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市政工程奖惩制度（精选12篇）
在生活中，制度的使用频率呈上升趋势，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。什么样的制度才是有效的呢？下面是小编整理的市政工程奖惩制度，希望能够帮助到大家。
市政工程奖惩制度 1
总则
1、违反国家的有关法律、法规、规范及标准，每发现一次罚款500元。
2、违反强制性规范要求或因不正确的施工行为对工程质量及安全生产带来影响，情节较为严重的以及重复发生，属屡教不改的质量、安全问题，处以1000元——5000元的罚款。
3、不按图施工，每发现一次对施工单位罚款1000——2000元。
4、未按规定向监理项目部报验的，每发现一次罚款1000元。
5、业主或监理部下发的整改通知单或停工通知单不回复、不整改的，罚款1000—2000元。
6、施工方在接到监理方的口头整改通知或书面联系单、通知单之后，应立即组织力量进行整改。如对监理方的整改指令有不同看法，应立即与现场监理取得联系并可进行申辩，通过对有关规范、图纸的学习以取得共识。如事实确凿，施工方无理申辩，又不进行整改，监理方有权马上采取罚款措施。
7、对于业主或监理部下发的罚款通知单拒不签字的，视同默认；不按要求期限交足罚款的，将上报建设单位，采取更严厉的处罚措施。
一、安全文明施工制度：
1、未在规定的限期内建立安全生产体系，处罚500元；未建立现场安全责任制的，要求限期改正并处500元罚款。
2、未建立安全管理目标，未进行安全责任目标分解及考核规定的，责令改正并分别罚款500元。
3、现场作业人员必须佩带安全帽，如发现不戴安全帽的现象发生，处以200元每人/每次罚款。
4、专业性较强危险性较大的分部、分项工程，必须单独编制专项安全施工方案，未按规定编制并报审的处以1000元罚款。
5、落实三级安全教育，施工前进行专项安全交底，发现无三级教育、安全交底施工的处以500元处罚。
6、特种作业人员持证上岗，发现无证人员进行特种作业的勒令退出现场，并对处以500元/次的处罚。
7、对于重要工序、重要部位、起重设备等施工时，必须安排安全人员进行旁站指挥。如无安全人员旁站的，将处以1000元每次的处罚。
8、施工现场大门、门楼无企业标志和现场无工程名称、五牌一图、宣传标语的，要求限期改正并罚款300元。
9、施工区域及各主要进出口和安全通道口未设置安全管理标志、安全色标、各种安全警示或设置未达到要求的，限期改正并处罚款500——1000元。
10、施工单位的机动车辆不得将泥砂、杂物、垃圾散落在区外道路上，驶离工地的车辆必须将车轮泥浆清洗干净，否则造成违反城市环境管理条例的处罚责任全部由施工单位承担，并处500——1000元处罚。
11、管廊、排水管道沟槽临边无防护或防护不严的责令改正，并根据危害程度罚款500——1000元。
12、如出现安全事故，施工单位应按规定上报相关单位，如不及时如实上报的将处以5000元以上的罚款。
二、质量制度：
1、乙方必须按监理管理程序和规定进行报验，并提交相关技术资料，未经监理人员检验并签字认可，不得进行下道工序施工，否则，出现一次违规罚款500——1000元。
2、隐蔽工程必须按规定期限检查和验收，未经甲方和监理验收的隐蔽工程，甲方和监理人有权要求重新检验，其返工损失和检验费用由乙方承担，并处以1000——3000元/次的罚款。
3、发现施工质量问题，经甲方和监理认定后，乙方不及时整改，继续蛮干的重罚2000——5000元/次。
4、未按照建设、监理单位限定日期内完善各项质量整改。限定日期内未落实质量整改或整改不到位的'，不予进行后续质量验收，每次处以1000元罚款。
5、发生质量事故，必须立即停工整顿和处理事故，并视其严重程度和影响，处以3000——5000元/次罚款。
6、凡违反施工及验收规范中属主控项目要求的，罚款500——1000元。违反规范中属一般项目规定的，罚款500元。
7、出现工程质量不合格或不符合设计要求，监理通知暂停施工后，乙方仍继续施工，处以1000——5000元/次〃项的罚款，并必须返工，直到达到合格和设计要求为止，其返工损失和复验费用由乙方承担。
8、严格控制进场材料质量。
（1）施工用材料品牌、质量、规格等标准必须严格按照有关
要求并持有“二证一单”方可进入工地，并由甲方现场工程师及监理人监督取样、送样、试验（在限定时间内），未经甲方或监理人旁站取样送样的试验，一律无效，并处以1000元/次罚款。
（2）工程所用材料出现与样品（取样）不符的现象，每发现一次处罚1000元。
（3）所有施工用材料必须经监理工程验收合格后才能使用，先用后检者或未检者，每发现一次对施工单位罚款1000元；
9、道路管网布设位臵有冲突的应及时向甲方或监理提出，未先经甲方、监理同意随意施工，产生对其它管线的损害，责令限期整改并负责赔偿责任。
10、根据相关规定执行样板先行制度。
（1）不执行样板先行制度，造成施工错误或施工损失的，由施工单位承担。
（2）每次发现不执行样板先行制度的，处以1000元罚款。
三、进度制度：
1、按指定节点计划完成施工。
（1）要求施工单位组织充足的人力、物力、财力、设备投入施工，按期完成进度目标。
（2）施工单位必须按期复查进度落实情况，当实际进度不能满足计划进度时，必须指定追赶进度措施。
（3）当工期节点计划到期未完成的，予以500——1000元每次每单位工程的处罚。
2、月报、周报施工计划。
（1）（每月25日）不按时上报月施工作业计划，责令2日内补
报，否则罚处500元。
（2）（每周六）不按时上报周施工作业计划，责令1日内补报，否则处以200元罚款。
（3）由于承包方原因致使合同约定工期或月计划工期不能按时完成，拖后一天按1000元/天进行处罚。
（4）乙方编制的各项施工计划，经甲方及监理工程师审定后，必须严格按照施工组织设计和施工方案施工，施工机械齐全到位，保证有足够的劳动力人数，保证按计划完成。如实施中确遇特殊情况，必须写出书面报告，经各方认可后，方可调整计划。否则，计划中有一项未按计划完成，罚款500——1000元。
四、会议制度：
会议制度包括周例会和专题会议，为解决工程出现的质量、安全、进度、协调等各项具体问题提供交流平台。
1、会议召开时间及地点：
（1）周例会定于每周五15：00在工地会议室召开；
（2）专题会议召开时间、召开地点根据实际需求通知召开。
2、乙方项目负责人、技术（施工）负责人或其代表人必须按建设方、监理方通知按时参加监理例会、专题会议、施工协调、验收等会议，无故不出席处罚200元/次，迟到处罚200元/次〃人，违反会议纪律处罚200元/人。
3、现场各类会议和监理例会商讨的决定或形成的纪要，各方都必须严格执行。如未执行或未能很好完成的，应写出书面情况报告，供下次会议重新研审。如无故不执行或拖延不办，每项罚款200——500元/次〃项。由此造成工程质量问题或影响工程正常进行，则加罚500元/次〃项。
五、资料制度：
1、无进场报验资料的材料，严禁用于现场施工。
2、要求及时回复监理通知单，发现不回复监理通知单，处以1000元每次的处罚。
3、要求及时完善报验资料：
（1）申报验收时无报验资料，不予以验收。
（2）考虑各方盖公章资料的允许时间，提前将重要资料准备到位，避免影响质监部门验收工作。
（3）要求施工资料与工程实际同步，如资料滞后，不予后补。
4、及时上报限期须报资料。
（1）建设单位、质监部门、监理单位要求限期上报资料必须按期完成，如不能完成必须书面说明情况。
（2）对于不按期上报资料的，按每份资料300元处罚。
5、要求及时完善现场签证资料。
（1）要求一周内完善实际发生的签证资料手续，超过一周不办理签证手续的视为自动放弃签证。
（2）要求按月与建设单位清点签证量。逾期不主动联系清点签证的视为自动放弃签证。
六、奖励制度：
1、对项目的质量、工期、安全等提出合理建议，经采纳效果良好的，视其贡献予以奖励；
2、鼓励采用新技术、新工艺和提出合理建议，如实施后为工程节省投资、提高效益的，对相关单位或者个人予以1000元奖励。
3、积极配合建设单位的工作，建设单位认为在其工作方面做出贡献的均予适当奖励。
4、大力提倡社会主义新风尚、弘扬正气，对见义勇为行为或者在工地突发事件中作出突出贡献的集体或个人予以表彰，并分别奖励人民币2000元和1000元/人。
七、奖罚程序及实施办法
1、对项目存在问题的处罚，监理工程师将根据工程发生的违规行为，如实填写“处罚通知书”一式三份（一份给施工单位、一份监理部留存、一份报建设单位），详细说明奖惩原因及数额，经建设单位核实后由施工单位缴纳至指定账户（经甲方同意由监理单位开设的奖罚账户）。“处罚通知书”经建设单位、监理单位、施工单位三方签字后执行。
2、本制度如与上级文件相抵触，以上级文件为准；与其它文件规定相抵触，以本办法为准。
3、本制度自施工单位开工之日起执行。
市政工程奖惩制度 2
Municipal project management I see
Ai everywhere
Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation
Abstract: This article outlines several models of project management, from the schedule, quality, cost, three aspects of municipal engineering analysis of project management.
Keywords: municipal engineering; project management; schedule control; quality control; cost control
项目管理是市政施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要来说，有以下四个特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。本文结合笔者多年从事市政工程项目管理的经验，对市政工程项目管理进行分析探讨。
1工程项目管理的几种模式
一般来说，工程项目常用的管理模式有以下三种：
第一，是传统模式，也叫“设计-招投标-建造”模式，这种模式最为通用，世行、亚行贷款项目和采用FEDIC“施工合同”条件的项目均采用这种模式。其优点在于：管理方法较成熟，对设计要求可进行控制，业主对项目的费用已心中有数。
第一，是CM模式(Construction Management)就是在采用快速路径法时，从建设工程的开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，从而为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。此管理模式可有效缩短工程建设工期。
第三，是BOT方式即建造一运营一移交模式，是上世纪80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式。它是指东道国政府开放本国基础设施和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。
此外，工程项目管理领域目前还出现了两种新的管理模式，即EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)和项目管理承包模式。
2施工项目的组织管理
施工项目的组织机构管理是局部与整体的关系，在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、工作高效的组织机构；其次，组织系统能否正常运转，取决于项目的领导核心一项目经理，选择高素质、高管理水平的项目经理尤为重要。
3市政工程项目管理
对工程项目进行系统、有效的管理，其重点是在保证项目满足目标质量的前提下，合理控制项目的施工进度，并将成本控制在既定范围以内。即通常所说的“三控制”――进度控制、质量控制、成本控制。以下将围绕这三方面总结市政工程项目管理的一些经验：
3．1进度控制
所谓进度控制，就是要按照合同约定的进度和时间要求全面完成工程建设任务，实现建设目标。对工程项目的进度控制主要体现在整个建设过程，包括建设进度计划的制定，和施工进度计划的实施。计划的编制形式主通常采用横道计划和网络计划两种：
横道图计划。要求在熟悉项目的整体进度安排，和工期的时间限制的情况下，编制合理、适用的横道图进度计划。此计划将作为整个工程项目施工的时间表，建设进度将严格按此计划执行，通过合理调配人力、物资和资金的方式，按时完成工程建设计划。
网络图计划。对市政工程进度的控制，常采用的另一种方式是网络计划，即当工程进度滞后于既定计划时，按照“工期成本”优化的原理，考虑赶工成本和工期压缩的可能性，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，达到既赶上工期又控制费用的目的，以确保工程建设顺利进行。
3．2质量控制
对市政工程项目质量的高要求已得到广泛的重视，因此如何保证建设工程的质量已成为建设领域里重要的研究课题。按照“人员、设备、物料、工艺、环境”五大要素的管理理论，结合工程施工过程的分析，根据各个项目的特征不同，建立起系统的质量管理体系及标准，以达到保证工程质量的目的。质量控制应从下面几个环节重点掌控：
(1)有明确的工程质量目标。严格按照合同约定的质量要求制定工程项目质量目标，使工程建设人员，项目建设重点环节的负责人更要了解分项目的质量要求，相应制定质量验收标准，建议此验收标准按略高于国家验收标准制定，以确保质量控制目标的'实现。
(2)严格控制原材料的质量。对工程建设材料的质量控制应坚持“三把关，四检验”的制度，严格检验材料规格、品种、质量和数量。首先，榭料采购人员应严格控制第一道关；然后，由工程项目内部质量检验人员做好检验第二关；最后，建设人员在使用中根据经验、通过对比再次把好关。
(3)施工工序的质量控制。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。所谓工程建设工序质量控制的目的是要及时发现偏差，并分析影响工序质量的制约因素，以消除制约的因素，使工程质量控制在目标范围内。
3.3成本控制
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
工程项目的成本控制要求在施工建设中对使用的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，通过对各分项成本的控制，确保工程整体成本控制目标的实现。通常采用的是：
（1）控制人工、材料和机械设备费用。根据承包合同对成本的要求，计算人工总量，有效控制人工费用；施工过程中加强对材料的管理，严格用料制度，抓好材料进货渠道，减少进货环节，对施工现场耗用较大的辅材实行专人包干，及时归库：对机械设备和周转材料实行租赁制，这样能提高机械设备和周转材料的利用率，加快施工工期，又减少机械购买费用。
（2）制定合理的施工方案，严把质量关。正确选择施工方案是工程建设的关键，不断探寻降低成本、提高工效的新工艺、新技术，总结经验并形成创新机制；建设过程中应严把质量关，严格做到“按图施工、按合同施工、按规范施工”，应严把质量关，确保工程质量，以减少返工造成人工和材料的浪费情况。
4结束语
无论是市政工程还是其它工程，项目的全方位管理都是十分必要的，这就要求建设项目实施者将项目的质量、安全、进度等纳入正规化的管理，使施工项目各环节顺利进行。因此，作为项目管理者，应不断总结经验，在项目的实践中逐渐摸索，就一定能创造出一条施工项目管理的成功之路。
市政工程奖惩制度 3
一、市政工程质量的影响因素分析
1、“人”的因素对市政工程质量的影响。人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
2、“机械设备”的因素对市政工程质量的影响。市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
3、“材料”的因素对市政工程质量的影响。材料包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
4、“方法”的因素对市政工程质量的影响。在工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。
5、“环境”的因素对市政工程质量的影响。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。另外，外部的.政治环境对市政工程质量也有一定的影响，这些外部环境主要是指国家的政策和法律法规、政治经济形式、政府行为等。
二、市政工程项目质量控制问题分析
1、项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织质量管理小组或专职质量检查管理人员（质检员），负责项目质量的监督、检查、指导和验收。
2、项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标在工程承包合同中明确规定，为了实现总目标还必须有许多分目标。分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须各单位工程要达到优良。所谓确定的目标有两方面的意义：
一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；
二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制订质量管理计划时，就要以目标为依据，制订保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
3、项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动的实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的、全面的管理控制。应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理，项目质量控制必须分析项目对象的基本特点，找出影响工程质量的规律性的东西及其主要矛盾，进行全面的、有重点的管理。
质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大。要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制与项目质量控制的关系。企业质量管理与项目质量管理相比，其形式、内容和性质都发生了变化，市政施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理。其区别表现为在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。
企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；
企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项目质量管理的内容渗透到项目施工的全过程。市政施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的含义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的范畴。
三、结语
市政工程项目管理及质量控制中，要以人为本，综合提高全员素质和质量意识，严格执行目标计划和规范、操作规程，规范管理，实行奖惩制度，通过严格检查检测手段，施工企业赋予项目经理相应的权力，明确其相应的职责，提高项目管理水平。
市政工程奖惩制度 4
1、市政工程管理中存在的问题
1.1质量管理存在问题
对于市政工程项目的管理过程来说，质量管理可以说是最为核心的一个方面，也是市政工程项目实现其自身价值的关键所在，但是对于这种质量管理工作的现状来看，当前的现状并不理想，各种质量问题频频出现，严重的影响着市政工程项目的实施水平。而对于这种质量管理问题进行细致的分析可以发现，其中存在的影响因素也是多方面的，比如施工人员的流动性较大，自身的能力不足；施工材料质量问题的出现；施工机械设备的操作出现问题；甚至是外界环境的一些不良影响都会导致其质量问题的产生，而这些方面影响因素之所以会导致市政工程项目质量问题的出现，主要就是因为相应的管理工作落实效果不佳导致的。
1.2安全管理存在问题
在市政工程项目的管理过程中，还应该重点针对安全问题进行严格的管理和控制，其重要性和必要性不言而喻，但是就当前的安全管理现状来看，其中存在的问题还是比较突出的，这也就导致了在市政工程项目的施工过程中会出现各种安全事故，造成较多的人员伤亡，其影响是极为恶劣的，必须要引起足够的重视，而这也正是因为安全管理工作不到位造成的。
1.3管理制度不健全
管理制度方面的问题也是当前市政工程项工管理中面临的一个重要问题，这种制度方面的缺陷必然就会给相应的具体管理造成一定的负担，导致很多的管理工作都无法有效的落实到位，尤其是对于相应的管理责任制度来说，在当前的市政工程项目中存在着较为明显的管理混乱、责任不清问题，这也是当前制度中存在的最大问题。责任的不明确就会导致其管理的实效性受限，进而影响市政工程项目管理的水平。
1.4管理人员水平不高
市政工程项目管理效果还和相应的管理人员存在着密不可分的关系，具体来说就是管理人员的素质和能力不足，导致其管理工作的落实效果不佳，进而就会导致其相应的管理水平受限，尤其是从一些管理细节的处理上，这种管理人员的影响是比较明显的，很多管理问题的出现都是因为管理人员的处置不导致的。
1.5缺乏相应的监督机制
对于市政工程项目的管理工作来说，监督工作也是必不可少的，相应的监督确实能够提升其管理的水平，对于管理工作中存在的缺陷进行相应的弥补，但是如果监督机制缺失的话，必然也会导致其相应的管理出现问题，影响其管理水平，这一点在当前我国市政工程项目的实施中是比较常见的，很多市政工程项目都不存在专业的监理单位，尤其是随着当前我国监理市场的混乱，很多市政工程项目中的监理单位都不具备相应的监理资质，进而便会影响其最终的监督效果，无法发挥其应有的作用。
2、加强市政工程管理的措施
2.1完善市政工程管理制度
对于市政工程项目管理制度的完善是提升其管理水平的一个重要前提条件，也是比较关键的一个措施，具体到市政工程项目的实施过程中来说，完善相应的管理制度应该把握好以下几点：
（1）管理责任制度的完善是最为关键的一环，也是当前管理制度完善的一个核心要点所在，对于这种市政工程项目责任制度的完善来说，最为核心的一个目标和任务就是应该努力促使每一个相应的管理人员都能够知道自身的管理任务是什么，管理的主要内容有哪些，然后才能够提升其管理的效果；
（2）为了更好的提升市政工程项目管理的效率和水平，还应该针对相应的激励制度进行相应的完善，这种激励制度的完善必然就能够在较大程度上提升相应管理人员的工作积极性，进而从管理人员的'工作落实效果角度来提升其管理的水平；
（3）对于市政工程管理制度的完善还应该尽可能的追求细节的把握，从细节入手，切实保障每一个管理任务都具备相应的管理制度约束，避免管理制度存在较大的遗漏。
2.2切实提升管理人员的水平
管理人员能力和水平的提升也是加强市政工程项目管理的一个重要举措，对于这一点来说，其具体的可行性措施有以下几点：
（1）必须要促使管理人员自身道德素养的提升，也就是说针对具体的管理人员进行相应的教育，促使其能够明确自身管理工作的重要价值，并且能够为此努力的进行相应的管理，促使这些管理目标和管理任务的达成，尤其是要确保管理人员能够意识到事无巨细的管理，针对任何一个管理的细节进行严格的控制，保障其管理工作的实效性；
（2）相应管理能力的提升也是加强市政工程项目管理工作的应有之义，这也是管理人员应该具备的一个重要基本能力，比如对于各类管理技术手段的应用就应该熟练掌握，学会合理的应用这些技术来提升其管理的水平和效果；
（3）对于管理人员水平的提升来说，还要以具体的市政工程项目为基准，即在充分了解市政工程项目内容的基础上才能够落实好相应的管理工作，因此，提升管理人员的水平也就应该提升其对于市政工程项目的了解和掌握，保障其管理工作落实的有效性。
2.3完善相应的监督体系
切实加强对于市政工程项目管理工作的监督也是提升其管理水平的一个重要举措，而这种监督水平的提升最为关键的就是应该落实到相应的监理单位身上，即完善和规范当前的监理市场，针对监理单位进行严格的审查，确保其自身的监理资质满足相应的市政工程项目监理要求，并且还应该针对市政工程项目中对于监理单位的选取进行严格的把关，保障其监理单位选择的恰当性，能够促使其发挥应有的价值和作用，避免仅仅作为形象存在。
3、结语
众所周知，市政工程项目的管理直接关系到整个市政工程项目的实施水平，进而也就能够影响到其后期应用价值的高低，因此，切实加强对于市政工程项目管理的关注极为必要，但是在当前的管理现状中，其具体的管理制度、管理人员以及管理工作的落实都存在着一定的缺陷和不足，并且在相应的监督中也存在着较大的缺陷，基于此，在今后的市政工程项目管理过程中就应该重点针对这些不足进行相应的弥补和完善，以期能够全方位的提升市政工程项目管理的水平和价值。
市政工程奖惩制度 5
第一章：总则
第一条：为了加强施工现场管理，保障施工顺利进行，特制定本办法。
第二条：本办法所称工程施工现场，指该工程土建、设备安装、市政雨污水管道及道路、管线敷设、场区环境布置绿化及材料等施工活动所占用的施工场地。
第三条：任何与本工程有关的施工单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条：本管理办法解释权归河南开心一方置地集团有限公司负责。
第二章：一般规定
第五条：制定本办法的主要依据：工程建设条例、建筑法、现场施工及验收规范、现行安全、文明施工标准和现行安全用电规范等。
第六条：建设单位在现场委托一名（或若干名）驻工地代表；施工单位应当固定项目经理，施工过程中不得更换。项目经理每月在施工现场不得少于25个工作日。
第七条：施工单位项目部经理全面负责施工过程中的现场管理，建立现场管理制度，责任制度，并组织实施。
第八条：施工单位必须编制承包工程的施工组织设计或施工技术措施；施工组织设计经过内部审批后，报项目监理部审批认可，再上报建设单位，然后组织施工。
第九条：施工单位必须根据施工现场需要配有专职质检员、安全员。
第十条：各施工单位必须按审批的施工组织设计进行施工，需进行较大修改时，必须经建设单位、项目监理部同意。
第三章：文明施工管理
第十一条：施工单位应贯彻安全、文明施工的要求，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
第十二条：施工单位应按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施，不得危害基坑安全等。
第十三条：施工现场必须设置明显的施工标牌、施工警示牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及各单位项目负责人等内容。施工单位负责施工标牌的制作和保护工作。
第十四条：施工现场的主要管理人员，在施工现场应当佩戴胸卡，以表明身份。
第十五条：施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46—88）的要求，严禁任意拉线接电。
第十六条：施工机械进场必须经过安全检查，并向甲方及监理履行报验程序，经验证合格并经主管部门验收后方能使用。施工机械操作人员必须按规定持证上岗，严禁无证人员上岗操作。
第十七条：施工单位应随时清理建筑垃圾，保持场容场貌整洁。
第十八条：施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的规范，建立安全生产责任制，进行安全交底，每日安全教育和安全宣传。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维修，及时消除隐患，保证其安全有效。
第十九条：施工单位应做好现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立保护措施。非施工人员不准擅自进入施工现场。
第二十条：施工单位应当严格依照《中华人民共和国国消防条例》的规定，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
第四章：安全施工管理
第二十二条：各施工单位必须建立安全生产责任制，编制施工组织设计时要有完善的安全技术措施。
第二十三条：特殊工种要经过培训持证上岗，特殊工种人员资质要向甲方和监理报审，不合格、不称职人员监理有权清退出场。
第二十四条：施工现场要设置醒目的安全标志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜绝违章指挥、违章作业。
第二十五条：发生安全事故，施工单位必须报甲方、监理按照“三不放过”原则（不查清事故原因不放过；不查清事故责任人不放过；不使有关人员受到教育不放过）进行处理，并按照有关规定上报有关部门。
第二十六条：脚手架搭设必须牢固，安全可靠。
1、立杆地面要夯实，并要底部放置底座或垫木；
2、脚手架要按规定与建筑物拉结牢靠，并设防护栏杆和挂安全网；
3、脚手架必须满铺并固定牢靠，不得有探头板；
4、脚手架的搭设和拆除均要有安全措施，并报甲方、监理审核，脚手架搭设完毕后，要向甲方、监理单位报验，验收合格后方准使用。
第二十七条：做好沟槽开挖、化粪池开挖基坑的安全围护工作及安全巡查工作，现场必须有专职安全员。
第二十八条：施工用电要求：
1、施工单位临时用电必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46—88）的规定；
2、临时线路必须采用四线五相制架空或地埋敷设，并要求简捷；
3、必须做到“一机一闸一保护”，并要求刀闸器件完备无缺损；
4、总配电箱位置要适当，分配电箱的位置宜靠近用电机器及设施，配电箱要有防雨措施，并设箱门，由专人负责；
5、不准乱接乱拉线路，更不准使用电炉等违反安全规定的电器。
第二十九条：施工机具的安全操作必须执行《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33—86）的规定，专人持证上岗操作，并悬挂操作规程牌，电动机械要有良好的接地装置；电锯、钢筋机械要有防护罩。
第三十条：施工中使用电弧焊、气焊、气割时要制定安全措施，防火措施，经批准后执行。
第五章：罚则
第三十一条：质量罚则：由建设单位、监理单位组织不定期的质量检查，对检查出的质量问题按以下标准进行经济处罚：
1、施工单位资质、施工单位项目组织机构、施工组织设计（或施工方案）、总进度计划、开工报告、施工总平面布置图和其他必须报批的技术资料等未在规定的时间内上报的，责令补报并经济处罚100～500元。
2、对于已批准的施工组织设计，其编制内容不得随意更改，如更改需重新上报批准后方准执行，否则每更改一项罚500～1000元。
3、对于已批准的施工单位项目部组织机构，其管理人员包括项目经理不得随意更改，并保证其工作时间每月25个工作日以上，否则缺一天罚200元。
4、使用的'砂浆、混凝土、外加剂等无试验配合比即进行施工的，责令返工并每次罚款200元。
7、所有进场材料及设备未随带质量证明、合格证和检验报告或不全、内容不符，未经验收合格，一律不准进场，否则每发现一次罚款500～1000元。
8、凡以欺瞒手段进入现场的进场材料及设备，一经查实将给予重罚。
9、使用的原材料未按规定见证取样、复试，未经报验即投入使用的，责令改正并每次罚款200～1000元。对于未按设计图纸和建设方提出的使用要求采购，购进并使用假冒伪劣材料、设备的，应责令马上拆除并清理出场地且返工，每发现一次罚款1000～5000元。（详见：材料进场验收流程）
10、进场的施工机械设备不完好或未报验的，责令退场或补报，每次罚款500元。
11、施工中发现明显的偷工减料时，责令改正每次罚款1000～10000元。
13、施工现场发现违反国家和地方的法律、法规、标准、规范和规定，违反监理正常的工作程序，通知整改并罚款200～500元，情节严重的通知停工整改罚款1000～2000元。
14、主要工序作业和隐蔽工程未按有关规定及时报验，未经交叉验收确认就进行下道工序施工的，所进行施工内容不予认可，所需检查鉴定或返工作业发生费用由施工方负责，并罚款2000元。（详见：主要工序、隐蔽验收流程图）
15、施工中各道工序未经交叉验收认可，即进行下道工序施工的，责令改正并每次罚款50～200元。（详见：检验批质量验收流程图）
16、白天及晚上加班施工时，施工单位现场管理人员不得有断岗，脱岗现象，每发现一次罚款200元。
17、施工方未建立质量自检、互检、专职检验的三级检验制度，在报验后发现施工方未进行预检，工程存在明显不符合设计和规范要求的情况，应责令施工方重新进行预检，每次罚款200～1000元。
18、施工中出现其他不规范施工和质量问题，可参考上述条款执行200～1000元罚款处理。
19、对于钢筋工程，每发现一处未按照设计要求及规范要求施工处罚500元。处罚较重
20、对施工过程中形成的产品未能进行有效保护，对质量造成影响的，应责令进行整改并罚款500～1000元。
21、要求返工拒不执行或执行不彻底的工程不予计价。
22、施工中其他不按照施工合同、施工组织设计、设计图纸、规范、进度计划等要求施工的，视情况每次罚款2000～10000元。
第三十二条：进度罚则
1、未按规定的时间、要求上报总进度计划、月进度计划、周进度计划或内容不全、前后计划不符、与实际完成情况不符的，处罚200元。（项目开工前上报总进度计划、每周六例会上报周计划、每月25日前上报月计划要求注明计划与实际完成情况对比）
2、施工单位未按计划完成施工任务，工期明显滞后的，无有效整改措施和方案，视情况罚款500～1000元。
3、工程延误时，施工单位必须按要求及时修改计划，总工期拖后时，按施工合同有关条款执行。
4、无特殊原因造成周计划延误的，每延误工期一天罚款100元，并采取措施挽回工期；无特殊原因造成月施工进度计划工期延误的，每延误一天罚款1000元。
5、协调好与各种配套施工单位人员的关系，因施工进度缓慢、滞后，造成其他配套施工单位无法施工，除承担经济赔偿外，每延误一天罚款500元。
6、若月进度赶上当月周计划延误造成的罚款归还，总进度按时完成所有进度罚款归还，对其他施工单位造成损失的罚款除外。
7、确保工程高峰期间与农忙期间，施工人员数量能满足工程进度需要，如造成人员数量不能满足施工进度的，处以每天1000元处罚。
第三十三条：成本控制
工程量变更签证
当出现合同约定的工程量变更时，施工方必须在事发后48小时内报请监理部等相关部门办理相关签证，否则工程部将不再办理相关签证。
资金计划
各项目部必须在每月25日前上报下月资金使用计划，要求计划准确，未按时上报的视为放弃由此造成的工程款延付后果自负，我方将严格按照上报资金计划进行控制，对资金计划上报后未按时完成节点的由项目部承担该笔资金利息。
第三十四条：合同管理
1、设计变更、洽商
所有工程变更必须征得监理单位、建设单位同意后，办理设计变更、洽商手续并经建设单位、监理单位、设计单位共同签认生效后方可实施。否则相应工程不予认可，由此产生的返修或返工费用由施工方负责，并处经济罚款2000元。
2、索赔管理
当出现合同约定的索赔事件时，施工方必须在事后48小时内报请监理部办理相关签证，否则监理部将不再办理相关签证。
3、延期管理
当发生合同约定的意外情况需要申请工期顺延时，施工方必须在事发后48小时内报请监理部、建设单位办理相关签证，否则监理部、建设单位将不再办理相关签证。
第三十五条：安全施工罚则
1、未编制安全专项施工方案或不按照安全方案施工者，视情况罚款500～1000元。
2、特殊工种要执证上岗，无证上岗操作者，没发现一次罚款200～500元。
3、开挖的沟槽和化粪池开挖的基坑未进行安全围护，发现不符合规定的，罚款200～500元。
4、临时用电必须符合安全用电要求，若发现不符合安全用电要求的，施工单位必须当日整改并处以200～1000元罚款。
5、认真执行主管部门颁发的现场文明施工规定，定期组织现场安全、文明施工检查，对于施工人员习惯性违规（如不按规定佩戴安全帽、安全带；施工现场穿拖鞋、随地大小便等），发现一人次罚款50元。
7、施工单位对进场的工人必须进行安全、文明教育，每发现一次未按要求进行安全文明施工的处罚100～500元。
8、各种机械设备未及时报验，视情况处罚500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，视情况处罚100～2000元。
第三十六条：制度与其他罚则：
1、不服从工程部、监理部管理的，视情况处罚500～5000元；威胁、打击、报复工程部人员、监理人员的视情况处罚500～10000元，并保留向司法机关的申述权。
2、工程部、监理部下发的其他指令，施工单位不执行或执行不力者，视情况处罚500～1000元。
3、检查整改通知不按时回复者，处罚100元；整改通知中提出的问题，施工单位不整改或整改不积极者以及弄虚作假者，处罚500～2000元。
4、各项资料须及时上报，逾期不上报者，视情况处罚50～500元。
5、所有管理人员必须24小时开机，保证通讯畅通，每发生一次联系不上者罚款100元。
6、通知的各种会议和例会，各方应按时派人参加，会议指定参加人员不提前请假，无故不到会，每人次罚款200元；参加会议人员无正当理由迟到（5分钟）或早退（5分钟）者，每人次罚款50元，超出5分钟每人次罚款100元。会议期间手机响铃者，每人次罚款50元。
7、故意刁难、不配合分包单位施工的，视情况处罚500～1000元。
8、凡是受到建设行政主管部门安全、质量批评处罚的工程，将承担由此引发的一切责任。并根据实际情况处以不低于10000元罚金。
9、对施工单位开出的处罚（考核）单，施工单位须上缴现金。如有疑义可提出申诉但不得拒领罚单。拒领罚单或不交现金者，处罚单将转财务部双倍扣除。
第六章：附则
1、以上条款与建设单位的其他相关规定相矛盾者，以建设单位的规定为准。
2、此管理办法从下发之日起开始实施。
市政工程奖惩制度 6
一、施工现场根据所处地域情况，设置符合标准的档栏，围栏。
二、建立健全的保卫消防组织和人员，做到昼夜巡查，不缺岗。
三、消防用水，消防器材具备充足适用，布局合理，消防设备三米以内不得堆放物品。
四、消防管道畅通。
五、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。
六、对易燃易爆等物品，要设有专用库房和地点存放。存放领用专人管理，严格手续。
七、明火作业，采取专人检查批准，实行“用火证”制度，现场禁止吸烟，必要时设置安全的.吸烟场所。
八、定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。
九、对事故现场做好保护，配合有关部门做好善后工作。
十、火警119；匪警110 消防保卫负责人
市政工程奖惩制度 7
引言：
众所周知，市政工程的施工管理在整个项目过程中占有十分重要的地位，它是市政企业管理的基本任务，同时也是企业生产管理的重要内容。有效的施工管理能够使项目工程简单化和系统化，保证施工企业的利润空间和项目工程的质量。另外，近些年，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对于市政工程的要求不仅仅停留在实用性上，更要求它的美观性、功能性和文化性，这对于市政工程的施工管理也提出了更高的要求。本文就市政工程施工管理探讨与分析这一重要议题展开讨论，主要介绍市政工程施工管理的特点及内容，讨论传统市政工程施工管理模式中存在的一些问题，并对提高市政工程施工管理的效率进行一些相应的思考，应用联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不失是一种全新而有利的探索。
市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工管理的特点
（1）市政工程造价高，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长，复杂程度高。
（2）市政工程项目复杂，受外部环境影响大。如拆迁、原材料价格、交通、周边社会关系等，都容易影响项目进程。项目内部各利益相关者，如业主、承包商、监理、政府监管机构、材料供应商等变数较大。加上项目自身建设存在诸多问题，市政工程施工管理的不确定程度高。
（3）市政工程施工目标高，要求严，关系到群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
（4）目前，市政工程的大部分施工任务还是将劳务队和自供材料以及自有机械设备组织起来完成，专业化程度较低。劳务队伍的素质也不高且不稳定，项目要花费大量人力、物力用于管理劳务队。
1.2市政工程施工管理的内容
大家都知道做好市政工程施工管理是一个系统工程，其内容主要涉及以下几点：
第一、施工任务的.落实，承包合同的签订；
第二、开工前各项业务的准备、现场施工条件的准备；
第三、施工中的经常性准备工作；
第四、按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和协调；
第五、加强对施工现场的平面管理，保证良好的施工条件；
第六、组织工程的交工验收。
2、传统管理模式存在的问题
项目工程施工管理的主要目标就是要通过合理的项目管理组织工作，充分地利用施工活动中的人力、财力和物力，确保施工活动的顺利进行，在保证施工工期的同时保证施工的质量，同时尽量地降低成本。我国传统的市政工程施工管理过程中，主要特点是集施工单位、监理单位、验收单位等多重身份于一体。这种传统管理模式也已经远远不能适应当今市场经济体制发展的需要，也不符合工程项目建设自身的要求，其问题的严重性越来越突出，主要体现在以下几方面：
第一、许多市政工程的业主扮演多重角色，不仅是项目的施工方，还是监理方，建管主体混淆，导致管理效率低下，不利于建设法规的有力实行。
第二、各种管理部门在市政工程施工建设过程中，都严重存在机构重设，浪费资源的现象。
第三、大多市政工程项目管理者专业水平差，管理效率低。
第四、经营性市政工程的建设施工多存在垄断现象，不利于市场化改革的执行。
3、市政工程施工管理存在问题的应对措施――融合型管理理念
为提高市政工程的施工质量，同时节约投资成本，优化配置资源，市政工程的建设施工应充分利用各种社会资源，应用融合型施工管理模式，已达到联合协作、资源共享、优势互补的目的。在具体实施中，作为项目业主管理机构，政府相关部门聘请社会中介组织、科研院校、咨询机构的有关专家高度融合在一起进行项目施工管理。委托行业内知名企业进行相关规划设计，充分调动社会各界的专业力量。市政工程项目融合型施工管理模式要注重加强以下几个理念：
第一、市政工程项目建设一般工程量巨大、质量要求高且工期短，并且投资控制严格。为优质、高效地完成施工任务，应实行“业主与项目管理公司一体化”的管理模式。通过公开招标确定工程总包管理服务单位和监理单位等项目相应管理公司，工程总包管理服务单位代表业主进行整个项目工程的总包管理服务及配合协调工作，监理公司代表业主对履行合同义务的第三方进行控制和监督管理。
第二、为加强和规范市政工程施工管理，应充分发挥专家咨询在市政工程建设中的作用。为确保项目施工的协调性、时间性和经济性，就应该走“业主与专家一体化管理”的道路。例如，邀请具有市政工程方面丰富经验的专家，对施工方案进行研讨，以确保取得良好的效果。
第三、业主与专业咨询机构一体化管理，实现对市政工程项目施工进度和质量的优化控制。与代建制模式相比，引入专业机构配合业主的融合型管理，能够更快速直接地实时掌握工程项目的施工进度和质量控制。
3.1融合型管理模式的特点
3.1.1管理机构的融合
决策管理机构（政府相关部门）、专家咨询机构、社会中介机构（如项目管理公司、律师事务所、建设监理公司、技术顾问公司、施工安全监督机构、建筑工程质量监督机构）等组织机构的融合，有效地保证了市政工程项目施工管理主体的地位，也为科学决策和规范管理提供了技术保障。
3.1.2管理目标的融合
(1)实行目标一体化管理，选择与项目管理公司结为一体。项目管理公司主要包括工程总承包服务单位和监理公司。工程总承包服务单位承担施工进度、安全文明、单位工程资料汇总、施工总平面协调管理、现场保卫等工作。监理公司承担工程施工的监理工作。
(2)质量、进度和投资控制是工程建设的三大核心目标。若完全依靠管理公司，控制目标的实现就存在一定风险；如政府相关部门自行管理，专业知识和经验的缺乏也很难确保目标实现。为避免以上诸多弊端，可选择与引入的造价咨询、法律、监理等专业机构融为一体，实现对质量、进度和投资的优化控制。
3.1.3管理过程的融合
市政工程建设项目多为复杂的系统工程，在项目施工过程中，需要各部门、各专业机构相互协调配合才能实现目标，使施工进度、资金使用、建设质量和物料购置等控制目标落到实处。定期召开协调会，及时协调解决问题。同时，还要加强与工程总承包单位的协调。市政工程项目建设大多是众多项目平行交叉施工，主要依靠工程总包服务单位完成协调性管理工作。政府相关部门与工程总包服务单位之间需要保持畅通的信息交流渠道。
3.1.4管理主体的融合
融合型项目建设管理模式以“人”作为管理活动的核心和最重要的资源，同时把组织内部全体员工作为管理主体。高度融合管理主体，是人本管理模式的延伸和深化，从而能最大限度地整合人力资源，提高工作效率。
3.2融合型管理模式有待完善的问题
目前，大多数市政工程仍采用建管相对集中的管理模式，还有待完善很多相应的配套措施。比如进一步明确市政工程责任的主体，不断加强相关规章制度，同时还要进一步完善市政工程项目施工的问责制度，严格控制投资和执行审计监督制度，减少甚至杜绝自建自管，自我服务的现象，不断加强市政工程施工管理的法制约束力。这样，市政工程建设才能沿着健康的道路高速发展下去。
结语
总之，无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本，文明施工等，都纳入正规化、标准化管理。这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不但是市政工程施工管理问题的经验总结，也是市政工程施工管理发展的未来趋势。笔者结合工作实际就市政工程施工管理探讨和分析这一重要议题展开讨论，讨论了传统市政工程施工管理模式中存在的一些问题，并对提高市政工程施工管理的效率进行一些相应的思考，应用联合协作、资源共享、优势互补的融合型管理模式不失是一种全新而有利的探索，得出一些结论，希望能够为市政工程施工管理人员的工作提供一些参考。笔者水平有限，文笔粗陋，见解肤浅，希望广大同行和相关领域学者及时指正，不甚感激。
市政工程奖惩制度 8
市政路桥工程施工的综合管理是系统的管理，市政路桥工程作为管理的对象，利用计算机技术汇总处理工程项目数据，并做出科学的预测，实现高效的项目管理控制，优化工程施工过程，保证工程质量、降低项目成本，保证施工进度和安全。因此，本文针对市政路桥工程施工管理的特点进行分析，探讨综合管理的措施。
一、市政路桥工程施工管理特点
1、管理的复杂度高
路桥施工具有流动性，不利于综合管理，增加项目管理难度。市政路桥工程通常有很多利益相关者，增加管理的复杂度。
2、存在不确定性因素
市政路桥工程施工受周围环境影响较大，原料价格、交通等因素都会影响施工进度。工程项目的利益相关者，政府监管部门、材料提供商、承包商等，可能出现变化，不确定性因素较多。
3、管理要求高
市政路桥工程关系着居民的生产生活和生命财产安全，也体现着城市的形象，因此项目要求很高，在管理上要求严格。
4、管理效率低下
市政路桥工程施工管理处于粗放型阶段，施工过程专业化程度很低，施工队伍素质不高，在进行综合管理时要投入大量的资源和人力，影响整体的管理效率。
二、市政路桥工程施工综合管理措施
1、市政路桥工程的施工质量管理
市政路桥工程项目是一个系统的工程，项目的质量应满足多个方面、多个层次的要求，实现整体最优的目的。工程质量应该符合设计规范，满足使用者从事生产生活所需的功能，达到规定的质量标准。市政路桥工程同时还有特殊性，通常要在一定的时间和条件下，达到并且通过相关的要求。此外，市政路桥工程在安全方面也必须符合国家标准。
（1）首先要确定工程质量的预期目标，制定质量控制规划，在施工过程中按照规划检查控制对象，及时纠正错误。
（2）市政路桥工程施工阶段要全面控制影响工程质量的各种因素，包括施工人员、施工机械工具、建筑材料、施工方法以及施工环境等。
（3）市政路桥工程的施工质量管理工作应该由项目总工程师领导，质量控制工程师或监理工程师具体执行。此外，要保证质量检查表中的数据完整性、准确性，质检人员要详细认真填写质量检查表，因为质检表中的数据是质量管理工作中最基本的信息。
2、市政路桥工程施工前的进度管理
工程项目不仅要控制质量，也要保证进度。进度管理是市政路桥工程项目管理的一个重要内容，对项目的顺利完工有着重要影响。对工程项目的进度管理，要控制施工进度，也要控制影响项目进展的所有因素的进度。
施工进度管理要按照规定的进度计划，采取有效的方法跟踪工程实际进度情况，及时采取措施解决影响进度的问题，使工程进度符合预期，达到合同约定的要求如期完工。
市政路桥工程的进度管理工作，要在项目批准之后与工程项目同时开始，工程项目管理部门要分析各工程活动之间的依赖关系，形成总体的运筹网络，合理分析预测不同生产要素的需求量，建立总体需求曲线，利用各个项目的施工时间差，从总体上把握项目的时间安排，优化施工过程，制定科学的进度计划，调整控制项目进度，保证各项目按时完成。通常情况下，将施工进度按月、季、年进行分解，然后用实际工程量来表示，能方便工程项目管理者检查监督承包单位的.具体施工情况，明确进度要求。
3、市政路桥工程施工的前期管理
对工程施工的成本管理是企业获得最大经济效益的主要方法，严格按照工程预算进行成本控制，是企业持续发展的基础。
（1）建立施工成本控制分析体系。施工企业单位应该建立完善成本控制分析核算体系，确保施工成本管理顺利落实。施工企业应该经常进行成本核算例会，使项目各部门之间的成员相互交流商讨，为填写成本报表提供资料和意见。成本核算能够对成本资料做出有效分析，而成本分析能够帮助企业减少不必要的开支、降低成本和加强成本管理工作。完善的成本控制分析体系能促使企业成员有效控制成本，做好成本管理工作，提高管理效率。
（2）重视成本控制管理工作的创新。创新是企业立足的根本，也是市政路桥工程施工中成本管理工作的重要内容。技术和方法的创新能够帮助施工企业提供工程施工质量和效率，同时加快施工进度，从而降低成本。
（3）及时进行成本管理工作的总结评估。完成项目的成本分析后，应该及时对工程项目的成本管理工作进行总结评估，分析工程成本管理工作的具体情况，明确不足之处，总结经验，不断完善成本管理的方法。
4、市政路桥工程施工前期的测量管理
测量前应做好测量较低工作，应在全面熟悉设计图纸的条件下由勘测设计单位作现场交底，按照设计图纸人情现场的水准基点、导线桩、交点桩等，做好装维的交接记录工作，对处于施工范围内的测量标志，一定要采取妥善的保护措施。在测量交底时，一定要注意强调好桩位的保护，要及时采用砌砖墩或浇筑水泥墩的方法对桩位予以保护，避免人为破坏和丢失。一旦桩位受到破坏，应再次让勘测设计单位进行补测，以免耽误施工，增加费用。
路桥工程放线测量中首先要注意各个焦点之间的距离和方向是不是和图纸相符以及相对应，如果工程项目有几个标段，就要注意其与相邻的标段中心是不是闭合，注意与桥涵等结构物的中心是否闭合，与房屋等建筑物的相对位置是否和图纸相符。如果发现问题应及时调查原因。第二是要注意护桩的设置。道路中线上的护桩设置是路基施工的重要依据，由于路桩在施工中容易被破坏，因此在路基施工中要常常进行中线桩的测设工作。在施工前期，一定要在道路上起控制作用的主要桩点周围设置护桩。
综上所述，本文从施工质量、施工进度、施工成本和安全管理四个方面，探讨市政路桥工程施工的综合管理，提出了在路桥工程施工综合管理中可以采用的方法措施，在实际的管理工作中灵活运用这些方法措施能使施工企业更快速地达到预期目标。随着建筑企业竞争的激烈化，企业管理者更应该认识到管理工作的重要性。对市政路桥工程来说，做好施工综合管理更是利益相关者收益最大化的基础。
市政工程奖惩制度 9
引言
市政工程与城市发展直接相关，在进行市政工程建设时，需要大量的资金成本，加强成本控制，能够大大提高企业的经济效益。目前，市政工程项目经营管理的成本控制已经成为了企业管理的核心，加强成本控制不仅能提高经济水平，还有利于企业提高自身的市场竞争力。市政工程的项目较多、施工难度系数大、施工周期长、质量要求高，这增加了管理的难度，因此，在进行成本控制时，面临着诸多挑战，也存在很多的问题，需要相关人员不断探究。成本控制是实现利益最大化的重要途径，虽然成本控制在市政工程中已经取得了初步成果，但要想使它充分发挥作用，必然需要长期不懈努力。
1市政工程项目经营管理的成本控制的概念
成本控制并不是一个简单的过程，它需要以一定的管理目标为依据，对资金的流动进行控制，使其按照预定的目标进行投入和产出，而成本控制需要对这一过程中各种影响因素进行调控，从而降低成本，提高经济效益。成本控制可以从两个角度进行理解：①控制目标成本，在制定目标成本时，应该对市政工程概况进行了解和掌握，并对其利润进行估测。从这个角度来说，目标成本的主要依据是目标利润，在确定目标成本时，应该首先满足目标利润。②需要以目标成本为前提，通过控制生产过程中的成本，尽可能的降低成本。这种成本控制需要严格控制工程质量，不能一味的追求经济效益。
2市政工程项目经营管理的成本控制的现状
由于经济水平的提升，城市发展也加快了步伐，市政工程的建设也在不断扩大规模。现阶段，我国的市政工程项目经营管理的成本控制处于初级阶段，相对不成熟，仍然存在着很多缺陷。市政工程属于建筑企业的范畴，建筑企业在财务管理方面存在着很大的弊端，这严重阻碍了市政工程的成本控制。目前，市政工程的价格主要以国家标准作为参考，但需要根据工程的实际情况确定工程预算。现阶段，我国市政工程的经营模式相对落后，且相关单位一味的追求经济利益，从而使市政工程项目的财务管理存在着较大的漏洞，因此，不能对资源进行合理的配置，成本控制也成为了空谈。
3市政工程项目经营管理的成本控制的特点
3.1协调工作复杂
市政工程的项目较多，涵盖的范围较广，在进行施工时，不仅施工内容复杂，相互合作的企业也相对较多。在这种情况下，要想加强市政工程项目经营管理的成本控制，必须做好组织协调工作，使各个部门之间衔接顺畅。对于参与建设市政工程的企业来说，他们主要追求的便是经济效益，在实际过程中，可能会造成一定的经济纠纷，从而影响市政工程的施工进度，也会使市政工程的质量大打折扣。由于各个企业均是市政工程建设的主体，且彼此之间相互联系，如果某一主体出现问题，可能会影响整体的工程质量。
3.2施工的难度系数较大
市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常处于市中心地带。城市中心的地区地价十分高昂，这会极大程度地增加工程施工成本，要想解决这一难题，市政工程建设企业应该合理规划施工现场，提高施工现场的空间利用率。在进行施工前，还应该做好调研工作，以掌握工程施工的实际情况，在设计时，尽可能的避免不利因素的影响。另外，市政工程的施工现场还会存在管网，要想保证工程的顺利开展，需要对管网进行改迁，这会对成本和工期两方面造成严重的影响，也增大了施工的难度。
3.3进度要求高
市政工程的建设能够提高城市化进程，在市政工程的建设过程中，一方面要降低对城市居民生活带来的不便，另一方面，要将工期控制在合理的范围内。在这种情况下，市政工程建设企业面临着严峻的挑战。市政工程的主要内容涉及到管网、交通等方面，与城市发展息息相关，无论是社会还是城市居民，都希望市政工程尽可能的缩短周期，并且保证质量。但是在较短的时间内高效率的完成市政工程的建设，需要较大的资金和人力投入，这也会增加市政工程的建设成本。
3.4安全要求高
市政工程的施工地区通常在市中心，因此，会对城市居民产生或多或少的影响。在施工过程中，应该不断规范施工技术，将安全文明施工落到实处。与此同时，还应该尽可能地降低对环境造成的污染，以绿色工程为主要目标。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工过程中，需要采取安全环保措施、提高环保意识，这也会造成施工成本的增加。虽然工程的安全成本较高，但从市政工程的长远发展来看，它对提高经济效益大有裨益。
4市政工程项目经营管理的成本控制的原则
市政工程是城市的基础建设，它涵盖交通、水、暖、气等多个方面，是城市发展的推动力量，也是城市居民生活的重要物质保障。由于市政工程与人们的生活直接相关，且具有一定的公益性质，其投资方通常由政府担任。市政工程项目经营管理是市政工程建设的重要工作，在整个施工过程中，都发挥着积极的作用。从决策阶段到工程的竣工阶段，都与工程造价的关系紧密，因此，加强市政工程项目经营管理的成本控制能够节约资金成本，为企业和社会创造收益。市政工程项目经营管理的成本控制需要依据一定的原则，即是：动态控制、强化目标管理、提高责任意识等，只有遵循一定的原则，才能使成本控制达到预期的效果。施工原料成本在总成本中占据着较大的比重，在对材料进行购进、使用、管理的过程中，都需要以成本控制为目的、以工程质量为导向、以经济节约为原则。
5市政工程项目经营管理的成本控制中存在的'问题
5.1成本控制标准不规范
市政工程的覆盖面较广，它属于建筑设计的范畴。建筑设计相对多元化，所需的原材料和施工工艺也各有千秋，在进行成本控制时，缺乏一定的标准。此外，市政工程之间还存在结构、规模的差异，不同的市政工程具有不同的施工标准，很难进行统一，从而增加了成本控制的不确定因素，也增大了其难度。
5.2经营与管理不协调
市政工程的施工单位通常由各种各样的部门组成，分管不同的业务。不同部门之间并非是独立的个体，而需要不断配合和协调。但是不同的部门具有不同的目的，在实际过程中，通常存在多种矛盾，严重影响了工程质量。对于施工单位来说，通常会存在工期与质量之间的不协调，从而影响工程的资金成本。与此同时，各个部门之间的沟通、协调较少，从而导致施工成本远远超出预算。
5.3成本控制的变更多
市政工程由于工程量大，在施工过程中很容易发生变更，这就需要对施工方案进行调整，其资金成本也会随之而改变。通常，市政工程计划变更的主要原因包括以下几个方面：材料价格的波动、施工内容发生变更、施工人员的改变，这些变更均会不同程度地增加工程成本。
5.4成本控制的观念意识薄弱
成本控制需要相关人员提高观念意识，一些管理者在进行成本控制管理过程中，通常流于形式，只是浅显的关心资金问题，并没有深入到细节。此外，施工人员如果技术操作不规范，既会影响工程的进度，也会使工程的质量大大折扣。在进行成本控制时，应该提高管理层、技术层、施工层人员的观念意识，将成本控制落实到工程的每一个细节中，建立责任机制，以达到成本控制的目的。
6市政工程项目经营管理的成本控制的策略
6.1建立健全成本控制体系
完善的成本控制体系具有明确的规定，会将影响工程成本的所有因素考虑在内，从而实现对工程成本的动态控制，以使利益最大化。建立健全成本控制体系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概况为依据，建立动态的成本控制体系。成本控制体系会根据工程的整体情况做出标准的工程预算，一旦出现偏差，便会对其进行合理的调整，以尽可能的降低成本花销。
6.2提高相关人员的成本控制意识
市政工程项目经营管理的成本控制并非是一项短期内即能完成的工程，它是一个体系化的结构，需要长期的经验进行总结、完善。对于市政工程施工人员来说，必须不断提高成本控制的意识。提高成本控制意识的方法较多：①市政单位应该定期对员工进行培训，让他们掌握成本控制的理念，提高他们的操作水平。②建立奖惩制度，通过这一激励机制，激发他们提高成本控制意识。此外，还应该对工程的进度进行合理的控制，尽可能的降低对城市居民的影响，确保文明施工。
6.3提高管理水平
市政工程的项目经营管理的内容较多，其成本控制是其核心工作。要想加强成本控制，必须加强市政工程的管理水平。加强监督管理、完善管理机制，必须充分发挥管理者的职能，提高管理水平，加强对施工过程中的原料、进度、操作技术等的监督，一旦发现问题，及时采取解决措施，将安全放在首位。另外，要想提高管理水平，还应该利用现代信息技术，建立优质的人才队伍。管理水平关系到成本控制的效果，在实际施工过程中，应该作为建设单位的关注重点。
7总结
对于市政工程建设企业来说，要想实现良性发展，必须实现质量和利益的双赢。通过成本控制，能够提高管理水平，合理控制工程进度，大大降低工程成本。由于市政工程项目经营管理的成本受到多种因素的影响，在进行控制时，需要对其进行全方位的考虑，从而保证工程施工的顺利进行，为市政企业赢得良好的社会影响。对市政工程项目经营管理进行成本控制可以从提高人员专业水平、提高管理水平、合理规划投入产出比等方面着手，以提升市政工程在城市发展中的地位。
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一、引言
城市市政道路工程项目施工是一项多工种、多专业相互交叉的复杂系统工程，要使项目实施全过程合理、经济地进行，以达到预定投资控制、进度控制和质量控制等目标，就必须用科学的方法进行项目施工组织与管理。
二、项目施工组织人员管理
1．选择项目经理:作为整个工程项目管理的领导核心，项目施工组织系统能否正常运转，在很大程度上要看项目部领导核心－－项目经理的专业素养与综合能力。首先，项目经理人选必须是接受过正规培训、具有项目经理资质证书和足够管理经验的人员;其次，市政道路工程知识面宽、工程实践经验丰富、沟通表达能力强、领导才能出色等都应是项目经理应具备的基本条件;另外，项目经理人选还应具备下列基本素质:道德素质、身体素质、专业素质、工作能力及协调能力。
2．项目机构设置:市政工程项目管理机构要坚持按精干高效、结构合理、一岗多责的原则进行。具体实施时，各管理人员的编制还应根据项目在不同阶段的不同特点和要求，根据项目阶段性的大小和相应管理人员的管理技能、性格、特长等综合因素合理配备。但应确保所有参与项目人员都具有相应的资质且应持证上岗，确保整个市政项目部管理层的整体实力能够有效发挥。
三、良好的制度是项目质量管理的保障
为全面系统地把市政道路工程的质量管理工作落到实处，承建单位应依据相应的质量手册及企业质量管理方针，建立切实可行的工程质量保证体系，并确保其具有相应的指令性、可操作性、可协调性、可检查性。在工程项目的施工质量管理上，除了严格执行国标、行标及地方性的有关标准和规定外，还应结合具体的市政道路工程项目情况编制项目的《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》等强制性规定条文，使工程项目的施工质量管理做到有据可循，使项目质量管理工作充分制度化、规范化，对整个市政道路工程的实施质量起到保障作用。
四、工程项目实施的成本管理
1．制定施工项目成本管理措施。市政道路工程一般都是投资较大的项目，项目的投资成本控制不仅是成本投资管理人员的责任，也是项目管理人员，尤其是项目经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目投资控制管理体系，可实行项目经理负责制;下层各管理人员，应按照自己的业务分工范围，围绕项目的优质实施合理开展工作。整个项目实施过程中，要求项目经理对施工进度、施工质量、投资成本、现场施工安全和管理标准化全面负责，使项目经理的责、权、利有机结合，充分发挥其积极性和创新性。在确保项目施工质量和施工安全的前提下，特别要把项目投资成本的控制管理放在重要位置，加强对每笔工程款项的利用管理，加强对项目实施过程的监控。在具体的市政道路工程项目管理过程中，主要可采取以下措施:合理缩短施工工期，严格控制施工管理费用;加强施工质量的管理，争取一次性做出成品，减少重复返工的不必要损失;慎重选择材料供应渠道及相关预制构件的加工合作单位，做到在充分调查市场后有比较的择优采购;科学配置、调度、使用相关施工机械及周转设备;在市政工程项目实施过程中，应积极采用新技术、新工艺、新材料，有效提高工效;经常组织开展“合理化建议”活动，让工程项目各施工现场管理措施更趋合理、高效、经济。
2．项目成本管理责任制。工程项目管理人员的成本管理责任，不等同于工作责任，完成工作责任不等于完成成本管理责任，杜绝在项目实施过程中单方强调质量，忽视成本控制的做法。因此，在执行工作责任的同时，项目管理人员还应考虑落实成本管理责任，每个项目管理参与人员都应具备较强的成本管理意识，做到精打细算。
五、工程项目施工进度控制
1．施工进度控制的组织措施。在市政道路工程实施过程中，承建单位应充分重视进度控制的必要，应专门设立相应的进度控制管理部门或人员，并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系，形成有效的进度控制组织管理体系，对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任，并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的`科学组织设计，是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。
2．施工进度控制的管理措施。在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制市政工程项目的施工进度网络计划，分析各工序之间的逻辑关系，明确其中的关键工序和施工难点，认识非关键工序可调整的时差范围，实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时，还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险，在充分调查和分析的基础上，采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下，影响市政道路工程项目实施进度的风险有:组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等，同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。
六、工程项目施工现场管理
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1、质量目标
在施工过程中严格遵循施工技术规范，执行ISO9002质量管理体系，优质、高效、安全、文明完成工程施工任务，确保本工程达到如下质量目标：
1.1、总体工程保证达到合格。
1）分部工程一次检验合格率100％。
2）符合工程合同所确定的质量条款要求。
1.2、单位工程观感质量的评定得分率达到100％以上。
2、建立质量组织体系
为确保本工程质量达到合格工程标准。我公司一贯奉行“以质量管理为中心，视工程质量为生命；坚持以人为本，严格过程控制，持续质量改进；努力完善保修服务，为顾客提供满意的市政工程”的质量方针。
在工程施工中，建立以项目经理为首的质量岗位责任制，项目经理是工程质量的第一责任人，项目工程师是技术负责人，项目各部门负有各自的质量职能，建立健全质量组织结构，优化资源配置，在工程施工的全过程把质量放在首位，要求每道工序必须是上道工序为下道工序提供精品，以过程精品确保工程优质。明确岗位的质量职能、责任及权限，定期开展质量统计分析活动，掌握工程质量动态，全面控制各分部分项工程质量。
3、建立质量检查体系
树立全员质量意识，贯彻“谁管生产，谁管质量；谁施工，谁负责质量；谁操作，谁保证质量”的原则。实行质量“一票否决权”并采用风险工资制等经济手段来辅助工程质量岗位责任制的实施。
施工中认真接受现场技术人员对工程质量的监督、调查。提出的问题及时整改，复查合格后方可进行下道工序的施工。
在工序验收管理上项目部设立内部检查制度，实行内部质量验收的层层把关。通过内部检查制度的实施，达到有效控制施工质量的目标。
2.3、成立创优良工程实施领导小组工程实施领导小组设置如下组长：项目经理
副组长：技术负责人
组员：质检负责人、各工种施工工长、材料负责人。
4、施工过程中质量控制措施
1）严格执行自检、互检、交接检。
2）严把原材料进场关，做好防水，及钢筋、水泥、大砂、石子的检验工作，凡不合格的材料不得用在工程上。
3）推行全面质量管理，每半月（或每个工地至少）进行一次质量大检查和质量评定，在每个分项工程开展树质量样板和创优质活动。
4）试水按要求程序进行，做到逐步灌水和放水，做好各种数据的测试记录和整理分析，发现问题及时处理。
5）认真做好施工记录和各种原始资料管理，做到工完资料齐全。
5、各工种的施工配合
在施工中各工种的相互配合是本工程顺利进展的关键，也是施工中重要的问题，它涉及到各工种各工艺的施工流程和施工方案，对整个工程的进度、工期、质量以及成品保护起着十分重要的作用，对此我单位在施工过程要加强各工种的相互配合的.管理工作，在实际工作中要经常召开这方面的专题会议，专人负责协调各工种的关系。
在工程施工中所涉及如土方、测量工、泥工等多个工种，各工种在施工过程中需要密切合作，相互配合，否则将会给工程在质量、工期、资金方面带来负面影响。
6、质量与经济挂钩制度
为加强工程质量管理，现对施工的各班组采用质量与经济挂钩制度。每周由专职质量员和技术人员不定期的对各施工队全周施工内容进行检查，发现问题及时整改及处罚。
1、在施工过程中，土建施工队应严格按照技术人员的安排进行施工。对于沟槽或井坑开挖的位置、宽度及深度严格按照规范执行，不得偷工减料。否则重新返工并对施工队做出经济处罚。
2、如遇施工方案与具体施工冲突而需要修改施工方案的情况，施工队应与工程技术人员保持及时沟通，对原施工方案进行修改和完善后方可施工。如果施工队擅自更改施工方案，所产生的工程量、材料支出均由施工队自行负责。
3、在砌井过程中，如发现有单砖墙（12墙）砌井，立即拆除，从新整改，并对施工队罚款5000元。二次发现同一施工队出现此情况，立即清除出场，不再与该施工队签订任何施工协议，并对技术负责人及相关处长处以300元罚款。
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1影响市政工程质量的主要因素
1.1“人”的因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
1.2“机械设备”的因素对市政工程质量的影响
市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
1.3“材料”的因素对市政工程质量的影响
材料包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
1.4“方法”的因素对市政工程质量的影响
在工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。
1.5“环境”的因素对市政工程质量的影响
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。另外，外部的政治环境对市政工程质量也有一定的影响，这些外部环境主要是指国家的政策和法律法规、政治经济形式、政府行为等。
2市政工程项目质量控制的要求
市政施工项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的.弊端，使各生产要素得以优化配置，项目经理责任制的含义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此，在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的内容和手段。
2.1项目质量控制要有明确的控制主体
项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织质量管理小组或专职质量检查管理人员(质检员)，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。
2.2项目质量管理要有明确的目标
工程总的质量目标在工程承包合同中明确规定，为了实现总目标还必须有许多分目标。分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须各单位工程要达到优良。所谓确定的目标有两方面的意义：一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制订质量管理计划时，就要以目标为依据，制订保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
2.3项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施
控制活动的实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的、全面的管理控制。应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理，项目质量控制必须分析项目对象的基本特点，找出影响工程质量的规律性的东西及其主要矛盾，进行全面的、有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大。
要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制与项目质量控制的关系。企业质量管理与项目质量管理相比，其形式、内容和性质都发生了变化，市政施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理。其区别表现为在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项目质量管理的内容渗透到项目施工的全过程。市政施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的含义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的范畴。
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