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解读制定残疾预防和康复条例是法治的突破
2017年1月11日，国务院常务会议通过了《残疾人教育条例(修订草案)》及《残疾预防和残疾人康复条例(草案)》。这是我国残疾人保障事业的一件大事。残疾预防和康复是残疾人平等参与小康进程的生存和生活基础，而接受平等、有质量的教育，是残疾人自立自主实现个人发展的前置条件。以下是YJBYS小编搜罗的解读制定残疾预防和康复条例是法治的突破，供参考。
《草案》意义
这两个草案的意义在于，以残疾预防、康复和教育为早期干预的切入点，贯穿基本民生保障、就业增收、公共服务均等化、平等权益保障等领域，强力助推残疾人小康事业进程。
残疾预防的重要性自不待言。仅就康复来说，包括医学康复、教育康复、职业康复、社会康复等，康复是残疾人平等参与社会生活的前提和基础，也是实现残疾人权利和社会保障的重要内容。
《草案》两大亮点
本次修订和新制定两个条例的最大亮点在于，将公平正义和社会文明的理念具体化为可操作的法律条文。具体看来，《残疾人教育条例(修订草案)》的特别之处，是“融合教育”理念在普通教育和特殊教育全部制度安排中的落实，并把受教育对象从传统的三类扩大到全部类型的残障人。
在此前的残疾人教育方面，存在一些问题，例如，随班就读过程中，普通学校教师获得的专业训练及支持不足，学校的资源教室条件有限;在送教上门过程中，缺乏最新的身心障碍理念，制定个人教育计划(IEP)不科学，以及对教师工作量的考核不合理;在招收学生过程中，教育部门的统筹与民政、残联部门的需求不能衔接，残疾儿童就学问题仍然突出。
为此，在修订《残疾人教育条例》过程中，立法者首先注重协调教育部门和民政、残联、医疗等部门的工作。
其次，注重观念转变。政府部门相关工作人员带头接受“融合教育”“平等意识”的培训，并引导社会公众形成关于公平正义、人道主义、社会文明的新理念。
最后，将残疾人教育与“十三五”规划中的多种就业政策对接，注重实效，纳入社会力量，打破传统偏见的束缚，不拘一格发掘、培养残疾人群体中各式各样的人才。
国务院常务会议通过的这一条例将残疾预防和康复纳入了法治轨道，内容也进行了明确，是残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要一环，是对30年前残疾人事业先行者呼吁的回应。当年的空谷足音，已获得广泛的回响。
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