预算会计制度改革对会计的影响论文
摘要:预算会计制度变革作爲社会经济变革中重要的组成局部，可以进步行政事业单位的任务效率，提升财政资金的运用效率，进而维护社会次序的调和波动。我国的预算会计制度阅历了两次革新，都爲行政事业单位的会计核算带来了严重影响。本文经过论述原有预算会计制度存在的成绩,剖析预算会计制度变革对行政事业单位会计的影响，总结对策。
关键词:预算会计制度 行政事业单位 影响 对策
一、行政事业单位预算会计制度概述
预算会计制度是行政事业单位会计任务的重要组成局部和根本任务流程，是事业单位作爲公益性单位围绕着预算管理而展开的会计任务。预算会计可以反映出行政事业单位一活期间内的预算任务展开状况，起到管理和监视的作用。增强行政事业单位的预算会计任务管理可以维护国度财政资金的平安性、进步财政资金运用效率。我国的预算会计制度始于1950年左右，阅历了两次变革。行政事业单位预算会计制度变革的次要缘由是社会市场经济开展对行政事业单位的职能要求逐步进步，保证市场经济的正常开展。截至1990年曾经构成了较爲完善的制度体系，但现行的预算会计制度在实践使用上仍存在一些缺乏之处。行政事业单位的会计次要是政府行使职能的有关经济活动事项的核算和记载，普通不思索经济利益的取得和价值的添加。另外，行政事业单位的预算会计要设计很多财政公用款项的请求和运用，假如预算会计任务不够完善，则不能无效的监视财政资金的运用。原有的预算会计制度在核算上存在一些款项性质划分上的模糊和混乱，款项分类较爲笼统，所以变革是必定的。
二、行政事业单位预算会计制度存在的成绩
(1)收付完成制带来的弊端
行政事业单位的会计原则规则其会计核算准绳普遍采用收付完成制，这是由于行政事单位会计的业务类型绝对波动，应收应付款项较少，采用收付完成制更爲简易。但收付完成制在目前的行政事业单位会计任务中不能满足日益增长的业务类型的核算需求，尤其是在资产负债的计量核算上存在较多局限。在发作许多款项的领取时，收付完成制没有把当期应记账的支出收入记载在账，而是在实践发作款项往来时记账。这样不利于行政事业单位记载实践发作的经济业务，在本钱利润核算上存在偏向，也不利于单位躲避财务风险。
(2)预算制度不灵敏
行政事业单位的预算制度存在照搬原有制度的成绩，没有依据实践状况及时更新。预算制度在我国的行政事业单位体制内仍属于一种新兴词汇，没有失掉普遍认可。行政事业单位的预算制度在树立时更侧重于实际性，没有做到与实践的结合。另外，许多行政事业单位的预算任务都由财务部门担任，而财务人员对单位的业务往来缺乏全体的认知。在年度预算的编制进程中，财务人员往往将以前年度的预算制度照搬，在将本年度的严重事情集中调整，不能完全反响出本年的新增业务，不能对行政事业单位年度任务的展开提供引导和参照。财务部门和其他业务部门信息沟通上的不畅也会形成预算的执行不力，使预算任务不能到达估计效果。
(3)信息地下差
行政事业单位的预算会计任务次要是要向下级主管部门报备审批，在对上级部门和社会大众的地下披露上并没有严厉的规则。行政事业单位作爲公共资源的管理部门，要活期向社会任务发布本单位的年度预算执行状况，告知国度公共资源的运用状况。但许多行政事业单位的预算任务成爲了零碎外部的事物，没有失掉大众的普遍参与和监视。有些行政事业单位的财务报告编制混乱，不能完好的反映出单位的预算执行状况，也爲大众参与预算监视任务带来了困难。
三、预算会计制度变革对行政事业单位会计的影响
(1)权责发作制的影响
权责发作制造爲企业会计原则的规则内容，被广阔中国企业采用。权责发作制绝对于收付完成制在会计核算和计量上具有迷信性和优越性。随着行政事业单位职能的逐渐深化，其会计任务和制度也与企业会计制度有了更多的趋异性，在今后的开展中要逐渐引入权责发作制并且扩展权责发作制的适用范围。引入权责发作制可以更好的核算单位的资产和负债状况，做到账实分歧，可以把财务控制任务前移，无效的控制了行政事业单位的财务风险。但引入权责发作制对行政事业单位来说是会计核算上的一次严重改动，需求重新调整核算方式和经济事项的流转顺序。这会招致人员任务的转变和部门分工的调整，需求整个单位加以注重。
(2)部门预算变革的影响
行政事业单位预算会计制度变革要求单位的预算会计任务要以每个部门爲单位，不在由单位全体出预算报告。每个单位的业务部门要作爲一个独立主体，依据业务虚际编制本部门的预算方案。以部门爲单位有利于行政事业单位预算任务的'细化，增强预算任务的纵向延伸，同时可以满足各部门的任务需求。单位全体的预算编制任务只需求将各部门的预算叠加，构成总的报告。以部门爲单位也方便了单位在年度对各部门的任务状况停止监视，完成果效评价任务。但以部门爲单位的预算编制方式也加大了部门的任务量，招致部门人员要学习预算编制有关业务知识和会计根底知识。同时，单位的财务人员也添加了与单位各部门人员沟通和协商的环节，添加了任务量。
(3)国库单一账户制度的影响
外行政事业单位实行国库单一账户制度是个单位的资金往来全部由国库的一致账户停止领取了记载。这一变革转变了预算资金的运用流程，行政事业单位的财政支出和预算会计任务都将发作改动。实行国库单一账户制度后，行政事业单位的资金管理更爲迷信无效，资金活动顺序更爲严厉，款项间接由国库账户拨付，增加了现金的运用。在日常任务中，国库账户可以实时爲单个单位调取分级的会计报表，可以无效监视各单位的预算执行效果。实行变革后，单位的财务会计人员要将单位的全部支出和收入都记载到财务报表中，可以强化事业单位的资金控制，改动以往预算制度与实践开展脱轨的场面。
(4)政府推销制度的影响
行政事业单位的政府推销事项较多，以往都是在单位发作大宗推销之前，上报主管的财政部门，失掉财政部门的审批赞同前方可推销，顺序较爲复杂。政府推销在需求少量预算资金的同时也需求其他资金收入，构成了资金从预算单位到财政部门的活动。树立了政府集中推销制度后，单位的大宗设备推销不需求由财政部门的逐项审批，次序在年度预算编制时集中反映，在实践发作推销时由国库单一账户把款项间接拨付给销货方。这种做法增加了资金往财政部门的流入，做到了管理和执行权益的别离，无效避免了财政资金运用上的糜烂景象。应用国库单一账户的统计功用，可以反映出资金的来源去向，剖析年度数据。
四、行政事业单位会计任务战略
(1)明白职责、强化监视
在停止了国库集中领取制度和政府推销制度的变革后，行政事业单位的各项事务都会有流程上的转变。各级财政部门要增强管理和监视力度，进步管理程度，确保行政事业单位在合理合法的前提下可以顺利展开各项业务。各级财政部门要明白责任，活期到所管辖的行政事业单位停止财务任务的审计，监视并考核其预算执行状况。催促各预算单位活期将预算任务向社会大众披露，进步预算信息的通明度。
(2)进步素质
行政事业单位的财务人员是预算会计制度的次要执行者，爲了顺利应对变革带来的变化，行政事业单位要培育一批有素质的财务任务队伍。单位的会计岗位人员必需具有会计从业资历，常常组织本单位人员参与到预算培训中去，活期组织业务知识的考核，对考核成果优秀的人员要给予一定水平的奖励。同时，要将培育的对象扩展到单位全体业务人员，保证全员理解预算会计制度。行政事业单位要加大对年老人才的培育和扶持，鼓舞其发扬专长，效劳于单位的预算会计任务。
参考文献:
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