煤矿应急预案
在平日的学习、工作和生活里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编精心整理的煤矿应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
煤矿应急预案1
一、总则
根据相关法律法规的要求，为适应矿井突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，我矿特制定了20xx～20xx年应急救援演练规划。
二、应急演练目的
1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。
2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的'熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。
5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。
三、应急演练要求
1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全。围绕演练目上的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、各部门要制定出应急演练方案交矿委汇审，演练方案应包括演练部门、时间、地点、演练步骤等。
5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交矿办公室备案。
6、矿井应每年对应急预案进行一次汇审，并进行修改完善。
煤矿应急预案2
为了进一步加强生产安全事故应急救援工作，切实发挥 煤矿现有“六大系统”的作用，提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特对《煤矿生产安全事故应急救援预案》内容进行补充。
一、安全监测监控系统
凡发生瓦斯超限时，必须立即向调度室值班主任、值班矿领导、安检科、通风副总工程师、总工程师汇报，并要求发生瓦斯超限地点立即停止生产，查明现场超限原因，相关人员严格按照以下程序进行处理：
1、当监测系统出现瓦斯超限报警时，矿调度室值班人员立即命令现场负责人停止工作，撤出人员，切断电源，并向矿值班领导汇报；
2、现场负责人接到矿调度室值班人员命令后，必须立即组织现场人员停止工作，撤到有电话的安全地点待命，切断工作区域内的`电源，以上工作完成后，立即向矿调度室值班人员汇报；
3、矿调度室值班人员接到现场负责人执行完命令的汇报后，再命令现场负责人和瓦斯检查工共同到瓦斯超限现场进行探查确认，然后立即将探查结果向矿调度室值班人员汇报，调度室值班人员接到汇报后，立即向矿值班领导进行汇报；
4、矿值班领导接到矿调度室值班人员汇报后，负责及时召集通风副总、通风区等相关人员，根据瓦斯超限地点的地质构造、通风状况分析瓦斯超限原因按有关规定指挥处理，并立即安排通风管理人员到现场进行处理；
5、由于甲烷传感器未按规定进行调校、施工单位由于管理原因等发生的甲烷传感器误报警、误操作，监控信息中心要及时安排对甲烷传感器进行更换。
6、如果瓦斯可能波及其它区域时，监控中心值班员应手动切断波及区域的工作电源。
二、通信系统
当井下人员在工作面附近发现险情时， 知情人员立即用附近的电话机与调度室联系，如果联系不通，拨打“8或9”急呼与调度室联系。调度室值班人员应立即使用调度台组呼功能通知人员安全撤离，遏止险情蔓延
煤矿应急预案3
(一)事故发生后迅速到达现场的保证手段
1、平时各工区与矿部通讯线路必须保证畅通。
2、平时至少保证矿部有一辆车备用，紧急时至少能保证及时调用2辆车，以保证机关人员能在最短时间到达现常
(二)应急救援指挥系统迅速投入运行
1、采区或掘进工作面发生水患灾害事故后，立即由作业地点的'负责人(或其他相关人员)汇报到矿调度室、办公室、经理、安全副经理和矿总工程师。同时保护好现场，禁止人员进入或靠近灾区，由保卫部及本矿区生产人员组成临时维持秩序小组。
2、矿调度室接到报后，矿应立即启动应急预案，总指挥应立即召集指挥部各成员召开紧急会议，讲明情况，分析部署行动方案。同时安排向上级相关部门汇报，及时通知镇医院和六盘水市第二人民医院，并紧急通知其他作业区域停产，设置警戒全员待命。
3、矿总工程师立即指示相关部门提供各种有关图纸、措施等资料，启动救灾计划，同时安全副经理立即组织矿山应急救援小队及救援人员到事故地区，准备救援行动，必要时，向就近的矿山救护队求援。
4、救援行动根据灾情类别，按本预案及(矿井灾害预防及处理计划)有序进行。
(三)现场应急处置的具体措施
1、现场保护
先由生产单位临时组织人员保护，救援人员到位后，立即重新调整人员并安排保卫人员1名及其他人员不少于10人，设置警戒线，禁止无关人员入内。
2、维持秩序
由1名保卫及10名其他人员组成。(1)首先保护好指挥部前沿基地的正常运行。(2)疏散无关人员，必须及时采取强制措施。(3)必要时，请求派出所或公安局支援。
3、处置险情、控制灾区灾情发展趋势。
(1)根据本矿年度(矿井灾害预防及处理计划)和灾情具体情况处理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤与瓦斯突出事故；c、矿井火灾事故；d、矿井冒顶事故；e、矿井水灾事故。
(2)重特大中毒事故的处置。a、保护现场，维持秩序；b、及时通知三塘镇医院和六盘水市第二人民医院，请求救助；c、向县公安局、卫生局及集团公司汇报；d、协助医院运送中毒人员。
4、抢救伤员。
(1)在事故现场就近成立临时救护站。
(2)矿根据具体情况，成立不少10人的伤员运送小组，负责把伤员运送到救护站处理后，及时运送医院救治。
煤矿应急预案4
摘 要：本文从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、编制步骤、法律法规依据、编制要求、编制内容及格式等方面，阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求，对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有积极的指导作用。
1 引言
居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差，工作场所又处于不断地变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、有毒有害因素、顶板事故以及自然灾害等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急措施和应急方法。笔者通过多年的煤矿事故控制的实践经验，从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、法律依据、编制要求、编制步骤、编制内容及格式等六个方面，阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则和要求，对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有一定的借鉴作用。
2 煤矿事故应急救援预案编制的目的
煤矿事故应急救援预案编制的目的，就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在煤矿重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。
3 煤矿事故应急救援预案编制步骤
完整、有效的煤矿事故应急救援预案，从搜集资料到预案的实施、完善，需要经历一个多步骤的工作过程。整个过程包括：编制准备；预案编制；审定、实施；预案的演练；预案的修订与完善五个大的步骤。
3．1 编制准备
（1）成立编写组织机构。煤矿事故应急救援预案的编制工作涉及面广、专业性强，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等方面专业人才或专家参与。因此，需要成立一个由各专业方面人员组成的编写组织机构。
（2）制定编制计划。一个完整的煤矿事故应急救援预案文件体系，由总预案、程序、作业指导书、行动记录四级文件体系构成。内容十分丰富，涉及面很广，既涉及到本矿的应急能力和资源，也涉及到主管上级、区域以及相临单位的应急要求。因此，需要制定一个详细的工作计划。计划应包括工作目标、控制进程、人员安排、时间安排，并且要突出工作重点。
（3）搜集整理信息。搜集和分析现有的影响事故预防、事故控制的信息资料，对所涉及的区域进行全面的调查。
（4）初始评估。对煤矿现有的救援系统进行评估，找出差距，为建立新的救援体系奠定基础。初始评估一般包括：明确适用的法律法规要求，审查现有的救援活动和程序，对以往的重大事故进行调查分析等。
（5）危险源辨识与风险评价。危险分析的目的是明确煤矿应急的对象，存在哪些可能的重大事故，其性质及影响范围，后果严重程度，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。要结合国家法规要求，根据煤矿的具体情况进行。
（6）能力与资源评估。通过分析现有能力的不足，为应急资源的规划和配备、与相临单位签订互助协议和预案编制提供指导。
3．2 预案编制
编制预案是一项专业性和系统性很强的工作，预案质量的好坏直接关系到实施的效果，即事故控制和降低事故损失的程度。编写时按照煤矿事故应急救援预案的文件体系，应急响应程序、预案的内容以及预案的级别（六级）和层次（综合、专项、现场）要求进行编写。
3．3 审定、实施
完成预案编写以后，要进行科学评价和实施审核、审定。编制的预案是否合理，能否达到预期效果，救援过程中是否会产生新的危害等，都需要经过有关机构和专家进行评定。
3．4 预案的演练
为全面提高应急能力，对应急人员进行教育、应急训练和演习必不可少。应急演练应包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等，通过演练、评审为预案的完善创造条件。
3．5 预案的修订与完善
预案的修订与完善是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导文件，同时又具有法规权威性，通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审，针对煤矿实际情况的变化以及预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。
4 煤矿事故应急救援预案的编制要求
煤矿事故救援应在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。应分类、分级制定预案内容，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。煤矿必须对以下潜在的重大事故建立应急救援预案：a．冒顶、片帮、边坡划落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤尘爆炸事故；d．冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故；e．重大水灾事故；f．重大火灾（包括自燃发火）事故；g．重大机电事故；h．爆破器材和爆破作业中发生的事故；i．粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
预案编制应体现科学性、实用性、权威性的编制要求。在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案；煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用；预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定，保证救援工作的统一指挥，制定的预案经相应级别、相应管理部门的批准后实施。
预案在编制和实施过程中不能损害相临单位利益。如有必要可将本矿的预案情况通知相临地域，以便在发生重大事故时能取得相互支援。
预案编制要有充分依据。要根据煤矿危险源辨识、风险评价，煤矿安全现状评价，应急准备与响应能力评估等方面调查、分析的结果。同时要对预案本身在实施过程中可能带来的风险进行评价。
切实做好预案编制的组织保障工作。煤矿事故应急救援预案的编制需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的专业人员或专家组成，他们应熟悉所负责的各项内容。
预案要形成一个完整的文件体系。应包括总预案、程序、说明书（指导书）、记录（应急行动的记录）的四级文件体系。
预案编制完成后要认真履行审核、批准、发布、实施、评审、修改等管理程序。
5 煤矿事故应急救援预案编制内容及格式
5．1 方针与原则
应急救援预案要有明确的方针和原则作为指导。应急救援工作要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先；同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。
5．2 应急策划
应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的'基础，是应急准备、响应的前提条件，同时又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中，应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。
（1）基本情况。主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。
（2）危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响
1）危险源辨识、风险评价。危险分析结果应提供：a）地理、人文、地质、气象等信息；b）煤矿功能布局及交通情况；c）重大危险源分布情况；d）重大事故类别；e）特定时段、季节影响；f）可能影响应急救援的不利因素。
2）危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：a）重大危险装置、设施现状的安全评价报告；b）健康、安全、环境管理体系文件；c）职业安全健康管理体系文件；d）重大危险源辨识、评价结果；e）其他。
（3）资源分析。根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源；危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布：上级救援机构或相临单位可利用的资源。
（4）法律法规要求。法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等都作了相应规定。
5．3 应急准备
在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：
（1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。依据煤矿重大事故危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人、现场指挥人及有关管理人员。主要职责为：a）组织制订煤矿重大事故应急救援预案；b）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；c）确定现场指挥人员；d）协调事故现场有关工作；e）批准本预案的启动与终止；f）事故状态下各级人员的职责；g）煤矿事故信息的上报工作；h）接受集团公司的指令和调动；i）组织应急预案的演练；j）负责保护事故现场及相关数据。
（2）应急资源。应急资源的配备是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。
1）应急救援保障。分为内部保障和外部保障。依据现有资源的评估结果，内部保障确定以下内容：①确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；②消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；③应急通信系统；④应急电源、照明；⑤应急救援装备、物资、药品等；⑥煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；⑦保障制度目录；⑧责任制；⑨值班制度；⑩其他有关制度。依据对外部应急救援能力的分析结果，外部救援确定以下内容：①互助的方式；②请求政府、集团公司协调应急救援力量；③应急救援信息咨询；④专家信息。
2）矿井事故应急救援应提供的必要资料，通常包括：a）矿井平面图；b）矿井立体图；c）巷道布置图；d）采掘工程平面图；e）井下运输系统图；f）矿井通风系统图；g）矿井系统图；h）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；i）井下避灾路线图；j）安全监测装备布置图；k）瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据；l）程序、作业说明书和联络电话号码；m）井下通信系统图等。
3）应急设备。应确定所需的应急设备，并保证充足提供。要定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。应急设备一般包括：a）报警通讯系统；b）井下应急照明和动力；c）自救器、呼吸器；d）安全避难场所；e）紧急隔离栅、开关和切断阀；f）消防设施；g）急救设施；h）通讯设备。
（3）教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中，应确定应急培训计划；演练计划；教育、训练、演练的实施与效果评估等内容。
1）应急培训计划。依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：a）应急救援人员的培训；b）员工应急响应的培训；c）社区或周边人员应急。向应知识的宣传。
2）演练计划。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：a）演练准备；b）演练范围与频次；c）演练组织。
3）教育、训练、演练的实施与效果评估。依据教育、训练、演练计划，确定以下内容：a）实施的方式；b）效果评估方式；c）效果评估人员；d）预案改进、完善。
（4）互助协议。当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排，签定互助协议，做出互救的规定。
5．4 应急响应
（1）报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：a）24小时有效的报警装置；b）24小时有效的内部、外部通讯联络手段；c）事故通报程序。
（2）预案分级响应条件。依据煤矿事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案分级响应的启动条件。
（3）指挥与控制。建立分级。向应、统一指挥、协调和决策的程序。
（4）事故发生后应采取的应急救援措施。根据煤矿安全技术要求，确定采取的紧急处理措施、应急方案；确认危险物料的使用或存放地点，以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。
（5）警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。
（6）人员紧急疏散、安置。依据对可能发生煤矿事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。
（7）危险区的隔离。依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度级别，确定以下内容：a）危险区的设定；b）事故现场隔离区的划定方式、方法；c）事故现场隔离方法；d）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。
（8）检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：a）检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；b）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；c）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；d）应急救援队伍的调度；e）控制事故扩大的措施；f）事故扩大后的应急措施。
（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：a）接触人群检伤分类方案及执行人员；b）依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；c）接触者医学观察方案；d）患者转运及转运中的救治方案；e）患者治疗方案；f）入院前和医院救治机构确定及处置方案；g）药物、器材储备信息。
（10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求明确以下内容：a）事故信息发布批准程序；b）媒体、公众信息发布程序；c）公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。
（11）应急人员安全。预案中应明确应急人员安全防护措施、个体防护等级、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序。
5．5 现场恢复
事故救援结束，应立即着手现场恢复工作，有些需要即行可实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理；事故现场的保护措施；明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍；事故应急救援终止程序；确定事故应急救援工作结束的程序；通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序；恢复正常状态程序；现场清理和受影响区域连续监测程序；事故调查与后果评价程序。
5．6 预案管理与评审改进
煤矿事故应急救援预案应定期进行应急演练或应急救援后对预案进行评审，以完善预案。预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定；应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定；应急行动记录要求等内容。
5．7 附件
煤矿事故应急救援预案的附件部分包括：组织机构名单；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；煤矿生产单位应急咨询服务电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；煤矿平面布置图；消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；组织保障制度等。
5．8 预案编制的格式
通常煤矿事故应急救援预案的格式为：封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明等。
6 结论
随着我国对安全生产工作的重视程度的提高，预案的编制工作也引起了政府及主管部门的高度重视，国家在相关法规中也作了原则性的规定。但预案编制的方法、内容、格式，还没有形成规范、规则、标准等，尤其是高风险煤矿企业事故应急救援预案的编制，亟需技术性标准指导。
煤矿应急预案5
前言
20世纪70年代以来，建立重特大事故应急管理体制和应急救援体系受到国际社会普遍重视，许多工业化国家和国际组织都制定了一系列重大事故应急救援法律、法规和政策。1993年国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》，将应急预案作为重大事故预防的必要措施，在职业安全卫生管理体系中，应急计划是关键的要素之一。煤矿作为高危行业，—通过建立重特大生产安全事故应急救援预案，应急救援预案是应急救援体系的重要组成部分，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产造成的损失降低到最小程度。
1 应急预案制定的依据
依据《安全生产法》《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合矿井实际，制定《煤矿重特大生产安全事故应急救援预案》。
2 应急救援预案的基本原则
制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，事故应急救援工作应当在预防为主的前提下，遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分块负责、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，确保矿区稳定。
3 应急救援预案的基本任务
(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或采取措施保护
受威胁区域内的其它人员，并开展自救与互救工作。抢救受害人员是首要任务。
(2)迅速控制灾害事故的蔓延与扩大，对灾害事故的危害区域、危害程度等进行评估。及时控制事故是应急救援工作的重要任务。
(3)查清事故发生的原因、事故性质及危害程度，做好事故调查工作。
4 应急预案的适用范围
(1)一次遇险3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、重大顶板和全矿井停电事故;
(3)暴风雨(雪)、地面火灾等事故。
5 应急预案的主要内容
应急预案是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指挥性文件，通常包括以下内容:
(1)成立应急救援组织机构，设领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组等。各小组按照制定的主要职责进行分工、有序开展工作;
(2)应急救援保障措施;
(3)应急培训和学习;
(4)各类事故抢险指挥与决策;
(5)灾后恢复等。
6 应急预案的.运作
参与应急救援工作的各个机构协调配合、积极努力是圆满处理各种事故的基本条件。当发生事故时由事故地点(信息机构)首先发出信息，调度室接到信息后，立即采取措施，并通知应急指挥机构在最短时间内赶赴事故现场，投入应急工作。应尽可能注意各机构的优势和能力的协调，强调一体化管理，步调一致，行动要迅速，配备训练有素的救援人员和必要的设备等从而保证应急救援系统的有效运转。
煤矿应急预案6
一、总则
1、编制目的
为做好煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、财产不受损失及实现安全生产，特制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持主要领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
煤矿全体业务人员；煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；煤矿物资区的堆场、服务区等功能设施；矿井各地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
成员单位：矿调度室、生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组、煤矿采掘队
调度长：xxx
2、职责
指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
（1）调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。
（2）生产技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供煤矿相关的各突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
（3）安全监察科：负责监督检查煤矿的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的`施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
（4）机电段：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报煤矿“三防”办公室。
（5）一通三防组：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。
（6）煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
（7）矿办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
（8）监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。
（9）工会：协助做好事故伤亡人员的善后救援工作。
（10）安保科：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
（11）后勤组：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。
（12）医疗组：负责及时联系就近医院，组织医护人员对受伤人员的急救工作。
（13）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，安全副矿长负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
四、预防预警及救援
1、预防预警准备
每年公历4月初，煤矿成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报。矿调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；煤矿安全监察科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度室通报。调度室负责向煤矿主要负责人报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的5、15、25号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用A4纸打印。
2、险情等级划分
（1）一般险情，矿调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
（3）重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，矿调度室要按重大事故通知人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。
3、发生较大或重大险情时的救援程序
（1）接警和应急启动。
发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——矿值班领导——调度室——矿长——总工程师——应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。
（2）救援行动。
A、调度室接到总指挥命令后，按照矿井应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度室集合。
B、指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，协助开展抢险救灾工作。
C、抢险指挥部要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。
D、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
E、医疗组及时联系就近医院医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。
F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回煤矿。由煤矿有关负责人组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。
五、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
（2）保证安全的原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
（3）实施监控的原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
3、后期处置
（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
（2）煤矿组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
六、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。
2、通讯（信息）保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：3台；大口径水泵：3台；各种水管：1000米；胶皮管：1000米；铁锹：100把；铁丝：300公斤；沙袋：1000个；装载机、挖掘机、工程车随时待命。
4、资金保障
煤矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
5、演习
雨季“三防”应急抢险演习由矿井安全组负责组织实施，并将相关资料上报调度室及煤矿主要负责人。
七、预案的培训与演练
1、煤矿安全监察科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。
2、矿井保卫科要根据防汛应急预案进行演习。
3、安全监察科负责监督进行防汛应急预案演习。
八、附则
1、预案管理与更新
矿井调度室负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，矿井生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、煤矿采掘队、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组等部门负责协调组织各相关人员实施。
2、奖励与责任追究
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关组进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关组工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关组处于相应罚款。
3、预案备案
雨季“三防”应急预案在各组资料室进行备案。
煤矿应急预案7
一、应急救援队伍保障
1、救护队要保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色的完成总指挥部交给的抢救任务。
2、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车张贴特殊证照)，维持治安秩序。
3、安监、技术、通风、机电等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督、把好安全关。
4、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。
二、应急物资设备保障
1、材料、机电、要保证矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。
2、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理、帐、卡、物一致，不得随意挪用。
3、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的.物资、设备等，及时送到指定地点。
三、应急经费保障
1、财务部门要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。
2、财务科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。
四、应急通信保障
1、通讯监测部门要保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
2、矿应急指挥办公室成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。
煤矿应急预案8
我矿矿井属井工开采，煤矿五大自然灾害均威胁着矿井的安全生产。为了切实抓好矿井安全生产工作，根据矿井实际情况，矿组织相关工程技术人员对矿井的安全隐患进行分析比较，找出了矿井重大危险源，并进行重点检测、监控，同时制定出相应的应急措施，确保矿井的安全生产工作顺利进行。
一、矿井重大危险源的检测和确定
根据矿井安全生产工作中积累的资料和现场实测情况，结合国家法律、法规和行业标准等要求，矿组织工程技术人员对矿井安全生产的危险源和有害因素进行了初步分析和确定，结合《矿安全现状综合评价报告》资料，确定矿井瓦斯、工作面片帮冒顶、矿井粉尘、矿井水患、矿井火灾、井下爆破、矿井运输提升、矿井电气、矿井机械伤害、人为失误危险因素等危害均对矿井的安全生产工作有威胁。通过采用安全检查表法、专家法及事故树分析法，找出了矿井存在的主要安全隐患和危险源：
1、回采工作面开采后，采空区不断扩大，使采空区漏风增加，工作面有效风量降低。漏风带出采空区瓦斯，使矿井瓦斯涌出量增大。
2、回采工作面小巷多，使通风系统变得复杂，通风瓦斯管理困难，而且有潜在的顶板和运输事故隐患。
3、回采工作面两端头多，且端头及上下20m范围内未加强支护，容易发生顶板事故。
4、总回风巷布置在半煤巷煤层中，回风经过采空区。
通过对矿井的分析和评价，确定：
1、矿井瓦斯危害为矿井的重大危险源。
2、矿井顶板危害为矿井的重大危险源。
二、矿井重大危险源的监控和防治
(一)矿井瓦斯的监控和防治措施
1、防止瓦斯聚积
(1)加强通风，加强通风是防止瓦斯聚积的有效措施。矿井供风应做到有效、稳定和连续不断，要有足够的风速和风量把瓦斯吹散，稀释到不致引起爆炸和无害的浓度。矿井通风的基本要求：
①必须采用机械通风，禁止采用自然通风，配备同等能力的备用主要通风机;
②采掘工作面有足够的风量和足以驱散瓦斯的风速，严禁瓦斯超限或无风、微风作业;
③加强通风设施管理，合理分配风量，减少漏风，提高矿井有效风量率;保证供风地点风量要求和稳定性;
④掘进工作面禁止采用扩散通风;
⑤临时停工的地点，不得停风;否则必须切断电源，设置栅栏，悬挂警示牌，禁止人员进入，并向矿调度室报告，停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕;
恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作必须制定安全技术措施;
严禁在无风、停风或瓦斯超限的`区域内作业。
(2)加强瓦斯检查，严格一炮三检和三人连锁放炮制，严禁空班漏检，假检、弄虚作假。
(3)及时处理局部聚积的瓦斯。
2、防止瓦斯引燃或引爆
防止瓦斯引燃引爆主要措施是要杜绝井下火源，严格管理和控制火源产生。
主要应采取以下措施：
(1)防止明火。严禁入井人员携带引火物和穿化纤服装入井，井下禁止吸烟和任意打开、维修矿灯。
(2)防止电火花。井下电气设备和放炮器必须是隔爆型的;禁止明火放炮、明照明和明闸刀开关;消灭电缆的鸡爪子、羊尾巴、明接头;禁止检修电气设备带电作业，杜绝电气设备失爆现象发生;坚持使用风电闭锁，逐步推行瓦斯电闭锁。
(3)防止放炮引燃和引爆瓦斯。井下放炮应使用安全炸药，严格执行《煤矿安全规程》和放炮操作规程。禁止放浅眼炮、明炮、糊炮，炮眼必须填塞足够的炮泥，无炮泥及水口袋的炮眼严禁放炮。
(4)使用的爆破器材必须是三证齐全，符合有关技术要求。
(5)防止机械磨擦撞击火花的产生。
(二)、矿井顶板的监控和防治措施
1、采煤工作面顶板事故的防治措施
(1)改进工作面运输方式，尽量采用运输机代替人力推车，取消对通风、瓦斯、顶板、运输管理都不利的运输小巷。
(2)完善采煤作业规程。作业规程的编制做到有针对性和可操作性。
(3)完善采空区的充填作业技术措施，制定出严格的操作程序和充填质量标准，并经常检查。
(4)对目前采用的方钢支柱加方钢顶梁的支护方式采取防滑措施。工作面避免铁、木支柱混掺。
(5)加强对采煤面安全出口和小巷的支护和维护。
(6)对垮落法管理顶板的工作面要减少采空区的悬顶时间，严格按作业规程要求处理采空区，做好员工的自己保安。
2、掘进头顶板事故的防治措施
(1)井巷工程必须按规定进行施工设计，图纸、文字资料齐全。
(2)掘进作业规程根据施工设计和实际地质条件编制，有针对性和可操作性。各种图表齐全。
(3)掘进头加强临时支护，严禁空顶作业。遇破碎带时，要采取前探梁或其它安全措施。
(4)严格执行敲帮问顶制度，严防顶板冒落伤人。
(5)放炮前对距碛头10m内的支架进行加固，放炮打倒的支架要及时由外向里进行修复。
(6)严格井巷工程质量检查、验收制度，不合格的工程必须及时整改。
3、巷道维修顶板事故的防治措施
(1)维修巷道要有安全措施，严禁空顶作业，严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。
(2)确保安全出口畅通。维修独头巷时，必须由外向里逐架进行，严禁人员进入维修点以内。
(3)拆换支架前应加固工作地点的支架。拆除原支架后，必须及时除掉活矸并进行永久支护。每次完工前，都必须接顶接帮，确保施工点的安全。
(4)维修倾角较大的巷道，要制定防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施;严禁上、下段同时作业。
三、矿井重大危险源的应急预案
矿井重大危险源是矿安全生产管理的重点，应严格按防治措施的要求进行管理和监控。应急预案按《矿井灾害预防及处理计划》执行。
煤矿应急预案9
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。
一、会议时间：
应急救援工作例会原则上每月召开一次。
二、组织单位：
应急救援机构
三、主持人：
应急救援机构总指挥
四、参加人员：
应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的.文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。
3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
煤矿应急预案10
第一章 总则
第一条 为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）。
第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的冬季三防事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾 结冰 煤气中毒等。
第二章应急救援体系
第四条 为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿成立冬季三防事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)
组 长：
副 组 长：
成 员：
冬季三防领导小组办公室设在调度室，xxx任办公室主任。办公室24小时值班，并有一名矿领导带班。
第五条 领导小组的主要职责:
1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。
2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。
4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;
5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;
6、督促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期组织冬季四防应急救援演习。
第六条 领导小组办公室的职责:
1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;
2、及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。
3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。
第七条 为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立 煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组。
一、技术组
组长：
成员：
下设四个专业组
1、采掘组:
2、一通三防组:
3、防治水组:?
4、机电运输组:?
技术组职责
1、参加现场抢救并制定现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持。
2、协助事故单位正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。
3、参与事故鉴定和事故调查。
二、后勤保障组
组长：
成员：
三、善后处理组
组长：
成员：
善后处理组职责：
协调各方面关系，处理事故善后工作。
四、协调组：
组长：
成员：
协调组职责：
1、确保抢险救灾工作顺利进行。
2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。
第八条 公司应冬季三防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。
第九条? 指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。
各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。
现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。
第三章 应急救援措施保障
第十条 矿井必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。
第十一条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。
第十二条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。
第十三条 应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
第十四条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。
第十五条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据事故性质和受害程度决定是否启动《预案》。
第十六条 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室)，成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。
第四章 应急救援预案的启动
第十七条 我矿建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。
第十八条 领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。
第十九条 预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的'抢险救灾指挥部，开展事故抢救工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。
第二十条 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。
包括:
1、发生事故的区队、时间、地点;
2、事故类型;
3、事故涉及范围，人员遇险情况;
4、事故原因初步判断;
5、已采取的应急救援措施;
6、发生事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。
第五章 指挥与决策
第二十一条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。
第二十二条 井下发生事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。
20xx年11月15日
煤矿应急预案11
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
1、三人以上的集体访。
2、到集团公司以上机关的各类上访。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
1、组织指挥机构
矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：***，副组长：***，成员：***********。
2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：
（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
（一）提前掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报；
2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；
3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；
4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；
5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报；
2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的`处置；
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；
5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。
四、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。
4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。
五、本预案自印发之日起施行。
煤矿应急预案12
为了做好煤矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由矿长担任组长，带领专、兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产；
2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；
3、疏散引导组：由办公室人员担任组长、负责区域内、道路上人员疏散；
4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；
5、警戒组：由后勤人员担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；
6、供电组：由机电矿长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；
7、供水组：由生产矿长担任组长，保证各消防管网在火灾发生后有足够的水压（不少于0.4兆帕），材料库蓄水池内保障储存量，确保不间断供水；
8、灭火保障组：由安全矿长担任组长，负责调配灭火所用的`消防材料，联络总指挥部做好保障工作；
9、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
二、报警和接处警程序
1、报警监控室必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控室收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用电话通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警室，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控室根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥员工有组织地疏散。
3、疏散路线尽量简捷，就近安排。
4、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要发动员工，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要马上拨打119报警，然后组织员工控制火势的蔓延。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，矿安全部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从安全矿长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、后勤人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证12次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
煤矿应急预案13
河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。
一、应急救援范围
本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死
二、应急救援组织机构及职责
（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：
1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；
2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；
3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；
4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的`险情时，组织人员疏散工作；
5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。
（三）指挥部下设8个工作组
1、警戒保卫组
由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。
2、医疗救护组
由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。
3、事故抢险组
由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。
4、物资供应组
由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
5、技术资料组
由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。
6、后勤保障组
由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。
7、善后处理组
由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
8、新闻组
由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。
三、危险性评估
非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。
煤矿应急预案14
1.总则
1.1编制目的
为规范非煤矿山事故的应急管理工作和应急响应程序，提高应对和防范非煤矿山（含尾矿库）事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省人民政府突发事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省非煤矿山灾难事故应急预案》和《佳木斯市突发事件总体应急预案》等法律、法规及规章制度的相关规定，并结合本市实际情况制定。
1.3适用范围
1.3.1事故分类
本预案适用于非煤矿山（含尾矿库）发生的下列事故灾难应急处置工作：
（1）非煤矿山发生较大（Ⅲ级）以上事故。
（2）超出县人民政府应急处置能力的烟花爆竹事故或跨县（市）区行政区域的事故。
（3）社会影响重大的非煤矿山事故。
（4）市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）认为有必要启动本预案的事故。
1.3.2非煤矿山事故的类型
爆炸、坍塌、崩裂、脱落、泥石流、火灾等。
1.3.3采取的主要救援措施
灭火、疏散人员、挖掘、转移等。
1.4事故分级
根据事故性质、危害程度、涉及范围，非煤矿山事故划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
1.4.1特别重大（Ⅰ级）
（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重伤的事故。
（3）需要紧急转移10万人以上的事故。
（4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或产生重大社会影响等事故。
1.4.3较大（Ⅲ级）
（1）造成3～9人死亡（含失踪）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重伤的事故。（3）造成直接经济损失较大或产生较大社会影响等事故。
1.4.4一般（Ⅳ级）
（1）造成1～2人死亡（含失踪）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重伤的事故。（3）造成一定的经济损失和社会影响等事故。 1.5工作原则
1.5.1坚持以人为本，综合治理的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。
1.5.2坚持统一领导，分级负责的原则。在市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）的统一领导下，市非煤矿山事故应急救援指挥部负责指导、协调非煤矿山事故的应急救援工作。地方各级政府和各有关部门按照各自的职责和权限，负责非煤矿山事故灾难的应急管理和应急处臵工作。非煤矿山企业要认真履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制。
1.5.3坚持条块结合，属地为主的原则。非煤矿山事故应急救援工作，实行地方各级人民政府行政负责人责任制。负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门和单位依法履行各自职责，专家提供技术服务与支持，企业充分发挥自救作用。
1.5.4坚持快速反应，协同应对的原则。依靠省、市及所辖县（市）区级矿山应急救援基地、骨干救援队伍和大型企业的应急救援队伍，充分动员社会各方力量共同参与，形成警（军）民结合，协同应对事故灾难的工作格局。
1.5.5坚持依靠科学，依法规范的原则。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.6坚持预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合，着重做好常态下的安全隐患排查与整改、风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练及事故灾难的预测、预警和预报工作。 2.组织体系
2.1领导机构
2.1.1市处臵安全生产事故指挥部总指挥：市政府分管副市长
副总指挥：市长助理或分管副秘书长
市安全生产监督管理局局长
市安全生产监督管理局分管应急救援工作副局长
成员单位：市委宣传部、安全生产监督管理局、经济委员会、财政局、公安局、交通局、建设局、卫生局、国土资源局、环保局、气象局、地震局、民政局、信息产业局、佳木斯铁路办事处、佳木斯机场管理公司、佳木斯电业局。
2.1.2成员单位职责
（1）市委宣传部
负责组织市直新闻单位及时刊播由市安全生产事故应急救援指挥部发布的相关信息。
（2）市经济委员会
负责组织协调事故应急救援物资的生产、供应和调运。（3）市财政局
负责应急救援资金安排和拨付。（4）市安全生产监督管理局
负责非煤矿山安全生产事故抢险救灾的组织、指挥和协调。
（5）市公安局
负责事故发生区域的社会治安保障工作和交通秩序；负责地面火灾救援以及参与特大灾难事故组织群众安全转移工作，打击各种犯罪活动；负责事故现场应急救援指挥的通讯保障工作。
（6）民航、铁路、交通
负责应急救援人员、物资的运输，为撤离危险区人员提供必要的交通工具，抢修被毁机场、铁路、公路等设施。
（7）市国土资源局
负责提供地质灾害相关资料和技术支持。（8）市建设局
负责组织协调建筑、市政工程应急救援队伍参加安全生产事故抢险救灾。
（9）市卫生局
负责组织事故区域的卫生防疫和医疗救护工作；向市处臵安全生产事故指挥部提供有关卫生防疫和人员救护基础资料。
（10）市环保局
负责事故区域环境保护、环境监测，负责指导现场污染物的控制和处理，并提供相关技术支持。
（11）市气象局
及时、准确发布事故发生地的气象信息，并及时上报市处臵安全生产事故指挥部。
（12）市地震局
当由于地震导致安全生产事故发生时，负责随时监测地震趋势和余震信息，并及时报告市处臵安全生产事故指挥部。
（13）市民政局
主要负责疏散人口和救援人员的饮食、住宿等生活用品和设施设备的供应和保障。
（14）信息产业局
负责协调市网通公司在事故紧急抢险救灾中，提供有线、无线通讯、视频系统、数据传输等设备。
（15）佳木斯电业局
负责组织抢修现场的供电设施和提供相关设备。（16）佳木斯机场管理公司
提供相关的救援队伍、物资和技术支持，组织指挥事故相关的抢险救灾。
（17）佳木斯铁路办事处
提供相关的救援队伍、物资和技术支持，组织指挥事故相关的抢险救灾。
2.2办事机构
市处臵安全生产事故指挥部下设办公室，办公室设在市安全生产监督管理局。
2.2.1市安全生产监督管理局（以下简称安全监管局）在市处臵安全生产事故指挥部的统一领导下，成立市非煤矿山事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。市安全生产监督管理局负责组织、指挥、协调全市重大非煤矿山事故灾难的应急救援工作，协调、配合做好特别重大非煤矿山事故应急救援工作。
组长：市安全生产监督管理局局长副组长：市安全生产监督管理局分管应急救援和非煤矿山监管工作副局长
成员：市处臵安全生产事故指挥部办公室安全监管一科
安全生产协调科
市安全生产监督管理局办公室法规科
2.2.2领导小组职责
（1）负责非煤矿山重大事故应急预案的启动；
（2）负责非煤矿山事故现场的救援指挥和有关重大事项的决策；
（3）协调、配合非煤矿山安全生产事故灾难的预防、控制和救援。
2.3工作机构及职责
根据工作需要由市处臵安全生产事故指挥部办公室、安全监管一科、安全生产协调科、办公室、法规科等部门具体负责承办应急处臵过程中组织、协调、指导、综合、值守等工作。必要时成立现场应急救援指挥部，并根据事故现场的实际情况，指派相关部门牵头，成立各专业救援组。
（1）市处臵安全生产事故指挥部办公室
具体承办市非煤矿山事故应急工作领导小组应急管理的日常工作，并根据上级指示和预案规定，协调、指导非煤矿山事故应急救援工作；及时向市非煤矿山事故应急工作领导小组报告事故和救援进展情况，指挥、调动有关部门和单位、有关专家、各类专业应急救援队伍及时赶赴现场实施救援；指导和检查全市非煤矿山应急救援物资储备。
（2）安全监管一科
负责提供非煤矿山事故单位相关信息，组织专家并且参与制定救援抢险方案工作。为防止事故扩大和恢复生产提供技术支持，组织事故调查及处理工作。
（3）安全生产协调科
负责非煤矿山重大事故有关情况的综合，及时上报市政府应急管理办公室、省安全监管总局、省安全生产应急救援指挥中心，按照事故领导小组的指示，起草事故处理工作指导意见，为事故现场领导准备工作资料。
（4）市安全监管局办公室
负责安排应急值守，传达并督办落实有关领导关于事故救援工作的批示和意见，负责应急救援工作的后勤保障并协调有关事宜。
（5）法规科
负责与市委宣传部、市政府应急管理办公室及重要新闻媒体联系，配合协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导公众舆论。
（6）现场指挥部
现场应急救援指挥以属地为主，事发地人民政府与事故单位成立现场应急救援指挥部，总指挥由地方政府行政负责人担任。全面负责应急救援组织、指挥工作，及时向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局办公室）报告事故救援进展情况。
（7）各专项应急救援组
救援指挥组：协调、组织非煤矿山事故现场的救援工作，由市安全监管局牵头负责。
医疗救护组：负责事故现场伤员的紧急救治和护送转运，由市卫生局负责，市公安局配合。
安全保卫组：负责事故现场的道路交通管制、安全保卫和群众疏散，由市公安局负责。
工程抢险组：对事故现场的工程和周边被损毁的公共设施进行抢修，由市建设局负责。
物资供应组：负责事故现场应急救援物资的调配与保障，由市经济委员会负责，交通局配合。
通讯保障组：负责事故现场与指挥部的通讯畅通，由市公安局牵头负责，市信息产业局配合。
技术支持组：负责组织专家制定事故救援方案，分析事故信息和灾害情况，提出救援技术措施，为指挥部决策提出科学的意见和建议。提出控制和防止事故扩大的措施，为恢复生产提供技术支持，由市安全监管局负责。
3.预防与预警
3.1信息监控
（1）市安全生产监督管理局统一负责全市非煤矿山重大事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。
（2）市安全生产监督管理局建立市内非煤矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故发生率及现场处臵措施、专家组等有关情况数据库。
（3）建立健全普查、登记、评估和管理制度，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。
（4）各级安全生产监管部门要及时掌握辖区内的非煤矿山分布、灾害、重大危险源等基本状况，建立辖区内非煤矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报市安全生产监督管理局备案。
（5）非煤矿山企业根据可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业重大隐患和危险源数据库，报送当地安全生产监督管理部门和市安全生产监督管理局协调科备案。
3.2预警行动
各级安全生产监督管理部门、处臵安全生产事故指挥机构要定期分析、研究可能导致事故发生的信息，研究确定应对方案，及时通知有关部门和单位采取相应措施，预防事故发生。发生事故后，要根据事故的'级别，及时启动事故应急预案，组织实施抢险救援工作。
4.应急响应
4.1信息报告
4.1.1非煤矿山企业发生事故后，有关责任单位和责任人要在第一时间向所在地人民政府应急管理办公室和安全生产监督管理局报告，最迟不超过1小时，紧急情况下可越级上报。同时，迅速组织现场人员及企业应急救援队伍积极开展自救和互救。
各县（市）区政府和安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当按照市总体应急预案的规定，在接到事故信息后1小时内向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）报告。市安全生产监督管理局实行24小时值守制度，随时接收和处理事故报告信息。
4.1.2信息报告的主要内容：事故发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、事态发展趋势和已经采取的措施等。在应急处臵过程中，要及时续报救援工作的进展情况。
4.2分级响应
4.2.1事故发生后，发生事故的企业及其所在地人民政府应立即启动相应的应急预案，并根据事故等级按照应急预案的规定及时上报。
（1）Ⅰ级事故，由国务院安全生产委员会办公室或国家安全生产监督管理总局启动特别重大事故应急预案，省政府应急委员会、省安全生产应急救援指挥中心、佳木斯市政府应急委员会及市政府应急管理办公室协调、配合事故救援工作。
（2）Ⅱ级事故，省级应急预案由省安全生产应急救援指挥中心启动，预案的实施由省非煤矿山事故应急工作领导小组组织。
（3）Ⅲ级以下事故，应急响应行动由市、县（市）区各级人民政府启动本级预案。
4.2.2应急处臵
（1）事故发生后，事故责任单位要在第一时间报告当地人民政府和安全监管局，并组织职工开展自救、互救，通知就近的专业救援队伍进行救援。
（2）当地人民政府在接到事故信息报告后，要立即向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全监管局）报告，最迟不超过1小时。同时要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案并组织实施。根据需要和救援工作进展情况，及时修订救援方案。根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员。
（3）市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）接到事故报告后，要立即向市政府应急管理办公室报告，最迟不超过1小时。当发生Ⅱ级以上事故时，应同时向省安全生产应急救援指挥中心和省安全生产监督管理局报告。
（4）市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）报请市政府应急委员会启动《佳木斯市安全生产重特大事故应急预案》和本预案。市处臵安全生产事故指挥部要立即通知成员单位、相关专家、各类专业救援队伍做好应急准备。
（5）安全监管一科与专家准备和整理事故单位有关情况，为领导小组制定救援实施方案提供基础信息及相关资料。指挥部下达救援指令，各有关部门、成员单位、有关专家、各类专业救援队伍按照本预案和救援实施方案，按照各自的职责分工，开展救援工作。根据事故发展趋势及救援进展情况随时向市政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心（省安全生产监督管理总局）续报。
（6）当发生Ⅱ级以上事故时，应全力配合省政府安全生产应急救援指挥中心（省安全生产监督管理局）指挥救援工作，积极提供事故现场有关资料，协助事故查处工作。
（7）当地救援力量不足或者事态严重时，现场应急救援指挥部应向市政府应急管理办公室或市安全生产监督管理局提出增援请求。参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥和协调下，进行救援处臵，控制和防止事态的扩大。公安、交通管理等部门要开通应急特别通道，确保应急救援队伍和物资尽快到达事故现场。
4.3指挥协调
领导小组统一指挥和协调非煤矿山事故应急救援工作。主要工作内容是：
（1）指导、协调市政府各相关部门实施应急救援，协调和调动社会救援力量，调配应急救援物资。派遣工作组和专家组赶赴事故现场，参与事故应急救援工作。
（2）当发生Ⅱ级以上重特大事故时，还要全力协助和配合省安全生产应急救援指挥中心和省安全生产监督管理总局领导对事故进行救援和查处工作。
（3）及时向市政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心及省安全生产监督管理总局报告事故救援进展情况。
4.4救援人员的安全防护
在救援过程中，专业或辅助救援人员，要根据非煤矿山事故的类别、性质，采取相应的安全防护措施。救援非煤矿山井工事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区的人员数量，所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备方可进入事故救援区域。
4.5群众的安全防护
现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。确定保护事发地周边群众安全的防护措施，指定有关部门负责疏散、转移受灾或有危险的群众。确定应急避难场所，提供必要的生活用品，实施医疗救治、疾病预防和控制，做好治安管理。
4.6社会力量动员与救援物资征用
当发生尾矿库溃坝、矿井重大透水、大面积采空区冒落、重大山体滑坡、石油天然气开采井喷与输送管道爆炸、火灾、爆裂等重大事故灾难时，如果现场救援队伍的人力和物力不足时，由事发地政府依法进行社会力量动员和救援物资征用。
4.7现场检测与评估
现场指挥部成立由专业救护队与非煤矿山专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。
4.8信息发布
领导小组在市政府应急委员会的领导下，会同有关部门负责重大非煤矿山事故灾难的信息综合、发布工作。
4.9应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急救援指挥部向市处臵安全生产事故指挥部提出解除应急状态的建议，经市政府应急管理办公室审核后，报市政府应急委员会批准后，宣布应急结束。应急救援队伍撤离现场，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
5.后期处臵
5.1善后处臵
(1)善后处臵工作由当地人民政府负责，救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。
(2)相关部门和事故发生单位要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿和保险理赔。
(3)参加救援的部门和单位应认真核对参加救援的人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理并保存救援记录、图纸等资料，形成事故处臵报告后报市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理与处理等工作。
(5)尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故造成的后果和产生的社会影响，安抚受灾人员，确保社会稳定。
5.2总结与评估
现场应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作的记录、方案、文件等资料。对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估、分析，总结应急救援的经验教训，提出改进的意见和建议。并在应急处臵结束后一个月内，将总结评估报告报同级人民政府和市政府应急管理办公室及市安全生产监督管理局。
5.3有偿征用救援物资
救援过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。作为紧急情况下征用单位或个人的物资、场地等其它有形物品，事后应给予相应补偿。事故救援过程中消耗的救援物资以人民币进行计算，补偿途径应由事故单位全部承担，在事故单位无力承担补偿时，由事故单位主管部门或当地政府负责补偿。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
充分利用有线、无线电话，卫星、微波、互联网等手段，保障救援有关单位与人员的通讯畅通。必要时，将通讯传输设备设在事故救援现场。市安全生产监督管理局实行24小时值守制度，随时接收处理事故报告信息。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
各应急救援单位、骨干救援队伍和企业根据需要配备必要的应急救援装备，专业应急救援队伍必须按标准配齐配全。
6.2.2应急队伍保障
企业应当依法组建和完善应急救援队伍。没有条件组建专业应急救援队伍的企业，应与邻近的专业应急救援队伍签订应急救援协议。
6.2.3资金保障
生产经营单位应足额缴纳安全生产风险抵押金，做好必要的救援资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地人民政府协调解决。
6.2.4物资保障
市处臵安全生产事故指挥部成员单位、专业救援队伍及非煤矿山企业应按照职责分工和预案要求，做好应急救援物资、技术等储备。
6.2.5医疗卫生保障
各级卫生行政部门负责组建医疗卫生应急救护队伍，发生事故时应及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防和控制等工作。
6.2.6交通运输保障
公安、交通部门要按照各自职责，制定本系统的运输保障预案，在开展应急救援时开通应急特别通道，确保救援队伍尽快赶赴事故现场，实施救援。
6.2.7治安保障
公安部门按照规定，参与事故处臵和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重要物资的安全保护，依法对肇事者实施监控，打击违法犯罪活动。
6.3技术支持与保障
建立完善全市非煤矿山（尾矿库）重大危险源、救援力量、应急预案、现场处臵措施和专家基础数据库，为非煤矿山事故救援提供技术咨询和服务。规范信息获取、分析、发布、报送的程序，加强同有关部门、高等院校和科研单位的合作，做好应急救援技术和新型装备的开发与研究。
7.监督管理
7.1监督检查
市安全生产监督管理局对全市非煤矿山事故灾难应急预案的实施进行全面监督和检查。
7.2宣传
各级政府及其相关部门要加大安全生产管理和应急工作的宣传、教育和培训力度，不断提高非煤矿山从业人员的素质，落实企业和法人代表的安全生产责任和安全生产规章制度，最大限度地减少矿山伤亡事故。宣传事故应急预案、应急救援常识，增强从业人员的应急救援意识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。
7.3培训
市安全生产监督管理局负责组织各级安全生产应急管理机构、专业救援队伍和重点企业相关人员的应急救援业务知识的培训。矿山救护队要开展日常的战备训练和技能培训，确保救护队的战斗力。市处臵安全生产事故指挥部相关成员单位可根据自身实际情况，做好本部门应急救援队伍的培训。企业负责组织职工学习应急救援、自救和互救知识。
7.4演练
各级安全生产应急管理机构和救援队伍，每年至少组织一次非煤矿山模拟事故应急演练。各非煤矿山企业应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练，每年演练不得少于一次。演练结束后，应及时进行总结评估，上报当地安全监管部门、市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局。
7.5奖励与责任
对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级主管部门、地方人民政府按相应的规定给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或有其他失职、渎职行为的，给国家和企业造成损失的单位和个人要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.附则
8.1预案管理
本预案由市安全生产监督管理局负责制定、解释并实施。
各县（市）安全生产应急管理或救援指挥机构，要根据本预案的职责分工，制定相应的应急预案，报同级人民政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局备案。
8.2预案修订
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职能发生重大改变，或在执行中发现不足，由市安全生产监督管理局组织专家适时进行修订，原则上每两年修订一次。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
煤矿应急预案15
一、事故的类型和危害程度分析
进入冬季以来，因低温天气的持续造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
二、事故应急处置基本原则
（一）为贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
（二）“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。
（三）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
三、应急组织体系
1、指挥机构
总指挥：副总指挥：
成员：各副总及各科室科长
成员单位：调度室、安监站、生产技术科、机电科、保卫科、地测科、财务科、后勤供应科、综合科、监控室。
指挥部下设“三防”办公室，地点设在调度室。
主任：
2、机构职责
总指挥：全面负责“冬季三防”应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好“冬季三防”应急处置的`组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。
3、成员单位职责
1、调度室：负责传递信息，安排值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关
“三防”工作的汇报。
2、地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”简报，做好汛期防治水工作。
3、安检科：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。对煤矿重点部位和要害部位以及9、监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证冬季期间通讯线路畅通。
10、财务科：负责应急救援专项资金投入的支持和保障。
冬季“三防”领导小组对全矿冬季三防工作负责，抢险时由指挥部负责对全煤矿各有关单位下达命令。
冬季“三防”办公室负责全矿冬季“三防”工作落实，总结汇报。各部门具体负责所辖范围内的防火、防冻/防寒、防煤气中毒工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季领导小组汇报。
四、事故预防
（一）防火措施
1、重点防火对象：矿部生活区（办公室负责）、施工机械及设备（机电队负责）；运输车辆（机电部负责）；油库（库管科负责）；野外带火作业（机电队负责）；储煤场（销售科负责）。
2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。
3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。
4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。
5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。
6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。
7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决；施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。
8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。
（二）、防滑措施
1、重点防滑对象：矿部生活区（办公室负责）、施工道路（生产部负责）。
2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。
3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。
4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。
（三）、防冻措施
1、重点防冻对象：矿部生活区（安监站负责）、施工机械及设备（机电科负责）、运输车辆（综合科负责）、施工用油（供应科负责）、现场作业人员（生产技术科负责）。
2、进入冬季时期，生活营地及办公域区要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。
3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。
4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。
5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。
6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。
7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。
8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。
五、应急处理程序
（一）抢险救灾原则：
1．迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。
2．掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。
3．根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。
（二）应急救援
1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
六、应急结束程序
在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：
（一）事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。
（二）成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。
（三）成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。
（四）成立事故调查取证小组，对事故全面调查。
（五）成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。
（六）根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。
七、应急物资与装备保障
1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。
2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。
3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。
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