自然灾害应急预案

时间：2024-07-14 08:17:47 应急预案我要投稿

自然灾害应急预案[实用15篇]

　　在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家整理的自然灾害应急预案，希望能够帮助到大家。

自然灾害应急预案[实用15篇]

自然灾害应急预案1

　　本预案所指自然灾害是指暴雨、洪涝、雷电、地震等因素引发的自然灾害。发生自然灾害，学校有关部门要各司其职，通力合作。为提高紧急事件的快速反应和协调水平，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的'需要，特制定本校自然灾害应急预案。

　　一、成立学校应急处理指挥机构：

　　学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

　　组长：江廷明

　　成员：全体教师

　　主要职责：

　　1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

　　3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

　　4、根据需要对现场采取控制措施。

　　二、自然灾害应急预案：

　　1、发生自然灾害，学校统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

　　2、自然灾害发生后，应急小组及时召集有关人员初步研究判断灾害情况，及时向上级领导报告，并开始启动自然灾害应急工作。

　　3、发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。

　　4、对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。

　　5、对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

自然灾害应急预案2

　　为了使物业所管辖区域在自然灾害来临时作好各种预防工作，使损失降低到最低点。特制定以下应急预案：

　　a. 检查应急应用工具并确定其性能良好；

　　b. 检查急救箱，确定各项基本药物齐备；

　　c. 将紧急应用电话表张贴物业明显的地方；

　　d. 提醒业户搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物；

　　e. 天台沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人；

　　f. 搬离放在围墙顶及其他高处的各类物件；将安装在挡风处的灯罩、知识牌等绑好或移走；检查天台、平台下过道及各处水渠，确保其畅通；

　　g. 紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等处的门窗，还必须做好防火措施；

　　h. 加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落；

　　i. 留意媒体有关热带风暴进展的`消息，及时将最新风暴信息张贴物业宣传栏或适当的地方以便业户了解风暴的进展；

　　j. 遇八级以上热带风暴/台风时，非当班人员须与监控中心或本部门主管联络，听候指示；

　　k. 员工为本身安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，应采取适当的安全措施；

　　l. 如风暴储蓄昼夜不停，员工需轮流值班，无论任何事后管理处都应有值班员接听电话；

　　m. 风暴来临时，当值、当班人员要认真负责，勤巡逻，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门之间的联系和沟通，做好协调配合作用；

　　n. 热带风风暴/台风警报解除后，管理处应即时进行检查及填报风暴损毁报告，保洁人员迅速清理由风暴所造成垃圾淤塞的渠道。

自然灾害应急预案3

　　为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

　　一、总则

　　自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于强降温天气、洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校园路面结冰、校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。

　　二、灾害救助应急机构

　　成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导校园救灾工作。

　　三、工作目标

　　（1）加强自然灾害危害性的教育，提高校园和广大师生员工自我保护意识。

　　（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

　　四、工作原则

　　（1）预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高校园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

　　（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，校园成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　五、组织管理

　　校园要成立由校长负责的校园自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实校园自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

　　（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

　　（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集校园自然灾害事故的信息情况，及时上报。

　　（3）根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识。

　　（4）检查、督促校园各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

　　（5）经常性地开展消防器材、校舍、操场、围墙、下水道、电线等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。

　　（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　（7）在上级教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

　　六、自然灾害事故的预防

　　（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入校园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

　　（2）经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

　　（3）校园应在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。

　　（4）增加校园投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

　　（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

　　（7）按规定使用和管理好消防器材，落实校园消防责任制度。

　　（8）暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

　　七、自然灾害事故的报告

　　（1）市区和校园在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　（2）严格执行校园重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

　　（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向校园举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关校园不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

　　八、自然灾害事故的`应急反应

　　根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

　　（1）校园发紧急撤离、集中信号。

　　（2）校园立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　（3）任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

　　（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　（5）门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

　　（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告校园领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告校园领导。

　　（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断电源（消防用水除外）。

　　（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

　　①教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，向上级教育主管部门汇报，联系“110”或“119”等相关部门到场救助，联系医疗部门实施医疗救护。

　　②事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材开展营救尚未脱险师生。

　　③后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

　　（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　九、责任追究

　　根据法律法规及有关规定的要求，校园校长是本校园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成校园安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

自然灾害应急预案4

　　㈠预防措施

　　1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

　　2、校长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

　　3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

　　4、安全处、总务处定时和不定时排查校园的`教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时及时记录并整改。

　　5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案，组织并指导校内师生掌握地震逃生知识。

　　6、成立防地震等自然灾害领导小组。

　　㈡现场处置及救援措施

　　1、在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

　　2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时，迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤，积极组织抢救。如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。

　　3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　4、安全处以及总务处检查学校食堂、宿舍、教室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。

　　㈢事故报告及现场保护

　　1、发生地震等自然灾害时，要按照上级指令和预警信号安排学校各项工作，若需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

　　2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到地震预警时，立即进入战备状态，随时待命。

　　3、突发地震后，领导小组立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的，随时报告。

　　4、调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　㈣事故调查及处理

　　1、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。

　　3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。

自然灾害应急预案5

　　一、指导思想

　　为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定，根据有关规定，结合我系统实际，制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用范围为学校因台风、暴雨、暴雪、冰雹、地震等各类自然灾害引起的突发事件。

　　三、基本原则

　　1.迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人，目击者及领导要在第一时间内向学校领导和上级部门报告。

　　2.主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能开展求援工作。

　　3.生命第一原则：突发自然灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。

　　4.保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件发生后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。

　　四、组织领导

　　1.为有效开展突发自然灾害事件处理工作，学校成立自然灾害应急处置领导组和工作组，具体名单见学校安全、平安法治建设的组织机构安排。

　　2.学校自然灾害事件应急处理工作领导小组履行以下职责：根据突发自然灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，组织人员成立各类工作组。各工作组职责如下：

　　抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失。

　　疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作。

　　人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至区级以上医院。

　　物品管理组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对责重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

　　后勤保障组负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。

　　五、预警预防

　　1.加强领导、广泛宣传。校长为自然灾害事件处理工作第一责任人，学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组要加强对师生员工的安全常识教育，懂得逃生和自救的措施和技能，组织师生进行演练。

　　2.建立自然灾害类突发事件预警系统，指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应付，以期将损失降低到最小程度。

　　3.坚决执行值班、报告制度。学校要强化值班管理，值班领导的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。

　　4.建立突发事件应急抢险队伍及物资储备库。学校组建由多方组成的'抢修队伍，随时待命，准备处理突发事件。学校按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材，储备抢险救灾物资，医务室应配备必要的急救药品。

　　5.加强安全检查。学校每年对自然灾害等突发事件预防工作进行专项布置，对本单位的建筑物，高大树木，排水设施，供电，供媒，广播线路等进行自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。

　　六、处置流程

　　现场应急处理执行下列一般程序：

　　1.学校发生自然灾害后，立即向区教育主管部门等部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

　　2.根据自然灾害的性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

　　3.学校发生自然灾害后，校领导及有关干部立即赶赴现场，听取汇报，召开领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维护秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，保护现场，监控险情，关注事态发展。

　　4.配合有关部门做好灾害影响的调查工作，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家庭的安抚解释工作。

　　七、善后处理

　　1.应急状态解除由学校突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。

　　2.学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理，恢复正常教学秩序及重建等工作。

　　3.配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，协助民政、保险公司等开展救助和理赔工作，努力维护学校和社会和稳定。

自然灾害应急预案6

　　20xx年2月15日，全市应急管理工作电视电话会议召开后，xx市民政局积极响应，立即召开了局长办公会议，传达贯彻了市政府关于应急管理工作的会议精神，明确了编制应急预案工作的指导思想，对下一步的预案编制工作进行了总体部署，制定了具体落实的措施。由于领导重视，措施得力，截止目前，《xx市自然灾害救助应急预案》基本形成，xx市自然灾害救助应急预案的编制工作取得了阶段性成果。

　　一、加强领导，成立专班

　　市政府关于应急管理工作的会议召开后，xx市民政局迅速成立了以“一把手”为组长，分管副局长任副组长，救灾救济科长具体负责的编修专班。在编制过程中，局领导对应急预案的结构、进展等情况都亲自把关，周密部署；专班工作人员对预案的体例、顺序、内容、重点等环节，都认真推敲，仔细捉摸，反复论证，为预案的顺利编制打下了坚实的基础。

　　二、广泛借鉴，结合实情

　　为切实建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，进一步提高我市自然灾害紧急救助能力。编修专班的工作人员广泛收集了相关省、市、区的经验。结合我地实际，从预案制定、预测预警、物资储备、救援行动、灾害管理、救灾款物发放等方面，广泛借鉴各地各方面的'做法和优点，同时结合我市历年来灾害发生的特点，以国家自然灾害救助应急预案和省自然灾害救助应急预案为蓝本，制定了切合本地实际的自然灾害救助应急预案。

　　三、征求意见，取长补短

　　《xx市自然灾害救助应急预案》（征求意见稿）形成后，市民政局及时将该稿发往各相关市直单位征求意见，通过各相关单位反馈的意见，又对自然灾害救助应急预案作了具体的修改，使之更加全面和完善。

自然灾害应急预案7

　　为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》，加强我院防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我院实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。

　　一、应急组织机构

　　临震应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：刘皊、陈松、韩德会、蔡绍厚、马觐勇、杨士勇、葛云侠、韩新高、韩梅、房国友、陈五一、张怀军、王祥、刘彦、姚发成、杜正银、安家石、邢彬、白洪超、陈杰、刘军、范元付

　　领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

　　职责：

　　1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。

　　2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。

　　3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。

　　4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。

　　二、临震应急方案

　　我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

　　（一）召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

　　（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

　　（三）储备必要的`抗震救灾物资。

　　（四）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

　　三、震后应急行动方案

　　破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。

　　（一）医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

　　（二)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点(指挥所），安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。

　　（三）职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

　　（四）水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

　　（五）听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。

自然灾害应急预案8

　　根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主,今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。

　　一、组织机构

　　学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。

　　学校预防自然灾害工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：吴济平、张建华

　　组员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲

　　二、工作目标

　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

　　2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　3、快速反应，运转高效

　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、自然灾害事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的.领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

　　4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

　　五、自然灾害事件的报告

　　1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

　　六、自然灾害事件的应急反应

　　根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

自然灾害应急预案9

　　一、制订预案的目的：

　　自然灾害不可避免，在自然灾害到来前，事先搞好各项应急准备工作工作，快速有效率掌控局面并妥善解决，把灾害可能将导致的损失降至最高。

　　二、自然灾害的范围：

　　校园自然灾害包含：大风、台风、龙卷风，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人为因素引致的`灾害。

　　三、预案的启动：

　　1、接到有关部门公布的预警信号，本预案正式宣布启动。

　　2、发现有别于常规的现象，经验中，可能出现自然灾害，本预案正式启动。

　　四、非政府机构：

　　成立防灾害工作领导小组。

　　副组长：

　　成员：

　　五、职责：

　　1、副组长负责管理全面工作；副组长及成员负责管理日常设施设备的检查、修理、确定隐患工作。

　　2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。

　　3、领导小组负责管理灾害出现后的抢救及出现的后果处置工作。

自然灾害应急预案10

　　摘要：对电网企业来说，最基本的责任就是要提供稳定安全、优质可靠的电力，所以说电力生产与国计民生是息息相关的。对电力系统来说最重要的是自然灾害的应急预案，建立一套自然灾害的应急预案对于电力部门来说，对提升自身的应急响应能力和管理能力来说是极其重要的。应急预案能够解决有关电力系统的相关问题，对工作人员的主观随意性也有一定控制作用，而对其灾害应急能力的客观性、准确性和客观性也有一定的提高，有效确保了电力系统的安全性。

　　关键词：电力系统；自然灾害；应急预案；控制

　　自然生态环境在不断地恶化，冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤，很多设备先后或同时停止了运作，不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性，最严重的还会使整个电网瘫痪，对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资，使得供电可靠性和电能质量得以提高，所以现代电网的建设规模也在逐渐的变大。与此同时，电网作为自然灾害的承载体，虽然很强大但在自然灾害面前还是很脆弱的，当灾害发生时，如果采取了不当的措施，势必会有较大的损失。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　1电力系统的应急预案中存在的问题

　　1.1部分电力系统的发电方式单一，大区域应采用多样资源

　　无论哪种灾害出现都会有链状衍生性这样的特点（就如进行煤炭供应就会影响到发电），所以对于区域性系统来说，在进行发电系统建设时就要考虑到多样性，火电、核电和水电必须要符合当地的实际情况，根据一定的比例进行分配使用。对不同的发电厂来说它们使用的是不一样的基础能源，这样完全可以减少各行业之间的相互依赖性，这样就不会出现类似“孤岛”效应的事情发生。我们国家现在已有4部核电站建立投入使用，它们分布在浙江、中部、广东和江苏，而西部还没有，当雪灾发生时，可以说明在进行核电站选址时地址是多么的重要。因此，在我国今后的电站建设时，要进行合理地布局，这样一来在应急机制中就会起到极大的作用。

　　1.2对电力系统的设防进行标准化的完善和提高

　　在灾害中会有很多的杆路、铁塔坍塌，线路的损毁也极为严重，虽然从客观上来讲是灾害天气造成原有的电力传输系统超负荷运作。在雪灾后，有关专家对此进行了分析，结果发现冰灾对电网的影响主要有断线、倒塔、覆冰闪络、脱冰跳跃和导线舞动等，其中危害最大的就数断线和倒塔，会使电力发生中断。

　　1.3电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱

　　造成电网事故的发生和限制灾后重建的最主要的原因就是电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱，以及不合理的输电网结构。如在以前，南方电网与海南电网的主电网是没有连接的，是相对独立的，“达维”台风使得线路发生了间歇性的短路，导致机组跳闸，最终主网崩溃。之后，根本没有外来黑来启动电源，对电压偏高等问题不能很好地解决，进而使得黑启动的失败。

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　　当与南方主网进行连接后，主网的支援能力有所加强，同时改良后的黑启动电源使得灾后重建和网架重构的能力有所增强，恢复时间也大大减少，损失也有所减少。南方电网改良后，西电东送的主通道路线就相对的集中起来，沿途的环境较为恶劣，气候也非常复杂，有重要作用的直流换流站的送出线路、500KV的交流线路、天生桥地区的电网以及重要电路的送出线路这四类故障会对电网的运行特性进行改变，更易发生连锁性的故障。要对自然灾害的.风险进行评估，研制有关的预防措施。

　　2对电力应急预案进行改进

　　2.1建立综合性的电力地理信息系统

　　综合电力的地理系统除去地表附着物、输变电的设备信息和基本地点以外，还需结合现存的雷电探测系统，对地震烈度区、冰区进行划分，山火、特大暴雨、泥石流、台风等，与相关的气象部门进行合作，根据实际情况进行调整。要建立综合性的电力系统，要先对电网的规划设计进行完善，同时要避开自然灾害频繁和高发的区域，电网的运行安全才能提高；其次根据自然灾害的实际情况，对相关的维护部门做预警工作，做好相应的处理方案，减少自然灾害的影响；最后，对自然灾害的危害性进行评估，有益于相关的抢修部门进行抢修，同时电力系统和管理系统进行整合，会提供辅助的策略。

　　2.2对灾害的破坏机理进行研究

　　由于自然灾害的表现形式和形成过程不同，对电力系统输电设备的危害的机理和过程也是不相同的。如四川电网在对汶川地震后的电力设施进行调研分析后，发现变压器因为自身的重量和体积遭受到很大的损伤，避雷器和断路器等设备的损毁率也很高，而对隔离开关和CIS设备的影响就会很小，研究输电设备的破坏原理，应用新型的减震和避震措施，对地震时的输电设备可降低损坏率。将导线表面的覆冰与时间、气温、天气、湿度、风速、降水等因素的关系非常密切，也受到了地理环境的影响，高海拔、微地形中的垭口和风口和迎风坡覆冰非常严重。

　　覆冰形成机理也极为复杂，冰灾下复杂的大电网要进行安全运行要重点研究一下重要问题：覆冰机理、如何建立复杂的大电网覆冰灾害的应急处理体系、覆冰外缘的故障机理、预警与决策、有效的除冰、电网覆冰的在线评估、防冰方法、覆冰线路灾害的局部化设计以及大电网覆冰的在线监督和斩断方法。

　　2.3加强对电源建设的引导工作

　　电源远离负荷中心，而中心缺少电源的支撑，电网太过依赖于输电通道的安全运行，这自然对电力系统的安全会造成影响。对电源和电网进行建设时，要考虑到电源与负荷中心间的关系，对电源的规划建设加强引导工作，增加分布电源的建设，提升地区电源的分布比例，使得电力系统在抵御自然灾害时能力有所提高。使得电源项目和配套的电网输变项目可以同时核准，这样才可以促进电网、电源的协调发展。

　　2.4进行应急预案的设置和演练

　　自然灾害对各地区的电力系统有不同影响，比如凝冻气候常在冬季发生，地震具有突发性和较明显的区域性、而台风主要在风水期发生。在编制应急预案时要考虑全面，要根据电网的机构和运作方式进行调整，以确保预案可以顺利实施，可以多准备几套应急处理的方案。对于重要的场所和用户，要配备应急电源，以求减少停电带来的损失。另一方面，电力系统在处理有关自然灾害问题的能力要有所提升，必要时可进行演习，这样就可以及时发现预案中存在的不足。

　　2.5加快一体化进程

　　如果出现大面积的凝冻灾害，会给当地的电网带来了不小的破坏。如2008年贵州发生的凝冻灾害，尽管当地的电力系统在全力抢修，可是对大规模覆冰断线倒塔的抢修工作并不能很好的应付。一体化管理为处理自然灾害提供了方向和思路。实行全网一体化的管理方式，对全网的各项资源进行整合，构建适合全网的运行维护规范和技术标准，在面对自然灾害时，可通过对全网进行抢修，调配物资和相关人员，使得抢修时间尽可能的缩短，应急处置的效率也会有所提高。在2011年贵州发生凝冻时，南方电网和各省市的相关技术人员对其进行应急支援，这就给实现一体化的管理提供了有效经验。

　　3结束语

　　影响电网进行安全运行最重要的因素就是自然灾害，自然灾害对电力系统的威胁如何减轻，如何保障电力能够进行安全供应，是电力系统应重视的地方。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　参考文献

　　[1]陈亦平,赵曼勇,刘文涛.南方电网连锁故障风险分析及防御措施研究[J].南方电网技术,2010,(03).

　　[2]田世明,陈希,朱朝阳.电力应急管理平台研究[J].电网技术,2008,(01).

自然灾害应急预案11

　　一、总那么

　　自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进展救助的紧急行动方案。

　　本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的`应急救助反响。

　　二、自然灾害应急机构

　　1、成立校园自然灾害工作指导小组，指导全校救灾工作。

　　组长：周振泉〔校长〕

　　副组长：尹曦翔〔副校长〕

　　成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、

　　贺志斌、张国章、龙新华

　　工作人员：值班老师和其他所有教职工

　　三、灾害应急指导小组工作职责和任务

　　1、任何人员发现灾情后，要敢于承当责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

　　2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急指导小组各项工作和日常事务。

　　3、到场人员必须听从指导小组的统一指挥。

　　4、由组长或副组长联络民政局，做好救灾物资的登记、搜集、保管和分配工作。

　　5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联络防疫部门进展传染病的预防。

　　6、落实灾后校园各项平安标准和措施，总务处监视检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

　　7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

　　8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　校救灾办应亲密注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、灾害救助应急反响

　　1、救助指导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

自然灾害应急预案12

　　为进一步提高对阵风、台风、洪涝、地震等突发性自然灾害的应急反应能力，减少港口在自然灾害中人员伤害及设施突遭重大损失，防止灾害扩大，最大限度的减少自然灾害造成的损失，保障人民的生命、财产安全，根据《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等有关法律法规，结合日照市港口实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　（一）港口的大型机械防阵风、防台风管理工作；

　　（二）港口区域的防汛抗洪工作;

　　（三）港口区域的预防地震工作；

　　（四）其他对港口有重大危害的自然灾害。

　　二、组织机构与职责

　　为加强对港口预防自然灾害应急工作的领导，成立日照市港航局港口预防自然灾害领导小组，领导小组下设办公室。

　　（一）领导小组

　　组长：XX市港航管理局局长

　　副组长：XX市港航管理局副局长

　　（二）主要职责

　　领导小组办公室设在市港航管理局安全监管科，李绪双同志兼任办公室主任，主要负责港口预防自然灾害的监督管理和领导小组日常工作。工作电话和传真：0633—8335434。

　　三、预防自然灾害工作要求

　　（一）大型港口机械防阵风、台风工作的要求

　　1、各港口经营人要坚持收听本地天气预报，当接到台风预报后，应当及时组织、布置、检查和落实防台措施，建立24小时专人值班制度，确保设备安全。

　　2、各港口经营人要确定事故报警点（一般为港口调度室），要配备联系电话并做好宣传，做到24小时有人接电话，并能及时传递信息，预案启动后报警点即为现场指挥部。

　　3、对大型港机的防风装置应当定期进行检查，确保其完好并具备防风防台能力。

　　4、各大型港机作业的码头和场所，应当根据当地阵风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置和防风系缆装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港机应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力。

　　5、正常使用的大型港机应当完备、有效，并具备有足够的制动力矩。

　　轨道式大型港机除上述要求外，还应符合下列基本要求：

　　1、应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移。 2、选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。使用单位所在地区50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防。

　　3、行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡板，并与码头基础紧固联系在一起。

　　4、应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

　　（二）港口防汛抗洪工作的要求

　　1、坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。

　　2、各港口经营人汛前要对所属码头、堤防、闸口、趸船、系锚船舶及其它水上设施和容易受淹的要害部门进行一次全面检查，尤其是对老旧船、水泥船、危险货物码头等重点和薄弱环节要勤查并立即整改，低洼地段物资、设备要及时转移。

　　3、防汛物资、器材、设备要充分准备到位，各种车辆、机械、船舶及其它设备要保持良好的技术状况，做到常备不懈。

　　（三）港口预防和应急地震灾害工作的要求

　　1、掌握信息，及时向全港发布震情通告。

　　2、地震发生后，迅速了解震情，初步确定应急工作规模，并不断核实、及时上报。

　　3、宣布港区进入震后应急期，启动港口地震应急预案，领导小组统一指挥和协调港区的地震应急工作，组织人员抢救与工程抢险。

　　4、优先保证粮食物品、其他重要物资的运输和职工的疏散。

　　5、尽快恢复港区被破坏的`通信设施和配电设施。

　　四、预防措施

　　（一）大型港口机械防风防台措施

　　1、在正常作业时，大型港机的行走机构应当具有良好的制动功能。任何情况下，不允许擅自降低行走制动器制动力矩。

　　2、大型港机正常作业过程中遭遇阵风时：

　　（1）应当就地采取防风措施，使用包括防风装置以及货物、其他设施阻塞轨道等手段来保证设备的安全。

　　（2）将龙门（门座）起重机固定在防风系缆（拉杆）地锚或者系缆墩柱上，锁紧制动装置，并塞紧轮胎（车轮、铁鞋）防滑块；

　　集装箱起重机吊具与着地重箱连结，并收紧钢丝绳。

　　（3）将装船机和锚定装置用铁链（钢丝）固定在一起；

　　用铁链（钢丝）将悬臂和溜筒固定在防台架上；将出料皮带机降低至支承位置，选择适当距离捆扎好运输带，切断操作电源。

　　（4）在车尾与地面皮带过渡处挂上防风链或用绳索把皮带捆于皮带架上。

　　3、港作船、囤船、正在码头作业船舶、在锚地抛锚船舶遭遇阵风时应做到：

　　（1）港作船将压载水加满，备车做好应急准备工作。

　　（2）囤船上装卸机械必须和囤船固定，吊钩升至驾驶室以上高度，链斗式的装（卸）船机，将链斗收进、固定并切断电源。

　　（3）码头正在装卸作业的船舶，立即停止装卸作业，加满压载水，平仓，加系尼龙缆绳。

　　（4）锚泊船队散绑单独锚泊，锚泊时要留有一定的回旋余地；

　　其他单独锚泊船舶，应根据具体情况松足锚链或抛另一只锚。

　　4、阵风多发季节，大型港机停止作业、移好机位后，操作人员离开前应当检查并确认所使用的防风装置处于正常工作状态，并采取以下措施：

　　（1）门座起重机应当将吊钩起升至驾驶室以上高度，起重臂收至平衡点或者最小幅度，转盘转至起重臂不易碰撞的位置。

　　（2）对轮胎式集装箱龙门起重机将吊具升至最高位置并塞紧轮胎防滑块。

　　（3）切断操作电源。

　　5、具体设备的防风防台措施执行交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》。

　　（二）港口防汛抗洪保障措施

　　1、各港口经营人要成立相应的防汛抢险突击队，要配备防汛车、船，并将队员名单和车船牌号，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案，紧急情况下，由领导小组统一调配。

　　2、当港口水位达到警戒水位（14.4米）时，港口经营企业主要负责人要坐镇指挥，坚持24小时昼夜值班，并做好值班记录，及时汇报情况，值班人员不得玩忽职守，擅离岗位。

　　3、在主汛期间，一切服从防汛工作需要，对防汛急需的物资、器材、设备要优先安排，优先装卸，优先运输。

　　（三）港口防震减灾保障措施

　　1、做好港口工程抗震设防标准和场地地震安全性评价的管理工作。

　　2、组织对已有电力、危险品储罐、港口基础建筑设施进行检查、加固。

　　3、制定地震应急预案，落实防范措施。

　　五、日常管理

　　日照市港口区域各相关单位应做好如下工作：

　　1、制定本单位预防自然灾害预案，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案。

　　2、不定期对本单位的预防自然灾害预案组织演练。

　　3、加强对职工的培训，提高职工对预防自然灾害或自然灾害抢险的能力和意识。

　　4、不定期对预防自然灾害设备设施进行检查，对达不到要求的设备设施及时进行更新。

　　5、市港航局港口预防自然灾害领导小组负责对港口行业的各相关单位和经营人进行监督、检查，保证各项预防措施得以落实。

　　六、应急管理

　　1、掌握或得到自然灾害预报信息时，应迅速启动港口预防自然灾害预案。

　　2、遇突发性自然灾害时，各港口经营人在确保职工人身安全的前提下，采取应急行动和相应措施，尽可能防止自然灾害造成重大生产安全事故的发生。

　　3、遇人力不可抗拒的自然灾害发生时，各港口经营人首先采取一切措施确保职工的人身安全。

　　4、突发性自然灾害造成重大生产安全事故，应及时报告市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室；需要应急救援的，应及时向上级有关救援机构求援。

自然灾害应急预案13

　　为提高我校自然灾难应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

　　一、总则

　　自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

　　本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的.应急救助反应。

　　二、灾难救助应急机构

　　1、成立校园自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：

　　组长：XXX、

　　副组长：XXX、XXX、XXX、成员：各班主任

　　校园自然灾难救助工作领导小组下设救灾办公室、负责日常工作。其办公地点设在校总务处。

　　三、校救灾办工作职责

　　1、及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

　　2、联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

　　3、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

　　4、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

　　5、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

　　6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　校救灾办应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾办必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、灾难救助应急反应

　　1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

自然灾害应急预案14

　　为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我县教育系统实际，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　1、本预案所指的学校是：象山县区域内经依法批准设立的全日制高等学校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园及其他相当的教育机构。

　　2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。

　　二、工作目标

　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

　　2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈

　　经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

　　2、依法管理，统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。教育行政部门和各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立教育局、学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　3、条块结合，以块为主。

　　自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理。直属学校的自然灾害事件预防、控制由教育局和学校直接管理负责。乡镇中小学(幼儿园)的`自然灾害事件预防、控制由乡镇和学校直接管理负责，教育局参与负责协调、指导工作。

　　4、快速反应，运转高效

　　建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、组织管理

　　(一)教育行政部门职责。县教育局在县政府的统一领导下，成立由教育局局长任组长，分管局长负责和分管科室组成的'工作小组。主要职责是：

　　1、在县自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全县教育系统自然灾害事件预防的各项工作。

　　2、监督、汇总和收集全县自然灾害事件的信息情况，分析、研究教育系统预防的工作措施。

　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

　　4、指导和督查各学校预防自然灾害事件的措施落实情况。

　　5、总结、推广各地、各学校处置自然灾害事件的经验和做法。

　　6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　7、协同县政府和学校做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　(二)各级各类学校职责

　　各级各类学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。主要职责是：

　　1、根据县政府、教育行政部门、乡镇政府的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。

　　2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

　　3、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

　　4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

　　5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

　　6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　7、在县、乡镇领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　五、自然灾害事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

　　4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

　　六、自然灾害事件的报告

　　1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　七、自然灾害事件的应急反应

　　根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

　　八、责任追究

　　根据法律法规及有关规定的要求，学校一把手是本学校(幼儿园)安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

自然灾害应急预案15

　　（一）概述

　　由于地震、泥石流、台风、龙卷风、洪水、雷电、暴风雪、高温等不可抗力灾害发生时，学校不可避免的会受到一定的影响。但是，只要学校对这些常见自然灾害有足够的认识，在学校硬件建设上有所考虑，并对师生进行了防灾减灾知识教育，一般来说，这样的事故引起的损害都不会特别突出，或者说自然灾害事故发生后能够将损失程度降低到最小。因此，各级教育部门要多措并举，学校各级管理部门都要对防灾减灾工作高度重视，经常对全校师生进行防灾减灾思想教育，经常性地开设各种专题讲座，对各种常见灾害发生的原因、后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件的还可以进行防灾救灾演习，这样不仅可以使部分灾害消于无形，而且还能在灾害不幸发生时，将灾害损失降低到最小程度。

　　“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。以目前人类的科学技术水平和能力，还无法阻止自然灾害的发生，也无法抵御自然灾害的破坏。但是完全可以根据自然灾害发生的规律和特点，采取积极有效的措施，尽量地减少损失。

　　因此，教育部门和气象部门还应通过电视、报纸、广播、电子显示屏等多种手段及时向学校发布气象灾害和地质灾害方面的预警，要快速地把有可能出现的灾情第一时间传达到每一所学校。另外，要努力提高学校师生对气象灾害的防范意识，教育部门和气象部门要密切合作，随时关注气象变化有可能对师生的生命安全带来危害，发放气象防灾宣传活页、气象防灾宣传册等，教会学生如何防险避灾、自救互救。

　　我们选编了部分案例，希望能给校长和老师们一些启示。

　　（二）安全知识

　　1.雷电灾害与防范

　　雷电是大自然中静电放电过程，是雷云接近大地时，产生云和云之间以及云和大地之间放电，迸发出光和声的现象。雷电是常见的自然现象，它实质上是天空中雷暴云中的火花放电，放电时产生的光是闪电，闪电使空气受热迅速膨胀而发出的巨大声响是雷声，雷雨天容易遭受雷击，致人受伤甚至死亡。

　　(1)雷电天气时，要留在室内，并关好门窗;在室外工作的人应躲人建筑物内。

　　(2)不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。

　　(3)切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。

　　(4)减少使用固定电话和手提电话。

　　(5)切勿游泳或从事其他水上运动，不宜进行室外球类运动，离开水面以及其他空旷场地，寻找地方躲避。

　　震演习。

　　①教室的照明灯具、实验室的橱柜及图书馆的书架应加以固定。

　　②地震时避于桌下，背向窗户，并用书包保护头部。

　　③地震时切忌慌乱冲出教室，并避免慌张地上下楼梯。

　　④地震时如在室外，应远离建筑物。

　　⑤地震时如在行驶的校车上，应留在座位上勿动，直至车辆停妥。

　　(2)地震来临前的征兆

　　①动物异常：大量蛇爬出洞迁移;家禽畜不吃不喝，狂叫不止，不进窝圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追赶;动物园里的动物萎靡不振，卧地不起等。

　　②地下水发生异常：例如震区的枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦变甜，由甜变苦等。

　　③出现地光和地声：地震前的很短时间里大地常会突然发生彩色的或强烈的地光，还可能发出轰隆隆的或像打雷般的巨响。

　　④大气异常：地震前，尤其是大震前，往往会出现多种反常的大气物理现象，如怪风、暴雨、大雪、大旱、大涝、聚然增温或酷热等等。

　　⑤大自然的报警：地震前数分钟、数小时或数天，往往有声响自地下深处传来，人们习惯称之为地声。

　　⑥小震活动：有的大地震发生前几天或几小时，会发生一系列小地震，多的话可达到几十至几百次，科学家把这称为前震。

　　(3)地震发生时如何逃生

　　①如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到床下、桌下，同时用被褥、枕头、脸盆等物护住头部，等地震间隙再尽快离开住房，转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌，应呆在床下或桌下千万不要移动，要等到地震停止再走出室外或等待救援。

　　②如果住在楼房中，发生了地震，不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是，及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。千万不要去阳台和窗下躲避。

　　③如果正在上课时发生了地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出。靠近门的同学可以迅速跑到门外，中间及后排的同学可以尽快躲到课桌下，用书包护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部。

　　④如果在实验室内，应立即熄灭正在使用的明火，关闭水、电、煤气，处理掉正在使用的有害药品，选择就近的实验桌下、矮柜旁、内墙根、墙角作为避震空间；远离玻璃、避开悬挂物、离开药品柜，保护好自己的眼睛、口鼻和头部。

　　⑤如果在礼堂和体育馆等公共场所内，要听从现场老师的安排，就地蹲下或趴在座椅下，用书包、衣服等护住头部，避开吊灯等悬挂物，避震1分钟左右，紧急疏散。

　　⑥如果己经离开房间，千万不要地震一停就立即回屋取东西。因为第一次地震后，接着会发生余震，余震对人的威胁会更大。

　　⑦如果正在街上，绝对不能跑进建筑物中避险。也不要在高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险地方停留。

　　⑧如果地震后被埋在建筑物中，应该做到的是：

　　★尽量把双手从压埋物中抽出来，挪开脸前胸前的杂物，消除口鼻附近的尘土，露出头部保持呼吸通畅。

　　★避开身体上方不结实的悬挂物或危险物。

　　★搬开身边可搬动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注意，搬不动时千万不要勉强，防止周围杂物进一步倒塌。

　　★设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压。

　　★不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要使用明火。

　　★闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口、鼻。

　　★利用一切可用的东西，如敲击物体等求援。不要盲目乱喊，保持体力。

　　★要尽量向空气通畅（有光亮）和有食物的地方移动，以备长时间坚持，保持体力，等待救援。

　　(4)怎样救助被埋压人员

　　一般来说大地震后半小时内救出的被埋压人员生存率达99%，由此可见，自救、互救是减少伤亡的主要措施之一。救助被压埋人员应注意以下几点：

　　①注意听被困人员的'呼喊、呻吟、敲击声。

　　②要根据房屋结构，先确定被困人员的位置，再行抢救，以防止意外伤亡。

　　③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者，以扩大互救队伍。

　　④救援需讲究方法。首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖。

　　⑤对于埋压废虚中时间较长的幸存者，首先应输送饮料，然后边挖边支撑，注意保护幸存者的眼睛。

　　⑥对于颈椎和腰椎受伤的人，施救时切忌生拉硬抬。

　　⑦对于那些一息尚存的危重伤员，应尽可能在现场进行救治，然后迅速送往医院和医疗点。

　　(5)避灾自救口诀

　　大震来时有预兆，地声地光地颤摇，虽然短短几十秒，作出判断最重要。

　　高层楼下，电梯不可搭，万一断电力，欲速则不达。

　　平房避震有讲究，是跑是留两可求，因地制宜作决断，错过时机诸事休。

　　次生灾害危害大，需要尽量预防它，电源燃气是隐患，震时及时关上闸。

　　强震颠簸站立难，就近躲避最明见，床下桌下小开间，伏而待定保安全。

　　震时火灾易发生，伏在地上要镇静，沾湿毛巾口鼻捂，弯腰匍匐逆风行。

　　震时开车太可怕，感觉有震快停下，赶紧就地来躲避，千万别在高桥下。

　　震后别急往家跑，余震发生不可少，万一赶上强余震，加重伤害受不了。

　　3.热带风暴灾害与防范

　　热带风暴经常发生在沿海地区，同时引起狂风、暴雨、巨浪，对沿海城市设施、出海船只和沿海地区的农业生产具有强大的破坏力。怎样减轻热带风暴对人自身的危害呢？

　　(1)注意收听有关天气预报，做好预防准备工作。

　　(2)房屋需要加固的部位及时加固，关好门窗。

　　(3)准备好食品、饮用水、照明灯具、雨具及必需的药品，预防不测。

　　(4)疏通泄水、排水设施，保持通畅。

　　(5)热带风暴到来时，要尽可能呆在室内，减少外出。

　　(6)遇有雷电时，要谨慎使用电器，严防触电。

　　(7)密切注意周围环境，在出现洪水泛滥、山体滑坡等危及住房安全的情况时，要及时转移。

　　(9)风暴过后，要注意卫生防疫，减少疾病传播。

　　4.龙卷风灾害与防范

　　龙卷风是一种威力非常强大的旋风，多发生在春季。龙卷风往往来得十分迅速、突然，还伴有巨大的声响。它的破坏力极强，能够把所经过地区的沙石、树木、庄稼，甚至海中的鱼类、仓库中的货物卷人高空，对人民的生命财产威胁极大。在龙卷风袭来时，怎样有效地保护自己呢？

　　(1)卷风袭来时，应打开门窗，使室内外的气压得到平衡，以避免风力掀掉屋顶，吹倒墙壁。

　　(2)在室内，人应该保护好头部，面向墙壁蹲下。

　　(3)在野外遇到龙卷风，应迅速向龙卷风前进的相反方向或者侧向移动躲避。

　　(4)龙卷风已经到达眼前时，应寻找低洼地形趴下，闭上口、眼、用双手、双臂保护头部，防止被飞来物砸伤。

　　(5)乘坐汽车遇到龙卷风，应下车躲避，不要留在车内。

　　5.洪水灾害与防范

　　一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢？

　　(1)受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

　　(2)洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

　　(3)在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

　　(4)发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

　　(5)洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

　　6.暴雪、冰雹灾害与防范

　　暴雪、冰雹比较常见，虽然不一定会形成灾害，但也应注意保护自己：

　　(1)暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖;要减少室外活动，避免冻伤。

　　(2)下冰雹时，应在室内躲避;如在室外，应用雨具或其他代用品保护头部，并尽快转移到室内，避免砸伤。

　　（三）应急预案

　　防暴雨雷击事故应急预案

　　为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和师生生命财产安全，促进学校建设和发展，针对夏季多雷雨的特点，依据国家和市有关规定，制定本预案。

　　(1)成立组织领导小组，由校长任组长，业务校长、行政校长任副组长。

　　(2)防雷安全宣传教育：

　　防雷安全全校集中宣传教育工作，主要由X X负责;分班宣传教育工作，主要由各班主任负责。防雷安全宣传教育的主要内容有：中小学生如何防雷，包括室内、室外如何“避雷”’打雷时应该往哪里躲，被雷电击中后如何抢救、自救、互救，等等。防雷安全宣传教育的主要形式有集中宣讲、挂图、发放资料手册、知识竞赛等。

　　人身防雷击措施：

　　①室内预防雷击

　　电视机室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接。

　　雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵人波的线路和设备1.5m以上。拔掉电源插头;不要打电话;不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管;尽量离开电源线、电话线、广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。

　　②室外避免雷击

　　要远离建筑物的避雷针及其接地引线。要远离各种天线、电线杆、大树、高塔、烟囱、旗杆，如有条件应进人有宽大金属构架、有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，要远离帆布蓬车和拖拉机、摩托车等。应尽量离开山丘、海滨、河边、池旁;尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木和没有防雷装置的孤立小建筑等。雷雨天气尽量不要在旷野里行走。要穿塑料等不浸水的雨衣;要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走;不要用金属杆的雨伞，肩上不要杠带有金属杆的工具。在校内手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面即可。

　　(3)防雷装置：

　　积极配合气象主管部门和教育主管部门，按规定对学校新建、改建、扩建工程安装防雷装置，并接受定期检测，及时维护。主要由校长负责。

　　(4)防雷应急处置：

　　①校园上空暴雨、电闪、雷鸣即将发生时，X X老师应当切断校园内包括微机房、远程教育室、各教室、各办公室等在内的一切电源。

　　②各班主任应当召集、通知正在室外活动的学生安全地回到教室。未经校长批准不得擅自放学。

　　③雷电正在发生时，应当关好门窗，防止球形雷(滚雷）窜人室内造成危害，不得打电话、手机，不要靠近室内的金属设备（如水管）及门窗等容易被雷击中的地方。

　　④受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。各生物老师以及心理辅导教师辅导学生自救或互救。

　　⑤发生雷击伤害事故后，不管现场有没有临时急救人员，都要立即拨打120，让专业医生组织抢救。并通知受伤学生的监护人马上赶赴现场或医院。

　　(5)防雷报告制度：

　　①后勤X X老师每月检査学校防雷装置能不能发挥正常作用，可能不符合标准规范要求时，要及时报告校长，由校长向上级报告。

　　②在遭受雷电灾害后，应及时向教育主管部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

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