因公出国管理制度

时间：2022-11-14 12:42:30 制度我要投稿

因公出国管理制度

　　在日新月异的现代社会中，制度对人们来说越来越重要，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。大家知道制度的格式吗？以下是小编精心整理的因公出国管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

因公出国管理制度

因公出国管理制度1

　　第一条随着公司业务的不断发展，与国际间的交流活动日益增多，为了认真执行和遵守外交部、中航集团公司有关出入境管理规定，进一步规范因公出国的申报和审批制度，特制定本办法。

　　第二条因公出国的适用范围

　　（一）合同项目类

　　在合同中明确约定必须派出人员的,如在合同执行过程中的安装调试、验收、产品的售后服务、配套产品的采购调研等。

　　（二）市场拓展类

　　体现竞争能力、开发具有市场前景的国外合作项目。

　　（三）考察访问类

　　作为公司可持续发展方向和模式的研究与探索，通过国外市场调研、分析、学习掌握和了解国外的新技术、新知识和有效的经营管理经验，提升公司的竞争地位。

　　（四）培训类

　　为建立职工继续教育的机制，提升员工业务能力及管理水平的活动。

　　（五）其他因公出国的活动

　　第三条因公出国的基本规定和要求

　　（一）合同项目类必须是在有效合同执行期内，出国事由在合同中有明示和约定，同时有国外公司（企业）的邀请函，原则上只允许派出相关的技术人员，并且在不影响工作的前提下，严格控制派出人

　　数。

　　（二）市场拓展类必须有明确意向的国外合作项目，在商务洽谈过程中为进一步增进双方的了解与合作应邀出国的，或为拓展国外市场需要参展的，原则上对参展内容、人员、经费、渠道和国（境）外承办单位等进行认真审查，没有明确目的和实质内容的出国团组一律不予派出，同时严格控制出国次数和人数。

　　（三）考察访问类必须根据公司战略发展的要求，有明确的考察、访问、调研专题，才能申报出国考察计划。

　　（四）培训类必须有明确的培训内容和目标要求，能够满足和适应公司整体业务发展的需要（如：以产品或技术引进为目的的学习交流、以开拓视野及了解国际市场为目的的国际展会、对国际供应商的考察等），同时为建立职工继续教育机制，达到加强和提高职工的专业技术水平和管理能力的目的。培训要有计划，原则上控制在计划内执行。

　　（五）其他有必要参加活动的有关文件等。

　　第四条因公出国的申报和办理

　　（一）公司行政综合部为因公出国的归口管理部门：

　　1. 公司各职能部门或员工凡涉及因公出国的必须向行政综合部申请（见附件一：《因公出境报批申请单》）；并由人力资源部负责在人员出国前与出国人员签署《出国培训协议》（见附件三：《出国培训协议》）；

　　2. 以符合因公出国的基本要求进行审核报批。

　　(二) 公司行政综合部负责办理因公出国手续的具体工作事宜：

　　1. 负责协助办理因公出国手续过程中需要提供的相关函文、证

　　明材料等；

　　2. 负责提供办理护照签证所需的手续程序（见附件二：护照办理、签证办理），并给予必要的指导与帮助；

　　3. 负责办理因公出境手续过程中文件材料的收集整理与归档工作；

　　第五条因公出国费用报销

　　费用报销时持有人力资源部确认的《回国报到确认单回执》（见附件四：《回国报到确认单》），报销标准按《出国人员报销管理办法》（待财务制定发布）执行。

　　第六条因公出国组织要求和违规处理

　　（一）各部门要严格选派出国人员，严禁无关人员随团搭车出国，凡同时两人以上出国的必须指定一名负责人。

　　（二）对违反上述规定和纪律者，或有意谎报出国理由、弄虚作假的单位或个人，将视情节轻重追究当事人和相关人员的责任，或分别予以经济处罚；对违法违纪的，由公司纪检监察部门严肃查处，直至追究法律责任。

　　第七条出国任务完成

　　1、出国人员须在回国后两周内，详述出国任务完成情况，向提交《出国总结报告》，所属部门视情况在一定范围内组织情况交流与通报，以便跟踪出访效果。

　　2、出国总结报告要求：按照出国计划列出任务完成情况，出国部门安排相关部门讨论并作出针对性问题的专项总结，总结内容包括存在的问题、责任部门、处理措施、处理完成时间；必要时，安排在总经理办公会议上通报。

　　3、出国人员有义务提供出国期间获得的文件资料和有价值信息至行政综合部，实现资源共享。

　　第八条附则

　　本规定自发布之日起执行，解释权属于行政综合部。

　　第八条附件

　　1.附表一：《因公出境报批申请单》

　　2.附表二：《护照办理、签证办理》

　　3.附表三：《出国培训协议》

　　4.附表四：《回国报到确认单》

　　附表一：

　　因公出境报批申请单

因公出国管理制度2

　　为进一步规范我委因公出国（境）管理工作，加强党风廉政建设，根据中央、省、市文件精神，制定本细则。

　　一、因公（私）出国（境）证件管理

　　根据相关规定，因公（私）出国（境）证件按照干部管理权限实行统一集中管理。

　　(一)处级干部

　　在职正副处级干部因公（私）出国（境）证件统一收缴市外办集中管理。

　　（二）处级以下人员

　　参公人员及具备高级职称的人员因公（私）出国（境）证件统一收缴委办公室集中管理。

　　（三）其他人员

　　在职从事财务、机要、保密等岗位工作人员因公（私）出国（境）证件统一收缴委办公室集中管理。

　　二、因公（私）出国（境）审批范围及条件

　　（一）因公出国（境）

　　原则上不作为组团单位安排考察性出访、出国（境）培训、交流等活动。人员确因工作需要和上级指派参加因公出国（境）活动，根据干部管理权限，严格按照程序履行审核报批和请销假等相关手续，并严格审核出国（境）费用。

　　（二）因私出国（境）

　　1、处级干部

　　根据上级规定，在职正副处级及以上干部（含非领导职务干部，已免现职、尚未办理退休手续的干部）因私事申请出国（境），应当从严掌握，一般不予批准。上述干部中的`归侨、侨眷，符合国家有关探亲假规定，申请出国（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留学人员的配偶申请出国（境）探亲的，(转载于: 小龙文档网:因公出国管理制度)可酌情予以批准。

　　2、处级以下人员

　　在职处级以下备案人员申请因私出国（境）需由党工委批准。

　　3、不予审批的情形

　　备案人员有下列情形之一的，申请因私出国（境）不予审批：在涉密岗位工作或者曾经从事过涉密工作，掌握和了解的机密尚未解密的；政治表现不好，在重大政治事件中犯有严重错误的；正在接受纪检机关审查，尚未作出结论和处理的；受党纪政纪处分未满处分期的；法律法规规定的其他情形。

　　三、因私出国（境）审批程序

　　1、申请。外出人员应根据证照办理周期和实际出行时间适当提前向委办公室提交书面申请（原则上最长提前一个月，如前往需面签的国家可提前两个月），申请内容包括：

　　因私出国（境）事由、出国（境）时间、国（境）外停留时间、目的地及经费来源、最近一次因私出国（境）情况并承诺返回后及时交还证照。属首次办理往来港澳通行证、往来台湾通行证以及以上证件加签注的需填写《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》。首次申办因私护照的需填写《关于同意申办出入境证件的证明》，属申请领用已有因私护照的需填写《备案人员因私证照申领表》。出国（境）探亲需提供境外亲属姓名、所在国家（地区）、具体地址、工作单位、联系电话等资料。

　　2、审批。申请由分管领导签署明确意见交委办公室审查，重点审查干部身份、是否符合因私出国(境)审批条件、手续是否齐全、材料是否规范、当前是否适合出国（境）。从事机要、保密、财务工作人员因私出国（境）根据需要征求机关党委、财务等部门意见。办公室初审并提出书面初步审查意见报委主要领导批准。

　　3、申办或领取本人证件。委主要领导批准同意后由人事科通知申请人领取申请表格或证件，办证件签收手续，对已报经委领导同意的申请表格不得擅自修改。因私赴港澳台，每次申请仅能办理一次签注，在证照有效期内需要再次出国（境）的要重新办理审批手续。申请赴国外探亲、旅游的，备案人员在签证有效期内每次外出前仍应履行证照申领手续。备案人员在领取证照后应尽快申请办理签证（签注）手续，不允许以工作繁忙或签证周期过长为由长期持有因私证照，取得因私证照后因故未能出国（境），应及时将因私证照交回。

　　4、请假备案。备案人员办妥签证、机票等手续后应及时办理请假备案手续，假条中应注明准确的请假时间、地点及事由。根据休假管理规定报分管领导批准后送委办公室备案。

　　5、销假及归还证照。备案人员应根据请假时间按期返回，不得私自前往申请中未涉及的地点，不得擅自延长在国（境）外的期限。返回后上班第一天应办理销假手续，一周内应归还证照。

　　6、信息入库及资料归档。备案人员返回并交还证照后应及时将相关资料整理归档并将因私出国（境）时间、地点、批准领导等信息录入市委组织人事管理信息系统。应归档的资料包括：申请及领导批示原件、《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》、《关于同意申办出入境证件的证明》复印件、《备案人员因私证照申领表》等资料。

　　四、相关要求

　　（一）从严审批备案人员因私出国（境）。凡备案人员因私事申请短期出国（境），要严格履行审批手续。并对其在境外遵守规定、按时返回及上交证照做出承诺及承担相应

　　责任。因私出国（境）的党员干部在国（境）外不得以党员身份参加各种公开活动。

　　（二）从严管理备案人员因私证照。严格执行备案人员因私证照集中保管制度、出国境证照专人负责制和护照使用登记保管制度。在收回证照后要对证照进行核查，检查备案人员是否有前往申请中未涉及的地点。对于私自前往申请中未涉及的地点，要求备案人员做出书面说明。备案人员不得以任何理由私自办理各类因私出国（境）证件、外国长期居留证（绿卡）、香港和澳门的永久性居民身份证。已经办理的，本人要主动报告，并按有关规定处理。备案人员配偶出国定居或者办理了外国长期居留证（绿卡）、香港和澳门的永久性居民身份证的，备案人员本人也要及时汇报。备案人员在国（境）外不得同时持用因公和因私两种证照。

　　（三）明确责任，加强监督检查。对掌握的涉嫌违纪违法的人员或正在接受调查的人员情况以及其他不适宜近期出国（境）的情况，应及时书面通知人事科停办其出国境审批手续。