事业单位会计制度10篇
在发展不断提速的社会中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编精心整理的事业单位会计制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。
事业单位会计制度1
1、本制度适用于中华人民共和国境内的实行独立核算的国有建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。
凡是符合规定条件，并报主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应行业的企业会计制度。
2、各省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下，可以结合本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部备案。国务院主管部门根据本制度，对其直属建设单位所作的补充规定，也应报财政部备案。
3、建设单位应根据本制度规定的各省、自治区、直辖市财政部门、国务院主管部门的补充规定，设置和使用会计科目。
本制度规定的总帐科目，建设单位在不违反概（预）算和财务制度等规定，不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作必要的增加、减少和合并，
对明细科目的设置，除本制度已有规定外，建设单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定。
本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记帐簿、查阅帐目，实行会计电算化。各建设单位不要随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。
建设单位在填制会计凭证、登记帐簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
4、建设单位对外报送的财务会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定；建设单位内部管理需要的财务会计报表由建设单位自行规定。
基层建设单位会计报表报送时间，由国务院各主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门自行规定。
财务会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
向外报出的财务会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：建设单位名称、地址、报表所属年度、月份、送出日期等。并由单位领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名或盖章。
5、建设单位的财务会计报表应报送当地财税机关、开户银行和主管部门。其他需要报送的单位，由各级财政部门或主管部门规定。
同时有中央和地方两级财政预算拨款的建设单位，应按项目隶属关系将会计报表主送上级主管部门，并同时抄送拨出款项的其它部门。
国内合资建设的基建项目，应按项目隶属关系将会计报表主送上级主管部门，同时抄送拨出款项的其他部分。各部门、各地区在汇编会计报表时，应分别汇总各自投资部分，所投资金完成的交付使用资产和各项投资支出以及各种结余资金，均按投资比例计算确定。中央主管部门对地方项目的补助性投资，划转预算的，由地方项目统一编报会计报表；不划转预算的，仍应由中央主管部门编报会计报表。
6、本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。
事业单位会计制度2
［摘要］近年来，我国对公路事业单位进行了改革，其包含了对事业单位会计制度的改革。公路事业单位对会计制度改革的推进，使公路事业单位的会计确认、核算和计量发生了变化。本文就公路事业单位会计制度改革展开了讨论，在研究公路事业单位的发展现状和发展趋势的基础上，对公路事业单位会计制度改革需要解决的问题和主要内容进行了思考，并提出了相应的改革措施。
［关键词］公路事业单位；会计制度；改革
1公路事业单位会计制度的发展
计划经济时期，我国的公路事业单位的会计制度发展曲折。“一五”计划初期，我国颁布了最早的会计制度，虽然国家积极促进会计制度的发展，但制度的执行仍然存在很多的问题。在20世纪60年代时会计制度的改革受到了阻碍。直到改革开放时一系列的会计制度的颁布才使我国的会计制度得到强化和提高，这一时期的会计制度是我国公路事业单位会计制度的基础。1992年，“党的十四大”的召开，使我国进入了社会主义市场经济体制，财政部颁布了《企业会计准则》，这是我国会计制度的一项根本性的变革，也推动了公路事业单位会计制度的发展。20xx年新《企业会计准则》的颁布，对我国公路事业单位的会计制度提出了新的要求，包括取消收取一系列公路费用的举措，这些措施改变了以往的公路会计核算内容和监督体系。
2公路事业单位会计制度改革的必要性和迫切性
以上已经对我国公路事业单位的会计制度的发展进行说明，可以看出在历史上公路会计制度在我国的发展历程，下面将对公路会计制度改革的必要性和迫切性进行说明。
2.1公路事业单位会计制度改革的必要性
由于公路事业提供的服务属于公共服务，提供的产品属于公共产品，所以对公路事业的会计核算和监督制定统一的标准是十分困难的，交通部早已对公路会计制度进行过研究和探索，并发布了一些科研报告，但这些报告的研究成果并不适合我国公路事业发展的需要，这就要求必须要对公路事业单位的会计制度进行改革。
2.2公路事业单位会计制度改革的迫切性
为适应我国的国情，20xx年，财政部颁布了新的会计准则，对我国会计制度的发展具有重大意义。经济全球化时代的到来，使我国与国际社会的交往日益密切，企业会计核算的大环境也发生了变化，新的会计准则的内容也逐渐向国际会计准则靠拢，相比之下，公路事业单位的会计制度稍显落后，与我国经济发展的步伐不协调。由此可见，对我国公路事业单位会计制度进行改革是经济发展的迫切需要。
3公路事业单位会计制度改革需要解决的问题
对公路事业单位会计制度进行改革是十分必要的，但我国大多数公路事业单位会计制度的改革存在着不同程度的问题，其中包括会计计量基础、对会计科目进行修订、成本核算、公路事业单位成本费用管理与公路事业单位交通规费征收管理等的问题。
3.1会计计量基础问题
我国的企业单位的会计核算是以权责发生制为计量基础，行政事业单位是以收付实现制为基础。实行收付实现制，可以有效地测控现金流的流动方向，但它无法对事业单位所拥有的资产和负债进行准确的体现。为了紧跟国际会计制度的步伐，需要将收付实现制和权责发生制紧密的结合起来，这样才有利于避免公路事业单位出现大幅度的盈利或亏损的现象，反映出其进行交易所发生的风险。
3.2对会计科目进行修订的问题
由于现有的会计核算科目有许多不适合公路事业单位会计的核算，因此在对公路会计制度进行改革时需要对会计科目进行修订，以满足公路事业单位不断进步的发展需求，其既不能死搬企业的会计准则，也不能对其进行全盘否定。
3.3成本核算的问题
由于公路事业单位重视管理费用而轻视成本，对成本核算范围的界定比较模糊，导致成本核算的标准太过随意，实际成本不能得到全面的反应。因此对成本进行核算是一个亟待解决的重要问题。
4公路事业单位会计制度改革的主要方法和内容
4.1公路事业单位会计报表的改进
第一，公路事业单位是不以盈利为目的的单位；第二，公路事业单位取得收入的方式是收取通行费；第三，公路事业单位一般需要从其他途径获得资金资助；第四，公路事业单位编制财务报告是为了使相关人员了解公路事业资金流动的状况。这几点特征使公路事业单位的会计报表区别于其他经济组织。因此，必须对公路事业单位的会计报表进行改进。首先，通常的资产负债表不能反映事业单位的收入和支出，其是按照“资产=负债+所有者权益”进行编制的，为了对公路事业单位的财务状况进行分析，其可以按照企业会计报表的顺序进行填列。其次，可以增加业务活动表，由于公路事业单位是不以盈利为目的的单位，所以可以增加业务活动表，以便对事业单位的绩效进行评价。
4.2公路事业单位会计科目的改革
公路事业单位会计科目的改革，主要包括对资产类和收入类会计科目的改革。资产类科目的设计要结合事业单位的具体特点。资产类科目的核算包括流动资产的核算、固定资产的核算和无形资产的核算。需要注意的是，事业单位只存在要转为固定资产或在建工程的产品，不存在流动资产。收入类科目的核算包括财政收入、经营收入和基本建设收入。需要注意的是，收付实现制和权责发生制分别对不同类型的收入进行核算，应对财政收入和基本建设收入采取收付实现制，对经营收入实行权责发生制。
主要参考文献
［1］王力.我国公路事业单位会计制度及改革趋势［J］.环球市场信息导报,20xx(19).
［2］田利琴.事业单位财务会计制度的改革分析［J］.企业改革与管理,20xx(12).
事业单位会计制度3
摘要：1997年出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而，随着时代的发展，我国的市场经济体制不断完善，电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。20xx年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解，提出了该会计制度下应该注意的一些问题。
关键词：事业单位；新会计制度；注意问题
一、新事业单位会计制度的变化和优越性
事业单位会计制度改革并不是孤立的，是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整，分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时，对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题，做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下，财政支出的核算的变得更加规范。例如，只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后，通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为，才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”，并借记“事业支出”。同时，财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构，在符合相关金额规定的情况下，将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有无可替代的优越性。
二、浅析新事业单位会计制度应该注意的问题
(一)更新事业单位会计人的观念
会计人员要从原有的会计制度过度到新的会计制度，保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视，但新事物代替旧事物，必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性的同时，也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计，一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性，通过实例模拟，帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发，观念有所改变，才能从行动上做出相应的调整。
(二)加强单位内部会计人员培训
20xx年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而，多数事业单位的会计从业人员，由于熟悉老的《事业单位会计制度》，在实际的操作中也往往形成思维定势。因此，需要对会计人员进行特有的培训。一方面，可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练，帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以组织事业单位内部会计人员的集体探讨，发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的新问题。如果企业单位的经费足够，也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手，帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。
(三)收付实现制改全责发生制相关应注意问题
通常来说我国事业单位采用收付实现制，而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而，《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然，全责发生制能够更好的衡量事业单位的收支情况，但是也会在一定程度上增加人员成本支出，对会计人员专业化要求更高。因此，在符合《事业单位新会计制度》的要求下，从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先，我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说，属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制，而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单位会计核算活动中并不是一蹴而就的，还是需要慢慢来，从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。
(四)完善新老会计制度的衔接问题
新制度在推广和完善的过程中，总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙，需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先，是关于会计核算方面，我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面，应该逐渐摆脱原有的认识，按照《新事业单位》会计制度制定。其次，在会计报表生成方面，若有新老制度的交接部分，应该在补充说明或修订中予以说明。再次，对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流，在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老会计制度衔接中存在任何的问题，也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点，确保新事业单位会计制度的有效执行。
三、结束语
对于新事业单位会计制度应该注意的问题，笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》，在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。
参考文献：
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[5]冼齐常.浅析事业单位会计制度存在的几点问题及改进建议[J].知识经济，20xx，14：96.
事业单位会计制度4
摘要：
伴随我国整体经济水平的不断提高，权责发生制在行政事业单位会计制度的应用也逐渐步入发展的轨道。“权责”，这个字眼代表的便是权利与责任，“发生制”则是指在本阶段已经发生的支付或流出。因此，所谓权责发生制，其实就是指无论资金是否已经收取或支出，都已产生相应的责任，应该加入本阶段对资金的统筹中。其在行政事业单位会计中运用，能够清楚的确定资金的流动，了解每个阶段的盈亏，让行政事业单位的财政情况更加明朗，便于会计工作的进行。
关键词：
权责发生制；行政事业单位；会计制度
权责发生制是财政管理的重要手段，大大提升了资金流动的统筹效率，让各个阶段资金的流入或流出更加清晰明了。便于会计对每个阶段的效益做出总结，更好的对下一阶段所获的收益进行预算，降低资金亏损的风险，其在行政事业单位会计制度中的应用更是如此。
一、引入权责发生制在行政事业单位会计制度的重要性
(一)引入权责发生制在行政事业单位中具有先决性
我国行政事业单位引入权责发生制具有重大的意义，不仅顺应时代的发展，而且对行政事业的单位改革制度的要求也是有其积极的影响。行政事业单位引入权责发生制具有先决性的意义，而权责发生制的实现基础是持续经营与会计分期两个基本假设，并在此基础上归属不同期间的资产、收入、支出等会计要素。权责发生制能在借助付款、收款、预支等项目进行具体的记录。虽然行政事业单位与企业有所不同，但是会计分期与持续经营也存在其实质中。这就为权责发生制的引入提供了先决条件。
(二)引入权责发生制有利于相关单位及会计者行为具有一致性
首先从行政事业单位的资金来源方面来看，我国引入权责发生制有利于保证行政事业单位与各方利益相关者的会计行为具有一致性。事业单位因为需要运营，所以其必须与银行等其他金融机构互相沟通联系，而这些相关机构基本上都是以权责发生制作为会计基础的。这样不仅有利于会计信息质量和会计业务处理准确性的提高，同时，也有助于完善财务管理制度以及为社会提供公共服务。所以，实施权责发生制具有重要的实践意义，值得广大行政事业单位继续探讨并推广权责发生制在行政事业单位会计制度中的有效运用。
(三)权责发生制比收付实现制更加完善
收付实现制跟权责发生制比起来，其在资产会计科目上是有纰漏的，例如收付实现制在固定资产方面始终以固定资产购入时的原始价值为计入值，在使用过程中是存在损耗的，当然就会出现账目价值与实际价值不符合的现象。这就不利于相关单位部门对资产价值的准确评估。而权责发生制则是根据实际情况在固定资产中进行计提折旧，而在负债方面则是确认所有已经形成的负债并且按期计息。因此，根据实践证明，权责发生制在累计账目和首付款等方面更有准确性和依据性。所以不得不说权责发生制在行政事业单位会计的运用中是如此的强大。
二、权责发生制在行政事业单位中运用的有效措施
(一)完善行政管理相关制度
目前，权责发生制在行政事业单位中的相关制度还不算完善，例如现阶段的行政事业单位会计制度的评估标准低下、滞后，相关单位对资产的处置没有做到规范性的实施、账单与实际情况不符等现象，这些都对权责发生制的全面实施产生了极大地影响。因此，在权责发生制的实施过程中必须完善相应法规体系，明确规定会计工作具体操作内容，遵循行政事业单位的实施方案，这样才能有序进行权责发生制在行政事业单位中的有效运用。当然，只有单方面的操作是行不通的，还需要行政事业单位会计人员的积极配合，认真学习相关知识，了解相关的制度规则，充分认识权责发生制实施的价值，摒弃不良思想，发挥其主观能动性，积极投入到行政事业单位中去，为完善行政管理制度的实施打下一个良好的基础。
(二)全面实行权责发生制
权责发生制在行政事业单位会计中的运用尚未成熟，仍有很多问题需要解决，因此全面发展权责发生制尤为重要。行政事业单位对权责发生制的认知十分模糊，在发展权责发生制的同时，首先要明确其所代表的含义，才能让其按照预定的方向稳定发展。如今在权责发生制发展的路上还具有很多阻碍，如相关法规不完善，会计人员不严谨，账目流入流出不符等。因此要想全面发展权责发生制，还要完善相关制度，只有这样才能促进权责发生制全面发展。
(三)建立评价总结体系
建立评价总结体系是对权责发生制在行政事业单位中成功运用的有效手段。权责发生制的存在是为了让资金的流动更加透明化，使相关从业人员清楚地明白每一季度的盈利或亏损。针对每一阶段工作完成，进行评价总结是相当重要的。通过评价总结，行政事业单位可以对下一阶段资金的流动情况进行预算，合理的支配资金，做到可持续发展。建立评价总结体系的另一目的是对会计人员的工作进行评价。会计人员在实行权责发生制时，要对很多方面的资金流入或流出进行统筹。单位应该定期对会计人员工作进行评价，并适当的给予奖励，这是对其工作的认可，有效的增强了其工作动力。会计人员工作激情饱满，更有利于权责发生制的全面实行。
三、结束语
权责发生制在行政事业单位会计制度的运用已经得到了社会的认可。其有效的加强了行政事业单位对资金流动的了解，让资金的流入和流出更加准确。在权责发生制的有效施行下，相关会计人员能够详细对每一阶段的资金进行总结，清楚的明白本阶段的盈亏情况。这样会计人员才能对下一阶段资金的流动进行预算，做到心中有数。权责发生制顺应了国家可持续发展的基本方针，对提高行政事业单位业绩做出了巨大的贡献。因此，要注重权责发生制的全面发展，并将其有效的推广到其他相关部门。
事业单位会计制度5
摘要：单位会计体系、制度的全面建设是我国开展新的一轮的政府会计改革的重中之重。从新的单位会计制度开看，它在原有的基础上对会计基础、要素确认、报告披露以及科目应用等方面做出了重大的改革，这在很大程度上加强了会计核算的规范性，也在极大程度上提高了我国单位会计相关工作的工作水平，也间接的提高了单位的工作效率和工作效益。
关键词：单位新会计制度；政府会计改革；现存问题；解决措施
一、引言
近年来，随着深化改革的不断推进以及国有企业改革的相关措施的.实行，单位的改革也成为改革的重点之一，尤其是单位的会计制度改革在市场经济愈加重要的今天也更加凸显其重要性——单位会计制度改革有助于提高单位的会计能力，提高其财务预算与财务管理的能力，促进单位内部资金良好的运转等。我国现行实施的《单位会计制度》自20xx年开始实施至今已经有4年的时间。在这4年的时间里，这项“新制度”促成了不少单位会计工作质量和效果的显著提高，同时也在渐渐的暴露出问题，在一定程度上阻碍了单位会计工作的发展。本文将结合已有的研究文献，首先对我国新会计制度的实施效益进行了分析，然后辩证的分析了我国现行的《单位会计制度》所存在的问题，最后根据“新制度”在我国实施的效果和我国单位会计发展的实际情况，针对现存问题提出了一些实质性的建议与改进措施，希望能够使我国单位新会计制度更加完善，使其能够更好的为单位、政府和国家的发展做出贡献。
二、新会计制度的实施效果分析
《单位会计制度》自20xx年实施到现在，已经取得了不少的成果，主要概括为以下几个方面：一是新会计制度的实施规范了单位会计系统的建设与会计工作的实施。新的会计制度针对我国单位会计工作存在的问题对原有的会计制度进行了全方位的修改与完善，更加明确的规定了单位会计系统如何建设、应该包括哪些部分、会计工作要如何实施以及会计工作实施过程中怎样监督等。二是新会计制度的实施提高了单位财务预算与财务管理的能力。新的会计制度规范了单位会计系统的建设与会计工作的实施、监督等，使单位的会计流程更加明确、公开，提高了单位的会计水平和能力，保障了单位财务工作的顺利进行，尤其是单位的财务预算与财务管理的工作因此得到了很大的改善。三是新的会计制度有利于提高单位的工作能力和工作效率，使其能够更好的服务于政府与国家。新会计制度推动和单位会计工作以及与会计工作紧密相关的财务管理与财务预算等工作的顺利运行，单位财务公开、透明，也能在一定程度上促进员工的工作积极性，从而提高单位整体的工作能力。虽然新的会计制度从开始实施起到目前为止已经取得了不少的成绩，但是，随着时间的推移和实践的检验，也就无可避免的暴露出一些问题。
三、新会计制度在实施过程中存在的问题
1.“存货”科目设置的问题对于新会计制度中存货科目设置中出现的问题主要有以下两个方面：一是存货科目的涵盖内容过于广泛，核算的内容与层级也过于繁杂；这就容易导致账户间归集、结转的混乱，造成资金核算不准确等问题。这些问题主要是来源于新会计制度中将单位工作活动过程中一切为使用而存储的材料、燃料、装置、器具等均纳入存货科目中进行核算，并且尚未排除那些不合格的机械、器具等物品。二是新会计制度中规定，对于随买随用的存货可以暂时不计入存货科目，直接做为支出；对于随买随用的存货和应该纳入单位核算内容的存货，单位容易出现人为的变动，如不能确切的记住资产的使用时间、原因以及使用数量等，从而导致核算不精确，导致存货项目登记错误或缺失等问题的出现。2.非流动资产项目核算的问题新会计制度将单位的固定资产、无形资产、在建工程以及长期投资等资产项目作为非流动资产，并且规定单位应该依据相关的规定设置非流动资产基金科目以及设立四种非流动资产的明细科目对固定资产、无形资产、在建工程以及长期投资等资产项目进行核算。不仅如此，新会计制度还规定了四项非流动资产相互结转中采用各类资产与与之相对应的净资产作为对应账户的处理核算方法。虽然这种方法强调各类资产预期占用资金的对应关系以及资金的来源与占用情况，但是却忽视了资产转变过程中两种资产相互转换的种类，即是没有明确将什么资产转换为什么资产以及没有理清资金的使用与实物流转的关系等问题。这些问题在很大程度上阻碍了单位资产与资产、资金与实物之间的转换，使得单位的很多工作开展起来比较困难，从而阻碍了单位的进一步发展。
四、解决新会计制度实施过程中存在问题的建议与措施
一是减少存货科目的内容和层级。本文作者认为，新会计制度可以将存货科目下的第二层级提高为第一层级，作为总账科目设置使用；同时也对下属的一些不必要的层级进行修剪和合并，以减少存货科目的层级。与此同时，新会计制度还可以结合单位工作活动的实际情况，对存货科目的内容进行删除、修改，剔除那些不符合存货科目要求的存货内容，对一些相似的存货内容进行合并处理，以此来减少存货科目的内容。不仅如此新会计制度还应该对随买随用的存货作出明确的规定，要求相关人员记录好这种存货的各类信息，以方便后续工作的开展。减少存货科目的存货层级与存货内容，这也在一定程度上减小了核算人员的工作负担，可以提高其工作效率和工作质量。二是新会计制度可以加强对资产、资金各自变化状况的了解，以充分了解到资产与资产、资产与资金、资金与资金是如何相互变化的，是变化为何物的，这样更能反映单位的财务会计要素。不仅如此，新会计制度还应加强对资产、资金流动的控制，明确资产、资金流转的原因、时间、数量等要素，实现对资产、资金流转的实时控制与监督，避免出现流转中资产减少、资金缺失等情况。了解其流转的来龙去脉有助于单位更好的利用资产和资金，提高单位资产与资金的利用效率和效用。这样也能为单位核算工作提供一些有价值的参考信息，从而保障核算工作更有效的开展，更好的促进单位的发展。
参考文献：
[1]张辅娥.《单位会计制度》执行中的一些思考[J].财会月刊,20xx(21).
[2]崔伟.基于单位新会计制度的完善建议[J].财会月刊,20xx(7).
事业单位会计制度6
摘要：随着单位工作的开展，固定资产购置日渐增多，金额也日趋增大，随之而来的是固定资产诸多的管理问题，如：管理制度滞后，落实不到位；采购制度不规范，调拨手续不齐全；固定资产不计提折旧，不能反映其真实价值等等。本文就单位实施资产管理暂行办法及新的会计制度后，固定资产存在的问题进行研究探讨，并提出几点意见和建议。
关键词：固定资产管理；问题；对策
一、单位固定资产管理中存在的问题
为加强单位国有资产管理，财政部出台了《单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定，对国有资产定义、管理、购买、处置等都有很详尽的说明。并在20xx年度单位会计制度中，对固定资产有了很明确的定义，对固定资产要计提累计折旧有了要求。但是在执行过程中，仍然存在问题。
1.在梳理单位固定资产和存货的过程中，出现家底不清，账实严重不符的现象造成有些固定资产买重、买多，存在严重浪费，有些固定资产没有入账，有的入账但找不到实物，没有固定资产卡片；有些固定资产已经报废但是找不到报废审批流程和报废处置相关手续，也没有进行账务处理，固定资产管理人员也说不清到底有多少固定资产，到底有多少新购置的固定资产未及时入账、多少报废，损坏的固定资产未进行报废流程，造成账实严重不符，造成大量的国有资产流失。
2.管理制度不健全，资产管理人员素质参差不齐虽然相关单位一再强调要加强单位固定资产管理，但仍然有很多管理人员不重视，没有在《单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定制度的基础上制度本单位的固定资产管理制度，未及时对本单位固定资产和存货进行梳理，对于固定资产清理盘点过程存在问题置之不理，未看到固定资产调拨单，却按领导授意把资产调拨事后也未补齐手续，有些固定资产已购入使用，因管理人员懒散迟迟不入资产帐，甚至有单位存在固定资产多人管理，随意调拨资产互不通气，还经常更换管理人员等情况，说明固定资产管理制度十分不健全，有些单位虽建立了制度但都是流于形式，完全不按照制度办事，人员责任心不强。根据财政部发布的《行政单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办［20xx］)52号等有关规定，有些单位已经在当地财政局的要求下进行了部分固定资产卡片登记，但是工作比较滞后，录入工作不及时，对管理系统操作不熟练，以及对管理系统操作内容理解有偏差，都有可能造成资产信息错误，不能真实反应资产情况。有些资产随意编号，有些资产没有严格按照国家标准去归类、管理等。没有从根本意义上建立固定资产管理信息化管理，只是简单的进行固定资产信息登记。在给固定资产贴标签时也是不认真，与固定资产信息系统不符。与财政部提出的《行政单位国有资产管理信息系统管理规程》相脱节。
3.监督机制不健全从目前固定资产的管理看，主要是资产管理部门和财务部门负责，在实际操作中由于多方面的原因，使得财务部门很被动，往往是财务部门推着资产管理人员工作，造成工作不及时，账物分离或者账实不符。而且没有专人管理，固定资产管理缺乏有效的监督、考核和激励机制，固定资产工作不能更好的开展，所以固定资产也往往不能充分有效利用。
二、强化单位固定资产管理的对策和建议
研究新的固定资产管理规章制度，对固定资产的定义做更全面的诠释。对于有些单位价值在800元以上，1000元以下的，使用年限也可能长也可能短的产品，财务人员、资产管理人员也很难把握和认定是固定资产还是存货，因此财政部门应该完善固定资产核算制度，重新界定固定资产的范围，对于固定资产目录也应该细化。这样才能使资产得到充分管理。
1.为加强国有资产监督管理，单位应将国有资产管理绩效评价作为一项重要举措，纳入资产监督管理的工作范围以国有资产管理工作为基础，依据《单位国有资产管理暂行办法》规定的评价内容、指标和方法，对本单位的国有资产配置、使用、处置，以及收入上缴等资产管理情况进行量化考核和客观评价，首先由相关部门进行自评，然后由单位组织相关的评审团进行考评，对评价结果进行公布，对固定资产管理中存在的问题进行整改，对造成资产损失、流失或者资产管理不到位的相关责任人进行批评并督促其改正。这样才能促进国有资产规范管理，不断提高使用效益。
2.通过预算管理、政府采购来加强固定资产的管理一是强化预算管理机制，根据单位实际制定年初固定资产购置计划并编制预算，审批部门严格审核计划的合规性并控制购置标准；二是在执行预算时，通过政府采购进行控制，对于政府采购目录类的资产应做到应采尽采，并通过政采监督资产的购置需求是否符合履行职能的需求，做到资产不重复不盲目的购置。
3.进一步规范和加强单位固定资产管理信息系统管理，提升单位固定资产管理信息化水平。根据财政部发布的《行政单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办［20xx］)52号等有关规定，进一步加强对输入电脑的固定资产信息实现计算机联网管理，通过计算机网络，使得固定资产的信息数据共享，加快信息处理速度和传递速度，使得固定资产的采购、使用、报废等生命周期信息能够在电脑中很直观的反应出来，提高了工作效率也减少了人为沟通传递信息过程中出现错误的概率。
4.提高管理人员的素质，加强对固定资产的日常管理，加强监督检查力度首先得加强会计人员，资产管理人员的相关业务培训，不断的健全资产管理制度和方法。增加固定资产的盘点次数，原来的定期盘点，一年一次是远远不够的，对盘点要给予足够的重视，不能只流于形式，需要财务人员和资产管理人员同时参加，互相监督。同时，加强对固定资产标签管理，一物一签，盘点的同时及时核对标签，对固定资产做好定期核查工作，对管理中出现的问题要及时解决并形成预案。完善单位的内控制度，建立健全的自我约束机制。
参考文献：
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随着中国市场经济的不断发展，财经管理体系也在不断创新，事业单位的预算在执行与编制方面也在不断进步，运行预算会计的内外部环境也与之前大不相同。众所周知，预算管理是预算会计的关键所在，将社会主义的各项事业作为发展目标，将核算预算的收支为关键点，并将之运用于社会再生产中包括行政单位、各级职能部门、非营利机构等分配领域的资金预算活动和结果中来，而且还要作为事业单位会计数据预算编制的理论基础。所以，预算会计制度的革新是事业单位充分合理利用财政拨款等资金、合理有效的开展日常工作的前提保障。
一、当前事业单位预算会计制度存在问题
(一)无法适应投资制度改革
当前，市场化已经越来越深入到我国的事业单位投资和融资的制度中，并且中国事业单位在投资和融资方面的发展范围也越来越广泛。公共领域投资开放的程度越来越高，社会各界要求事业单位做出会计报告的准确性和真会性的要求也随之加大，一方面要求事业单位必须做出有一定可比性和参考性的会计信息，另一方面对这些成本的定价和核算由社会上的各界人士自行完成。中国的预算会计水平要随着世贸组织的加入而跟上世界发展的脚步，更要在全球化经济竞争中占有一席之地，这就要求政府部门必须加快办事效率，积极参与全球竞争，同时，事业单位也要将先进单位的管理措施应用到“为人民服务”的事业中来，例如，为了提高事业单位的管理效率，就要用权责发生制来代替被事业单位公共管理所淘汰的收付实现制，从而实现绩效的导向作用。
(二)会计与核算存在分离现象
在当前中国市场经济的推动下，一些像大型体育场等类型的事业单位，兼具有公共服务和自身经营的双重性，其收入也包括财政拨款和自营盈利两方面，其经济核算方式也是独立的。包括修购和医疗基金在内的专项基金，将直接被列为支出项目进行提取，借方以“事业支出”为由，记作设备购置费或者社会保障费，贷方则以“专用基金”为由。事业单位实际上可以以支出的形式处理发生的医疗和固定资产购置费用，而不用专用基金。假如年底，以“调节基金”的名义记录修购和医疗基金，将支出规模和结余做人为的控制调整，则事业单位的会计信息必然会失去真实性。当前，《国有建设单位会计制度》普遍被事业单位的基建会所采用，而《事业单位会计制度》又是事业单位的财务会计所采用的，由于采用的会计制度的不同，事业单位的基本建设借款就会受到影响，例如，有的单位将他们使用的基建借款放在基建账上，往来账的报表上显示不出借款的痕迹，在资产负债表来看，其单位的借入资金为零，如此一来，其会计信息也会失去真实性。
(三)预算会计报告系统存在缺陷
收入支出表与资产负债表构成了一个单位的会计报表。其中收入支出表的形态是动态的，一个单位在某一时间段内的收入和支出情况以及财产分配情况都由此体现，而资产负债表的形态主要是静态的，它体现的是特定时间段内，一个单位的财务情况。事业单位是在“资产+支出一负债+净资产+收入”的基础上编制资产负债表的，我们可以看出，其资产负债表中也体现除了收支状况，反映出来的信息也包括静态和动态两个形态，这完全脱离了以反映某一时间段内的财务状况为理论的基础，这样做出来的财务报表缺乏一定的合理性。在当前的预算制度下，负债、资产、基金以及支出和收入等项目都是目前事业单位的资产负债表中的内容，这些重叠的财务数据使得负债、资产和基金总金额出现虚增，使事业单位的财务状况得不到很好的体现。当前，中国的事业单位还缺乏健全的预算会计报告体制，设计制作预算报表的事业单位工作人员对自己单位的财务情况缺乏了解，其作出的会计报告不能全面完整的概括整个财务状况，获取财务信息的途径被束缚，如此一来，资金动向的情况不能完整的反映到事业单位的领导层，从而进一步限制事业单位整体运营管理工作的开展。
二、事业单位预算会计制度改革措施
(一)权责发生制的采纳与应用
当前中国的财经制度受多方面因素的制约，其改革具有复杂多样的特点，而随着市场经济的逐步发展，事业单位要跟上时代的步伐，其财务管理制度和会计制度就必须进行有效的改革和调整。第一，权责发生制的采用，事业单位的财务运营状况可以在这一制度下得到准确完整的体现，使会计的信息系统保持完整与全面，从而进一步提高会计信息的质量;第二，一个单位的内外部资金动向都可以通过权责发生制得以体现，从而使事业单位能够清楚明白的进行财务活动，从根本上杜绝会计违规现象的发生;第三，单位使用资金的状况得到准确的体现，使事业单位的四项基本经济事项真实客观的体现其完成情况。
(二)推进预算会计体系信息化
满足需求信息人员对信息的使用需求是预算会计信息体系的关键性作用之一。对事业单位而言，要使其预算会计信息满足使用该信息人员的需求，其会计制度就必须具有一定的针对性和全面性。所以，推进预算会计信息制度的发展，建立健全事业单位会计信息体系势在必行，从而加快获取信息的效率，使事业单位评价会计业绩的系统得以完整，使核算效率得以提升，财务报告更加具有公开性与透明度，进而提高财务预算工作的质量。针对当前财务信息使用者无法满足于预算会计报告系统的现状，我们采用创建会计信息体系的方式，使财务信息更加系统全面，进一步加大事业单位的财务报告公开力度，使可持续发展战略朝着更加坚实的目标迈进。
(三)不断完善会计核算方式与内容
收付实现制是原有经济体制的产物，在现有的市场经济体制下，已经无法满足事业单位的预算会计核算的发展需求。而权责发生制则是适应当前经济环境的产物，它可以使事业单位的预算会计财务状况得到客观、全面、有效的体现。为了上述管理目标，我们改进了当前的会计预算科目，为了使各部门的预算制度与其部门情况相适应，将部门设定为一级科目;同时，为了使事业单位的预算状况得到客观真实的体现，我们将预算会计核算的范围作了扩大，分别增加了二级、三级会计科目。继续改进与健全事业单位的预算会计，将核算业务等与财政改革相关的国库集中支付进行修订，将会计核算的方式进行改革，将收支类的财务明细核算内容做改革重置，进一步完善固定资产核算，事业单位的会计核算要把基建业务纳入其范围，将原有的“应缴财政专户款”和“应缴预算款”进行改革，使预算会计管理系统更加健全和完善。
三、结语
当前中国的预算会计制度要跟上财政管理制度的发展变化，就要进行适当的改革和完善，从而与飞速发展的财政改革相适应，作为当前中国会计制度中的重要组成部分，预算会计制度对中国未来的经济发展有着深远的影响。所以，实事求是、科学合理的进行改革，是预算会计制度的必然趋势，也是促进我国市场经济发展，是预算会计制度与经济同步发展的必然之路。
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摘 要：资产管理 一方面新会计制度要求固定资产入账。新会计制度中有明确规定，固定资产必须根据凭证登记的金额及相关费用入账，针对没有凭证的固定资产，则以该类资产市场价格加相关税费入账；针对缺乏凭证且从市场难以获得同类资产市
关键词：小企业会计制度论文发表,企业财务制度范文
一、新会计制度优点分析
(一)资产管理
一方面新会计制度要求固定资产入账。新会计制度中有明确规定，固定资产必须根据凭证登记的金额及相关费用入账，针对没有凭证的固定资产，则以该类资产市场价格加相关税费入账；针对缺乏凭证且从市场难以获得同类资产市价的资产，则按照名义金额进行入账。这种做法可有效解决旧会计制度中事业单位某些固定资产不入账的现象，比如无偿捐赠的部分、盘盈获得的固定资产等，最大程度上保证账实相符。新会计制度还对固定资产价值损耗的核算做出明确规定，其中新添了“累计折旧”、“累计摊销”、“待处置资产损益”等项目，这类项目的主要作用就是提高事业单位资产价值的准确性。另一方面，净资产部分加强的对财政投入资金的会计核算及流向追踪。新会计制度中设置了“非流动资产基金项目”，对事业单位占用的非流动资产进行核算，包括长期投资、在建工程、无形资产、固定资产等，还增设了两个净资产科目，即财政补助结转及财政补助结余，并针对这两个科目的处理进一步细化了流程，对结余资金分配的会计核算予以规范。
(二)预算管理
新会计制度对会计核算的目的做出较大变动，事业单位的预算包含两大部分，会计核算的目的发生变化，会对预算编制产生直接影响。其主要表现为两个方面，一方面不仅细化的预算编制，而且降低了预算编制的难度。由于资产类会计科目发生了变化，增加了“短期投资”、“长期投资”等科目，将旧会计制度中的“材料”及“产成品”统一归为“库存”，缩减了预算编制的工作量。另一方面，净资产科目的变动大大提高了预算编制信息的可靠性，对事业单位资产的占用状况予以明确，为事业单位的年度预算提供参考。此外，新会计制度还对预算管理做出严格规定，即财政拨款转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金，这项规定可有效防止事业单位通过调整财政拨款的方式对预算执行数据进行随意调整，保证预算执行数据的真实性。
(三)细化收入与支出部分
新会计制度规定事业单位在各类收入中如包含专项资金收入，则必须按具体项目进行明确核算，事业单位的各类收入包括财政补助、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等；相应的，事业单位如发生相应支出，同样在项目支出明细下进行明细核算，以切实做到专款专用。新会计制度还对财务报表的结构、体系等做出改进，新增财政补助收入支出表，将原有的事业、经营支出明细表删除，并对报表中各个栏目、填列方法做出更为详尽的解释与规定。
二、事业单位财务管理模式改革策略
(一)提高预算管理水平
在我国事业单位财务管理中，预算管理贯穿于整个财务管理的全过程，更是各项财务活动的依据与基础，因此是我国事业单位财务管理中必不可少的重要内容。因此，新会计制度下，事业单位要做好预算的编制、执行与监督，将预算管理在财务管理中的重要地位突显出来，提高预算编制的科学性，提高资金的使用效率，对财务资源配置做进一步优化。具体工作中，要对单位内部激励机制及约束机制予以完善，提高预算执行质量。可实行全面预算管理，整合事前预算、事中控制及事后核算等各个环境，最大程度上降低财务管理的风险。此外，还要对事业单位财务预算管理加强监督与控制，可以对预算支出及相关执行加强定期或不定期的审计监督，建立规范的监督制约机制。
(二)完善资产运行管理制度
事业单位进行各项经济活动必须以资产为基础，因此提高资产的使用效率及效益是保障事业单位可持续发展的重要前提。可以通过信息化建设提高资产的管理水平，基于制度层面完善资产管理，对固定资产进行定期盘点，实现资产控制与预算管理的有机结合。可在存量资产与增量资产预算管理之间建立有效的联动机制，以对需购置的资产做出更加准确的预测。
(三)完善财务风险管理体系
在具体的财务管理中，任何误差都有可能导致财务风险，因此财务风险管理也是事业单位财务管理的重要内容。具体工作中，可以借鉴国际较为先进的管理方法与手段，在风险管理目标的指导下，建立完善的财务风险监控、评价及预警机制，将财务风险控制在初级阶段，进一步化解风险。此外，还要注意财务风险的应急处理，如果发生突发性的财务风险事件，可最大程度上不影响事业单位的正常运营，比如可在单位内部建立财务风险基金等。
三、结束语
总之，新会计制度下创新事业单位的财务管理是大势所趋，更是保障我国国民经济可持续发展的重要措施，随着社会经济的不断发展，我国的事业单位挑战与机遇并存，只有通过不断提高财务管理工作的水平、认真学习新会计制度的相关内容，才能更好的适应工作岗位，从而更好的适应新的经济环境。
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摘要：新事业单位会计制度的颁布与实施，标志着我国事业单位会计制度改革的不断深化，不仅有效弥补了原会计制度中存在的弊端，而且还使会计工作更加符合事业单位经济业务核算的需要，满足财政体制改革的内在需求。本文在分析事业单位会计制度改革要点的基础上，提出事业单位应对会计制度改革的策略，期望对促进新事业单位会计制度顺利实施，提高事业单位会计工作质量有所帮助。
关键词：事业单位；会计制度；改革；对策
20xx年1月1日，我国全面实施新修订的《事业单位会计制度》（下文简称“新制度”），该制度在会计原则、会计计量、会计确认以及会计要素的报告等方面作出了改革，并保留了原制度的合理部分，促使新制度更加全面。此次事业单位会计制度改革，在规范事业单位会计核算，完善财务管理体制，适应财政改革需要等方面发挥着至关重要的作用，同时也对事业单位会计工作提出了更高的要求。
1事业单位会计制度改革的要点
1.1会计核算基础变化
为了适应事业单位经济业务的发展需要，提高会计信息真实性和可比性，新制度对事业单位会计核算基础作出了变革，要求收付实现制与权责发生制并存。收付实现制适用于财政拨款的公益性活动的会计核算，权责发生制适用于非财政拨款的经营性活动的会计核算。权责发生制与收付实现制相比有着本质区别，其是指按照单位收入的权利和支出的义务是否归属于本期来确认收入、费用的标准[1]。这就要求事业单位必须在了解自身经济运行规律，划清经济活动性质的基础上，合理选择适用的会计核算基础，以此保证会计信息能够如实地反映本单位财务状况。
1.2资产核算变化
新制度将原制度下11个资产类会计科目扩展为17个，新增“累计折旧”、“累计摊销”、“待处理资产损益”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“在建工程”等科目。新制度将事业单位固定资产的入账标准调整为通用设备单位价值1000元，专用设备单位价值1500元，与原制度下规定的一般设备单位价值500元，专用设备单位价值800的入账标准相比有了大幅度提升，这一做法符合我国事业单位经济业务发展现状。同时，新制度还要求使用年限在1年以上的大量同类型物质，即使价值不满足入账标准，也要确认为固定资产进行相关账务处理[2]。在固定资产核算中，新制度创新性地引入了固定资产折旧概念，利用“累计折旧”进行核算，计提折旧方法为年限平均法或工作量法，从而确保固定资产账面价值能够真实地反映固定资产净值。但是，固定资产计提折旧的会计处理方法有别于企业会计处理方法，计提的固定资产折旧额不能计入支出项目，而只能反映在“非流动资产基金——固定资产”科目的借方，用以反映折旧后固定资产的占用额，即“虚提”折旧。在无形资产核算中，新制度引入了无形资产分期摊销方法，消除了原制度中一次摊销法的弊端[3]。
1.3引入财政结转结余与非财政结转结余
新制度将年末仍未完成的项目和已经完成的项目的结余资金统称为结转结余资金，根据资金性质与用途的不同，划分为财政结转结余、非财政结转结余两个科目，用于取代旧制度中的“事业结余”科目。新制度在分开核算“事业结转结余”与“经营结转结余”的基础上，进一步细化财政与非财政资金的核算，更加具体地划分结余，并要求财政拨款结转结余只能结转下年或退回财政，而不能参加结余分配，这对于强化事业单位财政资金管理有着重要作用。同时，新制度还要求独立核算财政补助支出，将核算信息反映在“事业支出”科目的明细科目中，进一步规范财政补助收入的核算。
1.4财务报表体系变化
新制度对事业单位财务报表体系进行了改革，具体表现在以下几个方面：一是，在原有报表体系的基础上，增加了财政补助收入支出表，用以反映财政资金拨入和支付情况。二是，对资产负债表中的资产与负债项目进行了改进，要求分别列示非流动资产或流动资产，以及非流动负债或流动负债，取消了原制度中列示的收入、支出项目；三是，对收入支出表的结构进行了改进，从7个方面披露信息，使年度结余按照资金类别分别列示，从而更加全面地反映事业单位的收支状况。新制度实施后，要求事业单位必须做好收入支出科目的日常核算工作。
2事业单位会计制度改革对策
2.1健全会计核算操作规程
事业单位要以新制度为基础，结合本单位财务核算状况，健全会计核算操作规程，制定会计核算实施办法和具体操作事项。在会计核算实施办法中，要明确财务部门的具体职责，规范原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报告、年终结算、财务分析等工作要求；在会计具体操作事项中，明确会计核算基础、会计核算依据的具体内容，根据本单位组织结构、经济业务性质以及会计核算需要，在依照新制度规定的基础上，设置二级和三级核算科目，编制明细科目表。在年度决算时，根据上级主管部门要求，全面清理结算本单位各项收支、货币资金、往来账款、财产物资等项目，按照决算编审工作规定办理年度结账、上报决算。
2.2完善固定资产管理
在事业单位会计制度改革的背景下，事业单位要按照新制度的规定做好固定资产管理工作，具体措施如下：首先，做好会计核算工作。在固定资产核算中，根据自身情况选择适当的折旧方法，对电脑、空调、复印机、打印机等日常办公类固定资产，应选用年限平均法；对不常见的固定资产，可向财政国资管理部门上报固定资产的折旧年限和系数，得到批准后可使用工作量法进行计提折旧处理。其次，健全固定资产管理制度。事业单位要根据国家相关规定，进一步完善固定资产采购、使用、维护、处置的管理制度。若单位的固定资产种类较多、专业性资产较为复杂，应当设立专门的资产清查小组，对固定资产价值及折旧进行评估。事业单位要加强资产监督，防止出现单位人员随意处置或提前报废固定资产的情况。最后，加强固定资产预算管理，对固定资产购置进行科学决策，避免事业单位盲目购置固定资产，造成资源浪费。
2.3做好财务报表编制工作
事业单位要结合自身情况，根据新制度的规定对财务报表体系进行规范。首先，做好资产负债表的编制工作。事业单位要按照月度、年度编制资产负债表，借鉴企业资产负债表的编制方法，明确编制公式，即资产总额=净资产额＋负债额。在编制时，根据新制度要求不予考虑收支部分的内容。其次，做好现金流量表的编制工作。事业单位会计人员要详细记录每一笔资金收支情况，编制现金流量表，全面反映本单位在经营和投资时的现金状况，为估算和预测未来期间的现金流提供可靠依据。最后，事业单位要健全财务报表机制，明确各个报表的编制要求、编制内容以及编制时应注意的事项，规范财务报表编制工作。
2.4加强会计队伍建设
事业单位会计制度改革对会计人员的素质提出了更高的要求，所以事业单位应加强会计队伍建设，提高会计人员的专业水平，提升会计工作质量。事业单位要组织会计人员参加培训，学习新制度的具体内容，明确新旧制度的区别，转变会计人员在旧制度下形成的思维定势，更新会计人员的工作方法，确保会计人员的职业素质能够胜任会计岗位工作。事业单位会计人员还要强化资产管理责任意识，加强固定资产、无形资产、基建项目的核算工作，与资产管理部门形成良好的沟通协作关系，保证资产核算的完整性和真实性。
3结语
总而言之，事业单位会计制度改革是适应我国财政体制改革，满足市场经济条件下事业单位会计核算要求的必然趋势。随着新事业单位会计制度的颁布与实施，事业单位要认清新制度在会计核算基础、核算科目、核算方法以及财务报表编制等方面作出的变革，了解新制度的优越性，结合本单位的实际情况，进一步完善会计核算规程，加强资产管理，从而确保新制度的有效实施，不断提高本单位的会计核算信息质量。
参考文献
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0引言
预算会计从事着事业单位财务管理不可缺少的基础性工作，是承担着监督、核算和反映中央与地方资金用途的责任，以预算管理为中心对行政事业单位收支进行预算的一门专业会计。预算会计涵盖了从拨款、拨款分配、拨款增减变动，到资金承诺、用途的核实，直至付款阶段的资金拨付与执行，所以，它在加强事业单位事业费用管理中起着非常重要的作用。为适应社会主义市场经济，在新的预算会计环境之下，必须对计划经济下传统的会计核算模式进行改革，建立新的预算会计模式。为数众多的事业单位财务管理模式逐步从计划经济向市场经济的转型，虽然在根本还不能完全脱离对国家的财政拨款的依赖，把其作为资金主要来源，但是资金来源结构已经发生改变，向多样化、多途径转变；事业单位的资金来源除了国家财政拨款外，还包括一部分自主经营创收获得的经济效益。随着经济体制改革的不断深化，我国预算会计制度尚需逐渐完善与之相适应。
长期以来，预算会计主要以预算管理为中心，不以营利为目的，基本不直接参与物质生产活动。伴随我国经济体制改革的逐渐推进，社会经济水平发生了质的变化，事业单位预算环境也呈现出巨大的变化，传统会计预算制度和会计准则已经难以适应新时期事业单位的实际财务需要。1998年我国开始实行新的预算会计制度，为规范事业单位财政预算开支提供了依据和保障措施。然而，随着经济体制改革的深入，事业单位职能的调整，现行预算会计面临不断变化的环境，与客观形势的需要产生了较大的不适应性，针对在执行预算计划中暴露出的一些问题和缺陷，迫切需要进行改革和完善。因此，事业单位预算会计制度亟需作出调整和改革，以适应政府收支制度的改革，使事业单位的预算会计制度更加科学化和规范化，更好地适应社会主义市场经济体制，满足事业单位财务核算的各项新要求。针对事业单位预算会计制度出现的新问题，展开分析研究并提出解决方法与对策，对我国会计制度的加强和完善有着非常重要的现实意义。
1事业单位预算会计制度存在的问题与不足
1。1预算会计核算缺乏科学性，对资产实时管理存在障碍当前，我国事业单位预算会计一般都采用收付实现制进行会计核算，资金流向等信息大都集中在年度预算中进行审核。这样容易产生对长期资本的管理的忽略，使得在较长的一个经济周期内，会计难以对资本进行全面有效管理，从而，直接影响到事业单位进行各类预算决策的效果。还有，大部分事业单位对固定资产的处理方式不妥，缺乏折旧处理，致使其对固定资产价值存在严重虚报，直接导致了事业单位预算会计报表中无法真实可靠地反映出固定资产价值；因对资产缺乏实时管理，及时调取有关财务数据信息受限，无法保证其会计信息质量，造成会计信息失真，以致决策在缺乏真实数据支撑下而产生偏差，造成预算会计报告缺乏科学性和完整性。
1。2预算会计报告体系不完善，有效财务信息获取受到限制事业单位会计报表主要由资产负债表和收入支出表组成。资产负债表是一张静态的报表，主要呈现单位特定日期财务状况。收入支出表是一张动态的报表，主要呈现事业单位一定期间的收入支出及分配情况。对于事业单位资产负债表，它以“资产+支出一负债+净资产+收入”为基础编制，所以，资产负债表既反映动态信息，也反映静态信息，同时还把其中的收入和支出在两张报表中重复反映，明显缺乏反映某一特定日期财务状况的理论基础的支撑，使得报表设计的合理性得不到保证。并且，在现行预算制度下事业单位的资产负债表中，既包括资产、负债和基金三类项目，又包括收入类和支出类项目，财务数据的交叉重合导致资产总额、负债与基金总额虚增，不利于人们了解事业单位财务的实际状况。目前，我国事业单位预算会计报告体系尚不尽完善，主要体现在事业单位预算报表设计人员对事业单位实际财务状况了解不足。现行的预算会计报告中对其附注披露的信息以及提供的预算会计报告范围覆盖面狭窄，有效财务信息获取受到限制，导致事业单位高层管理人员无法全面地掌握或了解资金的流向，致使难以实现对事业单位整体运营作出有效管理。
1。3预算会计科目设置不合理，不能完整反映事业单位的新业务原来事业单位用于发工资和固定资产的那部分财政资金都是由财政主管部门直接拨付用款单位，如今则是由财政部门通过单一账户或采购专户按规定程序直接拨入。如此，很多事业单位收到的财政资金已不再表现为货币资金，而是通过多方面表现出来。近年来，随着国库集中收付制度和政府采购制度的逐步实施，财政资金的流向发生了很大的变化。针对这种变化，会计科目的设置和处理如不作对应调整，就难以客观地反映事业单位的实际财务收支状况。目前，单位的资金来源有了一些改变，不仅包括财政拨款，而且还有事业单位的直接组织的收入，不是单纯依靠政府供应的资金来发展。所以，现行的预算会计制度忽略了资金来源的变化，以致造成预算会计在资金预算方面所提供的会计信息失真。现行的事业单位会计制度中，在事业单位的无形资产摊销方面，对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期分期平均摊销，摊销额计入经营支出，摊销方法结合实际情况；对于没有实行内部成本核算的事业单位，采取无形资产一次摊销，直接计入事业支出。但是，对于金额较大、期限较长的无形资产，在进行一次性核销时，准确估量价值存在偏差，致使“无形资产”核算方面造成难以弥补的漏洞。
2。4会计核算相分离，造成会计信息失真随着社会主义市场经济的深入发展，部分事业单位，如大型体育场所，在提供公共服务的同时，还具有经营性，他们不仅有国家财政拨款，还有自营收入，采取独立的经济核算。对于医疗基金、修购基金等专用基金，提取时直接列入支出，借方为作为“事业支出”的社会保障费、设备购置费等，贷方为“专用基金”。事实上，事业单位在缴纳医疗费、购置固定资产时也可以作支出处理，而不限于只使用专用基金。如果在年终把医疗基金、修购基金作为支出的“调节基金”随意调整支出规模，人为地控制结余，就会造成事业单位会计信息失真。目前，事业单位财务会计执行的是《事业单位会计制度》，而现行事业单位基建会计执行的是《国有建设单位会计制度》。会计核算制度的分离势必影响事业单位的基本建设借款，有的事业单位采用的是基建借款，往来账就在基建账上，报表基本上就没有借款的表象，这样就会造成单位的资产负债表上借入资金是零，也会造成会计信息失真。
2事业单位预算会计制度改革与创新的对策
2。1加强对事业单位预算活动的监督，逐步引入权责发生制针对目前因监督不严导致的事业单位预算会计信息失真问题，管理者要加强对预算计划编制和具体执行过程的监控，把收支都纳入预算体系进行全面核算，保障资金管理的有效性和规范性。在事业单位预算会计中引入权责发生制，作好全面反映资产、负债和财务状况等情况的监管，提高预算会计信息透明度。基于权责发生制开展会计运作，凡是本期实现的收益和发生的费用，不论款项是否收付都作为本期的收益和费用进行会计核算。对于涉及金额较大的资金流入流出要加强重点监控和跟踪审计，确保每一笔资金都能够按照预算使用到位。借助网络信息化技术和会计电算化等现代信息数据处理手段，对事业单位预算资金使用情况进行实时高效的监管。提高会计人员的职业素养，模范遵守会计道德和行为准则，对会计事项真实性进行预审，把握好时机循序渐进地推行权责发生制，保障会计工作的整体质量，加强内部管理，提供更加准确的数据，全面反映事业单位的经营情况和业绩信息。结合事业单位预算会计的工作实际，增强会计信息全面、完整、真实、透明的效果，逐步实行由收付实现制会计模式向较高程度权责发生制会计模式的转变。
2。2完善预算会计信息体系，提高财务报告的透明度、公开性预算会计信息体系的重要作用在于满足信息需求者的使用要求。如果事业单位预算会计制度缺乏系统性以及针对性，就不能使预算会计信息使用者得以满足。因此，有必要建立起一套完整的事业单位会计信息系统，提高会计信息获取效率，促进事业单位建立健全预算会计业绩评价体系，提高核算效率和财务报告的公开性和透明度，使预算会计工作质量不断得到提高。所以，通过构建会计信息系统，从根本上改变现行的预算会计报告系统难以满足使用者要求的状况，加强财务信息的系统性和完整性，提高事业单位财务报告的公开性，为促进其可持续发展战略目标的实施奠定坚实的基础条件。
2。3加强预算会计目标管理，实现预算编制的科学化加强对事业单位的预算编制进行管理，保障事业单位会计信息的准确性。做好预算编制的细致化工作，以避免重复性编制，优化财务管理组织结构，提高预算资金的利用率，实现公共资金的公共化，把握会计信息的真实性和科学性。应当界定事业单位收入，参照企业会计准则，对事业单位预算会计制度进行细化；做好财政拨款和预算外资金区分归类，把财政返还收入并入预算外资金，而事业单位经营性收入并入事业性收入，归结为预算外资金在现金流量上，将收支实现制转变为权责发生制。这样才能通过预算会计合理确定事业单位的资产及现金流量，进行全面成本分析，确保收支平衡略有结余，实现决策的科学化。
2。4制定有针对性的事业单位预算会计制度，重塑预算会计体系当前，我国事业单位会计制度缺乏与具体财务环境相适应的系统化制度，系统性和针对性不强会引发事业单位内外部的财务核算混乱，直接影响到财务核算质量。重塑预算会计体系是预算会计改革工作的前提。因此，事业单位以及主管部门有必要结合目前事业单位会计核算的新特点，构建一套符合实际需要的、科学系统的会计制度体系。为了完善我国的预算会计体系，充分考虑事业单位的现状，满足预算会计改革的需要，应尽快制定出一套结构科学、内容完整、概念统一，并且能与国际接轨的预算会计基本准则及其相应的会计制度。借鉴企业会计改革的经验，简化事业单位会计体系，打破行业壁垒，制定统一的事业单位会计准则和制度。根据不同的预算主体实行相应的会计核算方法和体系，在遵循统一会计制度的前提下，从原则上规范事业单位的会计核算，制定规范高效的会计核算制度，为事业单位提供统一的会计科目和会计报表，提高会计核算的统一性和可比性。
2。5不断完善会计核算内容，创新预算会计核算方式随着社会主义市场化进程的深入，原有经济环境下的收付实现制已难以满足现代事业单位预算会计核算的需求。因此，在如今经济环境下，为了适应事业单位预算会计工作发展进程，迫切需求引入权责发生制，真实、有效和完整地反映事业单位预算会计的基本财务情况。为了达到真实、完整地反映事业单位预算管理目标，对现行预算会计科目进行改进，将一级科目改为按部门设置，使得预算科目的分类更好地适应部门预算制度的需要；增设二级和三级核算会计科目，拓宽现有预算会计的核算范围，做到真实全面反映事业单位预算管理情况。进一步改革和完善事业单位预算会计，修订国库集中支付等财政改革涉及的核算业务，创新预算会计核算方式；创新预算会计核算方式，重新设置收支类账户的明细核算项目；优化固定资产的核算；将基建业务纳入事业单位会计核算等，改进“应缴预算款”和“应缴财政专户款”账户的核算方法，形成科学完善的预算会计管理体系。
3结束语
预算会计制度是会计体系中的一个重要分支，在会计体制中占据着重要的位置。随着我国财政管理体制改革的不断深入，现行的预算会计已难以适应事业单位会计发展需要，迫切需要进行改革与完善。事业单位应有针对性地对现行预算会计制度进行改革，充分考虑到社会性、公益性和非营利性，为事业单位预算会计改革的需要，出台新的配套法律法规。预算会计制度进行改革是一个长期且复杂的过程，必须强化事业单位会计领域人员的职业道德规范，培养高素质的复合型人才，大力培养自身的自主创新能力，推进事业单位预算会计改革进程。建立预算会计信息系统，满足预算单位会计数据的获取、存储、加工、分析和输出需要，整合预算单位相关的会计资源，注重对会计信息的分析，作好预算单位会计数据管理，防止公共资源严重浪费和流失，实现资源共孚。
通过加强对预算的治理来解决事业单位预算会计出现的问题，实现预算会计的目标。反映各项经济业务发生的最直接、最基本资料，重视对原始凭证的审核和监督控制，防止会计信息缺失，真实反映各项经济业务发生状况。预算会计制度的改革应从我国的国情出发，从制度改革入手，结合经济发展现状、财政管理能力和人员技术条件，适应预算会计环境的新变化，充分借鉴国际先进经验，加快与国际接轨，对预算制度进行调整修正、改革和创新，建立具有中国特色的事业单位预算会计体系，为我国社会主义市场经济的发展作出更大的贡献。
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