恶劣天气应急预案
在平时的学习、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,往往需要预先编制好应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编收集整理的恶劣天气应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
恶劣天气应急预案1
为切实、有效的保障20xx年春运工作甬,维护好正常的生产经营秩序,保证行车的安全。依据有关文件精神,结合我项目部的实际状况,特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。
一、成立应急工作领导小组
联系电话:xxx
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、冰、雪清除应急人员分工、物资预备、机械支配
(一)人员分工
1、项目副经理:xxxxxxx负责与上级相关单位准时联系,依据上级单位工作思路及路面详细状况,作统一支配,指挥布置做到轻重缓急,准时把握各种状况。
2、综合办公室:xxxxx负责收集气象信息,准时了解天气状况,有状况准时上情下达,同时负责后勤保障工作,支配24小时值班人员,做好值班记录,有状况准时汇报。
3、安全管理科:xxxxx
负责全路段安全生产,路况巡查,落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。
4、工程科:xxxxxx负责全路段的路况冰雪状况巡查,对“四高”及隧道、特大桥等危急路段进行重点巡查,重点跟踪观测记录,组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作,保证大路的顺当畅通。
5、机料科:xxxxx负责设备的配备及正常的修理保养,保证施工车辆、机械设备正常工作,预备充分的处理冰雪和防滑的必需物资(如:融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资),同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力气,做到随叫随到,预先预备融雪剂。
6、内外场施工组:xxxx负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固,同时提前联系好安全居住地,以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移;详细组织支配应急救援小分队的救援抢险工作;预备40名沿线临时应急队员,作为后备力气,除冰雪工作需要时能随叫随到。
7、应急救援小分队
应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视详细状况统一调配,无险情时各自坚守岗位职责。
第一小分队:由xxxxx负责,养护工5人,车辆浙Ax(皮卡),其它工具若干,详细清扫路段为:Kxx8——K159温向重点清扫
隧道,其次为大中小桥梁。
其次小分队:由x负责,养护工5人,浙Ax(轻卡),其它工具若干,详细清扫路段为:Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道,其次为大中小桥梁。
如遇强降雪,项目部将动用后备力气,保证有足够的人员进入到除雪工作中。
8、保洁组:xxxx负责全线保洁工日常工作的管理,依据项目部工作支配,布置详细工作任务,保证通讯畅通,随叫随到。
(二)应急除雪专用车辆:
1、应急除雪指挥专用车:浙Axx(桑塔纳3000)。
2、应急除雪机械设备:浙Axx(皮卡)、浙Ax(轻卡)、浙Axxxxxx(轻卡)、厂内装载机(带除雪清扫器)一辆。
(三)应急除雪物资:配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质,把握天气状况,提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工业用盐(货源渠道已定,厂方货量充分,运距较短,如须调用,立刻可到现场)等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。
(四)除冰、雪的留意事项:
1、冬季来临前,项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好预备工作,防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,准时投入除雪工作。
2、除雪中应留意除雪秩序,应当先在路面地势较低地段横向排沟,保证流水畅通,其次清除桥面及危急路段,且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的'积雪要全部清除洁净,在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带四周积雪时,要避开将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行使。
三、除冰、雪的详细工作措施、步骤
在下雪季节,准时收集天气信息,把握天气状况,实行相应的预防措施,在接到天气预报要下雪的状况时,进入戒备状态。
1、下雪前期预备:检修装备器材,提高防备力量。对车辆、设备进行再次全面的检修保养;材料物资再次清点、核实;组织落实,人员到位,随时待命;加强与高速交警、管理处的联系,做到目标全都,听从指挥。
2、冰、雪来临之时:加强路况巡查,项目部领导负责召集小组成员待命,依据路面状况,快速做出反应,外场施工班组预备就绪;假如下雪量较小,路面不积雪,立刻支配人员上路清扫,对重点路段、桥面撒融雪剂;假如下雪量较大,路面积雪,人员停止上路作业,依据状况随时待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:依据高速交警及管理处的指挥,项目部有方案地支配各班组快速上路,依据预定方案,各司其责、各自负责作业路段,清除积雪、积冰,确保重点路段先清除,如特大桥、大桥、各互通区、危急路段,争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务,以防其次天严峻冰冻影响交通。
4、待第一天积雪清扫后,立刻着手支配其次天清除桥面等易结冰路段的工作。因依据天气状况,下雪后,天放晴,气温低,易结冰,结冰对车辆运行影响较大,依据路面状况,加大人力、物力的投入,抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂,或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压,加速冰雪的溶化,再实行人工清扫。
5、总结记录。对本次工作状况进行总结,不足之处提出整改措施,对所实行的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。
恶劣天气应急预案2
一、背景
恶劣天气,如暴雨、暴雪、台风等自然灾害,可能给社会带来极大的威胁和影响。为了有效应对恶劣天气的紧急情况,必须制定并实施应急预案,并进行相关演练,以确保人员和财产的安全。
二、目的
本预案演练方案的目的是提供一个组织良好的模拟环境,以测试和评估恶劣天气应急预案的有效性和可操作性。通过此演练,可以发现预案在实际应急情况下是否能够迅速响应,保护人员的生命安全,并提供紧急救援和恢复工作的指导。
三、演练内容
(1)角色和责任分配
a、指挥部:负责协调各部门的行动,提供指导。
b、应急响应小组:负责根据指挥部的指令展开应急行动,包括人员疏散、救援等。
c、通信组:负责确保各部门之间的通信畅通,及时传递信息。
d、后勤保障组:负责提供应急物资和设备支持,保障演练工作的开展。
(2)演练流程
1、准备阶段:
a、确定演练目标和参与人员。
b、制定演练计划和时间表。
c、分配各部门的角色和责任。
2、演练实施:
a、模拟发生恶劣天气的情景,并启动应急预案。
b、各部门按照预案行动,展开相关工作,如疏散人员、救援被困者等。
3、演练评估:
a、评估演练过程中的表现和问题。
b、收集参与者的反馈和建议。
c、汇总评估结果,优化预案和演练方案。
(3)演练周期和频率
为确保应急预案和演练的有效性,建议每年至少进行一次演练。并根据实际情况,可考虑增加演练频率。
四、参与者的准备工作
参与者在演练前需做好以下准备工作:
a、熟悉恶劣天气应急预案的内容和流程。
b、掌握自己的角色和责任。
c、准备相应的应急装备和物资。
五、演练后的总结与改进
演练结束后,应进行总结和改进,包括以下方面:
a、分析演练中发现的问题和不足。
b、提出改进建议,优化预案和演练方案。
c、更新应急预案,完善各部门的职责和流程。
六、演练的意义
有效的.应急预案和演练可以带来以下好处:
a、提高组织对应急情况的应对能力。
b、加强部门之间的协调和合作。
c、提升人员应对恶劣天气的应急能力。
d、提供实战经验和教训。
七、结论
通过定期演练恶劣天气应急预案,能够增强组织和人员的抗灾能力,有效避免恶劣天气造成的损失和伤害。因此,建议按照此方案进行相关预案演练,并不断更新和改进预案,以适应不断变化的应急需求。
恶劣天气应急预案3
为了切实做好防汛、防台工作,确保我校全体师生平安防台、防汛和小学财产等不受损失,按照上级有关精神,结合我校实际状况,特制定本工防汛、防台作预案:
一、成立领防汛、防台导小组
组长
组员
领导小组的职责:
详细负责本校的防汛、防台工作,做好校舍的平安检查工作,乐观与周边单位联系协调支配好本校抢险工作。利用多种形式对师生做好防汛、防台抗洪工作的宣扬教导,坚持贯彻:“平安第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛、防台工作,立足于防大汛,抗大洪,防台风,抗台风,确保小学财产等不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛、防台抢险队
队长
组员及全体班主任
三、报警程序
小学值班室→小学校长→小学抗洪抗台领导小组→报告上级部门
四、防汛、防台工作支配及措施
1、成立本校的.防汛、防台领导小组和抢险队,详细负责本校的防汛、防台工作,确保师生平安渡汛和小学财产不受损失。
2、做好防汛、防台宣扬工作,提升全体师生的防台、防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛、防台期间坚持24小时值班。采取领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关教师必需到岗。
4、总务处要将全部房屋等举行严格细致的检查,不留死角,发觉问题准时与小学联系。各班要做好排查工作,班主任应准时了解同学家庭居住条件尤其是住在偏远地带的同学家庭状况,与家长保持联系,提升防灾意识。
5、防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,准时联系,每当碰到特大暴雨,都应注重观看校内及周边的水位上涨状况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的同学。汛期期间,视状况可提前放学,遇险情同学在没家长接送和教师看护下,不能单独离校,并准时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7、准时掌控险情,一旦小学发生洪涝、台风等灾难或接上级防洪、抗台通知,准时启动本预案,全体抢险队员应立刻赶到小学,服从校长的指挥,全力庇护师生的生命平安和抢搬小学的教学物质。
五、注重事项
1、防汛、防台首要的目标是庇护师生的生命平安,救灾要在确保人员不受损害的前提下举行。
2、普通不组织同学参与救灾。
恶劣天气应急预案4
切实落实安全工作的责任制.要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害,加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案.
1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置.校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的.能力,做到防患于未然.
2、学校成立防汛工作领导小组.有专人负责,切实落实学校安全值班制度,保证信息渠道畅通水路畅通.凡因玩忽职守造成重大责任事故的,要严肃追究相关人员的责任.
1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案.家长接送学生必须按照应急预案执行.
2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育,教会学生了解有关天气预报的预警知识.并强调让学生通知家长,在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求,听从指挥,必保安全.
3、凡下大雨天或恶劣天气,学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作,必须全部到位;教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作;各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校,直到本班学生全部安全离校,本人方可离校.
四、要进一步提高对学生游泳安全的管理,明确要求学生不准私自下水游泳,不到无安全措施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳.对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任.
恶劣天气应急预案5
为及时处置全县道路运输行业的突发事件,有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气,迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况,特制定本应急预案。
一、组织领导
成立我县道路运输行业20xx年极端恶劣天气应急工作领导小组(以下简称应急领导小组),领导小组成员如下:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
应急领导小组下设办公室,办公地点在客运股,由黄磊兼任办公室主任(手机号码:XXX),具体负责应急运力调度、突发事件处置及应急预案启动实施等工作。联系电话:XXX。应急领导小组成员的手机必须24小时开机,保持通讯畅通。
二、工作职责
1、贯彻上级指示和部署,组织制定和实施应急预案;
2、及时处置全县道路运输行业的突发事件,有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气,迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况;
3、负责运力调配和道路运输安全的指挥、协调、调度、监督和检查;
4、完成市、县政府和上级交办的其它工作。
三、应急预案启动条件
1、道路运输经营者发生停运情况时;
2、道路运输运力不足,严重影响旅客出行和重要物资运输时;
3、出现因自然灾害或发生“民工流”、“学生流”,旅客大量涌向道路客运站场,造成大量旅客滞留时;
4、发生冰冻雨雪灾害性天气导致封山、堵路、路面毁损等特殊情况时;
5、营运车辆被困、旅客滞留、运力短缺和重点交通事故等突发情况时。
四、预防与监测措施
(一)预防与预警信息收集
1、应急领导小组办公室和各客运站场(企业)要加强对全县道路运输市场的监测,及时掌握市场动态,对不稳定因素要及时掌握和研究判断。对可能发生的突发事件信息,特别是苗头性信息要进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、完善动态报告制度。加强值班值守,实行工作动态报告制度,对可能属于重大和特别重大事件的预警信息,要及时发现、及时报告。
(二)收到预警信息后应迅速核实情况
1、信息属实的:应急领导小组在接到相关信息后,要迅速向县局、县委县政府和市处报告,同时启动应急预案,评估事件发生可能的.方式、规模、影响程度,立即研究制定相应工作措施,及时、有效开展前期处置工作,争取控制事态发展,将事件消除在萌芽状态。
2、信息不确定的:应急领导小组应组织协调相关部门积极通过各种渠道进一步核查,并将核查情况及时向县局、县委县政府和上级主管部门报告。
五、应急储备运力及保障
1、应急运力储备。由湘运桂阳分公司安排应急车辆、配足应急器材,当应急预案启动时,由应急领导小组安排企业进行车辆调度。
2、客运站场的应急措施。各客运站场要明确责任,确保应急设备、设施、灭火器材安全有效,岗位工作人员落实到位。并严格执行客车进出站各项制度,严禁旅客携带“三品”上车和超载客车进出站。当旅客出现滞留时,要及时上报,统一调度。
六、应急处理程序
1、各当班值勤、值守人员获知信息后,上报应急领导小组办公室,然后再逐级上报,并做好记录,做好现场稳控工作。
2、应急小组接到现场值勤、值守人员报告后,必须立即调度相关人员及其它相关工作小组第一时间赶赴事发现场,同时,各相关工作组应及时向应急领导小组办公室报告现场工作开展情况。
3、应急领导小组办公室应立即向上级汇报,积极调度处理。
七、责任追究
(一)对应急运力安排不到位的客运企业,严格追究企业相关责任,并将其纳入年度质量信誉考核。
(二)对拒不执行统一调度应急车辆及救援设备的,对经营者依照《中华人民共和国道路运输条例》相关规定处罚。
(三)对拒不执行上级命令的相关责任人,按有关规定从严追究责任。
恶劣天气应急预案6
为切实防因范恶劣天气引起的安全事故的发生,我校根据东区教文体局的要求,结合我校实际情况,为保证广大师生的工作、学习和生活的安全,特制定停课不停学应急预案。
一、指导思想
生命无价、安全至上,高度重视学校师生安全工作,增强防范意识和责任意识,要加强领导,强化责任,采取有效措施,将应对恶劣天气停课不停学的安全工作抓实、抓好。
二、组织领导
组 长:
副组长:
成 员:
三、恶劣天气范围:
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
四、具体措施
1、加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对学校进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,防止安全事故发生
2、加强对学校师生防灾知识的宣传,通过短信、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高广大师生防范灾害的意识和能力
3、加强与家长的联系。各班主任要利用校讯通、优学通、电话、
短信、微信等通讯手段。加强与家长的联系,共同做好学生上放学途中的安全工作,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。在停课期间班主任及时与每位家长取得联系,并作出合理的学习和辅导意见,确保学生停课不停学。
6、必须停课时,班主任和任课教师要根据教学进度和班级停学不停课应急预案采取措施。确保每一位学生在家都能够学习文化知识。
7、对于就近到校的学生,教师要做好教学辅导和安全工作,利用校讯通、优学通、电话、短信、微信等通讯手段把具体学习内容传递给家长,使家校学习进度一致。
五、应急保障
1、学校防灾工作领导小组加强值班,主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机,保障防灾现场通讯畅通,确保防灾信息的获取和传递。
2、组织必要的教师员工应急抢险队伍,落实学校抢险救灾工作的人力保障。
3、加强与当地公安部门的`联系,做好学校的治安工作。
4、加强与卫生部门的联络,做好学校的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
5、加强防御气象灾害避险知识宣传,提高师生的防灾减灾能力。
六、善后工作
1、学校密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向中心校、教育局和当地政府报告灾情损失情况,并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
2、学校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园,及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理,对重大疫情、病情采取紧急措施,防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏等,及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。
3、学校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
恶劣天气应急预案7
1. 总则
为加强公司高速公路雨、雪等恶劣天气道路通行能力,有效预防并及时处理雨、雪等恶劣天气突发事件,确保公司运营工作顺利进行,特结合辖区高速公路实际状况,制定本应急预案。
1.1.指导思想
努力维护公司所辖高速公路运营工作的正常秩序,对雨、雪等恶劣天气造成交通事故等突发事件做到快速反应和紧急处理。
1.2.工作原则
本预案坚持统一指挥、相互协同、预防为主、确保安全的原则。
2. 指挥机构及职责
2.1 为保证高速公路雨、雪等恶劣天气突发事件的处理能力,成立由项目部全体人员共同组成的高速公路大雾、冰雪等恶劣天气突发事件应急领导小组。
组 长:项目经理
副组长:项目总工
成 员:项目部全体人员
办公室设在项目部,具体负责雨、雪等恶劣天气突发事件工作的协调、监督、指导和各类相关信息的收集、汇总、上报工作。
2.2 职责
组长负责对突发事件处理实施现场指挥,组织应急人员及时处理突发事件。
副组长协助组长工作。
各成员负责组织本部门、本单位人员并实施有针对性的应对措施。
办公室人员负责相关信息的采集、反馈、报告,传达领导指令。
3. 预防与预警
(1)公司养护部门要及时收集气象及雨、雪等恶劣天气高速公路通行信息,各养护股要密切关注天气变化及高速公路通行动态,发现异常情况及时上报;
(2)交通、通讯设备要经常处于良好状态;
(3)要时刻保持应急机械、设备良好的技术状态,要主动联系相关社会救援力量,遇有突发事件要随叫随到;
4. 应急突发事件类别
(1)大雨天气。
(2)冰雪天气。
(3)其他
a)山体滑坡
b)软土地基
c)水毁
5. 应急响应
5.1 大雨天气
(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组大雾天气高速公路安全的办事机构,应全面负责保证高速公路在大雾天气时的安全,各路政中队负责协助工作。
(2)公司与气象部门建立了密切联系,并在公路沿线设立了15处自动气象观测站,及时获取气象信息,并及时汇报养护科及所长。
(3)通知监控室在电子情报版上发布相关信息,及时在收费站进口处设置大雾警示牌,提醒驾驶员减速慢行,打开雾灯。
(4)各养护站、股及各路政中队负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物,以降低路面冰点,增强路面抗滑性能。
(5)如遇发生交通事故时,路政中队负责协助高速公路交警部门对辖区道路交通的疏导、分流工作。
(6)特殊情况,经站、所长、大队长同意,上报上级领导,经一定手续批准后,实行管制措施,甚至封道。在封道期间,路政中队负责向公司办公室及时汇报有关封道的具体时间、区间及解除时间、区间。
(7)不同路面能见度处理
当路面能见度大于50米,小于500米时,路政中队联系高交大队,必要时协助交警在收费站设置警示标志、反光锥形桶,实行间断放行;当能见度小于500米大于200米时,每隔1分钟放行1辆车,时速不超60公里;当能见度小于200米,大于100米时,每隔2分钟放行1辆车,时速不超过40公里;当能见度小于100米大于50米时,每隔3分钟放行1辆车,时速不超20公里;当能见度小于50米时,采取局部或全段全封闭交通管制措施。
5.2冰雪天气
(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组冰雪天气高速公路安全的办事机构,应全面负责保证高速公路在冰雪天气时的安全,各路政中队负责协助工作。
(2)公司与气象部门建立了密切联系,并在公路沿线设立了15处自动气象观测站,及时获取气象信息,并及时汇报养护科及所长。
(3)冬季来临前,养护站、股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作,防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,及时投入除雪工作。
(4)冰雪天气时,全站、所员工要积极投入除雪工作,首先要保证清除收费区域的积雪、积冰,保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护站、股职工清除立交、高速公路的积雪、积冰。
(5)不同雪量处理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以内)时,可以采用人工除雪。当雪厚为1cm左右时,白天室外气温在0℃左右,可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪,夜晚室外气温低,车流量小,就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm以上时,要开始用机械除雪。
b)机械除雪时,清雪质量受温度影响较大,因此抓住有利时机融雪。在降雪量较大的情况下,当雪天转晴后,如果室外温度在0℃以上,机械推除积雪后,只需撒非常少量的融雪剂,随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦,残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时,清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间,机械清除积雪后,要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时,由于路面有残存融雪剂不会形成冰面,但为了使雪尽快融化干净,要在清晨交通量增大之前,或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前,再撒一层融雪剂防冻,然后借助过往车辆的车轮压、带、磨,加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段,要适当加大融雪剂撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中应注意除雪次序,应该先清超车道,后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施,要使用限速标志牌以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时,要避免将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行驶。
b)化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。
5.3 其他
5.3.1 山体滑坡
(1)养护站、股长指令一名养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案,滑坡山体技术档案的内容应包括地质情况,地层情况,土的物理、力学、水理特性,设计时所采取的加固和处理措施,日积月累山体变化情况等。
(2)养护站、股日常巡查中应重点检查,如发现原有滑坡复活,或发生新的滑坡,则应认真研究已有资料,对滑坡做出全面观察分析,找出原因,及时解决,同时应在滑坡档案中做好记录,完善资料。
(3)日常巡查中应重点检查护面墙结构,因护面墙不承受墙后土体的侧压力,所防护的边坡若有滑动、滑塌现象,路堑边坡有不稳定现象时,护面墙均会立即产生反应,一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象,此时应立即报告养护站、股领导,并汇报养护科及所长。
(4)日常巡查中应重点观察有无下列现象:斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝,有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象,遇此情况,养护站、股等巡查人员应立即报告站、股长,再汇报养护科及所长。
(5)消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断,以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。
(6)增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分,采用减载措施,以减少滑坡的下滑力,而在滑坡体上部和前缘部分则要加载,以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的,且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时,采用全部清除方法加以处理。
(7)暴雨天极易引发泥石流,此时养护站、股应加强巡查。要及时疏通排水沟,确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜,以隔绝水流进入土层内。在这种情况下,站、股长应及时调集人力、物力及时救急,同时上报养护科及所长。
5.3.2 软土地基
(1)养护站、股长指令一到两名养护管理员负责建立一套路况技术档案,路况技术档案的`内容应包括软土地段的里程桩号,地层情况,土的物理、力学、水理特性,设计时所采取的加固和处理措施,施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露情况等,应做好记录,便于查阅,一旦发生问题时,可充分利用这些资料分析研究并做出对策。
(2)在养护过程中,养护站、股专职负责的养护管理员要对软土路段,特别是软土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的观测仪器继续进行动态跟踪观测。
(3)养护站、股日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时,检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不均匀沉降,构造物有无裂缝现象,涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。
(4)在发生自然灾害(如地震、大雨、洪灾)时,养护站、股应注意检查路线、路基、路面、排水系统有否开裂,路基构造物有否裂缝等。
(5)日常养护工作中,养护站、股要做好如下应急措施:
a)及时修复由于沉降而破坏的排水系统,必要时增设截水沟。
b)当基础沉降大而且仍不稳定时,应采用注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。
c)对损坏的路面,应及时采取补坑槽或中修罩面。
d)对桥头不均匀沉降,进行注浆处理。
5.3.3 水毁
(1)养护站、股要掌握气候特点和本地汛情,要与气象部门、水文部门密切联系,及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查,将需治理的工程项目编入养护计划,及时上报,并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料,作为今后道路大、中修和加固措施的依据。
(2)日常养护中应注重绿化工作,减少水土流失。
(3)养护站、股在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护,对排水构造物,如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通,对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅,对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。
(4)养护站、股在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定,并适时进行疏通,其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处,但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物,基础如有局部掏空,应将护底、护坡、锥坡等加以修复,以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”,以保障道路畅通。
(5)当洪水一旦发生险情,养护站、股应调集本单位一切力量,采取有效措施及时抢险,具体办法是:用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码,待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。
(6)暴雨、大洪水时养护站、股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻,以便及时发现险情,及时采取有效处理。
(7)水毁灾害过后,要进行总结,以便汲取经验教训,要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。
6. 教育、培训、演练规定
6.1 本预案不脱产进行书面教育,以日常养成性的小型演练为主,旨在熟悉预案程序,同时保障员工人身安全。
6.2 应急管理机构及人员每年组织专业培训,深入学习应急处置技能与心理学知识,确保应急人员的专业性与针对性,对学习内容及时进行更新。更新周期为两年。
6.3 对具有专业知识和技能的应急人员,应保持稳定。
6.4 本预案每年进行一次演练,演练工作由领导小组组织进行。演练工作单独制定计划,并对演练情况进行书面总结,作为修订预案的依据。
6 . 5 应急物资与设备保障
本预案中所涉及到的应急物资按集团公司、公司规定保障,应急机械设备在立足于现有可依靠社会力量。
7. 与其他应急预案的关系
本预案为安全生产事故应急预案的配套预案。
恶劣天气应急预案8
1. 总则
为加强公司高速大路雨、雪等恶劣天气道路通行力量,有效预防并准时处理雨、雪等恶劣天气突发大事,确保公司运营工作顺当进行,特结合辖区高速大路实际状况,制定本应急预案。
1.1.指导思想
努力维护公司所辖高速大路运营工作的正常秩序,对雨、雪等恶劣天气造成交通事故等突发大事做到快速反应和紧急处理。
1.2.工作原则
本预案坚持统一指挥、相互协同、预防为主、确保安全的原则。
2. 指挥机构及职责
2.1 为保证高速大路雨、雪等恶劣天气突发大事的处理力量,成立由项目部全体人员共同组成的高速大路大雾、冰雪等恶劣天气突发大事应急领导小组。
组 长:项目经理
副组长:项目总工
成 员:项目部全体人员
办公室设在项目部,详细负责雨、雪等恶劣天气突发大事工作的协调、监督、指导和各类相关信息的收集、汇总、上报工作。
2.2 职责
组长负责对突发大事处理实施现场指挥,组织应急人员准时处理突发大事。
副组长帮助组长工作。
各成员负责组织本部门、本单位人员并实施有针对性的应对措施。
办公室人员负责相关信息的采集、反馈、报告,传达领导指令。
3. 预防与预警
(1)公司养护部门要准时收集气象及雨、雪等恶劣天气高速大路通行信息,各养护股要亲密关注天气变化及高速大路通行动态,发觉特别状况准时上报;
(2)交通、通讯设备要常常处于良好状态;
(3)要时刻保持应急机械、设备良好的技术状态,要主动联系相关社会救援力气,遇有突发大事要随叫随到;
4. 应急突发大事类别
(1)大雨天气。
(2)冰雪天气。
(3)其他
a)山体滑坡
b)软土地基
c)水毁
5. 应急响应
5.1 大雨天气
(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组大雾天气高速大路安全的办事机构,应全面负责保证高速大路在大雾天气时的安全,各路政中队负责帮助工作。
(2)公司与气象部门建立了亲密联系,并在大路沿线设立了15处自动气象观测站,准时猎取气象信息,并准时汇报养护科及所长。
(3)通知监控室在电子情报版上发布相关信息,准时在收费站进口处设置大雾警示牌,提示驾驶员减速慢行,打开雾灯。
(4)各养护站、股及各路政中队负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物,以降低路面冰点,增加路面抗滑性能。
(5)如遇发生交通事故时,路政中队负责帮助高速大路交警部门对辖区道路交通的疏导、分流工作。
(6)特别状况,经站、所长、大队长同意,上报上级领导,经肯定手续批准后,实行管制措施,甚至封道。在封道期间,路政中队负责向公司办公室准时汇报有关封道的详细时间、区间及解除时间、区间。
(7)不同路面能见度处理
当路面能见度大于50米,小于500米时,路政中队联系高交大
队,必要时帮助交警在收费站设置警示标志、反光锥形桶,实行间断放行;当能见度小于500米大于200米时,每隔1分钟放行1辆车,时速不超60公里;当能见度小于200米,大于100米时,每隔2分钟放行1辆车,时速不超过40公里;当能见度小于100米大于50米时,每隔3分钟放行1辆车,时速不超20公里;当能见度小于50米时,实行局部或全段全封闭交通管制措施。
5.2冰雪天气
(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组冰雪天气高速大路安全的办事机构,应全面负责保证高速大路在冰雪天气时的安全,各路政中队负责帮助工作。
(2)公司与气象部门建立了亲密联系,并在大路沿线设立了15处自动气象观测站,准时猎取气象信息,并准时汇报养护科及所长。
(3)冬季来临前,养护站、股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好预备工作,防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,准时投入除雪工作。
(4)冰雪天气时,全站、所员工要乐观投入除雪工作,首先要保证清除收费区域的积雪、积冰,保证进出车道安全、畅通。其次要乐观帮助养护站、股职工清除立交、高速大路的积雪、积冰。
(5)不同雪量处理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以内)时,可以采纳人工除雪。当雪厚为1cm左右时,白天室外气温在0℃左右,牢靠车轮滚动与地面摩擦产生的'热量及尾气排放的热量自行融雪,夜晚室外气温低,车流量小,就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm以上时,要开头用机械除雪。
b)机械除雪时,清雪质量受温度影响较大,因此抓住有利时机融雪。在降雪量较大的状况下,当雪天转晴后,假如室外温度在0℃以上,机械推除积雪后,只需撒特别少量的融雪剂,随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦,残留的薄雪将自行溶化。当室外温度在0℃以下时,清雪时间要掌握在上午10时至下午2时之间,机械清除积雪后,要准时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时,由于路面有残存融雪剂不会形成冰面,但为了使雪尽快溶化洁净,要在早晨交通量增大之前,或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前,再撒一层融雪剂防冻,然后借助过往车辆的车轮压、带、磨,加快残雪的溶化速度。对桥面、高填方等温度低的路段,要适当加大融雪剂撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中应留意除雪次序,应当先清超车道,后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施,要使用限速标志牌以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带四周积雪时,要避开将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行驶。
b)化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。
5.3 其他
5.3.1 山体滑坡
(1)养护站、股长指令一名养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案,滑坡山体技术档案的内容应包括地质状况,地层状况,土的物理、力学、水理特性,设计时所实行的加固和处理措施,日积月累山体变化状况等。
(2)养护站、股日常巡查中应重点检查,如发觉原有滑坡复活,或发生新的滑坡,则应仔细讨论已有资料,对滑坡做出全面观看分析,找出缘由,准时解决,同时应在滑坡档案中做好记录,完善资料。
(3)日常巡查中应重点检查护面墙结构,因护面墙不承受墙后土体的侧压力,所防护的边坡若有滑动、滑塌现象,路堑边坡有不稳定现象时,护面墙均会马上产生反应,一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象,此时应马上报告养护站、股领导,并汇报养护科及所长。
(4)日常巡查中应重点观看有无下列现象:斜坡坡脚四周湿地增多且范围扩大。坡脚四周土、石挤紧并消失大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部消失纵横裂缝。斜坡上部消失弧形裂缝,有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象,遇此状况,养护站、股等巡查人员应马上报告站、股长,再汇报养护科及所长。
(5)消退水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断,以免流入滑坡体。对滑坡体上集水凹地的积水实行引水渗沟加以排解。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。
(6)增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分,采纳减载措施,以削减滑坡的下滑力,而在滑坡体上部和前缘部分则要加载,以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的,且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时,采纳全部清除方法加以处理。
(7)暴雨天极易引发泥石流,此时养护站、股应加强巡查。要准时疏通排水沟,确保大面积水流不产生在坡面上。要准时挖除松散土、石。要在坡面上掩盖塑料薄膜,以隔绝水流进入土层内。在这种状况下,站、股长应准时调集人力、物力准时救急,同时上报养护科及所长。
5.3.2 软土地基
(1)养护站、股长指令一到两名养护管理员负责建立一套路况技术档案,路况技术档案的内容应包括软土地段的里程桩号,地层状况,土的物理、力学、水理特性,设计时所实行的加固和处理措施,施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露状况等,应做好记录,便于查阅,一旦发生问题时,可充分利用这些资料分析讨论并做出对策。
(2)在养护过程中,养护站、股专职负责的养护管理员要对软土路段,特殊是软土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的观测仪器连续进行动态跟踪观测。
(3)养护站、股日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时,检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不匀称沉降,构造物有无裂缝现象,涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。
(4)在发生自然灾难(如地震、大雨、洪灾)时,养护站、股应留意检查路线、路基、路面、排水系统有否开裂,路基构造物有否裂缝等。
(5)日常养护工作中,养护站、股要做好如下应急措施:
a)准时修复由于沉降而破坏的排水系统,必要时增设截水沟。
b)当基础沉降大而且仍不稳定时,应采纳注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。
c)对损坏的路面,应准时实行补坑槽或中修罩面。
d)对桥头不匀称沉降,进行注浆处理。
5.3.3 水毁
(1)养护站、股要把握气候特点和本地汛情,要与气象部门、水文部门亲密联系,准时收集水、雨状况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行仔细检查,将需治理的工程项目编入养护方案,准时上报,并抢在洪水前付诸实施。同时应留意积累和保存观测资料,作为今后道路大、中修和加固措施的依据。
(2)日常养护中应注意绿化工作,削减水土流失。
(3)养护站、股在雨季来临之前要仔细检查高速大路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护,对排水构造物,如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通,对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅,对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。
(4)养护站、股在雨季来临之前要仔细检查高速大路桥梁主体结
构物及附属结构物。对桥梁基础四周的河床要求保持稳定,并适时进行疏通,其范围应在桥涵上下游各15倍桥特长,但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要准时清理河床上的漂流物,基础如有局部掏空,应将护底、护坡、锥坡等加以修复,以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”,以保障道路畅通。
(5)当洪水一旦发生险情,养护站、股应调集本单位一切力气,实行有效措施准时抢险,详细方法是:用铁丝笼、竹笼爱护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码,待水退后再准时修复。严峻险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来爱护路堤边坡等。
(6)暴雨、大洪水时养护站、股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻,以便准时发觉险情,准时实行有效处理。
(7)水毁灾难过后,要进行总结,以便吸取阅历教训,要不断提高防水毁灾难的技术水平和力量。
6. 教育、培训、演练规定
6.1 本预案不脱产进行书面教育,以日常养成性的小型演练为主,旨在熟识预案程序,同时保障员工人身安全。
6.2 应急管理机构及人员每年组织专业培训,深化学习应急处置技能与心理学学问,确保应急人员的专业性与针对性,对学习内容准时进行更新。更新周期为两年。
6.3 对具有专业学问和技能的应急人员,应保持稳定。
6.4 本预案每年进行一次演练,演练工作由领导小组组织进行。
演练工作单独制定方案,并对演练状况进行书面总结,作为修订预案的依据。
6 . 5 应急物资与设备保障
本预案中所涉及到的应急物资按集团公司、公司规定保障,应急机械设备在立足于现有可依靠社会力气。
7. 与其他应急预案的关系
本预案为安全生产事故应急预案的配套预案。
恶劣天气应急预案9
一、组织机构
总指挥:
副指挥:
组员:
年级负责人:一年级xx;二年级xx;三年级xx;四年级xx;五年级xx;六年级xx。
二、应急预案
(一)在校期间遇到暴雨、沙尘暴等恶劣天气。 1、关紧教室、办公室、走廊、各功能用房门窗。(年级主任负责所在年级,教室由班主任负责,功能用房由相关负责人负责,办公楼二楼由xx负责)。
2、正副班主任应迅速进入自己的教室,安抚学生,听从学校指挥,并把室内音响音量调至最大。正在上课音体美等老师,等到该班正班主任入班后,迅速到自己班内。
3、根据实际情况或学校要求,上下课。需要下课时,当天安全值日人员要按时到岗值班,保证学生下课安全有序。(为了加强学生如厕安全,除了当天值日人员安排以下人员加强安全监护:xx负责东厕所安全;xx负责西厕所安全,xx负责大门厅学生安全。)
4、暴雨、沙尘暴等恶劣天气前后,李校长及后勤人员要加强校园设施的`检查,发现安全隐患及时排除。
(二)放学期间遇到恶劣天气。放学时间,大雨不停,学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子,班主任必须保证每一位学生安全接走,方可离开教室。
相关老师值班岗位见“大雨天气放学值班岗位”。 1、总指挥及副指挥合议后启动应急预案。由杨校长通知年级主任及通知广播员广播内容;通知门岗。年级主任负责通知本年级,确保每个班主任都收到。王开鹏、傅杰负责广播室及门岗广播器材广播良好。
2、为了防止拥堵,家长进校接学生顺序为二至四年级,大约10分钟以后为五、六年级。各班根据学校里的安排放学,不得擅自行动。门口的广播要与广播室一致。
3、班主任必须携带手机时刻关注学校通知,同时把学校里安排发到班级群里,还要规定家长进入走廊就要把伞收起来,上下楼梯靠右行。
(三)上学时段,遇到暴雨、沙尘暴等恶劣天气。 1、学校办公室、杨校长负责把推迟上学或停课通知,通知各年级主任。各年级主任负责通知本年级各班主任。
2、班主任通过电话或微信告知每个学生。
3、办公室负责把写有“停课通知”的小黑板放置于门岗。
4、对于没接到通知早来的学生,年级主任协同该班班主任通知其家长来接。
恶劣天气应急预案10
一、适用范围
适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2、《铁路工程地质勘察规范》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《安全生产许可证条例》
5、《重大危源源辨识》(GB 18218)
三、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生事故的类型为自然灾害,发生地点为公司所属营区及施工项目。
2、可能影响范围为营区及施工作业场所,可能影响的人数为现场施工作业人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成重大安全事故/事件。
四、小组
1、项目应急领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、项目应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理:
在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。
项目总工:
在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
项目副经理:
负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。
工程部长(工程部):
负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安质部长(安全质量部):
负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场,做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
财务部长(财务部):
负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备部长(物资设备部):
负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
综合管理部长(综合管理部):
负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部长(计划合同部):
负责在事故发生后协助保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
应急救援队(一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队):由各工区长负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
五、应急资源配备情况
1、资金的配备
项目财务部必须保证10万元的应急备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急工作。
2、应急物资、设备设施的配备(略)
3、项目应急救援领导小组成员手机号码:项目经理手机:
项目副经理手机:
安质部部长手机:
物资设备部长手机:
计划合同部长手机:
工区长手机:
一工区:
三工区:
五工区:
六工区:
七工区:
八工区:
六、预防监控措施
(一)防洪
1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50x100毫米)时:
(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。
(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况,并做好各项准备工作。
(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班,领导带班,时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。
2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施,向各有关部门和工区发出通知。
(2)各有关部门和工区要按照通知的`精神,立即行动起来,检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移,确保人民生命财产的安全。
(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班,领导带班。要全天候开机,确保通信畅通,时刻保持与各工区的联络。
(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入抢险救灾。
(二)现场防护措施
1、根据防洪、防暴雨应急预案要求,配齐抢险救援物资和人员。
2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查,疏通河道,堵塞的地方要立即处理。
3、路基工程要做好临时排水系统。
4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。
5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚,配备好钢丝绳。
6、现场张挂的标语牌,要进行除,防止毁坏和发生倒塌危险。
7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。
8、加强施工便道的维护,确保道路顺利畅通。
恶劣天气应急预案11
根据交通运输部《关于做好防范冬季低温雨雪冰东灾害的通知》和省交通运输管理局《关于进一步做好雨雪雾冰等恶劣天气条件下道路旅客运输工作的紧急通知》的文件精神,落实《汽车客运站安全生产规范》的要求,严格执行“三不进站五不出站”和“一岗双责”制度,做好汽车站的源头管理,建立健全在特殊时期和发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的应急组织机制。结合客运中心的'实际情况,特制定本预案。
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总 指 挥:梁春生
副总指挥:贾慧军 宋建民 李安江 李保誉 姬建华 王玉霞
苏宏智 冯晓兵(派出所)
成 员:值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
恶劣天气应急预案12
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力,保证全县交通运输在雨、雪、雾、冰等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行,最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响,保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、<<国家突发公共事件应急预案>>,结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导,依靠科技手段,全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县交通运输的安全有序。
二、适用范围
本预案所称恶劣天气,指受暴雨、寒潮、低温、大风、冰雹、、大雪、大雾、强对流等,同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后,全县交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
(1)、应急组织机构
恶劣天气应急领导小组,由县交通运输局局长任组长,各党组成员为副组长,各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局应急办公室,分管副局长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
(2)、应急组织机构职责
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)
主要负责全县交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称办公室)
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令;具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题;组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势;对恶劣天气造成的损失及影响进行评估;适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善;完成恶劣天气应急领导小组交办的其他工作。
四、 预防预警机制
(1)、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息,对可能发生的恶劣天气,立即进行相关工作部署,并上报恶劣天气应急领导小组。
(2)、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估,达到预警启动级别的,应及时发布启动预警命令。
(3)、局属各单位应按照恶劣天气预警信号,积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
(4)、应急办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的'顺利实施。
(5)、按照恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般、较重、严重和特别严重四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
五、应急响应
一般级响应(蓝色)
一般恶劣天气发生后,积极做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
较大级响应(黄色)
较大恶劣天气发生后,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集恶劣天气的发展变化情况,做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
重大级响应(橙色)
重大恶劣天气发生后,领导小组迅速宣布进入重大级响应,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况上报县政府。
特大级响应(红色)
特大灾害发生后,领导小组,立即宣布进入特大级响应,全系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况上报县政府。
六、恶劣天气发生后安全应急措施
(一)、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输安全,对全县客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施,为解决滞留人员、车辆的有关问题,采取以下应对措施:
(1) 道路客运站场停止发车期间实行两个集中:所有客运车辆就地集中;所有驾驶员就地集中;由客运企业统一组织待命;
(2) 各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作,保证旅客疏散有条不紊;对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖,有条件的还应保持饮食供应,同时和当地治安、卫生部门积极配合,采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施,确保治安、卫生安全。
(3) 所有客运、货运企业实行24小时值班,密切关注天气情况和传达上级的有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通,及时掌握气象变化情况、道路通行情况;
(二)、公路管理方面,采取以下应对措施:
(1) 对公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理;
(2) 对危桥采取以下安全管理措施:
是派人值守和巡查,加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督;对护栏缺失部分,派人驻守并增加警示标志。
(三)、工程建设施工现场管理方面,采取应对措施:
在恶劣天气条件下,所有建筑施工作业一律停止,并对工程特殊重点部位进行保温处理,确保建筑工程质量安全。
七、应急处置程序
(1)、各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。恶劣天气造成公路灾害发生后,领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各单位必须将所发生灾害的情况及时报告应急办公室,在接到公路灾害通报后要立即启动应急预案,召开紧急会议研究部署应急措施,做好抢险救灾的一切准备工作。
(2)、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报,由恶劣天气应急领导小组统一管理,实现信息共享。
恶劣天气信息的报送,应当快速、准确、详细、重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
(3)、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全及时进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
(4)、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式及时向应急办公室上报备案。
(5)、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县政府。
八、 监督管理
(1)、宣传、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关知识以及灾情和抢险救灾情况。
领导小组要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
(2)、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责,在应急处置中指挥严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
九、其它
本预案根据情况变化,由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
恶劣天气应急预案13
一、基本建设目的
提高我校处置恶劣天气的应急能力,提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力,最大限度地减少事故的发生及人员伤亡,保障全体师生生命安全及学校财产安全,全力维护学校正常的教育教学秩序,特制订本预案。
二、基本建设依据
《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省应急条例》、《安丘市自然灾害应急预案》等。
三、指导方针
实行预防为主、防御与应急处置相结合的方针。
四、适用范围
本计划适用于恶劣天气的应急响应和准备。
五、工作原则
以人为本,以生命为本,统一领导,综合协调,层层负责,加强保障,加强措施。
六、非政府制度和职责分工
1.恶劣天气应急处置领导小组
副组长:
副组长:
成员:
2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责
在镇教育管理办公室严酷天气应急处理领导小组的领导下,负责管理我校严酷天气应急处理;介绍和掌控严酷天气情况和发展趋势,向镇教育管理办公室严酷天气应急处理领导小组报告,协调教职员工积极开展严酷天气应急处理;继续执行镇教育管理办公室严酷天气应急处理领导小组公布的其他任务。
七、应急准备
1.确保应急队伍
学校成立恶劣天气应急救援队,加强恶劣天气应急演练,提高应对突发事件的能力。
二、应急救援装备
学校为应急救援建立恶劣天气应急救援物资储备。
三、宣传、教育、演练
学校加强对师生防恶劣天气应对知识的学习,熟悉应急知识,掌握应急技能,不断提高师生防恶劣天气意识和速度
反应能力;及时修改健全应急预案,制订专门的演练方案,定期积极开展应急演练并把应急演练工作做为学校教育教学、安全管理工作的关键内容,推行常态化管理。
八、预警和预防机制
当收到上级预警后,学校严酷天气应急处理工作领导小组立即举行紧急会议,表达预警信息,布置防治严酷天气应急工作。
九、应急响应
1、应急积极响应启动
遇到恶劣天气,学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,根据相应级别做出应急响应。
(一)当收到上级严酷天气进度表(警)报后,按照学校严酷天气应急处理指挥部的同意,立即启动适当的严酷天气应急积极响应程序,及时搞好应急处置工作。
(二)学校工作领导小组在接到上级通知后,立即做好宣传工作,采取有力措施,切实保障师生教学、生活秩序的稳定。
(三)学校立即启动应急预案,实行有力措施,应付严酷天气的到来。
2、应急处置
(一)、碰到大雨、台风、急剧降温等严酷天气。
学校领导要及时到位,要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责,做好各部门的安全工作,发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气,全体教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况,及时认真做好各自分工的安全工作,确保全校师生人身安全和学校财产安全。
(二)、碰到严酷天气全体班主任必须搞好学生的执勤管理工作。
班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临,要按照安丘市关于恶劣天气的安全规定及时通知学生停止到校或离校(听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知)。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣,班主任应当按照学校的要求,把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系,确保学生在家或在校的安全。
(三)、台风或下雪,全校师生必须及时打扫。
打扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教导处将我校的各教室、走廊的清扫任务,具体到每个班主任。遇到下大雨后,各班级要按照教导处的安排及时清扫各教室、走廊的`积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水,全体任课教师要随着所教班级进行清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊采取安全保障措施,各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。
(四)、严酷天气的校车安全接载工作。
在上、放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等,按照规定,学校要停课,学校应指派专人负责保护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作,已经在途中开展接送工作的校车,要及时联系家长到停车点接学生,没有家长接的学生一律载回学校回各自教室,由班主任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。
(五)、严酷天气的通学学生的安全工作。
在上、放学时间如果有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪,班主任要积极与学生家长联系,做好安全教育工作,防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接,不允许学生在没有成人陪同的情况下独自离开学校。学生全部离开学校后,班主任要巡视关好所有门窗、电器开关,确保学校财产的安全。
(六)、对于放学时间段下大至中大雨学生放学秩序搞如下精心安排:
(1)领导值班安排,王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序,李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序,任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。
(2)各楼层安全员和离校押解安全员必须在放学前至岗,深入细致履行职责不好职责,保证学生安全有序下楼梯和离校。
(3)要求班主任在放学前5分钟进入各自班级,组织学生放学,要求没有带雨具的同学特别是中低年级学生暂时留在班级等待天气好转或家长来接,坐第二趟校车的学生也必须留在本班教室,听通知下楼,其他同学有秩序下楼离校。
(4)由于天气原因校车延后离校,各年级学生也适当推迟时间离校。
(5)值班校干负责校门口大门的值班,履行好职责,安排家长从大门有序进出学校接送小孩。
(6)其它保安人员及值守教师顺从工作精心安排,履行职责不好适当职责。
(七)、关于在恶劣天气(光线较暗)突然停电的应急处理措施。
(1)班主任必须在第一时间抵达教室将学生掌控在教室内,学生无法随便站立,无法大声嬉笑,更无法出来怪声、怪调,必须安静地趴在自己的座位上。
(2)学校领导及班主任要及时了解情况,迅速通知有关负责人进行维修。
(3)放学时间没电,学校领导和老师必须搞好学生下楼梯的非政府工作,必须在各个楼层上精心安排安全人员,保证学生下楼梯的非政府工作,必须在各个楼层精心安排安全人员,保证学生下楼梯安全。班主任必须教育学生在下楼梯的过程中努力做到有序撤离,不搞与安全背道而驰的任何事情。
十、后期处置
等待天气转好后,调动一切积极因素,快速恢复正常教育教学秩序,全面确保和推动学校安全平衡。
恶劣天气来袭时,为了确保全校师生的人身和财产安全,xx小学制订如下安全预案:
1、在暴雨到来前,总务处随时高度关注天气变化,提早准备好防尘沙袋等物资,同时搞好校园排洪渠道的堵塞工作,保证防汛地下通道通畅、物资齐备。
2、暴雨雷电天气,及时关注学校紧急通知,听从学校安排。电脑总机房全部关闭,并且拔下所有电源;所有教室、办公室、处室,电源关闭,插头全部拔下;各室的负责人关闭处室窗户。总务处负责关闭各楼层走廊窗户。暴雨雷电时放学听从学校统一安排,所有班级暂停放学,班主任负责看护好本班学生,同时对学生进行应对恶劣天气安全知识讲座。一二年级家长来接孩子,一年级家长从西门进出,二年级从东门进出。班主任和副班主任负责协调组织好家长。
3、天气转好时,学校启动特定天气放学预案。一二年级放学副班跟上,班主任在队伍前面,两个副班在队伍中部和后部,保证学生安全。
4、恶劣天气,总务处全面负责检查教室、办公室、处室的电源和窗户关闭情况,随时巡视校园安全,排查一切不安全隐患,遇到问题及时解决。
5、严酷天气,总务处提早精心安排夜间值守工作,保证学校安全万无一失。
为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害,确保师生的人身和校园财产安全,结合我校实际,特制定本应急处理预案。
恶劣天气应急预案14
为认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的发展理念,切实做好冬季恶劣天气交通运输防灾减灾工作,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》要求,制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于在我县从事长途客运、城乡客运、危险化学品运输、公共交通企业,以及有关公路、运管等行业单位。
二、预报预警
(一)分类分级
针对冬季恶劣天气对道路交通运输工作的影响,预警信号可分为雨雪冰冻、低温寒潮、严重雾霾等三类;预警级别由高到低依次为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警,并分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
(二)信息发布
根据鱼台县气象部门统一发布的天气预报和预警信号指令,预警会商小组(分管安全的局领导牵头,安全科、客运出租事业中心、运管所配合,并邀请气象部门参与)分析研判天气变化及道路交通安全形势,确定预警类别、等级,报请相应领导签字后,由局办公室通过门户网站、微信、短信等渠道同时发布。
蓝色预警(Ⅳ级)和黄色预警(Ⅲ级)由分管安全的.局领导签发,橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)由局主要领导签发。预警降级或预警解除时,按规定权限和程序及时公布。
三、响应程序
预警信息发布后,本预案即时启动,局应急领导小组成员迅速做好应急准备,根据预警级别和相关要求,组织本系统恶劣天气应对工作。局属各单位、相关企业同步在各自的工作群中转发预警信息,及时动员部署和安全叮嘱,并采取相应的安全防范措施。各级各类人员各司其职,协调联动,积极应对。预警降级时,保留相应的应急措施。预警解除时,应急人员、物资装备有序撤回,恢复日常工作状态。
四、分级响应
对照《冬季恶劣天气道路交通运输预警预报分类分级标准》,全系统实行4级响应机制。
(一)发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应。相关企业(单位)领导亲自组织、靠前指挥,加强重点领域、重要岗位、关键环节的安全防范,做好值班值守和应急准备;局属各单位指定专人跟踪督导,及时情况调度和信息报告;局安全科及时信息汇总,相关情况报局分管领导。
(二)发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到位,指挥调度工作,并派出督查检查人员督促单位落实安防措施和应急准备;局分管领导及安全科负责人及时掌握工作进展情况。
(三)发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到位,适时调度情况,并加大督查检查力度,督促相关单位落实安防措施和应急准备;局分管领导及会商小组单位负责人进驻局应急指挥中心,全面掌握工作进展情况,协调解决困难问题;局主要领导根据需要组织情况会商和工作督导。
(四)发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。全系统各级各类人员迅速到岗到位,全部进入应急状态,加密督查检查的频次和力度,督促相关企业(单位)全面落实安防措施,应急队伍集结待命。局主要领导及其他班子成员进驻局应急指挥中心,及时组织形势分析、情况会商和工作督导,及时调动各类应急力量,必要时,报请上级支援保障。
五、应急措施
各单位认真落实上级有关指示要求,根据预警级别和实际需要,采取如下应急措施:
(一)蓝色预警(Ⅳ级)措施
1.关注天气变化情况,通过车站公告牌、车载显示器、公交站牌电子屏、公路诱导显示屏等,及时公布天气形势及道路安全警示,引导公众合理出行,保证安全。
2.加强车辆、装备及设施检查,配齐安全设备工具;加强车辆动态监控,合理控制车速,及时信息报告和安全提示;加强营运线路及道路安全检查巡查,落实安全措施,做好应急准备。
3.加强公路和桥梁巡查检查力度,及时对急弯陡坡、平交道口、低洼路段等进行风险排查,完善安全设施及相关标志标线、警示提示。
4.加强公路除雪防滑准备,备足除雪防滑机械设备工具和防滑物料;配合城管部门做好道路桥梁除雪防滑工作。
(二)黄色预警(Ⅲ级)措施
1.加强道路运输营运线路安全状况分析研判,视情况采取延时发车、限速行驶、加装防滑链、合并班次、分流旅客、停止售票等措施,强化动态监管调度,合理安排运力。
2.加大公交路网监控力度,及时考察研判路况,视情况采取加装防滑链、限速行驶、布撒防滑沙,以及重点线路优选经验丰富的驾驶员上岗等方式,保证行车安全。
3.加大公路和桥梁巡查检查频次力度,加强风险研判和安全防控,合理设置安全警示、绕行提示,及时组织公路除雪防滑。
(三)橙色预警(Ⅱ级)措施
1.加强道路运输营运线路较大以上风险隐患排查,及时组织整改或明确防控措施,不能整改或无法保证安全的线路车辆停运。
2.严格公交路况考察,严格控制车况车速;城市公交减速慢行,城乡公交缩线运行,路状较差的公交停运。
3.加密公路和桥梁巡查检查频次,及时安全警示和禁行绕行提示,及时组织公路除雪防滑。
(四)红色预警(Ⅰ级)措施
1.长途客运、旅游包车及危险化学品运输车辆停运。涉及民生保障及应急车辆除外。
2.城市公交减速慢行,城乡公交缩线运行。
3.加密公路及桥梁巡查检查频次,及时安全警示、禁行绕行提示,全力做好公路除雪防滑工作。
六、信息报送
(一)加强值班值守。落实24小时值班及领导带班制度,及时接收和发布预警预报信息,及时上情下达和下情上报,并做好工作记录。
(二)及时信息报送。跟踪掌握工作进展情况,及时信息报告和情况汇总,并按规定渠道和程序,逐级报送至局应急办。
(三)严格报送时限。蓝色预警每4小时、黄色预警每3小时、橙色预警每2小时、红色预警每1小时至少报告一次情况,特殊情况随时报告,应急结束4小时内报送工作总结。
七、预案管理
(一)局应急办跟踪预案执行情况,及时预案评估、完善,并根据形势、任务变化适时修订和更新。
(二)本预案自发布之日起实施。
恶劣天气应急预案15
一、总则
(一)编制目的。
为做好台风暴雨等恶劣天气下交通突发事件的预防与处置工作,确保防风防汛抢险救灾工作高效、有序,最大限度地减免人员伤亡和财产损失,保障人民生命财产安全和社会经济持续稳定发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省交通运输自然灾害应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市台风暴雨灾害防御规定(试行)》和《深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件。
(三)工作原则。
1.以人为本,安全第一。
把保障人民群众的生命安全放在首位,抢险救灾先人后物,加强预案启动和实施过程中的安全管理,落实安全防护责任和安全措施,确保应急处置期间人员人身安全和行车安全。
2.统一指挥,职责明确。
在本预案确定的领导机构的统一指挥下,交通运输应急指挥体系内的各机构按照各自职责分工和权限,根据突发事件的级别落实相应的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对。
发生台风暴雨等恶劣天气启动本预案时,参与交通保障的各相关单位要各司其职、及时响应,迅速开展工作,积极配合、密切协作,减少恶劣天气对交通运输的影响,尽快恢复正常运输秩序。
4.以防为主,常备不懈。
坚持预防与应急相结合,防患于未然。各相关单位要积极开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的预防工作,妥善做好应对突发事件的各项准备工作。
5.科学决策,专业支持。
及时更新技术、设备和工具,提高台风暴雨等恶劣天气交通突发事件各项预防和应对工作的科技含量和装备水平;充分发挥专家作用,进一步提高专业处置能力。
(四)突发事件分类分级。
1.分类
根据台风暴雨等恶劣天气交通突发事件造成的影响,将深圳市台风暴雨等恶劣天气交通突发事件分为三类:
(1)人员伤亡或社会经济损失类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通事故高发、物件设施损毁,导致人员受伤、死亡或财物受损的交通突发事件。
(2)交通行业运营受阻类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成机场、地铁、港口、铁路及其他交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通突发事件。
(3)道路设施中断类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成城市道路、桥梁、隧道、边坡及其附属设施塌方、损毁、封闭交通或其他障碍物阻挡交通等,导致道路交通运行中断的突发事件。
2.分级
按照可控性、严重程度和影响范围,由台风暴雨等恶劣天气造成的交通突发事件划分为四级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)。
(1)一般事件(Ⅳ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急一般事件(Ⅳ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3人以下死亡(含失踪),或10人以下重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以下,或直接经济损失1000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气导致部分次干道及以下道路不能正常通行。
(2)较大事件(Ⅲ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急较大事件(Ⅲ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3~9人死亡(含失踪),或10~49人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以上、5万人以下或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生较大影响,较长时间内出现航班、列车或车辆少量延误、晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站少量旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致部分主干道、次干道较长时间不能正常通行。
(3)重大事件(Ⅱ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急重大事件(Ⅱ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成10~29人死亡(含失踪),或50~99人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员5万人以上、10万人以下,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生重大影响,较长时间内出现航班大部分延误、列车或车辆大面积晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站较多旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致局部地区快速路、主干道较长时间不能正常通行。
(4)特别重大事件(Ⅰ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急特别重大事件(Ⅰ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员10万人以上,或直接经济损失1亿元以上。
②因台风暴雨等恶劣天气严重影响民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序,出现长时间全线停航或停运,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站大量旅客滞留,整体疏散困难。
③因台风暴雨等恶劣天气造成全市范围内快速路、主干道长时间不能正常通行,导致全市交通全面瘫痪。
所有分级中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数(下同)。
(五)适用范围。
本预案适用于深圳市范围内因台风暴雨等恶劣天气造成交通枢纽及场站旅客滞留、交通运输秩序失常、交通设施损毁、交通事故高发等问题的交通保障及应急处置工作。
(六)突发事件现状。
雨雪冰冻雾霾台风等恶劣天气,严重影响道路通行,极易引发交通事故,危害人民群众生命财产安全。深圳市地处南海之滨,属于亚热带季风性气候,台风暴雨、大雾是常年影响深圳市交通的主要恶劣天气。
其中,冬春季常发的全市范围大雾天气主要会导致高速公路封闭、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客运航行受限、港口引航服务暂停、机场航班停航或延误等。随着全市性大雾天气范围逐渐扩大、时间逐渐延长,对交通的影响也将逐渐加重。
台风暴雨天气是深圳市发生频率较高的一种恶劣天气,对交通的影响范围较广,主要导致港口、机场航班停航或延误;道路积水、交通设施损坏、强风吹倒树木或其他物件、山体滑坡和泥石流等引发路桥隧交通中断;车辆浸水熄火、路滑侧翻等交通事故增多而引发交通堵塞,以及地下交通场站水浸等。
未来台风暴雨、大雾等仍是影响深圳交通的主要恶劣天气,因此做好台风暴雨等恶劣天气的交通保障工作,对交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
(一)领导小组。
根据深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案,由深圳市交通运输委员会牵头成立市交通运输应急指挥部及现场指挥部,市交通运输委主任担任执行总指挥兼现场指挥官。为了更好地开展我委自身的交通应急保障工作,设立台风暴雨等恶劣天气交通保障应急领导小组(以下简称领导小组),市交通运输委主任担任组长,分管应急工作的委领导担任常务副组长,其他委领导担任副组长,成员由各相关处室及委属单位主要负责人组成。
领导小组的主要职责是:
(1)负责组织、协调台风暴雨等恶劣天气交通保障应急处置工作,部署应急准备措施。
(2)监督检查交通运输行业应急资源(人、财、物)的落实情况。
(3)检查、指导各相关成员单位的应急处置工作。
(4)决定启动本预案。
(5)当突发事件超过本部门处理能力,决定请求上级部门支援。
(6)研究解决处置台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件应急工作中的其他重大问题。
(二)领导小组办公室。
领导小组办公室设在市交通运输应急指挥中心,负责台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的应急指挥协调工作,办公室主任由市交通运输委分管应急工作的委领导担任,成员由各相关处室及委属单位组成。
领导小组办公室主要职责是:
(1)落实领导小组部署的各项工作,传达上级领导的有关指示要求。
(2)负责台风暴雨等恶劣天气交通保障应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行领导小组的指令。
(3)传达上级领导的有关指示,负责协调各相关成员单位联动处置突发事件。
(4)负责及时组织发布或配合上级单位发布关于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急及其处置情况的信息。
(5)负责监控恶劣天气下交通网络运行,采集、分析、处理相关运行信息。
(6)负责组织相关专家开展台风暴雨等恶劣天气交通应急保障的研究工作。
(7)组织有关交通应急宣传、培训和演练等工作。
(8)组织编制台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案,并监督执行。
(9)参与台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的调查与评估工作。
各相关成员单位及职责如下:
(1)秘书处
负责与市新闻办沟通协调,及时发布台风暴雨等恶劣天气交通应急保障信息,引导公众理性出行、错峰出行、安全出行和文明出行;负责对需向上级部门或外单位报送的信息和文字材料进行核稿把关;完成本部门职责范围内的其它工作。
(2)人事处
配合领导小组明确应对突发事件的岗位及其职责,建立应对突发事件人员调配制度,监督检查应对突发事件岗位职责的落实情况;完成本部门职责范围内的其它工作。
(3)财务审计处
承担交通运输应急处置专项资金的编制计划工作,做好与各级财政部门沟通联络工作,建立交通运输行业应急经费快速拨付机制;完成本部门职责范围内的其它工作。
(4)建设管理处
协调督促相关建设单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作,协调督促养护管理单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下道路日常巡查及安全隐患排除工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(5)智能交通处
负责全市智能交通、交通运输智能化信息化建设工作,为处置突发事件提供决策支持;完成本部门职责范围内的其它工作。
(6)安全管理处
负责恶劣天气环境下交通运输行业安全生产事故信息的收集、汇总、分析工作;牵头成立事故调查组进行调查处理评估;完成本部门职责范围内的其它工作。
(7)公共交通处
负责及时根据需求合理调配公交应急运力,快速疏散由于恶劣天气滞留的旅客;做好恶劣天气条件下公交线路的调整工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(8)港航管理处
负责统筹台风暴雨等恶劣天气期间全市水路客运企业、码头的保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(9)空港处
负责台风暴雨等恶劣天气期间民航企业、深圳机场的交通保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(10)市交通运输行政执法支队
负责对台风暴雨等恶劣天气条件下交通运输行业的违章行为进行稽查,对违法行为实施行政强制、行政处罚;参与重大突发事件、重大灾害事故、行业内不稳定事件的处置及交通保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(11)公用设施管理处
承担本单位养护的交通公用设施日常管理和养护监管工作,确保恶劣天气期间所管养道路、桥梁、隧道等交通公用设施完好;负责所辖交通场站(枢纽)日常管理和应急保障工作;承担职责范围内安全生产监督管理和维稳工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(12)轨道交通建设指挥部办公室
负责全市轨道交通运营日常事务的协调管理,确保轨道交通的正常运营;督促轨道交通运输企业做好恶劣天气交通运输行业突发事件的先期处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(13)各交通运输局
负责辖区内公共交通、客运场站及道路客运管理工作;负责辖区内道路和交通设施养护监管工作;统筹辖区职责范围内交通运输安全管理、应急抢险和维护稳定工作;负责与辖区政府(新区管委会)及其有关部门(单位)建立应急联动机制,做好应急救援队伍、运力储备、应急装备等准备工作;督促辖区交通运输、道路养护等企业做好企业层面的应急处置工作;协助其他部门(单位)开展应急处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(14)客运交通管理局
负责出租车行业安全监管和运营监测,快速处置突发情况;统筹全市道路客运运力,及时根据突发事件的处置需求合理调配应急运力,做好数据汇总和信息报送工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(15)市交通运输应急指挥中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间突发事件处置的组织、协调和指挥工作;承担行业突发事件的预测、预警及信息综合传递等工作;组织交通应急培训、演练、宣传工作;承担交通运输行业应急物资、器材的申购、储备、管理、调用工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(16)港航和货运交通管理局
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市货运行业的交通保障应急工作,及时根据需求合理调配运力,快速处置突发情况;做好港口码头、道路危险化学品运输的应急保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(17)市交通公用设施建设中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市交通公用设施(道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、码头、航道、人行天桥、地下通道等)新建、改建工程项目的建设管理和安全应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(18)市交通工程质量监督站
负责监督台风暴雨等恶劣天气期间交通工程建设项目施工安全;参与由于恶劣天气造成的施工安全事故调查处理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(19)综合交通运行指挥中心(TOCC)
负责收集全市出租车、长途客车、公交线路、公交站点、地铁站点等数据,实时监测全市道路交通状况,遇到突发情况协助进行应急指挥;负责智能交通传输网、数据中心、共享平台以及相关软件系统、硬件设备、网络设施的建设维护管理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(20)交通运输企业
负责制定台风暴雨等恶劣天气的企业层面专项预案;采取措施做好先期处置工作和自身能力范围内的应急处置工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(21)道路养护企业
负责各道路设施的养护与监管具体工作;应对突发事件时,在委建设管理处、公用设施管理处、各交通运输局等单位(部门)的指导下切实做好道路设施维护与抢修工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(22)其他单位(部门)
遇有突发事件时,由领导小组视情况召集其他相关单位(部门)进行相应的应急处置工作。各相关单位(部门)负责各自职责范围内的信息传递和应急调度等工作。
(三)现场处置组。
按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的.原则,由事发地交通运输局牵头成立现场处置组,相关业务部门配合,负责协调应急资源和力量参与处置工作。分管事发地交通运输局的委领导兼任现场处置组组长,副组长由事发地交通运输局局长担任,成员由参与处置的相关业务部门主要负责人组成。
较大及以上恶劣天气突发事件应急预案启动后成立现场处置组,现场处置组配合市交通运输现场指挥部做好相关工作,调度现场应急队伍,参与现场应急救援工作。
现场处置组的主要职责是:
(1)执行上级下达的交通运输行业恶劣天气突发事件应急处置任务。
(2)负责提出应急处置的具体措施。
(3)开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
(4)及时报送现场处置相关信息。
(5)完成现场处置的其他相关工作。
三、运行机制
(一)预防、监测与预警。
1.预防。
坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,将突发事件预防工作贯穿交通规划、建设、运行、发展等各个环节,统筹考虑和综合运用各方面资源和力量,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
相关成员单位督促交通运输企业制定相关突发事件应急预案,建立完善的日常安全管理制度,为各类车辆和车站配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保持安全通道、出口的畅通,定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施完好,确保正常使用。安全管理处要加强安全监督检查。
在台风暴雨等恶劣天气条件下,领导小组办公室要加强与市气象局、市水务局(三防办)的沟通联络,实时掌控恶劣天气对交通运输行业可能造成的影响。
2.监测。
(1)监测机构
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心负责建立各类交通监测体系和安全运行机制,对交通运行状况、客流信息等监测信息进行收集、汇总分析,并按要求做好备案工作。
(2)监测网络
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心建立监测网络,对监测结果进行分析评估,建立数据资料库,及时变更动态数据资料,明确信息交流渠道,形成数据共享平台。
(3)监测内容
监测内容主要包括:在台风暴雨等恶劣天气条件下全市范围内的交通状况信息。
3.预警。
(1)预警级别
按台风暴雨等恶劣天气对交通运行的影响严重程度,预警级别分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。
(2)预警信息发布、调整和解除
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括:发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
(4)预警信息发布范围
预警信息发布的范围包括:可能受影响的单位(企业)与个人,以及其他相关的单位(企业)与个人。
(5)预警响应
①Ⅳ级预警响应
(a)进入Ⅳ级预警后,事发地交通运输局、相关交通运输企业应立即启动相关专项预案,实行24小时值班制度,加强信息监控与收集。领导小组办公室做好监督协调工作。
(b)建设管理处、空港处、港航处、公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、港航和货运管理局、市交通公用设施建设中心等相关业务部门督促相关建设单位和养护管理单位加强重点排查工作,消除安全隐患,向所辖企业和施工企业发送预警信息,警惕台风暴雨对本行业的影响。安全管理处加强督查监管工作。
(c)应急指挥中心跟踪事态发展,必要时向委领导、委属单位发送预警信息。
(d)相关业务部门召集专业应急救援队伍随时待命,确保接到命令后迅速出发,视情况采取防止事件发生或事态进一步扩大的相应措施。
②Ⅲ级预警响应
(a)在Ⅳ级预警响应的基础上,领导小组办公室随时掌握情况,及时进行信息报送,并报请领导小组启动本预案。
(b)领导小组及时进行研判,如果达到Ⅲ级预警,则启动本预案,并部署相关预警响应工作。
(c)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站等相关单位加强在建工程项目的预防工作指导,检查工程建设单位工程结构加固、机械设备存放、施工人员安置等各项应急措施的落实;检查道路设施的加固工作,消除安全隐患。安全管理处加强督查监管工作。
(d)空港处、港航处、轨道办、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场、地铁等相关企业做好物资和设施设备的存放、加固等工作;做好工作人员的安全防护工作。
(e)相关成员单位做好公共交通应急运力、出租车应急运力、道路客运应急运力、货运应急运力、工程抢险设施和队伍等应急资源调配的准备工作。
(f)应急指挥中心督促相关成员单位做好24小时应急值班工作。
(g)各交通运输局重点做好在建工程和交通场站、立交桥底等易积水区域和关键部位的防积水警示防范措施;加强巡查,检查并落实各类标牌标志及交通公用设施加固工作。
③Ⅱ级预警响应
在Ⅲ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。
(a)客运管理局、各交通运输局、轨道办通知相关交通运输企业、轨道运营企业、车站等单位适时采取暂停相关路线(路段)的营运、取消车次、客运车辆暂停运营等措施。
(b)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站通知所辖企业停止一切在建作业,对于重点部位或易受灾害影响区域派人进驻现场监控。
(c)空港处、港航处、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场停止作业,船舶、飞机停止进出港,做好船舶避风定锚、飞机加固和转移等工作。
④I级预警响应
在Ⅱ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。必要时,请求省级应急机构给以支援。
(二)应急处置与救援。
1.信息报告和共享。
应急信息报告和共享的基本要求是:快捷、简明、准确、连续。
一旦发生突发事件,相关成员单位要将有关事态发展和应急处置等情况及时汇总到委总值班室,并由委总值班室统一向领导小组办公室上报,领导小组办公室在接到突发事件报告后,应迅速确认事件性质和等级,根据情况启动相应的预案,保障突发事件处置及时、高效。
(1)报告、共享程序和时限
当一般突发事件发生后,事发地所属交通运输局及主管单位应在30分钟内向领导小组办公室报告;在事发后24小时内向领导小组办公室书面报告详细信息。
发生较大以上突发事件,事发地所属交通运输局及主管单位必须立即向领导小组办公室电话报告简要情况,并通报事件可能涉及的区政府(新区管委会)、有关单位;30分钟内将突发事件信息书面报告领导小组办公室;领导小组办公室在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府报告事件简要情况,1个小时内书面报告有关事件情况。事件后续处置情况应及时报告。
(2)报告、共享内容
信息报告应包括以下内容:
①事发企业的名称、负责人、联系电话和地址。
②事件发生的时间、地点。
③事件造成的危害程度、影响范围和时间、伤亡人数或被困人数、直接经济损失。
④事件的简要经过,已采取的措施及事件发展趋势。
⑤其他需上报的有关事项。
2.先期处置。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,相关成员单位督促管辖企业立即启动相关专项应急预案,成立企业层面的应急指挥机构,开展先期应急处置工作。根据天气预报或天气情况,提前做好相关准备和安全衔接工作。各业务主管部门加强对相关交通运输企业的监督管理。
3.应急响应。
(1)Ⅳ级应急响应
交通运输企业在自身能力范围内开展先期处置,减少恶劣天气对交通运输行业的影响,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
领导小组办公室密切了解相关情况,做好指挥准备。
(2)Ⅲ级应急响应
在Ⅳ级响应的基础上,采取下列措施:
①领导小组办公室接到Ⅲ级事件报告后,及时报领导小组并提请启动本预案。
②各业务主管部门督促交通运输企业继续开展疏导救援工作,增派人员,采取有效措施,加强现场管理、客流疏导、救护、抢险等,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
③按照领导小组的指示,事发地所属交通运输局迅速开展现场指挥协调、制定救援方案等应急处置工作,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
④领导小组视情况报请上级应急机构予以支援。
⑤秘书处配合市新闻办,及时组织关于在事件影响下的交通管制、交通运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
(3)Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级响应后,除了按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案做出响应动作之外,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
(4)Ⅰ级应急响应
启动I级响应后,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好台风暴雨等恶劣天气交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
4.指挥协调。
启动Ⅲ级及以上应急响应时,按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织开展应急处置工作。
领导小组主要采取以下措施:
(1)制订并组织交通运输行业实施应急救援或事件处置方案,防止引发次生、衍生和耦合事件。
(2)及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息报市政府新闻办。
(3)协助市领导综合协调、指挥处置突发事件,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
事发地所属交通运输局采取以下措施:
(1)根据相关应急预案,采取措施控制事态发展,开展应急救援和事件处置工作,向领导小组报告情况。
(2)协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作,协助维持现场治安和交通秩序,维护当地社会稳定。
(3)组织、指导管辖企业开展应急处置工作。
5.处置措施。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,领导小组按照事件的类别和处置工作需要,组织、协调相关成员单位做好组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等工作。
6.响应升级。
经应急处置,事态仍难以有效控制,呈现蔓延、扩大、恶化趋势,或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时,领导小组办公室应当及时报请上级应急机构,进行应急响应升级。
7.信息发布。
(1)信息发布要求
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。
(2)信息发布机构
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)信息发布内容
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、可能影响范围、预计影响时间、安全警示事项以及临时交通措施等。
(4)信息发布方式
通过新闻发言人、网络、电视、电台、报刊、手机短信等渠道有效、及时发布信息。
8.应急结束。
Ⅲ级及以上突发事件,按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案的要求,结束相应的响应行动。Ⅳ级突发事件由领导小组决定结束。
(三)后期处置。
1.善后处置。
应急处置工作结束后,市交通运输委各相关处室及委属单位及时开展善后处置工作。
财务审计处协助相关部门做好人员安置与补偿、征用物资补偿、救援物资供应与及时补充、恢复生产等事项。
建设管理处、公共交通处、轨道办、客运交通管理局、港航和货运交通管理局及各交通运输局等业务部门要督促交通运输企业抓紧开展设施设备的修复和现场清理等工作,尽快消除突发事件影响,保证社会稳定,尽快恢复城市交通正常运营秩序。
2.调查评估。
(1)调查机构
恶劣天气交通突发事件由领导小组或上级应急指挥机构组织成立调查组进行调查。
(2)调查要求
应急状态解除后,现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急工作记录和文件等资料;总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施;必要时,提出修订本预案建议,并及时作出书面报告。
(3)总结评估报告内容
①事件发生的基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果(包括人员伤亡、经济损失)的分析与评价。
③对采取的主要应急响应措施及其有效性进行评估。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤事件的主要经验教训和防范整改措施等。
3.恢复与重建。
突发事件处置工作结束后,结合调查评估情况,公用设施管理处及各交通运输局组织拟定委属道路损毁交通设施的恢复与重建计划,报委批准后组织实施。
社会投资的道路项目由业主单位负责拟定损毁交通设施的恢复与重建计划,并组织修复。
四、应急保障
(一)人力资源保障。
相关成员单位组建专业抢险救援队伍,负责交通运输行业内的抢险救援工作,接受领导小组统一指挥和调度。
(二)经费保障。
财务审计处做好用于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急必需经费的计划、拨付工作。
(三)物资保障。
各相关成员单位按照交通运输行业标准要求,负责储备交通运输行业抢险救灾物资、装备、器材。
(四)交通运输保障。
领导小组办公室根据实际情况,组织制定各类交通运输工具的调用方案,及时组织调运应急救援涉及的人员、装备、物资等,做好应急状态下抢险人员、救灾物资的运输保障工作。
轨道办做好轨道交通运力的调配,公共交通处做好地面公交应急运力的调配,客运管理局做好客运应急运力的调配,港航和货运交通管理局做好货运应急运力的调配;督促相关交通运输企业提供应急运力和应急驾驶员供市交通运输委调配,各应急运力和应急驾驶员保障企业必须在接到《深圳市交通运输行业运力(驾驶员)应急支援指令》后,及时派出应急运力和应急驾驶员到达指定地点装运。做好各应急运力及驾驶员保障单位的应急联络工作。
(五)人员防护保障。
恶劣天气交通保障现场应急处置工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定穿着和配带具有明显标识的专业防护服装和装备。现场处置组负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行参与应急的工作人员进出现场的管理程序。
(六)现场救援和工程抢险装备保障。
各相关成员单位应根据台风暴雨等恶劣天气条件下可能出现的交通突发事件,配备有关专业救援装备器材,健全应急装备维护、保养和调用制度,建立关于应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
(七)科技支撑保障。
智能处应指导和支持关于应急工作新技术、新设备、新工具的研究开发,运行指挥中心应积极运用科技手段开展突发事件监测、预警、数据传输工作;建立和完善交通运输行业突发事件的通信保障和信息管理系统保障,利用先进的计算机技术、网络技术等现代化手段,配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备,确保恶劣天气交通保障工作中各方联络畅通、迅速、高效且形式多样。
(八)车辆补偿。
应急处置工作结束后,运力征用部门(单位)按照有关规定,对调集、征用的应急运力给予相应补偿。
(九)其他应急保障。
各相关成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
(一)应急演练。
相关成员单位不定期开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的应急处置演练,提高应急队伍的协同处置、联合作战和快速反应能力。
(二)宣传教育。
相关成员单位开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动,让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
(三)培训。
相关成员单位根据突发事件应急处置工作需要,加强相关技术人员日常应急培训、专项应急培训和管理,增强应急责任意识,提高自身应急保障和应急处置能力;做好专职或兼职应急救援队伍、社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。
(四)责任与奖惩。
领导小组办公室根据调查报告,提请领导小组对在台风暴雨等恶劣天气交通突发事件应急处置过程中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励;对在应急处置过程中存在瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门和个人,依据相关规定追究其行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
(五)预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
(一)名词解释。
1.台风。
本预案所称台风是热带气旋的一个类别,中心持续风速在12级至13级(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本预案所称暴雨是指24小时降水量为50毫米或以上的强降雨,是一种灾害性天气,往往造成洪涝灾害和严重的水土流失,导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等重大经济损失。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
(二)预案管理。
1.预案修订。
领导小组办公室负责对台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案进行修编、完善,增强预案的针对性和可操作性;同时结合实际,开展预案演练和相关培训工作。
2.预案审定。
本预案由市交通运输委审定并发布。
(三)制定与解释。
本预案由市交通运输委负责制定和解释。
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