医院应急预案15篇(合集)
在现实生活或工作学习中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编整理的医院应急预案,欢迎大家分享。
医院应急预案1
为应对台风等极端天气对医院运营和患者安全可能带来的不利影响,特制定本医院台风应急预案。
一、预案目标
明确医院在台风期间的防范措施、应急响应流程、人员物资准备等方面的工作内容,以确保患者和员工的安全,同时保持医院的正常运转。
二、应急组织机构
成立医院台风应急领导小组,由医院院长担任组长,副院长、各部门负责人担任成员。领导小组下设办公室,负责具体应急工作的组织和协调。
三、预警与防范
1、密切关注气象部门发布的台风预警信息,及时获取最新气象动态。
2、根据预警等级,提前制定并发布医院台风应急预案,明确各部门的.职责和任务。
3、加强医院建筑、设施设备的巡查和维护,确保在台风期间能够正常运行。
4、检查并加固门窗、玻璃、空调外机等易受台风影响的设施,防止因台风造成损坏或坠落伤人。
5、储备足够的应急物资,包括食品、饮用水、药品、医疗器械等,确保在台风期间能够满足医院正常运转和患者救治的需要。
四、应急响应
1、一旦台风来临,立即启动医院台风应急预案,领导小组办公室负责全面协调和指导应急工作。
2、加强值班制度,确保医院各部门在台风期间有足够的人员在岗值守,确保医院的正常运转。
3、组织医疗救护队、卫生防疫队等专业队伍,随时准备应对可能发生的突发医疗事件。
4、加强与患者家属的沟通,及时告知台风预警和患者的转移或撤离安排,确保患者安全。
5、根据台风强度和影响范围,适时调整医疗服务内容和流程,确保医疗服务质量。
五、人员物资准备
1、确保有足够的医务人员在台风期间持续值班,包括医生、护士、行政人员等。
2、对医务人员进行台风应急培训和演练,提高应对台风等自然灾害的能力。
3、储备足够的应急物资和药品,包括急救用品、药品、食品和水等,确保在台风期间能够满足医院正常运转和患者救治的需要。
4、定期检查应急物资和药品的储备情况,及时补充和更新。
六、后续处理
1、台风过后,组织人员对医院进行全面巡查和检查,确保无损坏和安全隐患。
2、对受损的设施设备进行修复和更换,确保医院能够尽快恢复正常运转。
3、对本次台风应急预案的实施情况进行总结评估,总结经验教训并提出改进措施,不断完善应急预案体系。
七、附则
1、本预案由医院负责制定和解释。
2、本预案自发布之日起生效,并根据实际情况进行修订和完善。
医院应急预案2
第一节、信息安全应急预案
一、如遇挂号收费系统及其硬件设备故障,收费人员首先要耐心向病人做好解释,并出示告知牌。
二、计算机管理员应及时赶赴门诊收费处,开启计算机应急系统,将应急服务器和其它工作站连成应急网络,启动应急程序,为收费员准备好登录界面。
三、财务会计人员要及时将临时就诊卡送达门诊收费处,点交给挂号收费员,协助做好应急挂号,并对每个挂号收费人员实际使用张数和收取金额进行清点复核。
四、收费员按计算机管理员提供的登录界面,输入各自的户名和密码进入应急收费系统(自费病人)进行收费操作,收取款项,并向病人提供收费收据。
五、门诊医保病人看病先行医保证、医保卡临时性保管,然后对各种单据盖章,告知病人先去看病、检查、取药、治疗,待系统恢复正常后,补登所有信息,打印正式收据,与医保病人结算完毕后,退回医保证和医保卡。
六、住院结帐处遇医院信息系统故障,在向病人及家属做好解释的同时,先行手工登记,待系统恢复正常后,逐一输入计算机。对办理出院手续的病人要与病区取得联系,询问预交款是否超支,如遇超支病人,要让病人补足超支款。预留电话号码,待系统恢复正常后,通知其前来办理出院手续。
七、门诊中、西药房等其它工作站遇系统故障时,在不影响病人看病、检查、取药、治疗的前提下,采取手工应急措施,待系统恢复正常、应急收费系统信息上传到正式数据库后,在计算机管理员指导下,对手工操作的处方等单据进行计算机补充处理。
八、计算机管理员在医院信息系统故障和启动应急收费系统的同时,要分秒必争,及时抢修,如遇系统权限、信号传输、备用设备和技术力量等原因自身不能解决的问题时,要及时同相关单位、部门取得联系,争取以最快的速度获得协助和解决。马云任志强李嘉诚柳传志史玉柱
九、替代程序:根据应急预案的规定,当现有系统出现问题并且无法快速恢复使用的时候,启用备用系统。
第二节、信息系统故障应急预案
一、信息科值班人员在监控过程中发现或收到其他部门反映的信息系统故障并确认不能立即排除时应及时报告,工作时间向信息科长报告,值班时间向总值班报告,由总值班及时联系,派员增援现场维修。
二、启用备用服务器,关闭查询、统计业务,保证关键业务的正常运行:
(一)运行单元:门急诊挂号收费、药房发药、住院结算、病区医生站、病区护士站、门诊医生站。若双机均发生故障,应急方案只能启用手工替换;诊间启用脱机处理模式。
(二)计算机病毒引起系统崩溃:隔离、查杀每个工作站病毒。
(三)整个磁盘阵列故障:从备份磁带机中恢复最近的备份数据。组织人员补充备份数据之后至当前的`丢失数据。
三、安全模式启动故障服务器,检查故障服务器记录(操作系统情况、日志信息、硬件报警信息等),如果问题简单,则尝试恢复(对单机系统,尝试使用备用设备恢复)。如果不能自行恢复,则通过电话向维修工程师对故障情况等信息进行描述,请求维修工程师指导或进行远程调试,在最短的时间内恢复服务器的正常运行。
四、如果设备故障不能及时修复,有关人员要及时做好相关系统和数据备份及安全关机准备,同时联系供应商安排维修事宜。
五、系统故障排除测试无误后,重新开启正常服务模式,同时通过电话、手机短信等途径发布系统恢复公告,告知各部门系统可正常使用。
第三节、病案及信息安全应急预案
一、提高警惕,强化病案保护及信息安全意识,始终把保护病案及信息安全突发事件预防作为病案室的中心环节和主要任务。
二、办公设备及病案管理软件安全
指定专人对各项病案管理软件进行维护管理,出现问题及时解决(包括与开发商联系),定期对数据库进行备份,打印机出现故障自己不能解决的拨打信息中心的电话及时维修。
三、信息安全
1、除涉及对患者实施医疗活动的医务人员及医疗服务质量监控人员外,其他任何机构和个人不得擅自查阅患者的病历。
2、涉及医疗纠纷或案件,在未作出鉴定处理之前,应由医务科妥善保管,任何个人未经医务科批准,不得转借、转抄或复印。
3、住院病历因医疗活动或复印等需带离病区时,应当有病区指定专门人员负责携带和保管。
4、医务人员借阅病案必须办理借阅手续,对借阅的病案应妥善保管,不得涂改、转借、拆散和丢失。对丢失或损毁病案者按情节轻重进行扣罚。
5、住院病案一般不准外借。如公安、司法机关因办理案件需要查阅、复印病历资料时,必须由医务科批准,并出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效证件后予以协助。
6、病案管理保存期限为30年,留观病例保存年限15年,遵守病案资料保密制度。
第四节、超声科系统瘫痪应急预案
一、出现系统不能正常运行时,立即通知信息科在第一时间进行维修。
二、告知临床医生超声系统故障,无法打印图片报告。向患者解释并劝说调整检查时间,如患者坚持,可先做检查,后持手写报告来院更换图片报告。
三、在检查过程中,超声检查医生可以在超声诊断仪器里输入患者姓名,将图片先保存在机器中,报告医生负责手写报告,字迹要工整、清晰。
四、检查时跟患者做好相关解释工作并留下其电话号码,待系统恢复正常后,将超声诊断仪内图片调出来打印图片报告,及时通知患者让他们前来取图文报告。
五、如患者不需要再行更换报告的,超声科医生通知收费处取消图文报告的15元费用。
第五节、门急诊信息系统瘫痪应急预案
一、挂号收费系统及其硬件设备出现故障,无法挂号和收费时,收费人员及导医首先要耐心向病人做好解释工作。
二、立即通知信息科管理员赶赴门急诊收费处进行维修。
三、护士要协助导医做好病人解释及就诊秩序维持工作。
四、医生正常接诊、看诊,书写好门诊、急诊病历,并手写处方、检查单;护士要做好相应病人的治疗费、处置费的记录工作,并交予收费人员。
五、对于自费病人,收费人员应进行手工挂号、收费,开具手写收据。
六、对于医保病人,收费人员先行医保病历及医保卡临时性保管,然后对各种单据盖章,待系统恢复正常后,补登病人信息、挂号,对发生费用进行医保结算,打印正式收据,退回医保病历和医保卡。
七、非正常工作时间,急诊办理住院病人入院手续的,收费人员先行手工登记,预交住院押金,开具收款凭证。
八、对于短时间内难以修复的计算机信息系统故障,值班医护人员要及时向医院总值班、科主任报告,由医院总值班、科主任协调处理。
第六节、药剂科系统瘫痪应急预案
一、门诊病人的取药
门诊病人可依据门诊病历卡,到门诊药房取药。具体流程如下:门诊病人持门诊病历卡→门诊药房→门诊药房工作人员查看病人门诊病历卡医师开具的药品→门诊药房工作人员手工划价→门诊药房工作人员收取押金并开出收据、留存患者联系电话→门诊药房工作人员核对发药→系统恢复打出发票,电话通知患者来取→结束。
二、住院病人的取药
病区护士把住院病人医嘱单送至药房→药房工作人员进行核对发药→病区护士进行药品核对无误取走药品→系统恢复后病区护士进行电脑发药→药房工作人员进行核对→结束。
第七节、放射科系统瘫痪应急预案
一、发现系统瘫痪时,第一时间通知信息科进行处理;
二、同时在纸质登记本上登记患者信息,在设备上手动登记进行检查;
三、用备用的纸质报告纸加复写纸出具影像诊断报告单,保存申请单和复写的报告单;
四、待系统恢复后再把上述资料录入到系统中。
医院应急预案3
1总则
1.1编制目的
提高稳定供热的保障能力和突发事件的应对能力,最大限度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失,保障经济发展和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市供热用热条例》、《天津市机构改革实施方案》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件,结合本市实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内因燃料短缺、设备故障、外力破坏等原因,对人民身体健康和生命财产安全造成或可能造成危害的集中供热突发事件的应急处置。
本市其他专项应急预案启动后,需要同时启动本预案进行配合的,按照本预案程序启动。
1.4工作原则
(1)以人为本,减少危害。把保障市民安全用热作为应急处置的首要任务,最大限度减少集中供热突发事件造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一指挥,分级负责。按照统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的集中供热突发事件应急机制。
(3)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。
1.5事件分级
依据造成或可能造成的危害程度,集中供热突发事件由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
1.6预案体系
本预案是本市集中供热突发事件专项应急预案,与《天津市突发事件总体应急预案》相衔接。
本预案对各区人民政府制定集中供热突发事件应急预案、各成员单位制定保障方案和供热企业制定应急预案具有指导作用。
2组织指挥体系
2.1指挥机构
2.1.1设立天津市集中供热突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部),全面负责本市集中供热突发事件的应对工作。市指挥部总指挥由分管城市管理工作的副市长担任,副总指挥由市人民政府有关副秘书长、市城市管理委主任担任。
2.1.2市指挥部的主要职责是:贯彻落实市委、市政府关于集中供热突发事件应急处置的决策部署;负责全市集中供热应急工作的组织指挥;负责研究制定本市应对集中供热突发事件的政策、措施和指导意见;负责组织较大以上集中供热突发事件的处置工作;负责检查、指导全市集中供热突发事件应急资金、队伍、物资的建立和管理工作。
2.2办事机构
2.2.1市指挥部下设天津市集中供热突发事件应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)。市指挥部办公室设在市城市管理委,负责市指挥部的日常工作,办公室主任由市城市管理委主要负责同志兼任。
2.2.2市指挥部办公室的主要职责是:负责组织落实市指挥部部署要求;负责提出本市应对集中供热突发事件政策、措施和指导意见;负责集中供热突发事件应急队伍、物资、设备采购的监督管理;负责组织市集中供热突发事件应急预案的制定(修订)工作;负责对供热企业制定(修订)的应急预案进行备案管理工作;负责组织检查供热企业应急预案的宣传教育、培训和演练工作;负责市指挥部的日常管理工作及市指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位
2.3.1市指挥部成员单位
市委宣传部:负责特别重大和重大集中供热突发事件应对工作的新闻发布。
市委网信办:加强对网络相关舆情的监看和研判,及时管控有害信息。
市城市管理委:负责组织、协调供热设施抢修及恢复;负责配合做好在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接、保证燃气锅炉的燃气供应;负责集中供热突发事件涉及城市道路桥梁抢通的应急处置工作;负责市集中供热应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作;负责指挥部办公室的各项日常管理工作。
市发展改革委:负责在因上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
市工业和信息化局:负责协调全市热电联产机组供热保障;配合市发展改革委、城市管理委落实冬季天然气应急保供预案。
市公安局:负责集中供热突发事件警戒范围设置与人员疏散;负责公共秩序和社会治安的维护工作;负责组织相关集中供热突发事件的调查处理;负责实施集中供热突发事件区域的交通管制工作,保证救援抢险车辆安全快速通行;负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道。
市财政局:负责集中供热突发事件应急处置工作的资金保障。
市应急局:负责组织协调供热生产安全事故应急救援工作;负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
市市场监管委:参与集中供热突发事件特种设备相关的应急处理,负责组织特种设备事故的调查。
市水务局:负责协调组织集中供热突发事件抢险区域内的用水保障工作。
市民政局:负责指导事发地所在区人民政府依据临时救助制度开展急难生活救助,做好死亡人员的善后处理工作。
市卫生健康委:负责建立伤员救治绿色通道,及时救治和转运受伤人员。
市生态环境局:负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作,提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。
市交通运输委:负责为集中供热突发事件处置提供相关应急物资运输车辆保障;配合做好设立抢险车辆的绿色通道相关工作;负责在极端天气和突发事件下协调集中供热燃料的正常运输。
市气象局:负责提前5至7天向市指挥部提供气象预报信息。
市通信管理局:组织协调基础电信运营企业和铁塔公司做好通信保障工作。
国网天津市电力公司:负责配合做好热电联产机组运营调度,保障正常供热;负责集中供热突发事件区域供热设施正常供电。
2.3.2市指挥部根据集中供热突发事件处置的实际情况,可对成员单位进行调整。
2.4现场指挥部
按照市指挥部的要求,根据集中供热突发事件的实际情况,由相关成员单位、事发地所在区人民政府、相关供热企业组成现场指挥部,实行现场总指挥负责制。发生较大、一般突发事件,由事发地所在区人民政府主要负责同志任现场总指挥;发生特别重大、重大突发事件,由市委、市政府指定的负责同志任现场总指挥。现场指挥部下设工作组,开展应急处置工作。工作组根据应急处置的实际需要,可作相应调整。
(1)综合协调组:由市城市管理委牵头组建。负责传达现场指挥部各项指令,协调督促各单位落实指令情况;负责起草重要报告、综合类文件;负责事故现场应急救援的协调工作;根据市指挥部要求,起草向市委、市政府报送的文件;承办市指挥部交办的其他工作。
(2)现场处置组:由市城市管理委牵头组建。负责组织集中供热突发事件抢险抢修工作;根据需要组织、调集应急队伍、物资;掌握集中供热突发事件情况;承办市指挥部交办的其他工作。
(3)治安维护组:由市公安局牵头组建。负责集中供热突发事件现场安全警戒;疏散集中供热突发事件事发地人员,保护现场、维护现场秩序;维护集中供热突发事件现场周边地区道路交通秩序,实施交通管制和交通疏导,保障救援道路畅通;承办市指挥部交办的其他工作。
(4)医疗救援组:由市卫生健康委牵头组建。负责集中供热突发事件现场伤(病)员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作,并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤(病)员医疗救治相关信息;承办市指挥部交办的其他工作。
(5)信息舆情组:由市委宣传部牵头组建。负责收集、处理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;按照市指挥部要求,筹备召开新闻发布会,向社会通报集中供热突发事件影响及应急处置工作进展情况;负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;协调公安部门和市委网信办等单位在网上对舆论加以引导;承办市指挥部交办的其他工作。
(6)后勤保障组:由事发地所在区人民政府牵头组建,负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作;负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作;承办市指挥部交办的其他工作。
(7)事故调查组:由市应急局牵头组建,负责组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
2.5区级应急指挥机构
负责组织区内供热管理部门及有关部门制定集中供热突发事件应急预案,并向上级人民政府主管部门报备;负责组织辖区集中供热突发事件应急处置的动员和实施;负责集中供热应急预案的宣传教育及应急演练工作;负责制定并组织实施集中供热突发事件应急物资储备和应急救援装备规划;负责区级专项供热应急处置资金的筹措;负责组织实施集中供热突发事件的先期处置、应急响应工作和较大及以下事件的应对工作;负责集中供热突发事件区域内人员的疏散和安置工作;负责集中供热突发事件区域内生活保障和社会稳定工作;负责集中供热突发事件善后处置工作。
2.6供热企业
供热企业指利用热源单位提供的或自身产生的热能从事供热经营的企业,负责建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施;负责按照市集中供热突发事件应急预案,做好本企业应急预案的编制和备案工作;制定特殊天气或突发事件条件下燃料保障应急方案;负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备;负责做好应急预案的培训、演练;负责及时、准确上报集中供热突发事件信息;负责组织实施应急响应及恢复供热工作;完成市指挥部下达的其他各项应急任务。
2.7燃气供应企业
燃气供应企业指为供热热源提供气源的单位,负责保障燃气锅炉的气源供应,做好燃气锅炉房燃气供应不足和中断、燃气泄漏及抢修等的应急处置。
2.8 专家组
市城市管理委牵头成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事件进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供对策建议及技术支持,必要时参与应急处置。
3预防和预警
3.1预防
在日常工作中根据市委、市政府、市指挥部部署,由市指挥部办公室负责总体预防工作,指导区、企业组织预防工作,采取以下预防措施:
(1)建立与能源供应部门的沟通机制,对本市燃煤、燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。
(2)加强非采暖季集中供热设施的检修。
(3)加强采暖季供热设施安全运行检查。
(4)加强极端天气条件下供热设施的安全监控。
(5)定期采用技术手段进行供热管网、电气设备、锅炉房的安全检查工作,并建立数据档案。
(6)每年定期对供热设施进行隐患排查工作,建立隐患问题台账,发现问题及时处理。
(7)加强市政道路施工现场供热设施的安全监护。
3.2监测
市城市管理委建设并不断完善覆盖全市的集中供热应急管理信息化平台,实时对热源厂、供热企业的运行状况及主要参数进行监测。
3.3预警
3.3.1预警级别
根据停热影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素,将预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
(1)红色预警
有下列情况之一者,为红色预警:
①预测本市未来连续5天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温影响居民用户5万户以上,并持续48小时以上;
③重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停热24小时以上;
④因其他因素造成预计发生特别重大集中供热突发事件,事件随时可能发生,事态正在不断蔓延。
(2)橙色预警
有下列情况之一者,为橙色预警:
①预测本市未来连续4天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户1万户以上,并持续24小时以上;
③重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停热12小时以上;
④因其他因素造成预计发生重大以上集中供热突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
(3)黄色预警
有下列情况之一者,为黄色预警:
①预测本市未来连续3天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户5000户以上,并持续24小时以上;
③因其他因素造成预计发生较大以上集中供热突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
(4)蓝色预警
有下列情况之一者,为蓝色预警:
①预测本市未来连续2天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户5000户以下,并持续24小时以上;
③因其他因素造成预计发生一般以上集中供热突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
3.3.2预警发布
(1)发布权限。橙色、红色预警信息由市人民政府发布;蓝色、黄色预警信息由相应区人民政府负责发布。
(2)预警内容。预警信息内容应当明确具体,包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等内容。
(3)发布途径。预警信息的发布可以通过手机短信、网络、广播、电视和其他方式进行。相关区人民政府组织属地街道(乡镇)在预警信息发布时对老年人进行风险提醒和紧急避难场所提示。
3.3.3预警响应措施
(1)发布蓝色、黄色预警后,采取以下响应措施:
①市指挥部办公室督促相关区人民政府、区供热主管部门及时收集、报告有关信息。
②相关区人民政府、区供热主管部门加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报,向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果。
③组织供热企业、行业专家对突发事件信息进行分析评估,科学研判事件发展趋势。
④向社会公众发布防灾避险的提示性、建议性信息。
(2)发布橙色、红色预警后,在以上措施的基础上,进一步采取以下响应措施:
①市指挥部办公室立即组织指挥人员、救援人员、值班人员等进入待命状态。
②市指挥部办公室组织供热企业迅速调集应急抢修和救援所需物资、设备、工具,做好应急准备工作。
③供热企业加强预警区域的安全检查和隐患排查。
④属地区人民政府组织转移、疏散易受突发事件危害的人员并予以妥善安置。
3.3.4预警的调整和解除
预警信息发布部门根据集中供热突发事件可能的.发展态势和相应处置进展情况,适时调整预警级别并重新发布。当研判可能引发集中供热突发事件的因素已经消除或得到有效控制,应按照预警发布权限,立即宣布解除预警。
4信息报告和先期处置
4.1信息报告
4.1.1发生集中供热突发事件或发现重大风险隐患后,有关单位要立即向市指挥部办公室和所在区人民政府报告事件或隐患信息,并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。
4.1.2市指挥部办公室和事发地所在区人民政府要按照接报即报、随时续报的原则,接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告集中供热突发事件基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况,电话反馈时间不得超过20分钟。
4.1.3市指挥部办公室接到报警后及时收集汇总相关信息,经研判后通报有关部门和单位。
4.1.4信息报告应包括以下内容:
(1)报告单位、报告人姓名、信息来源、事件的时间、地点、设施名称、联系电话。
(2)事件可能造成的影响区域、户数、持续时间、损失程度;事件造成的伤亡人数。
(3)事件发生后采取的先期处置措施情况。
(4)需要有关部门和单位协助的有关事宜。
(5)由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析。
(6)其他需要通报的有关事项。
4.2先期处置
4.2.1事发单位应立即组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员;标明危险区域,封锁危险场所;因设备设施故障引起的突发事件,要迅速调集应急队伍、物资、设备赶赴现场,开展以关闸、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作,防止事态扩大,并向属地区人民政府和市指挥部办公室报告。
4.2.2事发地所在区人民政府接报后,迅速核实集中供热突发事件基本情况,对事态发展进行科学研判后,立即开展应急救援行动,组织供热专业应急队伍参与抢险救援,并在规定时间内向市人民政府报告。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1初判发生特别重大、重大集中供热突发事件,由市指挥部负责应对;初判发生较大、一般集中供热突发事件,由区人民政府负责应对。如事件发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期,适当提高响应级别,并视发展态势及时调整响应级别。
5.1.2发生特别重大集中供热突发事件时,根据市委、市政府决定,市指挥部启动一级应急响应;发生重大集中供热突发事件时,根据事态严重程度,市指挥部启动一级或二级应急响应;发生较大集中供热突发事件时,事发地所在区人民政府启动本级应急响应,市指挥部视情启动三级或四级应急响应;发生一般集中供热突发事件时,事发地所在区人民政府启动本级应急响应,市指挥部视情提供支持援助。
5.2指挥协调
5.2.1指挥协调机制
(1)组织指挥。区级应急指挥机构按照市指挥部要求做好有关处置工作。超出事发区处置能力的,事发区应向市人民政府提出申请,经市人民政府同意后,将指挥权移交市指挥部。
(2)现场指挥。根据集中供热突发事件等级设立现场指挥部,负责开展突发事件应对工作。根据工作需要,现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心,组织完善相关后勤保障。
5.2.2指挥协调措施
(1)启动一级应急响应
①接到特别重大集中供热突发事件报告后,市长和市指挥部总指挥赶赴现场指导、组织、协调应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部,市委、市政府指定的负责同志任总指挥,组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议,传达党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求,听取各方面情况汇报,研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用、中止大型活动、关闭旅游景点等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒,及时疏散人员,维护现场周边地区道路交通秩序,保障救援道路畅通。
⑦医疗救援组及时对现场伤(病)员进行救治、转运,并及时报告相关信息。
⑧信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判,发布集中供热突发事件相关信息。
⑨后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑩事故调查组组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
11市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
12市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
13市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
14市生态环境局负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作,防止次生、衍生事件发生。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(2)启动二级应急响应
①接到重大集中供热突发事件报告后,市指挥部总指挥和市指挥部有关负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部,市委、市政府指定的负责同志任总指挥,组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议,传达市委、市政府有关要求,听取各方面情况汇报,研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒,及时疏散人员,维护现场周边地区道路交通秩序。
⑦信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判,发布集中供热突发事件相关信息。
⑧后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑨市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
⑩市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
11市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(3)启动三级应急响应
①接到较大集中供热突发事件报告后,市指挥部办公室主要负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源,指导、协助相关成员单位和事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
④现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑤市城市管理委协调市级有关部门,协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
⑥事发地所在区人民政府组织有关单位做好交通管制、伤员救助等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(4)启动四级应急响应
①接到一般集中供热突发事件报告后,市指挥部办公室有关负责同志赴现场协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源,协助事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③事发地所在区人民政府组织供热企业抢修受损的供热管线、锅炉等供热设施,尽快恢复供热。
④市城市管理委协调市级有关部门,协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
5.3新闻与舆情应对
事发地所在区宣传部门负责较大、一般集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。市委宣传部统筹协调特别重大、重大集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。
信息发布可通过新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会等方式,借助手机短信、广播、电视、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布集中供热突发事件应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。未经批准,参与集中供热突发事件应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。
5.4应急结束
5.4.1集中供热突发事件应急处置工作结束,事件次生、衍生危害基本消除,应急处置工作即告结束。
5.4.2特别重大、重大集中供热突发事件,由市指挥部按程序宣布应急结束,现场救援队伍有序撤离。较大、一般集中供热突发事件由区人民政府宣布应急结束,各部门转入常态工作。
6后期处置
6.1恢复生产
6.1.1供热企业要充分估计和考虑事故遗留问题,受损建筑物倒塌等潜在危险。履行撤离现场全面交接手续,恢复供热,并向区人民政府报告,区人民政府确认后向市指挥部办公室报告。
6.1.2市指挥部相关成员单位依据各自职责,负责电力、供水、燃气、道路等设施的检查和受损设备修复工作。
6.1.3供热企业负责现场清理工作;负责及时修复集中供热突发事件中受损的供热设施;负责向市指挥部办公室报告恢复情况。
6.2调查评估
6.2.1市公安局负责派专人保护现场,维持现场秩序,为事件调查创造条件。参与处置人员要按照规定继续保护现场,为事件调查、分析提供直接证据。必要时对事件现场进行录像或拍照。待事故调查人员明确指令后,再决定清除事件现场。
6.2.2一般集中供热突发事件的调查评估工作由事发地所在区人民政府相关部门组织开展。较大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大集中供热突发事件的调查评估工作,在国务院或国务院授权的部门组织下开展。发生供热生产安全事故后,应急管理部门负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
6.2.3责任单位要根据事件发生原因立即着手进行整改,同时要根据应急处置过程中遇到的实际问题修改、完善自身的应急处置预案。
6.3应急救助
事发地所在区人民政府负责做好伤亡人员的善后处理工作,事件调查结束后,相关供热企业必须积极配合,做好受害家庭的安抚、赔偿工作。
7应急保障
7.1应急队伍保障
市城市管理委组建300人的市级集中供热突发事件应急救援队伍;区城市管理部门建立区级集中供热突发事件应急救援队伍,滨海新区及各开发区城市管理部门各自建立集中供热突发事件应急救援队伍,负责辖区内集中供热突发事件的应急处置、救援等工作;各供热企业要根据设备设施的类型和供应规模,建立企业应急抢险队伍,并合理分布。
7.2物资保障
供热企业负责配置应急装备和物资,并建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度;每年9月30日前向市指挥部办公室备案应急物资保障情况;市指挥部办公室不定期进行督导检查。
7.3资金保障
7.3.1市、区人民政府保障集中供热突发事件应对工作所需经费,应按照财政事权与支出责任划分原则分级负担,由市、区人民政府有关部门提出,经同级财政部门审核后,按规定程序列入本级政府年度财政预算。
7.3.2供热企业在年度预算中要对集中供热突发事件的应急专项资金作出安排。专项资金用于购置和维护大型抢修设备、组织应急预案大型演练等。
7.4技术保障
7.4.1供热行业行政主管部门与各部门协作,逐步实现本市热电联产及调峰锅炉房主干管网互联互通,满足不同区域间的供热调度需求。
7.4.2供热企业加大投入,与供电部门配合逐步完成热源及换热站的双电源建设;加快供热自动化与信息化的融合建设,及时掌握供热参数运行及预警情况。
7.5避难场所保障
依据本市应急避难场所规划,充分利用现有的学校室内场所、体育馆、影剧院等公共建筑和人防工程,作为集中供热突发事件应急避难场所。
7.6社会动员
市指挥部办公室配合各区人民政府、供热企业做好信息公开工作;组织媒体、社会团体共同发挥作用,做好及时的宣传工作,维护社会稳定。
7.7宣传教育
7.7.1市城市管理委要依据《天津市供热用热条例》,加强安全供用热宣传的组织管理。
7.7.2区人民政府要将供热安全宣传纳入社区的工作内容,做好供热设施安全保护和宣传教育。
7.7.3市政府各有关职能部门,按照各自职责范围做好集中供热安全宣传教育。
7.7.4供热企业要加强职工安全教育,提高职工安全生产意识和应急处置能力。
7.8培训
7.8.1市城市管理委负责制定行业应急管理的培训计划,定期组织应急管理人员培训,提高应急处置组织能力。
7.8.2供热企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训,提高应急处置能力。
8附则
8.1责任和奖惩
对于在供热突发事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和本市有关规定给予表彰或奖励。对于迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况,应急处置不力等失职、渎职行为的,依照有关规定追究责任。
8.2预案管理
8.2.1本预案解释工作由市城市管理委承担。
8.2.2市指挥部办公室根据实际工作需要,建立演练制度,组织相关成员单位每2年至少组织1次集中供热突发事件应急预案演练。通过应急演练,培训应急队伍,改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对供热企业应急演练实施情况进行监督检查,并做好典型经验交流推广。上年度发生较大以上级别突发事件的,本年度至少进行1次同类型突发事件的应急演练。
供热企业应根据国家和本市有关应急预案规定,每年至少组织1次演练,并及时开展演练评估和总结,根据评估情况及时完善应急准备、修订应急预案,不断提高应急预案可操作性、实用性和供热从业人员的抢险救灾能力,并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
8.2.3各成员单位按照本预案确定的职责,制定本部门集中供热突发事件应急实施方案,落实本部门预案执行的负责人、责任人、联络人,保证本预案的有效实施。
供热企业依据本预案,编制适合本单位特点的应急预案;在预案中应明确集中供热突发事件发生时,停、限热企业排序名单。企业应急预案须经专家论证后,上报市、区供热行政主管部门备案,各区供热行政主管部门应急预案上报市指挥部办公室备案。
8.2.4市城市管理委根据有关法律、法规及时组织相关部门修订完善本预案,报市人民政府批准,并报送上级相关主管部门备案。
8.2.5市城市管理委结合应急管理工作实践,及时修订预案,遇有特殊情况可随时修订,修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案和公布等各项程序。
8.2.6本预案自印发之日起施行,有效期5年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地震应急预案等21个专项应急预案的通知》(津政办发〔2014〕22号)中的《天津市集中供热突发事件应急预案》同时废止。
医院应急预案4
第一条工作组的构成及其职责
一、工作组的构成
组长:保卫处处长
副组长:保卫处副处长
保卫组下设应急小分队:由治安办公室(12人)、消防控制室(12人)、保安队(46人)以及后勤值班等工作人员组成。
二、工作组职责
1.当火灾事故发生时,及时启动火灾和疏散事故应急预案;
2.服从指挥中心的统一指挥,妥善处置现场各种情况;
3.组织扑救初起火灾、控制灾情;
4.负责火灾事故现场的秩序,保护现场,配合公安机关侦破工作;
5.及时与指挥中心联系,完成指挥部的命令、任务;
6.保护财务、档案、贵重物资;
7.协助做好灾后的恢复医疗(就诊)秩序及相关工作。
第二条报警和接警
一、报警
当某一部位发生火险事故时,第一发现人应立即拨打院内火警电话(电话6119)或报告治安办公室(电话:6784)。不可控火灾直接拨打119进行报警。
报告内容:发生火险的具体部位(科室)、燃烧物质、楼名楼层、房间及报告人。
某一部位发生火险事故时,有消防手动报警按钮的'部位,应立即启动按钮报警。
二、接警
消防控制室或治安办公室接到电话报警时,应立即携带工具(对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材)赶往现场,处置现场情况。
消防控制室接到火灾自动报警后:
1、应立即携带工具(对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材)赶往现场确认火情,并将现场情况反馈中心控制室。
2、消防控制室人员前往现场的同时,应向报警部位进行核实,核实后通知赶往现场的人员。
3、消防控制室人员前往现场的同时,应立即通知治安办公室(电话:6784),治安办公室人员到达现场后负责组织、处置现场情况。
消防控制室接到火警后,留守人员应将监控画面切换到发生火险的区域进行实时监看。
第三条火灾处置程序
一、可控火灾:发现火灾应立即利用现场灭火器实施灭火扑救,并通知消防控制室、治安办公室和总值班人员(夜间)。
二、不可控火灾:应立即启动应急预案。
(一)发生火灾部位的人员,发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场人员应在1分钟内形成第一灭火应急力量,采取如下措施:
1.立即摁下消防报警按钮或拨打电话通知消防控制室、治安办公室或总值班人员(夜间)。
2.利用现场消火栓、灭火器等设施器材实施灭火扑救。
3.现场员工迅速引导人员疏散。
(二)消防控制室、治安办公室接到报警后,应在3分钟内形成第二灭火应急力量,采取如下措施:
1.立即通知保卫处和院总值班(夜间)。总值班人员负责报告医院负责人。
(1)保卫处、行政总值班立即到达现场,了解火势情况。如果火势不可控制,且有发展趋势,应立即组成临时指挥部,行使指挥中心权利,果断下达相应命令。及时通知总指挥、副总指挥以及指挥中心成员到达指挥中心。
(2)通知物资保障组(水暖组、电工室、氧气站)做好启动消防泵、切断电源、氧气的准备,根据实际情况进行局部停止供电、供氧;通知疏散组,做好疏散准备;通知救护组,做好救护准备。
2.医院负责人到达现场迅速展开指挥,召集各行动小组按程序实施火灾扑救、人员疏散、物资抢险等。
(1)通讯联络组通知员工赶赴火场,并与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工。
(2)灭火行动组根据火灾情况集中灭火器,利用消火栓扑救初起火灾。
(3)疏散引导组引导现场人员疏散。
(4)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员。
(5)现场警戒组组织相关人员维护火场秩序。
3.传达室(夜间警卫班)打开医院大门,疏通消防车通道,接应消防车到达火灾区域。
4.消防控制室接到命令后,开启事故广播进行疏散,疏散时要有序进行疏散引导(疏散顺序见疏散预案)。
5.消防队到达后,听从消防队的指挥并根据消防队的要求进行各项工作以及物资的保证。
6.消防队到达后,应急小分队协助救护组、疏散组、物资保障组的工作。
7.灭火后的现场由保卫处、治安办、保安队进行现场警戒,禁止无关人员进入现场。加强现场巡逻,防止死灰复燃。
8.维护治安秩序,看管好物资,防止发生盗抢事件。
9.应急小分队人员负责清理现场消防器材。
第四条报告程序、方式、时限、责任人
1.当发生火险或火灾事故时,应当立即向消防控制室报警,火警电话:6119(自然灾害事故及其他事故向治安办公室报警,报警电话:6784),消防控制室、治安办公室接警后,立即到达现场进行处置,处置后将情况上报保卫处。
2.发生不可控制火灾或自然灾害事故及其他事故,应立即启动应急预案,按照预案的处置程序实施。并立即报告保卫处和行政总值班,不得不报、迟报、瞒报。
3.保卫处和行政总值班接报后应立即向总指挥报告。
4.指挥中心向上级主管机关报告。
5.事故处理完毕2小时内,由治安办公室带班负责人书面将情况报告保卫处。
6.由保卫处向总指挥报告。
第五条通讯保障
当灾害事故发生时,要利用现有内线电话、市话网、无线对讲手机进行报警、指挥、通知和联络。
1.当灾害事故发生时,无线对讲手台统一使用“1”频道。
2.治安办公室、中心控制室人员前往事故现场必须携带无线对讲手台,以便联络及沟通。
3.无线对讲手机7部,分别配发总指挥:院长、书记、院总值班带班人各一台;副总指挥:各项工作主管副院长、副书记各一台;指挥中心成员:院办公室主任、总务处处长、医务部主任、护理部主任各一台,日常自行保管,每月进行一次充电,保证电量充足,当灾害事故发生时,保证正常使用。
第六条特别注意事项
1.火灾初起阶段,在6分钟内,燃烧面积不大,烟和气体对流速度比较缓慢,火焰温度在400C0以下,燃烧释放出的辐射热较弱,临场灼热感不强,火势蔓延速度比较慢,一般仅限于起火部位空间范围内。因此,第一发现人应立即组织现场人员,迅速集中使用灭火器,对火源的根部进行扑打,必须将初起火灾消灭在萌芽状态。
2.迅速将现场的易燃易爆物品移出火场。
3.关闭氧气、煤气截门,切断着火部位电源(由总务处相关人员操作)。
4.使用灭火器时避免无效操作、违规操作,防止火势蔓延;使用二氧化碳灭火器时,防止冻伤和窒息。
5.使用消火栓灭火时,必须先切断电源;启用消火栓的同时应按下远程启泵按钮,或通知设备物资保障组开启水泵。
6.如果火势较大应启用多路消火栓进行灭火。
7.有可能时,尽量抢救贵重精密仪器以及资料。
8.发生火灾时禁止乘坐电梯。
9.指挥中心使用无线对讲机向各组下达命令时,没有被呼叫到的人员,不准应答;被呼叫到的人员应立即回复“我是XXX”;在没有听清楚事项时,应要求对方重复一边,命令下达和回答完毕时应有结束语“完毕”。
注:
1、火灾处置程序流程线
2、实施情况信息反馈
3、消防队到达现场后,应急小分队、抢险队协助消防队工作
医院应急预案5
一、总则
1.1编制目的
建立健全我院信息与网络安全事件应急工作机制,提高应对信息与网络安全事件的处置能力,预防和减少网络与信息安全事件造成的危害和损失,维护信息安全和医院诊疗行为稳定。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《网络安全法》、《突发事件应对法》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-20xx)、《xx区突发公共事件总体应急预案》等相关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我院执业范围内发生的信息与网络安全事件的预防和应急处置工作。国家及政府部门有关法律法规、规章对信息内容安全事件的预防和处置工作另有规定的,依照其规定执行。
1.4分级分类
信息与网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障事件、灾害性事件及其他事件等七类:
(1)有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
(2)网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、
漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
(3)信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
(4)信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息,组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。
(5)设备设施故障事件分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
(6)灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的信息与网络安全事件。
(7)其他事件是指上述事件类型以外的影响信息与网络安全的事件。
1.5工作原则
1.本应急预案所称计算机信息及网络系统,是指在医院信息及网络系统中,由计算机及其配套的设备、设施构成,按照HIS系统应用目标和规则对数据信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
2.计算机信息及网络系统安全保护,是保障计算机及配套的设备、设施的安全,运行环境安全,保障信息安全,保障医院信息管理系统功能正常发挥,以维护计算机信息及网络系统安全运行,重点是维护信息及网络系统中数据信息和网络上一切设备的安全。
3.医院内网运行的计算机的安全保护适用本应急预案。 4.任何单位或者个人不得利用上网计算机从事危害医院利益的活动,不得危害计算机网络系统的安全。
5.计算机网络系统的建设和应用,应遵守上级主管机关办法的行政法规,用户手册和其他有关规定。
6.计算机网络系统实行安全等级保护和用户使用权限划分,安全等级和用户使用权限以及用户口令密码的划分和设置由信息中心负责制定和实施。
7.在计算机网络系统设施附近进行营房维修、改变及其他活动,不得危害计算机网络系统的安全。如无法避免而影响计算机网络系统设施安全的作业,须事先通知信息科,经科室负责人同意并采取保护措施后,方可实施作业。
8.计算机网络系统的使用科室和个人都必须遵守计算机安全使用规则,以及有关的操作规程和规章制度。
9.对计算机网络系统中发生的.问题,有关使用科室负责人应当立即向信息科工作人员报告。
10.对计算机病毒和危害网络系统安全的其他有害数据信息的防治工作,由信息科负责处理。
11.对计算机网络系统软件、设备、设施的安装、调试、故障排除等各项操作由信息科工作人员负责。各科室或个人不得自行拆卸、安装任何软、硬件设施。
12.所有内网计算机绝对禁止进行国际联网或与院外其他公共网络联接。
二、应急事件处理小组
组长:
副组长:
组员:
各相应职能部门主任及临床科室科主任、护士长
三、应急响应
(一)响应级别的确定
根据信息与网络安全事件的可控性、严重程度和影响范围,包括网络瘫痪面、对医疗工作影响、损失程度综合考虑。
将网络与信息安全事件分为四级:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)。国家及政府部门有关法律法规有明确规定的,按国家及政府部门有关规定执行。分类如下:
一般(IV级):个别工作站点不能正常工作、打印机故障、刷卡机故障、网线接头松动影响科室正常工作。
较大(III级):楼层交换机、科室交换机故障,导致局部网络瘫痪。
重大(II级):基础网络、光纤收发器、主交换机瘫痪、综合布线主干断裂。
特别重大(I级):服务器崩溃、磁盘阵列破坏、网络系统软件丢失、备用服务器系统无法启动。
(二)预案启动
发生IV级、III级网络信息安全事件后,信息科应立即组织人员实地检测并维修;发生I、II级的信息安全突发事件后,上报医院信息化领导小组和医院信息安全应急领导小组,启动相应预案,并由医院信息安全应急领导小组负责应急处理工作,如属于涉及危害公共安全事件应及时上报公安信息及网络管理部门。
(三)现场应急处理
1.信息科接到其他科室信息安全应急报告后,根据事件级别采取相应措施,重大突发事件立即报告医院信息安全应急领导小组,并组织恢复工作。
2.当发生网络整体故障时,应急服务器无法启用的情况下,各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作,具体时限明确如下:
(1)15分钟内不能恢复:门急诊挂号收费、门急诊药房、门诊急诊医生等部门转入手工操作。
(2)3小时内不能恢复:住院医生工作站、住院护士工作站、住院药房、门急诊、手术室、医技检查转入手工操作。
(3)12小时以上不能恢复:全院各种业务转入手工操作。
3.所有手工操作的统一启动时间须由医院信息安全应急办公室通知,相关部门严格按照通知时间协调各项工作,在未接到新的指示前不准私自操作计算机。
4.门诊挂号收费处工作协调
(1)由财务科负责人负责组织协调。
(2)当网络系统运行中断超过15分钟时,要通知收费员转入手工收费程序。
(3)门诊收费员要建立手工发票使用登记本,对发票使用情况做详细登记。
(4)当系统恢复正常时,由收费员负责对网络运行稳定性进行监测,如不稳定,及时向医院信息科反馈情况。
(5)在接到使用计算机的指令并重新启动运行后,收费员立即转入到机器操作,并在空闲时补录相关信息。
5.住院收费处的工作协调
(1)由财务科负责人负责组织协调。
(2)原则上不在住院处进行费用补录,以防止出现帐目混乱。
(3)当系统停止运行时间超过12小时,推迟普通出院患者结算时间。对急需出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录,进 行手工核算,出具手写发票。
(4)如出院患者急需在网络停止运行期间结算,应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目,并向住院收费处提供详细费用情况,方可送交结算。
6.医生、护士工作站的协调
(1)由医务科、护理部负责人负责组织协调。
(2)医生接到信息科通知后立即转入手工操作。
(3)病区医生手工开具医嘱,书写借方,一式两份,一份用于科室补录医嘱,另一份送药房作为取药凭证。
(4)护士根据医嘱核对借方,并严格按医嘱进行治疗。
(5)有紧急出院病人,立即通知住院收费处,由住院收费处进行手工结算工作。
(6)接到医院信息安全应急办恢复运行时间的通知后,由科主任、护士长组织协调,完成补录医嘱和费用核对工作。
7.医技检查工作协调
(1)由各医技科主任负责组织协调。
(2)在网络停运期间手工登记病人检查申请单信息。
(3)对即将出院或有出院倾向的患者,主治医师要在检查申请单上注明,检查科室应及时通知临床科室和住院收费处沟通费用情况。
8.药房工作协调
(1)由药剂科负责人负责组织协调。
(2)网络故障时,根据临床科室提供的药品请领单发药(借药)。
(3)网络恢复时对临床科室补录的摆药医嘱进行发药并确认,同时与发药时药品请领单内容认真核对,如发现内容不符,须详细追查。
(4)网络恢复后及时确认出院带药处方。
9.各工作站接到重新运行通知时,需重新启动计算机。医院信息科严格按照服务器数据管理要求进行整体网络故障工程恢复工作。
(四)医院信息系统应急数据恢复工作规定
1.由医院信息中心进行系统恢复。
2.当网络线路不通时,医院信息管理员应立即进行现场维护。如交换机出现故障,应立即启用备用交换机。
3.做好详细恢复记录。
(五)医院信息系统网络服务器故障应急处理规程
1.由医院信息科及时处理并做好故障排除记录。
2.各使用科室制定相应的系统故障数据保护措施,并建立数据抢录小组。
3.停机期间,相关科室应组织数据抢录小组在岗待命,一旦系统恢复,要立即于当日完成重要数据补录,次日完成全部数据补录。
4.故障排除后5天内,信息科要分析故障原因,制定预防措施,报告信息化工作领导小组。
(六)医院信息系统简要应急措施
1.软件系统故障:操作系统软件故障的情况,重新启动计算机,再运行程序,如还是无法解决,联系信息科;工作软件故障的情况,关闭工作软件,再重新打开工作软件,自动重新下载程序,如还是无法解决,联系信息中心。
2.硬件系统故障:经医院信息科检测不能马上修复的,应立即启用备用设备。
3.打印机系统故障:如打印机在工作中出现异常(如打印头温度过高、打印头发出异响),操作员应立即关闭打印机电源并与医院信息科联系,如经检测不能修复,采用备用打印机替换。操作员不得带电拆解打印机与计算机外部器件。
4.网络:网线、交换机、光纤模块、UPS电源故障,由医院信息科进行检修,如不能立即修复,更换备用设备,保证网络正常运行。
5.服务器故障:
(1)UPS电源故障:服务器暂时接入市电启动服务器运行。
(2)服务器故障:单机故障,及时排除修复;
双机故障,启动远程应急备用机;完全瘫痪,转入手工作业。
(3)软件系统故障:在采取相应方法尽快解决未果的情况下,应立即起用报告制度与手工操作方式。
(4)硬件系统故障:不能马上修复时应立即起用备用服务器替代主服务器工作。
(5)数据安全与病毒防范:医院信息科应每个工作日检查服务器的数据备份与实时数据(日结)的运行状况,检查运行日志,如出现异常应立即停止工作站操作查找原因,并对实时数据采取备份保留。信息科应定时升级服务器病毒数据库,定时手工查杀病毒并打开服务器实时病毒监控系统。如工作站受到病毒感染,操作员应立即关闭计算机,等待医院信息科通知开机。
6.信息科加强医院网络系统监管,充分发挥医院监控网络软件的作用,凡不按规定操作计算机,违规使用外来数据盘、安装非法系统、浏览、操作非工作需要站点、网页,一律收回授权和采取隔 离措施。
(七)报告和总结
认真回顾并整理发生事件的各种相关信息,尽可能地把所有情况记录到文档中。发生重大信息安全事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报医院信息领导小组。
(八)应急行动结束
根据信息安全事件的处置进展情况和现场应急处理工作组意见,及时进行综合评估。应急行动是否结束,由医院信息安全应急领导小组决定。
医院应急预案6
为了切实提高金盆山学校网络舆情监控及应对能力,及时、准确发布有关信息,掌握、引导舆情的主动权,最大程度地避免网络舆情事件对本单位造成的损害,减少负面影响,为持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围,特制定本机制。
一、工作原则。
网络舆情监控应对的原则是“统一领导,分工负责”;
基本办法是“专人巡查,提早发现,合理研判,积极应对,先入为主,科学处置,消除影响”。
二、组织保障。
为进一步强化舆情信息管理,成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”),对本辖区范围的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长:
副组长:
成员:
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室,办公室设在政教处。
办公室主任:
成员:
重大舆情突发事件要成立新闻发布组,确定新闻发言人,统一对外信息发布内容口径。学校任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、网络舆情监控
平台24小时不间断采集,舆情监控工作人员设置监测主题和关键词,利用监控平台采集相关的舆情。及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读,对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时,组织人员对网络舆情进行不间断跟踪监控,及时、全面掌握舆情走向,为正确研判、决策提供有力支撑。
网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通,并按以下标准对网络舆情准确分类。
网络舆情分类:根据网络热度和网民关注度分为一般关注、重大和特别重大。一般网络舆情是指,网民发表的对公司工作建议、问题反映、咨询质询、个人利益诉求等。重大网络舆情是指,该事件的网民点击率1000—2999人次,或跟帖评论100—499篇,或被5家以下主流网站报道转发的特殊时期网民关心、网媒关注的网络舆情事件。特别重大网络舆情是指,该事件的网民点击率3000人次以上,或跟帖评论500篇以上,或被5家以上主流网站报道转发的,涉及公司的突发、公共、食品、卫生及自然灾害、生产质量、安全保密等事件或严重影响公司形象及社会稳定的网络热点、网民热议、网媒热炒等网络舆情事件。
(一)一般网络舆情。
对于一般网络舆情,由网络舆情办公室做出研判,并将该舆情在2小时内转达相关业务科室查清事实真相,在1天内给出正面的解释或解决,并将结果反馈金盆山学校党支部。网络舆情办公室和相关业务科室密切监控该网络舆情的`走向,同时对舆情进行正面引导、疏导,直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时,党支部要及时上报镇、县级舆情应对领导小组,按照重大舆情应对处置流程办理。
(二)重大、特别重大网络舆情。
对重大、特别重大网络舆情,舆情监控工作人员应立刻报告镇党委;
镇党委立即汇报给县舆情应对领导小组,并组织相关科室负责人调查事实真相,及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议,迅速成立新闻发布组,确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
在县委宣传部的指导下,运用主流网络媒体、网络评论员队伍,采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式,对舆情进行正面引导、疏导,积极掌握舆情发展的主动权,镇党委实时跟踪该舆情走向,拟制报送《网络舆情通报》,直至网络舆情消除。
四、后期处置。
网络舆情应对处置结束后,舆情应对领导小组组织有关工作人员,对应对处置工作进行全面总结和评估。针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善本机制。
医院应急预案7
为确保就诊病人的生命财产安全,确保就诊工作的顺利开展,防范消防安全事故的发生,力保消防安全事故发生时损失减少,危害降低,能快速、高效、合理有序地处置消防事故,根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规,结合我诊所环境建设与准备的实际,制定本预案。
一、预防工作
1、物品的合理摆放:每一个房间都匹配消防设备,定点摆放消防设备。
2、设置安全撤离路线:店铺内设置可直接撤离路线、疏散路线。
3、禁止吸烟:整个诊所内部禁止吸烟。
4、禁止明火:除特定的煎药房外、治疗及等候区域禁止明火、取消艾灸及火罐等有明火的项目。
5、室内贴放消防安全警示标志:贴放在醒目区域,如禁止吸烟、消防设备摆放处、紧急疏散线路标识等。
二、消防安全工作领导组织机构
责任人:xxx
三、消防安全工作成员的.责任分工
负责人定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成组长要求的各项任务。
火险发生时做好:转移病人、灭火等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、紧急疏散并病人,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散等工作。
1、通讯组:
组长:
2、灭火组:
组长:
3、抢救组:
组长:x
4、紧急疏散组:
组长:
成员:
四、灭火工作预案
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向组长汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
五、疏散及逃生预案
1、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即疏散室内人员,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及
威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生、安全撤离。
医院应急预案8
为了防止和减少项目部机动车辆事故中人员伤亡和财产损失,促进我项目部安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训,明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点,提出预防事故的思路和办法,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,检验项目部在紧急情况下快速、有效的交通事故救援和应急机制,促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展,并有针对性地采取救援措施,防止事故的进一步扩大,特制定本演练方案。
一、演练题目:
超车时相撞
二、演练地点:
项目部办公室前路口
三、演练时间:
20xx年6月19日(星期三)15:00
四、演练目的
(1)检验预案。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
(2)完善准备。通过开展应急演练,检查对应急突发事件所需应急人员、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
(3)锻炼队伍。通过开展应急演练,增强各个项目部和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。
五、演练目标
(1)应急响应
(2)道路疏通
六、演练内容
1、20xx年6月19日,在项目部办公室前路口处直行小轿车(哈弗)转弯与一辆轻型普通货车(的士头)追尾。此交通事故造成货车尾部、小车头部严重受损。
2、应急物资
(1)通讯设备:移动电话
(2)救护设备:一台救护用车辆、随车急救包
(3)道路警示:在前后50米处摆放好警示标志
七、演练组织机构和演练任务分工
(一)交通事故应急演练组织机构领导小组(总指挥):XXXXX副组长(副总指挥):XXXXXXX演练人员:项目部全体人员
(二)交通事故应急演练工作小组及分工
1、监督组:XXXXXX
职责:对演练全程进行跟踪检查、指导,做好对演练的拍照等工作,并在结束后对演练情况进行讲评。
2、演练组:XXXXXX
职责:负责做好演练车辆驾驶及事故发生后报警及协助事故调查。
3、后勤保障组:XXXXX
职责:负责调集演练所需物资装备,准备演练场地,维持演练现场秩序,保障运送车辆。
4、抢险救援组:XXXXX
职责:对事发现场周围出入口实施警戒,维护秩序,安全保卫等;
八、演练实施步骤演练前:
1、参演人员全部停留在日常上班场所等待演练通知。
2、准备两台演练车(一台的士头、一台小轿车车)停在项目部办公室前路口。
开场:15:00,现场副总指挥向总指挥报告“准备就绪”,演练总指挥向现场副总指挥发出“演练开始”的命令。
演练正式开始
项目部办公室门前路口,从南向北行驶的轻型普通货车(的士头,工程部专职司机驾驶)与后方行驶的小轿车因强行超车及车速过快发生追尾,造成小轿车车头、货车尾部严重受损,小车司机带伤撤离危险地带,并电话报告项目部经理,并同时在第一时间拨打122交通事故处理电话,告知事故发生的`时间、地点、肇事车辆及伤亡情况或委托过往车辆、行人向附近的公安机关或执勤交警报案。
如需人员救护,及时拨打120医疗救助中心电话请求救援。如果现场发生火灾,还应向消防部门(119)报告,向保险公司(电话)报案。
3、车队队长及时向项目部领导汇报,并立即前往现场救援。
4、项目部根据实际情况决定启动应急预案,并通知与应急有关的责任人就位。
5、应急组各负责人迅速带领小组成员到达现场,向现场副总指挥报到,等候指示安排。
★抢险救援组组长:
到达后报告:安全保卫组2人已经到达事发现场,等候安排,报告完毕。
现场指挥答:救助伤员,车辆检查,维持演练现场秩序。★后勤保障组组长:
到达后报告:司机2人、紧急用车一台已经到达现场,等候安排,报告完毕。
现场副总指挥答:立即救助伤员。★监督组组长:
报告:监督组2人已经到达现场,等候安排,报告完毕。现场副总指挥答:救助伤员,协助维持现场秩序。
6、小轿车司机因车头发生碰撞而受伤,现场救护组合力将其救出。(责任人:抢险救援组)
7、对伤者进行初步检查,确定需送医院救治,要求应急车立即送伤员入院抢救。(责任人:抢险救援组)
8、各工作组全面检查,确认无其他危险因素后向副总指挥报告。(责任人:各小组)
9、现移开事故车辆,保证道路畅通,现场应急处置结束。(抢险救援组)
10、副总指挥宣布演练结束。
11、参加应急演练的各单位人员列队集合,演练总指挥对演练情况进行讲评。
九、演练注意事项
1、所有参加演练人员必须听从演练总(副总)指挥员的统一调度和指挥,以提高协同作战能力。
2、演练中,注意人身安全和设备安全,预防因演练造成设备故障和发生人身伤亡事故(如现场发生生产紧急事件演练中止)。
3、演练时,要搞好现场警戒和交通管制,严禁无关人员和车辆进入警戒现场,确定急救车辆在必要时能顺利到达抢救现场。
4、演练结束后,现场清理干净。
5、参加演练的部门和人员要认真对待本次演练,并根据方案中的具体任务,在正式演练前,组织有关人员到现场进行训练,以确保本次演练任务的完成。
医院应急预案9
一、信息系统故障应急方案
为防止因医院信息系统出现故障而影响全院正常医疗秩序,确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗,结合我院实际,特制定本预案,望各科室、各部门在应急情况下遵照执行。
(一)医院信息系统出现故障报告程序
当各工作站发现计算机不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时,要立即向信息网络中心报告。中心工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视,做好记录,经核实后及时给各工作站反馈故障信息,同时召集有关人员及时进行讨论,如果故障原因明确,可以立刻恢复的,应尽快恢复工作;如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的,应立即报告院领导,在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作,以保障全院医疗工作的正常运转。
(二)医院信息系统故障分级
根据故障发生的原因和性质不同分为三类:
一类故障:由于服务器不能正常工作、主干光纤损坏、服务器数据库问题、服务器工作不稳定、网络不通等软件和硬件发生故障等造成的停机和网络瘫痪。
二类故障:由于交换机、网络故障、服务器数据库部分问题、偶然性的数据错误、某些科室违反工作流程等引起的部分片区性故障。
三类故障:由于各终端电脑硬件、网络、病毒和操作不当造成的单点故障。
针对上述故障分类等级,处理原则如下:
一类故障--由信息网络信息科负责人报院领导,由医院组织协调恢复工作,并由信息系统故障恢复领导指挥小组统一指挥协调恢复工作。
二类故障--由网络管理人员上报信息科负责人,由信息集中解决。
三类故障--由网络管理员单独解决,并详细登记维护情况。
(三)发生各类故障时的首要工作
1、发生一类故障时
(1)当信息科一旦确定为一类整体故障时,首先是立刻报告院领导,同时组织恢复工作,并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。
(2)当发现网络整体故障时,各部门根据故障恢复时间的程度将工作转入相应的应急操作模式,具体时限明确如下:
①30分钟内不能恢复--门诊收费转入单机操作模式。
②3小时内不能恢复--各住院收费、药房、护士工作站、医生工作站、库房、医技检查等转入手工操作。
2、发生二类故障时
(1)当发生区域性故障时,信息科应组织相关专业人员迅速查找问题原因,并通知相关科室负责人准备相应的应急预案。
(2)故障无法短时恢复的情况,根据不同的原因,采用以下处理方式:
①由于软件或则数据库造成区域性故障,及时通知软件公司查找并解决问题。门诊收费立即启用单机程序,其他没有单机科室转入手工操作。
②由于网络或则硬件问题造成的区域性故障,更换网络设备和相关硬件,都无法解决的情况下,可让涉及故障的科室人员到正常的科室借用电脑,通知相关科室负责人协调工作。
③由于病毒造成的区域性故障,应立即从物理上切断故障区域和内网的连接,并作相应的杀毒处理。
3、发生三类故障时
(1)此类故障由信息科安排专人处理,短时无法解决的可采取借用电脑的方式暂时处理紧急工作。或则手工操作,恢复后重新录入电脑。
二、计算机网络系统备份和恢复方案
为保证医院信息系统长期稳定运行,信息网络中心应作好服务器、网络、软件、数据库等的备份工作,以利于系统发生故障时及时有效的`处理,尽量减少对医院业务的影响。
(一)服务器备份和恢复
信息科值班人员每天检查服务器的工作状态,注意有无报错信息提示。进行内存监控、磁盘空间检查。
(二)数据库备份和恢复
1、对数据库采用每天后台自动备份1次,备份到服务器本地磁盘,每月10日、20日和月底将备份文件拷贝到异地备份计算机(IP地址为192.168.0.151的备份计算机上)。
2、每天检查数据库状态,数据库空间,运行日志,发现异常立即通知软件公司查找原因。
3、每月中旬及月底将数据库备份文件拷贝到移动硬盘保存。
4、建议近期完善双机热备系统配置,为系统数据安全提供更有力的保障。
(三)网络备份和恢复
1、发生网络设备故障时,通过更换相应设备及时解决,并联系设备供应商处理问题设备。(目前我院采用Vlan核心交换机的网络拓扑结构,建议购置相同型号、配置的Vlan核心交换机和汇聚交换机各1台,确保网络设备损坏能及时得以替代更换,恢复网络运行)
2、当发生主干网络断线的情况,可用备用网线临时铺设,作好警示标志,防止破坏,同时组织人员及时抢修。
(四)病毒故障的预防和恢复
1、每天检查杀毒软件的升级和分发情况,检查是否正常运行。(建议医院购置正版的网络版杀毒软件)
2、检查定时杀毒情况,有无发现病毒,有病毒的是否处理,并了解该病毒的情况。
(五)软件问题的备份和恢复
1、在每次更新应用软件前,把现使用软件作好备份。把每次的更新软件保留备用。
2、定期检查软件的自动更新情况,对没有自动更新的工作站手工更新,并查找原因。
3、在更新软件后出现大面积或则影响业务工作的情况下用之前使用正常的软件替换回来,保证业务不间断运行。
4、每天检查医保、合医等接口的运行情况。
5、发现软件问题及时联系开发商查找原因并处理。
(六)供电系统和机房环境
1、保证服务器和网络设备的电源供应,采用UPS和市电的双线供电。
2、定期(每季度未)请专业人员对UPS的蓄电性能作检测评估。
2、作好防水、防火(配备消防设施)工作,定期检查各种设备和线路是否被破坏,有损坏情况的及时更换处理。
三、医保网络故障应急预案
因职工医保中心或居民医保中心医保网络故障,造成门诊病人刷卡消费、特殊病种报销、出院结算病人结算故障。为确保医院医保工作的有序开展,制定网络故障应急预案:
(一)当医保或财务结算人员发现医保网络出现故障,导致参保病人不能正常消费和结算时,给参保病人做好耐心、细致、合理的解释工作。
(二)立即出示“医保网络故障”公示牌,若配备了电子屏应在其上滚动播动“医保网络故障”的温馨提示。
(三)立即电话报告信息科值班人员,值班人员向主任或分管领导汇报。
(四)值班人员立即与职工医保中心或居民医保中心和信息管理中心联系,信息管理中心查明并处理网络故障,确保最短时间内联通网络,恢复网络链接。
医院应急预案10
根据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民政府办公厅关于印发x省大气污染防治xx年行动计划的通知》,按照市委市政府部署要求,结合我市实际,制定本方案。
一、基本情况
近年来,我市积极推进清洁能源取暖相关工作,不断加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖工作力度,全市取暖清洁化水平显著提高,冬季大气污染物排放明显减少,据统计,截至xx年底,市、县建成区烧散煤户数为xxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求,集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xx年冬季清洁取暖全市共计划改造xxx户,其中市、县建成区计划改造xxx户,农村地区计划改造xxx户。改造任务全部完成后,市区建成区清洁取暖率可达xxx%,县城建成区平均可达xx、x%,农村地区约xx%。目前看,存在县域发展不平衡,现有电厂供热能力未充分发挥,清洁取暖占比偏低,清洁能源供应存在短板且成本普遍较高,商业模式创新不足,农村地区建筑节能水平较低,取暖消费方式落后等问题。
二、总体目标
按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则,全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中,城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主,“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅;农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖,有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。到xx年,全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%,xx年达到xx%以上,新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间,基本实现市域城市化地区的供暖清洁化,形成公平开放、多元经营、服务水平较高的、清洁供暖市场。
三、xx年重点任务
xx年市区建成区清洁取暖覆盖率xxx%,其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上,农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。
市区建成区xx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxx户,清洁取暖率预计可达xxx%;朔城区农村地区计划改造xxx户。
截止20xx年底,xx区建成区散煤户数共xx户,xx年计划通过热电联产方式完成集中供热管网建设,待中煤平朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成改造。平鲁区农村地区计划改造xx户。
截止20xx年底,xx县建成区散煤户数xxx户,xx年计划改造xx户,其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户,通过煤改气壁挂炉改造xx户;山阴县农村地区计划改造xx户。
截止20xx年底,x市建成区散煤户数xxx户,xx年计划通过超低排放热电联产方式改造xx户;怀仁市农村地区计划改造xx户。
截止20xx年底,x县建成区散煤户数xx户,xx年计划改造xx户,其中通过特别排放集中锅炉方式改造xx户,通过煤改气壁挂炉改造xx户;应县农村地区计划改造xx户。
截止20xx年底,xx县建成区散煤户数xx户,xx年计划通过特别排放集中锅炉方式改造xxx户;右玉农村地区计划改造xx户。
四、职责分工
(一)各县(市、区)人民政府对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点,组织编制清洁取暖年度工作方案,选择适合当地的的`清洁取暖技术路线,合理规划热源、管网布局,建立供暖设施建设项目库,严格按照工作方案合理安排建设时序,加强建设清洁取暖项目,有序推进项目落地。
(二)市级建立清洁取暖工作协调机制,共同推进清洁取暖工作。市发改委负责牵头制定全市清洁取暖实施方案,协调做好“煤改气”气源保障工作,根据国家规划调整情况,会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县(市、区)做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推进城镇清洁供暖和建筑能效提升工作。市农委负责协调推进农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策研究制定工作。市质监局负责《特种设备目录》内的锅炉安全节能环保监督检查工作。其他相关部门根据部门职能及工作分工分别抓好落实。
(三)企业承担供暖主体责任,提供优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新,为用户提供多元化综合能源服务,不断提高产品和服务质量,提升用户满意度,推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业,要及时将政府明确的目标任务分解落实,并按照政府规划统一要求,编制企业清洁取暖工作方案。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办公室,对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办,实行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联席会议制度等,保障工程有序实施。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造工程的实施主体,要成立由主要领导任组长的领导机构,制定具体的清洁取暖改造工作实施细则,抓好组织实施。
(二)多渠道提供资金支持。市级资金补贴办法仍按照xx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行,县(市、区)资金补贴办法根据政府的'财政自定。
(三)完善价格与市场化机制。
1、完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策,参加电力市场交易的采暖用电,峰段、平段执行相应电压等级的输配电价,谷段输配电价按平段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖,采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易,建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户,试行电采暖用电市场化竞价采购,鼓励风电等可再生能源发电优先参与交易,予以优先购电保障。
2、完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价格,按居民用气价格执行;供城镇“煤改气”采暖用气门站价格,按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格,按居民用气价格执行。鼓励供热企业与上游供气企业直接签订购销合同,运用市场化交易机制等方式,降低天然气采暖用气成本。
3、完善集中供热价格政策。全市适宜采取集中供暖的城镇,通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的,必须按照超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放(回灌)标准后供热。各县(市、区)价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受能力,合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑,积极推行按用热量计价收费。加大力度推进两部制热价,由市供热主管部门牵头,核定耗热量指标,对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑,实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉,导致热力生产成本增加较多的,可以通过适当调整供热价格的方式疏导,不足部分通过地方财政予以补偿。
(四)保障清洁取暖能源供应。
1、改进集中供暖方式。在适合集中供暖的区域,优先以热电联产满足取暖需求,加快推进热电联产替代燃煤锅炉。优先发展背压式热电联产机组,结合电力系统运行情况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内,热电联产机组承担基本热负荷,调峰锅炉承担尖峰热负荷,确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。
2、加快天然气供应能力及电网建设。政府部门及相关企业要与各地认真做好衔接,切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县(市、区)要加快城市储气设施建设进度,积极主动争取多种方式、多种主体的气源供应,建立健全燃气应急储备制度,通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式,逐步具备年平均x天供气量的应急储气能力。各县(市、区)实施“煤改气”要按照国家“先规划、先合同、后发展”的要求,在落实气源合同的前提下,严格按计划、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度,与各县(市、区)统筹“煤改电”工程的规划和实施。各县(市、区)要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍,确保在电力和燃气管网事故状态下,群众生产生活不受影响。
3、加强集中供热管线建设与维护。一是积极推进老旧热力网优化改造,对城市既有供热管网系统进行认真梳理,结合城市道路及管线改造,对运行年限较长及存在安全隐患的管线制定改造计划。鼓励供暖企业将符合接入技术条件的部队纳入集中供暖。二是加强热网整合,形成多热源联合供热环状热网,提高热力网安全可靠性。充分利用热电联产的供热优势,因地制宜发展长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况,设置热力网泄漏检测,做好热力网自动化、智能化控制,提高热力网从热源到热用户的自动化、智能化控制水平,降低热力网热耗、电耗、水耗。
4、组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上,查明我市主要水热型(中深层)地热区(田)及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量,并对其开采技术经济条件做出评价,为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地热勘探评价,支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。
(五)加大农村清洁取暖力度。因地制宜,将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合,充分利用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁能源供暖。积极引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤,使用型煤、兰炭、洁净焦等洁净燃料进行替代,并保证质量;清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的,可采用优质煤炭替代,并对居民使用的劣质散煤进行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大洁净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉(炉具)环保改造,逐渐淘汰传统直烧炉,禁止销售不符合国家相关标准的劣质炉具。开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推进现有农村住房建筑节能改造。
医院应急预案11
医院是一个人员比较集中的公共场所,多数人处于行动不便或不能自理的就医患者。为贯彻《消防法》及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针,全院上下必须充分认识到火灾的危害性,做好火灾防范工作和应急灭火疏散预案,一旦发生火险,做到及时灭火,疏散病人和医疗设备,并能及时有序地处理好可能发生的紧急情况,使损失减少到最低限度,特制定火灾应急预案。
一、建立消防应急疏散预案组织
1、医院成立消防应急疏散组织。由院长任领导小组组长,主管消防工作的`副院长及班子成员担任副组长,成员由各科主任、护士长组成,由职能科室组织实施消防预案贯彻落实,发现隐患及时向院领导汇报,并及时排除隐患,使消防工作纳入正常工作计划。
消防应急疏散小组领导名单
组长:
副组长:
成员:
2、计划网络组织人员。计划网下设四个小组,由各部门负责人、各部门负责人和义务消防员组成。
(1)疏散指导组:发生火灾和紧急情况时,医务部和护理部负责立即启动火灾应急预案。疏散组负责疏散和安排病人逃生,指派专人为危重病人安排疏散,并对危重病人采取一些必要的预防措施,如防毒面具等。
(2)通讯联络组:总务科负责,负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。
(3)安全保护组:临时任命现场指挥员,负责现场安全保护,为火灾发生后的现场勘查提供第一手资料。
(4)消防组:由保安部和总务部负责。火灾最初的第一发现者应保持清醒的头脑,选择正确的灭火方法,边扑救边呼救,在火灾危及电气设备时切断电源。听到警报后,所有人员应积极参与灭火。
3、火灾的报警。一旦发生火灾,根据火灾情况选择报警部门,一般情况先报院部,接到报警人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场,如遇紧急情况需报
119火灾电话时,要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名。
二、火灾现场的组织指挥
1、一般人员服从消防人员,专职消防员服从灭火领导小组成员,领导小组成员服从领导小组组长,遇有公安消防部门在场时,则应服从公安消防人员的统一指挥。
2、消防部门、科室负责人接到火灾报警后迅速赶到现场,说明火灾地点、所存物资的性质、医疗设备、床位数量。
3、在扑救中,职工、医护人员和科室负责人必须服从现场最高负责人指挥,应沉着、机智、灵活、正确地使用消防器材,做到先控制、后消灭,先救人、后救物的原则。
4、特别注意灭火的有利时机。对于一般难以携带的物品,大型医疗设备要用水冷却,防止爆炸和燃烧。对于一些物品燃烧产生的有毒气体,在扑救时要采取防毒措施,比如用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。
三、火灾现场人员的疏散
1.发生火灾时,孕妇、行动不便患者应及时离开火灾现场,报警并呼叫科主任,护士长组织部署及时清点人数,疏散人员。
2、疏散通道被烟雾所阻时,应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场,对于烟雾中已迷失方向的人员,抢救人员应引导他们撤退,必要时指派专人护送。
3.当某一病房发生火灾时,应及时打开所有的门和安全通道,以便疏散人员和设备。人员疏散时禁止使用电梯,以防突然停电,人员被锁。疏散时,应尽可能分散人群,避免大量人群涌向一个出口,造成人员伤亡。
四、日常注意事项
1、各科室、部门要保持室内整洁,本科室内制定出适合科室内的应急预案,让全科人员了如指掌,作到长备不懈,一旦发生火灾,沉着冷静,处理果断,应对自如。
2、对科室内布置的消防器材做到定期检查、更换,任何人不得随意挪用,防止丢失,消防器材应处于良好状态。
3、职工必须了解“三懂三会”,懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法,会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。
五、事故后的恢复
1、由应急救援指挥员发布停止应急救援程序,恢复正常。
2、现场副总指挥布置清点人数,统计伤亡人员,数据要准确,派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故的调查分析,检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4.组织相关部门对事故损失和应急程序进行评估。
医院应急预案12
为了提高对暴力恐怖事件的应急能力,维护医院正常的就医秩序和医疗工作的开展,确保就医患者和医务人员的生命安全及医院设施设备等财产的安全,我院特制定本预案。
一、处理反恐防暴事件主要是以平息事态,控制局面,防止扩散,减少损失,保障人员生命安全为主要原则。针对不同性质的事件采取不同方法进行处理,如采用制止、宣传、保护、支援、疏散等方法,围绕保护就医患者和医务人员的生命安全为中心,有条不紊的开展应急工作。
二、应急预案的领导小组组长:苏明光
副组长:牟兵杰、罗湘云
组员:岩万、汪贵、胡丰林、玉罕恩、吴南湘
三、指挥系统的构成及职责
1、指挥部指挥员由牟兵杰同志担任。
(1)其主要掌握现场情况,制定应急决策,确定疏散救援路线,根据现场情况需要,调整调集所有抢险、抢救、支援力量。
(2)、向参加行动的下级部署任务,并检查实施情况。
(3)、公安、消防等相关部门到达后,介绍现场有关具体情况。
(4)、组织医院专职的医务人员、保卫力量协同作战,根据需要组织人员参与辅助性行动。
(5)、组织人员做好现场的警戒、物资看护、维护现场秩序。
2、指挥部副指挥由罗湘云同志担任。其主要协助指挥员工作,在指挥员离开事发现场的时候,履行指挥员职责。
3、指挥部下设:通讯联络组、宣传报道组、引导疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组;
(1)、通讯联络组:由胡丰林负责:掌握事发现场的`详细情况,及时向指挥部和110指挥中心报告,并及时做好传达上级的指示,汇报现场情况,控制周边所有的有线、无线通讯器材的调配,确保事发现场信息畅通。
(3)、宣传报道组:由胡丰林组负责与各部门、新闻单位人员一起,在指挥部的统一领导下,做好劝说、动员工作,鼓舞士气,及时收集事发现场信息和各种事迹,做好新闻宣传工作;
(4)、引导疏散组:由于岩万、汪贵组成;
其主要职责:组织引导周边所有人员的疏散和重要物资的转移,负责现场警戒和物资清点统计、看护,维护现场秩序,及时向指挥部报告有关情况。
(5)、后勤保障组:由汪贵和器械科组成;
其主要职责:听从指挥部下达的各项指示,为参加行动的所有小组提供所需物品、水、电等方面的支援保障,根据现场事发性质,必要时采取断电、水、气措施,全力配合各小组的工作。
(6)、医疗救护组:由吴南湘带领护士人员组成;
其主要职责:负责抢救伤员,协助有关部门及时将伤员转移、抢救。
(7)、善后处理组:由护士长玉罕恩负责安抚受伤人员,并妥善安排受伤人员的住院、治疗等事项;
四、具体事项的处理办法
1、暴力
(1)、如果在没有伤及人员的情况下,应该以宣传教育的方法为主,劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为;
(2)、如已伤及他人应当立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶化,应以武力进行制止;
(3)、注意观察暴力行为组织者的一切行为,特征,情况允许的话,应当立即实施擒获,不具备条件的情况下,也要想办法接近、控制,等待公安武警或其他队员的援助;
(4)、注意收集证据,保护证人;
2、爆炸物品
(1)、如发现不明爆炸物,立即向领导小组汇报,同时采取隔离措施,疏散人群集中到安全地带,并保护好相关人员;
(2)、严禁人员进出,加强事故地点的保卫、巡逻工作,防止他人靠近;
(3)、报告公安部门,请求派人排爆并协助其工作;
3、抢夺、抢劫、盗窃
(1)、如发现犯罪嫌疑人没有离开医院,立即报警并关闭所有进出通道,并在第一时间内向领导小组汇报,同时组织抓捕工作;
(2)、如发现犯罪嫌疑人离开医院,立即向领导小组汇报,然后细致查看医院财物安全情况,做好统计;
(3)、如发现犯罪嫌疑人以伤人,立即向领导小组汇报,并及时采取救护措施;
(4)、如发现犯罪嫌疑人在可视范围内,应立即组织追捕、捉拿;
(5)、保护好现场、证人,在公安部门人员到来之前,严禁无关人员进出;
4、纵火
(1)、立即启动消防应急预案,组织人员进行扑救,同时拨打119报警电话;
(2)、保护好现场,引导消防车进入火灾事发点;
(3)、如发现犯罪嫌疑人在现场,应立即组织围(方法如第3条);
(4)、如犯罪嫌疑人在逃,并在可视范围内,应立即组织追捕、捉拿;
(5)、灭火后,应保护好现场统计损失;
5、投毒
(1)、如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人进出,如果是有毒气体、液体泄露,应带上防毒面具,采取相应的措施,如关闭阀门、开窗通风、隔离等办法;
(2)、如毒源正在蔓延,立即疏散人员到安全地带;
6、破坏、损坏医疗设备
(1)、如正在实施破坏、损坏医疗设备行为,应立即进行劝阻、制止,并立即向领导小组汇报,在劝说无效的情况下,立即进行强制抓捕;
(2)、破坏事态继续扩大,抓捕遭到强烈反抗时,立即报警并关闭所有进出通道,实施围捕控制,等待公安武警或其他队员的援助;
五、认真落实“三防”工作,加强防护措施,确保各项工作的顺利开展实施,结合上面的应急预案,“三防”工作措施如下:
1、人防:
(1)、加强保卫队伍的建设,实行半军事化管理,加强体能训练,不断开展“反恐”演练,提高实战对应能力和快速反应能力;
(2)、严格落实各项保卫制度,院区内实行24小时值班巡逻制,加大对人员较多,院内重点部位的巡查力度,并及时维持好现场秩序;
(3)、加强对外人员及可疑人员的盘查力度,详细查看相关证件,做好进出登记,必要时查看其携带物品;
(4)、加强对医疗设施设备的检查,发现问题及时上报维修,确保正常运转;
2、物防
加强各种药剂、毒麻物品的管理,建立详细的进出库登记,表明使用单位、药量、以及其领用人、使用人;加大对各种仪器的管理,安全操作,上岗人员必须持证上岗,确保安全规范;
3、技防
(1)、加强监控设备的管理,及时检修发现问题及时上报处理,对老化的设备及时进行更换;
(2)、加强消防设备器材的管理,实施消防演练,确保关键时刻拉得出,用得上;
(3)、对院区内的重要部位安装红外线报警器,实施有效的布防、监控;
(4)、加强对医疗器材、设备的管理,及时检查各种仪表,是否达到规定的指数,确保合格率是否达到100%;
医院应急预案13
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,有效预防和妥善处置涉贫舆情,推进涉贫舆情引导处置制度化、规范化,按照湖南省扶贫开发领导小组办公室印发《关于加强涉贫舆情引导处置工作实施办法的通知》有关要求,特制定如下实施方案。
一、涉贫舆情引导处置的总体要求。
涉贫舆情是指在脱贫攻坚工作中因政策不落实、工作不到位、监管不得力等引起社会关注、群众关切,易造成不良影响的重要舆情和突发事件,关系到党和政府的执政公信力,关系到贫困群众的根本利益,关系到我县的和谐稳定和脱贫攻坚工作的大局。处置涉贫舆情应坚持以下原则。
(一)属地管理,分级负责。涉贫舆情引导处置统一在县委、县政府领导下进行,县扶贫开发领导小组负责本行政区域内涉贫事件的处置反馈,扶贫开发领导小组相关成员单位具体负责本行业、本系统、本领域的涉贫舆情引导处置。
(二)快速响应,分类处置。按照“谁主管、谁负责”的原则,县扶贫开发领导小组各成员单位要迅速了解情况,按照涉贫舆情性质、类别、范围等及时作出相应安排部署。相关部门主要负责人必须在第一时间快速反应,亲临现场掌控全局,亲临现场做群众工作,并向县扶贫开发领导小组汇报,做到靠前指挥,果断决策,处置到位。
(三)依法办事,正面引导。坚持依法行政、依法处置,自觉维护法律的权威性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和有关政策妥善处置涉贫舆情。注意处置方法和策略,以疏导情绪、化解矛盾为主,引导群众合理合法表达利益诉求,依法使用强制措施,严防事态扩大和矛盾激化。
(四)严查实改,防患未然。县扶贫开发领导小组要从涉贫舆情中发现问题,汲取教训,总结经验,切实查找薄弱环节,不断完善政策机制,努力提高工作水平,真正从源头上杜绝或减少涉贫舆情的发生,为脱贫攻坚工作提供重要保障。
二、依法妥善处置反馈涉贫舆情。
(五)迅速查明情况。涉贫舆情发生后,县扶贫开发领导小相关成员单位要快速反应,立即启动应急预案,对于网络上出现涉及我县的涉贫舆情,应在2个工作日内线下联系发贴网友,做好解疑释惑和撤贴工作,并深入实地调查,查明事件基本情况,准确判断事件性质,研究应对措施,做到事件起因清,发生过程清,群众诉求清,矛盾焦点清,处置方法清,切实掌握客观真实、全面详实、准确可靠的情况信息。
(六)第一时间报告。坚持从快从速、从早从实,事发地的各乡镇及涉及行业部门要及时上报县扶贫开发领导小组。其中引发群体上访、影响社会稳定的,要在事发半个小时内直报县扶贫开发领导小组主要领导和县扶贫开发办公室,并及时报告阶段性进展情况,严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。
(七)现场指挥处置。事发地乡镇及涉及行业部门要根据事件性质和群众诉求,及时安排相关主管领导,联动到场解决,主动面对矛盾,听取群众诉求,做好政策解释,依法妥善处置,尽快平息事态,避免造成不良影响。如情况特殊,可请示县扶贫开发领导小组成立处置涉贫舆情事件应急领导小组,统一组织领导、指挥协调本行政区内发生的涉贫舆情引导处置工作。
(八)加强舆论引导。善于运用媒体宣讲政策、引导社会情绪、推动实际工作,处置涉贫舆情的有关信息,要及时、适时向新闻媒体通报,充分保障涉事群众的知情权、参与权和监督权。对于社会影响大、敏感程度高的重大涉贫舆情事件,由县委宣传部等单位第一时间组织信息发布,及时解疑释惑,疏导情绪,引导舆论。对在互联网上形成的影响社会政治稳定的重大涉贫舆论炒作事件,县委网信办等单位应及时采取舆情控制措施,合理合法进行舆论引导,牢牢把握应对处置工作的主动权和话语权。
(九)做好善后工作。严格依法按政策进行善后处置,涉贫舆情平息后,继续做好疏导化解工作,消除可能导致事件反复的不稳定因素,积极恢复社会秩序。着力解决群众反映的热点问题,切实兑现在处置过程中对群众作出的承诺事项,并做好深入细致的宣传解释工作。加强对涉贫舆情事件处置的'跟踪督查,强化对事件处置反馈的全过程管理,确保事件处置到位,问题有效解决,不发生反复。
三、加强对涉贫舆情处置反馈的组织领导。
(十)强化工作领导。县扶贫开发领导小组负责指导全县涉贫舆情的引导处置和相关综合协调工作。县扶贫开发领导小组各成员单位具体指导涉及本系统、本行业涉贫舆情的引导处置工作。县委宣传部负责组织新闻媒体做好舆论引导工作。县网信办负责互联网舆情引导工作。县扶贫开发办公室负责本县涉贫舆情引导处置反馈工作。
(十一)密切部门协作。重大涉贫舆情发生后,涉及需要多个部门协调时,由县扶贫开发领导小组召集相关部门召开联席会议,共同商讨解决方法。各相关部门应在县扶贫开发领导小组统一领导下,按照职责分工,迅速行动,协作配合,形成合力,确保处置反馈工作各环节衔接有序,在最短的时间内控制事态。
(十二)加强力量建设。各乡镇及相关部门要明确一名涉贫舆情的分管领导和一名涉贫舆情信息员,由县扶贫开发领导小组组织加强对处置涉贫舆情分管领导和信息员的培训演练,熟悉和掌握处置反馈的工作原则、处置方法、处置程序和基本要求,提高应对重大涉贫事件的快速反应和应急处置能力,确保涉贫舆情发生后能够第一时间拉得出,关键时刻冲得上,紧急关头处置得好。
四、强化涉贫舆情处置反馈的保障机制。
(十三)建立舆情监测制度。建立高效、灵敏的涉贫舆情收集监测机制,实时监测,定期汇总,动态管理,及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题,对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测,力争把问题消除在萌芽阶段,有效预防重大涉贫事件发生。
(十四)建立专项报告制度。涉贫舆情处置完成后,县扶贫开发领导小组组织相关成员单位共同组织开展事件的损失核实和评估工作,认真剖析引发事件的原因和责任,总结经验教训,并作出专项报告。
(十五)建立追责问责机制。在处置涉贫舆情过程中,对处置不力、不及时的,追究相关乡镇、部门责任、严肃处理。对因不能及时到现场处置而贻误时机,酿成重大不稳定问题和事件的,严格问责到人,并依据有关规定对相关责任人视情况给予党纪政纪处分。
各乡镇、各部门要根据本方案制定涉贫舆情引导处置预案,建立反应灵敏、运转高效、协同发力的引导处置机制,全力做好本辖区、本行业涉贫舆情的引导处置工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
医院应急预案14
为了检验我院对突发事件应急预案的科学性、可操作性、做好突发事件应急救援工作,确保发生事故时救援工作及时、有效,将事故造成的损失降到最低,经市卫生局统一部署,我院领导开会决定开展交通事故应急救援预案演练。
演习依据:《xxx医院突发事件公共卫生事件应急预案》演习目的:检验应急预案的科学性、可操作性;检验相关科室的应急配合情况以及医院的应急能力,进一步改进预案。
演习要求:做好演习记录和评估记录。
事故预设:在新民路发生一起两车相撞交通事故,造成4人重伤,7人轻伤。
领导小组:(指挥中心)总指挥:副指挥:成员:xxxxxx
参演单位:医务科、护理部、急诊科、ICU、综合内科、骨外科、手术室、检验科、放射科、B超室、心电图科室、司机班等相关科室。
应急程序:
一、交通事故发生后,120急救中心通知我院急诊120向事发现场派出救援人员。
二、我院急诊120接120急救中心任务后3分钟内立即指示立刻出诊救援。值班人员及时通知医务科,医务科根据事故性质启动《xxx医院突发事件公共卫生事件应急预案》执行,并立即向主管院领导汇报并组织相关科室人员迅速赶赴事故现场展开抢险救助工作。三、有关人员及队伍按照120急救指挥中心及《xxx医院突发事件公共卫生事件应急预案》的要求行动开展救援工作。
1、应急抢险组:负责人:XX,指挥安排一线作业人员,并配备相应设备控制事故现场。
2、伤员救护组:负责人:xx,负责组织医务人员5名,对重伤人员进行现场救治工作,并准备进行转运。
3、专家组:负责人:xx,成员:学习,负责针对伤员穿线的相关专科急症,进行院内会议救治。
4、护理保障组:负责人:xx,成员:xxx,负责护理技术保障。
其他:
1、演练前召开演练预备会议,时间待定,有总指挥主持。2、演练记录(主要包括各项救援工作的反映时间,及有关参演人员,记录人:xx)。
应急过程:
1、20xx年7月18日上午10:00时,交通事故现场一起两车相撞交通事故,造成4人重伤,7人轻伤的.严重事故。我院急诊120接到市120急救中心接诊任务后,3分钟内派出救护车后赶赴现场,值班人员及时通知医务科,医务科根据事故性质启动《xxx医院突发事件公共卫生事件应急预案》执行,并立即向主管院领导汇报并组织相关科室人员,派出第二辆救护车在10分钟内迅速赶赴事故现场展开抢险救助工作,并向时向市卫生局医政科报告现场情况,积极会同相关方展开绛县救助工作,保护事故现场,1)安排现场其他人员撤离,2)安排人员设置警戒线,3)开始营救。
2、伤员救援组在现场及时对伤员进行临时包扎处理,10:15时将第一批伤员转移到我院进行救治。
3、专家组对到院的第一批伤者进行简易会诊,10:30时将第二批伤员转移到我院进行救治,根据两批伤者伤情向各临床科室分流。
4、10:00演习结束。
现场评价:副总指挥xx对此次演练进行评价,提出改进意见。总指挥xxx对本次演练做总结讲话。
演练现场评估标准:
1、是否在规定时间内出车;
2、救护车能否按规定时间要求到达现场;
3、救护车的人员装备是否符合要求,有无过期药品;
4、专家会诊是否按规定时间到达;
5、是否开通有急救绿色通道(费用、人员待命情况);
6、病院分流是否合理;
7、报告是否符合流程,现场组织是否得力。
医院应急预案15
医院传染病应急预案各科室:为了及时处理或预防传染病,为适应疾病预防控制形式发展的需要,提高预防控制突发事件的应急应变能力,有效预防、及时控制和消除我市区域内发生的重大传染病的危害,规范和指导传染病应急处理工作,最大限度地减少传染病造成的危害,保障全市人民身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,依据《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法,《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规。
结合我院实际,制定本预案:
一、有下列情形之一的,应及时报告:
1、发生或者可能发生严重传染病的;
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;
3、发生或者可能发生重大食物重度事件的.。
当前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍乱、艾滋病、肺炭疽、麻风病、结核病、登革热、人感染猪链球菌等重要和重大传染病,以及食物中毒。
二、发现有上述情形之一的应当及时向医务科及业务院长报告,由院长在2小时内向市卫生局报告。
三、接诊医生对于可以传染病患者,应邀请外院专家进行会诊以及早明确诊断,或直接按规定转运病人至指定医院。
四、传染病爆发、流行时,对传染病爆发、流行区域内流动人口做好预防工作,落实有关卫生控制措施,对传染病病人和疑似病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
五、对传染病做到及早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止病原扩散。
六、加强医院感染控制:
院感染科要根据《医院感染管理规范(试行)》、《消毒技术规范》等规范要求,做好医院感染控制工作,根据《医疗废物管理条例》做好医院废物的处理,加强监督和指导。
七、物质贮备
各科室认真做好必要的诊治、设备、治疗药品、防护设备、消毒器械和药品,检验设备和试剂贮备工作。每年例行检查俩次。
八、本预案将根据具体实施中发现的问题及时进行修订、补充。
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