村级民主管理制度

村级民主管理制度（通用9篇）

　　在我们平凡的日常里，制度对人们来说越来越重要，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，以下是小编精心整理的村级民主管理制度（通用9篇），欢迎阅读与收藏。

　　村级民主管理制度1

　　一、贯彻执行消防法律、法规和有关消防安全规章制度，在本村中组织开展各种形式的消防安全教育。

　　二、每年开展两次以上较大模消防安全知识学习(培训)活动，提高全体村民的消防安全意识和消防法制观念。指导企业和村民做好对外来民工的消防安全教育工作。

　　三、开展村(社)消防安全检查，对辖区内的消防重点单位，检查每月不少于一次。对一般单位，检查每季不少于一次。对村民住宅，检查每半年不少于一次。对检查出的火灾隐患，及时督促整改，并严格落实防范措施。

　　四、督促村(社)辖区内的工业、企业(商店)遵守消防安全管理制度，做好辖区内企业(商店)的消防安全工作。

　　五、指导、督促村民落实防火安全措施，开展争创年度村消防安全先进单位。

　　六、做好村(社)内消防管理资料积累和帐册登记、建档工作。

　　七、保管好各类灭火器材装备及村(社)区内的'公共消防设施等。

　　八、根据本地实际，做好重大活动、节假日期间的消防安全保卫工作。

　　村级民主管理制度2

　　一、管理职责

　　1、协助垃圾管理大组成员处理解决不了的一切问题

　　2、监督垃圾管理大组成员做好工作

　　3、协助垃圾管理大组做好农户违反垃圾管理制度的处罚工作

　　4、协助垃圾管理大组做垃圾分类、分装等内容的宣传工作

　　5、抽查垃圾管理大组的实际工作

　　6、监督垃圾管理小组长的工作，定期或不定期检查小组工作

　　7、负责安排不同小组将小组垃圾箩的垃圾倒入堆肥地点

　　8、负责安排小组堆肥、翻堆及处理

　　9、集中管理垃圾处罚基金，由xx管理帐务，xx管理钱

　　10、由xx负责汇总每月小组长填写的垃圾收集统计表

　　11、监督本小组农户是否正确分类、分装、分倒

　　12、负责填写垃圾收集统计表和小组内监测表，并在每月底交给大组长

　　13、协助大组长做好本小组的奖罚工作

　　14、维护小组垃圾箩不被损坏，若有损坏则由本小组共同承担，更换新箩

　　15、做好垃圾家庭分类，天蓝色箩装可堆肥垃圾，黄色箩装不可堆肥垃圾

　　16、农户之间互相监督，发现问题及时向小组长或者大组长汇报

　　17、协助小组长堆肥、翻堆及处理

　　18、轮流将本小组的.垃圾倒入指定堆肥地点

　　19、爱护家庭用垃圾箩，损坏由自己想办法修补或更换

　　二、奖罚制度

　　1、不按时轮倒垃圾的农户，连续罚倒3次小组垃圾

　　2、不按时堆肥和翻堆，由小组长带领农户连续翻堆3次

　　3、有以上行为的小组，在评比时酌情减分

　　村级民主管理制度3

　　第一章村文化

　　第一条为进一步弘扬社会主义先进文化，促进农村文化事业的发展，不断满广大农村群众对文化生活的需求，省政府设立了“江西省农村文化事业专项资金”（以下简称“专项资金”）。为管好农村文化事业专项资金，切实组织开展好农村文化活动，结合我县实际，特制订本管理办法。

　　第二条专项资金确保拨付到位，使用公开，专款专用，实现“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”。

　　第三条加强专项资金管理，加大政策宣传力度，搞好调查研究，精心安排，高度重视，稳步推进，扎实做好农村文化事业专项资金的安排。

　　第二章专项资金的来源、使用和管理

　　第四条来源：省财政安排给我县的农村文化事业专项资金，县级财政每年适当安排管理工作经费。

　　第五条使用范围：购买各级各类专业文艺演出团体到乡镇、村进行文艺演出；购买各级电影公司组织放映队到农村放映电影；乡（镇）政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。

　　第六条使用比例：购买文艺演出、购买电影和乡镇组织的文化、体育、科技等农村文化活动的资金使用，原则上按40：40：20的比例进行分配。

　　第七条专项资金严格遵守专款专用原则，只能用于购买文化产品，不得挪用于管理、差旅、会议等开支。对不按规定使用的，县文化主管部门不予报帐。

　　第八条每个乡镇每年必须购买四场以上县级（含县级）专业文艺演出团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的乡（镇）、村为农民演出。对文艺演出实行最高限价，文艺演出一般每场不得高于3000元，大型文艺演出（演职员在60人以上），其演出费用可适当增加。下乡演出的文艺演出团体必须事先报县文化行政部门审查、批准后，方可进入演出市场。

　　第九条乡镇政府每年为每个行政村购买六场以上电影为农民放映，购买的电影必须是县级以上（含县级）电影发行放映公司正版渠道发行的拷贝。电影放映归口县电影发行放映公司，每场放映故事片1个、科教片2个，且每场收费不得高于300元。

　　第十条乡镇政府每年要组织2―3次由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、龙舟、农村科普知识竞赛或其它有地方特色的文体活动）。开展各项活动的方案必须事先经县文化行政部门审核后（大型活动须经公安机关安全审核）方可实施。

　　第十一条报帐程序

　　（一）报帐票据：各专业文艺演出团体凭乡（镇）政府演出证明，到各乡（镇）财政所开具费用单据后，凭费用单据到当地地税所开脸税务发票；电影放映公司凭放映许可证、复印件，村委会放映证明和乡（镇）财政所开具的费用单据，到当地地税所开具税务民标；各乡（镇）组织开展的群众、文化、体育科技活动，必须对照文化活动方案，由财政所审核并开具费用报销票据。

　　（二）到县文化广播局报帐：专业文艺演出团体、放映公司携带税务发票并附上演出、放映许可证复印件，演出证明和地税所开具的税务发票，到文化广播电视局报帐；由文化广播局领导签署意见后拨付到乡镇财政所。

　　第三章乡（镇）政府职责

　　第十二条乡（镇）政府要加大对基层文化建设的基础设施、配套设备及维修等资金投入。建立健全文化站机构，并配备好人员。各乡（镇）要提供演出、放映场所，并负责维持演出、放映场所的秩序和安全保卫工作。

　　第十三条乡（镇）政府在安排文艺演出和电影放映时，应优先考虑老少边穷地区，以改善他们的精神文化生活，年终抽象将作为评比先进的条件之一。

　　第十四条乡（镇）政府是进行文艺演出、电影放映和其它文体活动的主办单位，开展活动前，事先要负责向当地公安、卫生部门报告，采取必要措施，消除安全隐患，保障活动期间人员的健康和生命安全。

　　第十五条乡（镇）政府要制定年度开展文艺演出、电影放映和开展群众文体活动的方案，有选择地确定全年的节目和影片的投放，于每年1月底前报县文化行政主管部门审定后执行。

　　第十六条各乡（镇）要严格按照本乡镇年度文化活动方案和经费预算使用专项资金，超支补，结余转下年继续按规定用途使用。

　　第十七条乡（镇）政府要成立农村文化事业建设活动领导小组，组长由乡（镇）长担任，副组长由分管领导担任，分管领导具体负责农村文化事业建设和文化活动的工作，确保演出、放映和文体活动顺利开展，并制定本乡镇年度活动方案和签订有关演出、放映协议。

　　第四章文化行政主管部门职责

　　第十八条县文化行政主管部门协同县财政部门做好农村文化事业建设活动专项资金的管理工作。在每月7号前将上月文化活动费用支出报表送县财政局，并接受监督检查。

　　第十九条文化行政主管部门协调指导各乡镇政府开展各类活动，做好业务上的.培训和指导，以及组织开展各类活动的建议。督促、检查各乡镇政府开展文化活动的情况及专项资金的使用情况

　　第二十条文化行政主管部门必须在通盘考虑，择优劣汰的基础上，向各乡（镇）推荐演出团体、放映单位，并审定相关内容，供乡（镇）政府选择。

　　第二十一条文化行政主管部门要加强对基层文化工作者的思想水平和业务素质，加强基层文化事业建设活动的信息收集、档案整理，并认真总结经验。

　　第二十二条切实加强农村文艺演出队伍和电影放映的建设，确保全年演出和放映场次任务圆满完成，有效解决农民群众看戏和看电影难的问题。

　　第二十三条乡（镇）购买低级庸俗的非专业文艺表演团体演出和*、*等低劣影片放映或弄虚作假、虚报演出场次，骗取、截留、挤占、挪用专项资金的，文化行政主管部门将视情节轻重，给予扣减、停拨、取消补助资金的处罚，触犯法律的将移送司法机关处理。

　　第五章财政部门职责

　　第二十四条县财政部门负责参与编制全县农村文化专项资金年度预算和审核文化事业专项资金和使用计划，安排调度好农村文化专项资金；监督、检查文化事业专项资金的使用。

　　第二十五条乡（镇）财政所负责参与编制乡（镇）年度农村文化专项资金的预算，审核乡工（镇）组织开展群众文化活动费用报帐等，确保乡（镇）做到专款专用。

　　第六章组织领导和监督检查

　　第二十六条为切实加强农村文化活动建设专项资金的管理和监督，促进农村文化事业建设专项资金的管理和监督，促进农村文化事业建设活动有序进行，成立以分管县长为组长，文化、财政等部门为成员单位的上饶县农村文化事业建设活动领导小组。

　　第二十七条县文化行政、财政部门和乡镇政府要精心组织，通力协作，积极做好宣传工作，通过广播、电视、报纸、宣传栏、墙报、标语、幻灯等新闻媒体和工具，大力宣传省政府设立“江西省农村文化事业专项资金”和农村文化事业建设活动的重大意义，使之深入农村，家喻户晓。切实加强农村文化活动建设，丰富农民群众的精神文化生活。

　　第二十八条领导小组要加强业务指导，制定工作计划，培训文化骨干，组建文化队伍，鼓励文艺演出团体，电影公司抓住机遇，多出新品、精品，提高竞争力，积极开展农村文化活动。

　　第二十九条加强对专项资金使用的监督检查，对演出、放映和组织开展群众文化活动情况和经费使用情况定期向群众公布。

　　第三十条公布县文化行政部门（xxxxx）和县财政部门（xxxxx）的举报电话，自觉接受群众监督。

　　第七章奖励处罚

　　第三十一条建立奖惩制度，每年评比一次，对推动农村文化事业全面发展，获得农民群众好评的乡（镇），演出团体和先进个人进行表彰和奖励。

　　第三十二条对违反规定挤占、挪用、截留专项资金的乡镇将视情节轻重，给予扣减、停发、取消补助资金的处罚。

　　第八章附则

　　第三十三条本办法比发文之日起执行。

　　村级民主管理制度4

　　联防队队员职责：

　　1、每天晚上开展值班、巡逻，督促检查各组户户联防工作的开展情况。

　　2、作好外来进村人员的询问、登记工作。

　　3、作好值班巡逻情况记录和交接班记录。

　　4、发现情况和问题要及时处理和报告，并保护好现场。

　　5、及时开展矛盾纠纷排查和调解工作。

　　6、向群众作好防火、防盗宣传，提高群众自我防范意识和积极性。

　　联防队员纪律：

　　1、服从领导，听从指挥。

　　2、值班巡逻时间不得脱岗、睡岗，不准喝酒、赌博及开展娱乐活动。

　　3、不准侵害群众的'利益。

　　4、不准有特权思想，随意打人、骂人、陷害好人。

　　5、不准私设公堂，刑讯逼供。

　　6、不准擅自开展抓赌、扫黄、打狗、检查旅店和公共娱乐场所等工作。

　　户户联防：

　　1、村民要办一切手续都必须由组长签字才能办理

　　2、村组干部抓治安防范管理工作不力的作罚款处理，对情节严重的给予免职处理。

　　3、把参加治安防范工作的积极程度用为入党积极分子考核的重要条件之一。

　　4、凡不参加户户联防的，在其家有红白喜事时，村里及村民将不予帮助，并且镇、村不给予办理宅基地审批，结婚证等手续，不安排民政救济等。

　　5、建立赔偿制度。凡是因当班人员值班时脱岗、睡岗造成牛马丢失的，其必须赔偿损失的30%，村级联防队员必须赔偿损失的10%。

　　6、因家里确实无人有能力参加治安联防的，可请人代值。

　　优先优惠政策：

　　凡是参加村或寨治安联防时间达一年以上的队员，在同等条件下均享受优先办理小额信贷，优先安排民政救济、农发项目，优先办理工商、税务手续，优先审批宅地手续。

　　村级民主管理制度5

　　一、组织领导（10分）

　　认真贯彻有关安全生产的法律法规和政策文件精神，把安全生产工作列入了重要议事日程，每季度召开一次安全生产工作例会并形成了纪要。成立了一把手亲自抓、分管负责人具体负责的安全生产领导小组，做到了有工作机构、有办公经费、有专职监管人员。每月开展不少于1次全面细致的安全检查，有文字记录。在半年、年终及时向镇安监站报送工作情况总结和临时性工作材料。

　　二、责任落实（10分）

　　认真制定安全生产工作方案，建立安全生产责任制，各单位行政一把手负总责，分管负责人具体抓，建立其他责任人安全生产一岗双制制度，全面实施安全生产目标管理，建立和完善管理办法、考核标准。逐级签订安全生产责任状。加强日常监督检查和年终考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

　　三、隐患治理（10分）

　　对辖区内或所属单位的'重特大事故隐患和危险源进行全面排查。对确认为重特大事故隐患的，及时制订整改方案，按照“三定”（定人员、定措施、定期限）原则进行整改，对一时难以整改的，制订挂牌监控和定岗防范措施。

　　四、宣传教育（10分）

　　认真学习安全生产法律法规、方针政策，积极组织开展“安全生产年和安全生产月”等宣传活动，并有宣传标语、广播、专刊和相关宣传教育资料，开展安全公益广告宣传，及时报道安全生产信息。组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训，持证上岗。从业人员按规定接受安全培训教育。

　　五、专项整治（10分）

　　认真贯彻国发[2004]2号、政发[2004]4号文件精神，继续深化矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，依法打击非法生产经营活动。凡本镇发现一处非法生产的危化品和烟花爆竹从业单位，对村、场单位主要领导人要给予行政处分。全面开展安全检查和专项安全评估，砖厂、危险化学品、烟花爆竹评估率达100%。全面开展安全质量标准化活动，安全条件合格率达100%。

　　六、行政许可（10分）

　　认真按照国家有关法律法规、部门规章，加强涉及安全生产行政许可工作，督促搞好辖区内或生产经营单位证照审批发放，严格市场准入。督促辖区内或所属单位的所有建设项目按规定进行“三同时”审查、审批和验收。

　　七、安全保障（10分）

　　全面实施工伤保险制度，督促辖区或生产经营单位依法参加工伤保险，及时从业人员交纳保险费用。督促辖区或所属高危企业（砖厂、道路水上交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹）交纳安全生产风险抵押金。督促辖区或生产经营单位实施安全费用提取制度，加大安全生产基础建设投入。

　　八、事故控制（30分）

　　认真制定重特大事故应急救援预案。如实上报事故发生情况，及时组织事故抢救和善后处理工作，并按照“四不放过”（事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过）的原则严肃查处事故。努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

　　村级民主管理制度6

　　为加强全镇食品安全的综合监督和组织协调，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管工作机制，实现决策的科学化、民主化，特制定长宁镇食品安全工作制度。

　　一、会议制度

　　（一）食品安全领导小组成员会议

　　1、会议组织：会议原则上每半年召开一次，由组长召集并主持，全体成员参加。

　　特殊情况，可由组长委托副组长决定临时召开。

　　2、会议内容：贯彻落实国家和省、市、县有关食品安全方面的法律法规、方针和政策；研究全镇食品安全监管工作，讨论决定有关食品安全监管的规章制度和工作计划，部署食品放心工作和食品安全专项整治联合督查工作，协调解决食品安全监管工作中的重大问题；各职能单位汇报食品安全监管工作情况，提出存在问题及建议；督促检查会议确定事项的落实情况。

　　（二）食品安全联络员会议

　　会议原则上每个季度召开一次，由镇食品安全领导小组副组长召集，各职能部门负责人，各协管员参加。

　　特殊情况，可由办公室主任决定临时召开。

　　会议内容是研究落实食品安全领导小组交办的工作任务和日常协调工作，讨论决定需上报的有关事项。

　　会议须做好记录并形成会议纪要，报食品安全领导小组组长阅知。

　　二、案件举报受理与事故查处制度

　　（一）领导小组设立食品安全案件举报中心（设在党政办），负责受理食品安全案件的投诉举报工作，举报中心应与各职能单位所接举报协调统一后，方可汇总向社会公布。

　　（二）各职能单位按照首接负责的原则，及时处理投诉举报的案件。

　　对涉及多个部门职责的案件和食品安全突发事故，职能单位接报后要及时报告举报中心，由举报中心统一协调处理。

　　对食品安全突发事故，举报中心接报后应立即报告食品安全领导小组组长和副组长。

　　（三）镇食品安全领导小组负责制定《长宁镇食品安全突发事故报告制度》和《长宁镇食品安全突发事故应急预案》。

　　各职能单位按照各自的工作职责，制定相应的`报告制度和应急预案。

　　三、信息收集、发布及报告制度

　　（一）领导小组办公室负责收集、汇总、分析整理和传递食品安全信息；统一向社会发布重大食品安全信息；负责食品安全信息网络互联互通建设的协调。

　　（二）各职能单位应指定一名干部担任信息联络员，负责本系统食品安全信息的收集、整理和报送工作。

　　各部门信息联络员的确定和变动，须及时报领导小组办公室。

　　（三）信息报送的内容包括本部门的食品安全监管工作规划、年度和阶段性工作计划（总结）、专项整治方案及实施情况、食品安全突发事故查处情况和质量抽检结果等。

　　上述有关内容按规定及时报送，并于每季度末月20日前报送一次综合性的食品安全工作动态信息。

　　（四）统一发布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的发生情况和调查（结论）、重大节目和活动期间的食品安全状况、食品安全质量抽检结果、全镇范围内食品安全警示信息等。

　　四、宣传培训制度

　　（一）领导小组办公室统一协调，定期不定期开展食品安全宣传活动，各职能单位按照各自职能分工，相互配合，通过各种形式，动员社会参与，进行科普教育，营造良好的舆论氛围。

　　（二）领导小组办公室统一协调，结合各职能单位、各村联络员的工作实际需要，开展食品安全监管工作培训，不断提高业务素质和工作水平。

　　村级民主管理制度7

　　第一章总则

　　第一条为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的卫生室（所、站）。

　　第三条本办法所指村卫生室人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师（含乡镇执业助理医师）、乡村医生和护士等人员。

　　第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。各地要采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。

　　第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划，并负责全国村卫生室的监督管理等工作。

　　省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划，并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

　　县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置，负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

　　第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

　　第二章功能任务

　　第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

　　第八条村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务，主要包括：

　　（一）承担、参与或协助开展基本公共卫生服务；

　　（二）参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务；

　　（三）县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。

　　第九条村卫生室提供的基本医疗服务主要包括：

　　（一）疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务；

　　（二）危急重症病人的初步现场急救和转诊服务；

　　（三）传染病和疑似传染病人的转诊；

　　（四）县级以上卫生计生行政部门规定的其他基本医疗服务。

　　除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口处置外，村卫生室原则上不得提供以下服务：

　　（一）手术、住院和分娩服务；

　　（二）与其功能不相适应的医疗服务；

　　（三）县级以上地方卫生计生行政部门明确规定不得从事的其他医疗服务。

　　第十条村卫生室承担卫生计生行政部门交办的卫生计生政策和知识宣传，信息收集上报，协助开展新型农村合作医疗政策宣传和筹资等工作。

　　第十一条村卫生室应当提供与其功能相适应的中医药（民族医药）服务及计生药具药品服务。

　　第三章机构设置与审批

　　第十二条村卫生室设置应当遵循以下基本原则：

　　（一）符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划；

　　（二）统筹考虑当地经济社会发展水平、农村居民卫生服务需求、服务人口、地理交通条件等因素，方便群众就医；

　　（三）综合利用农村卫生资源，优化卫生资源配置；

　　（四）符合《医疗机构管理条例》及实施细则的有关规定，达到《医疗机构基本标准》要求。

　　第十三条原则上一个行政村设置一所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。

　　第十四条县级卫生计生行政部门依据国家有关法律法规办理村卫生室的设置审批和执业登记等有关事项。

　　第十五条村卫生室登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科和中医科（民族医学科）。村卫生室原则上不得登记其他诊疗科目。

　　第十六条村卫生室的命名原则是：乡镇名+行政村名+卫生室（所、站）。如一个行政村设立多个村卫生室，可在村卫生室前增加识别名。村卫生室不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

　　第十七条村卫生室房屋建设规模不低于60平方米，服务人口多的应当适当调增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。经县级卫生计生行政部门核准，开展静脉给药服务项目的增设观察室，根据需要设立值班室，鼓励有条件的设立康复室。

　　村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。

　　第十八条村卫生室设备配置要按照满足农村居民基本医疗卫生服务需求的原则，根据省级以上卫生计生行政部门有关规定予以配备。

　　第十九条村卫生室应当按照医疗机构校验管理的相关规定定期向登记机关申请校验。

　　第四章人员配备与管理

　　第二十条根据辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和预期需求以及地理条件等因素，原则上按照每千服务人口不低于1名的`比例配备村卫生室人员。具体标准由省级卫生计生行政部门制订。

　　第二十一条在村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当依法取得相应的执业资格。

　　第二十二条政府举办的村卫生室要按照公开、公平、择优的原则，聘用职业道德好和业务能力强的人员到村卫生室执业。鼓励有条件的地方由乡镇卫生院派驻医师到村卫生室执业。

　　第二十三条建立村卫生室人员培训制度。省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室人员培训规划。县级卫生计生行政部门采取临床进修、集中培训、远程教育、对口帮扶等多种方式，保证村卫生室人员每年至少接受两次免费岗位技能培训，累计培训时间不低于两周，培训内容应当与村卫生室日常工作相适应。

　　第二十四条鼓励在岗村卫生室人员接受医学学历继续教育，促进乡村医生向执业（助理）医师转化。有条件的地方要制订优惠政策，吸引执业（助理）医师和取得相应执业资格的医学类专业毕业生到村卫生室工作，并对其进行业务培训。

　　第二十五条探索乡村医生后备人才培养模式。地方卫生计生、教育行政部门要结合实际，从本地选拔综合素质好、具有培养潜质的青年后备人员到医学院校定向培养，也可选拔、招聘符合条件的医学类专业毕业生直接接受毕业后培训，取得相应执业资格后到村卫生室执业。

　　第二十六条村卫生室人员要加强医德医风建设，严格遵守医务人员医德规范和医疗机构从业人员行为规范。

　　第二十七条村卫生室要有明显禁烟标识，室内禁止吸烟。服务标识规范、醒目，就医环境美化、绿化、整洁、温馨。村卫生室人员着装规范，主动、热情、周到、文明服务。

　　第二十八条县级卫生计生行政部门组织或委托乡镇卫生院对村卫生室实行定期绩效考核。考核结果作为相应的财政补助资金发放、人员奖惩和村卫生室人员执业再注册的依据。

　　第二十九条结合养老保险制度的建立健全和村卫生室人员考核工作的开展，地方卫生计生行政部门逐步建立村卫生室人员的到龄退出和考核不合格退出机制。

　　第五章业务管理

　　第三十条村卫生室及其医务人员应当严格遵守国家有关法律、法规、规章，严格执行诊疗规范、操作规程等技术规范，加强医疗质量与安全管理。

　　第三十一条县级卫生计生行政部门建立健全村卫生室的医疗质量管理、医疗安全、人员岗位责任、定期在岗培训、门诊登记、法定传染病疫情报告、食源性疾病或疑似病例信息报告、医疗废物管理、医源性感染管理、免疫规划工作管理、严重精神障碍患者服务管理、妇幼保健工作管理以及财务、药品、档案、信息管理等有关规章制度。

　　第三十二条村卫生室在许可的执业范围内，使用适宜技术、适宜设备和按规定配备使用的基本药物为农村居民提供基本医疗卫生服务，不得超范围执业。鼓励村卫生室人员学习中医药知识，运用中医药技术和方法防治疾病。

　　第三十三条纳入基本药物制度实施范围内的村卫生室按照规定配备和使用基本药物，实施基本药物集中采购和零差率销售。村卫生室建立真实完整的药品购销、验收记录。

　　第三十四条村卫生室必须同时具备以下条件，并经县级卫生计生行政部门核准后方可提供静脉给药服务：

　　（一）具备独立的静脉给药观察室及观察床；

　　（二）配备常用的抢救药品、设备及供氧设施；

　　（三）具备静脉药品配置的条件；

　　（四）开展静脉给药服务的村卫生室人员应当具备预防和处理输液反应的救护措施和急救能力；

　　（五）开展抗菌药物静脉给药业务的，应当符合抗菌药物临床应用相关规定。

　　第三十五条按照预防接种工作规范和国家有关规定，由县级卫生计生行政部门指定为预防接种单位的村卫生室必须具备以下条件：

　　（一）村卫生室人员经过县级卫生计生行政部门组织的预防接种专业培训并考核合格；

　　（二）具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度；

　　（三）自觉接受所在地县级疾病预防控制机构的技术指导，所在地乡镇卫生院的督导、人员培训和对冷链设备使用管理的指导。

　　第三十六条建立健全例会制度，乡镇卫生院每月至少组织辖区内村卫生室人员召开一次例会，包括以下内容：

　　（一）村卫生室人员汇报本村卫生室上月基本医疗和公共卫生工作情况，报送相关信息报表，提出工作中遇到的问题和合理化建议；

　　（二）乡镇卫生院汇总各村卫生室工作情况，对村卫生室人员反映的问题予以协调解决，必要时向县级卫生计生行政部门报告；

　　（三）乡镇卫生院对村卫生室人员开展业务和卫生政策等方面的培训；

　　（四）乡镇卫生院传达有关卫生政策，并部署当月工作。

　　第三十七条村卫生室医疗废物、污水处理设施应当符合《医疗废物管理条例》等有关规定。

　　第三十八条加强村卫生室信息化建设，支持村卫生室以信息化技术管理农村居民健康档案、接受远程医学教育、开展远程医疗咨询、进行医院感染暴发信息报告、开展新型农村合作医疗医药费用即时结报、实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺等工作。

　　第三十九条村卫生室与村计生专干、乡镇卫生院、乡镇计生办之间要及时通报人口出生、妊娠、避孕等个案信息。

　　第六章财务管理

　　第四十条在乡镇卫生院指导下，村卫生室应当做好医疗业务收支记录以及资产登记等工作。

　　第四十一条在不增加农村居民个人负担的基础上，省级卫生计生行政部门要会同财政、物价等部门，合理制订村卫生室的一般诊疗费标准以及新型农村合作医疗支付标准和管理办法。

　　第四十二条村卫生室要主动公开医疗服务和药品收费项目及价格，并将药品品种和购销价格在村卫生室醒目位置进行公示，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。

　　第七章保障措施

　　第四十三条不得挤占、截留或挪用村卫生室补偿经费和建设资金，确保专款专用。严禁任何部门以任何名义向村卫生室收取、摊派国家规定之外的费用。

　　第四十四条建立健全村卫生室补偿机制和绩效考核制度，保证村卫生室人员的合理待遇：

　　（一）县级卫生计生行政部门要明确应当由村卫生室提供的基本公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，考核后按其实际工作量，通过政府购买服务的方式将相应的基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室；

　　（二）将符合条件的村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构管理，并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新型农村合作医疗支付范围；

　　（三）村卫生室实行基本药物制度后，各地要采取专项补助的方式对村卫生室人员给予定额补偿，补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接，具体补偿政策由各省（区、市）结合实际制订；

　　（四）鼓励各地提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的村卫生室人员的补助水平。

　　上述经费应当在每年年初预拨一定比例，绩效考核合格后结算。

　　第四十五条各地应当在房屋建设、设备购置、配套设施等方面对村卫生室建设给予支持。由政府或集体建设的村卫生室，建设用地应当由当地政府无偿划拨，村卫生室建成后由村委会或政府举办的乡镇卫生院管理。

　　第四十六条支持村卫生室人员按规定参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金。鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高村卫生室人员养老待遇。

　　第四十七条各地要将完善村卫生室基础设施建设、公共卫生服务经费和村卫生室人员实施国家基本药物制度补助等方面所需资金纳入财政年度预算，并确保及时足额拨付到位。

　　第八章附则

　　第四十八条村卫生室及其医务人员在执业活动中作出突出贡献的，县级及以上卫生计生行政部门应当给予奖励。

　　第四十九条村卫生室及其医务人员违反国家法律法规及本办法的，卫生计生行政部门应当依据有关法律法规予以处理。

　　第五十条各省、自治区、直辖市卫生计生行政部门根据本办法，制订实施细则。

　　第五十一条本办法由国家卫生计生委会同国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局负责解释。

　　第五十二条本办法自印发之日起施行。

　　村级民主管理制度8

　　一、为加快新农村建设，加强村容村貌和环境卫生管理，根据有关的管理规定，结合实际情况，特制定本管理制度。

　　二、村设立村容村貌和环境卫生管理小组、监督小组，组长分别由村长和村民代表担任，组员分别由村委班子成员和村民代表组成。

　　三、实行禽畜圈养制度，禁止村范围内放养禽畜，因放养而伤及他人的责令其养主负责赔偿一切费用。

　　四、任何单位和个人不得擅自在道路两侧和公共场地设置广告招牌、张贴栏等建筑物。因实际情况需要设置的，必须提出申请，经村委主管领导批准，并交纳押金。其设置广告招牌设计时必须内容健康，构图色调美观。

　　五、辖区内所有绿化设施人人有责保护。任何人未经批准，不准砍伐树木、花草，不准在花坛、草坪、树木下堆放杂物、垃圾。

　　六、禁止在辖区范围内的建筑物及树木上涂写、刻画或张贴各类宣传品。

　　七、禁止将各类垃圾直接倒入污水管道或池塘。

　　八、垃圾集中收集处理采取“村统一收集、处理的'运作模式。

　　十、住户门前都实行“三包”，对在门前乱吐、乱丢、乱贴、乱摆等违章行为要进行监督。

　　十一、施工场地由施工单位负责清扫保洁及垃圾收运，由建设项目主管单位负责施工环境管理，严格遵守建筑工程施工现场管理规定和建筑垃圾和工程渣土处置管理规定。

　　十二、保洁员每周一、三、五对村庄进行全面保洁一次，重点保证村水泥路面、绿化带及公共场所的卫生保洁，并实行巡回保洁，在特殊情况下做到随叫随到。

　　十三、保洁员每天把农户垃圾桶内的垃圾集中进行收集，由村委会派人统一清运至指定的垃圾场。

　　十四、保持垃圾运输车辆完好，车容整洁，中途不抛洒、不遗漏，起车前要扫清停车点的污物。

　　十五、文明操作，礼貌服务，发现乱倒垃圾等不文明行为，及时劝阻，文明说话，以理服人。

　　十六、合理设置和放置垃圾箱，方便农户投放垃圾。配置的垃圾桶不得随意变动地点或位置。

　　十七、加强垃圾箱的看管工作，保持垃圾箱体完好无损，发现有损坏，发现问题保洁员应及时解决或报告村两委。村两委要派专人及时修理。

　　十八、村垃圾车实行专用，由保洁员保管和维修，并保持垃圾车的整洁，以美化本村环境。

　　村级民主管理制度9

　　为了认真执行新《村集体经济组织会计制度》，进一步加强农村财务管理，推进财务管理的制度化、规范化，促进农村的经济发展和社会稳定，适应村级财务指导中心执行“村帐镇代理”工作的有关精神和村财务管理的需要，结合本村村民委员会章程和村实际情况，经研究充实修订如下：

　　一、财务预决算制度

　　1、村级财务做到年初有预算，年终有决算。预、决算年度与会计核算年度同步，即每年公历1月1日至12月31日止。

　　2、预决算的主要内容包括年度各项收入和各项支出的综合预算和专项预算，重要的项目和工程实施必须实行专项预算，专项决算；年度终了，必须编制综合决算。

　　3、村里零星公益事业（如村间道路等项目），均不得另设临时组织，其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。

　　4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的.原则。预算方案须在每年一月底前编制完毕，报镇农经站审核后，经村民（代表）会议议论通过，张榜公布，并于每年2月底前报“中心”、镇农经站备案（附年度收支预算方案）。

　　5、要做好财产清查及债权债务的清理工作，由“中心”根据村年度实际收支情况会同村双委详细编制收到决算，并将决算向村民（代表）公布和说明，同时在村务公开栏张榜公布，接受群从监督。

　　6、实行离任审计制度。村委会届满时，应及时结报财务账目，按时办理移交手续，并送交审计单位进行离任审计。

　　二、货币资金管理制度

　　1、开设一个基本账户，杜绝多头开户，严禁开设存折户。

　　2、除1000元以下日常小额开支和差旅费、支付给个人的工资、报酬、补贴、福利、资金、向个人购农副产品及其它物资外，原则上实行支票转账结算；严格按照账、款、印鉴分开保管原则，具体操作如下：

　　（1）支票和村财务负责人印鉴由村报账员保管，财务专用章由“中心”会计保管；

　　（2）资金转账、支取现金业务，先由村报账员填制好资金使用计划单，经村财务负责人签字，再由报账员开具支票加盖村财务负责人、报账员印鉴，附手续齐全的原始凭证，经“中心”会计审核并加盖村财务专用章和会计印鉴后，到天银信用社办理相关手续。

　　3、现金收入由村报账员按规定负责管理，并及时将现金存入天银信用社。

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