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医院突发公共事件应急处置预案
在学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编为大家整理的医院突发公共事件应急处置预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
医院突发公共事件应急处置预案1
第一部分 总则
为进一步提高我院在面临突发事件时的应急反应和救护处臵能力，最大限度地减少损失, 维护社会稳定，保障公众的健康和生命安全，根据《杭州市突发公共卫生事件应急预案》和《浙江省突发公共事件心理危机应急干预预案》的规定，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，结合我院实际，制定本预案。
一、工作目标
通过本预案的实施，明确在面临突发事件发生时医院各有关科室及工作人员的职责和任务，加强相互间的协调和衔接，提高应急处臵和医疗救治能力，保障人民群众的身体健康和生命安全,维护正常医疗秩序。
二、工作任务
组建队伍，完善设置；平战结合，规范流程；强化培训，模拟演练；有效应急，科学救治；督查落实，依法管理。
三、适用范围
本预案适用于本院范围内突然发生，造成或者可能造成职工、病人或社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病、食物中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的公
共卫生事件的应急处臵工作。
第二部分 应急准备
一、健全组织
为了强化危机意识，积极应对医院在日常运营过程中发生的各类突发事件，医院成立突发事件应急处理指挥组，由院长及有关部门负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。下设医疗救治组、后勤保障组和心理危机干预组，并明确各自的职责和义务。
（一）应急处理指挥组 组 长：院长
副组长：党委书记（副书记）、副院长
成 员：院办、党办、医务科、护理部、科教科、人事科、财务科、总务科、抢救小组负责人
下设办公室，设在院办。 职 责：
（1）发生突发事件时，由组长发布应急处理指令，全面领导、组织协调各类应急处理行动，调用救治物品、设备和人员，按照有关规定，在2小时内向市卫生局报告事件情况以及紧急处理工作情况；（卫生局值班电话：87068568，传真：87032130）
（2）认真贯彻、落实上级指示，研究制定应对各类突发事件的方
案，落实病人诊治、预防和控制等各项任务。
（3）各相关部门的主任为第一责任人，针对本科室各岗位的工作性质和特点，及时排查并制订相应的防范措施。
（4）组织全院医疗力量，合理安排抢救与各项日常医疗工作
（5）现场指挥抢救，协调各临床、医技科室及后勤保障部的配合。
（6）根据抢救需要，与其他各行政部门保持密切联络，增加后勤、保卫等部门的支持。
（二）医疗救治组 组 长：分管临床副院长
成 员：医务科长、护理部主任、门办主任、抢救小组成员、各大科主任、大科室护士长、医技科主任
职 责：组织安排医疗救治工作，协调有关专家会诊，确定落实救治方案。
（1）认真学习国家有关的各项方针政策及各种相关法规，服从医院领导，努力完成上级布置的各项任务。
（2）各成员必须保证通讯24小时畅通，外出要向医务科、护理部请假。
（3）平时坚持学习与各类突发事件相关的专业知识和技能。
（4）及时将抢救过程向医院领导汇报。
（5）对突发情况处臵完毕后进行总结，不断改进应急抢救预案。
（6）学习和掌握《杭州市突发公共卫生事件应急处理预案》。
（三）心理危机干预组
组 长：分管副院长 成 员：心理危机干预机动队
职 责：根据浙江省、杭州市突发公共事件心理危机应急干预预案进行
（四）后勤保障组成员名单 组 长：分管副院长
成 员：总务科长、药剂科室主任、膳食科长、后勤服务公司负责人、设备负责人、仓库管理员等
职 责：做好各类水、电、气供应与物资保障，车辆协调安排，及时疏导人群、维护治安、保护事故现场等
（1）平常与公用事业、公安、消防等单位建立长期的合作关系，将这些单位的联系方法在院内公示，以便在自身无力抢险时，能及时得到外援支持；
（2）维护正常医疗秩序，保障医院工作人员和病人的人身安全
（3）做好各类物资保障工作；
（4）做好救护车辆的维护工作。
二、监测与预警
（一）对突发事件进行分类管理。医院内突发事件可分为环境安全和公共卫生两类，医务科负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗事故等）的管理；总务科负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、*、恐怖事件等）的管理。
（二）分类管理不是分开管理，各部门要注重信息互通、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。
（三） 医院所属各科、部门均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。
三、报告与信息发布
（一）建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务科：6506（内线），85126506（外线）；总务科：6067（内线），85126067（外线）；院办：6500 （内线），85126500（外线）；节假日休息报告院总值班：13588149790
（二）职能部门接到突发事件报告后应立即将情况报告医院突发事件应急处理指挥部，（院办85126500），同时通知相关人员保持通讯畅通，做好应急准备；
（三）医院突发事件应急处理指挥组接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项进行调查核实，采取必要的控制措施，并在自突发事件发生时计算2小时内向市卫生局报告。（卫生局值班电话87068568，传真：87032130），同时根据事件性质与需要向属地派出所、街道汇报。
（四） 任何科室和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（五） 医院建立突发事件信息发布制度。由医院突发事件应急
处理指挥部指定医院发言人及时、准确、全面地发布各类信息，保证信息的透明度和权威性。
（六）凡有下列情况，医院的每一位职工都有义务在第一时间逐级向科室及院领导报告。
医院范围内突然发生3人（含）以上重伤（车祸、爆炸、食物中毒等）等突发事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火灾、水灾、地震、台风等自然灾害；各种原因引起的爆炸；各种建筑物倒塌和各类滑坡事件；遇有严重工伤、大批中毒、甲类传染病、肠道传染病及必须动员全院力量抢救的病员；丢失或损坏贵重器材、药品和剧毒药品；发现成批药品失效或变质；发生病人逃跑、自杀或医疗事故争议、医疗事故；接上级部门要求医院进行院外抢救或心理危机干预任务；其他对公众生命或健康构成严重威胁的各类突发事件。
四、应急程序
（一）院内急救
1、个体突发事件：
医疗线：
（1）当医院内任何一处发生或接受单个抢救病人时，立即实行就地抢救或尽快将病人移到离意外发生地最近的有救护和通讯条件的地方，实施紧急抢救。
（2）相关专业的专家到位后实施进一步抢救，如发现病情需其他相关科室人员参加时，该医师应及时向总值班报告病情。
（3）对危重、疑难病例，总值班或医务科组织相关专业的专家紧
急会诊，制定抢救方案和步骤。 行政管理线：
（1）医务科、总值班接到急救信息后，即向分管院长或院长汇报情况，同时赴急救地点。
（2）如病情复杂和紧急，需其他相关专业专家协助时，由院长、分管院长或医务科长、总值班下令①呼叫相关科室主任；②开启院内呼救系统；③通知院抢救领导小组成员。
（3）医务科或总值班，分管院长或院长接到上述紧急情况后，须赶到事发地点进行现场指挥、组织、协调。
2、群体突发事件：
医疗线：
（1）当急诊室接受了同一事件（或活动）有三人以上的急救病人时，除必要的抢救外，视病情轻重决定呼叫步骤：病情轻，先直接呼叫医院总值班，后电话呼叫有关科室值班医师：病情重，立即开启院内呼救系统，后呼叫医院总值班。
（2）值班医生接到急救信号后，必须立刻赶赴急救室协助抢救，临时指挥由已到场中的相关科室职称职务最高的医师担任。
行政管理线：
（1）医院总值班接到急救信号后，应一边赶赴急诊室，一边通知业务院长和医务科，及时组织抢救小组成员到位抢救。
（2）院长、业务院长组织医务科、护理部、预防保健科、医院感染管理科等相关职能科室和临床医技科室人员积极配合抢救。
（3）预防保健科视事件发生的严重程度，立即报告区、市、省卫生行政管理部门。
（二）院内急救
1、信息接收窗：
医院急诊科和/或事发地点→医院总值班→院办、医务科→分管院长→院长。
2、一般救治流程：
（1）当信息接收窗口接到院外重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件或其他突发事件医疗应急救治信息时，立即向医院总值班汇报情况，总值班应及时向院领导汇报并根据急救情况向院办、医务科、护理部、预防保健科、医院感染管理科、总务科、设备科等相关性质职能科室下达急救指令。
（2）各行政职能科室接到指令后立即通知有关科室和人员，确定急救人员名单，准备抢救仪器和设备、药品、车辆及后勤物资，院级抢救小组必须在接到指令后5-10分钟内出发赶赴急救点，并及时将情况反馈至院长和/或业务院长。
3、特殊救治流程：
当接收到的信息情况紧急、责任或任务重大，院长和/或业务院长直接向有关人员和科室发出特别指令，下达急救方案。
4、病人入院后，按院内急救流程图执行。
（一）突发事件发生后，相关职能部门应立即组织人员对突发事
件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的.建议。
（二）启动医院应急预案，需经医院领导批准，由应急指挥组长发布启动指令。
（三）应急预案启动后，突发事件应急处理指挥部为医院最高领导，有权紧急调集人员、储备物资、相关设施、设备等；必要时对人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从指挥部的统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失减少到最小。
（四）应急预案启动后，后勤保障组要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、物资包括生活必需品的供应。药房要保证药品的供应。
五、保障措施
（一）通讯保障
医院应急医疗救治领导小组及应急医疗救治专家小组成员，各科室主任、护士长应保证通讯工具的通常。医院各科室值班手机保持通畅，医院在急诊科设置急救呼叫系统。
（二）队伍保障
大力加强医疗救治人才资源储备，积极培养结构合理、训练有素、德才兼备的各类医疗急救人才，重点培养一批有知识、有技能、有实践经验、高素质的高级医疗救治人才，特别需要加强复合型高素质现场应急医疗救治人才的培养。确保救治相关疾病的人员配备、专业培
训、病种管理及设备到位。人才的选拔、培训要程序化、制度化。要创新医疗救治人才培养工作机制和优化环境，着力营造一个有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、干好事业的良好氛围，并切实改善工作条件，提高生活待遇，解决后顾之忧，稳定专业队伍。
（三）药械保障
要建立健全医院突发事件医疗救治药品器械等物资储备、调拨和紧急配送系统。要建立健全药品、救护设备、快速检验检测技术和试剂、卫生防护用品和应急设施等应急物资的储备制度，平战结合，确保突发事件医疗救治所需的医药器械等物资的应急供应。
（四）救治演练
配合杭州市突发事件应急医疗救治领导小组组织开展突发事件应急医疗救治的模拟演练，确保掌握相关领域的最新知识和先进技术，演练内容包括：疫情报告、应急指挥、现场处臵、医疗救治、个人防护等，以不断提高我院应对突发事件医疗救治的总体应急能力和水平。同时根据本院实际情况经常性地开展应急医疗救治演练。
六、督查落实
医院各职能部门应不定期地对各类突发事件的应急准备状况进行督查并及时提出整改措施。
七、善后总结
突发情况一经处臵完毕，应及时地进行善后总结，组织参与应急处臵的人员总结工作的得失，对不足之处做出调整改进，形成新的预案。
医院突发公共事件应急处置预案2
提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。
（一）事件分类及分级
突发公共事件定义：本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成社会危害、人员伤亡、财产损失、危及医院安全的，需要立即采取应急处置措施的危险事件。根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。
2、事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、规模较大的群体性事件、医疗纠纷等。
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1、Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的突发事件。
2、Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的突发事件。
3、Ⅲ级事件：对个体造成一定损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定较小的事件。
4、IV级事件：对个体造成损害较轻，对医院医疗和生活秩序产生影响较小的事件。
（二）适用范围
本预案适用于指导医院突发事件的应对工作。
（三）工作原则
1、以人为本，减少危害。切实履行医院的公共卫生服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害及突发公共卫生事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危，预防为主。常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，随时做好各项应急准备工作。定期总结灾害和突发事件发生，应急处置情况，修改处置预案。
3、统一领导，分工负责。实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
4、依法规范，加强管理。依据有关法律法规、医院规章制度，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对灾害和突发公共卫生事件的工作规范化、制度化。
5、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，发挥相关科室的协同作用，形成统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6、加强培训，提高能力。充分发挥专家队伍和各级各类专业人员的作用，加强宣传和培训，提高全员应对各类灾害及突发公共卫生事件的能力。
7、依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
8、完善制度，规范运行。处置突发事件过程中，原则上应坚持各项医疗核心制度，如病历制度、三级查房制度、会诊制度、交接班制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。
9、任何科室和个人必须按照应急指挥部要求如实上报突发事件的各项信息，不得私自隐瞒、缓报、谎报，违者将依据情节轻重给予处罚。
（五）突发事件应急预案体系
1、应急预案体系包括综合应急预案、各类事件专项应急预案、现场应急处置措施。
（1）综合应急预案：即《医院突发公共事件应急处置总体预案》，规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。是全院应急预案体系的总纲，是医院应对各类突发事件的规范性文件。其指导医院及有关部门为应对院内外各类突发事件制定专项应急预案。
（2）专项应急预案：主要是根据医院的特点，为应对某一类型或某几种类型的突发事件而编制各专项事故应急预案。
（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
2、应急预案体系的各类可根据实际情况变化不断补充、完善。
（六）组织架构
1、医院应急领导小组
人员构成
组长（总指挥）：院长
副组长（副指挥）：分管副院长
成员：各职能部门、临床、医技科室主任。
（1）应急领导小组负责对我院应急处置工作的启动和应急处置工作中出现的问题负有决策和指导的责任。医院应急总指挥为院长，副总指挥为事件类型所对应的分管副院长，协助总指挥落实应急方案，总指挥因故不在时，全权指挥抢险工作。
（2）应急领导小组办公室设在院办，分管副院长主任兼院级领导小组办公室主任，由主任负责组织协调应急处置工作，各科室要无条件服从并完成医院的指令性任务。另设副主任一名，由医务科主任担任，副主任协助主任工作，主任不在岗时，承担办公室工作。
（3）各部门、各科室成立相应的应急小组，制订区域（部门）工作预案，直接处置中小灾害和突发事件。
领导小组主要职责：
（1）在市政府及市卫健委的领导下，全面负责组织指挥、协调医院卫生应急工作。
（2）负责建立、健全医院卫生应急组织体系，落实卫生应急工作制度及岗位职责，组织制定医院卫生应急预案和各项工作方案，对医院卫生应急工作实施监督、检查及考核。
（3）研究决定医院卫生应急工作的重大决策和重要事项，决定启动、变更及终止医院应急响应。
（4）在突发事件发生后，负责向市政府及市卫健委明确受领任务，确保政令畅通。
（5）决定是否提请市政府及市卫健委予以医疗技术、装备物资等支持以及医院向外分流患者的请求。
（6）与当地其他医疗机构及院前急救机构做好协调联络，确保伤病员转运和救治工作无缝对接。
（7）指挥调度医院医学救援力量和资源参与医学救援工作，实施督察指导，按规定和时限上报医院医学救援信息，并在任务完成后进行总结讲评。
（8）承担医院卫生应急其他相关工作。
应急领导小组办公室（简称应急办）职责：
（1）在医院应急领导小组的领导下，负责日常卫生应急工作，贯彻落实卫生应急领导小组的各项决策和指令。
（2）负责编制及修订医院各类突发事件卫生应急预案。
（3）制定医院紧急医学救援队伍的队员选拔标准，组织开展队员选拔工作，并定期更新队员信息，组织队员定期轮换。
（4）协调指挥中心，安排人员24小时值班，协调应急工作。
（5）向医院应急处置领导小组提供进展情况报告，发布抢险信号。
（6）应急所需药品、耗材、器械、设备等物资的储备及管理工作，应急车辆的总调配。
（7）检查督促做好灾害、突发事件处置的恢复及善后工作。
（8）定期组织医院相关部门和紧急医学救援队伍开展卫生应急培训和演练，并对培训和演练效果进行考核评估。
（9）接到上级指令后，按照医院卫生应急工作预案和制度的相关要求，组织开展应急处置工作，制定具体工作方案，密切与相关部门的协调联络，收集汇总卫生应急相关信息并及时上报，处置结束后完成总结报告。
（10）承担医院卫生应急领导小组交办的其他工作。
2、医院感染防控小组
人员构成
组长：分管副院长
副组长：院感办主任
组员：医务科主任、护理部主任及各临床、医技科室主任
办公室电话：
主要职责：
（1）负责突发事件卫生应急处置时对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析并及时反馈。
（2）在开展突发事件卫生应急处置工作时，负责督促执行消毒隔离制度和消毒技术规范，提供消毒方法和个人防护技术方案。落实分级防护原则和职业暴露的处置，监测、控制和督导医院常规防护消毒及相关临床科室及部门的感染控制。
（3）完成医院卫生应急领导小组交办的其他工作。
3、新闻宣传小组
人员构成
组长：党委书记
副组长：党办主任
组员：宣传科人员
主要职责：
（1）负责医院突发事件应急处置工作影像视频采集、新闻稿件撰写以及新闻发布等工作。新闻发布应按照国家有关突发事件信息发布的规定和要求，任何个人和部门未经授权不得擅自发布新闻消息。
（2）负责协助新闻媒体做好新闻报道工作。
（3）发挥思想政治工作优势，有针对性地开展宣传教育工作，激发全体人员的卫生应急工作热情。
（4）完成医院卫生应急领导小组交办的其他工作。
4、后勤保障小组
人员构成
组长：分管副院长
副组长：院办主任
组员：总务科、财务科、药学部、器材科、设备科、保卫科科主任
主要职责：
（1）负责制定卫生应急药品、器械、设备、水电气、车辆、通讯、食宿等需求计划和分配计划。
（2）做好卫生应急所需药品、耗材、设备等物资储备及管理工作。
（3）建立医院突发事件卫生应急保障机制，确保经费、人力、物资等足额按时到位。
（4）做好医院车辆的维护保养，确保卫生应急工作及时开展。
（5）做好医院处置突发事件现场的保障工作，确保现场救援所需物资和生活保障物资充足，确保通讯联络畅通。
（6）完成医院卫生应急领导小组交办的其他工作。
5、卫生应急专家组
人员构成
组长：分管副院长
副组长：医务科主任、护理部主任
组员：各临床科室主任及护士长
主要职责：
（1）负责提供紧急医学救援咨询、建议和支持，制定切实可行的诊治方案。
（2）接受市卫计委的调配，对其他医疗机构进行医学救援技术指导。
（3）指导并参与日常卫生应急培训和演练工作。
（4）参与卫生应急工作总结讲评。
（5）承担医院卫生应急领导小组交办的'其他工作。
6、医疗救援队
人员构成
合理安排抢救队伍及人员，把全院医护人员分成三个梯队，根据突发性事故的大小，在抢救小组的指挥下，以梯队的方式实施抢救工作。
第一梯队由急救中心医护人员组成。
第二梯队由各科室主任、护士长、医疗护理骨干组成。
第三梯队主要由院领导、职能科室负责人、医疗护理专家组成。
主要职责：
（1）第一梯队职责：接到急救通知后，出诊人员务必带齐急救药品和器械于30分钟内出发，以最快的速度到达现场后迅速投入抢救工作，并及时将情况向120指挥中心和院内抢救总指挥报告。
（2）第二梯队职责：在接到有突发公共事件医疗救治任务后，后立即赶往急诊科待命，由应急医疗救治领导小组统一指挥，该梯队人员做好相应准备，随时待命出发或参加紧急救治。
（3）第三梯队职责：在接到有突发公共事件医疗救治任务后，由应急医疗救治领导小组人员指挥，做好救援人员、仪器设备、药品、材料物资的调配，协调相关科室做好伤病员的接纳工作，包括落实应急救治专家组职责，协助伤病员诊治承
（七）运行机制
1、预测与预警
各科室要针对可能发生的突发事件，做到及早发现、准确报告、事先预防、及时处置。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。
应急处置
先期处置：突发事件发生后，事发地科室在报告突发事件信息的同时要根据职责与权限启动部门（科室）相关应急预案，及时有效进行处置，控制事态。
应急响应：对于先期处置不能有效控制事态的突发事件，要及时启动院级相关预案，由医院突发事件应急领导小组统一指挥，开展应急处置工作。如有必要，医院突发事件应急领导小组临时组建并授权现场应急指挥结构，负责现场应急处置指挥工作。
3、恢复与重建
善后处置：积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，对突发事件中伤亡的人员、应急处置工作人员，以及应急调集、征用科室及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。有关科室要做好疫病防治和环境污染消除工作。有关部门负责报告、督促有关保险机构及时做好有关损失的理赔工作。
调查与评估：要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
恢复重建：根据受灾科室恢复重建计划组织实施恢复与重建工作。
（八）应急处置
1、信息报告
突发事件的信息报告应及时、准确、客观、全面，并按突发事件的程度、处置效果、启动上报程序。事件发生的第一时间要向医院报告简要信息，随后报告初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续报告工作。
信息报告形式主要有：电话通知、短信通知、简讯等。
2、先期处置
突发事件发生后，事发地有关部门在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处置，控制事态。
3、应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处置工作。需要多个部门共同参与处置的突发事件，由该突发事件的分管院长牵头，其他部门予以协助。
4、应急结束
突发事件现场医疗救治工作完成，经市政府或市卫计委批准，医院应急领导小组可宣布医疗卫生应急响应终止。
5、善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
6、调查与评估
要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。
7、信息发布
如需要发布突发事件信息的、应当准确、客观、全面。
（九）应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、人力资源
各科室和部门要加强应急救援的业务培训和应急演练，建立联动协调机制；发挥其在应对突发事件中的作用。出现突发事件时，医院人员的应急调配由人事科、医务科、护理部、保卫科和总务科共同负责。根据任务的性质确定并选择应急人员；确定、审核应急医护队和应急抢险队人员名单、联系方式，通知队员按规定时间内集中医院。
2、财力保障
保证灾害和突发公共卫生事件应急准备和救援工作所需资金。及时向上级部门申请提出相应的补偿或救助政策。做好应急保障资金的使用的监督和效果评估工作。
3、物资保障
建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗保障
根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
5、交通保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，开设应急“绿色”通道，保证应急救援工作顺利开展。
6、治安维护
要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，维护医院工作秩序。
7、人员防护
指定应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散，确保人员安全。
8、通信保障
完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统，确保通信畅通。
9、后勤设施
要按照职责分工，分别负责电、水的供给，以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
10、科技支撑
要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置装备的投入，不断改进技术装备，建立健全安全应急技术平台，提高我院安全科技水平。
（十）监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织本部门对相关预案进行演练。
2、宣传和培训
通过院报、版报、横幅、标语、电子屏、网络、各种会议等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高应急技能。
3、责任与奖惩
突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十一）预案管理
1、本预案凡与上级卫生行政部门规范等发生冲突之处，按上级管理部门规范等要求执行。
2、根据实际情况的变化，及时修订本预案。
医院突发公共事件应急处置预案3
为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市政府和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。
一、总体描述
(一)组织与领导
组长： 刘长真
成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员
全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由
中层领导干部代履行职责。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。
5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。
6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。
7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。
8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
(三)启用应急预案的情况
1、重伤2人以上；
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组长：当天值班的领导干部
成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。
1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派工会领导）。
2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。
3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(三)联络、教育
组 长： 贾传海
副组长： 贾辉
成 员：级部主任和班主任
1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。
(四)家长接待和后勤支援
组长：孙京平
成员：王新国、韩玉奎、级部主任、班主任
1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。
2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的`善后工作，安排住院师生的家属的食宿。
3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。
(五)事故调查
组长：刘长真
成员：工会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。
1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
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