历史上户籍制度主要是用来干什么的
在充满活力，日益开放的今天，很多地方都会使用到制度，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编帮大家整理的历史上户籍制度主要是用来干什么的，欢迎阅读与收藏。
近期，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定建立城乡统一的户口登记制度。中国户籍制度起源很早，殷墟卜辞中记载:“王其莅籍”、“王往莅籍”。据近人考证，商朝的官职中有“小籍臣”之职，主管籍田之事。而且历朝历代都很重视户籍制度，它与高度集中的中央权力即王权国家紧密相连，以禁锢人口迁徙自由为基本原则，追求静态安定的社会形态。总而言之，户籍制度为古代中央集权政治和等级思想砌上了一层厚厚的保护墙，现行的户籍制度依然有着顽固的历史问题，它的封闭性与保守性极大地阻碍了当下社会的良性运转。到现代，等级观念的产生逻辑与此相反，是先通过人为的户籍制上的规定对农村人口的流动作严格的限制，赋予城市人口和农村人口不同的权利，后有社会上普遍的“城里人”和“乡下人”的区别。
BRIEF 1
窥户籍制度 考历代政治得失传统户籍制度是皇权的法律体现
古代中国是世界上最早制定了一套严密的户籍管理制度的国家。中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化，从秦汉的“编户齐民”发展到明清的保甲制度，沿袭了两千多年。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。其基本功能是通过人口统计，“人户以籍为定”，提供分配土地和征发税赋徭役的依据，强制百姓履行为国家服役的义务，是皇权专制主义“纳贡制度”的法律体现。 秦代：外出住店须官方介绍信
中国的户籍制度至迟可以追溯到二千多年前的春秋战国时期。当时诸国征战，人口成为最重要的资源，没有之一。赋税、夫役、兵丁，皆出于人口。秦国在商鞅的主持下，率先建立了严密的户口登记制度，并禁止民众自由迁徒，人民不得已外出住店，必须持有官方开具的介绍信，否则客人与店家一块治罪。
汉代：脱籍流亡就算犯法
汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”。 从法律意义上说，所谓“编户齐民”，是指所有编入户籍的大汉居民，不论东西南北，不分男女老幼，都是国家的公民（请注意，“公民”一词，早在先秦时已经出现了，意为“国家的人”，与隶属于贵族的“私民”相对），具有平等的权利与义务。汉代也限制自由迁徙，人户要迁移户籍，须经“乡啬夫”批准。脱籍流亡是触犯法律的。
唐代：户籍分良民和贱民
唐代的户籍档案通常还记录有人户的体貌特征，如肤色、身高、面部有何特点。在敦煌出土的唐代籍账残卷中，就发现不少户籍资料都注明了诸如“右足跛，耳下小瘤，面有黑子”之类的文字。古代没有照像技术，这些对体貌特征的描述相当于照片，可以防止作伪，也可作为民户脱籍逃亡后的追捕线索。这也显示唐代的户籍制度已发展得更加严密了。
但唐代户籍制度跟秦汉时期的最大差异，是形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民（自由民），非编户为贱民（非自由民）。换言之，国家的编户齐民只覆盖一部分人——良民，另一部分人则属于贱民，没有资格编户，只能附籍于主家。唐代的贱民主要包括给官府服役的官贱民，如工户、乐户、杂户；以及依附于门阀世族的私贱民，即部曲、奴婢，他们是属于私人的财产，可以像货物畜产一样交易。
宋代：最早划分城市户口与乡村户口
宋朝的户籍制度根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口，意味着城市人口的扩张，市民阶层已然形成。城市中的流动人口更多——宋代城市是开放的，任何人都可以流入，商人、佣工、流民，如建康府曾为“留都之地，四方失所流徙之民，往往多聚于此，皆无作业”。
宋朝的户籍管理也具有一定的开放性：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。今日在京城流浪多年仍未能取得一纸户籍的“北漂族”，看后会不会生出几分“羡慕嫉妒恨”呢？
明代：请在户籍地一里之内活动
开创明王朝的朱元璋重建了一个以小农为本的宁静秩序。体现在户籍制度上，明政府将全国户口按照职业分工，划为民户、军户、匠户等籍，民户务农，并向国家纳农业税、服徭役；军户的义务是服兵役；匠户则必须为宫廷、官府及官营手工业服劳役。各色户籍世袭职业，不容更改，农民的子弟世代务农，工匠的子孙世代做工，军户的子孙世代从军。
朱元璋下令进行全国人口普查，登记造册，一册两份，户籍保存于官府，类似于今日的户籍档案；户帖交给居民，类似于今日的户口簿。同时，建立在户籍制度上的社会控制也进一步加强，明政府规定农民的活动范围限于户籍所在地的一里之间，做到“朝出暮入，作息之道互知”，任何人离乡百里，“即验文引”；商人外出经商，也必须领取官府颁发的“路引”（类似于介绍信），否则按游民处置，“重则杀身，轻则黥窜化外”；商人户籍所在地的'邻里被要求务必知道外出经商之人的归期，若两载不归，要向官方报告。
BRIEF 2
古代通过居民入籍确立等级体系户籍制强化了农耕文明的等级思想
等级观念、贵贱有别、尊卑有序是中国文化中根深蒂固的传统。古代的等级观念主要通过贵贱有别、尊卑有序的伦理道德体现出来，反映到户籍制度上就是把不同社会地位的人编入不同的户籍册，享受不同权利和承担不同义务。中国历代统治者都是通过对国民的划分来确立等级体系的，所以在同一等级内他们也会进行划分与归类。
“家天下”观念与户籍制相依相伴
森严的等级制度是中国古代社会的特征之一，而等级制度背后蕴藏的正是全社会普遍的等级观念。荀子曾言，所谓法，就是“齐其不齐”，一语道破了法律与等级之间的关系，即法律的目的就在于维护等级秩序，使不同的等级服从各自等级所具有的规范。户籍制度通过把人划分为不同的等级，不同等级之间享受的权利承担的义务是截然不同的。
促生了普遍的等级文化观念
森严的等级制度是中国古代社会的特征之一，而等级制度背后蕴藏的正是全社会普遍的等级观念。荀子曾言，所谓法，就是“齐其不齐”，一语道破了法律与等级之间的关系，即法律的目的就在于维护等级秩序，使不同的等级服从各自等级所具有的规范。户籍制度通过把人划分为不同的等级，不同等级之间享受的权利承担的义务是截然不同的。
而且，在自给自足的小农经济占据绝对统治地位的社会里，男耕女织，也没有跟外部世界交往的必要，虽然鸡犬之声相闻，居民却可以老死不相往来。故《孟子·滕文公上》云:“死徙无（勿）出乡”。对土地的依赖，是自然经济条件下的小农的一个基本的且实际的愿望，而背井离乡的迁徙移居则为人生的最大苦难，非万不得已而不为之。《唐会要》卷八五《逃户》:“安土重迁，黎民之性；苟非艰窘，岂至逃亡”。可见，定民之居既是自然经济社会的本来要求和必然结果，又是自然经济条件下黎民百姓的基本愿望。因此，小农经济条件下的户口管理应该是“定四民之居”式的户口管理，把黎民百姓固定于土地上既是必然的，又是合理的。
结语
总之，户籍制度为等级森严的社会砌上了一层厚厚的保护墙，进一步降低了古代社会的流动性。整个社会结构就像一座金字塔，处于顶端的统治者希望下层的百姓各居其位、各司其职，接受出身带来的贫贱地位是不可更改的理念。这倒巧合的类似于了柏拉图在其《理想国》中的理念了，他认为国家应当确定一种界分严格的三个等级间的劳动分工，任何人都必须固守自己的天职而不干涉任何他人的事务，即“各守本分、各司其职，就是正义”。
到现代，等级观念的产生逻辑与此相反，是先通过人为的户籍制上的规定对农村人口的流动作严格的限制，赋予城市人口和农村人口不同的权利，后有社会上普遍的“城里人”和“乡下人”的等级观念。
拓展：历史上秦朝统一户籍制度
秦朝的户籍制度乃是商鞅变法以来的延续，而商鞅变法时所制定的户籍制度，则是为了便于朝廷对百姓加强管理，其核心仍然是为“耕战”服务，且与连坐制度息息相关。秦朝的户籍制度，可以说是中国最早的、较为详细的户籍管理模式，在当时来说，无疑极为先进。
秦国户籍制度特点
根据《史记·秦本纪》的记载，早在秦献公十年时，便建立了“为户籍相伍”的户籍管理制度，也就是说以五家为“伍”来进行编制户口，这时期“伍”便是户口编制的基本单位。
特点一：以“伍、什”为基本单位。根据《史记·商君列传》的记载，到了秦孝公时期，孝公以商鞅实行变法，于是“令民为什伍，而想收司连坐”，《索隐》中则有“五家为保，十家相连”的记载，此时开始确立了五家为“伍”、十家为“什”的户籍制度，而与这种制度相伴随的，便是严苛的连坐制度，“伍什”的编制便是为了邻里之间相互监督。1975年，湖北省出土的云梦秦简，这为我们揭开了《秦律》的面纱。所谓的“伍什连坐”，便是说“伍什”之中一家犯法，十家连坐的制度，如果主动举报则可以免除刑罚，如果隐瞒包庇则会加重刑罚。因此，商鞅变法之后的秦国，建立起了一套以“伍、什”为基本单位的户籍制度，有了相互之间的连坐监督，极大方便了朝廷对百姓的管理，且可以直接深入到每一户人家。
特点二：小家庭管理模式。在商鞅变法之前，秦国一家之人不论有多少口，都通常居住在一起。而商鞅则制定了一夫一妇的小家庭管理模式，为了强制推行这一政策，更是制定了“民有二男以上不分异者倍其赋”的惩罚机制，也就是说，如果一家有两个男人，便必须分家，如果不分，便以增加其赋税为惩罚。这种制度主要是为了取缔大家族制下的大家庭，鼓励小家庭的建立，从而推动小农经济，也可以将其看作是一种彻底释放劳动力的手段。
特点三：登记极为细致。根据史料来看，在秦始皇之前，秦朝的户籍制度主要登记有人口所在地、家庭身份、出生地区、爵位、姓名、家庭财产和类别等。而一个家庭内部，则按照以户主为首，男性、成年人、直系亲属、女性、未成年人、旁系亲属的顺序，登记着其家庭成员，还有其祖宗三代的出身情况。此后，一直到秦始皇十六年（前231年）规定，男子不论成丁与否，一律登记年龄，甚至有可能登记着户内成员的身高记录。
如此详细的户籍制度，在古代来说无疑是一项巨大的工程，为了维持户籍制度的运转，当然要要付出大量的人力物力，那么它又是如何运转的呢？
1、户籍核对的周期和方式。现在一般认为，秦朝的户籍为三年一造（另说年年更造），县、郡官员负责户口的查验和登记，这被称为“案户比民”，或称“案比”。“案比”的时间为在当年的八月，到时老百姓需要全家出动前往县府，聚集廷中，接受主吏的比对。而为了避免百姓有所隐瞒，当时还制定了一些临时性的监察措施。
秦国户籍和律法大多落入了萧何手中
2、户籍的登记、消除和迁移。《商君书·境内》有载“四境之地，丈夫子女皆有名于上，生者著、死者消。”而根据《傅律》的规定，户口的登记、消除主要由百姓自报，而为了避免百姓以小报老或以壮报残从而逃脱劳役，同样有着相应的处罚规定。而一旦百姓需要迁移，则必须在官府办理“更籍”手续，否则不可迁移，如果擅自迁移，是要遭到惩处的。同样的，如果官吏故意刁难百姓，从而导致百姓遭到惩处，官吏同样要接受处罚。
3、立户的要求。在秦国或者秦朝，并不是说你想要立户便能立户的，而是有着一定的要求，一般需要满足以下条件：一是不能是商人、开客店者、赘婿、后父。二是必须是土地拥有者或是官府授田的对象。
综上所述，户籍制度在秦国和秦朝乃是一项极为重要的政策，他可以保证国君对国内人力情况了如指掌，更方便了朝廷派遣劳役、收取赋税，可以说是大大提高了国家行政效率。
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