财务制度

财务制度范本（精选10篇）

　　在现实社会中，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一般制度是怎么制定的呢？下面是小编整理的财务制度范本，希望对大家有所帮助。

　　财务制度 1

　　一、财务机构、财务人员的管理

　　1.1社联设立办公室财务组作为社联内部财务管理机构，办公室财务组的职责：在办公室负责人的领导下，具体负责全社联的财务管理工作和核算工作，包括：社联的报账核算工作、合理分配使用资金；做好社联财物的入库建账工作；制定财务管理制度；做好财务分析工作，为主席团决策提供各种信息资料，当好主席团的参谋；社联设立社团统筹管理部作为社团活动财务管理机构，在社团统筹管理部部长的领导下，具体负责所有社团立项的财务报账工作。

　　1.2办公室财务组岗位设置为：登记员、账目管理员（资金的发放以及账目的核算）、采购员（相关物品的购置）、日常物品管理员（日常物品的管理与进出库登记工作）、活动物品管理员（社联活动物品的管理与进出库登记工作）；社团统筹管理部的财务岗位设置为：登记员（社团活动立项申请书的登记），账目管理员（资金的发放与账目的核算）。

　　1.3社联的日常报账和活动报账的统计工作和核算工作，由办公室财务组负责管理。社团活动报账的统计工作和核算工作，由社团统筹管理部负责。财务管理成员调换工作时，须按财务管理工作手册指导办理交接手续。

　　二、社联活动报账

　　2.1活动立项单位应在活动举办三个工作日前，向办公室提交活动预算申请表，登记员登记后，将活动预算申请表交办公室负责人，由办公室负责人向团委提出申请，老师签字后生效。

　　2.2活动立项单位应在活动举办三个工作日前，向办公室提交物品使用申请表，物品使用申请表须同活动预算申请一同上交办公室，登记员登记后，交由办公室负责人签字批准，相应管理员按物品使用申请表取出物品。活动进行中,办公室将派工作人员配合并监督申请单位对物品的使用。

　　2.3活动立项单位应在活动结束后三日内，归还借用物品，逾期未还者，相应物品管理员负责联系立项单位，核对无误后登记入库，物品出入登记须有物品管理员签字。

　　2.4活动立项单位应在活动结束后两个工作日内，将活动报账表及相对应的合格发票上交办公室，账目管理员核查无误，签字确认后，由办公室负责人同该立项负责人共同到团委进行申报。

　　三、社联日常报账：

　　3.1日常报账为社联除去活动开销之外的常项报账，办公室每月月底会进行统一整理和登记。

　　3.2每月最后一个星期日21:00前，各部须将部门常项报账表及相应合格发票，交至办公室负责人处，过期不予报账。

　　四、社团活动报账

　　4.1活动立项单位应在活动举办三个工作日前，向社团统筹管理部提交活动立项书，经登记员登记，账目管理员核查无误后，由社团统筹管理部部长携立项申请书向团委申报。

　　4.2活动立项单位应在活动结束三日内，向社团统筹管理部上交相应合格发票，由相应部长整理汇总后向团委申报。

　　五、报销说明：

　　5.1、发票必须写明：东北大学。

　　5.2、发票不得有任何涂改，票据应注明具体物品的名称、数量、单价及总额。发票上不易写明的需另付清单。不得填写办公用品等笼统名称，否则不予报销。凡社联报销票据背面须注明款项用途及经手人且必须有主管副主席或主席的签字。

　　5.3、预算费用申请表须如实填写，不得夸大、虚报账目。任何人不得报销私人费用，一经查实严肃处理，包庇默许者亦将严肃处理。

　　5.4、严格财务收支审批。社联发生的各项开支都必须有经手人填写费用报销单，注明支出事由、项目、发票张数、报销金额、经办人签名、部门负责人签字和办公室负责人审核，方可付款。

　　5.5、社联社联报账能够报销的经费：办公费、印刷费、邮电费、交通费、资料费、工作餐费、通讯费，详情如下：

　　（1）办公费:办公用品等；

　　（2）印刷费：宣传海报、喷绘等，要求在学校相应打印社开发票；

　　打印费报账之前，一定要认真填写打印申请表。

　　若打印费用≦20元，则不需申请，即可自行打印，每月月底进行常规报账。

　　若打印费用>20且<100元，打印前务必到办公室主任处审批，审批通过经签字，方可打印。若打印费用≧100元，打印前经办公室主任和办公室分管副主席或主席审批签字后，找相关老师审批，老师签字后，方可打印。（三个签字缺一不可）

　　（3）邮电费：即邮寄费等；

　　（4）交通费：打车费（要附上活动说明或者邀请函等），长途汽车或者火车费（要有车票和活动策划）；

　　（5）资料费：图书等需要附购买小票和发票（缺一不可）；

　　（6）工作餐费：只有校级大型活动予以报账（团代会、元旦晚会等），或是经过老师特许；

　　（7）通讯费：一般由办公室为办公室内电话及时换购电话卡，其他部门联络费均需老师批准才可进行报销；

　　5.6、礼品类（发放奖品），要求用b5纸打印获奖登记表，逐人登记奖品获得者公司的.产品销售合同，合同必须由双方签字盖章确认生效后，交财务存档，由销售内勤开具欠款的送货单，仓库给予发货。客户收到货在送货单上签收后，将送货单传真至公司的销售内勤，销售内勤将签收的送货单送至财务以便和客户对账；

　　（2）公司每季度和客户对账一次，将对账单传真至欠款客户，客户收到核对无误后盖章签字回传公司；

　　（3）合同到期时，公司财务现将催款对账单传真至客户，在五日内客户应将欠款汇至公司帐户，到期未回款的，通知销售部经理组织业务员联系客户清收，30日内仍未回款的应给予业务员考核。60日未回款的考核销售部经理和业务员；

　　（4）业务人员不得擅自收取货款。

　　2.预付账款：

　　预付款的原料采购，必须由采购部和供应商签订由双方盖章签字生效后购货合同，副总签字确认后财务部应根据购货合同和采购部经理签字的预付原料货款出金单给予付款，付款后由出纳通知采购部，采购部应根据付款期跟踪货物是否入库，应在1个月内补全发票和入库单。

　　3.其他应收款：

　　（1）个人因出差借款，须填写借款出金单，按规定批准后给予付款，出差返回公司应在7日内办理清帐手续，多退少补，超过报账期限未清帐的，将在其当月工资中扣回借款；

　　（2）个人因业务借款，需填写借款出金单，由部门经理签字，2000元以下由财务审核副总签字给予付款，2000元以上由总经理签字给予付款，借款人必须在业务完成后2日内办理报销手续，结清借款，否则在其当月工资中扣除全部借款；

　　（3）公司原则上不因私借款，因特殊原因需要借款的，需由个人填写借款出金单，部门经理签字（金额不超过基本工资的30%），由总经理签字，财务给予付款，其借款从当月工资中扣回。

　　（五）票据管理制度：

　　1.增值税（普通）发票管理办法：

　　（1）为加强公司的发票管理和财务监督，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，制定本办法；

　　（2）公司各部门和员工申请开具、取得和保管发票，必须遵守本办法；

　　（3）公司销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的部门，对外发生经营业务收取款项，应向付款方开具发票；

　　（4）财务部开具发票时，必须认真审查申请手续、购销合同或协议、出库单等业务成立依据及合法性；必须在发生经营业务确认营业收入并且货款已入公司基本帐户时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。必须按经营业务实际发生金额开具发票，不得虚开发票，也不得提供空白发票。发票领用人必须在发票记账联签字；

　　（5）开具发票时，必须按照规定的时限，和客户提供的开票的真实资料，按号码顺序，逐栏填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次性复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖公司发票专用章；

　　（6）开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明；发生销售折让的，在收回原发票并注明“作废”字样后，重新开具销售发票；

　　（7）财务部门应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况；

　　（8）公司以快递将发票寄给客户，在发票送出前要通知收件人送达时间，并要求收件人收到后及时反馈，做好确认工作；

　　（9）取得发票时，不得要求变更品名和金额。应及时交给财务在一定的期限内认证抵扣，未交财务超过认证期限的由持票人承担票面金额的损失；

　　（10）未经税务机关监制，或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务印章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票、收据或白条，不得作为财务报销凭证，任何部门和个人有权拒收，财务部门有权拒绝报销；

　　（11）财务部门应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。

　　（12）财务部门应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应当于丢失当日书面报告主管税务机构，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废；

　　（13）本办法未规定之事项，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定执行。

　　2.收据管理：

　　（1）收据视同发票管理；

　　（2）收据、发票不得重复开具，若已开出收据需换开发票，必须要求客户先将收据退回后再补开发票；

　　（3）以上规定财务部门应严格按规定执行，如不按规定执行出现问题由财务部当事人负全责。

　　3.支票管理：

　　（1）支票的购买、填写和保存由出纳负责；

　　（2）建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额；

　　（3）出纳收取支票时，存入银行。

　　（4）支票的使用必须填写“支票领用单”，由经办人、部门经理、财务经理、副总经理、总经理（计外部分）签字后出纳方可开出；

　　（5）所开出支票必须封填收款单位名称和金额；

　　（6）所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。

　　4.工资及相应级别报销管理制度：

　　（1）每月5日前财务根据人事部经理编制的全部员工当月出勤和考核汇总表，编制员工工资表。

　　（2）a.财务工资核算完后将生产部工资交生产部经理审核签字；

　　b.销售部员工工资交销售副总审核签字；

　　c.将所有员工工资交人事部经理审核签字；

　　d.以上员工工资审核无误后财务经理将工资表报给常务副总经理和总经理，签字后于每月的12-15日支付员工工资；16-20日内支付提成，由公司财务部统一打到员工个人帐户（遇节假日顺延）；

　　（3）自动离职人员工资待办理完移交手续后于次月发放工资时到财务部结算。

　　5.电话费和油费的申报和报销制度：

　　（1）主管级以上经理级以下员工报销电话费，打印发票、电话费明细，划出公司业务往来信息，并由部门经理统一申请（后附电话费明细），于每月20号之前（报上月电话费）交到财务审核，常务副总审批，于30号之前统一发放；

　　（2）副总级以上电话费实报实销；

　　（3）经理级以上员工开车（私家车）上下班油费报销，20号之前提出申请，副总（总经理）审批，财务审核，于30号之前报销。

　　（4）员工开自己车外出办公，出车前通知行政部，行政部每月统计次数和公里数，于20号之前送交财务审核，副总审批，30号之前报销。

　　（六）固定资产：

　　1.固定资产下设置房屋建筑物，机器设备，运输设备，其他设备等明细科目；

　　2.转资时附发票且增值税专用发票的进项税额不得抵扣；

　　3.计提折旧按直线法，残值率5%，折旧年限主要大型生产设备10年，其他一般设备5年，且报请税务局备案；

　　4.每年年底将固定资产盘点一次。

　　（七）成本核算：

　　1.材料单价采用加权平均法；

　　2.分摊费用按比例法及实际情况分摊；

　　3.不计算在产品成本；

　　4.结转已销售产品成本。

　　（八）低值易耗品的管理：

　　1.采购部人员在购入低值易耗品后都应让原料库管清点或知道该物的存放地点，出纳应根据低值易耗品发票，登记低值易耗品明细帐和个人台账；

　　2.各部门员工领用时开出库单签字登记；

　　3.半年实地盘点一次。

　　（九）盘点的管理：

　　1.每月30日由会计和生产部经理及班长盘点车间当月的剩余原料、包装物及半成品，于次月的8日核算出车间的生产损耗，如盘亏或盘盈由生产部经理负责找出原因；

　　2.每月1-2日由会计和库管盘点原料库和成品库、办公用品库、杂品库，如有帐物不符，有库管承担全部责任；

　　3.每半年由会计盘点车间的工器具、个人台账、生活用品的盘点，如有帐物不符，由保管人承担全部责任；

　　4.年末进行固定资产和低值易耗品的盘点。

　　五.本制度自公布之日起执行，由财务部负责解释和监督执行。

　　财务制度 2

　　一、在上级主管部门和办事处的领导下，负责搞好本单位的会计、资金管理和成本核算，充分发挥财务工作的监督和控制职能。

　　二、依据上级主管部门的'规章制度，制定并实施本单位财务管理的实施细则。坚持一支笔审批制度，做到费用开支有计划，有考核、有监督，杜绝不合理开支。

　　三、实施“双增双节”活动，降低费用，节约开支，及时清理债权、债务。

　　四、定期编制、报送财务决算报表，经常分析资金收支执行情况，定期对单位经济运行情况做出分析，为领导决策提供根据。

　　五、搞好会计和成本核算，定期做好与上级机关、外单位业务往来结算、与银行资金结算，做到日清月结，按时编制银行存款未达帐项余额调节表。

　　六、及时处理固定资产入帐、折旧、调拨、变卖和清理工作，监督固定资产的使用、维修、大修和及时处理低值易耗品分摊工作。

　　七、负责办事处职工、离退休职工工资的计算发放、日常报销和各类结算工作，执行工资福利待遇和差旅费规定，审核各项费用的报销。

　　八、协同劳资部门搞好全体职工工资奖金支付审核工作，配合劳资部门搞好工资基金管理，控制不合理的工资支付。

　　九、经常对财务会计工作总结经验，堵塞漏洞，对重点问题向主管部门呈送专题报告。

　　财务制度 3

　　1、幼儿园报账制度。报帐员负责本单位日常经费支出及专款支出的报销业务，在业务上接受财政会计核算中心的指导。

　　2、审批制度。经费开支要有严格的审批手续。应由有关部门写报告，总务主任和主管财务后勤工作的校领导审批。2000元以上的开支由校行政会议集体研究决定，主管财务的园长签字，要做到“一支笔”的审批。

　　3、经费支付报销验收制度。报帐员应根据会计核算中心有关条例和幼儿园有关报销规章制度办理报销事务。幼儿园采购用品的凭证和旅差费报销单位应验收，发现问题应及时查清。报账员将报账单据交会计核算中心审核，按审核权限批准后，予以报销；对于审核结果与报账金额不一致的，按核定金额报销；对于原始凭证不准确、不完整或有涂改、有错误的，报账员须退回原经手人，按规定进行补充、更正或更换后再办理报销。

　　4、备用金的使用和管理制度。会计核算中心根据单位具体情况核拨定额备用金，用以单位日常零星开支的周转使用。备用金由报账员妥善保管。报账员对备用金的安全负完全责任。并对备用金实行严格管理，采取有效措施防盗、防遗失。

　　5、民主财务制度。幼儿园除应坚持政治民主、教学民主外，经济上也应坚持民主，做到民主理财，群众理财，幼儿园经费的预算编制应在全校教职工讨论的基础上进行，广泛听取教职工的.意见。财务人员应向幼儿园领导和教职工报告经费的预算决算的编制安排和执行情况。经费的收支帐目根据会计核算中心提供的月收支情况进行月报，使大家了解经费收支情况和掌握经费使用的动态，真正做到民主理财，群众理财，依靠全体教职工节约开支。

　　财务制度 4

　　一、正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律，财会人员要以身作则，奉公守法，同一切违法违纪行为作斗争。

　　二、合理组织收入，严格控制支出，对医院的各项支出严格执行分级审核制度，财务院长出纳。对于未经审核的凭证不予支付。

　　三、按照事业方案，正确准时编制年度和季度的财务方案，办理睬计业务，根据规定的格式和期限，报送会计季报和年报。

　　四、加强医院经济管理，定期举行经济活动分析，并会同有关部门做好经济管理核算的管理工作。

　　五、凡本院对外采构开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证，原始凭证由经手人验收人和主管负责人签字后，方能依据报销，一切空白纸条，不能作为正式凭证，出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后准时办理结帐手续。

　　六、会计人员要准时清理债权债务，防止拖欠，削减呆帐。

　　七、财务部门应与有关科室协作，定期对房屋、设备、家具、药品、器械等国家财产举行常常的监督，准时清查库存，防止铺张和积压。

　　八、每日收入的.现金要当日送存银行，库存现金不得超过银行的规定限额，出纳和收费人员不得以长补短，如有差错，由经手人具体记下，每日集中研究，找出缘由后报领导指示处理。

　　九、原始凭证、帐本、工资册、财务结算等资料及会计人员交接，均按财政部门的规定办理。

　　十、对本院的物价有监管职责，定期或不定期地对本院收费举行监督管理。

　　财务制度 5

　　第一条 为进一步规范学校的财务管理工作，提高教育经费的使用效益，促进学校各项工作健康、协调、持续发展，根据《教育法》、《会计法》、《事业单位财务规则》、财政部、原国家教委颁布的《中小学财务管理制度》等有关规定，结合本校的实际情况，特制订本制度。

　　第二条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理好事业发展需要和教育经费供给的关系、社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

　　第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算;依法多渠道筹措教育经费;如实反映学校财务状况，为领导决策提供必要的财务数据资料;加强票据管理和资金核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止国有效益流失;建立健全财务规章制度，规范学校经济秩序;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。

　　第四条 学校实行"统一领导、统一管理"的财务管理体制，校长对学校的财务工作负法律责任。学校负责人特别是主要负责人要按照《会计法》的规定加强对财务机构、财务人员的领导和管理，要严格履行法定职责，对本单位财务行为的真实性、合规性、合法性负全部责任，必须保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。学校的一切经济活动在校长室的统一领导下，由财务部门统一管理。严禁私设"帐外帐"、"小金库"。

　　第五条 学校依据办学规模和上级教育主管部门有关规定设置独立的会计机构，配备专职财务人员;学校的财会人员必须是坚持原则、廉洁奉公、有一定专业知识，热爱本职工作，并具有会计从业资格证书的人员才能担任。

　　第六条 学校的财务收支实行"一支笔"审批制度。学校的一切重大开支和重要的经济事项的决策，应经学校领导班子集体研究决定，并做好会议记录备查。学校负责人对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　第七条 根据《会计法》、《预算法》、《政府采购法》和《会计基础工作规范》的规定，强化学校内部财务管理，建立健全相应的`内部控制制度。

　　第八条 强化学校预算管理，坚持"量入为出，统筹兼顾，保证重点、收支平衡"的原则，根据学校事业的发展、招生情况和学校的长远规划以及年度收支增减等因素来通盘考虑，科学编制，自求平衡。对重点项目和工程，严格进行可行性论证，经学校领导班子和职代会集体研究，通过后上报。学校预算一经批准下达，必须严格执行，任何人不得随意更改和变动，必须维护预算的严肃性和权威性，做到"无预算不开支，有预算不超支"。

　　第九条 强化资产管理。

　　一、严格按现金的使用范围(个人劳务报酬、根据有关规定颁发给个人的各种奖金和福利、在职人员的差旅费、结算起点1000元以下的零星开支以及中国人民银行规定的需要支付现金的其他支出)执行支出。

　　二、库存现金最高限额不得超过1500元。

　　三、建立健全财产物资的管理制度。学校资产统一使用资产管理软件进行管理。每年六月份，学校组织人员对本单位财产物资进行清查盘点，做到帐帐相符，帐实相符，并按规定汇总上报给市教育局规划财务处。

　　四、财务部门须重视并认真做好财产物资的核算管理，设置总帐和明细帐进行核算;总务部门负责实物管理，明确专人专职或兼职对财产物资进行管理，并作明细核算。各部门也应设立兼职管理人员，负责本部门的财产物资管理。

　　五、对各类财产物资的增减变动和处置严格按照有关文件精神和规定程序办理。

　　第十条 加强学校债务管理，严格控制债务规模(年终负债总额一般不得超过下一年度预算外收入总额的50%);确因学校事业发展需要举债的，须向上级主管部门报告并经批准后实施。学校将根据收入情况，合理安排支出，制定切实可行的还款计划，逐步降低负债水平。

　　第十一条 加强收入管理。严格按照国家有关政策规定依法组织收入，做到应收尽收，并全部纳入学校预算，不得遗漏。事业收入，及时足额上缴财政专户，实行"收支两条线"管理，不得坐支和挪用。

　　第十二条 加强学校收费管理。

　　一、学校所有收费项目按规定到物价部门办理收费许可审批手续，严格按核定收费项目和收费标准进行收费，并于开学前在校园内指定的公示栏进行长期公示。

　　二、按时到物价部门办理收费许可证年检手续。

　　三、学校"一把手"是收费管理的第一责任人，分管领导和财会负责人是直接责任人，任何部门和个人均不得擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，进行各种收费。

　　四、学校所有收费必须严格执行收费申报制度和收费公示制度，所收各项费用，及时办理好结算业务。所有费用必须纳入学校财务部门统一管理，任何部门和个人均不得以任何借口而不执行。

　　五、学校所有收费统一使用江苏省财政厅制发的正规收费票据;学校财务部门应加强票据管理，落实专人购领、保管、缴验、发放票据。建好票据台帐和收费档案，做到票款一致。票据存根按会计档案管理要求进行保管。

　　六、对不符合规定的票据，学校财产机构不得使用，不得作为报销凭证。收费票据不得转借、转让、代办、买卖和用于自立项目的收费，不得利用收费票据从事经营活动和违法违纪活动。

　　财务制度 6

　　1、出纳员不得兼管稽核、会计档案的保管和收入、费用、债权债务帐簿的记下工作；银行预留印鉴不得由出纳一人保管；全部银行存款、现金的收入、支出原始凭证不得由出纳人员填制；现金日记帐、银行存款日记帐和库存现金应该受到不定期的常常性的.检查。

　　2、其他会计人员非经授权，不得代表单位办理银行存款和现金的收支业务。经授权代办的现金支付原始凭证，须经出纳检查认可并盖章后方为合格。

　　3、选购人员不得兼任材料、物资保管，保管人员不得兼管材料明细帐。

　　4、会计事项的处理，不能由一个人负责办理全过程，必需由两个或两个以上的人员处理。

　　5、对经济活动，确定审批权限，建立审批制度，审批人对所审批的财务内容负责。

　　6、建立财产物质的验收、入库、盘存对帐制度。

　　财务制度 7

　　第一章总则

　　第一条为规范市级机关食堂管理，落实厉行节约要求，提高机关餐饮服务保障水平，根据《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》、《江苏省机关事务管理办法》和机关食堂管理的有关要求，制订本办法。

　　第二条本办法的实施范围为市级党政机关和人民团体、群众团体、民主党派，以及市直属事业单位。市级机关所属单位食堂由各主管部门参照本办法实施管理。

　　第三条市级机关食堂管理工作应遵循安全卫生、厉行节约、优质服务、有力保障的原则。

　　第四条市级机关食堂主要为机关工作人员提供经济、安全、卫生、可口的工作餐饮服务，同时可兼顾提供机关公务接待工作餐。

　　第五条市级机关食堂的主办单位是食堂管理工作的责任部门。食堂协办单位应遵循主办单位的管理要求，并协助做好食堂管理工作。

　　第六条市机关事务管理局负责市级机关食堂管理工作的检查和指导，并协同有关部门对食堂管理工作进行监督。

　　第七条市级机关食堂应接受所在地食品药品监督管理部门、公安消防机构的管理监督。

　　第二章基本要求

　　第八条市级机关食堂必须依法领取《餐饮服务许可证》，按照许可范围在有效期内依法经营。新申领《餐饮服务许可证》或许可证变更的，食堂主办单位应当向有关单位申请批准，并报市机关事务管理局备案。

　　第九条市级机关食堂的选址、布局、内部场所设置、设施设备配置等应符合食品安全和消防安全要求。

　　第十条食堂主办单位应当建立或者明确食堂管理的工作机构和负责人员，建立健全食堂管理制度，明确职责分工，落实工作责任。

　　食堂协办单位应指定工作人员，协助主办单位抓好食堂日常管理保障工作。

　　第十一条市级机关食堂应根据实际情况，明确食堂的就餐人员范围及具体消费方式，报市机关事务管理局备案。

　　第十二条市级机关食堂应加强内部安保、消防、食品安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全管理责任制。根据实际情况配备安全防范设施、设备和器材等；定期对场所、设施设备进行清洁、消毒和维护保养，保持清洁卫生和良好运行状态；定期组织安全检查，及时消除安全隐患。

　　第十三条市级机关食堂应加强从业人员管理。合理配备经培训合格的食品安全管理人员、厨师、服务人员、勤杂人员等；按规定组织从业人员进行健康检查，建立员工健康管理档案；制订员工培训计划，定期组织安全意识、职业道德教育和业务知识、操作技能培训，员工须掌握必要的安保、消防、食品安全常识，具备防范和处置安全事故的基本技能。

　　第十四条市级机关食堂应按照国家有关规定和食品安全标准的要求采购食品、食品添加剂和食品相关产品，对食品采购、验收、保管、加工、贮存、销售、留样等环节按照规范实施严格的流程管理。制定食品安全、消防安全事故应急处置预案，并定期组织演练。

　　第十五条市级机关食堂应按照有关法律法规、行业规范要求加强餐饮服务质量管理，结合机关食堂特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食安全等方面，制定并执行机关餐饮服务工作规范和食品质量标准，不断提高食堂的服务水平。

　　食堂主办单位应加强对机关餐饮服务质量的监督管理，定期检查餐饮服务质量情况，及时通报发现的问题并督促整改落实；定期组织机关餐饮服务满意度调查，及时收集服务对象的意见和建议，分析存在的问题并落实改进措施，保证服务质量的持续提升。

　　第十六条市级机关食堂应当加强财务和资产管理，严格执行有关财经法规和机关国有资产管理规定，配备专职或者兼职会计，加强固定资产管理和成本核算，及时填制凭证、登记账簿、出具报表，不断提高财务和资产管理水平。

　　第三章分类标准和管理细则

　　第十七条市级机关食堂根据供餐人数，划分为三个类别，分别制订食堂分类标准和相应的管理细则。食堂分类标准为：Ⅰ类食堂，供餐人数300人以上的食堂；Ⅱ类食堂，供餐人数100人—300人的食堂；Ⅲ类食堂，供餐人数100人以下的.食堂。

　　第十八条食堂主办单位根据食堂的分类标准及其管理细则对食堂进行日常管理。

　　第四章厉行节约

　　第十九条市级机关食堂应建立厉行节约制度和措施。加强食品和其他原材料的节约管理，防止因腐烂变质造成损耗，推行工作简餐，提供小份食品，切实避免食品浪费。

　　加强水、电、气、材等各种资源的节约管理，积极推广使用节水设备和节能灶具，减少一次性餐具使用，减少资源消耗。

　　第二十条餐厨废弃物应单独设置回收装置，采取就地资源化处理或交由具有回收资质的企业进行处理。

　　第二十一条市级机关单位应当加强食堂公务接待管理，严格执行公务接待有关规定标准。

　　第二十二条食堂的管理服务单位应建立用餐人员登记制度，对用餐人数实施动态管理，按用餐人数采购、制作、配餐。

　　食堂主办单位应建立食堂巡视检查制度，对浪费行为给予批评教育。

　　第二十三条市级机关单位应加强食堂厉行节约、反对浪费宣传，在食堂显著位置设置张贴节约节俭、文明就餐宣传标语，因地制宜开展节约节俭教育活动，引导干部职工树立健康膳食理念，增强节约意识，杜绝浪费行为。

　　第五章服务社会化

　　第二十四条食堂主办单位应当积极推进机关食堂服务社会化改革，引进社会餐饮服务机构承办和经营机关食堂。

　　第二十五条食堂主办单位引进社会餐饮服务机构，应对引进对象实行资格审查。引进的社会餐饮服务机构应当同时具备以下资格条件：

　　1、具有独立企业法人资格、独立承担民事责任的能力；

　　2、具有合法有效的餐饮服务许可证、营业执照等经营证照；

　　3、具备为机关单位提供餐饮服务的能力，并有从事机关、企事业单位餐饮服务1年以上从业经历；

　　4、有完备的食堂管理组织机构和规章制度；具有相应专业技术人员；食堂专职负责人具有餐饮业经营管理经验和取得食品安全管理员资格；所有员工均持有有效的健康证，无违法犯罪记录；

　　5、有依法缴纳税收和缴交社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和经营业绩；

　　6、近3年内在经营活动中未出现食品安全事故和违法记录。

　　第二十六条食堂主办单位引进社会餐饮服务机构须遵循公开、公平、公正的原则，依照政府购买社会服务的规范程序组织实施。

　　食堂餐饮服务采购预算达到政府采购规定限额标准的，应委托集中采购机构采购。

　　第二十七条进入市级机关的社会餐饮服务机构，应当遵守国家的法律、法规和食堂主办单位的管理规定，认真做好服务工作。出现以下情形之一者不得继续在市级机关单位经营：

　　1、在合同期内发生食品安全事故或违法行为的；

　　2、违反食堂主办单位管理规定或合同条款进行经营活动，经处罚后不及时整改的；

　　3、人员管理不善，未建立人员管理档案，或食堂从业人员上岗前未经审核、体检和岗前培训的；频繁更换食堂从业人员，年更换率达30%以上的；

　　4、转包他人经营的；

　　5、有其他严重影响机关食堂安全和单位职工权益情形的。

　　第二十八条食堂主办单位应明确责任部门和人员，严格对引进的餐饮服务机构加强监督和管理。

　　第二十九条食堂主办单位引进社会餐饮服务机构前，应当告知市机关事务管理局，并在签订正式合同的10个工作日内，书面向市机关事务管理局备案，同时接受市机关事务管理局的监督管理。

　　第六章监督检查

　　第三十条食堂的管理服务单位应严格执行内部管理服务制度，加强日常服务管理，每日安排专人进行检查，检查情况形成资料归档。

　　第三十一条食堂主办单位应当建立并严格执行食堂监督管理制度，定期对食堂管理服务情况进行监督检查，确保职工就餐安全。

　　对引入的社会餐饮服务机构应当严格按照合同加强管理，出现违规违约行为应当及时纠正处理。对因违法违规违约而中止合同的企业，食堂主办单位要及时将处理情况以书面形式向市机关事务管理局和所在地的食品药品监督管理部门、公安消防机构通报。

　　第三十二条市级机关食堂管理服务情况实行年度报告制度，食堂主办单位应于每年12月份以书面形式向市机关事务管理局提交年度自查报告。

　　第三十三条市机关事务管理局会同市食品药品监督管理部门、公安消防机构等业务管理和执法机构，对食堂管理服务情况进行评价，对管理规范、服务和经营良好的单位通报表扬，对管理不善的单位通报批评。对有违法违纪情形的，提请有关部门依法查处。

　　财务制度 8

　　第一条为了加强和规范城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)，制定本办法。

　　第二条本办法所称的定点零售药店，是指经统筹地区劳动保障行政部门审查，并经社会保险经办机构确定的，为城镇职工基本医疗保险参保人员提供处方外配服务的零售药店。处方外配是指参保人员持定点医疗机构处方，在定点零售药店购药的行为。

　　第三条定点零售药店审查和确定的原则是：保证基本医疗保险用药的品种和质量;引入竞争机制，合理控制药品服务成本;方便参保人员就医后购药和便于管理。第四条定点零售药店应具备以下资格与条件：

　　(一)持有《药品经营企业许可证》、《药品经营企业合格证》和《营业执照》，经药品监督管理部门年检合格;

　　(二)遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，能确保供药安全、有效和服务质量;

　　(三)严格执行国家、省(自治区、直辖市)规定的药品价格政策，经物价部门监督检查合格;

　　(四)具备及时供应基本医疗保险用药、24小时提供服务的能力;

　　(五)能保证营业时间内至少有1名药师在岗，营业人员需经地级以上药品监督管理部门培训合格;

　　(六)严格执行城镇职工基本医疗保险制度有关政策规定，有规范的内部管理制度，配备必要的管理人员和设备。

　　第五条愿意承担城镇职工基本医疗保险定点服务的零售药店，应向统筹地区劳动保障行政部门提出书面申请，并提供以下材料：

　　(一)药品经营企业许可证、合格证和营业执照的副本;

　　(二)药师以上药学技术人员的职称证明材料;

　　(三)药品经营品种清单及上一年度业务收支情况;

　　(四)药品监督管理、物价部门监督检查合格的证明材料;

　　(五)劳动保障行政部门规定的其他材料。

　　第六条劳动保障行政部门根据零售药店的申请及提供的`各项材料，对零售药店的定点资格进行审查。

　　第七条统筹地区社会保险经办机构在获得定点资格的零售药店范围内确定定点零售药店，统发定点零售药店标牌，并向社会公布，供参保人员选择购药。

　　第八条社会保险经办机构要与定点零售药店签订包括服务范围、服务内容、服务质量、药费结算办法以及药费审核与控制等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务。协议有效期一般为1年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前通知对方和参保人，并报劳动保障行政部门备案。

　　第九条外配处方必须由定点医疗机构医师开具，有医师签名和定点医疗机构盖章。处方要有药师审核签字，并保存2年以上以备核查。

　　第十条定点零售药店应配备专(兼)职管理人员，与社会保险经办机构共同做好各项管理工作。对外配处方要分别管理、单独建帐。定点零售药店要定期向统筹地区社会保险经办机构报告处方外配服务及费用发生情况。

　　第十一条社会保险经办机构要加强对定点零售药店处方外配服务情况的检查和费用的审核。定点零售药店有义务提供与费用审核相关的资料及帐目清单。

　　第十二条社会保险经办机构要按照基本医疗保险有关政策规定和与定点零售药店签订的协议，按时足额结算费用。对违反规定的费用，社会保险经办机构不予支付。

　　第十三条劳动保障行政部门要组织药品监督管理、物价、医药行业主管部门等有关部门，加强对定点零售药店处方外配服务和管理的监督检查。要对定点零售药店的资格进行年度审核。对违反规定的定点零售药店，劳动保障行政部门可视不同情况，责令其限期改正，或取消其定点资格。

　　第十四条定点零售药店申请书样式由劳动保障部制定。

　　第十五条各省(自治区、直辖市)劳动保障行政部门可根据本办法制定实施细则。

　　第十六条本办法自发布之日起施

　　财务制度 9

　　1、仔细贯彻《新会计法》，按财务核算单位和部门分离建核算，各账目应分离记录、核算、登帐，手续完备、内容真切、数字精确、账目清晰，以便确切地考核与评定各核算单位和部门的'经营情况。

　　2、按期记帐、报账，在规定时光报送各种会计报表。

　　3、妥当保存会计档案，接受财税机关、上级主管部门和物业公司领导的监督检查，准时提供财务资料，照实反映状况。

　　4、财务会计人员要仔细审核各种原始作证，遇有伪造或涂改凭证，虚报昌领款项的行为，应否决受理，并准时向领导报告。一切原始凭证经审核，内容清晰、手续完备、数字无误的，才可记帐结算。

　　5、报销凭证、发票必需有物业公司领导签字方可生效，严禁白条充帐。

　　6、一切未使用的重要空白凭证，如支票薄、现金收据、发货票据、发货票据、定额票据由专人保管，动用时由领用人办理领用手续，每月定期结算一次，并由主管会计清查、核实，定出核算制度。

　　7、会计每月定期为物业部领导提供财务统计分析，为物业公司搞经济效益做好参谋工作。

　　财务制度 10

　　一、加强局机关的财务管理，强化预算约束，规范财务行为，努力提高财务管理水平和财政经费的使用效益。

　　二、局机关发生的所有支出必须纳入部门预算，年初由财务审计处对各处室提出的支出预算进行初审及综合平衡，支出预算经局党组批准后实施，杜绝无预算及超预算支出。

　　三、局机关所有的.经济业务，都必须填制和取得真实、合法的原始凭证，原始凭证的内容必须准确、完整。送财务审计处审核时，经手人、证明人、支出明细清单等必须齐全。

　　四、必须认真遵守执行政府采购有关规定。凡列入政府采取目录范围内的采购项目，均应根据政府采购操作业务流程办理，不得违规采购。

　　五、局机关对外签订凡涉及收、付款业务的合同(协议)，经办者需提供一份留存财务审计处，以作为财务审核付款的依据。

　　六、办理经费报销需由相关处室填写《市级机关事务管理局经费支出审批表》并附原始发票及支出明细单，送财务审计处审核。财务审计处在审批表上签署经费列支渠道、该项目的指标及支出情况等审核意见，报分管局长签署意见后，送局长审批。经局长审批后财务审计处方可报销。

　　七、因公务活动确需预借经费，一律填写正式借据。1000元以内的由处室负责人签字，分管局长批准;超过1000元的，由局长审批。

　　八、各处室所涉及的收款业务一律由财务审计处归口管理，各项收入全部纳入部门预算管理。各处室一律不得私设小金库。办理结算需用支票的，一律由局长审批。

　　九、凡经党组会或局长办公会讨论同意召开(举办)的会议(活动)，统一由办公室填写会议(活动)预算表，经局长审批后操作。

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