加强制度观念提高遵章守制的自觉性

加强制度观念提高遵章守制的自觉性

　　１．什么是制度观念

　　观念是一种思想意识，是客观事物在人的思维中形成的理性认识。制度观念就是在实践中，制度的规定、制度的作用和制度的严肃性在执行者的思想意识中的反映，就是办事或处理业务时，能念念不忘制度，时时刻刻自常地把自身置于制度的约束之中，用制度、办法的要求，规范自身的决策与行动，我们把这种自觉地以制度为约束自己的思想意识，叫做“制度观念”。

　　2.制度观念的形成

　　制度观念在制度的贯彻执行中起重要作用，具有较强制度观念的人，他能够经常地把执行各项制度作为自觉的行动。制度观念的形成是职业道德素养、主人翁贵任感和遵纪守法思想的综合体现，它的形成主要是由于：

　　（1）职业道德品质的素养。国家工作人员或企业业务人员能够坚持原则，秉公办事，有高尚的道德情操，在“黄金铺路”的诱惑下，不“见利忘义”，一尘不染，能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，具备非份不取，立党为公的思想，是制度观念形成的基础、私心和营私舞弊，办事不一视同仁，是树立制度观念的首要障碍。

　　（２）忠于职守和责任感，也是制度观念形成的重要因素。国家工作人员或企业业务人员，能够充分认识到自己的工作职责，从思想上认识到履行工作职责就是为人民负责，为国家负责，为事业负责，我们的岗位是为国家“守计划，把口子”，时时意识到，不按制度办事，就会损害国家和人民的利益。认清自身岗位的重要，对本职工作才能有高度的责任感，有了高度的责任感，也就有了制度观念。

　　（３）法制意识的培养也是形成制度观念的重要因素。违反制度是走向违法的开端，不认真执行制度，实质上是一种读职行为，造成严重后果就要受到法律的制裁。所以为了培养制度观念，首先必须增强法律意识。上级主管部门或社会监督部门的检查督导与奖励、处罚，也都能在执制人员的心理上起到激励与震慑作用。如果真正做到了“有章必循，违章必究”，不论是否造成后果，都要认真查找原因，论及危害，吸取教训，这是促进执制人员树立制度观念的有效方法。这就是说制度观念还产生于经验、教训之中，发生了事故，国家和个人都遭受了损失，吸取了沉痛的教训，就产生了制度观念，如不“吃一堑，长一智”，不从查找漏洞原因中“长智”那么就可能“一堑一堑”地吃下去，所以“坏事有向好事转化的可能”的前提是吸取教训，因势利导，达到杜绝“重蹈复辙”的作用。

　　（４）制度观念的形成需要有一个良好的社会环境。“大气候”和“小气候”都在起着潜移默不匕的作用，或是促进制度观念的加强，或是淡化制度观念。社会上的不正之风有时也使一些合理的规章制度难以不打折扣地实施，有时也不得不“见到红灯绕道走”即现在盛行的“变通措施”，这就使制度难以发挥限制和约束的作用。为了消除这些弊端，使我们的党和国家的机体更加纯洁，同社会上的不正之风作有力的斗争。而国家工作人员和企血业务人员的制度观念，也一定会在同一切违章违制行为的斗争中形成并不断地巩固和加强。

　　３．提高遵章守制的自觉性

　　提高遵章守制的自觉性，要认识违章违制的危害性。违背制度不但容易给国家和人民造成损失，对自己也是不利的。有的人千方百计摆脱制度的约束｛在处理业务、财务事项时，尽量创造一个无人监督制约的环境和条件，如应该两人力、的事而一人去办，应该履行签批程序不去履行，这样似乎工作起来很“方便”，殊不知这样反倒使自己处于是非之中，后患无穷。因为这样做一旦出了问题，自己也说不明白。所以，处理业务、财务间题应自觉地主动地把自己置于监督制约之中。

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