铁路安全运营中一岗一月一表制度的应用论文
南宁铁路局梧州车务段根据安全生产法律法规、安全风险管控责任，修订完善安全管理职责、工作标准、重点工作流程，通过全面排查车务段安全风险项点，动态更新《安全风险库》，将每条风险源、风险管控措施，根据岗位分工，纳入管理人员“一岗一月一表”,利用信息化平台实时跟踪管理人员履职过程，实现了安全风险与履责监督同步控制，确保了全段安全生产持续稳定。
1 研判安全风险项点
1.1 坚持全面研判 一是对全段各岗位的显性风险与潜在风险、共性风险与偶发风险、作业风险与管理风险，进行排查和研判。二是集思广益，发动干部职工共同参与风险研判工作，利用三个月时间全段性收集和征求意见3次，不断进行补充完善。三是主要领导亲自上手，将全段41个车站分高普铁、进行细致梳理，经排查筛选，共汇总普铁车站共性风险8项63点；管内4个高铁站，贺州站汇总7项47点、梧州南站汇总7项34点、藤县站汇总7项31点、钟山西站汇总7项30点风险项点，达到安全风险项点全覆盖。
1.2 坚持重点研判 一是根据四季环境变化，充分研判防寒除冰、防暑降温、防汛防台、防雷防火等季节性安全风险。二是突出生产重点变化，充分研判春运暑运、节日假日、专特重点、密集到发等运输生产重点安全风险。三是突出潜在风险防范，充分研判道路交通、单岗作业、休息备班、突发应急等非常态潜在安全风险。
1.3 坚持动态更新 一是按照安全风险排查动态化、更新适时化、补充完善化的要求，坚持动态研判更 新 风 险 项 点 ,做 到 研 判 准 确 、更 新 及 时 、覆 盖 全面。二是根据安全风险细化卡控措施，做到安全风险项点变化，风险卡控措施与之同步调整，如：梧州车务段针对季节性特点对17项安全风险，按照条件变化进行预判，及时制定安全卡控措施。
1.4 实行《安全风险库》管理 对研判的安全风险，由段安全科牵头，组织相关部门及时制定防控措施并实行《安全风险库》管理，实现了由过去《安全问题库》对问题的梳理分析到《安全风险库》对风险的研判和落实管控职责的转变，使各部门、各岗位明确了安全风险有哪些及由谁控、怎么控、卡控效果考核的标准有哪些，从而实现了安全风险问题的闭环管理。
2 推行“一岗一月一表”落实机制
2.1 “一岗一月一表”形成 依据岗位责任人职责、标准等内容，结合《安全风险库》一年中每个月的不同工作特点和要求，形成各月度预考核表，提示岗位责任人认真按照标准和要求履行安全职责，在此基础上结合安全风险管控制定的临时措施和每月安全生产分析会、安全专项检查和整治、专特运输任务及上级部门要求等动态变化，完善（增或减）次月安全检查预考核表内容及考评标准，由安全科录入车务段干部履职考评系统，形成次月正式考核表，通过逐级评判打分的形式，指导管理干部履行安全职责、工作标准。目前全段已制订完善了全段167位管理人员月度工作考评表，涵盖全段所有管理人员。由于“一岗一月一表”是以动态的修订和补充代替过去粗放、固态的干部月度量化考核，促使各级管理人员变外在压力为内生动力，加强现场卡控的力度明显增强。
2.2 开发安全履职考评系统 一是车务段在办公网综合信息管理系统下开发“一岗一月一表”安全履职考核平台，全段41个车站（行车岗点）均配备安装有安全履职考核平台的专用电脑，考评对象在完成履职考核内容后，及时在履职地点（科室、车间、车站），使用车务段办公网综合信息管理系统《岗位检查》项下的“岗位检查（指导）记录单”,登记履职完成情况或检查情况，并将检查发现的问题同步录入，系统自动对应调取考评对象《履职考评表》的电子数据，并在相应条目内记录，现场不再填写纸质《岗位检查（指导）记录》，监督管理人员通过系统可实时查看管理人员履职情况，确保了安全履职信息的及时性。二是为确保安全履职填记内容的真实性，通过锁定填报电脑IP地址，“记录单”不具备异地登记功能，《履职考评表》系统将如实记录考评对象履职完成情况、完成时间及完成地点，对多名考评对象同时同地发现同一问题时，只能1人录入，系统不支持1名以上的考评对象录入同一问题，有效杜绝了弄虚作假现象发生，确保了安全履职信息的真实性。三是考评对象履行安全管理职责时，发现问题须当面向责任人指出，并按规定时间录入综合信息管理系统，系统自动向责任部门（车站）相关管理人员反馈，责任部门（车站）相关管理人员组织整改完毕并通过系统提交后，系统自动反馈问题整改情况给发现人，发现人审核销号，形成闭环管理，确保了安全问题整改的实效性。四是车务段安全科负责每日收集考评对象履职情况及检查发现的问题，组织进行分析，对典型或重点问题立即组织追踪整治并逐级提报；对安全履职不到位的.考评对象，进行监督提示，并将具体情况报告考评领导小组。五是每周一各科室（车间）负责人使用综合信息管理系统，检查本部门考评对象履职的落实情况，加强提示并合理安排工作，以便考评对象按时完成履职任务。每月26日18时前，各科室（车间）负责人使用综合信息管理系统，完成本部门（车站）全部考评对象的电子《履职考评表》的审核工作；车间负责人由安全副段长负责审核；科室负责人由分管段领导负责审核；行政副职领导由段长负责审核；党群管理人员（含车间党总支）由组织助理员负责审核，纪委书记（党委副书记）、工会主席由党委书记负责审核，审核人审核后签署审核意见。
3 严格落实履职考评制度
3.1 修订分配办法 按照奖优罚劣的收入分配思路，突出考评结果真实反映个人工作实绩的原则，组织修订完善车务段收入分配办法，根据每月安全风险管理岗位履职考评结果，对全段安全管理人员，将月度的评定结果与当月收入执行绩效挂钩，将1分值按照30元折算，合理拉开收入分配差距。
3.2 坐实考核依据 安全科根据考评对象电子《履职考评表》记录的履职情况、时间、地点，通过视频回放方式，进行抽查，对违反规定弄虚作假的，严格按规定进行考核。
3.3 强化组织措施 考评对象连续两个月考评得分低于90分的，由考评领导小组进行约谈；连续三个月考评得分低于90分的给予诫免，并按照干部“能上能下”和路局干部奖惩办法的有关规定将考评结果纳入干部选拔任用动态管理。
通过创新机制、规范管理、严格考核，不仅进一步增强了各级管理者履行本职岗位安全责任要求的自觉性，还有效形成了促进全段安全生产的工作合力。如过去高铁栅栏外铁路安全保护区内路外安全环境较差，推行“一岗一月一表”机制后，有关科室和人员合力加强这一安全结合部工作：车务段纪委书记、安全副段长牵头每季联合地方护路办及站区单位对高铁栅栏外铁路安全保护区内路外安全环境进行联合排查整治；车间分管安全环境管理人员和车务段安全包保人员加大了对栅栏外路外安全环境风险进行巡查频次；组织力量及时清理栅栏外易被风吹动的杂物等，消除了可能危及行车安全的因数。
4 结束语
南宁铁路局梧州车务段通过推行“一岗一月一表”,有效增强了各级管理人员认真履行安全管理职责、工作标准，落实安全风险管控责任的自觉性，确保了安全风险项点全面受控，初步解决了安全管理职责、工作标准与实际工作脱节，与履职评价考核“两张皮”问题，在推动全段安全生产有序可控、持续稳定中发挥了引领示范作用，是加强安全风险管理的有益探索和实践。
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