村级应急预案（精选24篇）
在生活、工作和学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，通常需要提前准备好一份应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的村级应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
村级应急预案 1
汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛抗旱方针，做好我村的防汛抢险救灾工作，根据萨马街乡党委政府的要求，结合我村实际，研究制定本预案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、自治区、扎兰屯市政府工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年防汛抗旱工作，确保我村安全度汛抗旱。
二、组织领导
根据办事处要求，我村成立防汛抗旱抢险领导小组，负责辖区内防汛抗旱、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队。相关任务分配如下：
1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。
2、遇特殊汛情时，应急队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。
3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。
三、应急处置
要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的措施进行处置。
1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险应急队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。
2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。
3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
四、时间、地点和指挥
1、时间：20xx年x月xx日x时演练开始启动。
2、地点：xx村xx组
3、总指挥：xx
4、副指挥：xx
五、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
六、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的`地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。
演习科目：
1、信息报告；
2、安全疏散；
3、伤员救护。
七、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称“前指”），在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室（以下简称“后指”）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练
7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）。
八、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。
村级应急预案 2
为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：
一、领导机构：
1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：xx村支部书记民兵连长：xx村文书成员：xx计生专干xx村委委员xx村委委员xx一组组长xx二组组长xx三组组长xx四组组长xx五、六组组长领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。
二、抢险救灾人员编制及任务划分：
1、一组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx；具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。
2、二组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx，主要负责xx子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
3、三组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx河xx河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
4、四组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx水库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
5、五、六组组长xx负责组织民兵40名，召集人xx，主要负责xx、xx、xx高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
三、组建预备队
组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：xx村委会院内，联系方法：电话xx。
四、供给保障
1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。
2、物资保障。由xx武装部、xx供销社、xx粮店、xx镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。
3、车辆使用及调度由交警xx队负责组织、指挥、调度。
（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；
（2）抢险运输车辆由交警xx队负责组织、调度指挥。
4、通信保障和撤离地域。xx电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：xx村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。xx村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。
5、救护队。xx卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的.救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。
五、具体要求和责任
1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。
2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。
3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。
4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；对造成严重后果的将依法追究刑事责任；对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。
村级应急预案 3
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本情况
黑土村位于好生镇北部，村经济以木器加工为主，村东为潴龙河。根据当地实际摸底排查确定本村河道沿岸为易发灾害点及重点防御对象，包括7户村民，涉及到28人，详见村易发灾害点分布图（附图1）。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支书薛一平任指挥，村两委成员胡成坤、曾兆伟、薛允星、崔云芬任成员（见附表1），并明确职责分工。各成员分片包干，做好河道沿岸房屋等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作（见附表2）。对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
支部委员胡成坤负责监测当地的降雨、水情、洪涝灾情，村委委员薛允星负责监测河道沿岸房屋的安全情况。并时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，通过电话、手机及村广播喇叭及时向村民发布预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
在电源、通讯中断等紧急情况下，由村两委成员分头入户通知易发灾害点村民，尤其要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内河道沿岸房屋等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内河道沿岸房屋等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内河道沿岸房屋等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分
类确定危旧房屋威胁需转移人口。 5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定村委办公室为避险安置点，各组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。详见群众转移安置计划表（见附表4），人员转移安置路线（附图2）。
5.4转移准备
每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内人员在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
村储备好编织袋、铁锨等防汛抢险物资，统一放置在村委办公室内，平时做好检查维护，有损坏的`随时补充。物资储备见附表5。
6.2防汛抢险队伍
成立以村两委成员为主的防汛抢险队伍（见附表6），汛期要保持通讯畅通，服从指挥，统一行动，确保人民群众的生命财产安全。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练。
汛期组织好防洪抗汛宣传，及时将上级水利气象部门发布的天气预报、台风暴雨警报等，向居民通报，始终保持上传下达，通讯及信息畅通无阻。指导全村开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高村民防洪抗汛意识和基本技能。
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障。
后勤保障组负责遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系，协调做好电力、通讯及医疗保障工作。
6.5善后处置等措施。
降雨过程结束，台风过后，暴雨内涝退后，防汛指挥机构发布解除警报。参加抢险的人员要协助将转移的群众返回原处。
村级应急预案 4
为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。
二、基本原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的'统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村委会要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
3、强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。
4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。
三、适用范围
凡在我乡辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
四、应急机构及职责
抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、亲自抓。乡上成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和7个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）指挥部
总指挥：（襄南乡党委书记）
副总指挥：（襄南乡政府乡长）
（襄南乡人大主席）
成员：（襄南乡党委副书记）
（纪检书记）、（副乡长）
（副乡长）、（综治办主任）
（武装部长）、（司法所长）
（民政站长）、（党委委员）
（党委委员）、（派出所所长）
（国土所所长）、（供电所所长）
（卫生院副院长）、（学区校长）
工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。
工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织日夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、
险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责。
1、重点地段防御洪灾、地质灾害组
组长：
成员：
2、地质灾害组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发现险情，及时向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
3、抗洪抢险组
组长：副组长：司程健徐进军
成员：
工作职责：发现险情时，及时向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。
4、救灾安置组
副组长：
成员：
工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。
5、治安保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
6、卫生救护组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
7、电力抢修组
组长：
副组长：
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及乡指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。
五、防洪、防地质灾害实施方案
（一）防洪、防地质灾害抢险方案
防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，确保指挥部办公室电话畅通。
2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向乡指挥部办公室报告。
3、当预计暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入防洪、防地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织防洪、防地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。
（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
（2）派出所、乡公路所等部门立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。
（4）救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的。
村级应急预案 5
为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求，结合本村实际，现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
二、基本原则
1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
三、突发公共事件分级
为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。
1、特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
2、重大突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对全镇的`公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
3、较大突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
4、一般突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。
四、应急组织领导
（一）应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
xxx负责突发事件的全面工作；xxx负责突发事件的协调工作；xxx负责组织处理工作
（二）应急值班室
应急值班室设在村办公室。电话实行24小时有人值班，应急行动时，应急值班室有专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。
（三）信息接报员
安排xxx为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。
五、应急队伍保障
（一）应急自救分队
以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，xxx具体负责
（二）村志愿者队伍
发生突发事件后，村两委自行组织安排。
六、突发事件的预防与群众自救
（一）突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。
（二）本村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。
七、事件信息报告
（一）发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（二）村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（三）报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
八、处置工作流程
（一）到达现场
发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。
（二）快速报告
立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
（三）投入先期救援
1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。
2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。
3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。
4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。
（四）协助上级处置
1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。
2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
九、应急保障工作
（一）应急物资储备
1、储备一定的应急物资。
2、村两委专门设立了应急电话。
3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。
（二）应急避难场所
1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。
2、村广场等公共设施可作为避难场地。
3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
十、灾后恢复重建和善后处理
（一）负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。
（二）负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。
（三）协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。
（四）协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。
（五）协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。
（六）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。
村级应急预案 6
一、总则
（一）编制目的
安阳县农村供水工程应急预案是按照上级的具体部署、要求，结合我县农村供水工程现状而制订的，目的是为了提高保障农村饮水安全工程处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作原则
1．以人为本，预防为主。
把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。以人为本，及时处理因污染、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、社会安全等方面造成的突发性农村饮水困难事件，统一指挥，统一调度，以防为主。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
２．统一领导，分级负责。
在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下，分级建立乡镇、村供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3．统筹安排，分工合作。
以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
4．快速反应，有效控制。
突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应的应急预案，有效控制事态蔓延。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》等相关法律、法规和政策等，结合安阳县实际情况，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于我县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1．发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2．饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3．地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4．爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；
5．因人为破坏导致供水安全突发事件；
6．其他原因导致饮水困难的。
二、指挥体系及职责
县、乡镇、村均应设立相应的应急领导机构，负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。各供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。
（一）县级供水安全应急机构与职责
县人民政府成立农村供水安全应急指挥部，指挥部下设应急办公室及专家组，统一指导协调和组织全县农村供水工程应急工作。由县人民政府县长任指挥长，分管副县长为副指挥长，县水利局、财政局、卫健委、生态环境局、气象局、安阳县供电公司及各乡镇政府为指挥部成员单位。县农村应急供水指挥部下设办公室，设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。
1．领导小组职责
（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；
（2）及时了解掌握全县供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；
（3）审定全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；
（4）在应急响应时，负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2．领导小组办公室职责。
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责全县供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程安全检查，及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3．领导小组专家组职责。
专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对事故处理给予技术支持。
（二）乡镇、村供水安全应急机构及职责
乡镇、村成立相应应急领导机构，负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定乡镇、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇、村供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本乡镇、村供水安全事故应急救援工作。
（三）供水单位应急机构及职责
根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
三、预防和预警
（一）预防
1．信息监测及收集。
县水行政主管部门负责全县供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地区相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向县政府及上级应急领导机构报告。
２．信息报告。
供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话反映情况。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报。
3．预防工作
加强水源地保护，水源中单井半径100米范围内的废弃旧深井采取严格的封闭措施，同时在此范围内严禁审批建设任何用途的深井；清水池的外围30米范围内不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑，不得堆放垃圾粪便，不得修建污水渠道；农村供水工程管理人员必须持卫生防疫部门颁发的健康证上岗，并建立健康档案。
（二）预警
1．预警。
根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。
预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.5万人以下饮水不安全的。
2．预警发布。
预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的'公告方式。
3．预警控制
在预警状态下，应急领导小组办公室立即启动农村供水安全事件应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
在水源污染或有人为投毒行为发生时，农村供水工程管理单位值班调度人员应立即停止供水，同时告知所有用户停止使用，防止事态进一步扩大，同时将情况报应急领导小组办公室，应急领导小组办公室及时向县政府报告，卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒，防止污染面积扩大，并合理调配消防、洒水车等车辆为偏远地区或其他需送水区域送水。
在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时，县应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。
（三）指挥体系
1．全县应急预案。
县水利局负责编制完成全县供水安全应急预案。
2．乡镇、村应急预案。
乡镇人民政府负责编制完成本地区内乡镇、村供水安全应急预案，报县应急指挥部办公室备案。
3．供水单位应急预案。
供水单位要制定本单位供水安全应急预案，报县应急指挥部办公室备案。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现供水安全事件，供水单位应在2小时内逐级向上级供水安全应急办公室和当地政府报告，并先期进行处理。对应全县供水预防预警等级，应急响应划分为四级。县级供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。乡镇、村级供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
（二）Ⅰ级应急响应
当发生特别严重供水安全事件（Ⅰ级）时，县级供水安全应急指挥部指挥长到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．乡镇级应急机构派出工作组，协助配合县级工作组和村两委共同做好抢险救援工作。
3．村两委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县、乡两级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4．事故处理完毕后，由县级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。
（三）Ⅱ级应急响应
当发生严重供水安全事件（Ⅱ级）时，县级供水安全应急指挥部副指挥长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2．乡镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕后，由县级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。
（四）Ⅲ级应急响应
当发生较重供水安全事件（Ⅲ级）时，县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．应急事件发生后，农村供水单位应立即向县应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕，由县级供水安全应急领导机构报县政府及县供水安全应急领导办公室备案。
（五）Ⅳ级应急响应
当发生一般性供水安全事件（Ⅳ级）时，县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．应急事件发生后，农村供水单位应立即向县供水安全应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕，由县供水安全应急办公室备案。
（六）应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1．抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
2．医疗救护。事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
3．社会力量动员与参与。出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4．信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由县级或县级以上主管部门在主流媒体上发布。
5．应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，县级应急领导机构可宣布应急结束。并协助乡镇、村应急机构进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。
五、保障措施
（一）组织保障
各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障
乡镇要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。
（四）物资保障
各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（五）医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要调配医疗卫生专家，及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（七）治安维护
当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
（八）技术保障
要建立村镇供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
六、后期处置
（一）调查与评估
供水安全应急终止后一周内，供水单位和县、乡级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
恢复重建工作由事发地政府负责。需要县政府援助的，由事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫健部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
县级有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，对构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自下发之日起执行，原应急预案即行废止。
村级应急预案 7
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全；遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工，落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
五、明确防汛重点，抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的`河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度，确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。
村级应急预案 8
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间，在保障人民生命财产安全的前提下，将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹，行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。 (四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任，副主任由村主任李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况; 5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
立村应急抢救领导小组：
组长：
副组长：
成员：
具体分工：
1、紧急抢救组：负责人：xxx，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：负责人：xxx，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：负责人：xxx，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的`联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：xxx
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：xxx
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：xxx
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
村级应急预案 9
一、应急机构及职责
1.运值人员应全部经特种作业(电工作业)培训和电工进网作业培训并经考试合格取得相应资质，同时应有触电急救的培训并经考试合格，会紧急救护法、心肺复苏法、止血、简单的外伤包扎，会科学的对伤员进行转移搬运，会处理常见中毒现象等。
事故发生后，应在保证救护人员人身安全的前提下使被施救者迅速脱离危险源，然后再向上级汇报有关情况。事故现场由当值值班负责人进行指挥，直到上一级领导到达现场，方可将事故处理权移交。事故发生后应及时将现场情况报告公司领导和主管领导。
2.光伏电站设备维护工作和设备现场的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》(DL5009)的有关要求。
3.根据设备维护工作和倒闸操作内容认真做好现场危险点分析，并做好各项安全措施。定期进行危险点分析并检查此项工作的完成情况，确保其针对性和有效性。
4.在开展设备维护工作和倒闸操作前，应认真组织进行“安全三查”工作。
5.根据工作内容和现场情况，制定相适应的安全措施和危险点分析报告。
6.按《国家电网公司电力安全工作规程》中的工作票制度，办理工作票的许可、监护、间断、转移和终结。
7.认真开展规范化管理和标准化作业。
8.光伏电站运行人员应认真执行《国家电网公司电力安全工作规程》中的倒闸操作制度。
9.在设备现场内可能发生人身伤害事故的地点，设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。
10.运行人员在进行巡视维护工作和倒闸操作前应按规定正确使用安全帽、安全带、防护服等安全工器具。
11.设备现场的防火、防毒、防爆、防尘、防静电、防感应电等措施应齐备。
12.现场设备名称、编号应清晰正确，进行维护工作和倒闸操作前应认真核对设备双重名称，防止误入、误登带电间隔。
13.光伏电站定期对员工进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于新参加工作人员，必须强化安全技术培训，经过“三级安全培训”，必须证明其具备必要的安全技能，并在有工作经验的人员带领下方可进行维护工作和倒闸操作。禁止在没有监护的情况下指派新参加工作人员单独从事危险性工作。
14.应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
15.应积极开展有层次的反事故演习，提高队伍的综合实战水平和员工单兵作战能力。
16.应针对性的开展技术练兵、技术比武活动，提高作业人员的生产技能水平。
17.加强安全工器具管理。
18.认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经检测合格的安全工器具和防护用品，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高设备维护工作和倒闸操作安全保障水平。
19.按照《国家电网公司安全工器具管理规定》，对安全工器具进行检查、使用、保管、存放、检验和试验。
二、预案启动条件
光伏电站在生产、基建活动过程中，由于触电、高摔、物体打击、机械伤害、灼烫、交通、自然灾害等原因突发人身严重伤害(须住院治疗)及其以上情形的人身伤害事件时，可启动本预案。
三、预案启动的工作流程
1.本预案所称事件发生后，现场有关人员应根据现场情况立即进行必要的处置。并将事件的发生地点、基本情况、影响、发展趋势等报告公司相关部门。
2.公司成立应急小组，并根据事件情况、严重程度、可能后果和应急处理的需要，确定是否进入应急状态。经研究决定启动光伏电站应急处理机制后，由应急领导小组组长宣布进入应急状态，启动本预案，并报公司应急指挥部。
3.光伏电站应急小组根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。
4.成立人身伤害事件应急救援小组。
5.光伏电站应急小组组长组织指挥、协调本站人员进入应急救援状态;组织收集事故相关资料(如现场拍照或录像、查阅相关记录、与事故相关的物品等)，调查事故原因。监督救援工作现场的安全措施，防止救援人员发生人身伤害。负责组织现场保卫工作，保护事发现场原貌，维持现场秩序。调查非生产性事故的原因，搜集、保管相关资料和物证。对非生产性事件，及时采取防止事态进一步发展扩大的措施，必要时请求当地公安、消防部门的支援。
6.光伏电站应急小组成员在组长的指挥下，负责现场应急救援的具体指挥工作，并协助组长组织分析、评估发生人身伤害的原因和严重程度;并及时与医院联系，请求医院医护人员支援;组织应急状态结束后的后期处置。
7.光伏电站安全员负责对现场救援工作进行全过程监督，并参与预案的修订和完善工作;负责对救援现场进行全过程安全监督，防止救援人员受到伤害;必要时，向120急救中心或其他附近医院联系，请求支援。并依照重大事项报告制度，履行上报职责。组织工伤人员进行伤残检查并向劳动部门进行工伤申报工作;协助搜集事故相关资料;负责事故现场的录像、拍照工作。参与应急状态结束后的后期处置。
8.光伏电站备品备件管理员负责各种应急物资的储备和供应，参与应急状态结束后的后期处置。
9.光伏电站当值人员应负责事故处理中的后勤保障工作，并参加应急救援和抢修工作，对人身伤害事件造成设备事故时，组织收集设备事故方面的相关资料，调查和分析设备事故与人身伤害的因果关系;因设备损坏而造成对人员救护阻碍时，研究、制定解决方案，采取有效措施防止救援过程中再次发生人身伤害。如事故发生的基建施工中，应做好基建施工现场的控制管理，组织收集事故发生时的相关信息，调查了解人身伤害事故的原因以及由此引起的设备损坏等问题，研究制定解决方案。
10.光伏电站其他人员服从应急工作组的指挥，积极参加应急处理和善后处置工作。
四、人身伤害事件报告和现场保护
1.人身伤害事件报告：人身伤害事件发生后，光伏电站当值人员将发生人身伤害的情况(发生地点、基本情况、影响、发展趋势等)报告本单位负责人和应急处理工作组。
2.事件发生地点的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要转移现场物件时，按照“生命第一”原则先行救人，但事后必须作出标记(有条件时，要对现场进行录像、拍照，详细记录事故相关信息和绘制事故现场图)，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、应急处理方案及具体措施
1.事件发生后，现场人员要按照“先人后设备”的原则，首先对人员实施救护。
2.救援工作前，救援人员必须冷静观察现场环境，防止造成对伤员的二次伤害或使救援人员受到伤害。必要时必须采取有效安全措施后再实施救护工作。或在必要时设置临时隔离区，并派专人看护。
3.伤员脱离险境后，要就地进行必要处置(必要时打电话请求医院进行处置方法的指导)，然后迅速设法将伤员转移到就近医院进行救治。
4.必要时，现场人员(或应急处理工作组)要向当地120或110等政府有关部门请求救援。
5.应急小组接到报告后，立即上报公司经理和主管经理，通知有关成员迅速赶赴现场进行支援。
6.发生人身伤害事件后，光伏电站应急小组组长应迅速组织人员、物资赶赴现场实施救援。同时指定专人对事故原因进行调查、取证;记录救援现场的相关信息;协助保护现场和相关物证。
六、现场安全防护、医务、交通、物资、后勤等的需求
1.光伏电站安全员负责现场安全防护，同时上报公司领导，请求派监督力量支援。
2.光伏电站应急小组负责人要指定专人负责应急现场的物资、后勤保障。
七、人员受伤紧急处理措施
高空坠落事故应急处置措施
1.高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的'损伤。
2.当发生高空坠落时，首先应去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
4.创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
5.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
6.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
7.快速平稳地送医院救治。
人身触电事故应急处置措施
1.在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急人员必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系当地医疗部门救治。
2.发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。
有害气体中毒事故应急处置措施
1.气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时会头痛、气促、胸闷、眩晕，严重时会引起昏迷。
2.当怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。施救人员正确进行自身安全防护的前提下(进入险区应带防毒面具)，将中毒人员与毒源隔离。
3.及时向拨打120求救并向公司相关领导汇报。
4.已昏迷病员应保持气道畅通，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。
5.迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。
人身遭物体打击事故应急处置措施
1.当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
2.发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
烫伤事故应急处置措施
1.不太严重的烫伤，赶紧用凉水冲洗或将伤处泡在水中，如果有残雪，将残雪置水中，水越冷越能减轻症状。
2.烫后起水泡时，涂上烫伤膏，用纱布缠好，避免破裂。油炸东西的热油烫到皮肤，皮肤会烂掉，应先用清洁纱布盖住，立刻送医院。
3.身体一部分烫伤，并不会危害生命，如果超过20%的身体面积，就有生命危险。遭受烫伤严重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用纱布轻盖，用冷水冷却。
4.烫伤与衣服相连不要脱下衣服，连衣服用水冷却。烫伤越严重越觉口渴，要补充水分。
5.发生烧烫伤后的最佳治疗方案是局部降温，凉水冲洗是最切实、最可行的方法。
摔伤事故应急处置措施
1.检查是否有意识，是否有呕吐等。
2.检查是否受伤。
3.当手脚不能动时，检查是否骨折或脱臼。
4.有下列情况，应立即送附近医院：
无意识、抽搐、持续呕吐、伤口大，大量出血、手脚麻痹、可能有骨折或脱臼、尿血等。
呕吐时，侧躺，避免堵塞气管，用干净毛巾按住大伤口。
出现肿包时，用湿毛巾冷敷。
八、满足下列条件后，光伏电站应急处理小组可解除应急状态：
1.受伤人员已得到妥善救治。
2.受困人员已全部得到解救。
3.失踪人员已全部找到。
4.事件现场潜在危险已全部解除。
5.警方已同意撤离现场。
村级应急预案 10
为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的'水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作，并与xx街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下：
（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；
（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组：由社区灾害信息员、负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组：由社区民警和治安员组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。
信息报道组：由社区居委会成员、组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
x社区灾害风险隐患清单――自然灾害
x社区灾害风险隐患清单――事故灾难
x社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
x社区灾害风险隐患清单――社会治安
村级应急预案 11
为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。
二、工作目标
坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。
三、组织领导
成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：
指挥长：雷发清
副指挥长：
周绿萍（常务）李刚
成员名单：
指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。
应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。
四、主要措施
1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。
2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。
3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。
4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。
5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。
五、应急响应
1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。
2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。
3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。
4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。
六、处置措施
1、水源水量不足。易发生季节性缺水的`乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。
2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。
3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。
4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。
七、保障措施
1.经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。
2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。
3.宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。
村级应急预案 12
一、总则
（一）编制目的
为保障十字乡农村饮水安全，处置出现的突发事件，使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态，实现全乡饮水安全不落一户，不掉一人，确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际制定本方案。
（三）适用范围
本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。
3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。
4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范围或全部停水。
（四）等级划分
按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.Ⅰ级（特大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒，或疏散转移群众2万人以上。
2.Ⅱ级（重大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒，或疏散转移群众1万人以上2万人以下。
3.Ⅲ级（较大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒，或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。
4.Ⅳ级（一般）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒，或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（五）工作原则
以人为本，统一领导，分工负责，实事求是，全面覆盖，全力抢修，保障供水。
二、农村水资源利用情况
全乡69个人饮工程配备消毒房，消毒器等设备，并明确专人管理，定期查看水池运转、消毒情况，每月建立消毒台账，常抓不懈，真正保障群众的饮水安全。同时，制定管护制度，科学管理，形成常态化机制，确保供水趋于稳定。截至目前，全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖，覆盖人口36937人。
三、应急组织机构和职责
（一）组织机构与职责
为加强对供水保障工作的组织领导，我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部，各村成立村级供水保障指挥中心。
指挥长：杨念毛乡党委副书记（主持政府全面工作）
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心（水利办公室），桂鹏同志任办公室主任，杨天权及水利站工作人员为成员，负责日常工作。
1.乡级指挥部主要职责：组织和指挥本地区的饮水安全供水保障工作；根据饮水安全供水保障出现的突发情况，领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作；督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。
2.村级指挥中心主要职责：根据本行政村的具体情况，组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查，发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告，村级指挥中心根据缺水情况的轻重，安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修，及时消除缺水状态，保障正常供水。
四、主要措施
1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。
2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，由应急处置指挥部出面调度，在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。
3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源，对可能出现季节性缺水的村，由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作，保障应急所需。
五、应急措施
1.根据突发事件等级、性质划分，采取相应的措施有效应对，并对预警发布信息时时监测。
2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。
3.针对水质污染的`发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。
4.针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。
5.针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。
6.预备应急车辆准备一台，应急人员20名（乡民兵预备役）。
六、应急响应
1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，立即向应急处置指挥部负责同志报告。
2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向区政府报告。
3.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位执行。
4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握十字乡供水情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。
七、保障措施
（一）经费保障
乡财政所编制应急工作经费，保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。
（二）治安保障
乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序，打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子，为饮水安全工程保障供水保驾护航。
（三）医疗保障
乡卫生院负责组织救护队伍，及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。
（四）供电保障
十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。
（五）通讯保障
保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。
八、宣传动员
组织应急演习，并及时，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助好群众，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况，制定农村供水制度和饮水安全应急预案，向群众普及饮水安全常识。
九、附则
本预案自通过之日起实施。
村级应急预案 13
一、防汛工作总的要求
认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，进一步落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，奔着“团结协作、下级服从上级、局部利益服从全局利益”的原则，制定和落实各项工作措施，建立科学的防洪抢险救灾体系，做到河堤不决口，内涝少成灾，应急有措施，立足抗大洪、防大涝，确保河、流浩河等重点堤防安全度汛。要以对人民群众高度负责的态度，确保把灾害损失减少到最低程度。
主要任务目标：
1、确保河河堤、路口安全度汛。
2、所有拦河闸由水利站负责检修，西太祉庄闸、泉庄河闸由西太祉庄负责看护，丰台拦河闸、东丰台漫水坝由东丰台看护，鸿雁沟女儿村闸由女儿村负责看护，确保闸坝运行启闭安全正常。
3、各村庄、单位辖区内的排水设施、田间和大棚区沟渠畅通。
4、各管区、村庄负责辖区内危房的排查、维修和抢险，镇教委办负责学校、幼儿园危房的排查和维修，要教育学生注意交通安全、度汛安全。
二、加强领导，进一步强化安全生产网格化管理模式的各项防汛工作责任制
镇成立防汛指挥部，并设立“一室七组一队”，即：防汛指挥部办公室、工程技术组、物资供应后勤组、交通运输组、供电、通讯联络组、治安保卫组和医疗救护防疫组、信息宣传组、防汛应急抢险队，具体负责全镇的防汛工作。各村庄也要成立防汛指挥组，细化责任，明确分工，做到每项工作、每处隐患都有专人负责。
镇防汛指挥部负责全镇的防汛抢险指挥工作，指挥部成员负责各管区和河各堤段的防汛工作，其他防汛机构、队伍要在镇防汛指挥部的统一领导下进行工作，做到令行禁止，步调一致。
1、防汛指挥部办公室工作职责：
防汛指挥部办公室设在党政办，负责七个防汛工作组的协调、调度，上传下达汛情和防汛指挥部命令，直接指挥防汛应急抢险队组织抢险救灾。
2、工程技术组工作职责：
负责堤坝道口堵复和技术指导、危险地段的工程处理、水闸等工程设施的科学调度。
3、物资供应后勤组的工作职责：
负责防汛物资、生活物资的准备和供应，各村庄防汛物料的落实。
4、交通运输组的工作职责：
负责车辆、拖拉机、大型机械的调度，落实镇指挥部集中使用的车辆、各堤段和各村庄使用的车辆的调度指挥，负责防汛物资的调运，部分群众的'转移，指挥联络用车。
5、供电、通讯、联络组工作职责：
确保汛期电路、通讯线路畅通无阻，通讯联络人员的调配，确保通讯情报传送及时准确。
6、治安保卫组工作职责：
负责堤坝、村庄农户、机关企事业单位人员财产、生命的安全，打击不法分子乘机破坏，维护社会治安秩序。
7、医疗救护防疫组工作职责：
负责堤坝防汛队伍、转移群众的医疗卫生服务。
8、信息宣传组工作职责：
负责抗洪抢险时信息的上报及宣传。
9、防汛应急抢险队工作职责：
负责紧急情况下的抢险救灾任务，镇防汛应急抢险队主要由50名基干民兵组成，其中常备队20人，负责日常河、流浩河堤防工程巡逻，发现问题及时上报处理。各村庄也要落实不少于5人的防汛应急抢险队伍，负责辖区内的工程隐患、内涝、危房的排查和学校、弱势群体的抢险救灾任务。
三、强化措施，扎实做好各项防汛工作
为确保堤防不决口，内涝不成灾，遇洪水有对策，最大限度地减少损失，必须做好各项准备工作：
一是落实村级防汛队伍。防汛队伍的建立是防汛工作的首要任务，要从思想上高度重视，不要存在半点麻痹和侥幸心理。要建立村级防汛指挥组和防汛队伍(包括抢险队、后备队)，防汛队伍必须实实在在的落实到人及详细联系方法，编好花名册、编好队。名单于6月15日前报镇水利站存档，各村指挥组组长由支部书记担任，副组长由村主任或治安主任担任，成员由村“两委”成员组成，村级防汛队伍负责疏浚田间排水沟，并安排专人负责五保户、困难户的救助抢险，积极参加各种培训、演练，确保遇大汛迅速到位、忙而不乱。
二是落实防汛料物。防汛料物的落实，是安全度汛的关键。因此，各村必须把镇防汛指挥部分配的防汛号料任务落实好，并按照品种、数量、储存地点、保管人，逐一登记造册，专人保管，确保关键时刻拿得出，用得上。
三是排查工程隐患，制定度汛方案和抢险预案。会后各村庄要立即对辖区内的工程设施及危房隐患进行一次拉网式检查，对闸门启闭机等要进行试运行，发现隐患及问题要采取果断措施进行处置，各村要制定好各自防汛应急预案，落实好各项应急措施。
四、对危险的平塘沟渠设立和修复警示标志
各村要本着真正对人民生命安全负责的态度。利用枯水期设立和修复平塘沟渠警示标志，所设警示标志塘渠名称、位置需详细填写统计表，xxxxx年6月15日前报镇防汛抗旱指挥部备案，由防汛指挥部安排专人检查，检查结果列入工作考核。镇教育办、各学校、各村庄要加强对学生的安全宣传意识教育，确保不出学生溺水事故。
五、落实防汛责任，严格防汛纪律
防汛抗洪是事关国民经济发展和人民生命财产安全的大事，为确保各项工作安排、命令执行到位，全镇安全度汛，特制定防汛工作责任制。
1、各村庄、单位负责人对辖区内防汛工作负总责，要坚决执行镇党委、政府及镇防汛指挥部的命令，切实做好防汛工作，对防汛中存在的问题要认真解决，并及时上报。若因工作失误造成损失，要追究主要负责人的责任。
2、镇、村防汛指挥部工作人员，要认真做好防汛的组织工作和技术工作，加强工程管理，做到昼夜值班，要保持24小时通讯畅通，及时掌握雨情、汛情、工情、险情，逐级向上汇报，如果擅离职守，造成工作失误，根据情节轻重予以追究相关人员的责任，并给予处分。
3、有关部门根据防汛工作分工，在防汛抗洪中各司其职，各负其责，顾全大局，考虑上下游、左右邻的关系，相互协调，积极工作。
4、镇水利站在汛期要加强工程管理，保证工程设施始终处于良好状态，随时掌握上报水情、工情、险情，并及时上传下达。
5、严格组织纪律，保持高度一致。在汛期无论哪个村庄、哪个单位和个人，都要各负其责、各司其职、认真履行职责，又要密切配合、团结合作。要正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系，要服从统一指挥，步调一致，令行禁止。对在抗洪抢险中不负责任、临阵脱逃、拒不参加抢险者，要严肃处理。
6、各村庄要组织人力、物力提前清除河、河及各排水干沟的障碍物。对溢洪大闸、放水洞、闸门启闭机要进行试运行，发现问题及时处理；对有大棚区的村庄，要按照要求对各棚区的排水沟进行疏通清障；对堵死的排水沟在汛前保证排水畅通。逾期不清理造成灾害的要追究村庄负责人的责任。
7、各村要结合去年防汛预案运行情况，对本村的预案进行适时修订，特别是对防御超标准洪水预案，要重点落实预警通信、群众安全转移及安置等措施，确保人民生命财产安全，进一步增强预案的科学性、适应性和操作性。对群众转移线路、转移地点进行广为宣传，做到家喻户晓。同时要配备好手摇报警器、铜锣、小喇叭等预警设施并落实好报警人员。主汛前有条件的村庄要组织模拟防汛抢险和群众转移演练，确保大汛到来时，临危不乱，组织有序。
8、各村要对村庄危房，镇教育办要对学校、幼儿园的危房进行一次全面检查，摸清病危房底子，落实安全保障措施，明确分工，责任到人。要做好房屋修缮和人员物资转移抢险安排，确保安全度汛，不出事故。各村、单位已将危房排查底子相片和村干部包危房户安全度汛名单报水利站备案，包危房责任人要时刻关注危房情况，遇到险情能及时排除险情或转移人员到指定安全地点。
村级应急预案 14
为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。
二、工作目标
坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的`应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。
三、组织领导
成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：
指挥长
副指挥长：
成员名单：
指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。
应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。
四、主要措施
1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。
2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。
3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。
4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。
5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。
五、应急响应
1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。
2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。
3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。
4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。
六、处置措施
1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。
2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。
3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。
4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。
七、保障措施
1.经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。
2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。
3.宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。
村级应急预案 15
为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安焦村的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。
一、指导思想
构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
二、基本原则
（一）坚持条块结合、属地为主的原则。
（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。
（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：
（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。
（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。
（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。
（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访，10人以上非法聚集。
四、组织机构
（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：xx。
（三）应急领导小组主要职责
建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
五、工作制度
(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的.措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市委、市政府汇报。
(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。
(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、先期应急处置
（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。
七、善后工作
(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。
(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。
(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。
(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。
村级应急预案 16
一、镇人民政府职责
在县级人民政府及相关部门的组织领导下，具体负责本辖区内地质灾害巡查，督促村级监测组或受威胁单位及个人进行隐患点的日常监测。组织开展本辖区内汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣传培训、防灾演习等工作，拟定并实施重要地质灾害隐患的防灾应急预案。做好本辖区内群测群防有关资料的汇总上报工作，完成辖区内群测群防的年度总结。协助开展应急处置、抢险救灾等工作。
二、村委会（社区）职责
组织本村（社区）地域内隐患区的巡查，负责地质灾害隐患点的日常监测、记录和上报工作。一旦发现危险情况，及时报告，并组织危险区内人员做好防范和及时撤离避让，做好自救、互救工作。
三、相关部门工作责任
（一）国土资源部门：负责本辖区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
1、会同相关责任部门开展地质灾害调查、指导地质灾害险情的动态监测，编制地质灾害防治规划、地质灾害年度防治方案和突发性地质灾害应急预案，报同级人民政府批准后公布实施。
2．指导各相关单位建立地质灾害群专结合的监测体系和建设群测群防网络，负责地质灾害防治知识宣传、培训。
3．组织开展地质灾害发生后的应急调查，调查灾害发生原因、发展趋势，督促有关部门和单位采取必要应急措施，防止灾情进一步扩大。汇总统计上报地质灾害灾情。
4．对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按“谁引发、谁治理”的原则，督促和指导责任单位进行地质灾害危险性评估和工程治理；对因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在同级人民政府的领导下，对地质灾害组织治理；工程竣工后，组织竣工验收。
5．组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析论证认定，提出相关意见和建议。
（二）村建部门：
1、组织编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。在进行建设项目选址和组织审查有关规划、施工图设计时，负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节充分考虑地质灾害防治要求。
2、督促对危及建设行业、市政基础设施、风景名胜区安全的地质灾害隐患进行巡查、检查，并采取措施处理；在参加大中型建设项目选址和组织审查初步设计时，负责督促检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节充分考虑地质灾害防治要求。
（三）财政部门：负责按国家和省、市有关规定，将地质灾害防治经费列入本级财政预算，用于地质灾害的应急调查处置、基础调查、重点项目勘查和可研报告编制与科研、工程治理、搬迁避让等，并对专项经费使用进行监督管理。
（四）安监部门：负责督促各类企事业单位对危及自身安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测；
督促各类企业开展对工程建设和矿山采掘等人为活动可能引发地质灾害的防范工作。
（五）水利部门：负责在农村防汛工作中加强对泥石流河道、沟道等区域的`监测与治理。
组织对危及水利部门所管辖的水库、水电站等设施安全的地质灾害隐患进行巡查、检查、监测和治理，组织开展地质灾害隐患的群测群防工作。在组织水利工程项目设计、建设中，督促进行地质灾害危险性评估和落实相应防治措施。
（六）交通部门：负责组织对危及全市公路、水路安全的地质灾害隐患进行排查、监测和治理；
负责公路沿线的地质灾害隐患的群测群防工作，编制重要隐患区防灾预案，对其灾情发展情况进行监测、监管；负责交通沿线地质灾害事件的报告与应急处理。在组织进行公路、水路交通规划及交通设计、建设时，在规划、勘察、设计、施工等环节充分考虑和利用地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结果。
（七）教育部门：负责监督所属学校对危及校舍安全的地质灾害进行巡查、检查和监测和治理方案的制定；
开展校区范围及周边地质灾害隐患的群测群防，设立警示标志，落实防灾责任人、监测责任人、临灾预警信号和人员财产撤离路线；督促新建学校进行地质灾害危险性评估，并与主体工程建设同步开展地质灾害治理工程。
（八）民政部门：负责做好受灾群众的临时安置工作,妥善安排灾民生活;
做好地质灾害救济经费项目的申报、分配、核销工作，加强对救灾款物监督和管理工作。
（九）公安部门：负责灾区社会治安和道路交通秩序工作，协同有关部门做好灾民的转移。
负责做好公安系统内各单位地质灾害隐患的巡查、检查、监测和治理工作。
（十）卫生部门：灾情发生后，迅速组织医疗人员到灾区抢救伤员，组织做好卫生防疫工作；
督促医院等卫生行业单位做好本单位地质灾害隐患的巡查、检查、监测和治理工。
各村委、各相关部门要高度重视地质灾害防治工作，把是否认真履行地质灾害防治工作职责作为年度考核的重要内容依据之一，按照有关规定，各司其责、通力合作，认真履行地质灾害防治工作职责。对因工作责任不落实，在具体工作中推诿、扯皮而影响防治工作开展，造成巨大人员伤亡、财产损失及不良社会影响的单位和个人，将依法追究其相关责任。
村级应急预案 17
为提高乡村防汛减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减轻自然灾害对电力设施破坏损失，确保汛期安全生产的防汛目标，根据市乡村指示精神，结合我乡村实际情况特制订本预案。
一、组织机构和职责
为加强防汛减灾工作的领导，乡村成立防汛抢险工作领导小组，下设工作办公室和11个工作组。
1、防汛抢险工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、工作办公室：平时工作设在生产技术部，应急抢险指挥中心设在调度室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来牟抢险人员等项工作。
3、调度组：由调度所人员组成。职责是负责编制《由于洪灾造成远动设施故障的事故预案》、《所属发输变电设备因洪灾停运预案》、《输变电设施抢险和恢复送电预案》、《防洪抢险救灾现场紧急供电预案》，确保灾后恢复电网运行。
4、通讯组：由信通乡村人员组成。职责是编制《由于洪灾造成通信设施故障的事故预案》。负责检修、加固现有的通信设施；受灾后迅速恢复破坏的通信设施，优先保证乡村指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；当有线通信遭到破坏后，要组织好无线通讯，优先为救灾抢险工作服务。
5、后勤服务组：由物业乡村和电业招待所组成，物业乡村负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按乡村指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。
6、治安保卫组：由物业保卫人员组成。职责是搞好调度大楼、物资乡村仓库、变电站等要害部门、重要设施的安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，严厉打击破坏电力设施的犯罪分子；督促乡村所属有关部门检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；切实做好消防工作，防止发生火灾事故。
7、物资供应组：由物资乡村人员组成。职责是做好物资仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。
8、交通运输组：由运输乡村和乡村小车班人员组成，运输乡村负责。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆（含发电车）和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证乡村指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。
9、技术组：由生产技术部人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护输、变、配电设备提纲；110kV及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及暴雨的度汛预案；牵头制定企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复电网供电。
10、配电抢险组：由营销部、各供电所人员组成，营销部负责。职责是制订《重要用户输变（配）电设施抢险和恢复送电预案》，对自发电用户情况进行摸底检查，协调用户制订应急预案，并备发电机、燃油等物资，并做好指导、监督、检查工作，受灾停电后按调度方案投入使用；对重要用户、要害部门的用电优先恢复。
11、送电抢险组：由送电工区人员组成。职责是制订《设施检修与人员转移预案》；按防汛要求，对线路杆塔基础、拉线等送电设备基础进行检查、加固；组成防洪抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。
12、变电抢险组：由修试乡村、操作队组成，修试乡村负责。职责是制订《设备抢修与人员转移预案》；按防汛要求检查电缆沟、排水沟畅通无阻；设备厂房及门窗不漏水、不渗水，室外注油设备密封良好；无人值班的变电站汛期要增加特巡次数，易积水或倒灌的变电站下雨时应安排人员现场值班，及时处理险情；备足、备齐防汛抢险物资和设备，并建全台帐、专项保管；组成防汛抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对变电设施进行抢修，确保变电设备的正常供电。
13、政宣组：由乡村工会、思想政治工作部组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上组指示进行宣传报道。
工作办公室和各工作组领导成员及联系电话见附表。
二、汛期防洪抢险准备工作预案
（一）汛期预备阶段
1、各级各部门要以高度的责任感、紧迫感进一步加大防汛减灾工作力度，努力做好防汛工作的各项应急准备工作，各部门要制订好各自的防汛应急反应预案，并认真搞好贯彻落实。
2、各部门要建立好各自的防汛工作组织机构，明确任务，落实责任，检查监督到位，做到汛前有备，汛时有效，汛后有救。
3、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极、慎重、适度、科学地做好宣传工作，稳定生产秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、组织、措施、物资四落实，列出落实停电后抢修顺序表，电力抢修恢复送电顺序：
（1）防汛指挥部
（2）电力调度中心
（3）党、政、军、机关
（4）各医院
（5）广播电台、电视台
（6）电信、移动、联通、邮政
（7）其它重要用户
5、按防汛措施要求，对电力设施、办公设施、生活设施进行检查，对不可靠部位进行加固，力争达到防大洪、抗大灾的标准，确保供电设施安全度汛目标的实现。
6、要求做好政令畅通，一切命令听指挥，保证通讯设施畅通。制定受灾后通讯抢修恢复通讯顺序：
（1）乡村防汛指挥部与区指挥部、市供电乡村的话路
（2）乡村防汛指挥部与各变电站之间的话路
（3）乡村防汛指挥部与各分小组之间的话路
（4）其它重要的话路
（二）汛期警备阶段
1、通讯组要在24小时内建立有效的通讯网，保障乡村防汛指挥部与政府及乡村所属各部门之间的通讯联系，协助准备好必需的对讲机、手机及其它无线通讯设备，保障洪灾后有线话路受损后抢险通讯工作联络快捷、畅通。
2、变电、送电、配电、交通运输组要立即督促检查各有关人员48小时内迅速做好准备，落实好抢修队伍、人员、物资、车辆、工具，防洪抢险警报发出后，要迅速赶至指定地点待命。
3、治安保卫组要立即着手布置安排对要害部位的治安保卫工作，搞好对易燃、易燃危险物品的保管及转移工作，防止不稳定事件的发生。
4、后勤服务组要随时准备并建立必要的医疗救治队伍，做好药品和医疗器械的储备，要备好一定的食品，为参加抢险的人员提供必需的'食品。
5、物资供应组要做好防汛抢险物资的准备和运输工作，保证24小时有人值班，要做好洪灾发生后，随时保障抢险物资的供应。
6、政宣组要有针对性的做好防汛抢险现场采访工作和现场鼓动教育工作。及时向职工报道防汛抢险一线的信息。
三、受灾后的应急行动预案
1、破坏性洪灾发生后，乡村领导小组即时行使乡村防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署电力抢险工作。乡村防汛指挥系统设在乡村调度大楼调度室。
2、通讯保障组必须在洪灾后1.5小时内组织抢险人员出发，采取一切有效措施，按照制订的通讯抢修顺序，尽快沟通乡村指挥部与上组机关及乡村所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。
3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的电力抢修顺序迅速对变、送、配电设施进行抢修，保证洪灾后2小时内将区防汛指挥部及党、政、军、机关、和乡村调度中心的用电。根据乡村指挥部的指令，派出第二批抢险队伍，进行电力设施的抢修和恢复工作。
4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据乡村指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。
5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据乡村防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。
6、治安保卫组要迅速对乡村所属要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证电力抢险工作顺利进行。
7、政宣组根据乡村防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。
8、有关抢险组要根据乡村指挥部的指令，对送、变、配电设备基础进行修整，搭建临时办公地点，现场指挥抢险工作。
9、防洪抢险工作基本结束后，各部门要尽快恢复各自机构，组织动员全体职工，着手恢复正常的电力生产和生活。
四、其它事项：
1、各供电所抢险队伍集中地点在各自办公值班地点，各部（室）集中地点在乡村生产值班室，汛情警报后半小时内人员必须到上述地点集合。
2、各单位要发扬不畏艰难的精神，顾全大局，通力合作，全力进行电力抢险工作。对工作不力，造成严重损失的单位和个人，乡村要按有关规定给予严厉惩处。
村级应急预案 18
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。
一、工作原则。
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、指挥组织机构。
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部主要职责：
1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。
2、提出“处理扑救方案”的建议。
指挥长职责：
1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。
2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。
3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。
（二）、火情预测预报组。
组长：
成员：
主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。
（三）、火灾救援应急工作组。
组长：
成员：
周广坪黄戍绪王之忠。
主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
（四）、后勤物资保障组。
组长：
成员：
主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积。
初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内。
紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩。
危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上。
2、预案的启动方式。
（一）、初级预案的启动。
1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2、启动人员：
（1）、村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
（2）、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
（3）、村应急分队聚集待令。
（二）、紧急预案的启动。
1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员。
（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
（3）、村应急队抢火人员调度聚集待令。
（三）、危急预案的启动。
1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2、启动人员。
（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）、村应急队伍到岗到位。
（3）、以失火点为中心，发布全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
（4）、按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用。
2、组建12人的扑火突击队。
3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。
4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理。
1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。
3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理。
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的'防火意识。
七、预案的管理和调动。
1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：
根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则是：
1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。
2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。
3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。
4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。
5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，防止人身伤亡事故。
6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。
7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。
8、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。
9、林区群众监测。
10、毗邻地区监测。
11、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导小组办公室。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：
a、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）
b、起火地点的道路走向。
c、起火地点的树木种类和当时的风向、风力。并及时向领导汇报。
12、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。
13、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。
14、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投入扑火战斗。
15、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。
16、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。
17、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部门增援物资。
扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。
18、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。
19、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上报，争取上级增援。
20、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队人员为第二梯队。
21、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。
村级应急预案 19
为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
（四）其他情况。
根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的'预案为二级预案。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（ 7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领导报告。
（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由 同志担任，成员由相关单位主要领导组成。
2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。
五、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全 。
（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内 交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。
村级应急预案 20
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合本村实际，制定本预案。
一、安全生产事故预测和管理
做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：
1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。
2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。
3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。
4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。
二、安全生产事故的确定和分类
安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：
（一）火灾事故；
（二）交通安全事故；
（三）建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；
（五）特种设备安全事故；
（六）急性中毒安全事故；
（七）污染安全事故；
（八）其他安全事故。
三、安全生产事故上报及现场保护
发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。
发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。
（一）工作步骤。
1、成立指挥机构；
2、迅速开展施救；
3、做好情况通报；
4、开展事故调查。
（二）工作内容。
1、成立指挥机构。
成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。
（1）事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。
（2）事故处理领导组职能为：
①发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；
②组织指挥救援队伍实施救援行动；
③及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求；
④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。
2、迅速开展救治工作。
成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。
3、做好情况通报工作。
做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的'指示。
4、开展事故调查工作。
在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。
四、处置重特大事故的职责分工
事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作；协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通；协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作；协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作；本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。
村级应急预案 21
为做好我乡供水安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处理事故、排除隐患，并在必要时实施紧急救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《村镇供水条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《取水许可制度实施办法》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水水质管理规定》《生活饮用水卫生规范》等法律法规和规范性文件，制订本预案。
一、应急内容
本预案是指发生洪水、干旱、水源污染、供水系统损坏等突发事件后的供水专项应急预案。
二、适用范围
本急预案适用于福田铺乡范围之内的供水应急处理。福田社区水厂、各村（社区）百人以上安全饮水项目、安置区集中供水。
三、组织机构与职责
成立供水应急小组：
组长：
副组长：
成员：
根据国家法律法规和上级要求，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训，负责供水应急处理过程的组织领导工作。
四、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在县应急领导机构的统一指挥下，充分发挥各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
（一）预警机制
对于本乡供水，要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化、水源水环境、供水水质状况、地下水位变动等情况，并按规定要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级汇报。
（二）报告制度
1、总体要求
应急机构成员必须保持信息畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
2、情况报告
对各类供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况立即向上级领导如实汇报。
3、报告主要内容
突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
五、应急处置
（一）防汛抗旱应急处置措施
1、若遇大暴雨或长时间的阴雨天导致水源区内发生泥石流、山体滑坡等自然灾害，污泥、砂石流入前池时，要迅速关闭供水主管道总闸阀，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水厂反应池、沉淀池和过滤池内破坏制水设施；同时及时启用旧水厂应急水源，向集镇供水。
2、若遇旱情，水源区供水不足，要及时启用应急水源，并通过广播电视加强节水宣传。
（二）供水系统故障应急处置
对于集镇供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由本站应急领导机构迅速组织相关人力、物力抢修，8小时之内恢复供水。8小时以上无法恢复供水时，供水企业要发布停水信息，内容包括停水原因、停水区域、抢修措施、恢复供水时间等；并采取闸阀分片控制的办法进行抢修，尽量缩小停水面积。
（三）供水水源污染应急处理
1、供水水源污染监测及防御措施
供水水源污染由水厂全体工作人员负责监测和汇报。具体防御措施如下：
一是定期组织人员对各处水源进行巡查，发现对水源造成或有可能造成污染的行为要立即进行阻止和批评教育，不听劝阻和不接受批评教育的，要立即向派出所、镇应急供水领导小组汇报。
二是供水企业要建立健全生物反应观察制度，要求所有制水、化验值班人员每两小时观察一次生物反应情况，并做好详细观察记录。
三是严格按照国家规定的饮用水卫生标准和要求，每天对原水、出厂水、管网水进行常规指标自检，定期进行全指标送检，坚决杜绝不合格水出厂。
四是在供水企业资金好转的情况下，添置制氯发生器水质检测仪器，以便准确确认水中污染物及其成份含量，从而及时提供水污染应急处置技术方案。
2、供水水源污染应急处置措施
根据水源污染程度采取不同的应急处理办法：一是因动物尸体、生活垃圾等原因而造成的`水源轻微污染，引起大肠杆菌、粪便链球菌超标或其它大量菌群时，立即加大净水剂和消毒剂等水处理药剂投放量，强制杀灭这些病原菌；二是在水源受到农药、工业垃圾或化学药品严重污染，而供水企业内部又无法及时控制和排除的情况下，首先关闭水源总阀门，立即停止制水和向用户供水。三是在发生传染病疫情时，自来水公司应急领导机构要在疫情发生期间，加强对公司职工健康检查，对水厂定期消毒，对感染疫情的职工应迅速撤离工作岗位集中隔离，并及时对其活动场所进行消毒处理，对必须进行的报漏维修，工作人员进出场地前后必须严格消毒，卫生监督所要加强对水质的检测，确保供水安全。如福田自来水厂无法承担、满足乡集镇供水安全，必须立即向乡政府进行汇报，及时向广大用水户进行宣传和解释，防止引起居民恐慌和发生社会不稳定情况，必要时调用预备水源。（乡政府政务中心后面水源）
六、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合，全力支持。
（一）处理主管网断裂事件中，各水厂应有充足的物料储备，相关村（社区）、派出所要协调矛盾，打击违法行为，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
（二）由于故障停电造成停水时，电力部门要积极组织相关人员加强电网修复，尽早恢复供电供水。
（三）由于水源污染或水质发生重大变化需全部停水时，卫生部门和水厂在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时救治，并分析原因。应急领导机构应立即动用备用水源。
七、宣传与培训
为确保供水突发事件时能顺利开展应急工作，要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，水厂要有针对性地对职工开展管网快速抢修技能培训，真正做到有备无患。
八、奖惩
在供水突发事件应急处置过程中，对有突出贡献的个人，将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人，将给予处分或依法追究法律责任。
村级应急预案 22
一、监测基本方法
1、崩塌监测方法：观察潜在崩塌体前缘有无新鲜岩土剥（坠）落现象，陡坡悬空反倾岩裂缝张开等变化情况。
2、滑坡监测方法：滑坡体后缘裂缝设固定标尺，监测裂缝拉张变化、垂直位移、前缘、坡脚土体蠕动变化及坡脚地下水流量变化等情况。
3、泥石流监测方法：观察降雨与溪沟山洪的水位线对应情况是否正常、水流是否有堵塞、沟域内松散堆积物的稳定情况。
二、监测时间次数
1、定时监测。汛期（4月15日-10月15日）半个月监测1次；非汛期一个月监测1次。
2、加密监测。降雨连续3天以上或台风降雨影响期间至雨止后第二天，每天监测1-2次；出现地物明显变化或其他异常情况每小时监测1次；根据上级指令增加临时监测。
三、监测巡查
1、巡查区域：地质灾害隐患点及划定的`危险范围内的房屋、周边山体、公路、水渠、沟谷等。
2、巡查时间：同定时监测和加密监测时间。
四、应急处置
1、凡有群众反映出现异常情况，应立即赴现场查看。
2、发现险情或临灾征兆，要立即报告镇政府、和国土资源所。
3、遇情况紧急来不及报告，可直接发出预警信号，按应急预案组织受威胁群众紧急转移。
五、其他
1、监测器具、监测记录、报警装置等妥善存放。发现监测设施移动或受损，立即报告镇国土资源所。
2、汛期手机要保持24小时开机，保证信息畅通。
3、及时在指定的专用本上填写监测记录，并认真进行数据分析。监测记录本用完后及时上交镇国土资源所，并领取新的监测记录本。监测记录本由镇国土局资源所存档保管。
4、监测记录本不得涂改、撕损、断页。
5、监测记录本是实施对监测员年度考核的基本依据。
村级应急预案 23
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全；遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下：
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工，落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的`一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
五、明确防汛重点，抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度，确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人，随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理，确保全办事处防汛工作的有序进行。
村级应急预案 24
一、总则
（一）编制目的
在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇汛期防灾减灾领导小组
镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。
各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。
（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责
１、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。
6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。
8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
１、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
２、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
１、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
２、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
２、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
３、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
２、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
３、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
１、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
２、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
３、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
４、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。
５、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
６、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
７、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
１、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
２、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
３、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
４、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。
５、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
６、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
７、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的'抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
【村级应急预案】相关文章：
村级应急预案08-17
村级应急预案06-09
防汛村级应急预案09-11
村级灾害应急预案08-20
村级防汛应急预案09-09
村级防汛应急预案202303-24
村级安全生产应急预案06-02
村级森林防火应急预案07-24
村级防汛工作应急预案07-13
村级防汛应急预案[推荐]10-28
