴随的可能性;事故危机现场周边区域的可能性等。
3、报告与报警
当紧急事态出现,项目部应立即向施工现场发生应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当灾情不能控制时,在组织救援的同时,现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况,在正确判明事故的发展趋势后,立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时,应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等,并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为:120,火警电话为119。
4、项目自救
现场应急救援办公室在报告、报警的同时,应根据事故类别,积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员,要具有娴熟的现场自治技能,他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员,进行现场脱险抢救,紧急医疗救护,达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。
5、人员紧急疏散与撤离
当灾情不能控制,并进一步扩大时,由应急救援总指挥下达应急疏散指令,现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备,尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点;并加强警戒,保护好现金等贵重物资,抢救受伤人员;供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时,先判断环境的安全性再进行求助;在指定地点集中后,由授权人员统计应到人数,并及时向应急救援指挥中心报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况;全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时,现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会,由他们下达周边群众疏散警报,现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。
6、交通管制
交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
6.1、警戒
事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。
6.2、交通管制
事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
7、配合社会救援组织
抢救当社会救援组织到来后,项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下,积极配合社会救援组织继续进行抢救,同时,迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后,应及时清理事故现场,以疏通交通道路、避免损失进一步扩大;用电线路损坏时,应及时抢修,尽快恢复通电。
8、紧急事态的进一步处理
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,收集物证人证,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
9、事故追查分析
事故发生后,按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则,做好事故的调查、分析、处理工作,落实责任,并制定和实施相应的防范措施。
六、应急救援物资的准备与贮存六、应急救援物资的准备与贮存
1、水源
若发生火灾,则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度,降低燃烧温度,同时,施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。
2、消防系统
包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。
3、内外通信联络设备
具有优先切换功能,在紧急状态时,能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如:对讲机、移动电话、电话、传真机等。
4、交通工具
满足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。
5、照明设备
在无电源的情况下,以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具,应考虑其安全性能,如防爆型电筒等。
6、个人防护装备
紧急救援中必须的个人用品,如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。
7、专用设备
专业救援必用的设备和设施,如:输水装置、软管、喷头、重物提升设备,应急电力设备、医用急救箱等。
上述物资设备,必须用文件形式规定专人定位保管,定时检查维修。
七、培训与演练
应急救援人员来自各自的生产岗位,缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效,需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。
1、培训
1.1、培训目的
应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求,并掌握应急状态下的一般应急救援技能。
1.2、培训时间
应根据在建工程项目的具体情况,安排好应急救援培训工作,一般应每半年进行一次培训,确保现场有关人员得到应有的培训;对于新加入的人员应及时组织培训。
1.3、培训的内容
灭火器的使用以及有灭火步骤的训练;个人的防护措施;对危险源的突显特性辨识;事故报警;紧急情况下人员的安全疏散;各种抢救的基本技能;应急救援的团队协作意识。
2、演练
2.1、演练的目的
应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度;测试应急装置、设备和其他资源的充分性;保证所制定的应急预案和程序有效性;测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时,通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
2.2、演练的时间
应确保以上应急救援预案公司总部有关人员每年演练一次,在建工程项目部开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数,确保演练的有效性,并认真做好记录。
3、预案的修订
应定期对本预案进行评审、更新,以保持预案的有效性。每次演练结束后,应及时总结演练过程中存在的问题,对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方,应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案,要及时通知相关部门和相关人员。
安全施工应急预案6
为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定,结合本单位施工生产的实际,特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、工程概况
本工程由3栋16层商住楼组成,桩基为人工挖孔灌注桩,结构为框剪形式,一二层为商业用途,每层层高4。5m,标准层为3m高,总建筑面积24552平方米。本工程建筑结构的安全等级位二级,结构设计使用年限为50年,地基基础设计等级为乙级,建筑物的耐火等级为一级,±0。000相当于绝对标高约+47。000m。
二、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求,给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
三、应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构为一级编制,项目部设置急应预案实施应急反应组织机构。
四、应急救援组织机构的职责、分工、组成
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
②指挥、协调应急反应行动;
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④直接监察应急操作人员行动;
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦应急反应组织的启动;
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
2、现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员;
②抢救现场物资;
③组建现场消防队;
④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4、技术处理组的职能和职责
①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
②应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
施工安全生产应急救援预案3
为了加强安全生产工作,提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少损失,尽早恢复正常施工秩序,特制定此安全事故应急救援预案。
一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则
1、定义:事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南。
2、编制依据:公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。
3、编制原则:
1预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害,如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
2预案以努力保护人身安全为第一目的,同时兼顾财产安全和环境防护,尽量减少事故、灾害造成的损失。
3预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
4预案要结合实际,措施明确、具体、具有很强的可操作性。
5预案应符合国家法律法规的规定。
二、公司应急指挥及救援组织机构
1、公司安全生产委员会人员组成:由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成,工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。
2、分公司安全领导小组人员组成:由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。
3、项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成,项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。
1事故现场抢险组人员组成:由项目部安全负责人任组长,作业队负责人、专业工长等相关人员组成。
2事故现场救护组人员组成:由项目部领导任组长,相关人员组成。
3事故现场保护组人员组成:由项目部骨干任组长,现场保安人员组成。
4事故现场通讯组人员组成:由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。
三、公司应急指挥及救援组织职责
1、公司安全生产委员会职责:
1负责事故救援的整体指挥;
2负责建立公司网络系统,保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系,并负责向上级主管部门的汇报工作;
3负责成立事故调查处理小组,对事故调查处理工作进行监督。
2、分公司安全领导小组职责:
1负责工程事故救援的全面指挥;
2负责所需救援物资的`落实;
3负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。
4负责与相邻可依托力量的联络求救;
3、项目部安全领导小组职责:
1负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施;
2负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;
3负责所需材料、人员的落实;
4负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报;
5负责与相邻可依托力量的联络求救;
6负责工程项目生产的恢复工作。
4、项目部应急专业组职责:
1事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2事故现场救护组职责:负责事故现场的紧急救护工作,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3事故现场保护组职责:负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4事故现场通讯组职责:负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通,做好联络工作。
四、工作要求
1、相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护技能。
4、项目部安全领导小组必备的资料与设施:
1数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;
2危险品数据库:危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;
3救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;
4现场人员个人防护用品使用情况;
5结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
6各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;
7上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
五、紧急情况的处理程序和措施
1、事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。
3、各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
1事故现场抢险组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2事故现场救护组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3事故现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4事故现场通讯组,应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4、项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故,必须及时向公司安全生产委员会报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
6、事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
安全施工应急预案7
编制目的:
为了对特定紧急情况发生时采取的必要措施,针对风险控制措施的失效情况所采取的补充措施和抢救行动,预防和减少可能随之发生的疾病和伤害。
一、工程项目的基本情况:
青岛红树林度假会展酒店项目位于青岛胶南市滨海大道灵山湾;项目建设规模:开工面积77万㎡,地标酒店建设高度156m,地上44层,地下二层;豪华酒店、家庭酒店、会展酒店建筑高度80m,地上27层,地下二层;会展中心、演艺中心、水上乐园等附属设施:地上二层,地下二层、婚礼堂工程结构设计为现地下混凝土框架、剪力墙结构;地上框架钢结构。
二、危险源识别、评价:
根据本工程的特点,工地现场最可能发生的安全事故:坍塌、火灾、高空坠落、中毒、触电、机械伤害、物体打击等。
三、应急组织
1、成立应急领导小组
应急小组组长:刘志贤
副组长:田洪生
成员:侯志国
孙永厚
王忠良
李永红
董满生
2、应急抢救小组成员的职责和权限、义务
平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开机,发生紧急情况时,在组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。
组长的职责:建设工地发生事故时,负责指挥工地抢救工作,及时成立各抢救小组,向各抢救小组及施工人员下达抢救任务,协调抢救工作,随时掌握最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门救援或报告灾情。
现场抢救组(安全员、技术负责人)职责:组织采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
医疗抢救组(急救员)职责:对抢救出的伤员。视情况采取紧急救助处置措施,并尽快送医院抢救。
后勤服务组(材料员)职责:负责工地应急救援物资的征集及人员的餐饮供应等。
保安组(警卫)职责:负责工地的安全保卫工作,支援其他抢救组的工作,保护现场。
四、现场配备的救援器材:
1、医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、止血袋、常备药箱等。
2、抢救工具:工地常备工具能满足使用要求。
3、照明器具:手电筒、应急灯、灯具。
4、通讯器具:
工地应急领导小组成员均配有手机,24小时处于开机状态:
5、交通工具:工地常备一辆值班车,以便于使用。
6、灭火器材:按本工程的实际情况,在现场配置满足要求的灭火器材:
灭火器:30具
消防锨:12把
消防水池:1个
消防砂池:2个
为确保应急的应急能力,应对应急设备进行保护,同时还应在一定的时间间隔内应对应急设备进行测试,以保持其可操作性。
五、与外部的通讯联络:
发生应急情况时与外部应急服务机构(如:110、120等)的连接,与立法部门、社区公众的沟通等。
公司救援机构电话:85161xx
当地急救中心电话:120
消防队电话:119
抢险队电话:1346584xxx
当地公安部门电话:110
六、应急期间的其他事项
1、危险源材料的识别放置以及所要求的措施。
2、应急期间必要的适用性,如:装置布置图、危险原材料的资料、程序。
七、事故发生的抢救工作
项目部在发生安全事故后,应立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作,还应按规定报告有关部门。
1、事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部应急小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部应急小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。并应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部应急领导小组、抢救组、医疗抢救组等各组保持联络。
3、各应急专业组人员,要接受项目部应急领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
1)、现场抢救组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的'封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2)、医疗抢救组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3)、现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4、项目部应急领导小组组长接到报告后,应根据事故情况立即向上级安全领导小组报告。对发生应启动一级应急反应组织的事故,必须及时向公司一级应急反应组织报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
如:1、如工地发生坍塌、高空坠落、爆炸、机械伤害、物体打击、中署、中毒、等事故,有可能对人员有一定的伤害,应立即采取措施:
①、最早发现者应立即大声呼救,并立即向值班人员报告。
②、值班人员立即向应急小组组长报告,同时组织人员检查现场的实际情况,并根据实际情况决定是否报警。值班人员或应急小组组长迅速查明事故原因和事故发展,采取具体措施防止事态的进一步发展。
③、如现场有人受伤,值班人员或应急小组组长立即组织急救员进行现场抢救。如受伤人员的情况比较严重,应在抢救的同时报告当地120或急救中心,简单明了说明伤员的情况、工地的地址等。
④、在抢救过程中,应尽量让伤员仰卧在坚硬平地上或木板上。
⑤、在送伤员去医院的过程中,应保持对其的抢救和护理。
八、应急预案
(一)高空坠落应急预案
1、高空坠落发生后,应采取现场紧急救护保护伤员的生命,并迅速拨打120急救电话,联系附近医疗部门救治,同时报所应急救护小组、安全监督人员和公司领导,应急救护小组接报后应迅速到现场开展紧急救护工作和现场秩序维护工作。
2、抢救前先使伤者躺平,判断全身情况和受伤程度,如有无出血、骨折、休克等。
3、外部出血应采取止血措施,防止失血过多。
4、搬走时,应使伤员平躺在担架上,腰部束在担架上,防止跌下。平地搬走时,伤员头部在后,上楼、下楼、下坡时头部在上。
5、如伤者外观无出血但面色苍白、脉搏微弱、气促等,甚至神志不清,应迅速躺平,抬高下肢、保持温暖、速送医院抢救。
6、骨折时用夹板或木棍等将断骨上下方二个关节固定,如有出血则先止血再固定,并用干净布片覆盖伤口,迅速送医院。
7、疑有颈椎损伤,在使伤员躺平后,用沙土袋放在头部两侧使颈部固定不动,进行口对口人工呼吸时,只能采用抬颔使其气道通畅,不能将头部后移或转动。
8、疑有腰椎骨折时,应将伤员平卧在硬板上,并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定,预防瘫痪。搬走时应平移,不能扭曲。
9、疑有颅脑损伤,应使伤员采取平卧位,保持气道通畅。若有呕吐,应扶好头部和身体,使头部和身体同时侧转,防止呕吐物造成窒息。
10、在鼻有液体流出时,不要用棉花堵塞,只可轻轻拭去,不可用力擤鼻排除鼻液或将鼻液再吸入鼻内。
11、颅脑外伤时,禁止给予进食。
12、安全监督人员接报后,迅速到现场维护现场秩序,并采取保护事故现场、防止事故扩大的措施。
13、配合安全监督及上级部门对事故进行调查、分析。
(二)火灾预案处理程序
为了减小火灾发生后的影响,有效抢救受伤人员,保护财产,特制订如下应急预案:
1、火灾突发事件一旦发生,发现员工或管理人员要首先大声喊:“起火了!起火了!”并按下火灾报警器开关或摇动手动警报器;并根据火势大小拨打119报警,同时迅速向项目部应急小组值班人员报告,要详细说明发生火灾着火的材料、大概面积、时间、地点、原因、经过、火势大小、门牌号码并留下报警人的电话及其它情况。
2、应急小组值班人员应立即组织现场工作人员展开扑救工作,防止火势蔓延,同时要立即向项目经理报告,项目经理根据火势状况向公司应急反应组织机构报告,同时应急小组值班人员要根据火势状况、研究制定扑救方案,报项目经理批准后实施。
3、拨打119报警后,应急小组值班人员应安排人员到场外马路上等候消防车的到来并做好向导工作;
4、现场:发生火灾后,应立即安排人员切断电源,以防止扑救过程中造成触电;在火灾现场如有易爆物质,首先转移该物质以防止爆炸的发生;如电器起火应首先切断电源再组织扑救;如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器,严禁使用水进行扑救;在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时,扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救;在扑救火灾的过程中,始终坚持救人第一的原则,严禁因拯救物资而置生命于不顾;
5、现场疏散:应急值班人员要按照疏散图指示开展好现场人员的疏散工作。指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部应急小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
医疗抢救组或现场急救员应在现场进行抢救工作,对抢救出的伤员,视情况采取紧急救助处置措施,拨打120电话,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
6、保安组或现场警卫要负责工地的安全保卫工作,事故现场的保护、人员的清点及疏散工作,支援其他抢救组的工作,预防趁乱偷盗行为的发生。
7、应急小组值班人员坚守岗位,认真负责、做好下情上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题,要认真做好记录,直至事件完全解决;
8、项目经理、施工现场安全员、应急小组、现场警卫等对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案,公司工程管理部及相关人员、上级主管部门等单位根据火灾发生的大小等情况介入调查。如发生严重火灾事故时,要配合消防部门做好现场保护和事故调查工作。
9、项目部将事件发生、处理的全过程和预防的方案于发生火灾事故后五日内向公司汇报。
(三)触电预案处理程序
为了减小触电事故发生后的影响,有效抢救受伤人员,保护财产,特制订如下应急预案:
1、发生触电后,发现人要的同时立即通知项目部应急小组值班人员,在现场处理。
2、应急小组值班人员在接到报警后,立即组织急救员到现场进行组织抢救;确认值班车、司机是否到位,以备使用。
3、急救员立即拨打120与当地医院取得联系,准备急救,实施急救措施后,如需送往医院治疗立即送往医院进行抢救。
4、现场抢险组随时与警卫保持联系。
5、现场:
①首先切断电源:拉闸刀开关、把保险丝盖、拉插头;切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电;
②若电源控制较远,可先用木柄刀或电工胶钳斩(剪)断电路,然后再切断电源;
③拉开电线:用绝缘体(如干竹竿、玻璃、橡胶、陶瓷、绳子等)推(拉)开电线;
④拉开触电者:抢救者在绝缘情况下把触电者拉开;
⑤如果触电者靠近高压电,你一定要保持在50米以外,不要盲目施救,应该首先切断电源;
⑥当伤员脱离电源后,应立即检查伤员全身情况,特别是呼吸和心跳,发现呼吸、心跳停止时,应立即就地抢救;
⑦呼吸停止,心搏存在者,就地平卧解松衣扣,通畅气道,立即口对口人工呼吸,有条件的可气管插管,加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴;
⑧心搏停止,呼吸存在者,应立即作胸外心脏按压;
⑨呼吸心跳均停止者,则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压,以建立呼吸和循环,恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压,以1:5的比例进行,即人工呼吸1次,心脏按压5次。如现场抢救仅有1人,用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行,抢救一定要坚持到底;
⑩处理电击伤时,应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理;现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医务室人员未接替前救治不能中止;保证现场有足够的照明和保持空气流通。
6、发生触电后,非工作人员在安全科、警备室工作人员的安排下有序地撤离现场,并有义务协助进行抢救及维持现场秩序。
7、应急小组值班人员坚守岗位,认真负责、做好下情上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题,要认真做好记录,直至事件完全解决;
8、项目经理、施工现场安全员、应急小组、现场警卫等对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案,公司工程管理部及相关人员、上级主管部门等单位根据火灾发生的大小等情况介入调查。如发生严重火灾事故时,要配合消防部门做好现场保护和事故调查工作。
9、项目部将事件发生、处理的全过程和预防的方案于发生火灾事故后五日内向公司汇报。
九、应急预案的评审及学习
为确保本应急预案的适宜性、有效性和充分性,在编制完成后,项目部组织有关人员对本应急预案进行评审,以确保应急预案能够满足本工程的需要。
同时项目部尤其在事件或紧急情况后,还应对本应急预案进行评审,根据实际应急的情况,评价应急预案,提高本单位的应急能力。
应急预案经评审后,立即组织本单位人员进行学习,并由应急小组组织本单位的人员每半年对某一应急事件进行演习或模拟。
安全施工应急预案8
1、编制目的:
路基施工可能发生的坍塌、滑坡灾害提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。
2、组织机构:
经理部成立应急抢险救援指挥领导小组:项目经理为组长,项目总工、副经理为副组长。成员:工程部、安全部、办公室(含协调)、财务部。
经理部成立应急抢险救援指挥领导小组:项目经理为组长,项目总工、副经理为副组长。成员:工程部、安全部、办公室(含协调)、财务部。
事故发生后,现场知情人员必须立即向项目经理部,项目安全负责人报告。
项目经理部:0778-5928287
组 长:严汝和:15977183305
副组长:罗振强:18677174660
组 员:王宇佳:13978808253
曾耀新:13737192564
傅榆盈:15578328763
张 建:15077128213
马国逊:13558804206
许宜星:13397779921
紧急情况下,现场知情人员可根据事故现场拨打下列紧急救援电话:
110--治安报警
120--急救
119--火警
3、职责:
(1)路基施工发生坍塌、滑坡等灾害险情后,现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
(2)组长接到险情通报后,根据紧急状态确定相应预警级别,启动应急预案程序,应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、滑坡等灾害事态扩大,将人员和机械迅速撤出危险区。
(3)副组长: 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求,与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态
(4)危险源风险评估组:由项目总工程师负责,相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险, 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生,完善危险源的`风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
(5)现场抢救组;由项目机务经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。
(6)技术处理组:由项目总工程师负责相关人员参加,公司工程部参加,制订其可操作性的应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
(7)后勤供应组:后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(公司物设部提供物资信息);制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后,按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
(8)善后工作组;组长由项目办公室负责;项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
(9)事故调查组:事故调查组组长由公司(项目)主管安全生产的领导担任,相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
安全施工应急预案9
一、按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定,确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。
二、凡有可能遇到自然灾害威胁的施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的部署和要求,防灾减灾工作。同时,根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》,并在可能的情况下,进行预演预练。
三、自然灾害可能导致的后果分析:
1、洪水:人员和临时设施、设备、在施工程被淹,造成人员伤亡和财产损失。
2、台风:临建、临时设施、高大设备等严重受损,并可能因此导致二次事故,造成人员伤亡。
3、泥石流、山体滑坡:可直接造成人员受到冲击或掩埋,也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损,并可能因此导致二次事故,造成人员伤亡。
四、应急组织:应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权,明确现场救援人员的构成及其分工。
五、按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的.地点设置应急设备、物资,并委派专人管理和维护。同时,项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和使用方法。
六、应急教育和培训:项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。
七、紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。
安全施工应急预案10
1、基本原则
1.1、本预案仅适用于本项目部滑坡治理工程施工作业期间安全生产事故的应急管理。
1.2、本专项预案的目的在-----------------项目施工现场安全应急管理体系内,针对上、下边坡滑坡治理工程施工现状,重点建立应急预防体系和应急抢险组织,为配合------------开展应急响应,展开救援工作提供指导和依据,并做出详细的安排,使应急救援工作能及时有序有效的展开,避免和减少事故损失。
1.3、本预案坚持的原则坚持预防为主,充分准备;坚持以人为本;坚持统一指挥;坚持突出现场为重点。
2、危险源分析
2.1、危险源(点)
2.1.1、山体滑坡
2.2、可能导致的事故和伤害类型
2.2.1、爆破伤人事故
2.2.2、坍塌伤害
2.2.3、机械车辆碰撞翻车事故
3、可利用的应急资源
3.1、人力资源公司可利用的人力资源包括------------项目建设施工现场应急指挥中心及项目部施工现场的组织管理者和民工队伍。
3.2、财力资源借助公司用于应急救援的储备金和公司经营生产流动资金及项目部现有资金。
3.3、物力资源可用于应急救援的项目部现有的设备设施等物资、材料。
3.4、外部资源根据需要,可请求------建设施工现场应急救援组织机构的支援。
4、应急救援组织构成根据-------------项目建设施工现场安全应急管理体系,在项目应急救援组织的基础上,重点突出事故发生前的预警工作组织的建立,并切实展开工作,其组织构成如下:
安全应急组织构成功能职务负责人单位职务组成人员负责人电话抢险施工组现场总负责人安全保障组安全员预警组技术负责人备注:
山体滑坡事故应急救援组织构成
5、组织职责5.1、现场指挥的职责
5.1.1、负责实施应急救援预案现场有关的准备工作,如内部应急资源的储备,外部应急资源的联络与协调,预案的演练与实施、评审与改进等;
5.1.2、保证现场应急组织在第一时间作出应急反应,保证初次应急反应的有效性,保证现场人员生命安全和财产;
5.1.3、负责事故报告,并保持内外联系;
5.2、现场副指挥的职责
5.2.1、协助现场指挥展开应急救援行动;
5.2.2、在现场指挥不在场时,或者到位之前,担任现场指挥的职责,积极展开应急救援;
5.3、抢救组的'职责
5.3.1、组织实施现场一切人员撤离现场,并安置到安全地带:民工宿舍和项目部;
5.3.2、抢救受伤人员,确保其免遭财产再次伤害,并实施力所能及的抢救,减轻其伤害的结果;
5.3.3、协助当地医疗组织机构对伤员的抢救行动;5.3.4、抢救受损害或可能受到损害的各类物资,保护国家财产安全;
5.4、警戒组的职责
5.4.1、维护事故抢救期间现场的秩序,避免无关人员进入现场;
5.4.2、保护事故现场免遭破坏;
5.4.3、加强对现场各种不安全因素的观察和报告,向指挥者提供安全信息,确保救援人员的行动安全;
5.4.4、加强对现场各类物资的警戒,免遭被盗和丢失,保证国家财产的安全;
6、事故发生后的处理
6.1、接警现场指挥接到事故报告后,要迅速赶赴现场,了解掌握事故的情况,即时通知现场抢救组、警戒组、技术组作出有效的应急行动。
6.2、应急启动
6.2.1、根据公司应急救援总指挥的指示,启动应急救行动。
6.2.2、指定现场应急值班人员,保持信息与通信畅通。
6.3、应急指挥
6.3.1、现场应急行动由-------统一指挥、协调和决策,确保应急救援行动的有效性。
6.3.2、如果公司总指挥启动一二级响应时,在公司现场指挥部人员到达前,现场的应急行动由-----组织指挥,并对其实施的指挥和应急行动负责;现场总指挥到达现场后,一切行动服从公司总指挥和现场指挥的指挥。
6.4、通信根据现场实际条件,利用各级人员现有的通讯工具—手机,建立灵活快捷的通讯网络,要求相关人员人人有手机并保持畅通,同时利用装备的两台对讲机建立现场指挥网。
6.5、现场警戒
6.5.1、现场警戒与治安工作由警戒组实施,目的是防止与救援无关的人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输等的畅通,避免发生不必要的伤亡。
6.5.2、加强现场从业人员和应急人员的管理,适时清点人数。
6.5.3、实施事故调查,或协助公司进行的事故调查。
6.6、医疗与卫生
6.6.1、现场人员应对受伤人员给予即时的抢救,为外部医疗机构实施更好抢救和挽救生命创造条件。
6.6.2、充分利用-------市医疗卫生机构力量,对受伤人员给予最充分的、最即时有效的抢救和治疗,使受伤害的程度降到最低。
6.6.3、现场指挥人员根据受伤者的情况,有权决定将转移或移交更好更可靠的医疗卫生组织,实施更有效的抢救。
安全施工应急预案11
各市、区建设局,苏州工业园区规划建设局、苏州新区建管局,市区施工企业、驻苏办事处:
《中华人民共和国安全生产法》将于今年11月1日起全面实施。根据“安全生产法”的规定和建筑施工的实际情况,对我市建筑施工重特大生产安全事故的应急预案,提出如下意见,请各单位结合自身特点贯彻执行。
一、建立应急救援指挥体系。
苏州市建设局成立应急救援指挥领导小组,由陶纪利局长任组长,由顾国华、邱晓翔、朱建明、姜利荣、凌鸣等任副组长,领导小组成员由各业务处室负责人和安监站、质监站的负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在局质安处,联系电话:0512―65211510、65211507。各市、区建设局,各施工企业和驻苏办事处也要建立重特大生产安全事故应急救援领导小组,公示联系电话,形成地区、单位、项目部三级救援指挥体系。一旦发生重特大事故,要保证通信畅通,传递信息及时,组织指挥有力,救援有条不紊。
二、建立应急救援组织。
凡建筑业企业资质一、二级的建筑施工单位都应建立应急救援组织。具体要求:一级资质以上(含一级)的单位不少于60人,二级资质不少于40人,三级资质和劳务分包类资质的单位应指定兼职救援人员,人数分别不少于10人和3人;救援组织的人员要身体健康、年龄在45周岁以内,以架子工、木工为主,同时,配备少数电工、焊工、起重工、吊装工、瓦工及医务人员;救援组织宜以班、排组成,相对集中于某几个分公司或项目部,便于应急时能在最短的时间内集结,救援组织成立后应逐级明确负责人。有条件的项目部也应成立应急救援组织:0.5―1万平方米的项目不少于10人;1―3万平方米的项目不少于20人;3―5万平方米的项目不少于40人;5万平方米以上的项目不少于50人;0.5万平方米以下的项目应确定2――5名兼职救援人员。
生产安全事故应急救援组织,除服从本单位领导的指挥外,特别紧急时,应服从全市统一指挥调度。
三、配备必要的应急救援器材、设备。
为了在重特大事故发生后,能以最快的速度救援遇难者,除救援人员必须佩带本工种的`小型专业工具外,单位救援组织至少还应配备如下器材、设备,保证在应急时能使用:汽车、担架、急救医药箱、安全帽、钢丝绳及夹具、千斤顶、撬棒、铁锹、麻绳、麻袋、箩筐、扛棒,配置的数量应与施工单位的承接的工程规模相适应。
机械化施工企业还应在应急时提供铲车、挖掘机或相关的起重设备。
四、制订项目应急救援预案。以下工程项目内容必须制订生产安全事故应急救援预案:
1.深度≥4米以上的深基坑支护;
2.悬挑脚手架、附着式(整体提升式)脚手架,高度>24米的落地式外脚手架;
3.梁的跨度≥12米、或房屋单层空间高度≥9米、或梁的断面尺寸折算面积≥0.3米×1.2米或板的厚度≥18厘米同时跨度≥6米的模板支撑体系;
4.塔式起重机拆、装及使用;
5.施工现场居住人数≥20人、或建筑面积≥5000平方米的临时设施的消防防火;
6.爆破、吊装等重要危险作业工程;
7.其它有重要危险源的工程。
制订上述预案时,要充分考虑施工现场车辆回转通道,基坑平面人行回转通道;深基坑上、下安全垂直通道应按基坑规模确定,但不得少于2处;室内楼层上、下安全通道按在建工程高度平面单元组合等形式确定,但不得少于2处;同时,要考虑施工现场水源、电源的切断或开通;人员的紧急疏散和救援人员的集合和进出的安全通道;现场值班人员、指挥人员和报警电话。
预案中应向从业人员如实告之作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
现场一旦发生重特大事故,单位应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故进一步扩大,并以最简便的方式、最快的速度上报,以利应急救援、抢救遇难者。
五、监督检查。
从今年11月20日起,各地建设行政主管部门要把施工单位是否建立了应急救援组织作为安保体系是否健全来考核,作为企业资质年度考核的一部分,也是企业办理安全资格证书的必备条件。
制订建筑施工重特大安全事故应急预案,主要是为了在万一发生重特大事故时尽可能减少人员伤亡和财产损失,建筑施工企业更应着眼于通过制订建筑重特大事故应急救援预案,进一步落实安全生产责任制和有关安全生产的技术规范,始终把预防和避免重特大事故放在首位。各地建设(筑)安全监督机构,要把建筑施工项目是否按规定制订了重特大生产安全事故应急预案作为监督的重点内容之一。
安全施工应急预案12
为加强水上交通安全管理,确保跨河工程水上水下施工作业及航行船舶的安全,及早防止事故隐患,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和中华人民共和国交通部令1999年第4号《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》,制定本预案。
一、预案的目的。坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到立足防范。加大监督管理力度,把预防提在事前,把隐患消灭在萌芽状态,尽一切能力防止事故的发生。
二、预案的`适用范围。泉河颍上北路跨河工程的水上水下施工作业现场上下游各500M范围。
三、预案的组织领导。中铁八局项目部安全领导小组为实施水上水下施工作业现场安全监督应急预案的领导小组。
四、预案的启用要求。
1、现场监督管理和维护的人员应加强施工作业水域的瞭望,指挥船舶安全驶过施工作业区水域。
2、对施工作业水域船舶流量过大或通航宽度受限制或出现异常情况时,现场监督管理和维护的人员应采取必要的措施进行处理,必要时报请海事监管机构实行单向航行或禁航,以保障施工作业安全和船舶通航安全。
3、在汛期洪水期间,加大对过往船舶的引导力度,申请海事监管机构海巡艇加强施工作业区上.下游船舶的控制点及施工作业区的安全警戒,提早采取强力措施,防止船舶误入大桥施工区损坏施工设施和发生水上交通事故。
4、遇有下述事故,现场监督管理和维护的人员应立即组织指挥救助和采取紧急处置措施,并立即向当地政府和上级海事机构报告。
(1) 、船舶发生碰撞、搁浅、触损有倾覆,沉没危险的。
(2) 、船舶发生火灾的。
(3) 、船舶发生其他水上交通事故,可能导致船舶倾覆,沉没以及造成人员伤亡或水域污染的。
(4) 、汛期发生船舶漂流可能危及水上水下施工设施安全的
五、现场监督管理和维护的人员在发现船舶遇险或者接到船舶遇险报告后,一方面以最快方式赶赴现场指挥救助,另一方面应立即向安全生产领导小组和海事监管机构报告
六、发生险情和事故,附近的人员.船舶.设施均应投入营救,必须服从海事救助人员的统一指挥。
七、在人身财产均有损失的情况下,应以先救人为原则,及时将受伤人员送至医院,必要时可通知急救中心派员赶赴现场施救。
安全施工应急预案13
1.1编制目的
提高全县保障公共安全和应对突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进全县经济社会突破创新跨越科学发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规及《国家突发事件总体应急预案》《省突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》。
1.3分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。主要包括以下内容:
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害,森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和植物疫情等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业中毒,动物疫情,饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,网络与信息安全事件,涉外突发事件和等。
各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。省政府印发的《特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准(试行)》(以下简称《分级标准》),作为突发事件信息报送和分级处置的依据。
1.4适用范围
本预案指导全县突发事件应对工作,适用于全县范围内可能发生或已经发生的,需要由县政府负责处置的一般突发事件的应对工作;全县范围内发生的特别重大、重大、较大突发事件,依照本预案进行先期处置。
1.5工作原则
以人为本,减少危害。切实履行政府职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
统一领导,分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委的领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
依法规范,加强管理。依据有关法律、法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。
快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,健全协调联动机制,充分动员和依靠公众力量,发挥乡镇、社区(村)、企事业单位、社会团体和应急救援队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
依靠科技,提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。
公开透明,正确引导。及时、准确、客观、统一突发事件事态发展及处置工作情况,正确引导社会舆论。
1.6应急预案体系
全县突发事件应急预案体系包括:
(1)县突发事件总体应急预案。总体应急预案是全县应急预案体系的总纲,是全县应对特别重大、重大、较大、一般突发事件的规范性文件。
(2)县突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是县政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案,由县有关部门牵头制定,报县政府批准后实施。
(3)县突发事件部门应急预案。部门应急预案是县有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对突发事件制定的应急预案,由县有关部门制定印发,报县政府和上级业务主管部门备案。
(4)突发事件地方应急预案。具体包括:各乡镇人民政府、街道办事处制定的突发事件总体应急预案和专项应急预案。各乡镇(街道办)突发事件总体应急预案要报县政府备案。
(5)社区(村)和企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
(6)重大活动应急预案。主办单位为举办大型会展和文化体育等重大活动制定的应急预案。
各类预案应当根据实际需要和情况变化,按照有关规定,由制定单位及时修订;专项应急预案和部门应急预案构成种类要及时补充、完善。
2组织体系
2.1领导机构
县政府成立县突发公共事件应急领导小组(以下简称县应急领导小组),作为全县突发事件应急管理工作的最高领导决策机构。组长由县长担任,副组长分别由分管安全生产、民政、卫生、公安工作的副县长担任,成员由县有关部门负责人组成。
主要职责:(1)对全县行政区域内的突发事件应急处置工作实施统一领导、统一协调。(2)指导编制、修订、全县突发事件总体应急预案。(3)决定和部署全县应急工作重大事项。副县长按照工作分工和在县相关突发事件应急指挥机构(以下简称相关应急指挥机构)中兼任的职务,负责相关类别突发事件的应急管理工作;必要时,派出专门工作组指导有关工作。
2.2办事机构
县政府应急管理办公室(以下简称县应急办),是县应急领导小组的办事机构,履行值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督职责,发挥运转枢纽作用。承办县政府应急管理的专题会议,督促落实县政府有关决定事项和县政府领导批示、指示精神;指导全县突发事件应急体系、应急平台建设;组织编制、修订《县突发事件总体应急预案》,组织审核专项应急预案,指导应急预案体系建设;协调特别重大、重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
县政府有关部门依据《中华人民共和国突发事件应对法》等行政法规和各自的职责,负责相关类别突发事件的应急管理工作(自然灾害类由县民政局牵头;事故灾难类由县安监局和相关部门依据其职责牵头;公共卫生事件类由县卫生局牵头;社会安全事件类由县公安局牵头)。具体负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实县政府有关决定事项;及时向县政府报告重要情况和建议,指导和协助各乡镇(街道办)做好突发事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
2.4地方机构
各乡镇人民政府、街道办事处是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机关,负责本行政区域内各类突发事件的应对工作,要设立或确定应急管理办事机构,负责本级突发事件领导机构的日常工作。
3运行机制
按照属地管理为主的原则,各乡镇(街道办)要建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,要加强农村应对突发事件能力建设,提高应急处置能力和指挥水平。
县政府会同有关部门,整合各类资源,建立健全快速反应机制;加强城市应急体系建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1预测与预警
各乡镇(街道办)、县有关部门要针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1预测预警系统
建立全县统一的突发事件预测预警系统。各乡镇(街道办)、县有关部门要综合分析可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的预测预警信息并及时上报。县应急办会同各乡镇(街道办)、县有关部门整合监测信息资源,建立健全突发事件预测预警系统。
3.1.2预警级别及
根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。
(1)预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态和区域范围,从高到低可划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别,依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。
(2)预警信息的。各乡镇(街道办)、县有关部门要及时、准确地向县政府报告可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的有关情况,县政府将根据突发事件的危害性和紧急程度,、调整和解除预警信息。
(3)预警通告的内容。包括突发事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。预警通告后,预警内容需变更或解除的,应当及时变更通告或解除通告。
(4)预警信息的渠道。建立防灾警报体系,充分利用人民防空警报、气象等各类灾害预警体系灾情警报。建立应急机构、灾情预测预报单位与县人防、气象等部门的联系,明确灾情警报的权限和程序。要充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式。移动、电信、联通等电信运营企业要根据需求,升级改造手机短信平台,提高预警信息发送效率,并提供优先权限。
(5)县政府及有关部门应当根据预警级别采取相应的措施,做好启动相关应急响应和应急机制的准备。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
报告责任主体:突发事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关主管部门报告。县政府、各乡镇(街道办)、县有关部门是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体。
报告时限和程序:突发事件发生后,事发地乡镇人民政府、街道办事处和有关部门应立即核实,并在1小时内向县政府及有关部门报告。特别重大、重大、较大突发事件,县政府及时上报市政府,上报到市政府的时间距事件发生最迟不得超过2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下,可越级上报,但必须同时报告上一级政府及其有关部门。
报告内容:突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
县应急办要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况,同时将县领导的批示或指示传达给有关乡镇(街道办)和部门,并跟踪反馈落实情况。
各乡镇(街道办)、县有关部门要及时掌握较大以上突发事件信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送,不受《分级标准》限制。
突发事件涉及港澳台、外籍人员,或者影响到境外,需要向有关地区或国家通报的,按照相关规定办理。
3.2.2先期处置
突发事件发生后,事发地政府及有关部门要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急处置工作,并及时向上级政府报告。
发生或确认即将发生突发事件,事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人要迅速赶赴现场,视情成立现场应急指挥机构,组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置,及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。当自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后,县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条办理;当社会安全事件发生后,县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第五十条办理,及时采取应对措施。
3.2.3应急响应
对于先期处置未能有效控制事态,或者需要省、市政府协调处置的特别重大、重大、较大突发事件,县政府按规定程序逐级向市、省政府提出请求。
对于发生的一般突发事件,根据县政府领导指示或者实际需要提出,或者应事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求或县有关部门的建议,县应急办提出处置建议向县长、分管副县长、县政府办公室主任报告,经县政府领导同志批准后启动相关应急响应,必要时提请县应急领导小组审议决定。
3.2.4指挥与协调
需要县政府处置的突发事件,由县相关应急指挥机构或县工作组统一指挥或指导有关乡镇(街道办)、县政府有关部门开展处置工作。主要包括:
(1)需要由县政府组织处置的突发事件,由县应急领导小组派出工作组、专家组或县政府有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和协调,调集应急队伍和应急物资开展应急处置。
(2)制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件。
(3)协调有关乡镇人民政府、街道办事处和县政府有关部门提供应急保障,包括协调省、市驻庆单位与事发地乡镇人民政府、街道办事处的关系和调度各方应急资源等。
(4)部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作。
(5)及时、准确向县政府报告应急处置工作进展情况。
(6)研究处理其他重大事项。
事发地乡镇人民政府、街道办事处负责成立现场应急指挥机构,在县政府相关应急指挥机构或县政府工作组的指挥或指导下,负责现场的应急处置工作;必要时,县政府成立现场应急指挥机构。
需要多个相关部门共同参与处置的`突发事件,由该类突发事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。
3.2.5应急联动
现场应急指挥机构根据应急处置的实际需要,可成立若干工作组,按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作:
(1)技术专家组:由相关部门的技术专家组成,参与现场应急处置方案的研究工作,鉴定和解答有关专业技术问题。
(2)抢险救援组:由相关主管部门和县安监、公安、消防等部门组成,组织专业抢险和现场救援力量,开展现场处置。
(3)医疗救护和卫生防疫组:由县卫生、食品药品监管、畜牧等部门组成,负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、药品监管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
(4)治安警戒组:由县公安部门负责,实施现场警戒,保护事件现场,加强交通管制,确保应急运输畅通,维护治安秩序。
(5)人员疏散和安置组:由县商务、住建、交通运输、人防、民政、公安、气象等部门组成,负责有关人员紧急疏散和安置工作,必要时采取强制疏散措施,并保证被疏散人员的基本生活。
(6)社会动员组:由县应急办负责和牵头,事发地乡镇人民政府、街道办事处参与,负责动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。
(7)物资、经费和生活保障组:由县发改、经信、商务、交通运输、财政、民政、物价、粮食等部门组成,负责调集应急物资,必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等,适时动用粮食等储备物资,保证应急需要、市场供应和物价稳定。由事发地乡镇人民政府、街道办事处组织有关部门,做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。
(8)应急通信、气象组:由县经信、人防部门和电信运营企业负责应急通信保障工作。由县气象部门负责做好事发地的气象监测和天气预报预警信息服务,必要时设立移动气象台,为现场应急处置工作提供气象服务。
(9)综合信息、新闻组:由县委宣传部、现场应急指挥机构抽调专门人员,负责综合文字、信息整理及报送工作。由新闻报道应急协调指挥机构负责,制定新闻报道方案,设立新闻发言人,适时向社会事件进展和处置情况,同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。
(10)涉外工作组:由县委宣传部、县政府办公室、台办、商务、公安等部门组成,负责接待港澳台及境外新闻媒体,处理涉及港澳台和外籍人员的有关事宜。
(11)特种应急组:由县环保、卫生、科技、金融、公安等部门组成,负责处置社会安全、经济安全、核与辐射、环境事故、金融风险和等突发事件。
(12)综合组:由县政府办公室及相关部门组成,负责综合协调以上各组的工作,作为现场应急指挥机构的办公室。
事发地乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,省、市驻庆有关单位,武警中队,企事业单位等应服从现场应急指挥机构的统一指挥调配。
3.2.6区域合作
县政府指导、鼓励各乡镇(街道办)加强应急管理区域合作与联动,各乡镇(街道办)要加强应急管理区域合作,建立健全应急管理联动机制。
3.2.7应急结束
现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束,并确认危害因素消除后,向批准启动应急响应的政府或有关部门提出结束现场应急状态的报告。接到报告的政府或有关部门综合各方面情况和建议,作出终止执行相关应急响应的决定,宣布应急状态解除。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
(1)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,尽快恢复正常的生产生活秩序,做好疫病防治和环境污染消除工作。
(2)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门按照国家有关规定,组织开展突发事件损害调查核定工作,对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用的各类物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好保险责任内损失的理赔工作。
(3)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门应当采取有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救灾资金和物资由事发地政府安排,县有关部门按照规定及时给予补助,必要时申请市政府和市有关部门予以支持。
3.3.2社会救助
建立健全突发事件社会救助制度,鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理援助等社会救助活动。县有关部门要加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。
3.3.3调查与评估
(1)县有关部门会同事发地乡镇人民政府、街道办事处组成调查组,及时对特别重大、重大、较大、一般突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并提出防范和改进措施。属于责任事件的,应当对负有责任的部门和个人提出处理意见。对应急事件的受害者、救助者心理损伤进行评估与调查,提出善后处理措施。
(2)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要及时对应急处置工作进行总结,提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见,在善后处置工作结束后15天内,以书面形式报上级政府或有关部门。
3.3.4恢复重建
特别重大、重大和较大突发事件的恢复重建工作分别由省、市政府统筹安排。省、市有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划,提出恢复重建的建议和意见,按有关规定报经批准后,由县政府组织实施;需要省政府支持的,由市政府按照有关规定向省政府和省有关部门提出请求。一般突发事件的恢复重建工作由县政府负责。
3.4信息
突发事件的信息应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。在突发事件发生的第一时间要向社会简要信息,随后适时初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等,并根据事件处置情况做好后续工作。
突发事件信息,由县政府办公室或县有关部门会同新闻宣传主管部门负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
4应急保障
各乡镇(街道办)、县有关部门要按照职责分工和相关预案,做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
各级各有关部门要加强应急救援队伍建设,应急救援队伍分别是:依托公安消防队伍组建的综合应急救援队伍;由武警中队、预备役等力量组成的骨干应急救援队伍;由相关部门组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍;由基层组织、企事业单位和社区(村)等群众自治组织组建的基层应急救援队伍;由各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家应急救援队伍;由各级政府及共青团、妇联、红十字会、职业学校以及其他组织建立的志愿者应急救援队伍。
各乡镇(街道办)、县有关部门要加强救援队伍的业务培训和应急演练,提高应急救援能力。
4.2财力保障
各乡镇(街道办)、县财政部门在突发事件发生后应当简化财政资金的审批和划拨程序,保证应急处置所需资金。对受突发事件影响较大的单位和个人,县有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策,报县政府批准后实施。财政、审计等部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。鼓励公民、法人和其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
4.3物资保障
县发改、经信、商务、住建、城管执法、交通运输、民政、水务、公安、消防、电业等单位要按照各自职责定期组织提供应急物资储备目录,会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库,并根据应对突发事件的需要,采取商业储备、生产能力储备等方式,保障处置与救援所需物资的生产供给。专业应急部门负责储备处置突发事件专业应急物资。
建立县乡两级应急物资保障体系,完善重要物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。鼓励和引导社区(村)、企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。
县政府依法实施应急征用,被征用的财产使用后,应当及时返还被征用人。财产被征用或者被征用后毁损、灭失的,应当按照当时当地的市场平均价格给予补偿。
4.4基本生活保障
县卫生、民政、水务、电业等单位要会同事发地乡镇人民政府、街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众有水喝、有饭吃、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
县卫生局负责组建县级医疗卫生应急专业救援队伍,根据需要及时赴现场开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。
县有关部门要根据实际情况和事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求,及时为受灾地区提供药品、器械等医疗卫生物资和设备。必要时,动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
4.6交通运输保障
县交通运输、公路等部门应当确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有县政府制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行,免交路桥通行费。事后应当及时收回应急标志。交通设施受损时,有关部门或事发地乡镇人民政府、街道办事处应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
根据应急处置需要,有关部门要对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。
4.7治安维护
县公安、武警中队按照有关规定,参与应急处置和治安维护工作。制定不同类别、级别突发事件应急状态下维护治安、交通秩序的行动方案,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。事发地相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。
4.8人员防护
县有关部门要结合城市、农村人口密度,利用人防工程、公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。要完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。
县有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。
4.9通信保障
县经信、人防、文广新等部门和电信运营企业负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。
4.10公共设施保障
县有关部门要按照职责分工,分别负责煤、电、油、气、水的供给,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理,确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本要求。
4.11科技支撑
县科技部门要积极开展突发事件监测预警及应急处置的科学研究工作,加强技术研发投入,将应急科学研究工作纳入全县科技发展计划,逐步提高应急处置工作的科技水平。
4.12法制保障
县司法部门负责应急法律服务和法制宣传,及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。
4.13气象水文信息服务
县气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报,及时提供气象分析资料,为应急处置提供气象信息服务。
县水务部门要及时提供河道、水库水情的实报和预报,为应急处置提供水文资料和信息服务。
5监督管理
5.1预案演练
县应急办协助相关应急指挥机构或有关部门制定应急演练计划并指导应急演练。各乡镇(街道办)、各有关部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。专项、部门应急预案演练前的计划安排和演练后的总结报告,要报县应急办。各级政府和有关部门组织的综合性应急演练评估报告,应报上一级政府和有关部门。
应急预案应当每两年至少举行一次演练,并根据演练情况、实际需要和情势变化按照有关规定适时修订完善。
5.2宣教培训
各乡镇(街道办)、各有关部门要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动,普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识;要建立健全突发事件应急管理培训制度,将应急管理培训纳入公务员培训内容,针对不同对象确定教育内容、考核标准,定期开展培训,提高应对突发事件的决策和处置能力。
5.3考核奖惩
县应急办会同有关部门不定期组织对各专项应急预案执行情况进行检查,督促有关乡镇(街道办)和单位对应急管理工作中存在的问题进行整改。
县政府将突发事件防范和应对工作纳入行政机关主要负责人和有关负责人年度绩效考核范围,对在突发事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人,将按照有关规定给予表彰或者奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规对有关单位或者责任人给予处罚或处分;构成犯罪的,追究刑事责任。
6附则
6.1预案管理
本预案由县政府制定,由应急办负责解释与组织实施。各乡镇(街道办)、县有关部门要按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。
县政府将根据实际情况变化,及时修订本预案。
6.2实施
本预案自公布之日起施行。县政府办公室印发的《县人民政府突发公共事件总体应急预案》同时废止。
7附件
7.1专项应急预案构成
7.2部门应急预案目录
7.3分级响应级别
针对紧急情况的严重程度,将响应级别划分为I级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个级别:
(1)I级响应。逐级报告省政府应急办,省政府应急办接到突发事件报告后,在1小时内,核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等,确认属于特别重大、重大突发事件的,立即提出启动相关预案的应急响应建议,经省政府领导同志同意后实施。利用全省所有有关部门及一切资源进行应急处置。
(2)Ⅱ级响应。逐级报告省相关应急指挥机构,由省相关应急指挥机构作出应急指令,启动省专项预案的应急响应,利用省政府多个有关部门及资源进行应急处置。
安全施工应急预案14
1、编制目的:
(1)、对隧道施工可能发生的坍塌,涌水,爆炸等灾害提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。
(2)、遇有突发性事件,行动迅速,抢救及时,减少损失。
2、组织机构
成立应急抢险救援指挥领导小组:
组长:项目经理 白云鹏
副组长:项目总工 丁国岭 副经理 李锁平
成员:项目书记 宁江平 工程部长 徐连增 质检部长 王万利 安全部长 赵林 物资部长 王孟国 综合办公室 代茂
3、工作职责
(1)、隧道发生的坍塌,涌水,爆炸等危险情况后,现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
(2)、组长接到险情后,分析紧急状态,确定应报警级别,启动应急预案程序,应急抢险救援指挥系统立即投入运作,根据情况在现场设立指挥所,相关人员到位,组织实施抢险工作,必要时采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事态扩大,将人员和机械迅速撤离现场危险区域。
(3)、副组长协助组长组织应急所需的资源满足现场应急需求,与企业外应急响应人员、部门、组织和结构进行联系。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态。
(4)、危险源风险评估小组:由项目总工程师丁国岭负责,相关部门人员参加,评估施工现场以及生产过程中的危险源风险,指导安全部门对安全措施落实和监控,减少和避免危险源的事故发生,完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学合理准确的依据,为应急响应提供及时的应急响应支撑措施。
(5)、现场抢救组有项目书记宁江平负责,相关人员参加,根据伤员情况,制定抢险方案。联系就近医疗单位设备,医务人员,会同项目抢险人员进行现场抢救处理工作。
(6)、技术小组:有项目总工程师丁国岭负责,相关人员参加,上级技术部门协助提供技术支持,制定其可操作的性的应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备,图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时响应总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
(7)、伤员营救组:由项目书记宁江平负责,相关人员参加,根据伤员情况,制定伤员营救方案,进行事故现场伤员的营救,转运等工作,联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。
(8)、消防灭火组:由公安分处李宗昌担任组长,项目部相关人员参加,制定灭火方案,组织现场施工人员进行事故现场的灭火工作。
(9)、后勤供应组:由项目财务部长杨建设,物资部长王孟国担任,制定物资计划,检查监督落实物资的储备情况,应急预案情动后,按照总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源道施工现场。
(10)、善后工作小组组长有项目书记宁江平担任,项目部相关人员参加,主要做好伤亡人员及家属的`抚恤工作,确保事故发生后,伤亡人员及家属思想能够稳定,做好受伤人员医疗救护跟踪工作,协助处理医疗救助单位的相关矛盾与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失索赔工作,慰问伤员及家属。
(11)、事故调查组有项目主管安全生产领导担任,相关部门领导参加,主要保护事故现场,对现的有关实物资料进行取样封存,调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任,按照“四不放过”的原则对相关人员进行处罚,教育,总结。
部门:工程部 负责人:徐连增。
4、应急物资
(1)25cm以上的圆木,3~5米长,6根。14工字钢6~8米长2根。5cm 木棱填塞短木,2立方米。
(2)格栅钢架,锚杆,钢筋网。
(3)应急灯,钉,木工锯,大锤,撬杆等。
(4)消防器材
部门:物资部 负责人:王孟国
5、应急设备
(1)临时发电机2台,空压机2台,电焊机2台,气焊设备一套,喷射混凝土设备一套,有线电话接装储备,担架2付。
(2)挖掘机1台,装载机1台,运输车2辆。
(3)指挥车1台.
部门:物资部 负责人:王孟国
6、应急队伍
由路基一队抽调20人为应急队伍,根据工程进展情况提前进行培训及演练,队长由吕盛强担任。
部门:综合办公室 负责人:代茂
7、应急救治
(1)、可供临时处理医疗卫生设备即氧气呼吸机,清洗器具,急救箱,担架等。
(2)、立即与就近医院联系,将受伤人员转移救治。 急救中心电话120
部门:综合办公室 负责人:代茂
8、应急预案实施负责人 项目经理 白云鹏 副经理 李锁平
9、对内部门求助电话
(1)、公司安质部
(2)、对外求助电话 业务安全处2297052
10、由未尽事宜根据工程及事故情况可及时采取措施,防止事故重复发生。
中铁十五局集团第一工程有限公司
三淅高速十合同段项目经理部
20xx年10月
安全施工应急预案15
市监察局职责:参与事故调查,负责事故行政责任追究。
市质监局职责:参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。
市新闻信息中心职责:负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。
市总工会职责:参与事故调查和善后处理工作。
市电信局职责:负责事故现场的应急指挥通信保障。
事发地政府职责:负责事故预防和善后处理工作。
建筑安全事故处置期间,其他单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。
1预测、预警
1.1信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门,要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度,科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序,定人、定时、定向交叉进行检查和监测,及时发现危险源和突显特征和事故征兆。
1.2监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后,监测人要立即报告单位负责人,单位负责人对住所研判后,上报应急指挥部和市政府,公众了解、掌握的'事故信息,可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告,接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市政府。应急指挥部对信息进行研判后,将研制结果分别上报上级应急指挥部和人民政府。
1.3预警预防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市政府在接到有关建筑安全事故监测信息后,应按照早控制、早解决的原则,采取有效措施,转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产,并进行妥善安置,要求抢险救援队伍和人员进行待命状态,调集抢险救援所需物资和设备,确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全,力求控制事态发展,尽最大努力避免事故发生,尽量减少人员伤亡和财产损失。
1.4预警支持系统。应急指挥部要建立值班制度,设立24小时值班电话,值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式,以及上级应急指挥部的值班电话,指定专人值班和负责事故监测住处报告工作。
2应急响应处置
2.1事故快报
2.1.1事故快报系统:建设部门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上,指定专人负责事故快报工作,明确联系方式,报市应急指挥部备案,并向社会公布值班电话,市应急救援指挥中心通过市突发公共事件应急信息管理系统、市建设局事故快报系统分别向市突发公共事故应急委员会和泰州市局上报事故信息。
2.1.2事故快报的基本内容:事故发生的时间、地点、单位;事故发生的简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;已采取的处置措施,事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。
2.1.3事故快报形式:事故快报应用传真方式报送,紧急情况下可用电话直接上报,随后补报文字资料。同时,要要跟踪事态发展和处置情况,随时传报,直至应急处置工作结束。
2.1.4事故快报时限:
一级建筑安全事故快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部;
二建筑安全事故快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部;
三级建筑安全事故快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部;
四级建筑安全事故快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。
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