领导接待群众来访制度（精选5篇）
在现实社会中，制度对人们来说越来越重要，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，下面是小编为大家整理的领导接待群众来访制度（精选5篇），希望对大家有所帮助。
领导接待群众来访制度1
一、为了保持党政领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范我区信访工作，根据《信访条例》建立本制度。
二、领导干部接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现;是听取群众意见、不断改进工作的有效方式;是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导接待群众来访的主要方式方法有：
(一)公示。区信访局具体负责区党政领导干部接待群众来访具体工作，通过《长沙晚报》对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点进行公示，方便信访群众了解和参与。
(二)接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。区党政领导在区矛调中心二楼会议室接访，面对面接待信访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
(三)包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人，并落实“五包一”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由区党政主要领导亲自包案。领导包案情况要以区联席会议名义下发到各包案单位，明确责任。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交区联席会议集体研究。
(四)落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括信访时间、信访人、信访事由、责任单位、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账，以便督办落实和回复来访群众。
三、党政领导定期接待群众来访的基本要求
(一)热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
(二)认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
(三)严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位;对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作;对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题;对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
(四)及时就地化解矛盾。按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
(五)强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的`，要加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
四、认真受理属于我区职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我区职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的单位提出。
五、当天接待领导受理的信访问题由区信访局负责做好登记，并转交给责任单位，并及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由区信访局反馈上级机关和上级领导。
六、接待群众来访的当天接访领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
七、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护信访人的合法权益。
八、各接访领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
领导接待群众来访制度2
为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接待群众工作规范化、制度化，及时、妥善、就地解决信访问题，维护社会和谐稳定，努力营造领导干部依法行政、齐抓共管、人民群众依法有序上访的良好环境，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访法制建设的部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特别是初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。
二、接访方式
(一)定点接访，轮流坐班。自20xx年X月XX日起，XX镇信访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。每日至少有一名领导干部、一名工作人员按照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接访，依法按政策解决答复信访问题。
(二)包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难度大，责任不明确或上级部门交办的信访问题，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的要求，有针对性进行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保管。
(三)越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重大突发性事件。
三、规范接访
(一)明确信访事项受理范围。根据《信访条例》和其他有关规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关政法机关反映诉求。
(二)规范答复。镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及时调查掌握信访件反映的问题，按照分流转办机制，将信访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务中心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答复信访人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。
四、规范运行
(一)实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，共同研究解决方案。
(二)建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪，有效化解信访问题。
(三)实行责任追究制。制定信访接待室工作制度，明确职责任务和岗位要求严格来访登记，转送交办、信息录入等工作，做到规范有序，公开透明，便捷高效。对接访过程中敷衍塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程序受理答复，引发群众重复来访、越级走访的，将予以通报批评，情节严重或造成严重后果的，依照《XX县信访工作责任追究实施意见》(X党发〔201X〕XX号)文件，由相关部门进行追责。
领导接待群众来访过程中应注意的问题：
(一)要摆正我们的位置。要体现平等，接待来访群众绝不能把群众提出的问题当作无理要求、当作小事一桩，甚至居高临下，盛气凌人。这样不但不能解决问题，反而容易激化矛盾，使上访人员变成上访老户，上访问题变成信访积案。做到以善心理解上访群众，以诚心尊重上访群众，以爱心温暖上访群众。这种接待方式对初次来访效果很好。去年有好几起初访在我们接访的过程中直接化解了。
(二)要最大限度地贴近来访群众。体现平静、平实，即平静的心情、平实态度。有个别上访人，特别是集体上访有时首先反映的不是问题，而是接待人的态度。有时群众上访不但是为了讨个公道、要个说法，同时也是为了赢得理解与尊严。对于初访者开头三句话很重要，如果我们先热情地打招乎：来了?哪儿的?反映什么问题?交待怎样填登记表，这时大多数来访者也会以平静的态度对待我们，反之很容易上来就开火，一句话就把人开到上级去了。有时候一句问候、一杯开水就能促进问题解决。有时遇到上访群众情绪激动，哭啼吵闹，甚至威胁谩骂的情况，也要宽宏大量，宽容理解，经得起骂，受得住气，耐心劝慰，细心劝导，尽快使上访者头脑冷静下来，避免酿成意想不到的后果。
(三)要依法按政策按程序处理问题。体现出“三负责”的原则。对政策负责，对上访人负责，对党委政府负责。
(四)注意保护自己。不要给恶意上访者留下带有负面影响的录音、录像资料。我们的接访场所没有录像录音设备，接访的时候最好有两人在场，一是防止被上访人诬赖，二是两人相互配合一个唱红脸一个唱白脸，以免发生争吵的时候双方都有台阶下。现在常常有上访的特别是恶意上访的用很先进的录像设备进行密拍，故意找茬引导我们说一些过激的话，留下把柄制造影响。发生集体访的时候，防止有人录像，现在进入网络时代，人们已经习惯上网获取信息，一些对社会不满的人通过网络来发泄来炒作，以达到目的。
领导接待群众来访制度3
为进一步畅通我县信访举报渠道，发挥信访举报案件线索主渠道作用，我县纪委监委建立领导班子成员定期接访制度，主动听取群众意见，保障群众充分行使权力、维护群众合法权益，不断提升信访举报工作水平。
一、明确接访方式。
将每月5日和15日作为领导接访日，轮流安排一名委领导接待群众来访。接访方式采取候访制，实行公开接访。对重要来访结合划片分工方案实行约访制，由信访室负责提前通知信访举报人，并做好相关接待准备工作。
二、明确受理范围。
(一)依纪依法按照管理权限分级受理下列信访举报:
1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。
2.对监察对象(监察法规定的六类公职人员、下同)不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。
3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。
4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉;被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。
5.对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，提出的申诉。
6.对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。
(二)反映下列事项的信访举报，不予受理:
1.依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的。
2.依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的。
3.仅列举出违纪、职务违法犯罪行为名称，无实质内容的检举控告。
三、明确分类处置。
一是对群众反映的信访问题，能够当场答复或处理的，当场给予明确解答或处理；二是属于纪检监察业务范围内受理事项，严格按规定程序办理；三是对涉法涉诉信访以及应当由其他部门处理的问题，引导其到有关部门反映；四是对已经依法终结等信访事项，做好教育疏导工作；五是对不合理或无理的诉求，向其宣传法规政策耐心解释和劝导。
四、明确办理时限。
对委领导定期接访受理事项实行限时办结制，一般信访件1个月内办结，重大疑难信访件3个月内办结，承办科室负责及时将办理结果反馈给接访领导并答复来访人，切实做到“件件有着落、事事有结果”。
领导接待群众来访制度4
为认真贯彻执行《信访条例》，加强密切联系群众的作风建设，规范领导接待群众来访工作，建立信访工作长效机制，根据《*省党政领导干部信访接待日工作制度》，结合我县实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党的十七大精神和《信访条例》，进一步转变工作作风，提高执政能力，妥善解决群众信访问题，保护信访人的合法权益。进一步完善信访工作领导责任制，密切与人民群众的联系。逐步在全县普遍建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的领导接待群众来访工作机制，切实形成领导带头、责任明确、各负其责、齐抓共管、标本兼治、解决有力的信访工作格局，为全县各级各部门做好信访工作作好示范，最大限度地减少集体访、越级访和重复访，努力开创信访工作新局面。
二、工作职责
政府各位领导要认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责做好群众来访的接待和反映信访事项的处理。对在接待日期间接待受理的群众来访事项，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，要明确部门责任，限期解决；应当通过法律途径解决的，要明确告知来访者，并做好思想引导工作。接访领导干部既要负责接待，又要负责问题的处理，切实做到“六包”，即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返。
三、工作原则
坚持“谁接待，谁负责”、“谁主管，谁办理”的原则。
四、工作办法
（一）参加接待的领导人员范围。
参加接待群众来访的领导为：县人民政府领导。
（二）接待来访时间。
原则上为每月第一个星期的星期一和第三个星期的星期五，具体时间详见附表。
（三）接待地点。
1.县便民投资服务中心或信访局。
2.对重点信访人和重大信访问题约访或下访地点由接访领导确定。
（四）接待来访安排、公示。
县信访局会同便民投资服务中心对接待群众来访进行安排，并以适当方式向社会公告，同时，在来访接待场所公示县人民政府领导接待来访安排。公示内容包括：领导姓名、职务、分管工作、接待时间、地点以及预约需参加接待的相关部门和领导等。
（五）接待来访方式。
县人民政府领导接待群众来访，每次可由一名领导接访，或由相关部门领导联合接访；对重点信访人和重大信访问题也可约访或下访。领导接访时，要摆放公示牌，标明姓名、职务，并对每一件信访事项填写《*县领导干部接待群众来访登记表》，签署具体处理意见。
（六）信访事项的处理。
对所反映的问题，要按照“谁接待，谁负责”、“一包到底，一案一清”的原则和“六包”的要求进行处理。信访工作机构应指派工作人员填写《*县领导干部接待群众来访登记表》，群众来访事项交办单和告知书，分别送达有关部门和来访群众。有关部门应在60日内提出处理意见，报经接待领导及分管领导同意后，及时答复来访人。对情况复杂，涉及面广，影响较大的信访件，可召开信访听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，再进行调处。
五、工作要求
（一）切实解决问题。坚持“谁接待、谁负责、谁处理”的原则，实行首问责任制。对群众来访，由第一次接访的领导负责包案，明确责任单位、责任人，跟踪督查，加强协调，一包到底，直到问题解决到位和上访人员息诉罢访。
（二）做好基础工作。县便民投资服务中心、县信访局要认真履行职责，发挥作用。一要周密安排。要结合领导接待群众来访时间计划表，安排专人负责接待期间的相关工作。二要做好各项服务工作。接待前，要及时向当日带班领导请示、汇报；接待中要做好记录、情况介绍、咨询等工作；接待后，要按照领导指示抓好落实。三要做好协调工作。领导因故不能接访时，县便民投资服务中心、信访工作部门应当及时与有关领导沟通，及时调整，确保不空岗。四要做好信访秩序的规范工作。对群众集体到县便民投资服务中心上访，要求县人民政府领导接待的，县便民投资服务中心、县信访局及各部门进驻县便民服务中心的工作人员要认真做好来访者的思想工作，稳定其情绪，规范信访秩序，引导群众按照《信访条例》规定选派代表进行接待。
领导接待群众来访制度5
为进一步畅通信访举报渠道，更好更快地解决群众合法合理诉求，夯实党的群众基础，不断提高纪检监察信访举报工作的质量和成效，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《信访条例》，参照《内蒙古自治区纪委监察厅领导定期接访工作日制度（修订）》、《鄂尔多斯市纪委监察局领导干部定期接访工作制度》，结合工作实际，制定本制度。
一、接访原则
领导定期接待群众来访工作要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。
二、目标任务
通过建立健全领导定期接待群众来访工作制度，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，使领导干部深入基层、深入群众、关注民生、化解矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题和热点难点问题，真正把本地区、本部门群众反映的突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、解决在基层、化解在萌芽状态，全力推动“事要解决”，切实维护群众合法权益，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
三、接访安排
（一）接访领导：康巴什区纪委常委。
（二）接访对象：到康巴什区纪委监察局进行检举、控告和申诉的群众。
（三）接访时间：每周一安排一名区纪委常委进行接访。领导接访时间由信访室统一安排，接访领导不能按日程安排进行接访的，可协调或委托其他领导进行接访。
（四）接访地点：区纪委信访接待室（康巴什区行政服务中心一楼0120室）
（五）预告公示：信访室将委局领导接访安排情况向社会进行公示，包括接访领导姓名、职务、接访时间、地点等，通过康巴什区纪检监察网向社会进行公示，方便群众了解并有针对性的反映问题。
四、接访要求
（一）接访工作日，由接访领导接待群众来访，信访室派人进行协助接访，负责收集相关资料、登记来访群众身份信息、整理信访材料和处置突发情况等事项。
（二）接访工作结束后，信访室及协助接访人员按照接访领导的要求拟定办理意见，做好批办、转办、交办等事宜。
（三）对接访事项，能当场答复的，由接访领导当场答复，需要有关部门调查核实或协调解决的，由信访室按照相关程序办理，遇到重要或疑难信访件需要集体讨论研究的，由信访室按照接访领导要求组织专题会议研究处置。
（四）各街道纪工委要设立专门的接访地点、举报信箱、公布举报电话或开通举报网站邮箱等，每周要明确1天为领导接访日，接待来访群众，并将接访领导姓名、职务、接访时间、地点等向社会进行公示，方便群众了解并有针对性的反映问题，各街道纪工委根据实际自行安排领导接访工作。
（五）领导接访信访件要进行优先办理、快查快结，做到转办早、查处快、资料全、反馈好。
五、督办与反馈
接访领导批示交办的信访事项，信访室要及时进行跟踪督办，确保信访事项及时处理，按期办结，并及时将办理结果反馈接访领导。
本制度自印发之日起执行。
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