乡镇应急预案精华15篇
在学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编为大家收集的乡镇应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡镇应急预案1
为有效防范突发环境事件的发生，及时控制和消除突发性环境事件的危害，保障人民群众身体健康及正常生产生活活动，依据《环境保护法》、《水污染防治法》和新沂市有关文件精神,结合本镇实际，制定本预案。
一、适用范围
全镇范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，均适用本预案的规定。具体包括：
（一）危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件；
（二）工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件；
（三）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件；
（四）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件；
（五）其它突发性环境污染事件。
二、工作原则
（一）以人为本。以保障人民群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点，制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全。
（二）统一领导，分级负责。建立以镇政府为主、各村、各部门协调联动的反应机制，形成应对突发环境污染事件的合力。
（三）预防为主，快速反应。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时、快速反应、及时控制。
（四）先控制，后处理。迅速查明事件原因，采取果断处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围。
（五）科学处置。以事实为依据，积极发挥专家和专业技术人员的作用，科学处置，及时控制和消除突发性环境污染事件的危害。
三、应急组织机构及其
（一）组织机构。成立镇突发环境污染事件应急工作领导小组，领导小组是突发性环境污染事件应急处理的决策领导机构。镇突发环境污染事件应急工作领导小组由镇长xx任组长，成员由环保办、安监办、派出所、卫生院、国土所、水利站、农技中心、农经中心、党政办等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任陆同志兼任。
领导小组主要职责：
1、宣传学习国家突发环境应急工作的方针政策，贯彻落实上级对环境污染事故应急处置的指示精神。
2、根据需要报请乡政府启动突发环境污染事件应急预案。
3、及时掌握有关突发事件应急信息和事态变化情况，统一协调各成员单位的应急处理工作。
4、负责有关突发环境污染事件的信息联络、传送、报送等工作，并根据现场取证结果，确定事件处置的技术措施。
5、分析事件原因，及时向镇党委、政府和上级有关部门报告现场情况。
各成员单位职责：
环保办：协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。
安监办：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
派出所：协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作；负责污染事件发生地的社会治安稳定工作；负责交通管制及消防工作；对事件的责任人进行必要的监控；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
卫生院：负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
国土所：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
农技中心：协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。
办公室：对本乡镇环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事件应急处理预案；发生突发性环境污染事件时，根据县政府的部署启动应急预案；组织协调、督促检查本乡镇内各部门、各单位落实环境安全预防措施；负责污染事件发生所在地群众的稳控工作，防范越级访和集体访；协调和配合县政府相关部门对突发环境污染事件的调查处理。
（二）应急指挥体系
环境污染事件突发后，镇突发环境污染事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、监控组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和应急保障组。
（三）日常工作机构
镇环保办是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责组织实施有关突发环境污染事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等项工作；编制和完善突发环境污染事件应急预案；在事件发生后，作为市突发环境污染事件应急指挥部办公室，按照规定的职责组织实施应急工作。
四、预警和预防机制
（一）信息的监测与报告
1、信息的监测
由镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。
2、信息的报告
突发环境污染事件发生后，镇办公室必须在第一时间内按照规定程序报告。报告内容主要包括：突发环境污染事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
（二）预警预防行动
任何部门或单位在日常工作检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重大环境污染事件隐患，必须立即上报镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室。
对重大环境污染事件隐患，无论是哪个部门接报后，立即向镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室报告，并由领导小组报市委、市政府。
各职能部门应在上报信息的同时，指派执法人员对环境污染事件隐患的源头进行污染控制，防止环境污染的进一步扩大。
（三）预警支持系统
镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位，根据其职责权限，建立信息员，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档等工作，保障信息传递高效快捷。
（四）预警发布
依据有关法律法规，镇辖区内Ⅳ级（一般）环境污染事件的预警，报县政府发布，其它级别由xx县政府报xx市政府发布。根据其严重性可分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）突发性污染事件，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
五、环境污染事件应急处理程序
（一）迅速报告。任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室实行24小时值班，接到突发环境污染事件报警后，值班人员必须在第一时间向突发环境污染事件应急工作领导小组报告。领导小组在协调各成员单位、快速组织抵达现场的同时，向镇党委、政府和新沂市政府报告。
（二）快速出警。接到报告后,应急工作领导小组立即召集各成员单位，携带环境应急设备,在最短时间内赶赴事发现场。迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等。
（三）现场控制。应急小组到达现场后，迅速控制现场，划定紧急隔离区域，设置警告标志，制定处置措施，切断污染源，防止污染扩散。及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民，并组织参与对受危害人员的救治。
（四）现场调查。应急小组协调各成员单位迅速开展现场调查、取证工作，查明原因、影响程度等。安排监测人员迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。
（五）现场报告。应急小组将现场调查情况、应急监测数据、环境污染与破坏的程度等级和现场处置情况，及时报告镇突发环境污染应急工作领导小组，并由领导小组向镇党委、政府和新沂市政府报告。
（六）污染处置。应急小组根据现场调查和查阅有关资料，制定突发事件处置。对造成大气环境污染的`，应现场调查或勘测事件发生地有关空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）。对造成水污染事件的，监测人员需测量流速、估算污染物转移、扩散速率。迅速安排各成员单位对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反应做初步调查。
（七）污染跟踪。应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其它有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策，并及时向应急指挥部报告污染事件处理动态和下一步对策，直至突发事件消除。
（八）污染警报解除。污染警报解除由应急小组根据监测数据报告应急指挥部及相关部门同意后发布。
（九）调查取证。全程记录污染事件过程，污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问。
（十）结案归档。污染事故处理完成后，及时归纳、整理、形成报告，按照一事一卷要求存档归案，并上报有关部门。
六、后期处理
（一）善后处置、环境污染事件发生后，要做好受污染区域内群众稳控工作，确保社会稳定。镇政府组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿、宣传报道等工作。有关部门对污染事件产生的污染物进行及时处理。
（二）奖励与责任、对环境污染事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。对未按应急预案开展工作，造成不应有损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。
七、应急处置工作保障：
（一）应急队伍建设。镇政府相关部门配合，组建和培训一支常备不懈、快速反应的现场应急队伍。同时，加强培训和演练，保证在污染事故发生后，能迅速参与完成抢救、排险、防护、监测等现场处置工作。
（二）装备建设。应急小组配备必要的交通、通讯、调查取证、人员防护工具。加强对化学品、
有毒有害品的检验、和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生突发环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。
（三）通信保障。建立和完善应急通讯系统，保证应急工作领导小组与各成员单位、上级主管部门、各级政府之间的通信畅通。
（四）治安保障。镇派出所要加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。
（五）经费保障。环境污染事件应急响应经费，镇财政予以保证。
（六）宣传教育保障。利用互联网、电视等新闻媒体进行环境污染防治及应对突发性环境污染事件灾害知识的宣传，对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强全民意识。
（七）监督检查。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况。
（八）日常防范。加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各类突发环境事件的发生。
乡镇应急预案2
一、工作目标
牢固树立“人民至上，生命至上”的工作理念，认真落实省市、区有关精神，最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡，切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。
二、成立应对恶劣天气指挥机构
（一）应急指挥部
镇成立恶劣天气应急指挥部，党委书记任政委，镇长任总指挥，班子成员任副总指挥，祁集派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员；指挥部下设办公室在应急办，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）应急指挥部构成及职责
1．后勤保障及物资供应组：
组长：崔璨
成员：财政所、党政办
主要职责：负责购买相关抢险物资，确保保证抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。
2．应急防控组
组长：胡波
成员：应急办及各村居应急工作人员
主要职责：负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查，加强渡口的管理，组织做好防灾准备及紧急处置。
3．现场处置组
组长：
成员：祁集派出所、应急队、综治办、司法所、综治队员及村居工作人员。
主要职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物，并开展抢险救灾相关工作；组织相关人员清理、清除道路积雪。
4．民政救助组
组长：徐璞
成员：民政所、劳动就业社会保障服务所及各村居
主要职责：主要针对困难户进行安全巡查，发现流浪人员及时送救助站，加强敬老院的安全管理，及时清理积雪和冰冻，关注留守老人、留守儿童的生活情况，及时对五保户、困难户进行慰问救助。
5．建筑物安全防控组
组长：韩前进
成员：城建办、水利站
主要职责：主要做好在建工地、房屋（过渡房、危房）、桥梁安全巡查和应急处置工作，加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。
6．农业灾害防控组
组长：黄薪宇
成员：农业办、振兴办
主要职责：主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息，排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐患，加强农业灾害技术指导和服务，落实各项防御措施，组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况，对接民政办做好困难对象的救助工作。
7．综合协调组
组长：陈韬徐智福
成员：纪委、党政办
主要职责：负责救灾一线指挥协调工作，传达贯彻指挥中心各项决定、指令；联系、调配应急工作人员；督查各组工作人员落实决定、指令情况；汇总、上报、反馈各类信息。
8．宣传组
组长：高莹莹
成员：党建办、组宣办
主要职责：主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育，宣传组人员要深入各村、各有关单位，督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作，当好一线的坚强后盾，联系学校、医院，落实各项安全措施，消除安全隐患。
三、应急措施
（一）加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各村居要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。
（二）加强值班值守。强化值班备勤，严格执行24小时值班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；全镇所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；各纪委成员须每天巡查联点的.社区值班备勤情况。
（三）加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。
（四）加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。
四、工作要求
（一）务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。
（二）务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。
（三）务必及时有效。如遇突发事件，现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害破损力降到最低。
（四）务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、村居所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；镇纪委及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
乡镇应急预案3
1总则
1.1编制目的
做好全市城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少供水事故造成的损失，保障公众用水和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《义乌市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合义乌实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于义乌市行政区域内发生的城市供水突发事故。城市供水突发事故是指因突然发生供水设施设备损坏、供水管网破损等原因，造成或可能造成群众停止供水及相关事故，危及公共稳定的紧急事件。
1.4工作原则
统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，明确各相关部门、供水企业的职责及应急工作程序，有效处置突发事件。
统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，确保发生供水事故时，能及时准确传递信息，快速处置事故。
长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水系统重大事故应急责任机制。
2风险识别和事故分级
2.1风险识别
可能造成供水突发事故主要风险：
（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。
（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。
（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。
（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及市域供水。
（5）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。
（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。
2.2事故分级
城市供水突发事故按照其紧急程度、严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。国家、省级相关应急预案有明确规定的，从其规定。
2.2.1特别重大事故
特别重大事故，是指出现以下情形之一（下同）：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤的；
（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1亿元以上的。
2.2.2重大事故
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或50人以上、100人以下重伤的；
（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。
2.2.3较大事故
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或10人以上、50人以下重伤的；
（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。
2.2.4一般事故
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤的；
（2）计划外造成5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以下的。
上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3组织机构与职责
在市政府统一领导下，按照《义乌市突发事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立义乌市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称市指挥部）。
3.1指挥机构
3.1.1市指挥部的组成
总指挥：市政府分管领导。
副总指挥：市政府办公室分管副主任、市水务局局长、市应急管理局局长、市建设局局长。
成员：市委宣传部、市发改局、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、生态环境分局、市建设局、市水务局、市商务局、市卫健局、市应急管理局、市市场监督管理局、市行政执法局、消防救援支队、市供电公司、市气象局、市环境集团、市水务集团等单位有关负责人及各镇（街道）有关负责人。
3.1.2市指挥部职责
（1）实施本预案，决定启动应急响应；
（2）贯彻落实市政府决定事项，领导、指挥和协调全市范围内城市供水突发事故应急处置工作；
（3）负责城市供水系统突发事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，及时掌握情况，并根据需要向市政府、上级政府和相关部门报告事故情况和应急措施的建议；
（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
（5）对事故发生地进行技术支持和支援；
（6）决定其他有关全市范围内城市供水系统突发事故应急的重要事项。
3.1.3成员单位职责
市指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导协调和实施保障工作。
（1）市委宣传部：加强供水安全知识宣传；负责组织协调新闻媒体及新媒体平台，适时报道供水突发事故预警及相关信息，及时向社会通报抢险工作动态；指导召开供水突发事故新闻发布会；关注舆情动态，加强网络舆情的管理和引导，防止谣言传播。
（2）市发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障。
（3）市经信局、市商务局：负责协调做好供水突发事故期间，桶装水的生产和市场（超市）供应工作。
（4）市公安局：做好事故现场安全保卫工作，维护应急处置现场秩序和社会公共秩序；组织指挥排爆、案件侦破等工作；加强网络舆情监控，防止谣言传播；负责事故现场市域内的道路交通管制和疏导工作，保障抢险救援人员、车辆的通行。
（5）市民政局：负责指导市内各级避灾场所建设和管理，协同做好事故影响人员疏散安置，死亡人员的善后处理工作及遗体火化工作。
（6）市财政局：为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障。
（7）市自然资源和规划局：负责敷设应急管道的规划设计审批，参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。
（8）生态环境分局：负责各供水水库的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作，及时上报影响水库水质安全的相关信息。负责事故发生地及周边区域环境监测和实时报告；负责事故产生的废弃物等有害物的处置。
（9）市建设局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保证自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断市域紧急运水供水工作，配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
（10）市水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情、雨情监测和水文资料分析，及时消除水源水质安全隐患；负责渠道泄洪、控制闸、电厂负荷的调度工作，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，加强水质监控，及时处置蓝藻等危害水质安全的危害因素；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
（11）市卫健局：负责组织协调事故中医疗救治、卫生监督、疾病控制和放射卫生防护工作；负责监测入户自来水或紧急情况下其他临时生活用水水源水质是否达到卫生标准。
（12）市应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织重大事故调查评估和处理等。
（13）市市场监督管理局：加强桶装水质量检测，维护正常市场秩序，参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。
（14）市行政执法局：负责配合应急管道建设的开挖、绿化占用、泥土外运等现场执法。
（15）消防救援支队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（16）市供电公司：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障事故应急用电。
（17）市气象局：加强事故时期的气象预测预报工作，根据工作需要和实际气象条件，开展人工影响天气作业。
（18）市环境集团：协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（19）市水务集团：负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施，必要时限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请指挥部批准，启用备用水源，启动应急方案。落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
（20）各镇（街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查勘、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。
（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
3.2办事机构
市指挥部下设办公室，办公室设在市水务局，市水务局局长任办公室主任，市水务集团总经理和市水务局分管副局长任办公室副主任。
市指挥部办公室作为市指挥部办事机构，履行全市城市供水突发事故应急管理的综合协调职能，承担市指挥部日常工作。其主要职责：
（1）统筹城市供水应急管理，做好供水事故预防工作；
（2）编制和修订市级城市供水突发事故应急预案及其操作手册，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备，检查督促有关部门（单位）落实责任与措施；
（3）督促指导供水企业单位制定相关预案，并做好预案备案工作；
（4）动态掌握供水行业存在风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，根据事故动态及时向市指挥部提出启动本预案的建议；
（5）组织协调各相关单位开展供水突发事故应急救援，负责相关信息的.接受、核实、处理和上报，传达落实指挥部各项工作指令；
（6）组织或参与城市供水突发事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；
（7）承办市指挥部交办的其他工作。
3.3现场指挥部
事故发生后，市指挥部根据应急处置工作需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在市指挥部领导下，具体负责指挥协调事故现场应急处置工作。
3.3.1现场指挥部组成
现场指挥部指挥长由市指挥部总指挥指定。现场指挥部成员由市指挥部各成员单位有关人员组成。
3.3.2现场指挥部主要职责
（1）划定事故现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；
（2）研判事故性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场抢修，组织控制和消除事故危害源；
（3）向市指挥部报告现场应急处置进展情况；
（4）向市指挥部提出现场应急结束建议，经市指挥部同意后宣布现场应急结束。
3.4咨询机构
建立义乌市城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构。
3.4.1 专家组组成
由供水行业的设计、施工、运营和建筑、消防救援、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康等方面的专家组成。
3.4.2 专家组职责
对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；参与事故调查。
4预警机制
4.1预防监测
有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估并向市政府及供水行业主管部门报告。
4.2预警分级
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
一级预警（红色）：预计将要发生特别重大事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。
二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。
三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。
四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上事故。事故即将来临，事态可能会扩大。
4.3预警发布
市指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。
4.4预警响应
进入预警期后，相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；
2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；
3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；
5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4.5预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，市指挥部应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5应急响应
5.1事故报告
5.1.1报告程序
（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任、有义务立即报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于供水突发事故。
（2）市水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告市指挥部和上级部门。各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
（3）若系安全生产、水源、水质、传染性疾病引起的城市供水突发事件，应同时报应急、生态环境、卫健等部门。
5.1.2报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
5.2先期处置
5.2.1接到突发事故报告后，市指挥部根据事故等级按规定上报。
（1）市指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情成立各工作组，迅速开展处置工作；
（2）市指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作；
（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项；
（4）协调全市专业应急队伍及物资装备参与抢险救援；
（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作；
（6）组织开展损害评估；
（7）根据需要，向毗邻县市或者上级请求支援。
5.2.2突发事故发生后，市水务局、市建设局、市应急管理局、市水务集团等部门和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告市指挥部，同时组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地镇政府（街道办事处）、社区居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
（1）迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；
（2）严格保护事故现场；
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
（4）服从市指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势；
（5）因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.4应急结束
特别重大事故、重大事故、较大事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事件已经得到控制的，报上级应急指挥部通过后宣布应急响应结束；一般事故的应急响应终止由市指挥部负责。
5.5信息发布
（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由省指挥部统一管理，或授权事发地政府按照突发事故新闻发布要求向社会公布。
（2）较大事故的信息发布由金华市政府负责。
（3）一般事故的信息发布由市指挥部办公室协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开、适度向社会公布。所有对外发布的信息均须经市指挥部审核，并报新闻主管部门，统一口径对外发布。所有与突发事件处置有关的部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报市政府决定。
6后期处置
6.1善后处理
市指挥部及其办公室，督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿；妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助；做好后续的修复重建工作，消除供水安全隐患。加强社会面稳控，确保社会稳定。
6.2调查评估
（1）市指挥部办公室负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理各方面提出改进建议。
（2）城市供水应急终止后的1个月内，市水务局应向市政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7应急保障
7.1指挥技术系统保障
市指挥部办公室要建立应急指挥技术系统，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：
（1）接受、显示和传递城市供水事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；
（2）传递应急响应的有关信息；
（3）为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。
7.2通信保障
市指挥部办公室要逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同市政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。
7.3队伍保障
（1）工程设施抢险力量：市水务集团应根据市供水突发事故应急预案，成立应急管理机构和抢险队伍，完善抢险应急预案，配备必要的仪器设备，并定期组织演练，开展城市供水设施抢险排险、应急加固、恢复重建工作。
（2）专家咨询和技术力量：市水务局邀请从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成专家组，平时加强对供水安全工程的工作指导，遇有突发事故时，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和恢复重建意见等。
（3）应急管理力量：由各部门有关工作人员组成，对各类城市供水企业安全事故进行应急处置和抢险救援。由市水务局牵头不定期召开供水安全联席会议，及时沟通协调供水安全工作中存在的问题，消除安全隐患。
7.4装备保障
市水务局制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报市指挥部备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。
8监督管理
8.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。
8.2培训
加强预案培训工作，结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式，合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。
8.3演练
定期组织演练，原则上每三年至少开展一次演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
9责任追究
对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；
（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；
（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；
（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（5）有其他失职、渎职行为的。
10附则
10.1制定与管理
本预案由市水务局负责管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。
10.2实施时间
本预案自印发之日起实施。
乡镇应急预案4
一、目的
为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件（以下简称环境事件）的危害和损失，保障公众生命安全、财产安全和环境安全，规范突发公共事件的应急处置工作，维护正常的社会和经济秩序，根据有关法律、法规，制定本预案。
二、工作原则
以人为本，统一领导，分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后，坚持分级管理、属地管理为主的原则，以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，对各类发生或可能引发的环境事件，及时发现、预警、处置，提高防范环境的能力。
三、组织体系应急机构职责
（一）环境事件应急机构及职责
镇人民政府成立环境事件应急指挥部（以下简称环境应急指挥部）由镇长任指挥长，分管环保领导任副指挥长，镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、食安办、农业服务中心、国土所、大有中心卫生院、大有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部下设办公室，办公地点设在镇环建站，负责全镇环境处理工作的'组织、指挥和协调。其职责为：组织实施本预案，研究决定全镇环境事件应急处置工作的重大问题。
（二）镇环境应急指挥部成员单位职责
镇环建站：组织拟定全镇环境事件应急预案，参与应急事件组织、指挥、协调工作。
镇党政办：负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。
镇综治办：配合派出所负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作和发生环境污染现场的安全保卫工作。
镇财政所：负责协调参与环境污染应急事件经费保障。
镇派出所：负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作，做好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处置中的重要目标、危险镇域的安全保卫工作。
镇食安办：参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事故引发的环境事件的应急处置工作以及食品药品安全等方面的应急处置工作。
镇农业服务中心（含水利、林业）：组织协调农业环境污染事件的应急处置工作。总负责农业面源污染、水资源污染、林业资源病虫害防治和监督管理和组织实施农村能源建设等工作。水利站负责拟定重点流域的水资源调度，参与水资源环境污染现场应急行动的组织、协调和指挥工作以及饮用水（含地下水）源地的应急监测和处置工作。林业站负责对农业外来物种入侵的监测，发布外来物入侵情况，并组织扑灭。
镇国土所：与相关部门配合负责农村生态环境保护工作。
镇中心卫生院：负责环境污染事件发生的医疗救治工作。
镇畜牧站：负责畜禽养殖引发的环境污染事件的现场应急处置工作。
各成员单位要根据本预案的要求分别制定职责范围内的详细操作规范，在本预案启动后，按程序进入应急状态。
四、预警和预防机制
对于因自然灾害等原因可能造成环境污染，生态破坏重大事件，各相关部门应及时掌握动态。指挥部办公室设立接警值班室，负责接警、处警工作。进入预警期后，应采取以下措施：立即启动相关应急预案，发布预警公告，实行24小时值班制度，加强信息监控、数据收集。针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。
五、应急响应
（一）响应程序
应急指挥部办公室在接到报警信息后，立即对事件进行核实、掌握事件进展情况，根据对事件的初步判断认为需要启动应急响应时，及时向指挥部提出预案建议。需要有关应急处置支援时，及时向上级指挥部提出请示。
（二）响应措施
指挥和协调环境事件发生后，事发单位应在24小时内向镇应急指挥部报告，接到预警报告后，按照事件发生、发生特点、分析其危害程度、可能的发展趋势，做好应急防范措施。预案启动后，镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作，成员单位按照各自职责，负责集结应急处置力量。
六、应急分队
各村（居）委相应成立应急分队，如有环境污染事件发生，按照属地原则，应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作，应急分队构成如下：
1.大一居委（10人），负责组织人：邓小五。
2.石良村（12人），负责组织人：刘德书。
3.水源村（12人），负责组织人：冯明远。
4.指拇村（10人），负责组织人：王兴华。
5.大保村（11人），负责组织人：张承全。
七、后期处置
应急结束后，环境应急指挥部成员单位和有关部门组成善后处理组，负责受伤人员康复、脱险人员安置、死亡人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、取证等工作。
八、宣传、培训
指挥部定期开展环境应急检测，应急处置人员培训，提高环境应急队伍的应急能力。
九、奖励与责任追究
1.奖励：对环境事件应急工作中有突出贡献，成绩显著的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。
2.责任追究：在环境事件应急工作中，有玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序等行为的个人，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
乡镇应急预案5
为进一步加强灰坪乡应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的乡群众伤亡和财产损失，结合灰坪乡实际，特制定本预案。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的.整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各领导小组人员要在第一时间里向乡值班室和上级领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助乡群众生命作为首要任务。
二、工作机构及职责
灰坪乡成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
（一）防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单：
组长：童媛媛袁志斌
副组长：张秋萍卢俊江林倩叶厚明沈聪张俊华
成员：章通、周钰淇、毛临萍、舒佳伟、陈倩芸、王一帆、徐骏昇、各村支部书记、副主任。
领导小组下设办公室和抢险分队，办公室主任由叶厚明同志兼任。
应急抢险分队成员：
1、全体乡干部和乡民兵应急排成员；
2、各村民兵连长和抢险小组成员。
（二）应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断决定灰坪乡是否进入紧急救援状态指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织乡政府开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
（三）抢险救灾工作组职责
1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对村民群众防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。
2、做好地质灾害预警预测，防范全乡范围内地质灾害灾害发生。
3、做好节前期间回家村民和冰冻村道的交通安全宣传教育工作。
4、遭遇破坏性雨雪冰冻天气后，解决好受灾群众和单身孤寡老人的吃、喝、穿、住等紧急问题。
5、做好对受伤村民和群众的抢救工作。
6、搞好灰坪乡贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。
7、做好善后处理工作，制定灾后重建措施。
8、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合、加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保灰坪乡正常的生活秩序。
三、应急行动
（一）遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。
（二）破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后，防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组办公室立即召集领导小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
四、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。
五、灾情报告制度
雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向灰坪乡和区领导报告。
乡镇应急预案6
一、总则
（一）编制目的
指导养贤乡农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订各村（社区）的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3、统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合养贤乡实际，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于养贤乡范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5、因人为破坏导致饮水安全突发事件。
二、指挥体系及职责
（一）指挥体系
成立养贤乡农村饮水安全应急指挥部，总指挥由乡长担任，分管水利的党政领导任副总指挥，乡政府办、水利、财政、民政、卫生、农技、环保、公安、城建、宣传等有关部门站所为指挥部成员单位，其负责同志为应急指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在乡水利站，办公室主任由水利站站长兼任。
各村（社区）要成立相应的指挥机构。
（二）饮水安全组织机构的职责
1、指挥部职责
（1）贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；
（2）及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向区政府和水务部门报告事件情况和应急措施；
（3）审定养贤乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；
（4）在应急响应时，负责协调公安、水利、环保建设、科技农业、卫生、防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2、指挥部办公室职责
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：起草养贤乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村饮水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3、指挥部成员单位职责
乡发展和改革委员会：负责重点农村饮水安全工程、物资储备计划下达。
乡财政所：负责农村饮水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村饮水安全应急经费使用的监督和管理。
乡派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保饮水工程设施安全。
乡民政所：负责统计核实遭受农村饮水安全突发性事件的灾情；负责协助乡政府做好遭受农村饮水安全突发性事件群众的生活救济工作。
乡农办：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对饮用水源的污染，应急处理水污染事件。
乡水利站：负责养贤乡农村饮水安全工程的建设，提供农村饮水重大安全事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事件村、社区的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生保障。
乡环保所：负责水源地环境保护工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
乡城建办：负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
乡宣传办：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。
4、各村（社区）饮水安全应急机构及职责
各村（社区）成立相应应急指挥机构，负责本村（社区）范围内饮水安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本村（社区）饮水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村（社区）饮水安全信息，及时向乡政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥、协调本镇饮水安全事故应急救援工作。
5、供水工程管理单位应急机构及职责
根据乡政府的应急预案，供水工程管理单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
三、预防及预警
（一）预防
1、信息监测和收集：
乡政府水利站负责养贤乡供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地乡相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向乡政府及上级应急领导机构报告。
2、信息报告
农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。
各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。
各村（社区）农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。
（二）预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2、预警发布
乡农村饮水安全应急指挥部办公室依据农村饮水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告乡农村饮水安全应急指挥部，同时上报区农村饮水安全应急指挥部。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡政府报区农村饮水安全应急指挥部统一发布。Ⅲ级预警由乡政府研判，经区农村饮水安全应急指挥部批准，以乡人民政府名义向全乡发布预警公告。Ⅳ级预警由乡人民政府农村饮水安全突发事件指挥机构研判发布预警公告。
预警公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。
农村饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现农村饮水安全突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向乡农村饮水安全应急机构和当地人村（社区）报告，并先进行处理；各村（社区）农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向乡农村饮水安全应急机构和乡政府报告。
对应养贤乡农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。乡农村饮水安全应急指挥部负责养贤乡重大饮水安全事件的指挥调度。各村（社区）农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本村（社区）域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。
凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
（二）Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生特大供水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1-2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。
1、工作会商
乡农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由乡应急指挥部总指挥（乡长）召集，乡政府办、水利、财政、民政、卫生、农技、环保、公安、城建、宣传等部门参加。Ⅰ级、Ⅱ级邀请市、区农村饮水安全应急指挥部领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动乡有关职能部门启用备用水源应急送水。
2、工作部署
乡农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关村（社区）、乡有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。当地政府要把农村饮水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。乡农村饮水安全应急指挥部下派工作队，督促指导有关村（社区）农村饮水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，乡农村饮水安全应急指挥部召集有关单位领导研究并提出解决办法。
发生Ⅰ级事件时，乡应急指挥部派出工作组，协调配合村级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，村（社区）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在乡级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。
3、部门联动
当发生农村饮水安全突发事件时，乡农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾村派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
乡农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
出现突发事件后，应急指挥部成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
乡派出所负责组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。
乡发展和改革委员会负责指导农村饮水安全突发事件应急处置工作。
乡水利站派出工作组，按照乡农村饮水安全应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡民政所牵头深入受灾乡，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。
乡财政所及时筹措下拨农村饮水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同乡水利站向区申请农村饮水安全突发事件应急资金。
乡卫生院及事故发生地医疗部门要配合加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
乡城建办负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
乡宣传除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。
乡农村饮水安全应急指挥部根据需要，向上级提出支援报告。
4、方案启动
乡农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的'建设。
5、宣传动员
宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
农村饮水安全应急指挥部要动员乡直有关部门和有村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。
（三）Ⅲ级响应
当发生较大供水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。
1、工作会商
乡农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，由乡饮水安全应急指挥部副总指挥组织乡农村饮水安全应急指挥部成员单位，对农村饮水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
乡农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全通知，召开农村饮水安全会议，组织有关村（社区）、乡有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生农村饮水安全突发性事件的村（社区）工程恢复工作。
有关村（社区）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在乡级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村饮水安全突发事件发生后，村民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾乡派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证村民的基本生活用水。
乡农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
乡应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
乡水利站派出工作组，按照乡应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡财政所及时筹措下拨农村饮水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。
新闻媒体适时报道事件有关饮水安全突发事件发展及应急处置工作情况。
4、方案启动
乡农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5、宣传动员
新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。
由乡应急指挥部动员乡有关部门和有关村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。
（四）Ⅳ级响应
当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。
1、工作会商
乡镇饮水安全应急指挥部在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商。必要时由乡农村饮水安全指挥部办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。
2、工作部署
村（社区）应急指挥所作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报乡应急指挥部。乡应急指挥部负责备用水源调度工作，必要时启用本乡农村饮水安全应急专项资金，并立即派出工作组，做好抢险救援、事件调查和处置工作。
农村供水工程管理单位应立即向乡应急指挥部报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
事故处理完毕后，由乡应急指挥部报乡应急指挥部备案。
3、部门联动
当农村饮水安全突发性事件发生，村民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾乡派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证村民的基本生活用水。
乡应急指挥部成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4、方案启动
乡应急指挥部研判后报区应急指挥部，启动农村饮水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5、宣传动员
有关村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。
五、保障措施
各村（社区）要尽快成立饮水安全应急指挥部，明确人员及职责，根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）资金保障
乡财政设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各村（社区）根据实际拿出与乡财政相应的配套资金，列入本村（社区）年度财政预算。当发生农村饮水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村饮水安全应急专项资金。
（二）物资保障
乡消防、环保、公安、交通部门制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（三）应急备用水源准备
供水规模在1万人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。我乡以水阳江为应急备用水源。
（四）应急队伍保障
紧急情况下由乡应急指挥部组织公安、交通、环保、卫生等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急指挥部要在政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）治安保障
派出所负责做好受灾乡的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
六、后期处置
（一）调查与评估
农村饮水安全应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和乡农村饮水安全应急指挥部形成书面总结报告并上报区指挥部。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
乡应急指挥部要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
积极组织恢复重建工作，争取水务局及区政府的帮助。卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
乡政府对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预警级别暂时规定
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
乡镇应急预案7
为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，确保灾害发生时灾民及时转移安置，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。
一、应急预案的工作原则统一领导、分级负责的原则，实行镇政府统一指挥，镇村分级负责、密切配合的灾民转移应急领导体制。分工综合协调的原则，各行政村“两委”及民兵要按照预案明确的救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成灾民转移任务。突出重点的原则，发生重大自然灾害，救援工作的重点是把救人放在首位，千方百计转移被围困群众，妥善解决灾民的衣食住问题。
二、转移安置对象本预案所称的转移安置对象是指因洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风、沙尘暴等）、台风（包括热带风暴）、地震、雪灾、滑坡、泥石流等异常自然现象造成的村庄受淹、冲毁、危房倒塌、地质塌方、河道采沙点冲毁、在建工程受淹冲毁的灾民和重大灾害来袭时需要转移的准灾民。
三、灾民转移安置
（一）灾民转移根据灾害发展程度，分批组织灾民转移：
第一批转移人员：自然灾害来袭时，根据县防汛防旱指挥部指令和气象部门信息，首先转移地质灾害点（坝山底村颇田地质灾害点、岔里村大山坞口地质灾害点、林坞村林坞口地质灾害点）住危房的群众。
第二批转移人员：根据自然灾害等级程度，及时转移低洼易淹村庄的群众。
第三批转移人员：其他住危房的群众。
（二）灾民安置灾民安置坚持“分散安置为主，集中安置为辅”的原则。
分散安置：根据灾情，由村“两委”及民兵组织灾民转移到相应的安置户安置。集中安置：根据灾情，由村“两委”及民兵组织灾民转移到各村避灾安置点（村办公楼和大会堂）和xx镇避灾中心安置。（地点在镇敬老院）。
四、组织机构及职责镇政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长的灾民转移安置工作领导小组，成员由镇政府有关工作人员、镇卫生院医护人员、xx派出所民警等人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，全面负责本行政区域内发生自然灾害时，准灾民、灾民的`紧急转移安置工作。各行政村相应成立由村民委员会主任任组长的灾民转移安置工作小组，负责本村的准灾民、灾民紧急转移安置工作。镇政府灾民转移安置工作领导小组成员：组长：副组长：成员：办公室主任：办公室成员：
五、应急保障
1、根据县防汛防旱指挥部指令及气象部门的信息，在自然
灾害来袭前，镇政府通过领导小组办公室以会议、电话、广播、人力等多种通知方式及时发出转移受灾群众信号，使之家喻户晓，人人皆知。并第一时间内上报上级单位。
2、xx镇卫生院医护人员组成临时卫生救护队，负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保救灾药品及时到位，做好灾民饮用水的检查和水源保护工作。
3、转移安置的灾民伙食由安置点负责供应，灾民生活用品由镇政府统一发放。
4、镇政府灾民转移安置工作领导小组负责全镇抗灾救灾、灾民转移安置的综合协调工作，依据水利、气象预报的雨情、水情综合分析研究，及时掌握灾情和发展趋势，并按规定程序向上一级报告灾情，同时做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理；组织交通、供电、电信等部门相关人员，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。
5、各行政村必须无条件服从撤离转移的命令，对拒不执行命令或没有及时组织转移安置灾民，造成严重后果的，将追究其有关法律责任。
避灾中心工作人员职责
1、热爱本职工作，全心全意为避灾人员服务。做到态度和蔼、耐心细致、热情周到。
2、引导避灾人员团结友爱、互帮互助，克服困难，安心居住。
3、经常与避灾人员保持交流，掌握他们的思想动态和健康状况，防止突然事件的发生，确保中心稳定。
4、杜绝一切隐患，确保中心安全。
5、为避灾人员提供食宿。
6、做好入住避灾中心人员的登记和接待工作。
7、加强避灾中心的物资管理，同时做好物资发放和登记工作。
乡镇应急预案8
一、总则
1：编制目的
为了提高对恶劣天气的快速反应和应急处置能力，保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低点，特制定本预案。
2：工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵照统一领导，分级负责的.工作原则，增强优患意识，常抓不懈，确保一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气，能够有效组织、高效运转，临事不乱，将灾害造成的损失降低到最低程度。
二、组织机构
1：应急小组成员及职责
成立应急小组：
组长：张乃华
副组长：闫建军
成员：王彬白智力刘艳梅张倩
主要职责：根据上级的要求，部署本部门的抢险救援工作；接到临灾警报后，立即进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况，并根据上级要求及时报送相关材料；及时总结抢险救援情况。
2：应急小组主要职责
（一）联系协调
及时接受传达上级部门的工作要求，下达局工作领导小组各项指令，对雨雪冰冻恶劣天气应急工作进行联系协调。
（二）应急执法
组织执法人员检查违规违法运输行为。
（三）车辆保障
要备齐充足车辆，并做好车辆维修保养工作，需要转移群众时，应按照上级要求立即调动车辆，到达指定地点，并组织群众转移。
三、应急措施
1、因雨雪冰冻等恶劣天气造成道路状况达不到车辆通行要求，要将信息及时反馈给指挥部，由指挥部决定采取停运或调整班次等措施。同时应急小组要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆严厉查处，从重处罚。根据当时实际
情况、路况情况，组织滞留客车、旅客或货车疏散。另
外，要认真做好旅客服务工作，利用广播等宣传工具，做好宣传、解释工作。
2、因雨雪冰冻等恶劣天气造成部分道路损坏，车辆无法通行，要将信息及时反馈给指挥部，以最快速度恢复通车。
四、工作要求
1：应根据本预案的要求，认真落实工作职责。
2：在接到信息后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证应急小组、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。
五、附则
领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气，必须按预案规定服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对玩忽职守、违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规进行严肃处理。
乡镇应急预案9
为了进一步提高我院对公共卫生事件（重大传染病疫情，群体性不明原因疫情，重大食物和职业中毒以及其他严重影响。危害公众健康的事件）的应对能力，达到有效预防，及时控制和消除突发公共卫生建的危害，保障人民群众的`身体健康和生命安全，维护和构建和谐社会，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件医疗救援应急预案》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《卫生部突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编写指南（试行）》等法律法规，政策和有关文件要求，结合我镇实际，特制定本预案：
一．指导思想和工作原则
（一）指导思想：坚持“预防为主、常备不懈”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《湖南省传染性非典型肺炎防治管理暂行办法》以及上级关于重大传染病及突发公共卫生事件工作的各项指示及工作部署，立足于抗大灾防大疫。确保灾后无大疫。
（二）工作原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合
二．组织领导：成立重大传染病及突发公共卫生事件领导小组，下设医疗队、扑疫队和督查队。
1.重大传染病及突发公共卫生事件领导小组组长季占平,副组长;
王明明李丽萍刘华王涛郭颖翟界文医疗组组长：王明明,成员：李丽萍刘华郭颖王涛。负责突发公共卫生事件监测，报告标本采集分析。疫区防治处理，防治。总结等各项工作。
乡镇应急预案10
1.总则
1.1编制目的
有效预防水上交通安全事故的发生，及时控制和消除突发性事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护水上交通安全秩序，保持社会政治大局稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内重特大水上交通安全事故应急救援工作。本预案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失踪3人以上的水上交通安全事故。各乡镇人民政府和县直相关单位参照本预案分别制定水上交通安全事故应急预案，适用于本乡镇或本单位一般交通安全事故应急救援工作。
1.4工作原则
坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则，应急救援体系力求职责明确,规范有序，功能全面，运转高效。
2.应急指挥体系及职责
县人民政府设立水上交通安全事故应急救援指挥机构，负责本行政区域的水上交通安全事故应急处置工作。
2.1应急组织机构
设立桂阳县水上交通安全事故应急救援指挥部，由分管安全生产工作的副县长任指挥长，分管交通工作的副县长任副指挥长，县政府办、县政府应急办、县监察局、县交通运输局、县安监局、县公安局、县民政局、县财政局、县卫生局、县水利局、县人力资源与社会保障局、县广播电影电视局、县地方海事处主要负责人为指挥部成员。
县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室设在县交通运输局，由县交通运输局局长兼任办公室主任。
2.2应急组织机构职责
2.2.1县水上交通安全事故应急指挥部
统一组织，指挥协调全县水上交通安全事故应急救援工作；决定启动《桂阳县重特大水上交通安全事故应急预案》并监督实施；组织事故救护演练和技术比武；公布水上交通事故救援等有关情况。
2.2.2县水上交通安全事故应急指挥部办公室
督查落实水上交通安全事故应急救援重大决策的实施，收集和汇总信息并及时向县水上交通安全事故应急指挥部报告；及时组织事故损害调查和快速评估。
2.2.3县水上交通安全事故应急指挥部成员单位及职责
县政府应急办：负责水上交通安全事故应急工作中的联络协调、调度、收集综合有关信息，并及时向县政府领导和上级有关部门报告，及时传达上级领导和县政府领导有关批示要求，必要时参与现场处置工作。
县监察局：参与重特大水上交通事故的调查处理，依照行政监察规定及县水上交通安全管理办法，对责任单位（部门）及工作人员履行水上交通安全管理职责情况实施监察，查处渎职失职、违法乱纪行为；
县安监局：综合协调和督查全县水上交通安全事故应急救援工作；组织、参与事故调查，督促有关部门单位制定防范措施。
县交通运输局：参与交通安全事故应急救援工作；组织参与事故调查等工作。
县公安局、县消防大队：负责控制易燃易爆、有毒物质泄漏的.事故现场；参与伤员抢救和人员疏散工作；负责对事故现场的安全保卫工作。
县水利局、县地方海事处：负责对事故现场进行勘察，调查了解后，立即向县水上交通安全事故应急指挥部汇报，并在必要时争取上级有关部门的援助。
县卫生局：组织事故医疗救援工作。
县民政局、县人力资源与社会保障局：负责事故中受害人员生活救助等工作。
县财政局：综合协调事故应急救援资金的保障工作。
县广播电影电视局：会同有关部门做好事故信息发布工作。
2.3县水上交通安全事故应急救援工作机制
发生重、特大水上交通安全事故时，成立县水上交通安全事故现场应急指挥部，负责事故现场应急救援的指挥工作。指挥部下设若干应急处理组，具体负责相关工作。
事故调查组：发生重特大水上交通安全事故后，由县监察局牵头，组织县安监、交通、海事部门负责人到现场进行事故调查。按照事故调查处理“四不放过”的原则，查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议；提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告；作出事故责任认定书。
打捞抢救组：由县安监局、公安局、交通局、卫生局、水利局、海事处及当地乡镇政府制定处理打捞措施和抢救方案，为指挥部的决策提供有力的科学依据，必要时请专业打捞队进行打捞。由县卫生局组织医疗人员抢救伤员，由县公安局、交通局和当地乡镇政府组织人员赶赴现场做好维护秩序及打捞人员的保卫工作，疏散其它船舶及围观人员，确保打捞、抢救人员顺利工作，做到水陆交通畅通无阻。
后勤保障组：由事发地乡镇政府牵头，提供应急救援物质及装备，组织做好电力、通信设施抢修等工作。
宣传报道组：由县政府办、县安监局、县公安局、县交通运输局、县广播电影电视局等部门参加，负责应急救援工作中的宣传报道和新闻发布工作。
善后工作组：由县政府牵头，组织事发地乡镇人民政府、县公安局、县交通运输局、县地方海事处、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局以及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及其家属安抚、抚恤、理赔等工作。
3．应急响应
3.1发生水上交通安全事故后，当地政府、当事人必须严格保护现场，并立即报告县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室（设在县交通运输局），指挥部办公室根据事故发生的实际情况，尤其是重特大情况必须第一时间向县政府报告。
3.2救援程序
发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位应立即启动应急救援预案，开展现场自救，同时报告县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部。县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部根据事故级别启动相关预案，开展救援工作。指挥部各成员单位按本预案规定的职责实施救援行动。
3.3信息报送和处理
发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位或个人应立即报告当地乡镇人民政府及县交通运输局、县地方海事处，最迟不能超过2个小时，特殊情况下，可直接报告县人民政府。县重特大水上交通事故应急救援指挥部办公室接到事故报告后，应详细了解事故情况，评估等级，提出启动预案的建议。
3.4社会力量动员与参与
事发地乡镇人民政府动员有关人员和协调有关物资、设备、器材以及占用场地参加应急抢险救援，有关单位和个人应给予支持、配合。
4．责任追究
4.1发生重特大水上交通安全事故处理过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任。
4.1.1不按本预案要求制定本部门和单位预案的；
4.1.2对已发生重特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；
4.1.3拒不执行命令或违抗指挥部命令的；
4.1.4阻挠抢救人员调用物资和占用场地的；
4.1.5贪污、挪用抢救物资和资金的；
4.1.6哄抢国家和个人财物的；
4.1.7散布谣言、扰乱社会秩序的；
4.1.8阻碍事故处理人员执行公务的；
4.1.9有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的；
4.1.10对重特大水上交通安全事故应急救援工作造成其他危害的。
5．奖励
经县政府同意，对在重特大水上交通安全事故的应急救援工作完成后，召开总结表彰大会，对事故应急处理、抢救工作中的有功人员进行表彰。
本预案自印发之日起实施。
乡镇应急预案11
为彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行镇党委“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
（一）依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、法规，制定本预案。
（二）本镇发生和可能发生的特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。
三、指挥组织机构和职责
（一）成立森林防火指挥部
指挥长：张莉
副指挥长：周权、邹云霞、周培莹、范旭、李成健、赵国光、程太艳
成员：杨琴、孟复华、李学海、池军、周黎
森林防火指挥部办公室设在林业站，周权同志任办公室主任，周黎同志任办公室副主任，负责日常工作。
森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：
1.进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；
2.协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。
本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、预警、监测、信息报告和处理
（一）森林火灾预防。全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的`综合能力。
（二）信息报送和处理。一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报区森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾；受害森林面积超过30亩的森林火灾；5小时尚未扑灭的森林火灾及需要区森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向区森林防火指挥部上报。
（三）扑火指挥。扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指
挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
（四）扑火原则。在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
五、火灾的预案及善后处理
（一）森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
（二）按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
（三）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第四十四条规定执行。
（四）按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
（五）加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。
（六）镇林业站站主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
（一）森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
（二）在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。
乡镇应急预案12
一、总则
（一）编制目的
为做好我镇饮用水突发环境事件的防范和处置工作，有效预防、及时控制和消除饮用水突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处置工作，提高综合防范能力，制定本预案。
（二）编制原则
坚持以人为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制，提高政府的社会管理水平和应对突发事件的能力，最大程度地减轻突发事件对饮用水源的污染和危害，减少国家财产、人民群众生命财产的损失。
（三）编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《突发公共卫生事件应急条例》
4、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》
5、《四川省饮用水水源保护管理条例》
（四）工作原则
1、预防为主、常备不懈。镇人民政府及有关部门和单位积极开展饮用水源突发事件的预防工作，切实采取措施做好实施预案的各项准备工作。
2、统一领导、部门联动。对饮用水源突发环境事件应急处置工作由镇人民政府统一领导，统一指挥，各部门应完善应急处置运行机制，整合现有资源，提高应急处置效率。
3、分级负责、协调配合。依据属地管理和分级负责的原则，镇及有关部门应按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。
（五）适用范围
本预案适用于本镇集中式饮用水源地突发环境事件的预警、处置、善后等工作。
二、组织机构及其职责
（一）应急处置组织机构
镇成立饮用水源突发环境事件应急指挥部，由镇政府主要负责人任指挥长，在镇人民政府的领导下统一组织指挥饮用水源突发环境事件的预测、预防、应急准备和应急处置等工作。
（二）应急指挥部工作职责
1、按照属地管理和分级管理的原则制定本地区饮用水突发环境事件的应急预案，对本辖区发生的饮用水源突发环境事件，在事件发生后第一时间赶赴事件现场进行先期应急救援处置；
2、向上级应急机构报告饮用水突发环境事件应急处置情况，执行县委、县政府及有关领导的指示、命令；
3、发布饮用水源突发环境事件预警级别和处置命令，启动相关预案或采取其他有效措施；
4、收集、掌握、发布饮用水源突发环境事件的有关信息，决定采取重大应急处置措施；
5、负责指挥、调度以及调动民兵、企事业单位等社会力量，共同做好应急救援工作。
三、预警
（一）预警分类
根据饮用水源保护区水环境突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发供水安全事故划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
（二）预警确定原则
Ⅳ级：一次发生1人以上饮水轻度中毒或管线破裂造成人员轻伤或财产损失3000元以上；
Ⅲ级：一次发生5人以上饮水中毒或管线破裂造成人员重伤或财产损失5000元以上；
Ⅱ级：一次发生1人以上饮水深度中毒或管线破裂造成人员伤残或财产损失10000元以上；
Ⅰ级：一次发生1人中毒死亡或管线破裂造成人员伤亡或财产损失30000元以上。
（三）报告
1、报告方式：事发单位或知情者应立即向镇人民政府报告，并由镇人民政府联系县政府办、县政府应急办、县安监局、县环保局、县卫生局、县公安局等相关部门。
2、报告内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、污染危害程度、人员受害情况等。报告可采取环保举报电话或环保值班电话、传真、人员直接报告等形式。
3、报告程序：环境保护行政主管部门接到报告后，对事件情况进行甄别、核实。属一般、较大级别的.，由乡镇启动应急预案进行处置；属重大、特别重大级别的，应立即向区政府报告，启动区级应急预案进行处置，并同时上报市环保局。
四、应急响应
（一）各类饮用水源保护区水环境突发事件处理
1、一般饮用水源保护区水环境突发事件应急反应
接到一般饮用水源突发环境事件报告后，镇应急指挥部派专人进行调查确认，并对灾害进行综合评估。同时，迅速组织医疗和卫生安全监督机构开展突发供水安全事故的现场处理工作，并按照规定向主管部门报告。
2、较重突发供水安全事故的应急反应
接到较重突发供水安全事故报告后，镇应急指挥部应立即向卫生主管部门报告，救援组织人员调查确认，并对危害进行评估。同时，迅速组织开展救治工作，并按照规定向区政府报告调查处理情况。
3、严重饮用水源突发环境事件应急反应
接到严重饮用水源突发环境事件报告后，镇应急指挥部应立即向县人民政府报告，请援组织专家调查确认，并对险情进行综合评估。同时，迅速向区级应急指挥部求援救援人员现场施救，分析饮用水源突发环境事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定报告有关情况。
4、特别严重饮用水源突发环境事件应急反应
接到特别严重饮用水源突发环境事件报告后，镇应急指挥部应立即向区级应急指挥部请援专家调查确认，并对危害进行综合评估。同时，负责组织和协调专业技术机构开展现场调查和处理，协调落实医疗救治和预防控制等措施。在上级应急指挥部的统一指挥下，结合实际情况，配合区人民政府对饮用水源突发环境事件的应急处理工作。
（二）水源处理不能达标的应急处理
如遇大暴雨和特大暴雨，水源水质急剧恶化，处理工艺不能处理达标时，采取以下紧急预案：
1、立即关闭供水阀门，通知用水户停止用水；
2、立即对水源地水质进行采样分析；
3、及时启动备用水源开始供水；
4、待水源地水质恢复正常后，再开阀供水。
（三）饮用水源突发环境事件后期评估及其应急保障
饮用水源突发环境事件结束后，在乡镇的领导下，组织有关人员对突发供水安全事故的处理情况进行评估，评估内容有：事件概况、现场调查处理概况、医者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和经验，评估报告报区人民政府。
饮用水源突发环境事件的处理遵循“预防为主，平战结合”的原则，加强饮用水源突发环境事件的组织建设，饮用水源突发环境事件的监测和预警，加大对饮用水源突发环境事件应急处理队伍建设和应急处理技术研究，保证饮用水源保护区水环境突发事件应急处理工作的顺利开展。
（四）基本响应程序
1、基本应急
接到Ⅳ级饮用水源突发环境事件报告，立即启动一般饮用水源突发环境事件应急响应；
接到Ⅲ级饮用水源突发环境事件报告，立即启动较重饮用水源突发环境事件应急响应；
接到Ⅱ级饮用水源突发环境事件报告，立即启动严重饮用水源突发环境事件应急响应；
接到Ⅰ级饮用水源突发环境事件报告，立即启动特别严重饮用水源突发环境事件应急响应。
2、扩大应急
当饮用水源突发环境事件事态难以控制或有扩大趋向时，立即报请县人民政府求援卫生防疫部门、公安消防部门、环境保护部门赶赴现场，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的扩大，直至解除应急响应。
（五）新闻报道
饮用水源突发环境事件发生后，由镇应急指挥部通过电视、广播公开发布供水安全事故的发生、救治方案和现场事故情况，解除社会公众的恐慌，争取社会公众的支援。
（六）应急结束
事故得到控制后，向县人民政府请示，解除应急响应，经批准同意后，宣布应急响应的结束。
五、后期处置
（一）善后处置
响应结束后，应急指挥部成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安排灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。后勤保障组采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。抢修组进入实地对污染物进行清理收集，防止隐患隐藏。
（二）社会求助
向社会公众呼吁，争取志愿者伸出援助之手，对灾民灾情进行物质或资金捐赠，赠物赠金由后勤组专人保管，专项专用。
（三）保险
建立健全保险机制，由财保公司根据灾情损失进行理赔。
（四）调查总结
事故的调查总结由镇应急指挥部承办，调查结果报请县人民政府审核。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
将应急成员单位的电信联络工具记录在册，建立通信信息库，利用电信联络工具或文字通报，及时传达救治进展情况，后勤组负责向党政领导机关、现场指挥部等进行联络通报。
（二）装备保障
根据财力适当配置应急装备与器材，满足应急处理的需要。
（三）交通运输保障
镇备小车和大货车各一辆，用于应急物资运输和伤员的运输，根据道路交通状况协调交警、交通路政部门实行交通管制，确保运输车辆拉得出用得上。
（四）医疗卫生保障
与县人民医院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。
（五）治安保障
根据事故的性质，防止灾民和社会公众的情绪波动或受不法分子的煽动，保证社会稳定，协调公安部门警力支持，进行安全警戒。
（六）物资保障
购置必要的生活、抢险物资备用。
（七）经费保障
原则上本镇自筹，如数额过大，可申请区政府解决。
（八）社会动员保障
事故难以控制时，动员社会公众自愿者援助救灾。
（九）技术储备与保障
当技术人员、设备短缺时，提请县人民政府组织专家、科技人员。
（十）建立备用水源
镇的备用水源为沱江供给，其供水规模及条件满足需要，水质能够达到饮用水标准。
七、宣传、培训和演习
（一）公众宣传教育
饮用水源突发环境事件发生后，利用广播、电视、报纸、互联网等公布应急措施，平时广泛宣传应急法律法规，普及用水常识、预防灾害常识。
（二）培训
按安全和环保管理部门的要求和工作需要，定期组织人员进行安全技能培训，达到具备安全生产证照，为应急处理做好人员贮备工作。
（三）演习
根据实际情况不定期组织岗位人员进行业务技能竞赛演习，使人人掌握应急措施，做到临场不慌乱。
八、本预案自发布之日起执行。
乡镇应急预案13
为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规，省市区森林防火工作会议及相关文件精神，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构
为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长：镇人民政府镇长
副指挥长：镇人民政府分管副镇长
成员单位：派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、40个村委。
指挥部下设工作组，组长由镇人民政府分管副镇长xxx兼任。成员：xxxx。
（二）职责任务
指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的`重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责：
1、及时掌握全镇有关灾情；
2、督促协调检查各村、各单位的'森林防火工作；
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；
4、负责处理各有关防火的日常工作；
5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府，值班电话：
火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责，由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责，由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责，由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责，由民兵人员组成。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向区、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备柴刀、铁锹、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合区林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
乡镇应急预案14
为加强雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通安全管理工作，预防严重交通阻塞和重特大道路交通事故的发生，及时消除恶劣天气给道路通行带来的不良影响，保障在恶劣天气条件下全县道路交通安全、畅通、有序，特制定本预案。
一、工作目标
对雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，及早准备，快速行动，切实做好和处置工作，最大限度地减少恶劣天气对道路交通安全畅通带来的不利影响，确保不发生严重交通阻塞，坚决遏制交通事故特别是特大道路交通事故的发生。
二、应急部门、乡镇及职责
（一）公安部门职责
1、加强道路巡逻控制，掌握恶劣天气条件下道路情况的动态变化，并及时将包括大雾、冰雪路段的起止地点、变化趋势、能见度、路面摩擦系数、交通流量、事故等情况报告县恶劣天气条件下道路交通交通安全管理工作领导小组办公室，并通报辖区乡镇党委、政府采取相应措施。
2、对事故多发、事故隐患较为突出、易发生堵塞的路段及三级（含）以下山区道路实行有效监控，遇有大雾造成能见度低于50米或冰、雪造成路滑难行以及大雨造成公路塌方等有碍车辆安全通行的天气，果断采取交通管制措施，禁止客运车辆通行，避免发生交通事故。
3、对能见度小于30米路（桥）面全线结冰等恶劣条件下的路段，实行封道管制，对不能通行的车辆采取有效分流措施；对能见度在30米以上50米以下或路（桥）面部分结冰等恶劣天气条件下的'路段实行间断放行办法，并督促通行车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和危险报警闪光灯，提示驾驶人谨慎驾驶。
4、对发生的交通事故，在快速处置的同时，对受阻排队车辆通过喊话、鸣笛等方式指挥车辆停放有序，杜绝发生二次事故，待现场处置完毕，疏导车辆有序通行。
5、对发生交通堵塞的路段，及时派员进行有序疏导。
6、动用清障车对发生危险或出现故障的车辆，及时拖拽至安全地带。
（二）交通部门职责
1、加强路面巡查，对事故多发、隐患较为突出的国道、省道和县乡道路路段设置警示标志等交通安全设施，保障通行安全。
2、对国道、省道、县乡村道路出现的路（桥）面结冰情形，要采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施，及时清扫清理路面积雪、积水等障碍，保障通行安全。
3、督促客运企业落实交通安全管理措施，严格落实站内值班制度，严把站门，认真落实“双查”措施，严格车辆安全技术检验，杜绝超员车和“病车上路”。遇路面结冰，及时安装防滑链等防滑设施，严格驾驶人安全教育教训，使其掌握冰雪路面的行车技术。
4、针对恶劣天气情形，及时、科学、合理调解客运班线、班次，采取必要措施，严禁三级（含）以下山区道路客运车辆通行。
（三）公用事业管理部门职责
1、对城区道路出现的路面积雪、积水和行道树倒状等情形及时进行清理。
2、对城区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置。
3、对城区道路的事故多发、隐患较为突出的地段及时设警示牌等交通安全设施，保障通行安全。
（四）气象部门职责
准确、及时地将可能出现的恶劣天气信息通报给安监、公安、交通、公用事业管理等部门，并通过电视台、电台等新闻媒体进行播报，提示广大群众注意出行安全。
（五）安监部门职责
1、督促相关职能部门和各乡镇认真履行恶劣天气条件下道路交通安全管理职责。
2、牵头组织对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作开展情况进行检查。
3、对因未履行职责或管理不到位，导致发生重大以上交通事故的单位负责人和直接责任人员依法追究责任。
（六）督查部门职责
1、对相关职能部门和各乡镇工作落实情况进行督查。
2、对督查中发现的问题，视情节轻重，下发红、黄、绿三色督查令，跟踪问责。
（七）各乡镇职责
1、加强对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作的领导，设立专门机构，确定专人负责，制定工作方案，明确工作职责，狠抓工作措施落实。
2、对辖区道路出现的路面积雪、积水等以情形及时措施予以清除；对辖区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置；对辖区道路的事故多发点段和隐患较为突出的地段及时设置警示标牌等交通安全设施，并派专人值守，对辖区旅游道路（安山森林公园由林业部门落实相关应急措施）和三级（含）以下山区道路及时封闭，严禁车辆通行。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。恶劣天气是诱发重特大道路交通事故的重要因素，各乡镇和相关职能部门要站在落实科学发展观，构建和谐固始、平安固始的高度，提高对做好此项工作重要性的认识，切实加强领导，成立专门组织，制定本单位应急预案，精心组织实施，确保全县道路交通安全。
（二）各司其职，齐抓共管。要立足本职，遇恶劣天气，及时启动本单位应急预案，并按照预案中明确的职责分工认真履行。同时，要树立一盘棋思想，相互配合，通力协作，及时通报信息，加强工作协调，建立在政府统一领导下相关部门各司其职，齐抓共管的联动机制，确保实现工作目标。
（三）加强督导，落实责任。各单位要认真履行职责，积极落实管理措施，严格落实领导责任制，县督查局、安监局将组织人员对恶劣天气条件下道路交通安全安全管理工作进行专项督导检查，对因责任不落实，管理不到位，导致发生重特大交通事故的，将严格追究单位负责人和相关责任人的责任。
乡镇应急预案15
为了切实做好我镇20xx年春运道路交通安全管理工作，保障国家财产和人民生命财产安全，为道路交通安全提供保障，将春运道路交通安全事故损失降到最低限度，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观指导春运工作全局，按照“安全第一，以人为本”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高处置交通事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。
二、工作原则
以人为本，群防群治；预防为主，有效控制；统一指挥，快速反应；分级负责，属地管理；区分性质，妥善处置。
三、组织机构
镇成立春运道路交通安全处置应急指挥部。
指挥长：林修东（镇党委副书记、镇长）
副指挥长：刘兆武（镇党委副书记）
何克旺（镇二级主任科员）
郭建新（镇人武部部长）
曾呈龙（磻溪派出所所长）
张君源（镇政府副镇长）
成员：曹素素（镇党政办主任）
池昌峰（镇道安办主任）
丁迪云（镇安环办主任）
黄宗镜（镇综治办副主任）
兰家喜（镇农技站站长）
雷朝期（镇民政办主任）
陈睿（磻溪派出所干警）
指挥部下设办公室，由池昌峰同志任办公室主任。办公地点在镇道安办，电话：7399131。
为把春运道路交通安全应急处置工作落到实处，决定组建三个应急队，队员52人。
1、抢险队（25人）
队长：陈乃蝶
副队长：夏小平
队员：镇消防应急队队员，涉及的村干部和群众5人。
联络员陈乃蝶
2、医疗救护队（16人）
队长：王良奎
副队长：林续基
队员：磻溪镇卫生院医务人员8人，涉及的村（场）干部和群众5人。
联络员：王良奎
3、后勤保障队（11人）
队长：曹素素
队员：党政办工作人员5人，涉及的村（场）干部和群众5人。
联络员：曹素素
四、明确职责，落实责任
1、春运道路交通安全应急处置由指挥部统一指挥、调度，各单位必须坚决服从指挥部的统一指挥，确保上下一心，政令畅通。
2、交通安全抢险队具体负责抢险工作，负责公路、桥梁、涵洞的防护和修复，一旦险情发生，要组织一切技术力量进行抢修，确保道路畅通、顺利、安全。各单位抽调的抢险队员，必须思想过硬，作风优良，身体健康，有勇于献身精神。对抽调的人员要集中学习预案，反复演练，提高他们对此项工作重要性和必要性的认识，一旦发生险情，按上级的.要求召之即来，来之能战，战之能胜。
3、后勤保障队和运输队主要负责抢险工作中的后勤物资供应及车辆的调度，确保抢险工作的需要。
五、抢险措施
1、抢险值班。实行24小时值班制，分管领导带班，值班电话24小时畅通
2、抢险预警。一旦发生险情，立即采用电话、会议等多种形式预报险情，人员（物质）撤离路线，向相关单位及人员通报。
3、险情报告。各单位要加强险情的观测上报工作。险情发生后15分钟内将险情情况报镇交通安全处置应急指挥部或者磻溪派出所，保持联络，以便准确掌握灾情损失和抢险情况。
4、集结出发：各单位接到指挥部通知后，按预案实施，必须在20分钟内到达指定地点。
对在春运道路交通事故抢险中有突出表现的人员进行表彰，对影响抢险工作的相关人员进行加重处罚，并移送司法机关追加相关责任。
【乡镇应急预案】相关文章：
乡镇应急预案05-30
乡镇防汛应急预案06-09
乡镇春运的应急预案01-07
乡镇地震应急预案08-17
乡镇环境应急预案04-19
乡镇防汛应急预案05-15
乡镇粮食应急预案07-06
乡镇环境应急预案07-06
乡镇饮水安全应急预案01-05
乡镇森林防火的应急预案11-22