工地安全应急预案

时间:2024-10-17 13:06:07 应急预案 我要投稿

工地安全应急预案

  在平平淡淡的学习、工作、生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,时常需要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编帮大家整理的工地安全应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

工地安全应急预案

工地安全应急预案1

  第一章总则

  第一条为有效预防、及时控制和处理突发生产安全事故的危害,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众和财产安全,促迸经济发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,结合广东建总实业发展公司的实际,特制定本预案。

  第二条本预案所称的生产安全事故是指在公司所属管辖区域内从事生产经营活动的单位和在建的项目工程突然发生造成或可能造成人身安全和财产损失的事故,包括以下的生产安全事故:

  (一)建筑工程质量安全事故;

  (二)火灾事故;

  (三)民用爆炸物和危险化学品安全事故;

  (四)特种设备安全事故;

  (五)急性中毒安全事故;

  (六)施工用电安全事故;

  (七)交通安全事故;

  (八)其他安全事故(包括台风、暴雨、洪灾等特殊气候导致的安全事故)。

  第三条生产安全事故划分的具体标准按照国家有关规定执行。

  一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

  较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

  重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

  特大事故:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒,下同、或者1亿元以上直接经济损失的事故;

  第四条生产安全事故应急救援工作贯彻统一领导、分级负责、反映及时、措施果断、依靠科学、通力合作的原则,切实履行各自职责,保证事故应急救援工作有序进行。

  第二章应急救援机构

  第五条公司建立生产安全较大以上事故应急救援领导小组(以下简称公司事故应急领导小组),小组成员由公司领导班子及综合办公室、工程管理部、经营部、人力资源部、财务部等部门负责人和有关主办人员组成。

  第六条公司事故应急领导小组负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥,其主要职责是:

  (一)接到工地生产安全的较大以上事故报告后,随即启动应急预案并立即赶到事故现场,组织指挥项目工地、公司各方面力量处理事故,统一指挥生产安全事故的应急救援,控制事故蔓延和扩大。

  (二)负责对安全事故应急救援工作进行监察和指导。

  (三)检查监督有关单位及项目工地做好抢险救援、信息上报、事故调查等善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。

  (四)及时、准确、全面地向上级或有关部门报告,并按事故处理程序开展工作。

  第七条当启动预案时,各部门具体职责为:

  (一)综合办公室——调用应急反应的专用车辆;保证必要的救急医药、防毒面具;参与交通事故的调查处理,照顾受伤人员;与现场管理者配合,协助指挥人员撤离事故现场;对人员的安抚工作;做好工地周边及社区的联系,参与工伤事故的调查处理。

  (二)工程管理部——熟悉事故现场的平面布置;确立应急步骤和采取的技术、方法、手段、设备设施及具体的操作措施(消防系统、水源、消防器材〉;组织指挥现场火灾或爆炸、毒物泄漏事故的扑救和指导对存放物处理,确保人员的安全和减少设施及财产的损失;及时向上级报告。

  (三)经营部——做好与开发商和承包方的联系。

  (四)人力资源部——安排寻找受伤者、清点现场人数;安排非参与救援人员撤离到临时安全避难所;参与事故善后处理。

  (五)财务部——负责提供应急救援所需要的资金。第八条公司应急救援领导小组负责审核各单位及项目工地的应急计划、应急救援的措施和方法,检查项目工地的应急救援设备及器材,收集项目工地提供的应急救援人员名单和施工平面布置图及设施示意图。对应急器材、设备、设施等救援资源建档管理。

  第九条公司应急领导小组设置应急反应的专用车辆,配置领导小组人员的个人防护用品(安全帽、防毒面具、手套等)和其他救护设备、急救医药及通讯设备。在应急救援时可与以下有关部门电话联系:

  第十条公司根据各单位及项目工地的应急计划和工程实际情况组织对人员的培训,特别是对应急期间起特殊作用的人员实施适当的必要培训,确保他们有能力完成应急期间自身的职责和义务。

  第三章应急演练

  第十一条公司结合工程项目实际,定期选取适当的工地现场进行单项、多项或综合的应急演练来检验应急预案的有效性、实用性、可靠性;检验全体施工人员执行应急计划的响应能力和实战能力;提高公司避免事故、防止事敌、处理事故的能力,同时,对演练的`效果迸行评审,以期改进和完善。

  第十二条公司所属各单位及项目工地均应成立生产安全一般以上事故应急救援小组,按本预案的有关原则,结合施工现场的危险源辩识及风险评价情况,编制相应的生产安全事故应急保障方案,并且配备必要的应急救援器材、设备。项目工地应急救援小组的主要职责是:

  (一)工地发生一般以上安全事故后,随即启动应急保障方案,当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施及保护现场,并立即直接报告本单位负责人。

  (二)应急救援小组应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。同时,为了事故调查分析需要有责任保护好事故现场。

  (三)按照有关规定,立即如实地向应急救援领导小组负责人报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

  (四)发生事故的项目工地主要负责人应参与事故调查处理,不得擅离职守。

  第十三条在建的项目工地要相应设立紧急救援组织,编制生产安全事故应急救援计划及应急保障方案。应急方案的核心内容是制定预防或发生安全事故所采取的组织措施和技术措施。编制的应急方案必须送公司事故应急领导小组办理审批手续。

  第十四条应急方案必须提供施工平面布置图和设施示意图。设施示意图应标有:存放危险物质的地点;电源总开关位置;消防系统和附加水源;消防器材布置点:污水和排水系统楼梯位;置和褛层内的应急设施;宿舍等临时设施位置,现场进出口及通道;人员集合及疏散点;现场位置与周围社区的关系等。

  第十五条应急救援设备应包括:消防设施、防毒面具、急救药箱、担架、照明设备、交通工具、通讯设备、个人安全防护用品,临时安全避难所。

  对应急救援设备应迸行日常维护、检查、测试,确保设备完好有效。

  第四章应急处理

  第十六条项目工地一旦发生事故,现场人员不要惊慌失措,要有组织有指挥地抢救伤员和排除险情,需要时应派专人通报和与社区联系,防止事故扩大,并实施事故紧急处理。

  第十七条对伤员的抢救应根据事故致害性质采用相应紧急处理措施,防止事故扩大和人员伤亡增加。

  (一)电击伤害事故:首先切断电源或立即用绝缘物挑开或分离电器、电线,避免在场人员有触电危险,并根据伤害情况迸行抢救。

  (二)中毒事故:应立即将中毒者移到新鲜空气处,同时应尽快控制毒物扩散。

  (三)对烧伤事故:应立即使伤员脱离烧伤现场,解除呼吸道梗阻,保护创面不再受污染或损伤,并尽快消除热源。

  (四)对开放性及闭合性创伤:应根据事故的出血类型和不同部位进行急救处理。

  第十八条伤员在经过现场急救后,应立即将伤员安全送往医院,如自行送伤员,则在护送时采取必要的防护,使用合适的担架和速度快、震动小的运输工具,以及准备必要的途中救护力量和器材。

  第十九条项目工地应做好事故现场保护工作,要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质尽可能保持事故结束状态,因抢救伤员和排除险情而必须移动现场物件时,要做好标记,不得借口恢复生产擅自清理破坏现场。

  第二十条工程项目的总承包单位应与分包单位签订安全生产管理协议,明确分包单位的安全责任和应当采取的安全措施,并按本预案的原则制定相应的应急计划和措施。工地发生事故时应服从事故应急救援小组的统一领导,统一指挥。

  第二十一条在突发生产安全事故的应急救援过程中,需要调用物资、设备、救援物品、人员的时候,公司所属各单位、项目工地须遵从公司应急小组的指挥调度,配合并提供一切需要的救援条件。

  第五章附则

  第二十二条本预案从发文之日起施行。

  紧急重大情况报告工作制度

  第一章总则

  第一条为进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作,确保公司能及时准确地掌握情况,妥善处理重大情况和事件,特制定如下制度。

  第二条紧急重大情况报告的内容主要包括:公司突发事件、安全生产中的重大事故、劳资纠纷、食物中毒、资金及信访维稳等方面的事件、群体性上访事件,以及其他紧急重大情况。

  第三条紧急重大情况报告的总体原则1、谁主管,谁负责;

  2、实事求是;

  3、主动、及时、准确。

  第二章机构与职责

  第四条公司设立紧急重大突发事件应急处理领导小组(下称领导小组)。组长、副组长由公司主要领导和分管领导担任,成员由各部门及所辖单位负责人等人员组成。领导小组全面负责公司紧急重大突发事件应急处置的组织工作。

  第五条领导小组下设应急处理办公室(下称办公室)。办公室设在综合办公室,负责受理公司紧急重大情况报告应急处理:收集、疏理、汇总各类紧急重大情况的相关信息,及时向领导小组汇报。并根据领导小组决定,向上一级主管部门报告。同时协助领导做好事件的处理工作。

  第六条公司所属各部室、所辖各单位、各在建项目部为公司紧急重大情况报告的责任主体。各责任主体必须及时向办公室报告紧急重大情况。

  第七条各责任主体在做好应急处置工作的同时,必须在事件发生后三十分钟内,以电话形式向综合办公室负责人报告,五十分钟内以书面形式通过网络(包括手机信息)或传真向综合办公室负责人报告,同时注明报告人或值班人员的联系方式。

  第三章工作要求

  第八条强化工作责任制

  1、公司所属各部门负责人、各分公司负责人、各在建项目部负责人是紧急重大情况报告的具体负责人,必须切实履行相关职责,坚持值班,加强应急值守,及时报告紧急重大情况。

  2、具体值班人员是紧急重大情况报告工作的直接责任人,要坚守岗位,认真执行有关制度,保证在第一时间向办公室报送紧急重大情况。

  第九条各责任主体要健全值班机构和职能,切实做好值守应急、信息传递、综合协调、跟踪反馈等工作,做到有固定地点、指定人员、固定通讯方式和健全的值班制度,加强敏感时期的节假日期间的值班检查工作。

  第十条公司加强检查所属各部门、各在建项目部值班工作和紧急重大情况报告工作,对玩忽职守,故意迟报、漏报、瞒报、虚报、错报的相关单位、部门和责任人,将根据集团有关规定和公司相关制度严肃处理。

  第四章附则

  第十一条本管理制度自公布之日起施行,由综合办公室负责解释。

工地安全应急预案2

  为及时有效的预防重大安全事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,保证生产施工等各项工作的正常进行,特制定本《应急预案》。

  长沙广大建筑装饰有限公司火星幼儿园装饰工程位于长沙市芙蓉区。根据施工需要,装修工程特有特点,现场设木料、油漆堆放处一处,位置暂时未定。根据危险源占地面积,火险等级备足灭火器材,每个操作面均配备灭火器材。

  1.应急领导小组

  项目部根据公司要求,成立“长沙广大建筑装饰有限公司火星幼儿园装饰工程”项目部应急救援小组:

  组长:罗强

  电话:xx

  副组长:陈新德

  电话:xx

  组员:段昌、彭友、李柯亮、黄学田、彭锦希。

  2.应急救援领导小组成员的职责权限

  2.1组长

  ①负责对公司环境、职业健康安全管理方针和目标的贯彻和落实。组建项目部应急准备领导小组,并确定各组员的职责。

  ②为项目部建设应急救援配备必要的资源。

  ③一旦出现紧急事件要坐镇指挥,并立即向上级汇报。

  2.2副组长

  ①制定对环境、职业健康安全的环境因素、危险因素的预防措施以及一旦出现时的应对及处理措施。

  ②当危险情况出现时要协助组长进行指挥处理。

  ③负责对项目部的义务消防组、抢险组等进行培训并组织演练。

  ④负责项目部火险、中毒等紧急情况的下处理。

  2.3成员

  ①负责项目部应急救援预案的制定,一旦项目部出现险情,应立即赶到事故现场,根据已编制的应急救援预案,结合所发生的紧急情况的性质和规模,确定需采取的控制及处理措施。

  ②担任项目部消防组组长,负责消防组的组建及分工。当应急事故出现时,带领消防组进行抢险处理。

  ③进行救助伤员和抢险工作。

  ④负责救援所需物资的采购(必须购买正规厂家的合格产品)、贮存(应保证应急物资的性能完好,不变质。当紧急事故发现时,能充分满足使用要求)、发放(应急救援物资应合理分布存放在多个地点,当项目部一旦出现紧急事故时可及时、就进拿到所需资进行抢救工作)。

  ⑤负责编制对义务消防组和应急救援人员的培训计划和培训教材,并组织培训和考核。组织安全防火检查,组织员工和义务消防组员进行灭火演练。

  ⑥负责应急事件出现时报警(火警119、急救中心120)、接警,确保通讯联络畅通无阻。

  3.加强对重点工种培训

  培训时间:每个月两次

  培训内容:法律法规、内部规章制度

  培训对象:木工、油漆工、电工、水工、等。

  4.假设险情,抓时机搞演练

  施工现场,作业区的危险源为:木料库、木工作业区,油漆仓库、易燃杂物库等,这些部位作为危险重点部位重点防范。

  5.报警

  明确报警人及其职责

  发现重大安全事故采取如下措施:发现人一面大声呼救,一面报告应急小组副队长刘建设的`同时向火警“119”、匪警“110”、急救中心“120”,而后到主要路口迎接救援车的到来。在夜间发现重大安全事故,应吹哨子或敲击铁皮呼救,并应立即报警,工地负责人要及时报告有关领导和有关部门。

  6.应急救援疏散

  应急救援主要救援队到来之前,在现场领导的统一指挥下,按照预先的分工进行救援和人员物资的疏散,如有人受伤,应及时拨打“120”救治,项目部职务最高的为救援指挥。

  7.救援队带来之后

  救援队职务高者为现场总指挥,重大安全事故救援过程中及完成后,要组织人员进行现场保护,协助公安查清安全重大事故原因。

  8.事故应急救援预案

  8.1火灾事故应急救援预案

  建筑装修施工由于使用易燃材料多,用电量大,动火作业多,火灾事故时有发生,造成的人员伤亡和财产损失巨大,为把事故的人员伤亡和财产损失减少到最低限度,特制定预案。

  8.1.1、组织机构

  为确保本案的顺利实施现场设立救援总指挥一人,全面负责灭火事故的救援指挥协调工作,副总指挥一人,协助总指挥工作。

  总指挥:生产经理

  罗强,手机号:18623996007

  副指挥:工程主管

  陈新德,手机号:13808431885

  下设:通讯联络组,灭火行动小组、人员疏导组、伤员救护组、现场警戒组。

  8.1.2.各组职责分工

  8.1.2.1通讯联络组(2~3人):

  组长段昌,手机号:15387596425;负责向消防部门和单位领导报警与联络,并发出火警警报。

  8.1.2.2、灭火行动组(5~8人):

  组长彭友,手机号:13787313351;负责现场灭火。

  8.1.2.3、人员疏导组(2~3人):

  组长陈新德,手机号:13808431885负责疏散,将火场区施工人员有序引导到安全场所。

  8.1.2.4、救护组(3~5人):

  组长黄学田,手机号:13973800489;负责联系医院,抢救伤员。

  8.1.2.5、治安维护组(4~8人):

  组长彭锦希,手机号:13874874567;主要负责设立火场区警界线,疏通道路,维护现场秩序,保护救援有秩展开。

  8.1.3、措施

  通讯联络组:了解火情

  1.第一时间迅速搞清起火场所,着火物品,火灾蔓延范围,需要疏散的人数所在区域地点,并立即通报灭火行动组人员。信息传递,准确及时,火灾报警。

  2.报警119,将失火的消息报告公司领导和应急指挥。

  3.与指定的场所取得联系。

  4.到路口或交叉路口接应消防车进入。

  5.向有关部门人员通报,通过喊话,通知楼内人员及临近居民小区着火情况,通知到位,不漏一人。报警及时,信息传递准确。

  灭火行动组:掌握火情

  1.火灾场所和火源、着火物品,火灾蔓延范围,需要疏散人数、场所地点。灭火人员的器材,自我防护装置到位,初期灭火

  2.灭火活动:

  ①电器电路着火:使用干粉灭火器,二氧化碳灭火器,干砂;

  ②油类物质着火:使用泡沫灭火器,砂土;

  ③木质物品、纸类着火:使用水、二氧化碳灭火器,泡沫灭火器;

  ④易燃液体、可燃气体着火:使用1211灭火器、干粉灭火器。切断火灾电源,采取排烟措施,隔离火源

  3、用水隔离火源,囆出毗邻设施,或搬走易燃物品。有效控制,火场局面,配合灭火

  4、引导并配合消防队灭火,准确引导,服从安排

  疏导人员组:疏导人员

  1.着火地点,确定疏导路线通道,清检人数;熟知疏导路线,了解人数,不漏一人

  2.利用一切通讯手段,提醒人们采取疏散通道紧急逃生;引导员必须熟知通道路线,人员疏导

  3、引导火场人员沿消防安全通道疏散;有序撤离危险区,清查疏散人员

  4、确定疏散人数;及时向总指挥,报告情况,配合消防

  5、信息内容

  ①被困人员情况;

  ②受伤人员情况;

  ③有关影响灭火的物品等。

  报告有关情况,必须清楚

  伤员救护组:了解火情

  1.分清火灾类别;对症急救

  2.准备烧、烫伤、跌打外伤等急救药品、担架,设置临时急救所、物品器材;

  3.对伤员进行急救处置。

  4.联系120急救车辆,抢救运送伤员,并做好记录。熟知火灾抢救医疗知识,急救用药、处置方法等。

  治安维护组:维护现场秩序

  1.设立警戒线;

  2.疏通道路;

  3.保护火灾现场,控制无关人员进出。保护灭火救援工作顺利进行。

  8.2食物中毒事故应急救援预案

  8.2.1应急和响应组织

  为确保施工现场中毒事故应急求援预案的顺利实施,项目部设立中毒事故应急救护小组。

  应急救护小组由项目副经理、总工长、安全员等3~5人组成,下设救护队(3~5人)、护送队(3~5人)。

  组长:罗强

  电话:xx

  救护队长:陈新德

  电话:xx

  护送队长:段昌

  电话:xx

  急救护送车辆:自备,或救护中心车辆。

  8.2.2.应急救护的任务

  8.2.2.1、抢救和护送中毒者;

  8.2.2.2、向公司或有关部门报告中毒情况,保护现场;

  8.2.2.3、应急救护小组指挥部设在现场后勤办公室。

  医院的急救电话为:120急救中心

  8.2.3.应急处置措施

  8.2.3.1、当中毒事故发生时,发现人或当事人应立即向急救指挥部、120急救中心,就近医院报告中毒症状、人数,及可能原因。

  8.2.3.2、在门口急救中心未到前,急救小组立即组织对中毒人员先进行现场急救。可采取物理催吐、也可先喝大量的清水以达到淡化毒素,减少体内吸收的作用。

  调动车辆按轻重缓急,及时迅速将中毒人员送往就近医院。

  8.2.3.3、向外部报警时,应详细、准确报告出事单位、地点、电话、事态情况及报告人姓名、单位地址、电话,并派专人到主要路口迎接救护车辆。

  8.2.3.4、保护中毒现场,封锁中毒场所,立即报公司和有关部门,追查毒源,消灭毒源,找出原因,制定措施,完善管理制度措施,预防类似事故再次发生。

  8.3重大伤亡事故应急救援预案

  为了积极应对施工过程中可能发生的重大伤亡事故,及时有效地组织事故抢救工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产秩序和社会安定,按照国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等规定,结合工程施工重大危险源的辨识和危害分析,特制定《重大事故应急救援预案》。

  8.3.1.基本情况

  8.3.1.1为确保施工现场重大伤亡事故的及时、有效救援,特制定应急求援预案。

  8.3.1.2危险性分析和危险源分布

  本工程采取悬挑式脚手架施工,施工电梯、塔吊为垂直提升运输工具。脚手架搭设、拆除和提升设备安装、拆除倒塌,可能会造成人员伤亡和财产的巨大损失。

  8.3.2.应急救援组织、职责分工

  8.3.2.1、组织机构:

  项目部成立重大事故应急救援领导小组,由项目经理、副经理、安全员为正、副组长、及其他组员组成,应急救援办公室设在项目部办公室,负责日常管理工作。重大施工发生时,负责应急救援工作的统一组织指挥,领导小组成员分工负责,项目自救与社会救援相结合。

  应急救援领导小组成员:

  组长:罗强

  电话:xx

  副组长:陈新德

  电话:xx

  副组长:段昌

  电话:xx

  成员:彭友、李柯亮、黄学田、李锦希。

  8.3.2.2应急救援领导小组的职责

  ①检查督促预防措施和应急救援的各项准备工作;

  ②事故发生时,根据情况发布应急救援命令;

  ③组织救援队伍,实施救援行动;

  ④向有关部门通报事故情况,必要时向公司事故应急救援组织发出求援。

  8.3.2.3领导小组人员分工

  ①组长:全面负责组织指挥应急救援工作。

  ②副组长:协助负责应急救援的具体组织指挥协调工作。当组长不在时,全面负责应急救援工作。

  ③安全员段昌:负责抢险,提供现场救援措施,和救援机械车辆设备的调配。手机号:15387596425。

  ④彭友:负责现场警戒、疏散、道路管制及治安保卫工作。

  ⑤彭锦希:负责现场医疗救护指挥和伤员处置、转送,及救援担架、急救药品等地调配、保障工作。

  ⑥陈新德:负责各组、及有关部门单位之间的联系和情况通报。

  ⑦通讯联络:段昌

  电话:xx

  8.3.3.应急救援的实施

  8.3.3.1、突发事故发生后,事故作业队班组负责人应在第一时间将事故情况报告应急救援办公室。社会救援电话:医疗急救中心120;报警110。

  8.3.3.2报告内容

  ①事故类别,发生地点、时间;

  ②事故性质,原因的初步判断;

  ③事故简要经过,伤亡人数,直接经济损失估计;

  ④现场抢救处理情况和采取的措施;

  ⑤需要协助救援和处置的事宜。

  8.3.3.3应急救援领导小组应采取的救援措施

  ①对事故做出初步评估,确定事故性质,属重大伤亡事故时,组长应及时发出应急救援令。

  ②项目部各救援小组和人员按照应急救援令,迅速到达指定地点集结,赶赴现场实施救援工作,并按专业分工向主管上级报告情况。

  ③事发初期,现场人员应采取有效措施,防止事故扩大,并为救援队伍的到来做好接应工作。

  ④救援队伍到达现场后,根据事故现状及危险程度作出决定,立即开展救援,如事故扩大时,根据预控能力,随时请求社会支援。

  ⑤维护抢救秩序,做好现场治安防范工作。事故发生后,项目部应迅速划定警戒区域,进行隔离,清理路障、疏通道路,确保抢救道路畅通。

  ⑥社会救援队伍到达后,由许耀兴负责联络配合,提供物资调配供应,保证救援工作顺利进行。

  ⑦救护队、医务卫生救护人员根据受伤人员情况,采取急救治疗处置方案措施,防止伤员二次伤害。对重伤员做临时处置后,立即送医院进行抢救。

  ⑧总指挥组织专业技术人员对事故现场进行分析,采取措施控制事故扩大,当事故得到有效控制后,立即会同公司各职能部门成立事故调查组,调查事故原因,研究制定防范措施,根据事故发生情况,对职工进行教育,对有关责任人员进行处理。

  8.3.4.应急救援要求

  8.3.4.1、救援领导小组及救援人员根据工作分工,按照责任落实到位,便于集结、便于联络、迅速展开的原则,组建救援队伍。

  8.3.4.2、应急救援物资、器材和急救药品准备到位、数量充足、造册登记,定点存放,专人保管,使用方便。

  8.3.4.3、各专业救援队伍要组织业务知识、学习培训、综合演练,熟练掌握各组的救援技能、方法,并有自我保护能力。

  8.3.4.4、项目部在事故和突发事件发生后,第一时间将事故情况报告公司应急救援领导小组,必要时请求社会援助。

  8.3.4.5、事故发生初期,现场人员应采取自救措施,防止事故扩大,并积极配合相关部门做好抢救工作,随时将事故情况报告公司应急救援领导小组。

  8.3.4.6、事故救援结束后,写出事故报告,项目部会同公司事故调查组对事故损失、社会影响和应急救援执行情况进行评估,并修改完善。

工地安全应急预案3

  春节将至,为切实做好节日期间的安全生产工作,保证员工过一个欢乐、祥和、安全的节日,现就春节期间安全生产工作安排如下:

  一、认清形势、提高认识

  岁末年初是安全生产事故易发期,我们需认真分析春节期间安全管理的特点,以便进一步找出安全管理的重点。

  1、做好节日上岗管理。节假日期间员工走亲访友活动增多,易出现酒后上岗、疲劳上岗现象。

  2、在喜庆的节日气氛中,员工易出现思想分散,精力不集中情况。

  3、节日期间,部分管理人员对待安全管理中存在的问题易出现一团和气、得过且过、思想松懈等情况。

  4、部分车间或班组允许班内干完工作后可以提前下班现象,导致员工为提前下班干活匆忙。

  以上节假日工作特点给安全生产工作带来了诸多压力和挑战,稍有放松就会导致事故的发生,希望各车间、各部门务必认真做好员工的思想教育和监督检查工作,给员工讲明利害;各级管理人员以身作则,越是繁忙,越要保持清醒头脑,及时掌握安全生产动态;各车间要结合本车间的工作实际,把当前的安全生产工作作为一项严肃的工作任务来完成,集中精力,采取得力措施,严加防范,全力以赴做好春节期间的安全生产工作。

  二、节前

  (一)加强安全生产宣传教育,营造“传统佳节平安过”浓厚氛围。

  春节期间,各车间要利用班前班后会加强教育。

  1、要求员工以工作为重,合理安排好作息时间,班前确保充分休息,避免疲劳上岗。

  2、严禁酒后上岗和上班期间饮酒。

  3、各部门负责人要加强单岗作业安全管理,加强员工的安全宣教,提醒相关人员注意道路交通安全。

  相关要求:

  1、教育必须面向车间全体人员并确保效果。

  2、各车间负责人要对本车间员工进行的节假日安全教育,同时做好教育记录。

  (二)开展安全生产自查自纠,严格整治安全隐患。

  各车间、各部门要结合年终岁未、春节期间安全生产工作特点,组织力量对全公司、重点场所、重点生产充装环节进行全面、深入地检查,最大限度地排查和消除各类事故隐患。

  1、各车间要迅速行动起来,结合冬春季安全生产的特点,组织和发动员工开展事故隐患排查,认真开展安全生产自查自纠工作。

  2、各车间主任要亲自组织,逐班组、逐环节、逐岗位,从人员、设备、管理、环境等方面,全方位进行自查自纠。对重点防范部位和薄弱环节,务必从严从细认真检查。

  3、对检查发现的'各类安全隐患,特别是久拖未改的隐患,车间主任要亲自过问,各级管理人员要紧抓不放,逐一登记建档、逐一责任到人、逐一制订整改措施,狠抓隐患整改,确保各类事故隐患及时治理消除。

  (三)强化安全监督,落实安全检查。

  1、安全部要组织开展一次节前安全生产大检查活动,尤其要做好重要场所、要害部位和关键岗位的安全检查;各责任车间要加大消防设施、特种设备的监督检查,并采取得力措施,实现重大危险源的有效控制。

  2、对于公司重点区域和重点部位的安全检查,安全部及相关部门要做到有检查、有记录、有责任人、有整改措施和时间要求。

  3、公司业务部门要积极做好应急物资储备和应急响应工作,且各部门员工要对应急预案熟读于心。

  4、调度室负责细化调度汇报制度,明确汇报程序、汇报范围和汇报项目,为做好节假日期间值班调度汇报工作奠定基础。

  三、节中

  (一)强化关键环节管控,深化安全责任追究。

  1、各级管理人员要以身作则,把好上班关,由班组长对员工的精神面貌进行细致排查,其上一级管理人员负责监督,对于酒后上岗、疲劳上岗人员一经发现要劝其回家并严肃处理。

  2、各车间需安排协调好班组内的各项工作,力求避免员工加班和替班上连班现象。

  3、节日期间避免高风险作业,确实需要开展的高风险作业,必须开展风险分析,制定安全防范措施。

  4、食品卫生安全。公司食堂负责人要会同食堂工作人员进行节前安全检查,重点对食品存放、燃气管道及用电安全进行排查,督促落实食品卫生安全,同时要丰富员工节假日期间的饮食,全力做好后勤保障工作。

  5、材料存放安全。各部门要对所属部门保管的贵重物品、仪器设备的安全防范措施认真检查落实,确保贵重物品、仪器设备存放保管安全;对存放在在仓库及仓库以外的原材料进行安全检查;对易燃物品和化学药品的使用和存放情况要进行认真清查,各类气体、液体要妥善封存保管,不得泄露,更不得随意丢放,暂时不使用的物品要集中存放,注意远离电源和火源。

  6、对因检查不到位、责任不落实、管理不到位、措施不得力而引发的各类安全事故,将按照公司规定上台阶严肃查处,追究责任。

  (二)严肃值班纪律,确保信息渠道畅通。

  1、公司各级要根据公司值班制度,安排专人24小时值班,公司值班领导将对各车间值班人员的值班情况进行检查。

  2、各级管理人员要保证电话、手机等安全生产信息渠道的畅通。对发生的意外情况,相关人员要按规定上报,并迅速组织力量,及时启动应急救援预案,确保问题妥善处理解决。

  3、一旦发生紧急事故,值班人员要及时组织力量进行抢险救援,并按程序及时上报,对瞒报事故或对发生事故处臵不力的,严格追究有关人员的责任。

  四、节后

  假期结束后,人归岗,心也应该归岗,公司各部门要做好员工收心工作,员工们也要及时做好自我调整,让思想从休闲放松的节日状态尽快转到积极的工作状态。新年伊始,是做好各项工作的新起点,各部门要精心组织、合理生产,为全年安全生产任务的顺利奠定有力基础。

工地安全应急预案4

  1总则

  1.1目的

  为了保护西安市临潼区(以下简称本区)建筑工地从业人员的身体健康和生命安全,保证在发生建筑工地安全事故时,能够及时进行应急处置和应急救援,最大限度地减少建筑施工地事故造成的人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

  1.2工作原则

  以人为本,健全机构。统一领导,分级管理。依法规范,职责明确。反应及时,措施可行。安全第一,预防为主。

  1.3编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》

  《建筑工程安全生产管理条例》

  《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》

  《生产安全事故报告和调查处理条例》

  《西安临潼区突发公共事件总体应急预案》

  1.4适用范围

  本预案适用于本区辖区内从事房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程等的新建、扩建、改建和拆除施工生产过程中各类突发建筑工地安全事故。

  1.5分类分级

  根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,将事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)事故等四个级别:

  (1)特别重大(Ⅰ级)事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。

  (2)重大(Ⅱ级)事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重伤,或者5000万元~1亿元直接经济损失的事故。

  (3)较大(Ⅲ级)事故:是指造成3人~10人死亡。或者10~50人重伤,或者1000万元~5000万元直接经济损失的事故。

  (4)一般(Ⅳ级)事故:是指造成1人~3人死亡。或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

  2组织指挥体系及职责

  2.1应急指挥机构

  在临潼区突发公共事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)领导下成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急救援工作。应急指挥部下设办公室,办公室设在区建设局,由区建设局副局长主持应急指挥部办公室工作。

  总指挥:分管副区长

  副总指挥:建设局局长

  应急指挥部成员单位:区建设局、区委外宣办、区安监局、区交通局、区卫生局、区财政局、区人事局、区发改委、区监察局、区民政局、区劳动和社会保障局、区电信局、区气象局、公安临潼分局、技监临潼分局、质监临潼分局、环保临潼分局、药监临潼分局、供电临潼分局等

  2.2应急职责

  2.2.1应急指挥部

  制定本区应对建筑工地安全事故的应急处置措施和方案并组织实施;负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的的应急联动行动;向应急领导小组、区政府和市应急办报告应急救援情况。

  2.2.2应急指挥部办公室

  负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息,组织开展建筑工地安全事故监控和预防工作;负责与上级政府相关主管部门的联系工作,及时上报现场应急处置进展情况;协调和调动相关成员单位应对建筑工地安全事故应急工作;按照应急指挥部的要求开展相应应急工作。

  2.2.2应急指挥部成员单位职责

  区建设局

  负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息,参与组织本区建筑工地安全事故的应急指挥部,指挥协调应急救援队伍实施应急处置及应急救援行动。

  区外宣办

  负责本区建筑工地安全事故的新闻发布和新闻报道工作。

  区安监局

  指导建筑工地安全事故的应急救援工作;负责事故的调查、分析及处理工作;组织建筑工地的定期检查;组织开展建筑工地安全施工宣传教育。

  区交通局

  负责保障建筑工地安全事故现场区域交通道路畅通,必要时可实行临时性交通管制措施;协调有关部门作好抢险救援车辆有序通行并协助组织疏散人员和物资;组织配合建筑工地安全事故抢险物资、器材的运输。

  区卫生局

  组织开展建筑工地安全生产事故中受伤人员的医治、救护,及时向应急指挥部报告人员抢救情况。

  区财政局

  负责建筑工地安全生产事故应急处置的资金保障及管理,并对使用情况进行监督。

  区人事局

  做好建筑工地安全生产事故善后处置有关工作。负责处置建筑工地安全生产事故中有关国家工作人员奖惩工作。

  区发改委

  负责重建筑工地安全生产事故应急项目计划的协调安排,协调有关方面落实项目资金。

  区监察局

  监督检查处置建筑工地安全生产事故过程中,各单位和有关部门履行职责及工作效能等情况,依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。

  区民政局

  协调有关部门对建筑工地安全生产事故中受灾施工人员及周围群众开展临时性生活救助,协调做好死亡人员的善后处理工作。

  区劳动和社会保障局

  负责组织建筑工地安全生产事故中受伤人员保险理赔相关工作。

  区电信局

  负责协调相关通信部门保障建筑工地安全生产事故应急救援过程中的通讯畅通;负责组织协调相关部门快速修复损坏的通讯设施,及时恢复通信畅通。

  区气象局

  提供雨情、水情等灾情预报;为建筑工地安全生产事故救援工作的安排提供决策保障。

  公安临潼分局

  负责组织本区建筑工地突发事故现场的治安保卫工作,配合有关部门做好事故的查处工作;参与本区建筑工地突发事故的救援抢险行动。

  技监临潼分局

  负责协调处置建筑工地特种设备安全事故的突发事件。

  质监临潼分局

  负责组织协调建筑工地安全生产事故应急救援和事故查处工作;定期检查建筑工地特种设备及相关设施的安全状况。

  环保临潼分局

  负责建筑施工工地及周边环境污染的监测和实时报告;组织污染源的排查,对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议,并协助相关部门进行处置。

  供电临潼分局

  负责协调相关电力部门保证事故应急救援过程中的电力供应;负责组织协调相关部门快速修复损坏的供、配电设施,及时恢复正常供电。

  药监临潼分局

  组织协调建筑工地重大食品、药品安全事故应急处置和救援工作,负责收集、处理建筑工地食品、药品安全事故信息,开展食品、药品安全应急知识的宣传教育工作。

  3预警和预防机制

  3.1信息监测与报告

  预警信息包括建筑工地施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。

  3.2预警级别

  根据建筑工地施工安全隐患可能造成的.危害程度、发展情况和紧迫性等因素,将事故预警信息分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级:依次采用蓝色、黄色、橙色、红色来表示。

  3.3预警发布和解除

  预警信息由应急领导小组批准发布和解除,并报市应急办备案。

  4应急响应

  4.1分级响应程序

  4.1.1 Ⅳ级响应行动

  一般(Ⅳ级)事故应急响应:本区范围内发生一般建筑工地安全事故后,事发单位首先报告建设局,并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局接到报告后,应迅速指派相关管理人员前往事发现场调查,并报告区应急办。建设局根据现场调查情况分析研判,认为必要时立即报告应急领导小组建议启动本预案。领导小组依据建设局报告的事故情况决定是否启动本预案,决定启动本预案时,由建设局牵头,成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急处置行动。

  4.1.2 Ⅲ响应行动

  较大(Ⅲ级)事故应急响应:本区或邻近区域发生较大建筑工地安全事故后,事发单位首先报告建设局,并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办,由区应急办上报市应急办,由市应急办组织应急处置工作。与此同时临潼区应急领导小组立即启动本预案,由建设局牵头,成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部,在市政府应急指挥部的统一领导指挥下,参与建筑工地安全事故的应急处置行动。

  4.1.3 Ⅱ级响应行动

  重大(Ⅱ级)事故应急响应:本区或邻近区域发生重大建筑工地安全事故后,事发单位首先报告建设局,并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办,由区应急办上报市应急办和省应急办,请求启动省级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案,由建设局牵头,成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部,在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下,参与建筑工地安全事故的应急处置行动。

  4.1.4 Ⅰ级响应行动

  特别重大(Ⅰ级)事故应急响应:本区或邻近区域发生特别重大建筑工地安全事故后,事发单位首先报告建设局,并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办,由区应急办上报市应急办、省应急办及国务院应急办,请求启动国家级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案,由建设局牵头,成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部,在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下,参与建筑工地安全事故的应急处置行动。

  4.2.3事发单位

  (1)事发单位要在第一时间采取应急处置措施组织抢救受伤或被困的人员。

  (2)事发单位要随时将事故处置情况报告区应急办和建设局。

  4.3成立应急工作小组

  应急指挥部可根据事故应急救援工作的需要,组织成立以下应急工作小组:

  4.3.1抢险救援组

  由事发单位和建设局有关人员组成。依照专家组制定的抢险救援方案,组织抢险力量实施抢险救援。

  4.3.2安全警戒组

  由公安临潼分局和区交通局等部门组成。组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。

  4.3.3 专家咨询组

  由建设局邀请有关专家根据建筑工地事故现场情况对事故应急救援和防范次生灾害提出技术措施,制定抢险救援方案,为建筑工地事故抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

  4.3.4信息发布组

  由区委外宣办负责组织收集相关信息,按照指挥部指令,实事求是、及时主动、准确把握、正确引导的原则以新闻发布会和听证会的形式对外发布信息。

  4.3.5医疗救护组

  由区卫生局和120急救中心有关人员组成。及时组织医疗卫生救援,迅速展开受伤人员的现场急救、送入就近医院进行治疗。

  4.3.6事故调查组

  由区安监局负责组织相关部门对事故现场的勘察、取证,查清事故原因和事故责任,总结事故教训,制定防范措施,提出对事故责任单位和责任人的处理意见,同时积极配合国家、省市事故调查组的调查工作。

  4.3.7善后处理组

  由财政局和区劳动和社会保障局负责确定伤亡人员的赔偿标准,确保伤亡人员得到及时赔付。协调事故单位通知伤亡人员及其家属的安抚等项善后处置工作。

  4.4安全防护

  (1)抢救方案可根据现场实际发生事故情况,迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入抢险及抢救伤员行动,并及时调查现场情况,如有施工人员失踪,立即判明方位,紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排受灾群众的生活问题,必要时请求武警、消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散围观人群,维持现场秩序。

  (2)及时与市120急救中心和附近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。

  (3)在事故现场应急救援行动中,安排专人负责及时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。

  (4)在本区建筑工地安全事故应急救援行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

  4.5扩大应急

  根据本区建筑工地安全事故的事态发展,若事故严重程度超出本区应急处置能力,需要区外专业应急救援队伍参与应急处置时,区应急办应立即向市应急办或邻近区县应急主管部门报告请求紧急支援。

  4.6新闻发布

  区委外宣办负责本区建筑工地安全事故的新闻发布和新闻报道工作。

  4.7应急结束

  当本区建筑工地安全事故应急救援行动业已完成,伤员已得到妥善救治,事故现场发生次生灾害的可能已经消除,由应急指挥部发布应急结束的指令。

  5后期处置

  5.1应急恢复

  现场应急救援行动完成后,由应急指挥部组织相关成员单位和事发单位人员进行建筑工地事故现场清理工作,撤除警戒装置和人员,为恢复生产和施工做好准备。

  5.2善后处置

  区民政局、区劳动和社会保障局、区物价局等单位会同事故单位开展事故善后处置工作,包括人员安置、补偿、征用物资补偿等事项。应尽快消除事故造成的不良影响,妥善安置和慰问受伤人员及其亲属,维护本区社会秩序稳定,尽快恢复正常施工。

  5.3保险

  本区建筑工地安全事故应急结束后,区财政局和区劳动和社会保障局负责监督相关保险机构及时受理受灾企业和人员的保险理赔工作。

  5.4调查总结

  本区建筑工地安全事故应急行动结束后,由区安监局组织相关单位和专家顾问成立事故调查组,调查和分析事故发生的原因,对应急处置工作进行全面客观的评估,并将调查评估报告报送区应急办。评估报告的内容应包括:事故发生的经过;现场调查结果;事故发生的主要原因分析;责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等内容。

  6应急保障

  6.1通信保障

  建立健全本区应急通信网,有线和无线相结合,确保通信畅通。确保应急领导小组、应急指挥部成员单位及应急队伍成员通讯畅通,确保与省、市应急办及上级主管部门的通讯联络。

  6.2资金保障

  所有建筑施工企业必须严格按国家有关要求按期足额缴纳安全生产风险抵押金,专户存储;必须按照要求提取安全专项措施费用;必须依法为职工办理意外伤害保险和工伤保险并支付保险费,保证救援资金和对伤亡人员的经济补偿。

  6.3医疗保障

  由区卫生局牵头,本区各主要医院配合,对本区建筑工地安全事故应急救援行动提供医疗救护的相关医疗人员、医疗设备、药品和医疗设备等。

  6.4交通运输保障

  由公安临潼分局和区交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作,确保抢险队伍、车辆、器材及时到位。

  6.5宣传、培训和演习

  区建设局、区安监局等相关部门应组织加强对建筑工地安全事故应急知识宣传和培训,不断提高本区建筑施工人员的应急自救、互救能力。

  临潼区应建立应急预案定期演练制度。建设局应组织各成员单位通过桌面(模拟)演练、功能演练和全面演练等形式,及时发现本区建筑工地安全事故应急处置工作中存在的问题,从而不断完善应急预案,提高应急处置能力。

  7附则

  7.1预案管理与更新

  本预案由建设局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。

  7.2奖励与责任

  本区建筑工地安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

  对在本区建筑工地安全事故应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人,要给予表彰和奖励。

  对迟报、谎报、瞒报和漏报建筑工地安全事故重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  7.3制定与解释部门

  本预案由建设局负责制定和解释。

  7.4预案实施日期

  本预案自印发之日起施行。

工地安全应急预案5

  目前,国内建筑安全事故应急管理工作已经引起政府和建筑企业的高度重视,并纷纷制定本地区和本企业的应急管理预案。国家有关应急的法律法规的制定和颁布。

  1、预案编制存在的突出问题

  由于缺乏有针对性和可操作性的应急预案和对应急预案理解上的不足,在编制过程中普遍存在以下问题:

  (1)应急预案内容过于简单粗略,与一般的管理规章区别不大;

  (2)应急预案未按科学的程序和方法制定,缺乏充分的应急管理能力评估;

  (3)应急预案的要素和功能论述不全面,不能满足实际应急管理的需求;

  (4)应急预案的可操作性差,很多应急管理的方法和措施不具体,责任主体不明确;

  (5)应急预案中的管理界面划分不清,缺乏相关部门之间必要的协调,存在矛盾或重复现象,造成事故应急行动时职责不清、指挥不力、操作混乱的局面;

  (6)预案编制后,并未很好地宣传、培训、演练、维护和实施。

  因此确定应急管理预案的编制规范和方法,确定预案的基本要素,明确应急预案的编制层次和可操作性等要求是必要的,而且需要不断完善。制定科学合理、可操作性强的应急管理范例,是建筑企业安全事故应急管理日趋标准化、规范化的需要。在工业发达国家,应急管理工作己经成为整个国家危机处理的一个相当重要的组成部分。工业发达国家把应急管理工作作为维护社会稳定、保障经济发展、提高人们生活质量的重要工作内容,并且建立了运行良好的应急管理体制,包括应急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和公民知情权等,形成了较完善的应急救援系统。此外一些工业发达国家的行业和企业为了降低风险,建立了符合自己行业特点的事故应急管理体系,并编制了相应的应急救援预案。其中包括统一指挥的应急救援组织机构、适用和精良的应急救援装备、训练有素的应急救援队伍、健全完善的应急工作运行机制等。随着我国法制的不断健全,借鉴国外的一些成功的经验,并结合我国建筑行业的实际情况,根据实际工作中的经验和体会,在应急管理预案的编制方面进行总结,为建筑企业编制应急预案,提供一些参考思路。

  2 、安全事故应急管理过程

  尽管建筑安全事故的发生具有突发性和偶然性,但对于安全事故应急管理不应只限于事故发生后的应急救援行动。事故应急管理应该是对安全事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了“预防为主、常备不懈”的应急管理思想。安全事故应急管理是一个动态的.过程,一般包括事故预防、应急准备、应急响应和应急恢复四个阶段。尽管在实际情况中,有些阶段往往是相互交叉的,但每一个阶段都有其明确的目标,而且每一个阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。因而,预防、准备、响应和恢复的相互关联,构成了建筑安全事故应急管理的动态循环过程。

  2.1事故预防

  在建筑安全事故应急管理中,预防主要有两层含义:其一,是指安全事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止建筑安全事故的发生,实现本质安全的目标;其二,是指在假定建筑安全事故必然发生的前提下,通过预先采取有关的预防措施,来达到降低或减缓事故的影响及其后果严重程度的工作,如设置防护网、使用个人防护用品、进行安全技术交底、加强安全教育培训等。事故预防措施具有低成本、高效率的特点,从长远观点看,是减少事故损失的关键环节。

  2.2应急准备

  应急准备是建筑安全事故应急管理过程中一个非常重要的环节,它主要是针对可能发生的安全事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备活动,具体包括应急管理体系的建立,有关部门和人员职责的落实,应急预案的编制、审定与演习,应急队伍的筹建,应急设备、设施、物资的必要准备和日常维护,与外部应急力量的衔接等,其基本目标是保持事故应急救援所需的总体应急能力。

  2.3应急响应

  应急响应主要是指在建筑安全事故发生后及时采取的相应的应急与救援行动。一般包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、紧急救护与医疗、消防、工程抢险、事故信息收集、应急处置决策和外部救援请求等,其基本目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人员,努力控制事故发展和消除事故影响。应急响应可划分为两个阶段,即初级响应和扩大应急。

  初级响应是在事故初期,建筑企业主要依靠自己的救援力量,使事故得到有效控制。但如果事故的规模和性质超出本企业的应急能力,则应请求增援和扩大应急救援活动的强度,以便最终控制事故。

  2.4应急恢复

  应急恢复一般应在事故发生后立即组织实施。具体包括以下内容:首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态;其次立即进行的事故损失评估、事故原因调查和事故现场清理等工作。此外应注意在短期恢复中避免出现新的紧急情况。对于长期恢复应积极吸取事故和应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作和减灾行动。

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