供水的应急预案

时间：2024-08-20 17:07:36 应急预案我要投稿

供水的应急预案

　　在学习、工作乃至生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的供水的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

供水的应急预案

供水的应急预案1

　　为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特成立应急分队及制定本预案：

　　成立后勤水电暖应急小分队：

　　队长：

　　副队长：

　　组员：

　　1.后勤水电暖服务各班实行24小时值班，一旦发生供电、供暖、供水的安全突发事故，值班人员接到事故报修后，必须立即查明事故原因，同时向队长和分管队长及主管后勤处校领导报告事故及原因。（供水供暖维修：白天四人、夜间两人；电工维修班：白天四人、夜间两人）

　　2.队长接到紧急报告后，立即通知本预案中的工作班长迅速到事故现场，全面指挥调集人员组织抢救抢修，并负责善后的处理工作。

　　3.抢修班长率队员到达现场后，立即组织抢修、防止事故进一少扩大，最大限度地减小损失，事故发生后尽最大的.可能在最短的时间内恢复供水、供电、供暖。

　　4.定期对配电室电压、电流进行检查和记录，对供水、供电、供暖管网及线路进行巡视检查，对锅炉运行的设备和燃气进行定期检查，确保杜绝安全隐患，保证供水、供电、供暖安全运行。

　　5、对校内的供水、供电、供暖设施进行定期巡检，及时排除日常水电暖的故障报修，做到随叫随到，岗位到人，责任到岗。

供水的应急预案2

　　1、遇校内大面积停电或全部停电时，由中心突发事件领导小组组长（副组长）立即与电力维修人员查找停电原因；及时向后勤管理处及校分管领导报告事由及解决方案，并以多种方式通知用户。

　　2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，领导组成员马上组织采购人员备料、维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局，并派专人为其抢修创造便利条件，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。

　　3、由于产权属供电局的供电线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并派专人督促其抢修，如属长时间停电，领导组应及时与学校重点部门联系协助其租赁发电机电。

　　4、接供电局计划停电通知，电力站负责人应立即上报主任，时间较长的停电必须向处领导报告。

　　5、突发外线事故停电，必须立即向分管学校领导报告。及时与供电部门联系，争取供电部门的理解和支持，尽快恢复供电；突发内线事故停电，供电人员必须立即采取安全措施，避免事故扩大，如事故较严重，主任立即向分管处领导汇报。

　　6、电力值班人员应准确报告事故的'发生情况，电力抢修人员应详细分析原因，制定抢修方案，准备工具与器材，采取有效措施抢修，确保安全操作。

　　7、在校区的水电服务中心全体电力站工作人员应立即赶到中心配电室，参与或协助抢修，并完成其他任务。

　　8、办公室应立即请示主任是否起草停电通知，上传网页、张贴或电话通知，并安排人员在办公室接转询问电话。

　　9、办公室要立即联系机动车辆并迅速赶往现场待命，并及时通知有关单位做好应对准备。

　　10、因供电主电缆出现故障导致的停电，要及时联系供电局查找故障并协助其做好电缆的抢修工作。

　　11、事故抢修期间，电力工作人员一律不得离开校区。

　　12、抢修工作完成后，电力站组织人员及时送电。

供水的应急预案3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　指导和应对可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《南水北调工程供用水管理条例》《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《天津市水污染防治条例》《天津市城市供水用水条例》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市供水突发事件应急预案》《天津市津南区突发事件总体应急预案》《生活饮用水卫生标准》（GB5749－20xx）等法律、法规、规范性文件及有关标准，结合本区实际，制定本预案。

　　1.3事件分级

　　按照供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程度以及人员伤亡等情况，划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

　　1.3.1具备下列情形之一的为特别重大供水突发事件：

　　（1）城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响城市供水40天以上；

　　（2）受供水突发性事件影响，造成3万户以上居民连续中断供水24小时以上；

　　（3）供水水质污染，造成一次性死亡30人以上或群体肠道疾病300人以上。

　　1.3.2具备下列情形之一的为重大供水突发事件：

　　（1）城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响城市供水20天以上、40天以下；

　　（2）受供水突发性事件影响，造成2万户以上、3万户以下居民连续中断供水24小时以上；

　　（3）供水水质污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群体肠道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具备下列情形之一的为较大供水突发事件:

　　（1）受供水突发性事件影响，造成1万户以上、2万户以下居民连续中断供水24小时以上；

　　（2）供水水质污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群体肠道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具备下列情形之一的为一般供水突发事件:

　　（1）受供水突发性事件影响，造成5000户以上、1万户以下居民连续中断供水24小时以上；

　　（2）供水水质污染，造成一次性死亡3人以下或群体肠道疾病50人以上、100人以下。

　　本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.4适用范围

　　本预案是天津市津南区应对供水突发事件的专项应急预案，适用于本区行政区域内因供水水源遭受严重污染、输水工程发生事故或者城市供水、村镇供水、二次供水发生事故，影响供水系统和供水水质、水量的突发事件的应急处置。

　　1.5工作原则

　　（1）依法管理、完善机制。依据有关法律法规，加强应急管理，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，建立健全我区供水行业应急工作机制，使供水行业的事故应急工作法制化、规范化、制度化。

　　（2）居安思危、预防为主。高度重视公共安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对供水行业重大突发事故的各项准备工作，最大程度地减少供水行业事故。

　　（3）快速反应、协同应对。按照市人民政府部署，在区人民政府的统一领导下，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥相关部门、行业协会、供水单位的作用，并依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　（4）平战结合、科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善供水安全监控体系，增强处置突发事故的能力；加强突发事件应急演练，提高应急抢险人员的应急抢险能力，提高公众自救、互救意识。

　　1.6应急预案

　　天津市津南区供水突发事件应急预案包括区专项应急预案和供水单位应急预案。

　　（1）区专项应急预案。津南区人民政府为应对辖区供水突发事件制定的应急预案，并纳入区突发事件应急预案体系。

　　（2）供水单位应急预案。城市供水单位、二次供水设施管理单位、村镇供水单位为应对本单位供水突发事件制定的应急预案。

　　2组织体系

　　2.1指挥机构

　　2.1.1成立天津市津南区供水突发事件应对工作指挥部（以下简称区指挥部）。区指挥部总指挥由津南区人民政府分管水务工作的副区长担任，副总指挥由区人民政府办公室分管副主任、区水务局局长担任。

　　2.1.2区指挥部的主要职责是：负责本行政区域内供水突发事件的应急防范工作；负责较大、一般供水突发事件处置工作；在市指挥部的指挥下，做好重大以上级别供水突发事件有关处置工作。

　　2.2办事机构

　　2.2.1区指挥部下设天津市津南区供水突发事件应对工作指挥部办公室（以下简称区指挥部办公室），作为区指挥部办事机构。区指挥部办公室设在区水务局。办公室主任由区水务局分管供水工作的负责同志担任。

　　2.2.2区指挥部办公室的主要职责是：负责开展天津市津南区供水突发事件应急预案编修，完善天津市津南区供水突发事件应急预案支撑文件，检查区指挥部工作部署落实情况，协调、指导区指挥部成员单位开展供水应急保障与应急处置工作。

　　2.3成员单位

　　区水务局：负责指导、协调全区供水突发事件的应急处理工作；组织开展供水突发事件调查及处置情况的上报工作；组织和督导供水单位开展供水应急预案的演练。

　　区发改委：参与协调现场救援处置工作，必要时采取有效措施，保持市场物价基本稳定；负责应急供水工程区级政府投资项目立项、可行性研究报告的审批和初步设计概算的核定工作。

　　区商务局：加强市场监测，做好市场调控及重要生活必需品供应，做好桶装水、瓶装水的调拨供应。

　　区工信局：负责参与协调现场救援处置工作，负责组织基础电信运营企业和铁塔公司做好公众通讯应急保障工作，并恢复受损的公共电信基础设施。配合有关部门做好应对供水突发事件的生产资料、救灾物资的生产、储备和调运。

　　区财政局：负责对区级供水突发事件应急处置工作提供资金（不含企业）保障。

　　区民政局：负责依据临时救助制度开展急难生活救助，做好死亡人员遗体的善后处理工作。

　　区应急管理局：参与协调现场救援处置工作，在供水突发事件中涉及危险化学品的，按照危险化学品影响范围、影响人数等，启动《天津市津南区危险化学品事故应急预案》的相应响应程序，提出危险化学品的处置措施建议；负责指导、协调、监督供水突发事件应急救援和善后处置工作；依法组织一般生产安全事故调查处理工作。

　　区住房建设委：参与协调现场救援处置工作，负责因供水突发事件造成损坏的施工道路的抢修和恢复工作。

　　区城管委：参与协调现场救援处置工作，负责组织协调有关部门、单位对因供水突发事件造成损坏的城市道路桥梁涵洞设施以及供热、燃气等设施的抢修和恢复重建工作。

　　区交管局：参与协调现场救援处置工作，在现场救援处置工作中做好职责范围内的紧急物资运输保障工作。

　　区气象局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事件应急处置过程中的气象监测和气象预报等，做好气象服务工作。

　　区生态环境局：参与协调现场救援处置工作，负责组织实施环境监测，对环境恢复提出建议措施。

　　公安局津南分局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事件现场交通疏导，根据道路和交通流量变化，对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施，协助组织群众安全撤离。

　　区卫健委：参与协调现场救援处置工作，根据情况对供水水质进行监测，提出应对措施及建议；组织和指导卫生健康部门做好医疗救治工作，并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。

　　区委宣传部：负责指导配合有关部门发布供水突发事件有关信息，及时引导舆论；协调相关新闻单位做好宣传工作。

　　区信访办：参与协调现场救援处置工作，负责化解因供水突发事件产生的矛盾纠纷，维护社会稳定，保证应急抢险的顺利开展。

　　区委网信办：负责统筹相关部门做好涉供水突发事件相关网络舆情分析研判和网络谣言等有害信息处置。

　　津南水务有限公司：参与协调现场救援处置工作，负责所辖供水工程的安全保障工作。

　　国网天津城南公司：参与并协调现场救援处置工作，负责供水突发事件区域的电力供应及抢修工作。

　　各镇人民政府和街道办事处：参与并协调现场救援处置工作，协助有关部门做好突发事件应对工作。

　　2.4现场指挥部

　　根据工作需要，由区人民政府组织相关成员单位、相关供水单位组成现场指挥部。工作职责是：组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序，防止事态进一步扩大；对突发事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；调动应急救援队伍和物资装备，开展应急处置；及时报告事件处置进展情况，一旦发现事态可能超出自身处置能力，立即报请市指挥部协调处置。

　　2.5应急专家组

　　区指挥部聘请国家及本市供水行业、相关专业部门、大专院校的专家组成供水突发事件应急专家组，主要负责参加供水突发事件抢险、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有关情况，为应急决策、事故处理提供咨询及建议。

　　2.6供水单位应急组织

　　2.6.1城市供水单位

　　各城市供水单位按照本预案制定本单位应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人；做好突发事件的监测、预警和处置；落实救援队伍和应急物资器材，开展应急演练。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照市指挥部和区应急指挥部的部署，开展应急处置工作。

　　2.6.2二次供水设施管理单位

　　本区各二次供水设施管理单位按照本预案制定相应应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人，开展应急培训、演练；加强二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生；与设备生产单位建立联系，做好应急处置保障工作。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照市指挥部和区指挥部的要求，开展应急处置工作。

　　2.6.3村镇供水单位

　　村镇供水单位按照本预案制定本单位应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人，建立向镇人民政府、区应急指挥部的应急报告机制，加强风险防控；加强对供水水质的检测，根据需要储备应急物资、开展应急演练。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照市指挥部和区指挥部的要求，开展应急处置工作。

　　3监测与预警

　　3.1监测

　　为有效防控供水突发事件，做好风险评估，建立完善日常水质监控机制。

　　（1）区水务局、供水单位做好供水水源、输水工程的安全防护、水质监测和水源调度工作，预防和减少城市供水水源突发事件的发生。

　　（2）区生态环境局、区卫健委、区水务局和供水单位加强对城市供水水源水质和水量的监测，为城市供水提供保障。

　　（3）供水单位化验室对供水水质进行日常监测和监控，随时掌握水质动态，预防水质突发事件的发生。

　　（4）供水单位采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位的安全防控，保证设施设备运行安全。

　　（5）供水单位严格化学危险品管理，化学危险品实行双人、双锁管理；加氯系统设置氯泄漏报警、吸收装置。

　　（6）供水单位加强对供水调度、自动控制等计算机系统安全防范，避免遭受入侵、失控和损毁，保证系统的安全稳定运行。

　　（7）区指挥部依托天津市城市供水水质监测网相关监测站，开展供水水质监测，强化供水行业水质督察，并为水质突发事件的早期预警提供水质信息。

　　（8）区指挥部定期开展隐患排查。对查出的隐患，落实整改责任部门和责任人。短期内能够整改的，立即消除隐患；情况复杂、短期内难以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2预警

　　3.2.1预警发布和解除

　　按照本预案事件分级，预警由高到低分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

　　（一）当符合下列条件之一时，发布红色预警：

　　（1）当水源工程、泵站、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）预计将要发生特别重大以上供水突发事件。

　　（二）当符合下列条件之一时，发布橙色预警：

　　（1）当水源工程、泵站、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）预计将要发生重大以上供水突发事件。

　　（三）当符合下列条件之一时，发布黄色预警：

　　（1）当水源工程、泵站、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）预计将要发生较大以上供水突发事件。

　　（四）当符合下列条件之一时，发布蓝色预警：

　　（1）当水源工程、泵站、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　　（2）预计将要发生一般以上供水突发事件。

　　蓝色预警、黄色预警由区人民政府进行发布，并及时向市人民政府报告，同时抄送市水务局。当确定突发事件不会发生或危险已经解除时，由区人民政府宣布解除预警，终止预警期并解除已经采取的措施。

　　橙色预警、红色预警的.发布及解除按照《天津市供水突发事件应急预案》要求执行。

　　预警信息的发布、解除通过公告、广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、报警器等方式进行。

　　3.2.2采取应对措施

　　发布预警信息后，区指挥部向相关部门转发城市供水水源遭严重污染或者输水工程发生突发事件预警信息，成员单位应及时实施预警响应措施。

　　区指挥部、相关供水单位根据分级负责的原则，采取下列措施：

　　（1）区指挥部及时收集、报告有关信息，加强对供水突发事件情况的监测和预警；

　　（2）区指挥部及相关供水单位进入应急状态，并按照各自职责展开工作；

　　（3）区指挥部组织有关部门和专家，对供水突发事件信息进行综合分析评估，科学预测供水突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别；

　　（4）区指挥部组织应急救援队伍进入待命状态，做好供水救援装备、物资器材的准备，确保随时实施救援行动；

　　（5）相关供水单位采取有效措施确保供水设施的安全正常运行；

　　（6）区指挥部组织转移、疏散或撤离易受供水突发事件危害的人员；

　　（7）区指挥部、相关供水单位完成法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　4应急处置

　　4.1信息报告

　　4.1.1发生供水突发事件或即将发生供水突发事件时，涉及的供水单位要立即向区人民政府和区水务局报告事件信息和先期处置情况。区人民政府、区水务局在接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告突发事件基本情况，区水务局同时报送市水务局。

　　对于供水水源发生的供水突发事件，已经或者有可能引发舆情炒作、造成负面影响的，区人民政府要第一时间向市委、市政府报告。

　　4.1.2信息报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的突发事件，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，及时续报事件发展情况。

　　4.2先期处置

　　4.2.1供水水源发生突发事件，区水务局应及时组织津南水务有限公司等相关单位召开紧急会商会议，研究应急水源的应对措施。

　　4.2.2供水突发事件发生后，城市供水单位、二次供水设施管理单位和村镇供水单位应立即启动本级应急响应，迅速开展抢险救援，控制危险源，封锁危险场所，严防危害扩散。

　　4.2.3区人民政府、区水务局接报后，迅速核实突发事件基本情况，对事态发展进行科学研判，根据危害程度组织应急力量参与抢险救援。区水务局向市指挥部报告；区人民政府向市人民政府报告，并抄送市指挥部。

　　4.3分级响应

　　4.3.1初判发生特别重大、重大供水突发事件以及跨区的供水突发事件，由区人民政府做好先期处置，并接受市指挥部统一指挥。初判发生较大、一般供水突发事件，由区人民政府负责应对。

　　4.3.2根据突发事件的危害程度、影响范围和处置能力，区级层面应急响应由高到低分为三级：一级、二级、三级。发生较大突发事件时，根据区委、区政府决定，区指挥部启动一级应急响应；区指挥部按照市指挥部指导，组织有关部门、专业救援力量实施应急救援行动。区人民政府主要负责同志、区指挥部总指挥、副总指挥赴现场指导、组织、协调应急处置工作。如市指挥部副总指挥、市指挥部办公室主任到现场后，区总指挥负责汇报有关情况，并接受指导。发生一般突发事件时，根据事态严重程度，区指挥部启动二级或三级应急响应，超出区处置能力时，立即向市指挥部报告。

　　4.4处置措施

　　4.4.1区指挥部处置措施

　　当供水突发事件发生后，区指挥部根据实际情况采取下列措施：

　　（1）城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，按《天津市供水突发事件应急预案》要求，区指挥部立即启动本区应急备用水源供水，同时制定并启动我区供配水应急方案，采取相应供水措施，限制供水，保证城市供水最低需求，尽可能延长城市供水时间。

　　（2）做好应急响应期间城市供水水源、供水水质的监测。

　　（3）组织相关单位迅速控制危险源，封锁危险场所，实行交通管制，维护社会治安。

　　（4）组织供水单位迅速抢修被损坏的供水设施，短时间难以恢复的，组织实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

　　（5）启用供水应急救援储备物资，必要时调用其他应急救援物资、设备、设施、工具。

　　（6）配合有关部门依法打击编造、传播有关供水突发事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为。

　　（7）结合供水突发事件实际情况，特别做好老年人疏散、转移、安置和桶装水瓶装水供应等保障服务工作。

　　（8）区指挥部依据相关法律、法规、规章规定，采取认为必要的其他应急处置措施。

　　4.4.2城市供水单位处置措施

　　当供水突发事件发生后，城市供水单位根据实际情况采取下列措施：

　　（1）按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部。

　　（2）当供水水源出现问题，需启用应急备用水源前，做好水源切换方案的制定和措施落实，并根据市指挥部的调度指令进行水源切换，并做好应急事故处置和应急供水工作。

　　（3）当城市供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水，并做好有关泵站水量、水压的调度；配合相关部门查找污染源和影响范围并做好人员的救治工作。

　　（4）当主要供配电系统发生重大事故中断供水时，迅速抢修被损坏的供电设施，尽快恢复供水；外部供电系统发生重大事故中断供水时，立即上报区指挥部办公室和电力部门，并做好应对措施的落实。

　　（5）当主要输配水管道爆管、断裂，中断供水时，迅速抢修被损坏的供水设施，尽快恢复供水。

　　（6）因地震、洪涝、战争、破坏或恐怖活动等导致生产设施设备严重毁损时，迅速抢修被损坏的供水设施，短时间难以恢复的，组织实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

　　（7）当生产调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏时，立即切断信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加强防范。

　　4.4.3二次供水设施管理单位处置措施

　　当供水突发事件发生后，二次供水设施管理单位根据实际情况采取下列措施：

　　（1）按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部。

　　（2）配合相关部门查找污染源并做好人员的救治工作。

　　（3）当供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水，保护现场，迅速控制危险源，防治事态进一步扩大，并通知相关用户。

　　（4）对被污染的设施、管道进行清洗消毒，经水质检测机构监测合格后，恢复供水。

　　4.4.4村镇供水单位处置措施

　　当供水突发事件发生后，村镇供水单位根据实际情况采取下列措施：

　　（1）按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部。

　　（2）配合相关部门查找污染源并做好人员的救治工作。

　　（3）当供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水，查明污染源和影响范围；污染危害解除和对供水设施进行冲洗消毒后，恢复供水。

　　（5）因地震、洪涝、战争、破坏或恐怖活动等导致生产设施设备严重毁损时，迅速抢修被损坏的供水设施，短时间难以恢复的，组织实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

　　（6）当主要输配水管道爆管、断裂，中断供水时，迅速抢修被损坏的供水设施，尽快恢复供水。

　　4.5新闻报道与发布

　　4.5.1区宣传部门指导有关部门，做好供水突发事件应急新闻报道工作。较大、一般突发事件的信息发布与舆情引导工作，由区委宣传部负责。特别重大、重大供水突发事件，按照《天津市供水突发事件应急预案》规定执行，区人民政府做好相关配合工作。未经批准，参与应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。

　　4.5.2区委网信办组织有关单位做好网络舆情分析、引导工作，加强网络媒体和移动新媒体信息发布，引导网民依法、理性表达意见，及时调控管控有害信息；会同公安津南分局，依法依规对散布谣言、恶意炒作等行为进行处理。

　　4.6应急结束

　　4.6.1供水突发事件处置工作基本完成，经有关机构、专家评估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，应急处置工作即告结束。

　　4.6.2一般供水突发事件由区指挥部宣布应急结束。较大、重大、特别重大供水突发事件应急结束的宣布，按照《天津市供水突发事件应急预案》规定的程序执行。

　　4.6.3应急结束后，将情况及时通知参与处置的有关部门和单位。必要时，通过新闻媒体向社会发布应急结束信息。

　　5善后处置

　　5.1修复重建

　　应急结束后，按照市委、市政府的部署要求，区人民政府负责组织相关单位修复被损坏的供水设施，保证企业及居民正常生产生活用水。

　　5.2调查评估

　　按照供水突发事件级别，区人民政府组织有关部门对供水突发事件的发生原因、影响范围、受灾程度和损失情况、应对过程进行全面客观的调查、分析，总结经验教训，制定改进措施，形成调查评估报告并提交市人民政府。一般供水突发事件的调查评估工作由区人民政府相关部门组织开展。较大、重大、特别重大供水突发事件的调查评估工作，按照《天津市供水突发事件应急预案》的规定执行，区人民政府配合做好相关工作。

　　5.3善后处置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，区人民政府组织相关部门负责善后处理工作，制定恢复重建计划和善后处理措施，报市人民政府后组织实施。

　　区人民政府组织相关部门加强受灾地区社会管理，尽快恢复社会秩序，配合做好灾情统计和救助款物的管理调拨、发放工作。

　　5.3.2事件调查结束后，相关供水单位必须积极配合，做好受害家庭的安抚、赔偿工作。

　　6应急保障

　　6.1应急队伍保障

　　6.1.1由区水务局牵头，协调相关部门，依托津南水务有限公司等单位组建天津市津南区供水事故应急处置队伍。供水单位根据供水设备设施的类型和供应规模，组建供水单位供水事故应急抢险队伍。

　　6.1.2各级应急处置队伍要保持工作状态，服从市、区指挥部的统一指挥、调度。

　　6.2物资保障

　　6.2.1各供水单位配备应急装备和器材，为应对供水突发事件提供物资保障。

　　6.2.2各供水单位要建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度；每年向区指挥部办公室上报应急物资保障情况，区指挥部办公室汇总后上报市指挥部办公室。

　　6.2.3各供水单位储备的应急抢险物资应服从市指挥部、区指挥的统一调配。区指挥部所调用的抢险物资，由区财政给予补偿。

　　6.3设施保障

　　加强对供水设施安全防范，对重点设施、关键部位落实人防、物防、技防措施。定期进行供水设施设备巡查养护，保证设施设备安全稳定运行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城区供水水质监测网定期对城市供水水源、城市供水、二次供水、村镇供水进行监测、分析和评估，为预警和抢险提供技术和数据支撑。

　　6.5通讯保障

　　建立和完善通讯联络网，执行相应的通讯保障制度，保证应急响应期间各部门、各单位通讯联系畅通。按照应急保障要求组织通信试联试通。应急响应期间，应急指挥机构成员、供水单位负责人和抢险人员24小时保持通讯畅通，确保信息传递快捷、反应迅速。

　　6.6资金保障

　　处置供水突发事件所需财政担负的经费，按照现行事权与支出责任划分原则，分级负担。

　　区人民政府采取措施，保证供水突发事件应急准备和应急处置所需经费，由承担突发事件应对工作的部门提出，列入区财政预算。

　　7培训和演练

　　7.1技术培训

　　7.1.1区指挥部定期组织开展对水质检测、泵站运行、管网抢修、特种设备操作等关键岗位人员的业务技能培训，不断提高应对突发事件的处置能力和水平。

　　7.1.2供水单位要将本单位供水突发事件的应急组织体系、应急响应程序、应急处置等相关内容纳入全年培训计划，并抓好组织和落实。

　　7.2应急演练

　　结合本区供水实际情况，有计划、有重点地组织开展应急演练，本预案每两年至少进行1次应急演练。供水单位定期组织对水源污染、火灾、爆管等突发事件的应急演练，每年不少于2次。演练结束后，要及时总结评估，根据演练情况及时调整、修订应急预案。

　　8附则

　　8.1名词解释

　　城市供水：指城市供水企业通过城市供水设施向用水单位或个人提供生活、生产和其它用水的行为。

　　二次供水：指因建筑物高度对水压要求超过本市规定的供水水压标准，将城市供水经过储存、加压后，通过管道供水的方式。

　　村镇供水：指为村镇居民、企事业单位提供生活和生产等用水统称。

　　8.2责任与奖惩

　　8.2.1供水突发事件应急处置工作实行行政负责制和责任追究制，将应急管理工作纳入对区水务局和供水单位的年度工作考核。

　　8.2.2区指挥部会同区有关部门，对各供水单位应急预案的落实情况进行检查，督办问题整改。

　　8.2.3对在供水应急管理工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的单位和个人，依法予以惩处。

　　8.3预案管理

　　8.3.1本预案由区水务局组织起草，报经区人民政府批准，以区人民政府办公室名义印发实施，报送市水务局备案。各供水单位按照本预案确定的职责制定本单位供水突发事件应急预案，并报区水务局备案，区水务局汇总后上报市水务局备案。区指挥部成员单位中相关区级行政主管部门按照本预案确定的职责，制定部门供水突发事件应急保障方案，并抄送区水务局。

　　8.3.2区指挥部办公室应结合应急管理工作实践，负责开展区级专项应急预案编修。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

　　8.3.3本预案自印发之日起实施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南区人民政府办公室关于印发津南区防汛应急预案等35个专项应急预案的通知》（津南政办发〔2014〕34号）中的《津南区供水突发事件应急预案》同时废止。

供水的应急预案4

　　一、编制目的

　　做好全镇x来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少x来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防x法》、《饮用水水源保护区污染防x管理规定》、《取水许可实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、xxx水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的和关于印发《xxx农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知精神，和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

　　三、突发事件分类

　　大庄水厂供水突发事件主要分为五类

　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　（4）传染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　四、适用范围

　　本预案适用于大庄镇区域内发生的x来水供给突发事故的应急处置活动。

　　五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

　　（1）组建

　　大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

　　（2）职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　（3）大庄水厂供水应急领导机构

　　大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成平。

　　（4）大庄水厂供水应急工作参与部门

　　参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

　　（5）防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

　　（6）应急小组职责是：

　　组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

　　统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

　　根据实际情况，及时修订完善《预案》。

　　在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗x清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

　　配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

　　适时向有关单位通报事故进展情况。

　　六、运行机制

　　建立完善的供水突发事件预警、、处置机制，在大庄镇应急领导机构的.统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

　　（1）预警机制

　　切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

　　（2）报告制度

　　应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

　　（a）报告情况

　　对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求。

　　（b）报告主要内容

　　突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　（c）终止程序

　　上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交。要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面的分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理。

　　（3）信息发布

　　对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，向全镇进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众恐慌心里。

　　（4）应急处置

　　（a）对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　（b）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

　　（c）为确保在发生传染病疫情及大汛期间供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要坚强对清水池的保护，防止地表水进入，一旦地表水污染清水池，应立即关闭清水池，并在水质检验合格后方可重新启用。

　　七、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　1、处理管网断裂事件中，大庄x来水厂备有充足的物料储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

　　2、由于水源污染或水质发生重大变化造成全部停水时，卫生院和x来水管理员在迅速切断污染源同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救x。应急领导机构应立即动员其他单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

　　3、加强防汛抢险物资储备，大庄水厂备足沙土、编织袋给排水设备，严防地表水污染清水池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

　　八、宣传及培训

　　为确保大庄水厂供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合x身的工作，向群众宣传对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

　　九、附则

　　本预案x发布之日起及生效。

供水的应急预案5

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。

　　1.3.3统筹安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

　　1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。

　　1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。

　　1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。

　　2应急组织指挥体系及职责

　　2.1指挥体系

　　根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下：

　　福旺镇成立农村饮水安全应急指挥部，指挥部下设办公室，办公地点设在福旺镇政府党政办公室，联系电话：0777-8828001。

　　2.2指挥机构与职责

　　福旺镇成立农村饮水安全应急指挥小组（以下简称指挥小组），指挥小组成员由以下构成：

　　指挥长:

　　副指挥长:

　　成员:

　　指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。

　　2.3指挥小组的职责

　　负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。

　　2.4日常办事机构及职责

　　指挥小组下设办公室，办公室主任由党政办公室主任兼任，副主任由党政办公室副主任兼任。

　　指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。

　　2.5各成员单位职责如下：

　　（1）镇水利水土保持站

　　负责农村饮水安全工程的运行管理、规范化运行；提供水情、灾情、水源调度方案及受灾应急措施，供领导指挥决策。

　　（2）镇乡村建设综合服务中心

　　负责监督全县农村饮用水源保护工作，负责检测、统计、饮水安全工程水源受污染状况，向镇农村饮水安全指挥部报告水质受污染原因和受污染程度；保证交通道路畅通，负责组织协调重大灾情时应急送水消防车畅通无阻

　　（3）镇卫生院

　　负责农村饮水安全突发事件发生后，疫病的防治和医治工作，有应急队伍赴灾区进行医疗救护。

　　（4）镇财政所

　　指导饮水安全工作指挥小组办公室做好重大应急措施经费的使用和管理。

　　（5）镇派出所

　　严厉打击破坏农村饮水安全工程、水源、通讯线路的违法活动，保证工程设施的正常运行。

　　（6）镇文化广电体育和旅游站

　　做好农村饮水安全应急工作的宣传，大力宣传有关法规，在突发性和应急性事件出现时，根据镇农村饮水安全应急办公室提供的的险情和灾情，及时向全镇人民发布讯息，以此尽量减少损失。

　　（7）镇武装部

　　发生灾情时，负责组织协调消防车为灾区应急送水、负责灾民的生活救济等突发事件应急救灾工作。协调全县各类应急专业队伍，参与应急救援和处置工作。

　　（8）镇供电所

　　负责输、变电工程设施的运行安全，加强输变电线路的运行和检修管理，保障电路畅通。

　　（9）镇电信支局

　　组织好通讯企业做好通讯设施的检修、调试工作，及时修复故障，保障话路畅通，出现突发性应急事件时，保证信息及时传递。

　　（10）镇民政办

　　负责受灾灾民的民政救助工作。

　　3预防及预警

　　3.1预防

　　3.1.1信息监测及收集

　　农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。

　　指挥小组办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向政府及上级应急领导机构报告。

　　信息主要包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　指挥小组应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥小组应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。

　　由气象局提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

　　当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

　　当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。

　　3.1.2信息报告

　　供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，水厂构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　3.1.3预防措施

　　（1）预防预警准备工作

　　①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。

　　②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。

　　③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。

　　④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。

　　⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

　　（2）预防措施

　　①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1-2月份做一次彻底的检查维修。

　　②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。

　　③增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

　　3.2预警

　　3.2.1预警

　　根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急

　　程度和发展态势，预警级别划分为三级:

　　（1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警：

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村2000人以上（含2000人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村2000人以上的突发性停水事件。

　　（2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警:

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上2000人以下的突发性停水事件。

　　（3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警：

　　①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户2000人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的`突发性停水事件。

　　3.2.2预警发布

　　指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

　　4、应急响应

　　4.1应急响应的总体要求

　　出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级村镇供水安全应急机构和政府报告，并先期进行处理；各级村镇供水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内逐级向上一级村镇供水安全应急机构和当地政府报告。

　　对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇（农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

　　因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向县人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告

　　4.2I级响应

　　4.2.1红色预警发布后，为I级响应。

　　4.2.2响应行动

　　由浦北县农村饮水安全应急指挥部主持会商，镇指挥小组成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报县农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥小组增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　4.2.3方案启动

　　由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。

　　4.2.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。

　　4.3Ⅱ级响应

　　4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。

　　4.3.2响应行动

　　由浦北县农村饮水安全应急挥部主持会商，镇指挥小组成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报县抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。

　　4.3.3方案启动

　　由县农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.3.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。

　　4.4Ⅲ级响应

　　4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。

　　4.4.2响应行动

　　由浦北县农村饮水安全应急指挥部主持会商，镇指挥小组成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报当地镇政府（街道办）分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。

　　4.4.3方案启动

　　由县农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.5应急处理

　　当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，县农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　4.5.1抢险救灾

　　在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　4.5.2医疗救护

　　事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　4.5.3社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.5.4信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　4.6.5应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　5应急保障

　　5.1组织保障

　　各级水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。

　　5.2通信与信息保障

　　各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　5.3资金保障

　　各级地方政府要设立村镇供水安全应急专项资金，列入各级财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请调用农村饮水安全应急专项资金。

　　5.4物资保障

　　各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

　　5.5医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制

　　等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　5.6交通运输保障

　　保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。

　　5.7治安维护

　　当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　5.8技术保障

　　为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集县级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。

　　6后期处置

　　6.1调查与评估

　　饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和县级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　6.2恢复重建

　　恢复重建工作由事发地政府负责。需要省、县政府援助的，由镇政府提出请求，逐级上报。省、县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。

　　6.3奖励与责任追究

　　镇政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。

　　7附则

　　7.1预案的管理和更新

　　本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇政府应及时修订完善本预案。

　　7.2预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

供水的应急预案6

　　一、总则

　　（一）编制目的。指导全镇村组供水突发事件应对工作，建立健全供水安全应急机制，正确应对和高效处置全镇供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。确保金堡镇各村组农村供水安全，结合本镇各村组的供水实际，制定预案。

　　（二）工作原则。全镇各村组供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一指导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为各项工作的首要任务，最大限度地减少和避免突发事件造成的人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由镇长统一领导和部署，重大、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

　　(三)编制依据。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律、法规，结合本镇实际，制定本预案。

　　(四)适用范围。本预案适用于本镇范围内各村组因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构与职责。成立金堡镇农村供水突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全镇各村组供水突发事件的应急工作，镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长，镇农业服务中心、水利站、国土所、财政所、社会事务办、学校、供电所、派出所及各村等有关部门为成员单位，各单位的负责人为指挥部成员。

　　(二)办事机构。金堡镇农村供水应急指挥部办公室设在镇水利站，周嵩任办公室主任，蒋宪芬、扬郴两位同志负责办公室日常工作。

　　(三)职责分工

　　1.金堡镇农村供水应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实各级政府有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定。

　　（2）时了解掌握各村组供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要及时向上级政府和相关部门报告事故情况和应急措施。

　　（3）在应急响应时，负责协调派出所、水利站、卫生院等相关部门开展应急救援工作。

　　2.金堡镇农村供水应急指挥部办公室职责

　　应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作。其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案：负责全镇农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作：负责协调派出所、水利站、卫生院等部门组织救援工作：协助上级单位专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况：负责组织应急相应期间新闻发布工作。

　　三、供水安全突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因数，供水安全突发性事件分为三级：I级(重大)Ⅱ级（较大）III级（一般）。

　　（一）1级（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上的(含48小时)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　（三）Ⅲ级(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件

　　四、供水突发事件分类

　　村镇供水突发事件主要分为六类：

　　（一）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水：

　　（二）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的'供水问题：

　　（三）由于其它原因，造成村镇大范围或全部停水：

　　（四）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水：

　　（五）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用：

　　（六）传染病疫情及安全渡讯

　　五、应急预案体系

　　金堡镇农村供水应急预案体系分为两级级：

　　（一）镇级应急预案：镇人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水务局备案；

　　（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报镇政府备案。

　　六、预防和预警

　　(一)监控机构

　　金堡镇供水应急指挥部办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取全镇区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇农村供水应急指挥部及上级应急领导机关报告。

　　(二)监测信息

　　1.旱情信息(党政办)

　　2.供水工程信息(镇水利站)

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或认为破坏时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　七、应急响应

　　(一)总体要求

　　出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理：各村在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告。

　　对应全镇各村组供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划会为两级。镇级供水应急指挥部办公室负责全镇重大供水时间的指挥调度：及负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；村级供水应急指挥机构在镇的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

　　（二）I级应急响应

　　当发生重大供水安全事件(Ⅰ级)时，启动1级应急相应预案。

　　1.镇供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县级农村供水应急指挥部。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　2.供水应急领导机构派出工作组，协助配合县级工作组共同做好抢险救援工作。

　　3.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案

　　1.镇供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县级应急指挥机构，并应即派出工作组，对有关情况进行请查、核实，并做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　2.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　3.事故处理完毕后由镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案

　　（四）Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　1.镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县级应急指挥机构，并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，协助当地做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　2.应急事件发生后，供水单位应立即向镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县工作组抵达事发地后，配合做好应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由镇供水安全应急领导机构报县领导小组办公室备案。

　　（五）应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.事故发生地应急机构要加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，应急机构应发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　八、应急处置

　　对于镇、农村供水主管网突然性发生断裂造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。

　　1.启用备用水源：

　　2.通知单位和居民做好储水准备；

　　3.关停部分取水设施，分时段取水，方便用户储水。

　　4.维修好水井，方便群众就地取水。

　　5.启用运水车，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

供水的应急预案7

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为防止和减少农村供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少农村供水安全事故，保障农村居民饮水安全和生命健康，维护农村和谐稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《突发性公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》、《浙江省水利旱情预警管理办法》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》、《丽水市饮用水水源保护条例》等相关法律、法规等，结合我县实际，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2、饮用水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

　　5、因人为破坏导致供水安全突发事件；

　　6、其它原因导致饮水困难的。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众举报突发性供水安全事件及其隐患，及时处置事故隐患。加强供水设施的维护保养，提高停水事故处理和应急抢险能力。

　　2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村供水安全应急机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

　　3、统筹安排，分工合作。以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

　　4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

　　二、指挥体系及职责

　　（一）指挥体系

　　成立景宁畲族自治县农村供水安全应急领导小组，组长由县政府水利工作分管领导担任，县府办联系水利工作副主任、县水利局局长为副组长，县发改局、县财政局、县民政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县建设局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县气象局等单位分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室及专家组，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。

　　各乡镇（街道）、县国控集团成立相应的应急机构。

　　（二）应急组织机构的职责

　　1、领导小组职责

　　（1）贯彻落实国家、省、市、县有关农村供水安全重大事故预防和应急救援的规定。

　　（2）及时了解掌握全县农村供水安全重大事故情况，指挥、协调和组织农村供水安全重大事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施。

　　（3）在应急响应时，负责协调各相关部门开展应急救援工作；组织实施全县范围内供水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

　　（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

　　2、领导小组办公室职责

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：负责全县农村供水安全突发性事故信息的收集、整理，并及时向领导小组报告；协助专家组开展有关工作；及时传达和执行县政府的各项决策和指令；协助应急响应期间的新闻发布工作。

　　3、领导小组成员单位职责

　　县发改局：负责农村供水工程应急项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。

　　县财政局：负责农村供水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村供水安全应急经费使用的监督和管理。

　　县应急管理局：指导农村供水安全突发事件应急处置及抢险救援工作；会同相关业务部门提出具体的应急处置与救援方案。

　　县气象局：负责提供暴雨、干旱、冰冻等灾害性天气警报信息，对重大气象灾害做出评估，并及时提出气象灾害防御措施，对气象灾害提供决策依据。

　　县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。

　　县民政局：负责统计核实遭受农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助县政府做好遭受农村供水安全突发性事件群众的生活救济工作。

　　县农业农村局：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。

　　县自然资源和规划局（林业局）：负责林业面源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。

　　县水利局：负责全县农村供水工程的建设，负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

　　县卫生健康局：负责农村饮用水源水质卫生监测，负责农村遭受供水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。

　　市生态环境局景宁分局：按职责对饮用水源进行应急监测及水源地环境管理工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

　　县融媒体中心：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。

　　4、专家组职责

　　领导小组专家组由应急、水利、生态环境、农业农村、城乡建设、气象、自然资源规划、林业等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与突发事件调查，对突发事件处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对各乡镇（街道）给予技术支持。

　　5、各乡镇（街道）供水安全应急机构及职责

　　各乡镇（街道）成立相应的应急机构，负责本乡镇（街道）范围内供水安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本乡镇（街道）供水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本乡镇（街道）供水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥协调本乡镇（街道）供水安全事故应急救援工作。

　　6、国控集团应急机构及职责

　　根据县级应急预案，结合实际建立农村供水安全应急组织机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。根据乡镇（街道）供水安全应急机构指示做好应急工作。

　　三、预防和预警

　　（一）预防

　　1、信息监测和收集

　　县农村供水安全应急领导小组办公室负责全县农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村供水安全事故报警电话，多渠道获取全县相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。

　　信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时上报。

　　由气象局提供雨情，并向领导小组提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

　　当水源水质遭受突发事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

　　当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供影响级别，险情出现时，每天一次。

　　国控集团下属水利发展有限公司、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应当及时向应急指挥机构报告。

　　2、信息报告

　　农村供水安全应急组织机构是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。

　　3、预防工作

　　增强群众对已建农村供水工程的保护意识和节水意识，做好供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强供水工程管理的组织建设。

　　国控集团下属水利发展有限公司应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。

　　各级应急组织机构要建立健全重大供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好供水安全突发事件提供科学依据。

　　（二）预警

　　1、预警

　　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　2、预警发布

　　县农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全突发事件等级标准，对收到的`突发事件信息进行分析，并报告县农村供水安全应急领导小组，同时上报市供水安全应急领导小组。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡镇人民政府（街道办事处）报县农村供水安全应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）研判，经县农村供水安全应急领导小组批准，以乡镇人民政府（街道办事处）名义向全乡镇（街道）发布预警公告。Ⅳ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）应急机构研判，受灾地所在乡镇人民政府（街道办事处）发布预警公告。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

　　预警公告内容应包括农村供水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。

　　供水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。

　　四、应急响应

　　（一）应急响应的总体要求

　　出现农村供水安全突发事件，国控集团下属水利发展有限公司应在2小时内向公司和当地政府报告，并先进行处理；各级应急组织机构在获取信息后，应在2小时内向上一级应急组织机构和当地政府报告。

　　对应全县农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水安全事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。国控集团下属水利发展有限公司负责供水突发事件的处置。

　　凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ级响应

　　当发生特大饮水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1—2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。

　　1、工作会商

　　县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由县农村供水安全应急领导小组组长召集，各成员单位参加。Ⅰ级响应邀请市农村供水安全应急领导小组领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动县有关职能部门启用备用水源应急送水；Ⅱ级响应由上述县直单位负责人及有关专家会商农村供水安全突发性事件影响地区应急供水方案及其它相应措施。

　　2、工作部署

　　县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全紧急通知，召开农村供水安全紧急会议，动员组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门开展供水安全应急事件减灾工作。各级党委政府、国控集团要把供水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。县农村供水安全应急领导小组下派工作队，督促指导有关乡镇（街道）供水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和科室负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，县农村供水安全应急领导小组召集有关单位领导研究并提出解决办法。

　　发生Ⅰ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构，协调配合县级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。

　　3、部门联动

　　当发生农村供水安全突发事件时，县农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

　　当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

　　县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。

　　出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　公安部门组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。

　　县水利局派出工作组，按照县农村供水安全应急领导小组的安排布置，负责恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。

　　县民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。

　　县财政局及时筹措下拨农村供水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同县水利局向市申请农村供水安全突发事件应急资金。

　　县卫生健康局及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《浙江省突发公共卫生事件应急预案》执行。

　　新闻媒体除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。

　　4、方案启动

　　县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水工程的建设。

　　5、宣传动员

　　新闻宣传部门除适时报道供水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。

　　农村供水安全应急领导小组要动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ级响应

　　当发生较大饮水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　1、工作会商

　　县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，由县农村供水安全应急领导小组副组长组织县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局和县应急管理局等部门，对农村供水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

　　2、工作部署

　　县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全通知，召开农村供水安全会议，组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门、国控集团开展农村供水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水安全突发性事件村的工程恢复工作。

　　有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　3、部门联动

　　农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

　　当供水安全突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

　　县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。

　　县应急领导小组成员单位应与属地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　县水利局派出工作组，按照县应急领导小组的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

　　县财政局及时筹措下拨农村供水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。

　　新闻媒体适时报道事件有关供水安全突发事件发展及应急处置工作情况。

　　4、方案启动

　　县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。

　　5、宣传动员

　　新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。

　　由县应急领导小组动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。

　　（四）Ⅳ级响应

　　当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。

　　1、工作会商

　　乡镇（街道）应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门、国控集团和专家进行会商。

　　县应急领导小组一般不组织正式的农村供水安全突发性事件应急处置决策会商，必要时由县农村供水安全应急领导小组办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。

　　2、工作部署

　　乡镇（街道）应急机构作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县应急领导小组。乡镇（街道）应急机构、国控集团负责备用水源调度工作，做好抢险救援、事件调查和处置工作。

　　国控集团下属水利发展有限公司应立即向乡镇（街道）应急机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　事故处理完毕后，由乡镇（街道）应急机构报县应急领导小组备案。

　　3、部门联动

　　当供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，相关单位可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

　　乡镇（街道）应急机构成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4、方案启动

　　乡镇（街道）应急机构研判后报县应急领导小组，启动农村供水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。

　　5、宣传动员

　　有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。

　　五、保障措施

　　县政府成立农村供水安全应急领导小组，各乡镇（街道）、国控集团要相应成立应急机构，明确人员及职责，根据供水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（一）资金保障

　　县财政设立农村供水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各乡镇（街道）财政根据实际拿出与县财政相应的配套资金，列入本乡镇（街道）年度财政预算。当发生供水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村供水安全应急专项资金。

　　（二）物资保障

　　领导小组办公室负责领导小组制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　（三）应急备用水源准备

　　农村供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

　　（四）应急队伍保障

　　紧急情况下由县应急领导小组组织水利、应急、消防等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　（五）医疗保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　六、后期处置

　　（一）调查与评估

　　供水安全应急事件终止后一周内，国控集团和乡镇（街道）农村供水安全应急组织机构应向上级指挥机构提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　县应急领导小组要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　（二）恢复重建

　　恢复重建工作由县水利局及事发地政府负责。需要县政府援助的，由县水利局及事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）的要求后，才能恢复供水。

　　（三）奖励与责任追究

　　县、乡镇人民政府（街道办事处），县政府直属有关部门、国控集团对参加农村供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　七、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预警级别暂时规定

　　Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；

　　Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；

　　Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；

　　Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。

　　（三）预案解释部门

　　本预案由县农村供水安全应急领导小组办公室负责解释。

　　（四）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水的应急预案8

　　一、应急机构图：

　　应急领导小组

　　抢险抢修组

　　医疗救护组

　　物资供应组

　　保卫组

　　通信联络组

　　运输组

　　二、应急领导小组

　　组长：

　　***

　　副组长：

　　***

　　成员：

　　***

　　应急领导小组主要负责辖区供水、供电、供气出现异常情况时，及时进行抢修，保障正常的供应，维护小区住户的生命和财产安全。

　　三、应急小组职责：

　　1、应急领导小组职责；

　　1）负责本单位“预案”的制定、修订;

　　2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

　　3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　2、组长职责：

　　1）组织指挥全站的应急救援工作，发生事故时，由组长发布和解除应急救援命令、信号；

　　2）组织事故调查，应急救援工作经验教训。

　　3、副组长职责：

　　1）协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　2）向上级和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

　　四、应急小组成员组成：

　　组长：****项目部经理

　　副组长：***项目部综合服务主任、环境管理维护主任

　　成员：****所属员工

　　抢险抢修组：组长***、副组长***

　　注

　　：人员由服务员工组成。

　　医疗救护组：

　　注：***、***、***、***、

　　物资供应、运输组：组长***、副组长***、

　　注：人员由客户服务员工组成。

　　组：组长***

　　注：人员由保安员工组成。

　　通信联络组：组长：***

　　注：由相关人员组成。

　　***项目部各部门和全体员工都负责事故应急救援的责任，其任务主要是担负本站各类事故的救援及处置。

　　五、救援专业队伍的'任务分工如下：

　　1、通讯联络

　　利用通讯设备及时与各队之间保持联络和对外联系通信任务。使其把人力、物力用在最关键的地方，确保指挥联络畅通。

　　2、保安

　　维护现场秩序，设立警戒，指导群众疏散、组织人员有序疏散，清除道路障碍、开辟车辆通道。

　　3、抢险抢修

　　出现事故时能迅速组织人员赶到现场，担负抢险抢修任务。如出现火灾情况。力争把火灾消灭在初级阶段，避免人员伤亡、财产损失。

　　4、医疗救护

　　担负抢救伤员的责任。接警后，要尽快赶赴现场对伤员实施救护，将危重伤员送往附近医院，确保伤员得到及时有效的救治。

　　5、物资供应、运输

　　担负抢险所需的物质供应任务，担负抢险所需物质的运输任务以及妥善保管现场抢救出的物品，对贵重和危险物品派专人看管并逐渐登记造册。

　　六、应急措施

　　1、当供应水出现问题时

　　首先应切断水源，派抢险抢修组赶赴现场了解情况，看有无财产损失，并及时对管线进行抢修。如是住户室内遭遇水灾时，应帮用户清理现场，防止水势漫延。把情况向应急领导小组负责人汇报。

　　2、当供电出现问题时

　　首先应切断电源，查明原因，看有无人员伤亡。如事态严重，即刻个应急小组赶赴现场，按各小组分工进行工作，有人员负伤时，应先把负伤人员送到医院进行救治。如属一般问题，则抢险抢修组必须尽快抢修，恢复供电，以免给住户带来不便。

　　3、当供气出现问题时

　　首先应切断气源，必须通知兰田配气站停气。抢险抢修组必需尽快到达现场进行抢修，如是住户室内发生天然气泄漏时，先打开门窗，看有无人员中毒，如有则送到医院进行救治，同时加强防火措施，避免火灾。当天然气泄漏引起火灾时，各应急小组必需即刻赶赴现场，按各小组分工进行工作，请求队支援，并向上级主管部门汇报。

　　火警电话：119

　　急救电话：120

　　兰田派出所驻静和苑小区警务室电话：421110

供水的应急预案9

　　潜口镇位于徽州区中部，辖6个行政村、全镇有耕地面积1.2万亩，常住人口1.3万人。随着旱情持续发展，地表水日渐枯竭和饮用水源逐步减少，潜口镇居民饮用水形势更加严峻，造成的损失也愈来愈大。为此，在正确认识和掌握不同时期干旱发生和发展规律的基础上，制定切实有效的抗旱供水应急预案，采取综合措施，加强工作前瞻性，提高我镇干旱供水工作的主动性，防患于未然，是解决干旱的有效途径。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和高效处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，编制本预案。

　　（二）编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我镇实际制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于潜口镇干旱时预防和供水应急处置，连续无雨日超过半个月以上的各类旱情，导致饮用水无法正常供应或水源地水源大量减少。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，预防为主。主要任务是确保潜口镇居民用水安全，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故负责镇干旱供水突发事件的处置。

　　2、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下，建立潜口镇干旱供水应急机构。

　　3、统筹安排，分工合作。水利、农业、食品、学校、卫生等相关部门在各自的业务范围对潜口镇的干旱供水给予技术指导和支援。

　　二、等级划分

　　按照潜口镇干旱严重程度、可控性和影响范围等因素，预警等级分为四级。即：轻度干旱，中度干旱，严重干旱，特大干旱，预警等级由镇人民政府分析、评估后，报区水利局统一发布。

　　轻度干旱：当潜口镇连续15天以上无有效降雨或10%以上的人畜饮水出现困难。

　　中度干旱：当潜口镇连续30天以上无有效降雨或30%以上的人畜饮水出现困难。

　　严重干旱：当潜口镇连续45天以上无有效降雨或50%以上的人畜饮水出现困难.

　　特大干旱：当潜口镇连续60天以上无有效降雨或80%以上的人畜饮水出现困难。

　　三、应急机构及职责

　　潜口镇干旱供水工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制。设立相应的应急机构，负责潜口镇干旱供水突发事件。潜口镇设立干旱供水应急分队，负责镇干旱供水突发事件的'处置。

　　（一）潜口镇干旱供水应急机构与职责

　　潜口镇人民政府设立应急领导小组。组长由镇长张天天担任；副组长由分管水利的党委委员程伟担任，成员由武装、水利、国土、财政等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任由党政办主任徐宵斌担任。

　　应急领导小组职责：①贯彻落实国家、省、市有关干旱事件预防和应急救援的规定；②及时了解掌握昭潭镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；③负责向区水水利局报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；④审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急预案；⑤在应急响应时，负责组织农业、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

　　领导小组办公室职责：领导小组办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责潜口镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。

　　应急领导小组各成员单位的职责：

　　水利站：负责全镇各类水工建筑的维修和保养，水利工程的蓄水、保水工作，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇政府应急领导小组提供全镇蓄水及缺水情况。协调镇应急领导小组办公室的日常工作，指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。

　　农业综合服务站：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向镇政府应急领导小组提供农作物旱情。

　　林业站：做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失。

　　民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。

　　镇党政办：要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。

　　卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，疫情防挖、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。

　　派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。

　　财政分局：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。

　　潜口供电所：负责保障抗旱、救灾的电力供应并保证灾后电力设施的抢修。

　　武装部：负责组织预备役民兵人员执行重大抗旱任务。

　　其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇应急领导小组赋予的任务。

　　（二）供水单位应急机构及职责

　　根据潜口镇人民政府的抢险应急预案，区二水厂结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并组织演练。

　　四、预防和预警

　　（一）监控机构

　　水利站负责全乡供水安全事故的监控、检查、预警工作，设立公开的供水安全事故报警电话，多渠道获取本镇供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府报告。

　　（二）监测信息

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，二水厂的构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　五、应急响应

　　（一）总体要求

　　出现供水安全事件，供水单位在先期进行技术处理的同时，应在3小时内向潜口镇供水安全应急指挥所报告。

　　（二）应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，潜口镇政府可采取向饮水点派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，潜口镇应急领导小组可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　六、应急保障

　　（一）组织保障

　　潜口镇供水安全应急领导小组，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（二）通信与信息保障

　　各级供水安全应急机构设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　（三）资金保障

　　将潜口镇供水安全应急资金列入财政预算，作为供水安全应急专项资金。

　　（四）物资保障

　　各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　（五）医疗卫生保障

　　当发生人员受伤或饮用水的水质问题事件时，应急领导机构立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

　　（六）交通运输保障

　　保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。

　　（七）治安维护

　　潜口派出所负责做好饮水点的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　（八）奖励与责任追究

　　党政办对参加潜口镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

供水的应急预案10

　　一、基本情况

　　（一）农村供水现状

　　农村供水的运营管理模式主要分为农村饮水安全工程管理站统一管理和村镇自管两种模式，担负农村6乡3镇1场的农村饮水，供水人口达17.65万人。目前农村日供水量最高3.4万立方米，最低0.64万立方米，年供水总量达834万立方米,共建成集中供水农村水厂有9座，机井28眼，蓄水池6座，水塔1座，铺设管道1768.37公里，其中农村供水管网管道1710.12公里，并入城市供水管网管道58.25公里。

　　水源情况：匹里青净水厂水源为从科克塔斯水库水源，其余水厂水源为机电井抽取深层地下水。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于农村自来水供水管网覆盖区域内发生的突发性事故导致供水系统发生重大事件的预防和应急处理。突发事件主要包括：

　　1、农村水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、生活垃圾、人畜粪便等污染；

　　2、地震、洪灾等灾害导致取水受阻，泵房塌陷、机电设备等生产设施毁损；

　　3、消毒、供配电等设施设备发生火灾，爆炸、严重泄漏事故；

　　4、农村主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生管道损坏，大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足；

　　5、传染性疾病爆发、流行，影响供水安全；

　　6、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等；

　　7、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　8、其他不确定因素导致饮水安全突发性事件等。

　　（三）供水事件分级

　　按照突发事故所造成影响的严重性和紧急程度，供农村供水事件分为四个级别：特别重大突发事件（Ⅰ级）。

　　Ⅰ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使水厂的生产或供水能力严重下降，造成1个水厂80%以上的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

　　⑵农村供水水源地或出厂饮用水遭受重大污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的病毒、细菌等部分指标严重超标，必须立即停供的。

　　⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止配水的，并且在24小时内不能恢复水源水质要求的。

　　⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水水源严重不足，或水厂消毒，输配电等设施设备发生故障，使2座水厂无法正常生产时间达3天以上。

　　⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区2万人无水的，并且24小时内不能恢复的。

　　Ⅱ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力大副度下降，造成一个水厂供水片区50%～80%的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

　　⑵农村供水水源或出厂水遭受严重污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的一般化学、细菌等部分指标超标，影响到居民用水安全的。

　　⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止取水的，并且在12小时内不能恢复水源水质要求的。

　　⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水源严重不足，或水厂水消毒、输配电等设施设备发生故障，使一个水厂供水片区30%以上，无法正常生产时间达3天以上。

　　⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区大范围断水且影响人口达1万人以上的，并且24小时内不能恢复的。

　　Ⅲ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力下降，造成农村一个水厂30%～50%供水范围停水，且24小时内不能恢复的；

　　⑵农村供水水源或出厂遭受污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的感观性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的；

　　⑶因供水主干管道爆裂，导致一个供水厂供水范围断水且人口在5000以上的，并且在12小时内不能恢复的。

　　Ⅳ级是指：

　　⑴水厂或加压池的生产设施设备，供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成一个水厂局部片区无质、无水，影响人口达2000人以上，且48小时内不能恢复的；

　　⑵水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使农村供水水质检验项目中的3项常规检测指标超标，造成社会重大影响的。

　　（四）预案编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。

　　二、组织机构与职责

　　在人民政府的统一领导下，成立农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部，负责指挥、协调工作小组及各乡镇（场）有关职能部门完成农村饮水安全工程突发事件应急预案的组织实施。指挥部设办公室，成立指挥部领导小组。

　　总指挥：叶尔江·库依西拜(政府副市长)

　　副总指挥：周力军(市农业农村（水利）局党委书记)

　　成员单位：农村饮水安全工程管理站、各乡镇场、市应急管理局、伊犁州生态环境局分局、卫健委、疾控中心、交通局、财政局、公安局，民政局、消防大队、供电公司。

　　农村饮水安全工程突发事件应急组织体系由综合协调组织机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。

　　三、供水事故应急体系运行机制

　　（一）预警与报警机制

　　基层供水站所、乡镇（场）要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

　　可能导致发生供水事故的早期信息有：

　　①农村水源地、水域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　②水源水位过低或枯竭，取水困难的；

　　③地震、洪水、农村供电系统

　　发生事故等，影响到水厂取水和生产安全的。

　　根据早期信息、监测信息，对应可能引发供水事故进行预警。预警和报警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。

　　预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别（即：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级），类别：起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

　　（二）应急处置

　　（1）信息报告程序和时限

　　任何部门、单位和个人都有及时上报突发供水事件的权利和义务，发生突发供水事件的单位，无论事件级别大小，基层供水站所都应在1小时内向市农业农村（水利）局报告，市农业农村（水利）局接报后，调查取证，收集情况，初步判定事件级别和类别，在2小时内向应急处置指挥部报告。

　　（2）报告方式与报告内容

　　突发供水事件发生或即将发生时，基层供水站所要立即如实向市农业农村（水利）局报告。报告应采用书面形式，如情况紧急，可先采用应急专线电话报告，书面报告后补的方式。

　　报告应涵盖下列内容：

　　①发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

　　②事故造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，影响人数，事件发展趋势；

　　③事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　④需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项。

　　⑤事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　（3）先期处置

　　突发供水事件发生后，有关部门要在市政府的统一指挥下，按照有关预案，迅速地实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，按规定程序向上级有关部门报告。

　　（三）应急响应

　　农村供水系统事故发生后，在市人民政府统一领导下，由指挥部及各成员单位共同组织实施应急、抢险、排险、抢修等方面的工作。

　　（1）应急响应程序

　　突发供水事件发生时或即将发生，市农业农村（水利）局接到报告后，应立即向市政府分管领导汇报，并由领导根据突发事件的状况，初步确定事件响应的级别，宣布启动应急预案，或根据事件的影响程度向上一级领导报告。成立应急指挥部，召集成员单位赶赴现场，并根据现场状况进一步采取有效措施，同时向上级部门报告事件处置的最新进展情况。

　　（2）应急响应的主要工作内容

　　①组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

　　②制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事件；

　　③协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；

　　④部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；

　　⑤及时向市政府报告应急处置工作进展情况；

　　⑥研究处理其他重大事项。

　　（四）信息

　　（1）农村突发性供水事件的有关信息必须经市政府认定后，由专门机构对外进行，满足市民知情权，得到社会的支持和理解。

　　（2）信息应及时、准确，供水站及其他部门不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

　　（3）信息可通过广播、电视、张贴告示等方式进行。

　　（五）应急监测

　　伊犁州生态环境局分局、卫健委按照职能分工分别成立供水质量应急监测组和供水水源质量或环境污染情况监测组，到突发供水事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度作出分析、预测，提出处理建议。

　　（六）应急安全与防护

　　根据供水事件的性质（如水源污染、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，立即向群众宣传，主要内容如下：

　　①根据突发事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。

　　②通过各种宣传手段，对突发事件影响范围内的居民及时通知停水，若发生不符合饮用要求的自来水已进入供水管道内，要通知到户放空管内污水。

　　③如发生长时间停水，应在停水区设置临时供水设施，保障日常基本生活用水需求。

　　（七）突发事件时期的应急供应与社会稳定

　　（1）突发事件时期的应急供应

　　在指挥部命令，宣布农村供水进入应急警戒状态后，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命。在农村供水水量和供水水压严重不足的情况下，应优先保障居民的生活用水。

　　应急供应期必要时可采取以下措施：

　　①通过农村广播通知单位和居民做好储水准备应急，各单位和家庭利用自备的水池、水缸等设备储水。

　　②启动农业设施自备水源开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　③根据供水管网布局，合理调配供水管网压力，或分时段分片供水。

　　④局部片区持续缺水，调配运水车辆送水。

　　⑤对的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并考虑从周边县调运等，必要时无偿发放给农户饮用。

　　⑥在事件影响区内，尽可能多的设置饮用水发放点，方便居民取水。同时启用配备送水车，送水到户。

　　（2）突发事件时期的社会稳定

　　农村饮水安全工程突发事件发生后，为防止因“水慌”产生社会不稳定以及乘机哄抬涉水商品物价，抢水或破坏农村供水设施取水的事件发生。由市公安局牵头，市物价、工商和所在地的乡镇（场）紧密配合，在指挥部的统一指挥下，各相关部门要积极主动地采取有效措施，保持物价稳定，维护公共秩序，确保社会稳定和人民生命财产安全。

　　（八）应急终止

　　供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。经市农业农村（水利）局审核后，现场应急指挥机构予以撤销。根据市领导指示或者实际需要提出，报市政府或者市相关应急指挥机构批准后应实施应急状态终止。

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。

　　1．应急终止的条件。符合下列条件之一的`，即满足应急终止条件：

　　（1）事故现场得到控制，事故原因已经消除。

　　（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　2．应急终止的程序。

　　（1）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；

　　（2）现场救援指挥部向应急处置指挥部提出终止请求，由总指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

　　（3）应急状态终止后，应继续对事故进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　3．应急终止后的行动。

　　（1）指挥部指导市农业农村（水利）局及供水站查找事件原因，防止类似事件的再次发生。

　　（2）市农业农村（水利）局负责编制事件处置工作总结，于应急终止后15天内上报指挥部。

　　（九）善后处置

　　突发供水事件终止后，市政府应会同市有关部门，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　四、应急保障

　　市供水突发性事件应急处置指挥部相关成员单位要按照职责分工和相关预案做好供水事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对供水事故的人力、物力、财力、医疗卫生、交通、供电及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复供水工作的顺利进行。

　　（一）指挥保障

　　农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部地点设市农业农村（水利）局。办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本职能包括：

　　①接受、显示和传递农村供水系统事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

　　②接受、省级传递、市级供水系统应急组织应急响应的有关信息；

　　③为应急处置指挥部与有关部门的信息传输提供条件。

　　（二）信息与通信保障

　　建立健全市突发供水事故的环境信息和救援力量信息数据库，建立农村突发供水事故应急通信和信息管理系统。

　　建立跨部门、多手段、多路径、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。

　　（三）现场救援和工程抢险队伍及装备保障

　　各应急救援机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立装备储存库随时调用。主要有：公安、消防、医疗救护、专家咨询和工程技术力量、工程设施抢险专业队伍及应急管理力量等。

　　（四）医疗卫生保障

　　突发供水事故后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫健委指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

　　（五）治安保障

　　突发供水事件发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事故所在乡镇（场）协助做好治安保障工作，要积极发动和组织群众，协助公安部门实施治安保卫工作，迅速组织救灾现场治安警戒和治安管理。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

　　（六）物资保障

　　市应急管理局负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入；市卫健委负责组织药品的储存、供应；应急工作中应急物资的调用，由市农业农村（水利）局组织协调，各相关职能部门负责实施。建立突发性供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。建立与其他县物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　（七）经费保障

　　对突发供水事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支。各有关单位根据突发供水事故应急需要，可先提出项目支出预算报市政府审批后执行。特殊紧急状态下，经报指挥部领导同意，可先开支后补办审批手续。

　　（八）技术储备与保障

　　成立突发供水事件应急处置专家委员会。由市应急管理局负责与有关专家的日常联系，并针对突发供水事件的类型建立相应的应急处置专家信息系统。同时组织有关专家针对不同类型的突发供水事故开展监测、预防、预警和应急处置方法的研究。

　　五、监督管理

　　（一）预案演练

　　市农业农村（水利）局协同市应急管理局或市有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。

　　乡镇（场）、市农业农村（水利）局要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　（二）宣传和培训

　　市农业农村（水利）局会同宣传、教育、文化、广电等有关部门要通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加大用水科普知识的宣传教育工作，增强公众的节水意识，提高公众对突发供水事件的防范能力。

　　供水站和相关保障部门应加强突发供水事件相关专业人员的日常培训和管理。按照供水应急预案及相关的单项预案，定期组织不同类型的供水应急实战演练，提高防范和处置突发供水事件的技能，增强实战能力。

　　乡镇（场）、市农业农村（水利）局要针对本地区特点开展突发供水事故应急预案的宣传和教育培训工作。

　　（三）责任与奖惩

　　突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发供水事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发供水事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

供水的应急预案11

　　一、目的：

　　金沙湾水厂10kv供电系统采用双回路供电，琅琊线为水厂的主供电源，沙畈线为备供电源。为保证正常供水，减少因停电造成对生产的影响，避免停水事故，特制定本预案。

　　二、组织机构：

　　1、指挥

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、职责

　　指挥部：

　　（1）负责全厂应急救援工作的组织和指挥。

　　（2）负责应急处理预案的制订和修改。

　　（3）组建应急救援专业队伍，并组织实施演练。

　　（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的准备工作。

　　（5）发生事故时发布和解除应急救援命令、信号。

　　（6）组织指挥救援队伍实施救援行动。

　　（7）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

　　（8）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。

　　3、指挥部人员分工：

　　总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。

　　副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥全权负责应急救援工作。

　　厂长助理：协助总指挥负责，负责应急启动生产、运行和人员调度以及对外调度联系工作。

　　技术管理：协助总指挥负责应急救援的具体工作。

　　供水值班长：负责事故处置运行调度工作。

　　综合管理：负责救援物资的供应和运输工作。

　　化验班长：负责把关水质质量。

　　三、应急启动专业队伍的组成及分工

　　1、生产调度组：由厂长助理负责（名单见附表）。担负本厂恢复生产、运行和人员调度工作。

　　2、设备检修组：由技术管理负责（名单见附表）。负责生产设备的`抢险工作。

　　3、水质化验组：由化验班长负责（名单见附表）。负责恢复生产后水质质量控制。

　　四、停电的不同情况及原因

　　1、单回路电源停电。

　　原因：运行中的线路突然停电、水厂高配间开关柜跳闸、运行中变压器发生故障、低压总柜跳闸。

　　2、双回路电源同时停电

　　原因：供电部门设备检修、供电线路发生故障。

　　五、应急程序。

　　1、当发生停电情况时值班电工首先应查明停电原因并报告值班长。

　　2、值班长及时向总指挥及公司领导报告停电情况，启动应急预案并根据不同情况进行应急处理。

　　3、当发生单回路电源停电。

　　3.1当运行中的线路停电或高压开关柜跳闸时，值班电工和值班长按照《倒闸操作规程》将停电线路切换到备供电源，恢复生产并做好停电记录。

　　3.2当运行中变压器发生故障时值班电工和值班长按照操作规程将故障变压器切换到备用变压器，恢复生产并做好停电记录。

　　3.3当低压总柜跳闸时，值班电工查明原因并排除故障，方可重新合闸或切换备用低压总柜，恢复生产并做好停电记录。

　　3.4抢修小组根据不同情况对故障设备及时维修，尽快恢复设备正常。

　　4、当发生双回路电源同时停电。

　　4.1值班长应马上报告总指挥和公司相关部门领导并和供电部门取得联系查明停电原因，尽快要求供电部门恢复供电。

　　4.2值班电工应坚守岗位，密切观察来电指示灯，随时准备恢复供电。

　　4.3各岗位人员做好本职工作，随时准备恢复正常生产。

　　4.4机修班组协助供水班组做好工作。

　　4.5化验班组加强水质监测并报告总指挥。

　　六、日常预防措施。

　　1、按规定对电器设备进行巡查、检修，特别是对UPS电源进行检查，使其在停电时能投入正常运行。

　　2、科学配置防护用具和抢修用具，并定期对电气类作业工具进行试验，检查。

　　3、提高职工业务水平，加强安全技术知识的学习。

　　七、联系电话

　　1、公司总经理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副总经理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生产设备处：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司调度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服务热线：xxxxxxxxxxxx

　　6、金华市电业局调度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、琅琊供电所：xxxxxxxxxxxx

供水的应急预案12

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为保障十字乡农村饮水安全，处置出现的突发事件，使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态，实现全乡饮水安全不落一户，不掉一人，确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际制定本方案。

　　（三）适用范围

　　本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

　　2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。

　　3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。

　　4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

　　5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范围或全部停水。

　　（四）等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　1.Ⅰ级（特大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒，或疏散转移群众2万人以上。

　　2.Ⅱ级（重大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒，或疏散转移群众1万人以上2万人以下。

　　3.Ⅲ级（较大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒，或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。

　　4.Ⅳ级（一般）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒，或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　（五）工作原则

　　以人为本，统一领导，分工负责，实事求是，全面覆盖，全力抢修，保障供水。

　　二、农村水资源利用情况

　　全乡69个人饮工程配备消毒房，消毒器等设备，并明确专人管理，定期查看水池运转、消毒情况，每月建立消毒台账，常抓不懈，真正保障群众的饮水安全。同时，制定管护制度，科学管理，形成常态化机制，确保供水趋于稳定。截至目前，全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖，覆盖人口36937人。

　　三、应急组织机构和职责

　　（一）组织机构与职责

　　为加强对供水保障工作的组织领导，我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部，各村成立村级供水保障指挥中心。

　　指挥长：杨念毛乡党委副书记（主持政府全面工作）

　　副指挥长：

　　成员：

　　指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心（水利办公室），桂鹏同志任办公室主任，杨天权及水利站工作人员为成员，负责日常工作。

　　1.乡级指挥部主要职责：组织和指挥本地区的'饮水安全供水保障工作；根据饮水安全供水保障出现的突发情况，领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作；督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。

　　2.村级指挥中心主要职责：根据本行政村的具体情况，组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查，发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告，村级指挥中心根据缺水情况的轻重，安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修，及时消除缺水状态，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，由应急处置指挥部出面调度，在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

　　3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源，对可能出现季节性缺水的村，由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作，保障应急所需。

　　五、应急措施

　　1.根据突发事件等级、性质划分，采取相应的措施有效应对，并对预警发布信息时时监测。

　　2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

　　3.针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　4.针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

　　5.针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

　　6.预备应急车辆准备一台，应急人员20名（乡民兵预备役）。

　　六、应急响应

　　1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，立即向应急处置指挥部负责同志报告。

　　2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向区政府报告。

　　3.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位执行。

　　4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握十字乡供水情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　七、保障措施

　　（一）经费保障

　　乡财政所编制应急工作经费，保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。

　　（二）治安保障

　　乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序，打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子，为饮水安全工程保障供水保驾护航。

　　（三）医疗保障

　　乡卫生院负责组织救护队伍，及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。

　　（四）供电保障

　　十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。

　　（五）通讯保障

　　保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

　　八、宣传动员

　　组织应急演习，并及时，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助好群众，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况，制定农村供水制度和饮水安全应急预案，向群众普及饮水安全常识。

　　九、附则

　　本预案自通过之日起实施。

供水的应急预案13

　　为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的春节，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。

　　成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记（主任）、管水人员为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布应急值班电话。

　　（一）预警机制。

　　1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度。

　　2、春节期间镇水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制。

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的'发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制。

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向镇水利工作站和镇党政办上报险情。

　　3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇党政办上报险情。

供水的应急预案14

　　为保障冬季供水安全，应对因寒潮来袭造成的城区供水管道冻结、水表爆裂的问题，及时为用户排忧解难，确保用户正常用水，让城市用水设施安全越冬，特制定本预案：

　　1.强化应急值守，严格落实领导带班制度和24小时值班制度，由客服中心、运营中心、管网部和水厂四部门组成应急行动小组，确保在突发供水故障时协调、指挥、调度和抢修人员在岗值守，能迅速解决出现的问题。

　　2.对用户加强安全用水知识宣传，根据天气预警提前告知用户做好应对寒潮天气的准备，提醒用户对水管、水龙头等用水设施做好保温措施，并对出现爆管漏水事故时在第一时间关闭表后阀门进行止水，公司客服热线电话和和管网抢修热线电话，均安排专人24小时值守，客服中心和管网工程的'四部车辆确保随时待命。

　　3.客服中心每天有两名客服员在岗待命，客服热线在接到用户突发爆表、爆管紧急情况下，第一时间调度抢修值班人员赶赴现场协助用户关闭阀门，尽量减少用户的损失。

　　4.管网工程部巡线维修人员及两名维修工组成巡线抢修队，部门人员分成三班，带班人员24小时接听抢修热线，及时处理应急抢修问题。确保对出现的管道爆裂及爆表漏水的问题在第一时间及时得到妥善解决，在维修开挖现场放置围挡、警示牌、彩旗等做好安全防护。

　　5.管网部抢修热线接听人员做好来电记录及客服流转的维修、更换水表的信息，及时反馈到巡线维修队，对更换水表的详细信息做统计报表。

　　6.运营部提前备齐春节期间及应对寒潮所需的水表和抢修物质，为降低更换新建小区远传水表的费用，与金水科技协商，集中拆卸水表返厂维修。备好替代表，妥善解决户表因水表冻坏不能正常用水的问题。

　　7.抢修工作根据轻重缓急安排人员，对表前爆管漏水问题，及时关阀止水并加班加点进行维修。对用户家庭内的漏水，指导用户关闭表后阀门止水，对阀门无法关闭的安排人员协助用户管阀止水。

　　8.对日供水量增加的问题，客服中心、管网部和水厂联合听漏查找，分片关闭阀门以缩小查找漏点范围，准确查出漏点并予以及时维修。

　　9.客服中心与应急送水车辆随时保持联系，以防出现大面积、长时间供水中断时保障居民生活用水安全。

　　10.加强管网巡查力度，增加巡查频率，水厂加强设备设施的巡检，做好水压监控。

　　11、水质监测部加强水质监测，保障供水水质安全。

供水的应急预案15

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　提高城镇供水突发事故应对能力，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理突发事故，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。本预案所指城镇为城关镇及以上城镇。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省城镇供水突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

　　1. 3 编制原则

　　（1）以人为本，预防为主

　　把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，加强监测、预测、预警和应对准备工作，坚持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的发生。

　　（2）统一领导，分级负责

　　在县委、县政府的领导下，建立统一领导、综合协调的应急管理体制，按照省住房城乡建设厅、市、县人民政府、城镇供水企业依法确定的应急工作职责及工作程序，有效地处置突发事件。

　　（3）整合资源，协同应对

　　充分发挥专家队伍、专业人员和专业设备的作用，提高应对突发事件的指挥能力、处置能力和科技水平，避免发生次生、衍生事件；加强以属地管理为主的应急队伍建设，强化企业专业应急处置队伍建设，形成协调有序、运转高效的应急管理机制；加强宣传，提高公众自救、互救和应对突发事件的能力。

　　1.4 事件分级

　　供水突发事故由高到低划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），Ⅰ级为最高级别，具体分级标准见本预案“附录 1”。

　　1.5 适用范围

　　本预案适用于在我县行政区域内可能发生或发生的城镇供水突发事件的应急响应和应急处置工作。包括但不限于：①城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染；②因自然灾害导致水源枯竭，水源输送中断，供水设施受灾、受损；③供水输配水管网系统干管断裂影响大面积区域供水；④供水设备发生火灾、爆炸和供水构建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活动导致供水设施损坏，供水供应中断。

　　2 组织指挥机构

　　在县委、县政府领导下，依据应对城镇供水突发事件的需要，成立修文城市供水突发事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，指挥部下设办公室。

　　2.1 指挥部的组成

　　总指挥：县政府分管副县长

　　副总指挥：县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长。

　　指挥部下设办公室在县水务局，由县水务局主要负责人任办公室主任，县水务局分管副局长、贵州省水投水务集团修文分公司总经理、贵阳水务集团修文水务有限公司总经理、任办公室副主任，负责城镇供水突发事故应急管理日常工作。

　　成员单位：县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、县生态环境局修文分局、县气象局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团、县消防救援大队、县供电局等单位有关负责人及修文经开区、各乡（镇、街道）有关负责人。

　　2.2 指挥部职责

　　（1）贯彻国家应急工作的法规和方针，依据我县应急工作的原则和方案，拟定、完善城镇供水突发事件应急预案。

　　（2）贯彻落实县委、县政府关于城镇供水突发事件应对工作的部署；指导和协调城镇供水突发事件应急处置；组织有关部门和有关单位对城镇供水突发事件发生地提供支援。

　　（3）及时了解掌握城镇供水突发事件的情况，根据情况需要，向县政府报告突发事件情况，提出应急措施建议。

　　（4）组织城镇供水应急技术研究和城镇供水突发事件应急预案演练，指导应急知识宣传教育等工作。

　　（5）负责城镇供水突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。

　　（6）其他有关城镇供水突发事件应对的重要事项。

　　2.3 指挥部办公室职责

　　（1）负责指挥部办公室日常工作，在应急响应期间负责与县政府应急机构、有关市（州、地）、县（市、区）供水主管部门联系，掌握、传递最新信息。

　　（2）通知指挥部成员参加指挥部会议，收集、整理事件发展和应对情况，为决策提供依据。

　　（3）根据指挥部的指令，协调相关部门参与应急工作，

　　组织对事件发生地的人力、物力支援。

　　（4）起草、审核城镇供水突发事件的新闻报道稿件和应对情况简报、快报，负责应急响应期间的新闻发布工作

　　（5）传达指挥部指令，指导事件发生地的城镇供水主管部门和城镇供水企业进行应急抢险和恢复重建工作。

　　（6）完成指挥部安排的工作。

　　2.4成员单位职责

　　指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

　　（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

　　（2）县发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。

　　（3）县工信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。

　　（4）县公安局：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

　　（5）县民政局：协同做好事故影响人员疏散安置和相关善后处理工作。

　　（6）县财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。

　　（7）县自然资源局：负责为应急救援提供必要的技术支撑。

　　（8）县住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保障自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断县域紧急运水供水工作。

　　（9）县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输和道路保畅工作。

　　（10）县水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，督促供水企业做好水质监控；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。

　　（11）县卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。

　　（12）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。

　　（13）县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。

　　（14）县综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。

　　（15）市生态环境修文分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

　　（16）县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

　　（17）贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。

　　（18）县消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。

　　（19）县供电局：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。

　　（20）修文经开区、各乡（镇、街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查看、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。

　　（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。

　　2.5应急咨询机构

　　建立修文县城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、住建、气象、卫健、民政、生态、工信、应急、消防、公安、交通、电力等方面的专家（原则为各单位高级工程师或者业务熟悉人员）组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。

　　3 监测与预警

　　3.1 监测

　　有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。各供水企业和供水管理单位按职责负责城镇供水系统运行的监测、预警工作，对城镇供水系统运行状况进行评估；负责加强各类突发事件风险隐患的调查、登记、风险评估、日常管理，定期进行检查，责令有关责任单位采取安全防范措施，并向县政府和县水务局报告。

　　3.2 预警

　　按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，具体分级标准见本预案“附录 2”。

　　3.3预警发布

　　指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。

　　3.4响应预警

　　进入预警期后，县政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性。

　　2.加强城镇供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

　　3.及时组织对城镇供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别。

　　4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态。

　　5.根据需要，对城镇供水管道及附属设施采取临时性工程措施。

　　6.法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4 应急响应

　　4.1 处置程序

　　（1）城镇供水突发事件发生后，现场有关人员应立即向属地乡镇（街道）、供水企业等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即组织派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接报县水务局。

　　（2）县水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报县政府、指挥部办公室和县应急局，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。

　　4.2 情况报告的基本原则

　　（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。

　　（2）准确：报告的内容要客观真实，不得主观臆断。

　　（3）直报：发生特、重大供水突发事故，要直报县应急局，同时报县人民政府、上一级供水行业主管部门。

　　4.3报告内容

　　报告应尽可能包括以下内容：

　　（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数。

　　（3）发生事故的时间、地点、类别。

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　（5）事故的简要经过。

　　（6）事故原因的初步分析判断。

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜。

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间。

　　（10）其他需要报备的有关事项。

　　4.4预警解除

　　预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　5先期处置

　　5.1接到突发事故报告后，县政府立即成立指挥部，按照事故等级，立即上报上级政府和应急指挥部。

　　（1）指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情况成立各工作组，迅速开展处置工作。

　　（2）指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作。

　　（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项。

　　（4）协调全县专业应急队伍及物资装备参与抢险救援。

　　（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作。

　　（6）组织开展损害评估。

　　（7）根据需要，请求支援。

　　5.2突发事故发生后，县水务局、县应急管理局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、贵阳修文瀑泉供水有限公司、县城投集团等单位和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告县指挥部，同时组织有关应急力量实施及时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡（镇、街道），居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。

　　5.3应急处置

　　1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大。

　　2.严格保护事故现场。

　　3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　4.服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势。

　　5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　5.3.1指挥部办公室接报后 10 分钟内报告局长、分管副局长，并向县政府、县应急局电话报告，并做好续报工作。1 小时内，通知办公室成员召开会议，通报事故情况，宣布启动城镇供水突发事件应急预案，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。1小时内，启动与事件发生地政府部门通讯系统，接受和传达指挥部指令，随时了解并核实有关事故动态和应急情况；明确专家组组成人员并取得联系；督促上报事件快报，根据事故严重程度和范围，必要时向县应急局和县政府汇报。３小时内，指导小组召开专家组工作会议，根据事故发展和应对情况，研究提出初步的.应对城镇供水重大突发事件的抢险、抢修、应急供应等处置措施和建议方案。

　　（3）指导小组接报后， 24 小时内，召开指导小组全体成

　　员和专家组成员会议，研究组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。

　　（4）成员单位或有关单位接到指导小组通知后，立即做好

　　相应的应急准备工作。

　　处理自然灾害类供水事故的措施

　　（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。

　　（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　（3）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（5）调整城镇供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（8）采取跨行政区域、跨流域上下游水量应急调度，保证城镇应急供水。

　　5.3.2处理工程事故类供水事故的措施

　　（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

　　（3）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施

　　（1）关闭公共卫生突发事件污染的城镇水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　（2）启动城镇备用水源，实施应急供水；对受污染的城镇水源或供水设施等实施加密监测，及时向生态环境部门、卫健部门、县政府报告污染状况和水质水情数据，并向相关单位通报情况。

　　（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

　　（5）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（6）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.4应急结束

　　特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由指挥部报市级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由县政府负责。

　　5.5发布信息

　　城市供水突发事故的信息发布由指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报县政府决定。

　　6 后期处置

　　6.1 善后处理

　　指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。

　　6.2调查、评估与总结

　　6.2.1调查评估

　　突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由省政府或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。

　　市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　6.2.2总结

　　城市供水应急终止后的1个月内，县水务局应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1 智慧通信保障

　　县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全县城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同县政府、县应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。

　　7.2 队伍保障

　　建设好三支应急救援基本力量。

　　（1）工程设施抢险力量：由贵州省水投水务集团修文有限公司和修文消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。贵州省水投水务集团修文有限公司要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。

　　（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。

　　（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县政府和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

　　7.3 装备保障

　　城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报县指挥部备案。

　　8 责任追究

　　县指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；

　　（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；

　　（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；